NORMA ELECTORAL

NOTAS ACLARATORIAS:
El presente instructivo se presenta en reemplazo de la ex norma CE 008 que
reflejaba cuestiones procedimentales sobre la eleccin de candidatos a cubrir
los cargos Nacionales.
En el Captulo I se establecen aspectos de actos pre-electorales que bajo la
denominacin Padrn Electoral fue aprobado por el Consejo Directivo y entr
en vigencia para nuestro sistema Electoral con fecha 28/08/2015.
As, en el captulo II se establecen las pautas para la postulacin a cargos
electivos del Nivel Nacional, hasta ahora regulados por la Norma CE 008 y
resultan ser un instructivo procedimental sobre los aspectos de forma para
presentar las postulaciones, tiempos y lugar de las mismas, forma de
verificacin por parte de la Oficina Nacional de los requisitos establecidos por el
Estatuto y Reglamento General, tiempo de impugnaciones y oficializacin de
candidatos.
En el captulo III se establecen mecanismos de garanticen la publicidad de las
propuestas e ideas de los candidatos postulados a cada una de las funciones
Nacionales electivas. El Director Ejecutivo a travs de las reas especficas
instrumentara las metodologas y herramientas comunicacionales para el
cumplimiento de estas disposiciones.
En los captulos IV y V se establecen pautas para la emisin de votos y
escrutinio en Asambleas Distritales y Asamblea Nacional.
Por ltimo se agrega un nivel de imputacin para sumarios disciplinarios
relacionados a las faltas cometidas con motivo u ocasin de desarrollarse actos
electorales tanto en distritos como en el Nivel Nacional.

CAPITULO I: PADRN ELECTORAL (Con vigencia desde el 28/08/2015)

Art. 1. Para ejercer el derecho a voto en las Asambleas Distritales, los asociados debern estar
incluidos en el padrn distrital, segn las siguientes disposiciones:
Art. 2. El padrn es el registro de miembros que cumplen con los requisitos establecidos en el
Estatuto y Reglamento General de Scouts de Argentina, y que se encuentran habilitados para
1

participar con derecho a voz y voto de las Asambleas Distritales y Nacional, ya sea ordinaria y/o
extraordinaria en las condiciones fijadas por la normativa asociativa.
Art. 3. Los padrones podrn ser Provisorios o Definitivos. El Padrn Provisorio Distrital es el
registro de miembros habilitados para participar de las Asambleas Distritales, que por su carcter
est destinado a que los asociados puedan verificar su correcta inclusin en los mismos, o en su
defecto, la posible introduccin de modificaciones y correcciones destinadas a subsanar dichos
errores.
Art. 4. En dicho padrn sern incluidos los datos de los asociados que cumplan con los requisitos
para participar con derecho a voz y voto en las Asambleas, segn lo registrado hasta el 30 de
agosto (es decir 2 meses posteriores de producido el cierre del ejercicio que ocurre el 30 de Junio
de cada ao)
Art. 5. El Padrn Provisorio Distrital ser obtenido por el Director de Distrito, a partir de los datos
que surgen del Sistema de Gestin autorizado por el Director Ejecutivo (Cruz del Sur), en donde
constar en forma automtica la fecha de su generacin.
Art. 6. El Padrn Provisorio Distrital completo del Distrito, deber ser generado y enviado a los
Jefes de Grupo del Distrito, dentro de los 10 das de la fecha fijada en el punto 4.
Art. 7. Cada asociado podr consultar, con su nmero de DNI, en el enlace dispuesto a tal fin de
la pgina asociativa, su situacin de registro, para poder solicitar al responsable de su organismo
la rectificacin de sus datos o su registro, en caso de no figurar.
Art. 8. Aquellos que solo ejerzan funciones sin jurisdiccin asamblearia (es decir que no ejerzan
funciones en Grupo Scout ni Distrito), debern informar en el Sistema de Gestin, el nmero del
distrito y zona al cual corresponde su domicilio.
A modo de ejemplos detallamos:
Ejemplo 1: Miembro activo que cumple slo funciones de Formador Asistente Zonal. Ejemplo 2:
Miembro activo que cumple slo funciones en Equipos Nacionales, Comit Ejecutivo Nacional,
CRC, Corte Nacional de Honor o Consejo Directivo.
Art. 9. A los efectos de esta norma, se entiende por domicilio aquel que figura en el Documento
Nacional de Identidad de cada persona. Acreditar el domicilio en caso de ser necesario, corre por
cuenta del interesado.
Art. 10. Todas las incorporaciones indicadas en el artculo 8 se registrarn en el Sistema de
Gestin Cruz del Sur bajo la denominacin Miembro Nacional con Jurisdiccin Local
Art. 11. RECLAMOS SOBRE EL PADRN PROVISORIO DISTRITAL Se podrn realizar reclamos
sobre el Padrn Provisorio en los siguientes casos:
1) Los asociados que, cumpliendo con los requisitos para participar de las Asambleas, no
figurasen en el padrn provisorio, o estuviesen anotados errneamente, debern realizar los
pasos descriptos en Art. 12 y en su caso la va descripta en Art. 13.
2) ELIMINACIN DE DATOS: Cualquier asociado puede solicitar, dentro del Distrito en el que est
registrado, se eliminen con razn fundada del Padrn Provisorio Distrital a las personas:
2

a) Fallecidas. Para este caso, podr efectuar la modificacin el Director de Distrito actuando
de oficio y notificando a los Jefes de Grupo tal novedad.
b) Que no cumplan con los requisitos para participar de las Asambleas Distritales.
c) Que no corresponda su inclusin por cualquier otra causa acreditable.
Art 12. Del modo de efectuar el reclamo ante la Autoridad Territorial sobre el padrn Provisorio
Distrital:
1) Aquellos asociados que detecten las causales descriptas en el Art. 11 inc. 1 tendrn derecho a
reclamar ante el Director de Distrito y/o Director de Zona, segn corresponda, dentro de los 10
das de finalizado el plazo para la generacin y envo a los Jefes de Grupo del padrn provisorio,
solicitando subsane el error (20 de Septiembre). El Director de Distrito y/o Director de Zona reunir
al Consejo de Distrito y/o Consejo de Zona, con el fin de dar tratamiento y resolver la aceptacin o
no de la solicitud interpuesta.
2) El Consejo de Distrito y/o Consejo de Zona, mediante justificacin fundada, resolver si
corresponde la inclusin o no de los datos solicitados, dentro de los 5 das de presentada la
solicitud e informara:
a) Al requirente lo resuelto por el Consejo de Distrito y/o Consejo de Zona.
b) A la Oficina Scout Nacional a la casilla padronasambleario@scouts.org.ar, adjuntando el
acta respectiva, con el fin de realizar las modificaciones de corresponder en el Padrn
Provisorio Distrital. Se deja constancia que dicha Oficina Scout Nacional es la nica
autorizada a modificar Padrones.
c) Al Director de Zona adjuntando el acta respectiva, para el caso que la resolucin
provenga del Consejo de Distrito.
d) El Jefe de Grupo, Director de Distrito y/o Director de Zona en el caso de corresponder
modificar los datos en Cruz del Sur.
Art. 13. Del modo de efectuar el reclamo ante la Autoridad Nacional sobre el padrn Provisorio
distrital.
1) Informado el requirente de las causas para no hacer lugar a su solicitud por parte del Consejo
de Distrito y/o Consejo de Zona, ste tiene la posibilidad de recurrir a la Comisin Revisora de
Cuentas informando la situacin y requiriendo su dictamen, hasta el da anterior a la siguiente
reunin ordinaria del Consejo Directivo del mes de Octubre. El Consejo Directivo definir con
dictamen previo de la CRC la solicitud a la presentacin del requirente y notificar de lo resuelto
a:
a) Al requirente
b) Al Consejo de Distrito y/o Consejo de Zona pertinente con el fin de realizar las
modificaciones respectivas de los datos afiliatorios en el Sistema de Gestin - Cruz del Sur,
en caso de corresponder.
c) A la Oficina Scout Nacional con el fin de realizar exclusivamente las modificaciones de
corresponder en el Padrn Provisorio Distrital.
3

Art. 14. La decisin del Consejo Directivo no podr apelarse y se entender como definitiva a los
efectos del Padrn Provisorio Distrital.
Art. 15. Padrn Definitivo Distrital: Es el registro de miembros habilitados para participar de las
Asambleas Distritales que contiene las novedades que se produjeron en el Padrn Provisorio
Distrital. Dicho padrn ser el que se utilizar para la realizacin de la Asamblea Distrital a los
efectos del control de qurum para sesionar y tomar decisiones. Se confecciona con los datos
consolidados luego del plazo estipulado en Art 12 inc. 1 si es que no ha mediado solicitud de
modificacin de padrn provisorio distrital, o bien resueltas las modificaciones ya sea por el
Consejo de Distrito, de Zona y/o Consejo Directivo, segn corresponda.
Art. 16. Los padrones tendrn la denominacin Padrn Definitivo Distrital el cual ser el
correspondiente para realizar la respectiva Asamblea. Se deja constancia que en dicho Padrn
cada asamblesta habilitado deber firmar como constancia de haber estado presente.
Art. 17. El Director de Distrito adjuntar fotocopia de dicho Padrn Definitivo Distrital junto a la
documentacin a entregarse en la mesa de entrada y acreditacin de la Asamblea Nacional
Ordinaria.
Art. 18. El Consejo Directivo elevar copia impresa a la Comisin Revisora de Cuenta del Padrn
Definitivo Distrital, de toda la Asociacin, con el fin de proceder a dejar constancia de un ejemplar
firmado como contralor ante posibles reclamos.

CAPITULO II: PAUTAS PARA POSTULACIN A CARGOS ELECTIVOS DEL NIVEL NACIONAL
Art. 19. Los asociados debidamente registrados como tal a la fecha de cierre de ejercicio, que
posean su cuota social al da y que cumplan con los requisitos establecidos en los arts. 41, 53 y
55 del Estatuto de Scouts de Argentina, podrn postularse a los cargos electivos del nivel
nacional.
Art. 20. La presentacin deber realizarse por escrito ante la mesa de entradas de la Oficina
Nacional o bien a la casilla de correos que se indique. Dicha presentacin deber realizarse en el
plazo que corre desde el da posterior al cierre de ejercicio (30 de junio de cada ao) y por el
trmino de 60 das corridos (30 de agosto de cada ao). Si el trmino finaliza en da inhbil
administrativo se prorrogar por nica vez, hasta las 20 horas del da hbil siguiente.
Art. 21. Presentacin: A la presentacin se deber acompaar, de conformidad con el
Reglamento General en su artculo 5.2.1 inc 39), la firma de veinte (20) miembros activos que
avalen dicha postulacin.
Art. 22. Control Administrativo: Una vez recepcionada la postulacin, el Secretario del Consejo
Directivo solicitar a la Oficina Nacional, que realice un informe de verificacin sobre:
a)

Fecha de empadronamiento como miembro activo o verificacin de cantidad de aos en

esa categora, los que podrn ser continuos o interrumpidos, pero la sumatoria no podr
ser inferior a la establecida en los Estatutos.

b)

Organismo donde presta servicios y estado de la cuota social.

c)

Sumarios disciplinarios pendientes o sanciones dispuestas.

4

Si el postulante o el organismo donde presta servicios registrase deudas pendientes, se intimar

por tres das hbiles a efectivizar el pago correspondiente o regularizar su situacin a travs de un
plan de pagos u otra circunstancia que disponga la Oficina Nacional.
Art. 23. Comunicacin de candidaturas: Junto con el acta de recepcin e informe de oficina
Nacional, el Secretario del Consejo Directivo comunicar por medios oficiales el listado de
candidaturas recibidas.
Art. 24. Impugnaciones: Cualquier asociado de Scouts de Argentina, tendr 15 das corridos
desde la fecha de la comunicacin del art. 23 para objetar las postulaciones basados en los
requisitos exigidos en los arts. 41, 53 y 55 de los Estatutos. Las objeciones sern tratadas de
inmediato por la Comisin Revisora de Cuentas quin elevar un dictamen no vinculante- al
Consejo Directivo, quin decidir en ltima instancia administrativa.
Art 25. Oficializacin de Candidatos: Finalizado el plazo descripto en Art 24 sin que se hayan
producido impugnaciones o bien, producidas, hayan sido resueltas conforme dicho artculo, el
Consejo Directivo mediante resolucin del Presidente oficializar la nmina de candidatos en un
trmino que no podr superar los 7 das corridos de finalizado el plazo de impugnaciones. Dicha
oficializacin ser comunicada a los asociados a travs de los medios oficiales o cualquier otro
que asegure la efectiva publicidad de los candidatos.

CAPITULO III. DIFUSIN DE PROPUESTAS

Art. 26. Campaa electoral. La campaa electoral es el conjunto de actividades desarrolladas
por los candidatos o terceros, mediante actos de difusin, publicidad, consulta de opinin y
comunicacin, presentacin de planes y proyectos, debates a los fines de captar la voluntad del
electorado, las que se debern desarrollar en un clima de tolerancia democrtica y Espritu Scout.
Art. 27. Se deber proveer espacios de informacin en los canales de comunicacin oficiales a
las/os candidatas/os para la difusin de sus propuestas, adems de los medios de informacin y
comunicacin que cada candidato/a haya consignado en su postulacin, los cuales sern
difundidos por los canales oficiales que asegure la Oficina Nacional.
Art. 28. Estos espacios debern estar disponibles entre la fecha de oficializacin de postulantes
hasta la fecha de realizacin de las Asambleas Distritales y la Asamblea Nacional. El Consejo
Directivo informar por los canales oficiales de comunicacin el mecanismo definido para la
recepcin y publicacin de las propuestas.
Art. 29. Queda prohibido relacionar partidos polticos reconocidos o no- del mbito Nacional o
internacional con postulantes a cargos electivos del orden Nacional en Scouts de Argentina
Asociacin Civil. La prohibicin comprender la propaganda que contenga imgenes y/o nombres
de partidos polticos o sus referentes en cualquier medio de comunicacin o de cualquier
naturaleza.
CAPITULO IV: VOTACIONES y ESCRUTINIO EN ASAMBLEAS DISTRITALES
Art. 30. Para el caso de las Asambleas Distritales, se deber respetar alguna de las modalidades
de votacin a cargos electivos Nacionales estipuladas en los arts. 50 y 55 del Reglamento de
Asamblea Nacional. (mano alzada, voto y/o boleta electrnica o por escrito en formulario pre
impreso, de acuerdo a lo establecido por el Consejo Directivo).
5

Art. 31. Cada elector deber votar anualmente por:

a) Tres (3) candidatos al Consejo Directivo titulares y un (1) candidato a consejero directivo
suplente (conf. Art. 39 Estatutos).
b) Un (1) candidato a miembro de la Corte Nacional de Honor (conf. Art. 53 Estatutos).
c) Dos (2) candidatos a miembros de la Comisin Revisora de Cuentas (Conf. Art. 55
Estatutos)
Art. 32. Para las elecciones a desarrollarse en las Asambleas Distritales y en el caso que stas
opten por la votacin con formulario pre impreso, el Consejo Directivo dispondr un diseo de
boleta nica (formulario preimpreso) a utilizar por cada miembro con derecho a voz y voto de las
Asambleas Distritales y deber contener las categoras de cargos nacionales sometidos a
eleccin, y dentro de cada una de ellas, el apellido y nombre junto con una imagen fotogrfica de
cada uno de los candidatos oficializados a los efectos que cada votante pueda marcar las
opciones que desee conforme lo mencionado en el artculo anterior.
Art, 33. La boleta nica estar a disposicin de los Directores de Distrito a travs del medio de
informacin que disponga el Consejo Directivo, con la suficiente antelacin a la realizacin de las
Asambleas Distritales.
Art. 34. En el caso que la Asamblea Distrital opte por esta modalidad de eleccin que
contenga la utilizacin de boleta o formulario pre impreso, el Director de Distrito deber
imprimir la cantidad necesaria para que cada miembro con derecho a voz y voto debidamente
empadronado la utilice a fin de emitir el voto. No podrn utilizarse otros formularios, boletas, o
escritos de fabricacin distinta a los oficializados.
Art. 35. En caso que la Asamblea Distrital opte por la modalidad de voto y/o boleta
electrnica, el mismo deber contener el resguardo en soporte papel a los efectos de
salvaguardar errores tcnicos insalvables, imprevistos, casos fortuitos o impugnaciones de los
candidatos debidamente justificadas.
Art. 36. La Junta Escrutadora de Votos de la Asamblea Distrital realizar las operaciones de
escrutinio contabilizando los votos asignados a cada candidato segn la modalidad escogida de
votacin y escrutinio. Al finalizar este procedimiento, entregar al Director de Distrito los
resultados para que sean anunciados en el plenario de la Asamblea Distrital.
Art. 37. El Presidente de la Asamblea Distrital (Director de Distrito) tomar conocimiento de
los resultados y los anunciar a la Asamblea, indicando el orden de precedencia de los electos en
funcin de la cantidad de votos obtenido por cada uno de ellos. El Secretario har constar los
resultados fehacientemente en el Acta respectiva.
Art. 38. El resultado de la eleccin en Asambleas Distritales para cargos electivos Nacionales
conforme los arts. 39, 40, 53 y 55 de los Estatutos, sin perjuicio de la modalidad adoptada para la
emisin del voto, podrn tomarse como una instruccin no vinculante al/los delegados
distritales ante la Asamblea Nacional (incluyendo al Director de Distrito).

CAPITULO V: VOTACIONES y ESCRUTINIO EN ASAMBLEA NACIONAL

6

Art 39. La asamblea Nacional, a propuesta del Consejo Directivo, celebrar el acto eleccionario
conforme alguna de las modalidades que establece el Reglamento de Asambleas
Art. 40. Para las elecciones a desarrollarse en la Asambleas Nacional y en el caso que sta opte
por la votacin con formulario pre impreso, el Consejo Directivo dispondr un diseo de boleta
nica (formulario preimpreso) a utilizar por cada miembro con derecho a voz y voto de la
Asamblea Nacional y deber contener las categoras de cargos nacionales sometidos a eleccin,
y dentro de cada una de ellas, el apellido y nombre junto con una imagen fotogrfica de cada uno
de los candidatos oficializados a los efectos que cada votante pueda marcar las opciones que
desee conforme lo mencionado en el artculo 31 de la presente norma.
Art. 41. Para el caso de eleccin nominal bajo la modalidad indicada en el artculo anterior, el
formulario pre impreso o boleta nica contendr el apellido y nombre, como as tambin el distrito
y zona al que el delegado representa.
La eleccin de presidente de la Asociacin es nominal conforme lo normado por el art. 40 de los
Estatutos.
Art. 42. En caso que la Asamblea Nacional opte por la modalidad de voto y/o boleta
electrnica, el mismo deber contener el resguardo en soporte papel a los efectos de
salvaguardar errores tcnicos insalvables, imprevistos, casos fortuitos o impugnaciones de los
candidatos debidamente justificadas.Art. 43. Escrutinio: Para el acto de escrutinio en Asamblea Nacional podrn estar presentes en
calidad de veedores los miembros del Consejo Directivo, Corte Nacional de Honor y de la
comisin revisora de cuentas que as lo deseen, siempre que no participen como candidatos en la
eleccin de referencia, pero el escrutinio lo lleva adelante la Junta Escrutadora de votos ante la
Asamblea Nacional y se ajustar al siguiente procedimiento:
1) Contar la cantidad total de boletas que debe coincidir con la cantidad de miembros con
derecho a voz y voto de la Asamblea Nacional.
2) Separar las boletas para su recuento en las siguientes categoras:
a) Votos vlidos son los emitidos mediante boleta oficializada, aun cuando tuvieran
tachaduras de candidatos, agregados o sustituciones (borratina). Si en un sobre
aparecieren dos o ms boletas oficializadas de candidatos, slo se computar una de ellas
como vlida si las mismas resultan idnticas, destruyndose las restantes.
b) Votos nulos son aquellos emitidos mediante boleta no oficializada, o con papel de
cualquier color con inscripciones o imgenes de cualquier naturaleza o mediante boleta
oficializada que contenga inscripciones y/o leyendas de cualquier tipo sin que se pueda
distinguir la real voluntad del elector o que contenga dos o ms boletas oficializadas pero
con distinto resultado.
c) Votos en blanco cuando el sobre estuviere vaco o con papel de cualquier color sin
inscripciones ni imagen alguna o cuando la boleta an oficializada no contenga marcacin
para una o varias de las categoras.
d) Votos recurridos son aquellos cuya validez o nulidad fuere cuestionada por algn
miembro de la Junta escrutadora de votos ante la Asamblea Nacional, quien deber fundar
su pedido con expresin de causa, que se asentar sumariamente en un acta especial que
realizar la Junta, quien en pleno- decidir sobre su validez o nulidad.
7

e) Votos impugnados son aquellos en los cuales alguno de los miembros de la Junta
escrutadora de votos cuestiona la identidad o validez del mandato del elector,
procedindose para con ste tipo de votos en igual sentido que para los votos recurridos.
Art. 44. Concluida la tarea del escrutinio se consignar, en ACTA DE ESCRUTINIO DEFINITIVO
EN ASAMBLEA NACIONAL, lo siguiente:
a) Fecha y hora, cantidad de boletas recibidas;
b) Cantidad de los votos logrados por cada uno de los candidatos en cada categora de
cargos sometidos a eleccin; el nmero de votos validos, nulos, y en blanco, como as
tambin el resultado de la decisin si la hubiere- sobre votos recurridos o impugnados.
Art. 45: Proclamacin de electos: El Presidente anunciar en plenario de Asamblea, los
resultados de las operaciones de Escrutinio y determinar de manera expresa nombre y apellido
de los candidatos que han resultado electos para cubrir los cargos sometidos a eleccin, quienes
de encontrarse presentes- aceptarn el cargo manifestndolo a viva voz, dejndose constancia
en el acta respectiva.Art. 46: Las denuncias dirigidas por conductas fraudulentas relacionadas con el proceso electoral
en cualquiera de los organismos intervinientes, darn inicio a la realizacin de un sumario
disciplinario conforme el reglamento de sumarios vigente, sin perjuicio de la competencia all
atribuida.
20/07/2016: Este proyecto de Norma fue construido durante dos aos con estudio de variada
legislacin, estudio comparado de funcionamiento de otras OSC, sistemas electorales vigentes en
el mundo, se recibieron aportes de los asociados interesados, fue presentada en sesin de
Consejo donde se incorporaron aportes de Consejeros y miembros de la CRC; contiene adems
numerosos aportes del presidente y se adecu el texto segn el asesoramiento del Abogado de la
Asociacin.-

Sometida a votacin el da 19/07/2016.

Resultado: NO APROBADA

Gracias al aporte del Consejero Mauro Tereszko por su labor profesional y aportes continuos al
proyecto.
Gracias a todos los asociados que enviaron sus opiniones.
Gracias por soar en una Asociacin que privilegie procesos internos democrticos como una
manera de empoderar el ejercicio de la ciudadana activa.

Marina Rustn