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OHSAS 18001
Profesor: Mag. Ing. Christian Navarro Echevarria
Mejora continua
Revisin por la
Direccin
Poltica de SST-MA
Verificacin y Accin
Correctiva
Planeacin
Implantacin y
Funcionamiento
ESPECIFICACION
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Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)
Estructura
Objetivo y Campo de Aplicacin
Normas de Referencia
Trminos y definiciones
4. Requisitos del Sistema de Gestin de la SST
4.1 Requerimientos Generales
4.2 Poltica de SST
4.3 Planificacin
4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin y determinacin de controles
4.3.2 Requisitos Legales y otros requisitos
4.3.3 Objetivos y programas
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Estructura
4.4 Implementacin y operacin
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia
4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta
4.4.4 Documentacin
4.4.5 Control de Documentos
4.4.6 Control Operacional
4.4.7 Preparacin y respuesta a emergencias.
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Estructura
4.5 Verificacin
4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal
4.5.3 Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y accin preventiva
4.5.4 Control de los Registros
4.5.5 Auditora Interna
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Requisitos
4. Requisitos del Sistema de Gestin de la SST
4.1 Requerimientos Generales
La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar
continuamente un Sistema de Gestin de la SST de acuerdo con los requisitos de este
estndar OHSAS y determinar cmo cumplir estos requisitos.
La organizacin debe definir y documentar el alcance de su Sistema de Gestin de la
SST.
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Requisitos
4.2 Poltica de SST
La Alta Direccin debe definir y autorizar la Poltica de SST y asegurar que dentro del
alcance definido de sus SG de la SST, sta:
a) Naturaleza y magnitud de los riesgos para la SST
b) Compromiso de prevencin de los daos y el deterioro de la salud, y de mejora continua
de la Gestin de la SST y del desempeo de la SST
c) Incluye un compromiso de cumplir al menos con los requisitos legales aplicables y con
otros requisitos que la organizacin suscriba relacionados con sus peligros para la SST
d) Marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST
e) Documenta, implementa y mantiene
f) Comunica a todas las personas que trabajan con la intensin de hacerles concientes de sus
obligaciones individuales en materia de SST
g) Esta a disposicin de las partes interesadas; y
h) Se revisa peridicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y apropiada para la
organizacin
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Consecuencias
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4.3 Planificacin
Requisitos
4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin y determinacin de controles
El procedimiento o procedimientos para la identificacin de peligros y la evaluacin de
riesgos debe tomar en cuenta:
a)
b) Actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo (incluyendo contratistas y
visitantes)
c) Comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos
d) Los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo, capaces de afectar
adversamente a la salud y seguridad de las personas bajo el control de la organizacin
en el lugar de trabajo
e) Los peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo por actividades
relacionadas con el trabajo bajo el control de la organizacin
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4.3 Planificacin
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4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin y determinacin de controles
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4.3 Planificacin
4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin y determinacin de controles
Metodologa para identificacin de peligros debe:
a) estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y momento en el tiempo, para
asegurarse de que es ms pro activa que re-activa
b) prever la identificacin, priorizacin y documentacin de los riesgos y la aplicacin de
controles
Gestin de cambios
Identificar los peligros para la SST y los riesgos para la SST asociados con los cambios en
la organizacin, el SG de la SST, o sus actividades antes de la incorporacin de dichos
cambios
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4.3 Planificacin
4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin y determinacin de controles
Se deben considerar los resultados de estas evaluaciones al determinar los controles
Al considerar los controles o considerar cambios en los controles existentes se debe
considerar la reduccin de los riesgos de acuerdo con la siguiente jerarqua:
a) Eliminacin
b) Sustitucin
c) Controles de Ingeniera
d) Sealizacin/advertencias y/o controles administrativos
e) Equipos de proteccin personal
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Requisitos
4.3 Planificacin
4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin y determinacin de
controles
Documentar y mantener actualizados los resultados de la identificacin de
peligros, la evaluacin de riesgos y los controles determinados
Al establecer, implementar y mantener el SG de la SST, considerar los riesgos para
la SST y los controles determinados
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Requisitos
4.3 Planificacin
4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin y determinacin de controles
Metodologa para la evaluacin del riesgo
Riesgo = Probabilidad del dao x Severidad del dao
Severidad del Dao
probabilidad
dependiente de:
Frecuencia y duracin de la
exposicin.
del
Dao
Naturaleza de actividades,
materiales, equipos usados (ej.
explosivos)
es
La potencial severidad
dependiente de:
del
dao
es
profundos,
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Grfica de Decisin
Probabilidad
Proteccin
riesgo
No aceptable
Prevencin
riesgo
Aceptable
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Requisitos
4.3 Planificacin
4.3.2 Requisitos Legales y otros requisitos
Establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para identificar
y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos de SST aplicables
Asegurar que se toman en cuenta en el establecimiento, implementacin y
mantenimiento del SGSST, estos requisitos legales aplicables y otros requisitos
Mantener actualizada
Comunicar la informacin pertinente sobre los requisitos legales y otros
requisitos a las
personas que trabajan para la organizacin y a otras partes interesadas
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Requisitos
Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible, deben ser coherentes con la
Poltica de SST, incluidos los compromisos de prevencin de los daos y deterioro
de la salud, de cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos
que la organizacin suscriba, y de mejora continua
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Requisitos
4.3.3 Objetivos y Programas
Al establecer Objetivos se debe considerar:
Requisitos legales y otros requisitos
Riesgos para la SST
Opciones Tecnolgicas
Requerimientos financieros
Requerimientos operacionales y comerciales
Opiniones de partes interesadas
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Objetivo::
Objetivo
Generar una estructura adecuada para la administracin
los objetivos
objetivos..
Evidencias.-Evidencias.
de
Programas documentados.
Registros de seguimiento.
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Requisitos
4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad
La Alta Direccin debe ser el responsable en ltima instancia de la SST y del SGSST
La Alta Direccin debe demostrar su compromiso:
Asegurando la disponibilidad de los recursos esenciales para establecer, implementar,
mantener y mejorar el SGSST
Definiendo las funciones , asignando responsabilidades y delegando autoridad para
facilitar una Gestin de la SST eficaz; y se deben documentar y comunicar las
funciones, responsabilidades y autoridad
Nota: Los recursos incluyen: recursos humanos y habilidades especializadas,
infraestructura y los recursos tecnolgicos y financieros
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Requisitos
4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad
La Alta Direccin debe designar a uno o varios miembros de la Alta Direccin con
responsabilidad especfica en SST, independientemente de otras responsabilidades,
debe tener definidas sus funciones y autoridad para:
Asegurar que el SG de la SST se establece, implementa y mantiene de acuerdo
con OHSAS 18001:2007
Asegurar que los informes de desempeo del SG de la SST se presentan a la Alta
Direccin para su revisin y se utilizan como base para la mejora del SG de la SST
Nota: La persona designada por la Alta Direccin puede delegar alguno de sus deberes
a uno o varios representantes de la Direccin subordinados, conservando la
responsabilidad
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Requisitos
4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad
La identidad de la persona designada por la Alta Direccin debe estar disponible para todas
las personas que trabajen para la organizacin
Todos aquellos con responsabilidad en la Gestin deben demostrar su compromiso con la
mejora continua del desempeo del SST
La organizacin debe asegurar de que las personas en el lugar de trabajo asuman la
responsabilidad de los temas de SST sobre los que tienen control, incluyendo la adhesin a
los requisitos de SST aplicables de la organizacin
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Objetivo::
Objetivo
Que estn definidas las actividades, responsables y niveles de
autoridad para la gestin completa de SST
SST..
Evidencias..Evidencias
Matriz de responsabilidades, perfil de puesto, documentos especficos
especficos..,
conocimiento de las responsabilidades de los involucrados
involucrados..
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Requisitos
4.4.2. Competencia, Formacin y Toma de Conciencia
La organizacin debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para ella y que realice
tareas que puedan causar impactos en la SST, sea competente tomando como base una
educacin, formacin o experiencia adecuadas, y deben mantener los registros asociados
Identificar las necesidades de formacin relacionadas con sus riesgos para la SST y su SGSST
Proporcionar formacin o emprender otras acciones para satisfacer estas necesidades
Evaluar la eficacia de la formacin o de las acciones tomadas, y debe,
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Requisitos
4.4.2. Competencia, Formacin y Toma de Conciencia
Establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para que las personas que
trabajan para ella sean concientes de:
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Requisitos
4.4.2. Competencia, Formacin y Toma de Conciencia
Los procedimientos de formacin deben tener en cuenta los diferentes Niveles de:
Riesgo
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Requisitos
4.4.3.Comunicacin, Participacin y Consulta
4.4.3.1Comunicacin
En relacin con sus peligros para la SST y su Sistema de Gestin de la SST, la
organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
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Requisitos
4.4.3.Comunicacin, Participacin y Consulta
4.4.3.2 Participacin y consulta
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
La participacin de los trabajadores mediante su:
Adecuado involucramiento en la identificacin de los peligros, la evaluacin de los riesgos y la
determinacin de controles
Adecuada participacin en la investigacin de incidentes
Involucramiento en el desarrollo y la revisin de las Polticas y objetivos de SST
Consulta cuando haya cualquier cambio que afecte a su SST Representacin de los temas de SST
Se debe informar a los trabajadores acerca de sus acuerdos y participacin, incluido
quin o quines son sus representantes en temas de SST
La consulta de los contratistas cuando haya cambios que afecten su SST
La organizacin debe asegurarse de que, cuando sea apropiado, se consulte a las
partes interesadas externas sobre los temas de SST pertinentes
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4.4.4. Documentacin
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Requisitos
4.4.5 Control de Documentos
Los documentos requeridos por el Sistema de Gestin de la SST y por este estndar
OHSAS se deben controlar. Los registros son un tipo especial de documento y se deben
controlar de acuerdo con los requisitos establecidos en el apartado 4.5.4
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Manual de SGASST
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Requisitos
La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades que estn asociadas con
los peligros identificados para los que es necesaria la implementacin de controles para
gestionar el riesgo o riesgos para la SST. Esto debe incluir la Gestin de cambios
(ver apartado 4.3.1)
Para esas operaciones y actividades, la organizacin debe implementar y mantener:
Controles operacionales cuando sea aplicable para la organizacin y sus actividades; la
organizacin debe integrar estos controles operacionales dentro de su Sistema de
Gestin de la SST global
Controles relacionados con los bienes, equipamiento y servicios adquiridos
Controles relacionados con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo
Procedimientos documentados, para cubrir las situaciones en las que en su ausencia
podra llevar a desviaciones de su Poltica y sus objetivos de SST
Criterios operativos estipulados en los que su ausencia podra llevar a desviaciones de
su Poltica y sus objetivos de SST
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4.4.7 Preparacin y Respuesta a Emergencias
Establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
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Requisitos
4.4.7 Preparacin y Respuesta a Emergencias
Al planificar su respuesta ante emergencias, la organizacin debe tener en cuenta las
necesidades de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo, los servicios de
emergencia y los vecinos
La organizacin debe realizar pruebas peridicas de su procedimiento o procedimientos
para responder a situaciones de emergencia, cuando sea factible, implicando a las partes
interesadas pertinentes segn sea apropiado
La organizacin debe revisar peridicamente, y modificar cuando sea necesario sus
procedimientos de preparacin y respuesta ante emergencias, en particular despus de las
pruebas peridicas y despus de que ocurran situaciones de emergencia
(ver apartado 4.5.3)
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Requisitos
4.4.7 Preparacin y Respuesta a Emergencias
Dentro de un SASST, una organizacin debe:
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Requisitos
4.4.7 Preparacin y Respuesta a Emergencias
Dentro de un SASST, una organizacin debe:
Realizar una prediccin de consecuencias de cualquier crisis
Preparar planes de contingencia
Realizar simulacros
Los procedimientos de Mitigacin incluyen:
Procedimientos contra incendio
Evacuacin
Limpieza
Procedimientos de fin de emergencia
Restablecimiento de actividades
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Requisitos
4.4.7 Preparacin y Respuesta a Emergencias
Simulacros
Capacitar y practicar
Involucrar a los servicios de emergencia en las discusiones de los planes
Aprender de los errores de otras compaas (la experiencia de otros es menos
dolorosa)
Revisar la efectividad de los planes y procedimientos despus de cualquier incidente
real
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Requisitos
4.4.7 Preparacin y Respuesta a Emergencias
Revisin de los planes de Emergencia
Aprender situaciones para evitar repeticiones.
Usar informacin generada de:
Investigacin de Seguros
Entrevistas
Reportes
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Requisitos
4.5.1 Medicin y Seguimiento del Desempeo
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma regular el desempeo
de la SST. Los procedimientos deben incluir:
a) Las medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas a las necesidades de la
organizacin
b) El seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SST de la organizacin
c) El seguimiento de la eficacia de los controles (tanto para salud como para la
seguridad)
d) Las medidas de pro-activas del desempeo que hacen un seguimiento de la
conformidad con los programas, controles y criterios operacionales de la SST
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Requisitos
4.5.1 Medicin y Seguimiento del Desempeo
e) Las medidas reactivas del desempeo que hacen un seguimiento del deterioro de la
salud, los incidentes (incluyendo los cuasi-accidentes) y otras evidencias histricas
de un desempeo de la SST deficiente
f) El registro de los datos y los resultados del seguimiento y medicin , para facilitar el
posterior anlisis de las acciones correctivas y las acciones preventivas
Si se necesitan equipos para el seguimiento y la medicin del desempeo, la organizacin
debe establecer y mantener procedimientos para la calibracin y mantenimiento de dichos
equipos cuando sea apropiado. Se deben conservar los registros de las actividades y los
resultados de calibracin y mantenimiento
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Requisitos
4.5.2 Evaluacin de Cumplimiento Legal
4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento (ver apartado 4.2c), la
Organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables
(ver apartado 4.3.2)
La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones
peridicas
Nota: La frecuencia de las evaluaciones peridicas puede variar segn los requisitos
legales
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Requisitos
4.5.2 Evaluacin de Cumplimiento Legal
4.5.2.2
La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba
(ver apartado 4.3.2).
La organizacin puede combinar esta evaluacin con la evaluacin del cumplimiento legal
mencionada en el apartado 4.5.2.1, o establecer uno o varios procedimientos separados
La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones peridicas
Nota: La frecuencia de las evaluaciones peridicas puede variar segn otros requisitos
distintos que la organizacin suscriba
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Requisitos
4.5.3 Investigacin de Incidentes, No Conformidad, Accin Correctiva y Preventiva
4.5.3.1
Investigacin de incidentes
La organizacin debe establecer , implementar y mantener uno o varios
procedimientos para registrar, investigar y analizar los incidentes para:
Determinar las deficiencias de SST subyacentes y otros factores que podran causar o contribuir a la
aparicin de incidentes
Identificar la necesidad de una accin correctiva
Identificar oportunidades para una accin preventiva
Identificar oportunidades para la mejora continua
Comunicar los resultados de tales investigaciones
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Requisitos
4.5.3 Investigacin de Incidentes, No Conformidad, Accin Correctiva y Preventiva
4.5.3.2 No Conformidad, Accin Correctiva y Accin Preventiva
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
tratar las no conformidades reales o potenciales y para tomar acciones correctivas y acciones
preventivas
Los procedimientos deben definir requisitos para:
La identificacin y correccin de las no conformidades y la toma de acciones para mitigar sus
consecuencias para la SST
La investigacin de las no conformidades, determinando sus causas y tomando las acciones con el
fin de prevenir que vuelvan a ocurrir
La evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades y la
implementacin de las acciones apropiadas definidas para prevenir su ocurrencia
El registro y la comunicacin de los resultados de las acciones preventivas y acciones
correctivas tomadas; y
La revisin de la eficacia de las acciones preventivas y acciones correctivas tomadas
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Requisitos
4.5.3 Investigacin de Incidentes, No Conformidad, Accin Correctiva y Preventiva
4.5.3.2 No Conformidad, Accin Correctiva y Accin Preventiva
En los casos en los que una accin correctiva y una accin preventiva identifiquen peligros
nuevos o modificados o la necesidad de controles nuevos o modificados, el procedimiento
debe requerir que esas acciones propuestas se tomen tras una evaluacin de riesgos
previa a la implementacin
Cualquier accin correctiva o accin preventiva que se tome para eliminar las
causas de una no conformidad real o potencial debe ser adecuada a la magnitud de
los problemas y acorde con los riesgos para la SST encontrados
La organizacin debe asegurarse de que cualquier cambio necesario que surja de
una accin preventiva y una accin correctiva se incorpora a la documentacin del
Sistema de Gestin de la SST
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Requisitos
4.5.4 Control de los Registros
La organizacin debe establecer y mantener los registros que sean necesarios para demostrar
la conformidad con los requisitos de su SG de la SST y de ste estndar OHSAS, y para
demostrar los resultados logrados
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la
identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la recuperacin, el tiempo de retencin y la
disposicin de los registros
Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables
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4.5.3 REGISTROS
Procedimiento para mantener los registros de SST,
clasificacin, importancia, etc
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Requisitos
4.5.5 Auditora Interna
La organizacin debe asegurarse de que las auditoras internas del SG de la SST se
realizan a intervalos planificados para:
Determinar si el SG de la SST :
Es conforme con las disposiciones planificadas para la Gestin de la SST, incluidos los
requisitos de este estndar OHSAS
Se ha implementado adecuadamente y se mantiene
Es eficaz para cumplir la Poltica y los objetivos de la organizacin
Proporciona informacin a la Direccin sobre los resultados de las auditoras
La organizacin debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de
auditora, teniendo en cuenta los resultados de las evaluaciones de riesgos de las
actividades de la organizacin y los resultados de auditoras previas
La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditoras deben asegurar la
objetividad y la imparcialidad de auditora
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Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)
Requisitos
4.5.5 Auditora Interna
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos de
auditora que definan:
Las responsabilidades
Competencias
Requisitos para planificar y realizar auditoras
Informar sobre resultados
Mantener los registros asociados
Determinacin de los criterios de auditora
Alcance
Frecuencia
Mtodos
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Requisitos
4.6 Revisin por la Direccin
Elementos de entrada para la Revisin por la Direccin
Resultados de auditoras internas
Evaluaciones de cumplimiento con requisitos legales y otros
Resultados de la participacin y consulta
Comunicaciones pertinentes de las partes interesadas, incluidas las quejas
Desempeo de la SST
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QU SE ESPERA DE LA DIRECCIN?
Definicin y mantenimiento de la Poltica SST
Asignacin de medios para desarrollar y mantener el
SGSST
Definicin y aprobacin de funciones, responsabilidades
y autoridad para facilitar la eficacia del SGSST
Asignacin de responsable ante comunicaciones externas
Realizacin y documentacin de las revisiones
revisiones..
Aplicacin de las medidas acordadas a partir de dicha
revisin..
revisin
Otras responsabilidades fijadas en el SGSST de la empresa
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QU SE ESPERA DE LOS
OPERARIOS?
Grado de conocimiento de la poltica .
Formacin en SST recibida.
recibida.
Grado de conocimiento de procedimientos/instrucciones que
les son de aplicacin
aplicacin..
- comunicacin interna
- emergencias
- Riesgos a los que estn expuestos
expuestos..
- Conocimiento sobre objetivos aplicables
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ESPECIFICACION
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