Presentacin Norma Ecuatoriana de la

Construccin
NORMA ECUATORIANA DE LA CONSTRUCCIN
Al Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, ente rector de hbitat y vivienda a nivel
nacional, le corresponde formular e impulsar la poltica habitacional, as como la
elaboracin de normativa enfocada al desarrollo urbano, a la consolidacin de las ciudades
y al acceso a la vivienda digna.
La NEC debe ser ejecutada de forma obligatoria, como establece el COOTAD, desde el 21
de enero de 2014.
Bajo ese marco, y considerando que el Ecuador est geogrficamente ubicado en una zona
calificada de alto riesgo ssmico, cuya permanente actividad tectnica ha causado graves
daos en varias poblaciones del pas; el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda llev a
cabo un proceso de actualizacin de la normativa legal, reglamentaria y tcnica vigente,
encomendando a la Cmara de la Industria de la Construccin el desarrollo de varios
documentos normativos, a travs de la conformacin de comits de expertos que contaron
con la participacin de entidades pblicas, especialistas del sector privado, representantes
de la academia y asesoramiento internacional.
El proyecto de la Norma Ecuatoriana de la Construccin NEC, promovido por el Ministerio
de Desarrollo Urbano y Vivienda, a travs de la Subsecretara de Hbitat y Asentamientos
Humanos, tiene como objetivo principal la actualizacin del Cdigo Ecuatoriano de la
Construccin (2001), con la finalidad de regular los procesos que permitan cumplir con las
exigencias bsicas de seguridad y calidad en todo tipo de edificaciones como consecuencia
de las caractersticas del proyecto, la construccin, el uso y el mantenimiento,
especificando parmetros, objetivos y procedimientos con base a los siguientes criterios:
(i)
Establecer
parmetros
mnimos
de
seguridad
y
salud
(ii) Mejorar
los
mecanismos
de
control
y
mantenimiento
(iii) Definir principios de diseo y montaje con niveles mnimos de calidad
(iv) Reducir el consumo energtico y mejorar la eficiencia energtica
(v) Abogar por el cumplimiento de los principios bsicos de habitabilidad
(vi) Fijar responsabilidades, obligaciones y derechos de los actores involucrados
Esta norma debe ser ejecutada de forma obligatoria, tal como lo establece el Cdigo
Orgnico de Organizacin, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD), desde el 21 de
enero de 2014. Dicho Cdigo seala que los Gobiernos Autnomos Descentralizados
(GAD) de todo el pas, dependiendo de las caractersticas y particularidades de sus
territorios, sern los encargados de vigilar el cumplimiento de la Norma Ecuatoriana de
Construccin.

En el 2014, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda emiti los primeros captulos de

la NEC, mismos que disponen especificaciones para los siguientes casos:

Cargas no ssmicas

Cargas Ssmicas

Rehabilitacin Ssmica de Estructuras

Geotecnia y Diseo de Cimentaciones

Estructuras de Hormign Armado

Estructuras de Mampostera Estructural

La NEC pretende dar respuesta a la demanda de la sociedad en cuanto a la mejora de la

calidad en la edificacin, protegiendo al usuario y fomentando el desarrollo sostenible. Este
cuerpo normativo se aplicar para edificios de nueva construccin, obras de ampliacin,
reformas o rehabilitacin, y determinadas construcciones protegidas desde el punto de vista
ambiental, histrico o artstico.
Estructura
Documentos Normativos
Preguntas Frecuentes
Acuerdos y Decretos NEC

Estructura de la NEC
CMO SE ESTRUCTURA?
Los diferentes captulos contemplados en la estructura inicial de la Norma Ecuatoriana de
la Construccin se clasificarn en tres ejes principales:

Los ejes de trabajo anteriormente mencionados y el desarrollo de los diferentes captulos

contemplados se acogern bajo un captulo marco nombrado Obras y Construcciones; el
mismo que surge para regular el proceso de la edificacin, actualizando y completando la
configuracin de los agentes que intervienen en el sector de la construccin, fijando sus
obligaciones y responsabilidades para cubrir las garantas de los usuarios en base a la
definicin de los requisitos bsicos que deben cumplir las edificaciones tanto en los
aspectos de seguridad, funcionalidad y habitabilidad.
CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA NEC
Si bien el captulo de Obras y Construcciones determinar y fijar las obligaciones y
responsabilidades de los actores involucrados en los procesos de obra; existirn varios
organismos adscritos al MIDUVI para el desarrollo, la actualizacin, el control y el
seguimiento de la Norma Ecuatoriana de la Construccin. Con motivo de establecer una
adecuada coordinacin de los procesos de normalizacin, se contempla la conformacin de
los siguientes grupos de trabajo.

Comit Permanente: Generar mecanismos y acciones que permitan en forma

sustentable posibilitar la efectiva aplicacin de Norma Ecuatoriana de Construccin.
Entre sus funciones estar atender y absolver las consultas que formulen las
entidades pblicas y privadas; conformar los Comits Tcnicos Especializados para
cada uno de los captulos, promover investigaciones para la actualizacin de la
normativa existente y la publicacin o eventos sobre temas relacionados; fijar
procedimientos y mantener un registro y control de los profesionales; as como
informar peridicamente al Comit Ejecutivo de la NEC sobre los avances
realizados.

Comits Tcnicos Especializados:Sern designados por el Comit Tcnico

Permanente para cada norma en particular. En su defecto, sern miembros las

instituciones pblicas y privadas que desarrollen el captulo referido, y se nombrar

un coordinador designado por sus integrantes para el anlisis, evaluacin y
actualizacin de la referida norma.Se reunirn peridicamente.

Documentos Normativos NEC (Norma

Ecuatoriana de la Construccin)
SEGURIDAD ESTRUCTURAL DE LAS EDIFICACIONES:

NEC-SE-CG: Cargas (no ssmicas)

NEC-SE-DS: Peligro Ssmico, diseo ssmo resistente parte 1

NEC-SE-DS: Peligro Ssmico, diseo ssmo resistente parte 2

NEC-SE-DS: Peligro Ssmico, diseo ssmo resistente parte 3

NEC-SE-DS: Peligro Ssmico, diseo ssmo resistente parte 4

NEC-SE-RE: Riesgo Ssmico, Evaluacin, Rehabilitacin de Estructuras

NEC-SE-GC: Geotcnia y Cimentaciones

NEC-SE-HM: Estructuras de Hormign Armado

NEC-SE-AC: Estructuras de Acero

NEC-SE-MP: Mampostera Estructural

NEC-SE-MD: Estructuras de Madera

NEC-SE-VIVIENDA: Viviendas de hasta 2 pisos con luces de hasta 5m parte 1

NEC-SE-VIVIENDA: Viviendas de hasta 2 pisos con luces de hasta 5m parte 2

NEC-SE-VIVIENDA: Viviendas de hasta 2 pisos con luces de hasta 5m parte 3

NEC-SE-VIVIENDA: Viviendas de hasta 2 pisos con luces de hasta 5m parte 4

HABITABILIDAD Y SALUD

NEC-HS-VIDRIO: Vidrio

NEC-HS-CI: Contra Incendios

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Acuerdos y Decretos NEC

Decreto Ejecutivo 705 del 24 de marzo de 2011

Acuerdo Ministerial No. 0028 19 de agosto de 2014

Acuerdo Ministerial No. 0047 15 de diciembre de 2014

MIDUVI, Registro Oficial No. 319 26 de agosto de 2014

MIDUVI, Registro Oficial No. 413 10 de enero de 2015

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Ley de Suelo, Hbitat y Vivienda

DESCRIPCIN LEY DE SUELO, HBITAT Y VIVIENDA

El proyecto de Ley Orgnica de Gestin del Hbitat, Suelo y Vivienda, promovido por la
Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos del MIDUVI y la Secretara Nacional
de Planificacin y Desarrollo, tiene como objetivo dotar a los municipios de las
herramientas necesarias para planificar su ordenamiento territorial y hacer efectivo su
desarrollo local.El ordenamiento territorial tiene como fin complementar la dimensin
econmica y social con la dimensin territorial[1], racionalizando las intervenciones sobre
el territorio y definiendo las estrategias para su desarrollo. La poltica de suelo de cada
gobierno local se implementa a partir de la definicin y regulacin del uso, ocupacin y
manejo del suelo, en respuesta a un particular modelo de desarrollo territorial.Planificar
significa poner sobre la mesa los intereses de todas las personas y garantizar los derechos

humanos por medio de actuaciones en el territorio. Es por esto que la planificacin del
territorio debe ser entendida como una construccin social y colectiva que le pertenece a la
ciudadana.
Se trata de un proceso poltico con base tcnica, que requiere de soporte normativo y
legislativo por parte del Estado. La Ley Orgnica propone definir el marco legal de accin
para que los gobiernos locales puedan llevar a la prctica su propio modelo territorial,
mediante la definicin de instrumentos urbansticos y de gestin de suelo. Al centrarse en el
Plan de Ordenamiento Territorial, la Ley apuesta por el desarrollo de la autonoma de los
GADs y por las condiciones locales concretas de cada municipio.
ASPECTOS LEGALES LEY DE SUELO, HBITAT Y VIVIENDA
La Ley Orgnica de Gestin del Hbitat, Suelo y Vivienda se basa en los principios
constitucionales del derecho al hbitat y a la vivienda e implementa el desarrollo del
derecho a la ciudad en base a la funcin social y ambiental de la propiedad (Art. 31 de la
Constitucin). Establece los lmites y deberes de la propiedad individual con el conjunto de
la sociedad, instituye el reparto equitativo de las cargas y beneficios, adems determina la
prevalencia del inters general sobre el particular. Se trata de una Ley Orgnica en cuanto
establece la tutela estatal de derechos constitucionales.Garantiza las relaciones entre
vivienda, servicios, espacio y transporte, equipamiento y gestin del suelo urbano; regula el
Sistema Nacional de Catastro y permite la elaboracin de polticas, planes y programas de
hbitat y de acceso universal a la vivienda [1] (Art. 375 de la Constitucin).Sus objetivos
clave son garantizar el derecho a un hbitat seguro y saludable y el acceso a una vivienda
digna para todas las personas; normar la gestin del hbitat, suelo y vivienda y prever la
generacin de normativas segundarias que permitan la implementacin de las polticas de
suelo.
BENEFICIARIOS LEY DE SUELO, HBITAT Y VIVIENDA
Los beneficiarios de este programa son los Gobiernos Autnomos Descentralizados del
Ecuador