La Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin ha decidido

mantener como estaba la gestin del sistema de dominios. Pero eso no

implica que el gobierno de Bush tenga el control del ciberespacio, ni mucho
menos. Cuando se entra en el detalle de qu es exactamente ICANN, ese
organismo que muchos pintan como el gobierno de Internet, y cules son
sus funciones, sorprende que un asunto tan insignificante haya provocado
tanta polmica entre Europa, Estados Unidos y la ONU
Existen 13 servidores raz donde se guardan los datos de los dominios de
primer nivel genricos (.com, .net,.org, .edu, .gov). 10 de ellos estn en
Estados Unidos, dos en Europa y uno ms en Tokio. Sin embargo, hay otras
50 copias del DNS repartidas por todo el mundo. Dos de estos servidores
estn en Espaa. Adems, cada dominio de pas, como el .es, tiene otro
servidor donde se clasifican sus direcciones y tambin establece sus propias
reglas. Pero el sistema est bastante centralizado para evitar que una
misma direccin apunte a dos pginas distintas. ICANN, por medio del DNS,
permite que 250.000 redes privadas acten como una sola red: Internet.
ICANN es el acrnimo en ingls de Internet Corporation for Assigned Names
and Numbers o Corporacin de Internet para la Asignacin de Nombres y
Nmeros. Es una organizacin sin nimo de lucro creada el 18 de
septiembre de 1998 que depende de forma indirecta del Departamento de
Comercio de Estados Unidos aunque su gobierno est formado por
voluntarios de todo el mundo. Su principal funcin es la gestin del sistema
DNS, el equivalente a los distritos postales de Internet.
Internet no tiene dueo. Existen organismos que tradicionalmente se han
encargado de ciertas tareas: definicin de estndares, distribucin de
direcciones IP (ver: terminos) y asignacin de los nombres que reciben los
dominios en la red. Usualmente algunas de estas tareas se delegan por pas,
a organizaciones propias de cada uno.
No hay una autoridad central que decida quien puede y quien no puede
formar parte de ella; no se otorgan concesiones para ofrecer la conexin a
Internet, ni nada por el estilo. En realidad Internet es una gigantesca red
pblica, en donde las decisiones sobre protocolos, arquitectura de la red,
etc. se toman en forma conjunta por expertos y miembros de la industria
provenientes de todo el mundo, que se agrupan en organismos abiertos.

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Ejemplos de lo anterior son el IETF (Internet Engeneering Task Force) que se
encarga del desarrollo de protocolos, el IANA (Internet Assigned Number
Authority) que se encarg en sus orgenes del otorgamiento de las
direcciones electrnicas y de los nombres de dominio, etc.
Es cierto que el gobierno de los E.U. tuvo, y an tiene, influencia en el

desarrollo de Internet, ya que todo empez como un proyecto de defensa;

adems, mucho del gasto necesario para el desarrollo de la red
(infraestructura, mantenimiento del Sistema de Nombres de Dominio,
asignacin de direcciones IP) se realiz mediante subsidios otorgados por
dicho gobierno. Sin embargo su papel tiende a disminuir, y el subsidio
tiende a desaparecer (ver ms adelante).
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Sin embargo, debe requerirse de un mnimo de organizacin?. Los nicos
procedimientos relativamente centralizados son el otorgamiento de las
direcciones electrnicas o direcciones IP (nmeros de 32 bits que identifican
a cada mquina conectada a la red, ejemplo: 200.36.174.66 ) y la
asignacin de nombres de dominio (contraparte en lenguaje ordinario de las
direcciones IP, ejemplo: albanet.com.mx), ya que cada mquina y cada red
deben tener estos elementos en forma individual y nica para evitar
confusiones en la entrega y envo de la informacin.
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Inicialmente la informacin que correlacionaba los nombres de dominio con
las direcciones IP se llevaba en un simple archivo; sin embargo con el
crecimiento que tuvo Internet, diversos organismos tuvieron que crearse
para organizar este sistema. As por ejemplo, naci el Internic en los E.U.,
para administrar los dominios "com", "net", "org", etc; as como otros
organismos a nivel de cada pas o regin, para administrar los dominios
geogrficos ("eu" para E.U., "mx" para Mxico, "ca" para Canad, etc.). En el
caso particular de Mxico, el Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de
Monterrey, se ha hecho cargo desde 1989 de administrar el dominio "mx" a
travs de un organismo conocido como el "NIC Mxico". Hay que hacer
nfasis en el hecho de que estos organismos no representan una autoridad
central dentro de Internet; simplemente reflejan un mnimo de coordinacin
que se requiere dentro de ese gran "Caos" que es la "red de redes".