CARRERA DE ESPECIALIZACIN EN GESTIN PBLICA POR RESULTADOS

PROGRAMA Y CONTENIDOS MNIMOS

CONTENIDOS ACADMICOS
Introduccin
Teora
Sociologa de las organizaciones
Microeconoma de organizaciones pblicas y privadas
Marco Normativo para la gestin en las organizaciones pblicas
Presupuesto y gestin de organizaciones pblicas
Tecnologas de gestin
La auditora de gestin en organizaciones pblicas
Planeamiento estratgico
Tecnologas de gestin
El control interno como herramienta de gestin
La auditora interna
Sistemas de informacin aplicados a la gestin
La experiencia de la gestin por resultados
La gestin pblica en Argentina
Control de gestin y polticas pblicas
El control de gestin en la experiencia comparada
Aplicaciones
CONTENIDOS MNIMOS
CURSOS DE NIVELACIN
Matemtica y Estadstica
Administracin Financiera
1. REA INTRODUCCIN
Gobernabilidad: En busca de una gobernabilidad efectiva, tendencias, retos y
caractersticas. Rendicin de Cuentas (Accountability). Modalidades de rendicin de
cuentas. Rendicin de cuentas por medio de resultados. Administracin del
desempeo. Concepto de resultados y su medicin. Las relaciones entre la rendicin
de cuentas, la gobernabilidad, la transparencia y la tica.
2. REA TEORA
Sociologa de las organizaciones
El estudio de las organizaciones. Las organizaciones y su papel en el mundo
contemporneo. Principales aproximaciones tericas. La organizacin y sus niveles.
Distinto tipo de organizaciones. Principales variables para el estudio de las
organizaciones. Las organizaciones pblicas.
Microeconoma de organizaciones pblicas y privadas

El mercado y los precios. La eciencia. Las externalidades. Los bienes pblicos. La

equidad. La teora de la produccin: la funcin de produccin, los rendimientos a
escala, el cambio tecnolgico. Las relaciones insumo-producto. Los coecientes
tcnicos de produccin. La naturaleza de la empresa: los diferentes tipos de empresas.
Monopolio. Mercado cautivo. Anlisis econmico de costos. El costo de oportunidad y
los mercados.
Marco Normativo para la gestin en las organizaciones pblicas
El cambio de paradigma en el Sector Pblico, el rol del Estado. Evolucin del marco
normativo. Breve referencia a los marcos jurdicos especcos (Obras Pblicas,
Contrataciones). tica en la funcin Pblica. La situacin actual de la organizacin
pblica y la introduccin de las nuevas tcnicas de administracin. El nanciamiento de
las entidades multilaterales de crdito, evaluacin de conveniencia. Entes reguladores.
Presupuesto y gestin de organizaciones pblicas
El proceso de gestin y los sistemas de control. Los principios del gerenciamiento en
las diferentes etapas de la gestin: planeamiento, organizacin, conduccin,
evaluacin y control. Introduccin a los marcos loscos de las organizaciones
pblicas y privadas. Normativa especca aplicable. El contexto organizativo. La gestin
orientada a los resultados: denicin de los factores clave para el xito de la
organizacin. Evolucin del concepto de control de gestin. Modelos organizacionales
para maximizar los resultados. Herramientas para medir resultados, indicadores de
gestin. Anlisis comparativos. El control de gestin estratgico. El control de calidad y
de aseguramiento de la calidad.
REA TECNOLOGAS DE GESTIN
La auditora de gestin en organizaciones pblicas
El control de gestin tradicional (la gestin tayloriana), su evolucin. Factores clave de
xito, procesos y actividades crticas. La auditora de gestin con enfoque en los
resultados como herramienta para una adecuada rendicin de cuentas sobre los logros
esperados y las polticas pblicas. Auditora operativa, orientada a los sistemas clave
para el xito de la empresa. La eciencia y economa en la gestin pblica y privada.
Parmetros de evaluacin. Indicadores no nancieros. Los informes de auditora de
gestin como herramienta para el empresario y como herramienta parlamentaria.
Evidencia de auditora.
Planeamiento estratgico
Diseo metodolgico de planeamiento estratgico. Programacin de la gestin.
Formulacin de Proyectos. Diseo organizacional: anlisis de procesos, relacin costobenecio o anlisis de valor de procesos. Planicacin prospectiva. Estrategia. Criterios
de rendimiento. Planicacin de contingencias. Plan de Accin /operativo.
Planicacin estratgica en organizaciones pblicas. Planicacin situacional.
Tecnologas de gestin
Anlisis de Costos. La curva ABC. Diseo y evaluacin de indicadores de gestin.
Administracin de recursos humanos. Modelos de gestin para la toma de decisiones.

Sistema contable. Contabilidad por actividades. Indicadores de ecacia e impacto y

efectividad. Indicadores fsicos y nancieros. Indicadores de calidad. Tableros de
comando: construccin y utilizacin para la gestin y el control. Los inductores de
eciencia. Tcnicas de motivacin. Liderazgo. Tcnicas de anlisis en la toma de
decisiones. Medicin de economa, eciencia y productividad. Benchmarking. La
calidad total.
El control interno como herramienta de gestin
El control interno operativo y el control interno contable. Diseo de sistemas de
control interno con nfasis en los factores claves de riesgo para la obtencin de
resultados. Los enfoques comparados: informe COSO (Committee of Sponsoring
Organizations-USA-1992), CoCo (Criteria of Control Board-Canada) y la nueva
concepcin del control interno. La adaptacin a nuestro contexto.
La auditora interna
Auditora Interna: concepto y alcances. Control interno y auditora interna. Evolucin
de su concepcin. Marco organizativo de la auditora interna. El enfoque en los
resultados sin descuidar los sistemas. Auditora operativa. Instrumentos de auditora.
El papel de la auditora interna en el diseo normativo de la Ley de Administracin
Financiera y de los Sistemas de Control N 24156 en Argentina.
Sistemas de informacin aplicados a la gestin
Informacin para gerenciar: sistemas de informacin relevantes y oportunos. El rol de
la informacin nanciero-contable en la comunicacin de los resultados. La
interpretacin de estados nanciero-contables como herramienta de gestin. Anlisis
nanciero. Sistemas de informatizacin, nuevas aplicaciones al gerenciamiento y el
control. Presentacin de los diferentes softwares aplicables y demostraciones de
prototipos.
REA: LA EXPERIENCIA DE LA GESTIN POR RESULTADOS
La gestin pblica en Argentina
El anlisis de eciencia. Indicadores de eciencia y de productividad. Inductores. El
rbol de causas. Indicadores de control. Construccin de tableros comando.
Indicadores nancieros. El sistema de informacin del Sector Pblico, (SIDIF). La
Cuenta General de Inversin. La tcnica presupuestaria. Planeamiento estratgico: el
presupuesto plurianual. Tcnicas de programacin empresarial. Diseo de indicadores
de gestin e impacto, experiencia en la Argentina. Marketing/investigacin de
mercado. Los acuerdos programa.
Control de gestin y polticas pblicas
La evaluacin del cumplimiento de las polticas pblicas. La evaluacin del presupuesto
como instrumento de control de la gestin pblica. El control de gestin aplicado a las
distintas ramas de la gestin pblica: Obras Pblicas, Salud Pblica, Educacin,
Desarrollo Econmico, Programas Sociales, Entes Reguladores. El control de gestin de
las empresas privatizadas y concesionadas. Sistemas de informacin y control de
seguimiento de resultados.

El control de gestin en la experiencia comparada

Los sistemas de control de gestin aplicados en el sector pblico y privado. Experiencia
comparada. Benchmarking. Elementos salientes de los siguientes desarrollos: CoCo
(Criteria of Control Board) del Instituto Canadiense de Contabilidad Pblica; el informe
para la Modernizacin de la Funcin de Control en el Gobierno de Canad; el
Informe de la Comisin Olivencia y el Cdigo del Buen Gobierno de Espaa; el Informe
Cadbury y el Informe Hampel (britnicos). La SAS 64 del AICPA. Desarrollos en nuestro
medio, Resoluciones Tcnicas del CPCECF y manuales y guas de auditora de la
Auditora General de la Nacin y la Sindicatura General de la Nacin.
REA APLICACIONES
Debate con expertos. Podr utilizarse el panel presencial, o eventualmente la
teleconferencia