Plan de Desarrollo Regional Puno 2021

GOBIERNOREGIONALPUNO
GerenciaRegionaldePlaneamiento,PresupuestoyAcondicionamiento
Territorial
PLANDEDESARROLLOREGIONAL
CONCERTADOAL2021
Mayo 2008

PLANDEDESAROLLOREGIONAL
CONCERTADOAL2021
GOBIERNOREGIONAL
PUNO
SUBGERENCIADE
PLANEAMIENTOy
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
Mayo2008.
GOBIERNO REGIONAL PUNO.

Sub Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial
Jirn Deustua N 356 Puno.
Telefax: 051-354000, 051-352828
Web site: http://www.regionpuno.gob.pe
Colaboraron para la presente edicin:
Portada, contra portadas, articulacin, diseo y diagramacin:
Ing. Eco. David Enrique Chambi M. FIE-UNA Puno
1ra. Edicin 500 ejemplares.
Mayo del 2008.
COMIT PROMOTOR
Dr. Pablo Hernn Fuentes Guzmn
PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO
Ing. Jos Aparicio Quispe Castro
GERENTE GENERAL REGIONAL
COMIT TECNICO EJECUTOR
Ing. Jaime Yupanqui Vizcarra
GERENTE REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.
Econ. Juana Guillermina Caapataa Larico
SUB - GERENTE DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.
EQUIPO TECNICO SUB - GERENTE DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.
Ing. Delia E. Velsquez Titalo
Ing. Nicols Quispe Hurtado
Ing. Juan Paredes Flores
Ing. Ral Quispe Mamani
Lic. Gerardo Chura Abarca
Ing. Walter Carpio Camacho
Ing. Percy Espinoza Calsin
COMIT TECNICO TEMTICO
TEMTICA: DESARROLLO SOCIAL
Responsable: Lic. Gerardo Chura Abarca
Miembros:
Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno
Regional Puno
Direccin Regional de Salud
Direccin Regional de Educacin
Carlos Murrugarra (FONCODES)
Juan Casazola Ccama (Mesa de concertacin y Lucha contra
la pobreza Puno)
Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONNA)
Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional del Altiplano
(UNA Puno)
Ing. Alcides Huamani Peralta
TEMTICA: DESARROLLO ECONMICO Y
COMPETITIVIDAD
TEMTICA: AMBIENTAL Y FSICO ESPACIAL

Responsable: Ing. Nicols Quispe Hurtado
Miembros:
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Gobierno Regional Puno.
Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca (PELT)
Sistema Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per
(SENAMHI)
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Proyecto Especial Titulacin de Tierras y Catastro Rural
(PETT)
Centro de Estudios y Prevencin de Desastres (PREDES).
TEMTICA:
POLTICO
ORGANIZACIONAL
INSTITUCIONAL
Responsable: Ing. Juan F. Paredes Flores
Responsable: Ing. Ral Quispe Mamani
Miembros:
Miembros:
Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional

Puno
Juan Casazola Ccama (Mesa de concertacin y Lucha contra
la pobreza Puno)
Juan Gonzlez Cutida CARE - PERU
Yeni Mercedes Lope Huanta (Vicaria Juli)
Nicols Luza (Colegio de Ingenieros del Per - Puno).
Hugo Rodrguez Benavides (CIED).
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico Gobierno

Regional Puno
Direccin Regional de Agricultura
Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo
Direccin Regional de Produccin
Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones y Vivienda
Colegio de Ingenieros del Per - Puno
Universidad Nacional del Altiplano (UNA - PUNO)
Sociedad Regional de la MYPE Regin Puno. (SOREMYPE)
Edwin F. Orna Rivas (Especialista en Acuacultura)
Nancy Montesinos Condori (Coordinadora Rural Puno)
Mag. Wilfredo Zegarra Martnez (MCLCP) UNAP-FIE.
Jorge Romero Ros, Asociacin Servicios Educativos Rurales
SER
EQUIPO DE APOYO:
Prof. Yenny Benique Benique
Ing. Paul Hinojosa Mamani
Ing. Rudy S. Albarracin Machicado
GOBIERNO REGIONAL PUNO
Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021
EQUIPO REGIONAL DE FACILITADORES*1PARA EL PROCESO DE FORMULACIN DEL PDRC AL 2021.
N
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50
NOMBRES Y APELLIDOS
Mario Choque Arque
Vctor A. Noriega Esqueiros
Isaas Rodrguez Hinojosa
Bernardo Ramos Mamani
Bernardino Ramos Quispe
Hermgenes M. Quilca Morales
Crisstomo Apaza Checya
Esperanza A. Berrospi Barriga.
Sonia Z. Quispe Figueroa
Martha Alicia Gordillo Castro
Juan Galindo Mendoza
Wilfredo Gonzales Valero
Claudio T. Ramos Vera
Delia Velsquez Titalo
Jos Aparicio Castro Quispe
Nicols Quispe Hurtado
Juan F. Paredes Flores
Gerardo Chura Abarca
Ral Quispe Mamani
Vctor Merma Flores
Juana G. Caapataa Larico
Edilberto Zapana Zapana
Alejandrino Choquehuayta C.
Lourdes Cornejo Duran
Luis Mamani Miranda
Ruiz Cruz Zapana
Carlos Ubaldo Len lvarez
Felipe Valdez Choquecota
Beatriz Sosa Morales
Juan Luis Quispe Cama
Percy Rubn Florez Franco
Tania Serruto Cahuana
Filomeno S. Chuchullo Callacasi
Omar Condori Cuno
Severo Montesinos Mendoza
Fredy R. Vilcapaza Mamani
Edgar Quintanilla Quispe
Alejandro Pampa Velsquez
Henry R. Choquehuanca Hancco
Ren O. Ccamapaza Baca
Jaime Chanel Perlas Hancco
Oden Serafn Cota Quispe
Armida Isia Larico
David Cayo Pachari
Alfredo Chambi Quispe
Andrs L. Paye Colquehuanca
Edgar Chura Mamani
Fredy Aliaga lvarez
Helmer Walter Snchez Quispe
Csar Iberos Mamani
INSTITUCION
GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL.
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONMICO.
OFICINA REGIONAL DE ESTUDIOS Y PROYECTOS.
DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES.
DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES.
DIRECCIN REGIONAL DE ENERGA Y MINAS
DIRECCIN REGIONAL DE LA PRODUCCIN
DIRECCIN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
DIRECCIN REGIONAL DE SALUD
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
DIRECCIN REGIONAL DE AGRICULTURA
DIRECCIN REGIONAL DE AGRICULTURA
GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO
GERENCIA GENERAL REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO
GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y A. TERRITORIAL
GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIN N. Y DES. INST.
GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO
MESA DE CONCERTACIN (MCLCP)
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMN
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZNGARO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZNGARO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANDIA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARABAYA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUTINA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUTINA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YUNGUYO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAN
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMPA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOHO
SOREMYPE - PUNO
El equipo regional de facilitadores fueron capacitados por ATHINCHICK S.A. Juan Arce Puicn y Roco Lanao
Pgina| 5
PRESENTACIN
En la variada geografa de la Regin Puno, convergen factores socioeconmicos, fsico territoriales afectados
negativamente por las nuevas tendencias de globalizacin del contexto internacional, principalmente pases
desarrollados que fueron asentando polticas con serias implicancias socioeconmicas vulnerando a las
regiones peruanas con el centralismo y consecuente exclusin de vastos sectores. De all, surgen los nuevos
desafos que debern ser enfrentados decididamente por el Gobierno Regional; diseando alternativas
coherentes para un milln doscientos cuarenticinco mil quinientos ocho habitantes, asentados en 72 382 km2-*+
Kilmetros cuadrados que comprende la Regin Puno.
El comportamiento histrico de los indicadores socioeconmicos y la constatacin directa, nos muestra la
magnitud de limitaciones y deficiencias que son precisas superar con urgencia. El Gobierno Regional tiene la
responsabilidad de contribuir decisivamente a la recuperacin y consolidacin del proceso integral y sostenido
del desarrollo regional, para generar las bases de un mejor nivel de vida de su poblacin.
El presente Plan, recoge esfuerzos y experiencias de la Regin Puno; formula, redefine y potencia estrategias
orientadas a garantizar el desarrollo regional en un marco sociopoltico, territorial y principalmente humano,
como elemento protagnico logre roles vinculados a las redes nacionales e internacionales para aprovechar las
oportunidades y protegerse de las amenazas. Asimismo, busca articular e integrar nuevos objetivos, programas,
metas y estrategias dentro de un marco estructurado, coherente y alineado con las Polticas Nacionales, los
principios democrticos de estado de derecho y construccin de la ciudadana con identidad.
Las metas establecidas para el mediano y largo plazo; para cada perodo debe interpretarse como una
priorizacin de objetivos con criterios de optimizacin, principios institucionales y las dependencias usarn estas
precedencias para sus planes de accin, en la elaboracin de los presupuestos institucionales y para la
asignacin y distribucin de recursos. Para ello, ser preciso establecer un Comit Permanente de Planeamiento
Institucional Estratgico sin modificar la magnitud institucional en cuanto a personal, sino generando una visin
de futuro en el largo y mediano plazo para la regin; sin embargo, ni siquiera el trabajo arduo de todos los
miembros de la entidad ser garanta suficiente para alcanzar esa visin. Adicionalmente, se requiere un
adecuado planeamiento que permita orientar los esfuerzos institucionales, tomar las decisiones adecuadas sobre
la inversin de los escasos recursos y aprovechar las oportunidades que ofrezcan el entorno y los desarrollos
tecnolgicos. En otras palabras es necesario establecer la direccionalidad, las estrategias y las prioridades para
alcanzar los objetivos institucionales. Esa es la intencin del Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021.
Se inicia el proceso de formulacin del PDRC al 2021, donde es funcin de cada uno de los sectores
involucrados, municipalidades provinciales, sociedad civil organizada y las instituciones privadas de tal modo
enlacen con los planes operativos y planes de accin de las unidades a todo nivel. Cada integrante de la regin
debe familiarizarse con el Plan Estratgico y emplearlo para alinear los objetivos, proyectos y metas de su
sector, institucin, organizacin o unidad de trabajo con las prioridades y la visin regional.
El destino de la Regin Puno y del pas se encuentra en los marcos institucionales y en cada uno de los
servidores que forman parte corporativa, para ello ninguno es menos o sentirse inferior a ese reto.
La riqueza de este documento es mltiple, pero tal vez la ms importante est en su esencia democrtica, ms
an cuando su partida de nacimiento se somete a una opinin de consenso, en donde usted se constituye en
autor de este plan, su Plan de Desarrollo para la Regin Puno, documento que por su naturaleza nunca podr
considerarse como concluido y s en proceso de cambio y mejora permanente, en la medida en que se refiere Pgina| 6
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO
Plan de Desaarrollo Regional Concertado

C
al 2021
en una constante - al Ser Humanno -, como ceentro de esta propuesta

p
y coonsecuentemente en un finn, ms que enn
un meedio.
La cooncrecin de este importaante esfuerzo exigi un nivel de organnizacin estructurado desdde un Comit
Promootor, Comit Tcnico
T
y las Mesas Temticas; todas laas instancias que en su conjunto recogeen el esfuerzoo
de una centena de profesionaless, empresarioss y tcnicos, los que a su vez
v aportaron y sistematizaaron la valiosaa
contribucin y proppuesta de mss de 2,500 ldderes puneoss que se movvilizaron en 133 talleres desccentralizados,,
tallerees temticos y dos talleres ampliados.
a
Este Plan
P no aspiraa a ocupar un lugar ms enn el extremo olvidado
o
de unna biblioteca pparticular, debbe constituirsee
en unn documento de
d permanentte consulta, enn un parmetrro de referenccia para evaluuar y monitoreear su avancee
en la siguiente dccada, pero sin caer en la reevisin de unaa simple lista de
d cotejo y s en el permannente procesoo
participativo, en el espacio demoocrtico en doonde la socieddad civil y las instancias dee gobierno se mimetizan enn
el proopsito comnn de asegurarr cada vez unn mayor nivel en la Calidaad de Vida dee nosotros loss Quechuas y
Aymaaras de la regin Puno.
Que sta
sea la opportunidad parra unirnos en un solo esfuerzo para supperar las limitaaciones y careencias que see
han acentuado
a
en nuestra regin.
Dr. Paablo Hernn Fuentes Guzmn

PRESIDENTE REGIONAL
R
Pgina| 7
INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021, se concibe como un instrumento de carcter orientador que
tiene como propsito contribuir con el proceso de desarrollo y cambio estructural conducente al mejoramiento del
bienestar de la poblacin de la Regin Puno, todo ello en el marco de una visin de futuro concertada,
consensuada y orientada al Desarrollo Humano integral y sostenible.
En el presente perodo, el Gobierno Regional Puno, consider conveniente la formulacin del Plan y para ello,
organiza varias jornadas de trabajo que han iniciado con el Taller de sensibilizacin con la participacin de
representantes de las municipalidades provinciales, la Sociedad Civil y la institucionalidad de la Regin, con la
finalidad de evaluar y especialmente validar la formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021,
emprendida por sus autoridades para contar con un instrumento de gestin adecuado a las necesidades y ejes
de desarrollo.
El escenario esperado al 2021 presenta una configuracin especial en su aspecto fsico espacial,
socioeconmico e institucional cualitativa y cuantitativamente distinta y mejor al escenario probable,
condicionado por las tendencias del actual proceso evolutivo. Se espera que la Regin Puno al 2021 se
constituya en un eje Geopoltico de envergadura integrado al circuito sud americano de interaccin mutua con
todas las lneas como productivo, comercial, servicios, intercambios culturales, cientficos y tursticos de gran
importancia nacional e internacional, logrando un posicionamiento estratgico desde el sur del Per, en la
cuenca del Titicaca. Los pisos ecolgicos marcados por los contrafuertes de la cordillera occidental y oriental, as
como su ceja de Selva con potencial en biodiversidad y recursos bioenergticas. El desarrollo industrial,
competitivo estar articulado a la mediana, pequea y micro empresas altiplnicas, permitiendo la produccin
con calidad y generacin de empleo, agregando valor competitivo. Asimismo, se habr logrado el desarrollo
urbano concertado preservando la calidad medioambiental y servicios pblicos, constituyndose en una red de
centros ordenados de expansin urbana y de servicios para sus centros nodales. La gobernabilidad mejorada se
sustentar, en una cultura de participacin de todos los actores sociales, instituciones, organizaciones y agentes
econmicos comprometidos de la regin, elevndose la calidad de vida de la poblacin y la reduccin de los
niveles de pobreza.
Est visin esperada es posible, orientando selectivamente las capacidades regionales disponibles hacia los
siguientes ejes estratgicos vertebradores del espacio regional: Desarrollo Pesquero-Acucola, Sector Agrario,
Desarrollo Cientfico, Educativo y Cultural; Desarrollo de la Salud y Nutricin, Desarrollo de Saneamiento y
Seguridad Ciudadana. Desarrollo de Servicios; Sector Comercio, Desarrollo Industrial, Desarrollo Turstico;
Desarrollo Industrial Energtico; Desarrollo Urbano y Medio Ambiente; Desarrollo Cvico Institucional, Desarrollo
Cientfico, Educativo y Cultura, La estrategia que viabiliza el logro del escenario esperado se sustenta en una
efectiva participacin concertada de todos los actores sociales organizados a nivel local y regional,
comprometidos con las necesidades de cambio que aspira la sociedad de toda la regin Puno. La estrategia se
constituye en el mecanismo que articula y orienta la ejecucin de las decisiones contenidas en los Planes,
Programas y Proyectos de Corto, Mediano y Largo Plazo.
Los esfuerzos de desarrollo que postula el presente Plan se sistematizan en la puesta en marcha de los
siguientes Planes y Programas: Plan de Exportacin Regional, Plan de Competitividad, Plan de
Acondicionamiento Territorial; Programa de Promocin de la Actividad Privada; Programa de Fomento,
Desarrollo del Empleo y Promocin Social; Plan de Capacidades Humanas, Programa de Inversiones:
Posibilidades de Inversin y Programa de Implementacin del PDRC.
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El Plan de Acondicionamiento Territorial, es el instrumento orientador de acciones integradas, dirigidas a lograr

objetivos de desarrollo urbano y rural sostenible en la Regin Puno. Contempla un conjunto de proposiciones
estratgicas conducentes al mejoramiento de la ocupacin racional del espacio local, regional y el
aprovechamiento de sus potencialidades; en trminos econmicamente sostenible, socialmente aceptable y
ecolgicamente sustentable; de modo que contribuya al mejoramiento del hbitat y calidad de vida de la
poblacin regional.
La propuesta de Acondicionamiento Territorial, considera tres elementos centrales: la macro zonificacin, el
ordenamiento territorial segn usos: urbanstico - vial y el ordenamiento ambiental2 de la regin.
El Programa de Promocin de la Actividad Privada, se orienta a crear las condiciones bsicas para estimular la
canalizacin y concentracin de inversiones de los empresarios privados hacia las zonas con potencial
productivo, con el fin de lograr la diversificacin y especializacin selectiva de la produccin de bienes y servicios
en la Regin Puno.
El Programa de Desarrollo del Empleo y Promocin Social, se orienta a promover el aumento sostenido de
nuevos puestos de trabajo y del ingreso familiar, mejorando el nivel de la calidad de la fuerza laboral e
incrementando sus funciones y capacidades, para facilitar y diversificar sus oportunidades de acceso al mercado
de trabajo; teniendo como entorno un aparato productivo eficiente, eficaz, competitivo, responsable y
comprometido con el desarrollo sustentable. La finalidad de este programa es contribuir a reducir la pobreza y
mejorar las condiciones de vida de la poblacin de la regin.
El Programa de Inversiones, se concibe como una herramienta de concertacin y promocin de iniciativas
pblicas y privadas, que constituye la base para la conformacin de la Cartera de Oportunidades de Inversin
que requiere la Regin Puno hacia el ao 2021. En consecuencia, no constituye un listado de proyectos a ser
ejecutados exclusivamente por las instituciones pblicas, sino de un conjunto de posibilidades de inversin
vinculadas con los ejes estratgicos que requieren la participacin de los agentes involucrados en el desarrollo
de la Regin Puno, tanto en el nivel local, regional, macroregional, nacional y supranacional.
El Programa de Implementacin, tiene como objetivo asegurar en forma progresiva la oportuna y eficiente
ejecucin del Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021, a travs de la asignacin concertada de los
recursos que aseguren la adecuada gestin institucional en el corto y mediano plazo, con la participacin de los
actores sociales de los sectores pblico y privado comprometidos con el desarrollo sostenible de la Regin Puno.
En cursiva (tres elementos centrales de acondicionamiento territorial)
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INDICE GENERAL
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.1.
1.2.
1.3.
ANTECEDENTESHISTRICOS....................................................................................................................14
COSTUMBRESYTRADICIONES..................................................................................................................19
CALENDARIOTURSTICO...........................................................................................................................19
PARTEII
DIAGNSTICO
2.1.
ASPECTOGEOGRFICO............................................................................................................................23
2.1.1. UBICACINYLMITES...............................................................................................................................23
2.1.2. EXTENSIN...............................................................................................................................................23
2.1.3. DIVISINPOLTICA...................................................................................................................................24
2.1.4. UNIDADESGEOGRFICAS.........................................................................................................................24
2.1.4.1. Sierra................................................................................................................................................24
2.1.4.2. Selva.................................................................................................................................................25
2.2.
DINMICASOCIAL....................................................................................................................................26
2.2.1. POBLACIN...............................................................................................................................................26
2.2.1.1. Evolucindelapoblacin................................................................................................................26
2.2.1.2. ComposicindelaPoblacin...........................................................................................................27
2.2.2. NVELESDEPOBREZA...............................................................................................................................31
2.2.3. NDICEDEDESARROLLOHUMANO..........................................................................................................33
2.2.4. EDUCACIN..............................................................................................................................................34
2.2.4.1. TasadeAnalfabetismo....................................................................................................................34
2.2.4.2. TasadeMatrculaEscolar................................................................................................................35
2.2.4.3. TasadeAsistenciaEscolar...............................................................................................................35
2.2.5. SALUD.......................................................................................................................................................35
2.2.5.1. TasadeDesnutricin.......................................................................................................................36
2.2.5.2. TasadeMortalidadInfantilyNiez.................................................................................................37
2.2.5.3. TasadeMortalidadMaterna...........................................................................................................38
2.2.5.4. TasadeMortalidadGeneralyporGruposdeEdadaNivelRegional..............................................38
2.2.5.5. EsperanzadeVidaalNacer.............................................................................................................38
2.2.6. VIVIENDACONSERVICIOSBSICOS.........................................................................................................39
2.2.6.1. EnergaElctrica..............................................................................................................................39
2.2.6.2. ServiciodeAguaPotable.................................................................................................................40
2.2.6.3. ServiciodeDesage.........................................................................................................................40
2.2.7. TRABAJO...................................................................................................................................................41
2.2.7.1. PoblacinenEdaddetrabajar.........................................................................................................41
2.2.7.2. PoblacinOcupadaporNivelesdeEducacin.................................................................................41
2.2.7.3. PoblacinEconmicamenteActivaOcupadaporSectorEconmico..............................................42
2.3.
DINMICAECONMICA...........................................................................................................................43
2.3.1PRODUCTOBRUTOINTERNOPORSECTORESECONMICOS.......................................................................43
2.3.2.
DISTRIBUCINYVARIACINDEEMPLEOSEGNSECTORESECONMICOS(20032006)................46
2.3.3.SECTORAGROPECUARIO............................................................................................................................47
2.3.3.1. SubSectorPecuario.........................................................................................................................48
2.3.3.2 SubSectorAgrcola..........................................................................................................................56
1.3.4.
SECTORMINEROENERGTICO..........................................................................................................59
1.3.4.1.Minera.................................................................................................................................................59
2.3.4.2.ReservasdeMineraAurfera...............................................................................................................60
P g i n a | 10
2.3.4.3.ReservasdeMineraPolimetlica........................................................................................................61
2.3.4.4.ReservasdeMineraNoMetlica........................................................................................................61
2.3.4.5.Energa.................................................................................................................................................62
2.3.5.SECTORPRODUCCIN.................................................................................................................................63
2.3.5.1.Industria,ManufacturayArtesana.....................................................................................................63
2.3.5.2.Recursoshidrobiolgicos.....................................................................................................................68
2.3.6.SECTORTURISMOYCOMERCIO..................................................................................................................75
2.3.6.1.Turismo................................................................................................................................................75
2.3.7.SECTORTRANSPORTE,COMUNICACIONES,VIVIENDAYCONSTRUCCIN..................................................83
2.3.7.1.SectorTransporte.................................................................................................................................83
2.3.7.2.SectorComunicaciones........................................................................................................................86
2.3.7.3.SectorViviendayConstruccin............................................................................................................87
2.3.8.EJES,CORREDORESECONMICOSYCIUDADESINTERMEDIAS..................................................................90
2.3.9.VENTAJASCOMPARATIVASYCOMPETITIVAS............................................................................................95
2.3.9.1.PrincipalesVentajasComparativas......................................................................................................95
2.3.9.2.PrincipalesVentajasCompetitivas.......................................................................................................96
2.3.10.ESPECIALIDADDELASPOTENCIALIDADES................................................................................................96
2.3.11.VOCACINPRODUCTIVASUBREGIONAL..................................................................................................96
2.3.12.ZONAFRANCA..........................................................................................................................................97
2.3.13.TRATADODELIBRECOMERCIO.................................................................................................................98
2.3.14.CORREDORVIALINTEROCEANICOPERUBRASIL.................................................................................100
2.3.
DINAMICAAMBIENTALYFSICOESPACIAL............................................................................................100
2.4.1. RECURSOSNATURALES..........................................................................................................................100
2.4.1.1. Suelos............................................................................................................................................101
2.4.1.2. Hdricos..........................................................................................................................................102
2.4.1.3. RecursosMineros..........................................................................................................................104
2.4.1.4. RecursosTursticos........................................................................................................................104
2.4.1.5. Forestales......................................................................................................................................108
2.4.1.6. Pesqueros......................................................................................................................................108
2.4.1.7. FaunayFlora.................................................................................................................................109
2.4.2. CLIMA.....................................................................................................................................................109
2.4.3. REASNATURALESPROTEGIDAS...........................................................................................................110
2.4.3.1. ParqueNacionalBahuajaSonene..................................................................................................110
2.4.3.2. ReservaNacionalTiticaca..............................................................................................................111
2.4.3.3. ZonaReservadeAymaraLupaca...................................................................................................111
2.4.4. PROTECCINYCONSERVACINDELABIODIVERSIDAD........................................................................111
2.4.5. CONTAMINACINDELMEDIOAMBIENTE.............................................................................................112
2.4.5.1. ContaminacindelaBahaInteriordePuno.................................................................................112
2.4.5.2. ContaminacindelroRamisyotros.............................................................................................113
2.4.5.3. ContaminacinAtmosfrica..........................................................................................................113
2.4.6. ZONASDERIESGOECOLGICO..............................................................................................................114
2.4.7. ESTRUCTURAURBANAREGIONAL..........................................................................................................116
2.5.
DINMICAPOLTICOINSTITUCIONAL.....................................................................................................119
2.5.1. GESTINPBLICAREGIONAL.................................................................................................................120
2.5.2. SISTEMADEINFORMACIN...................................................................................................................120
2.5.3. DESARROLLODECAPACIDADES.............................................................................................................121
2.5.4. DEMOCRACIAYPARTICIPACINCIUDADANA.......................................................................................121
2.5.4.1. ElSistemaDemocrtico.................................................................................................................121
2.5.4.2. ParticipacinCiudadana................................................................................................................122
2.5.5. DERECHOSHUMANOS............................................................................................................................123
2.5.6. TICA......................................................................................................................................................123
2.5.7. INSTITUCIONESPBLICAS......................................................................................................................124
2.5.8. COLEGIOSPROFESIONALES....................................................................................................................124
2.5.9. ORGANIZACIONESGREMIALES...............................................................................................................124
2.5.10. ORGANISMOSNOGUBERNAMENTALES............................................................................................124
2.5.11. UNIVERSIDADES.................................................................................................................................125
2.5.12. COMUNIDADESYORGANIZACIONESCOMUNALES...........................................................................126
P g i n a | 11
2.5.13. ENTIDADESFINANCIERAS..................................................................................................................126
2.6.
LNEADEBASEREGIONAL.....................................................................................................................127
2.7.
ENFOQUEDEDESARROLLOREGIONAL..................................................................................................136
2.8.
HIPTESISDELDESARROLLOREGIONAL................................................................................................137
PARTEIII
ANLISISPARTICIPATIVO
3.1.
DIAGNSTICOESTRATGICO..................................................................................................................139
3.1.1ANLISISFODA...........................................................................................................................................139
3.1.2.ANLISISDEESCENARIOPORSECTORESAL2021.....................................................................................143
PARTEIV
PROPUESTACONCERTADA
4.1.PERSPECTIVASDEMEDIANOYLARGOPLAZO..............................................................................................159
4.1.1.LAVISINYOBJETIVOSESTRATGICOS....................................................................................................159
4.1.2.
EJESESTRATGICOSDEDESARROLLO...............................................................................................160
4.1.3 OBJETIVOSESTRATGICOSPOREJES.....................................................................................................160
4.1.3.1 DinmicaSocial..............................................................................................................................160
4.2.3.2. DinmicaEconmicayCompetitividadcontinua..........................................................................160
4.2.3.3. DinmicaAmbientalyFsicoEspacial............................................................................................160
4.2.3.4. PolticoInstitucionalyOrganizacional...........................................................................................160
4.2.LINEAMIENTOSDEPOLTICAPOROBJETIVOSESTRATGICOS....................................................................161
4.3.
ESTRATEGIASPOROBJETIVOSESTRATGICOS.....................................................................................167
4.4.
PROGRAMASYPROYECTOSESTRATGICOS..........................................................................................171
4.5.
PROGRAMAS,ACTIVIDADESYPROYECTOSPOREJESYOBJETIVOSESTRATEGICOS..............................172
4.6.
PRINCIPALESINDICADORESDERESULTADOPOROBJETIVOSESTRATEGICOS......................................183
4.7
ACTORESYROLES:INSTITUCIONESINVOLUCRADAS.............................................................................188
4.8.MATRIZDEOBJETIVOSESTRATGICOSYRESULTADOSAL2021DELAREGIONPUNOYGOBIERNOS
LOCALESYPROVINCIALES...................................................................................................................................191
PARTEV
GESTINDELPLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADOAL2021
5.1.ESTRATEGIADEGESTIONDELPDRC.............................................................................................................207
ANEXOS
ANEXO 1: ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO
ANEXO 2: MARCO LEGAL
ANEXO 3: VOLUMEN DE PRODUCCIN MINERA EN EL PER Y REGIN PUNO
ANEXO 4: RESERVAS MINERAS AURFERAS
ANEXO 5: RESERVA MINERA POLIMETLICA - PUNO
ANEXO 6: RESERVAS DE MINERA POLIMETLICA
ANEXO 7: PROCESO DE DESARROLLO DE FORMULACIN DEL PDRC 2021
ANEXO 8: MATERIALES Y EVENTOS EN TALLERES CONCERTADOS
ANEXO 9: RELACIN DE PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE FORMULACIN DEL PDRC AL 2021.
TERMINOLOGAS.
BIBLIOGRAFA.
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ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
P
PART
TEI
A ECT
ASP
TOS
GE
ENE
ERAL
LES
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1.1. ANTECEDENTES HISTRICOS.

En la poca Pre-Incaica, segn la historia e investigaciones realizadas3, la evidencia arqueolgica indica
que los seres humanos (El poblador andino Altiplnico) ocuparon la cuenca del Lago Titicaca,
aproximadamente hace 5,500 aos a.C. en el perodo ltico; lo afirma la identificacin de los asentamientos
humanos, sobre todo en sus partes altas como por ejemplo: la existencia de las pinturas parietales y
rupestres de Quelcatani, Pizacoma y otros, hoy denominada Regin Puno.
Ms tarde continuo est ocupacin en las proximidades del lago durante el perodo formativo. Pero es
mucho ms frecuente encontrar evidencia arqueolgica perteneciente a la cultura tiahuanaco, en el rea
urbana
Los seres humanos entraron en la cuenca del Titicaca por sus factores ambientales y climticos que
presentaba en aquel entonces, la cuenca era la escena de una de las poblaciones ms densas del mundo
andino. Aunque, el derrumbamiento del tiahuanaco supuestamente ha sido asociado a una sequa de largo
plazo, la poblacin fue acentuada con la domesticacin de plantas y animales indgenas que formaron la
base para la economa de subsistencia de los habitantes.
El esplendor agrcola tiahuanaquense4 slo les garantizaba abundancia dentro de la monotona alimenticia.
A ello, el colapso de tiahuanaco debi dar origen a grandes hambrunas en el altiplano. Las necesidades de
proveerse desde espacios distintos debieron entonces incrementarse, mas sobrevino el expansionismo
wari, que pas a dominar los territorios de las viejas colonias kollas.
En ese contexto, los Kollas volcaron su atencin sobre la amazona y otros espacios del sur de los Andes
de Arica y Antofagasta, en el norte de Chile; el sur de Bolivia; y el noroeste de Argentina, donde en estos
pases se dio indicios de la existencia de los asentamientos humanos antiguos y que por cierto no lleg la
dominacin wari.
Antes de la cultura Pucar apareci la cultura qaluyu, hacia 1,000 aos a.C., emparentada con Marcavalle
de Cusco y conectada con paracas de Ica. Desde esa poca comenz la construccin de grandes edificios
en forma de pirmides alargadas y truncas, que luego caracterizaran a pucar. Aproximadamente hacia los
aos 200 a 300 d.C., tiahuanaco comenz a desarrollar su poca clsica, coincidiendo con la declinacin
de pucar; desde entonces, al descomponerse tiahuanaco entre los siglos XII a XIII, se forman varios
reinos independientes: los kollas, con centro en Hatuncolla y Sillustani, los lupacas con centro en
Juli y Chuchito; con notables asentamientos como el de Cochacacha y los Pacajes, alrededor de hoy
Desaguadero.
As Kollas, Lupacas y Pacajes volvieron a establecer verdaderos enclaves poblacionales en los valles
costeos y cordilleranos de Arequipa, Moquegua y Tacna, trasladando grupos de colonos mitimaes de las
propias etnias a muy diversos espacios.
3
4
Department of Geology, East Carolina University, Greenville, NC 27858, USA, Palaeo geography, Palaeo
climatology, Palae ecology pag.194 (2003) pags.165-185, www.elsevier.com/locate/palaeo, Accepted 17 January 2003.
Laguer Alfonso; EL MUNDO PRE-INKA: Los abismos del cndor : Tomos I y II, 3 edic., corregida y
aumentada / Agosto, 2000 / Lima Per
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La cuenca del Titicaca (la meseta del Collao), fue poblada originariamente por grupos aymaras
(kallahuayas, pacajes, lupacas y los uros) y posteriormente por quechuas (kollas, aruwak, ayarisus, ttems,
zapanas entre otros), conjuntamente con la denominada umasuyos y orcosuyos. Siendo los uros un pueblo
de gran fortaleza fsica y de raza ms antigua del mundo, que habitan sobre las islas artificiales de totora.
La aparicin de los quechuas coincide con la leyenda de Manco Cpac y Mama Ocllo, quienes surgieron de
las aguas del Lago Titicaca para fundar el Imperio de los Incas.
En la poca Incaica, el origen del Imperio de los Incas, est envuelta por una serie de relatos, mitos y
leyendas mitolgicas, que imposibilitan demostrar la veracidad de los hechos.
Cuando se inicio la expansin del tahuantinsuyo, las tribus del Altiplano haban formado pequeos reinos
que mantenan enconadas luchas entre ellos, demostrando un espritu bravo que se mantuvo an despus
de haber sido sometidos al gobierno del Imperio de los Incas.
Fue Lloque Yupanqui, quien extendi por primera vez el dominio imperial, al que se le atribuyo la
construccin de la fortaleza de pucar, con una arquitectura monumental, escultura y cermica valiosa. All
culmin toda la etapa previa de domesticacin de plantas y animales alto andinos. Luego, se forj la
civilizacin de tiahuanaco, que posteriormente Mayta Cpac contino su campaa llegando hasta dicho
lugar.
Al dividirse el Imperio de los Incas en cuatro suyos, el Altiplano form el Collasuyo, regin que mantuvo en
constante atencin a los Incas, por el carcter rebelde y levantisco de sus habitantes. Los incas vieron
siempre su conveniencia de mantener all la eficacia de la administracin imperial, por la gran riqueza
minera de la regin, sus criadores de llamas y otros auqunidos de donde proceda la mayor produccin de
lana para las necesidades de vestimenta de sus pobladores.
En la poca de la Conquista, con la llegada de los espaoles, el encuentro de la potencialidad econmica
de esta parte del altiplano fue enorme y ello explica, que el poder que tenan los curacas de las tribus ms
importantes, reaccionaron descontentos al enterarse de la destruccin del poder imperial.
En Cusco, los espaoles entre ellos Francisco Pizarro, se enteraron de la existencia de la riqueza minera y
muchos de los bienes que posean los curacas de esta parte altiplnica; cuyos pueblos despus,
conocieron pronto la codicia de los invasores y sufrieron los estragos de la bsqueda de tesoros.
Los primeros espaoles en llegar al territorio del Collao, fueron: Diego de Agero y Pedro Martnez
Monger, en diciembre de 1534, pero no se sabe a ciencia cierta, de que quien o quienes fueron los
primeros descubridores del lago ms alto de mundo.
La Pascana de Phuuy, segn los relatos, este paraje de los bellos sueos ubicado en Phuuypampa, fue
el lugar donde los espaoles pernoctaron a su paso por el altiplano hacia Chuquiago (Bolivia). Luego
despus se convertira en el paso obligado hacia Bolivia. Segn los relatos los espaoles a Phuuy lo
entendieron como Puo; posteriormente al no pronunciar bien los espaoles Puo, lo denominaron a sta
aldea de encantos como Puno.
Posteriormente Fray Toms San Martin, fue quien inicio la obra de conversin de los indgenas, recorriendo
las orillas del lago ms alto del mundo, para formar nuevas poblaciones sobre los restos que haban dejado
los conquistadores en ruinas. Despus, otros sacerdotes los secundaron a su tarea y as se iniciaron las
P g i n a | 15
parroquias de Paucarcolla, Chucuito, Acora, Ilave, Juli, Pomata, Zepita entre otras, en las que se levantaron
los magnficos templos de piedra que an subsisten; considerados como joyas de la arquitectura colonial.
HISTORIA DE LA POSIBLE FUNDACIN DE LA CIUDAD DE PUNO.
Los historiadores y comentaristas del pasado puneo han cambiado la aseveracin de que la capital de
este departamento fue fundada por el Virrey El Conde de Lemus en su afn de sofocar los disturbios de
Laykakota.
Las famosas minas de Laykakota fueron descubiertas y explotadas en 1657 por los hermanos Gaspar y
Jos Salcedo, que en poco tiempo se convirtieron en los hombres ms adinerados. Se lleg a decir que la
riqueza de Laykakota no era igualada en Amrica por la cantidad de plata que se extraa de los
yacimientos.
Segn afirman algunos, los hermanos Salcedo fundaron la ciudad de Puno a la usanza espaola, con el
nombre de San Juan Bautista; cuando descubrieron las minas de Laykakota en mayo de 1657.
No existe acta, ni documento que compruebe la fundacin de Puno, pero es evidente, segn han sealado
varios autores, que al lado de las minas de Laykakota se form otra poblacin que adquiri gran
importancia, llamada San Luis de Alba, que lleg segn algunos a tener hasta 10,000 habitantes y que fue
designada capital de la provincia de Paucarcolla que as se llamaba entonces Puno.
El descontento de algunos sectores de la poblacin contra los hermanos Salcedo origin el recrudecimiento
de una tradicional rivalidad entre andaluces y vascongados. Los espaoles se vieron obligados a unirse
para defenderse de la rebelin indgena iniciada en la Paz en 1661; en el curso de la cual los rebeldes
asaltaron y saquearon Laykakota, San Juan Bautista y otras poblaciones. Pero restablecida la autoridad de
los espaoles se acentu la divisin entre ellos, generndose los graves disturbios que se iniciaron en
1665, siendo Virrey El Conde de Santisteban.
.
El virrey mand destruir la ciudad de Laykakota o sea San Luis de Alba y orden que la capital se
trasladara a San Juan Bautista de Puno, dndole el nombre de Villa, con los nombres de Concepcin y San
Carlos de Puno.
Se afirma que cuando el Virrey lleg a Puno, ya exista una poblacin con sus calles, la Capilla San Juan
Bautista para indgenas, la Concepcin para espaoles y mestizos, posteriormente se edific la Catedral.
En la actualidad existe la casa en que se aloj el Virrey, conocida como la casa de El Conde de Lemus.
Segn la tradicin seala como fecha de fundacin el 4 de noviembre de 1668. Por bando del 3 de
noviembre del citado ao. Puno fue elevado al rango de Villa con el nombre de San Carlos Borromeo de
Puno, en homenaje al Rey Carlos II y a San Carlos Borromeo. El 4 de noviembre de 1668 se oficializa el
hecho con una misa solemne celebrada en la Capilla de la Inmaculada Concepcin.
En la poca del Virreinato, Puno fue el paso obligado de los viajeros que se dirigan a Potos (Bolivia).
Fue el Virrey El Conde de Lemus, quien en 1668 instituy a San Juan Bautista de Puno como capital de la
provincia de Paucarcolla. Posteriormente se la rebautiz como San Carlos de Puno.
En 1776, con la creacin del virreinato del Ro de la Plata, se incorpor a l la audiencia de Charcas, dentro
de la que estaba incluida Puno con sus provincias altiplnicas de Lampa, Carabaya y Azngaro,
P g i n a | 16
pertenecientes al obispado de Cusco; Puno y Chucuito al obispado de La Paz, pero por la distancia y la
administracin lenta, Puno fue reincorporada al Per.
En 1780, despus de la rebelin de Tpac Amaru a Puno se le otorg el ttulo de Ciudad fiel y un escudo
de armas, dos aos despus se le convirti en centro administrativo de la intendencia.
En 1787, se cre la Real Audiencia del Cusco, y a ella se reincorpor la intendencia de Puno, que se fue
desarrollando rpidamente y durante las guerras de Emancipacin Puno fue el paso obligado de los
ejrcitos libertadores entre el Per y el Ro de la Plata.
En la poca Repblicana, las actividades mercantiles disminuyeron al orientarse la exportacin de
metales hacia Buenos Aires (Argentina), los puneos resultaron muy receptivos a las cartas de los
rioplatenses y apoyaron la rebelin de Pumacahua. Por entonces, la isla Estebes, situada cerca de Puno,
sirvi de prisin a los soldados del ejrcito libertador.
Posteriormente, en la intendencia de Puno se establecieron lmites territoriales, estipulado en el
Reglamento Provisional del 26 de abril de 1822.
En el ao 1,825 el Libertador Simn Bolvar visita Puno, quien fue recibido con el histrico elogio de Jos
Domingo Choquehuanca con los aos crece nuestra gloria como crece la sombra cuando el sol declina.
Puno, se convierte en el campo de accin de rencillas entre polticos peruanos y bolivianos que durante
varios aos mantuvieron la regin en estado de intranquilidad, sucesos que culminaron con la batalla de
Ingavi (Bolivia), en la cual los bolivianos invadieron el sur del Per; sufriendo verdaderos destrozos en sus
poblaciones que quedaron indefensos ante los desmanes de los bolivianos que se extendieron hasta Tacna
y Moquegua. Despus termin con el tratado de Puno, suscrito el 7 de junio de 1842.
En 1870 se instal la lnea frrea Arequipa-Puno y se dio inicio a la navegacin lacustre con sus primeras
embarcaciones como el vapor Yavar y Yapura.
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E
EVOLUCIN
HIS
STRICA DE LA
A FORMACIN DE
D LA REGIN PUNO.
KOLLAS
KOLLAS
S
UROS
5500 aos
a
a.C.
Poblador Anddino Altiplnico
C
Cusco
16688 Conde de Lemus,,
Instittucin de San Juaan
Bauttista de Puno
Kullahhuas
P
Puuy
A
ANTES
PUNO
DESPUS
26 dee abril de 1822

El teerritorio de la intenndencia de
Punoo establecieron los lmites del
depaartamento, hoy Reggin Puno.
LU
UPACAS
200-300 aos d.C.

poca Clsicaa de Tiahuanaco
PACAJE
ES
1100 -1532 aos Approx.

Formacin Incaa
1534,
Dieggo
Agero y Peddro
Martnez, llegaan
a
Puno y
despus
Fraay
Toms
Saan
Martin inicia la
obra
d
de
Conversin a loos
indgenas
Potos
1825,
el
libertador Simn
S
visita
Bolvar
Puno
8/04/1782 Descuartizamientoo
de Peedro Vilcapaza
IMGE
ENES DE PUN
NO ANTIGUO
O DESPUS DE
D LA
FUNDA
ACIN ESPAOLA
1533 Ejecucin de Atahualpa
15226 Llega
Francisco Pizarro
Imgenes obteenidas de la Bibliotteca Nacional del Per:

P
Puno antiguoo y la
Catedral con su
s Plaza de Armas, Impresa en Alemania aprox. 1910
P g i n a | 188
1.2. COSTUMBRES Y TRADICIONES.

Folklore.
Es el idioma de las multitudes, el libro errante de la psicologa popular la singularidad, brillantez y
profusin de las fiestas, danzas, ferias, vestidos, costumbres y artesana; convierten a Puno en la autntica
Capital Folklrica del Per y Amrica
La danza es el elemento ms brillante del folklore puneo, el lenguaje de la emociones, de las pasiones,
del instinto del dolor o de la alegra.
Para la entonacin de sus diversas melodas, los antiguos peruanos, contaban con instrumentos musicales
finamente labrados. Entre los de viento podemos mencionar: la quena, la antara, el siku y el pinkullo.
Segn algunos estudios dentro de la Regin Puno, existen once gneros de danzas como:
Las danzas cordilleranas.

Las danzas de los cazadores.
Las danzas de los pastores.
Las danzas de los agrcolas.
Las danzas costumbristas.
Las danzas de los carnavales.
Las danzas matrimoniales.
Las danzas satricas.
Las danzas guerreras.
Las danzas de los sicuris y
Las danzas mistificadas.
Platos Tpicos y Bebidas

La cocina popular punea est relacionada entre sopas y guisos, a base de papa y carnes rojas. Sus
comidas tpicas ms representativas son: el chairo, el kankachu ayavireo, lechn al horno, huatia,
mazamorra de quinua, pesque de quinua, tesque; runtu caihui, chaullathimpo, suche frito, trucha, queso
frito, queso ccauche, huarjata y algunos platos a base de los productos de la zona como: las habas, tarwi,
arvejas, granos de cebada, trigo, oca, entre otros.
1.3. CALENDARIO TURSTICO.
Puno
2 de febrero.
La Candelaria, fiesta patronal. Entrada, vsperas, procesin, danzas originales de la provincia de Punocercado; callahuayas.choquelas, diablada, llamerada, morenada. puli pulis, pusa morenos, sicuris.
La octava de la Candelaria, se celebra el domingo siguiente al 2 de febrero, vsperas, misa de fiesta.
Procesin, gran festival folklrico.
Carnavales, fiesta movible, gran exhibicin y concurso de pandillas; en la que coloridas pandillas o grupos
de danzarines recorren alegremente los diversos barrios de la ciudad. En otras provincias y distritos los
P g i n a | 19
festejos se realizan con danzas tpicas de su zona, principalmente los domingos, al comps de pinkillos y
bombos.
08 de marzo, San Juan de Dios; entrada de kapo, vsperas, procesin, danzas.
29 de junio, Ichu, San Pedro y San Pablo, vicedistrito de la provincia de Puno, fiesta patronal.
Del 2 al 5 de mayo, feria de las Alasitas; tradicional feria de miniaturas cuyo da central es el da tres.
06 de agosto, el Nio de Praga; fiesta patronal, Capachica
4 de noviembre, aniversario de Puno.
30 de noviembre, San Andrs Apstol, Atuncolla, fiesta patronal.
08 de diciembre, Inmaculada Concepcin, Paucarcolla, fiesta patronal.
San Romn
ltima semana de febrero y primera de marzo, fiesta de los compadres y comadres en AyabacasJuliaca.
15 de julio, fiesta de la Virgen del Carmen en Cabana.
15 de agosto, fiesta en homenaje a la Virgen de Asunta, patrona de Cabana.
24 de setiembre, fiesta de Nuestra Seora de las Mercedes. En Juliaca tambin tienen lugar coloridas
ferias agropecuarias y comerciales.
24 de octubre, aniversario de Juliaca.
Ilave
29 de septiembre, San Miguel Arcngel, Conima, fiesta patronal
Yunguyo
10 de octubre, festividad de San Francisco de Ass, en Yunguyo, la poblacin rinde su homenaje al "Tata
Pancho" mediante danzas folklricas.
15 de agosto, Nuestra Seora de la Asuncin, feria comercial.
10 de octubre, San Francisco de Borja.
Huancan
03 de mayo, fiesta de Santa Cruz, dos das antes se conduce la cruz al cerro Calvario, con numerosos
acompaamientos de devotos. Al da siguiente descenso del calvario y retorno a la ciudad.
Domingo de Pentecostes, en Rosaspata, distrito de la provincia de Huancan, feria comercial.
Chucuito
Santiago Apstol, El Mayor, fiesta patronal; entrada, vsperas, misa de fiesta, procesin, danzas.
.alferados.
22 de agosto, la octava de Nuestra Seora de la Asuncin, fiesta patronal.
Chucuito
29 de junio, San Pedro, Zepita, distrito de la provincia de Chucuito, fiesta patronal.
30 de noviembre, San Andrs Apstol, Desaguadero, fiesta patronal.
04 de diciembre, Santa Brbara, feria de alasitas.
Lampa
16 de julio, Pucar, Nuestra Seora del Carmen, feria comercial
25 de julio, Santiago Apstol El Mayor, capital de la provincia del mismo nombre, fiesta patronal.
08 de diciembre, Inmaculada Concepcin, fiesta patronal.
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Azngaro
15 de agosto, San Bernardo, fiesta patronal
14 de septiembre, Santiago de Pupuja
30 de septiembre, San Jernimo, Asillo, fiesta patronal.
Melgar
15 de agosto, Nuestra Seora de la Asuncin, fiesta patronal.
08 de septiembre, Nuestra seora de la Alta Gracia
08 de diciembre, Inmaculada Concepcin, fiesta patronal.
13 de diciembre, Santa Lucia, Macar, fiesta patronal.
Moho
14 de septiembre, La exaltacin de la Santa Cruz, fiesta patronal.
Macusani
08 de diciembre, Inmaculada Concepcin, fiesta patronal y feria comercial.
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PA
ART
TEII
DIAG
GN
STICO
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2.1. ASPECTO
A
GE
EOGRFICO.
2.1.1. UBICACI
N Y LMITES
S.
La Regin Puno, se enncuentra ubicaada al surestte de la Repblica del Peer, entre las coordenadass
geogrficass 13 00 000 y 17 17 30
3 latitud suur y los 71 06
0 57 y 68 48 46 longitud oeste dell
meridiano de
d Greenwichh, limita:
Por el norte, conn la Regin de Madre
M
de Dios
Por el sur, con la Regin de Taacna
Por el este, con la Repblica dee Bolivia
Por el oeste, conn las Regiones de Cusco, Areqquipa y Moqueggua.
2.1.22. EXTENSI
N
q representa el 5.6% de la superficie nacional,
n
estaa
Su extenssin territorial es de 71,9999.00 Km, que
superficie incluye 14.500 Km del rea
insular lacustre dee islas y 4,996.28 Km

m del lagoo
perteneciennte al lado perruano.
PROVINC
CIA
CUA
ADRO 1
SUPER
RFICIE Y REGIN
N NATURAL DE LAS PROVINCIIAS DE LA REGIN PUNO
SUPERFIC
CIE
REGIN NATU
URAL
KM2.
PO
ORCENTAJE
Total *
71999,00 *
100%
Sierra/Selvva
Puno
Azngaro
Carabaya
Chucuito
El Collao
Huancan
Lampa
Melgar
Moho
San Antonnio de
Putina
San Romn
Sandia
Yunguyo
6492,60
4970,01
12266,40
3978,13
5600,51
2805,85
5791,73
6446,85
1000,41
3207,38
9,69%
7,42%
18,31%
5,94%
8,36%
4,19%
8,65%
9,62%
1,49%
4,79%
Sierra
Sierra
Sierra y selvva
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
2277,63
11862,41
288,31
3,40%
17,71%
0,43%
Sierra
Sierra y selvva
Sierra
(*) Incluye 14.55 Km2. en el rea innsular y 4996.28 Km2 de Lago Titicacca (lado peruano)
FUENTE: Com
mpendio Estadsticoo de la Regin Punoo 2004 - INEI.
GRFICO 1: DISTRIBUCIN
N DE SUPERFICIE AL NIVEL PROVIN
NCIAL DE LA REG
GIN PUNO
18%
5%
0%
10%
%
7%
2%
3%
18%
10%
9%
6%
4%
8%
Puno
Azngaro
Carabaya
Chucuito
El Collao
Huancan
Lampa
Melgar
Moho
San Antonio de Putina
P
San Romn
Sandia
Yunguyo
P g i n a | 233
En el cuadro 1 y el grfico 1, se muestran las superficies y regiones naturales de las provincias de

Puno, siendo los ms extensos en cuanto a territorio las provincias de Carabaya con 12,266.40 Km2 y
Sandia con 11,868.41 Km2; ambas se encuentran ubicadas en la regin sierra y selva, las otras 11
provincias se ubican en la sierra; la provincia de menor extensin es Yunguyo, solamente con 288.31
Km2.
2.1.3. DIVISIN POLTICA
El territorio actual de la Regin Puno, hasta 1820 era una intendencia del Per, transformndose en
departamento el 26 de abril de 1822, lo que fue consolidado por Decreto del 9 de setiembre de 1825,
conformado en ese entonces por las provincias de: Azngaro, Carabaya, Huancan, Lampa y,
posteriormente Chucuito (25-03-1826). Esta demarcacin poltica por Decreto del 2 de mayo de 1854,
se reorganiz y se crea la provincia de Cercado (Puno). En 1875 parte de la regin form la provincia
de Sandia y en 1901 se cre Melgar, luego se crean las provincias de San Romn (1926), Yunguyo
(1984), San Antonio de Putina (1989), Moho y El Collao (1991).
CUADRO 2
DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN, CAPITAL POLTICA Y NMERO DE DISTRITOS, SEGN PROVINCIAS
PROVINCIA
DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN
CAPITAL
POLTICA
NMERO
DISTRITOS
NOMBRE
NMERO
FECHA
Puno
Decreto
S/N
02-05-1854
Puno
15
Azngaro
Carabaya
Chucuito
El Collao
Huancan
Lampa
Melgar
Moho
San Romn
Sandia
Decreto
Decreto
Decreto
Ley
Decreto
Decreto
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
S/N
S/N
S/N
25361
S/N
S/N
S/N
25360
25038
5463
S/N
21-06-1825
21-06-1825
25-03-1826
13-12-1991
21-06-1825
21-06-1825
25-10-1901
13-12-1991
14-06-1989
06-09-1875
05-02-1875
Azngaro
Macusani
Juli
Ilave
Huancan
Lampa
Ayaviri
Moho
Putina
Juliaca
Sandia
15
10
7
5
8
10
9
4
5
4
10
Ley
24042
28-12-1984
Yunguyo
Yunguyo
FUENTE: Demarcacin Poltica de la Regin Puno y Normas Legales.
En el cuadro 2, se presenta segn dispositivos legales la creacin Poltica de la Regin Puno, est
dividido en 13 provincias y 109 distritos. Las provincias de Puno y Azngaro, cuentan con mayor nmero
de distritos (quince distritos c/u), y las provincias de San Romn y Moho con menor cantidad de distritos
(cuatro distritos c/u).
2.1.4. UNIDADES GEOGRFICAS.
El espacio geogrfico de la Regin Puno, est conformada por dos unidades geogrficas: sierra y selva.
2.1.4.1. Sierra.
Est unidad constituye el 76.9% de la superficie total de la regin, presenta caractersticas
fisiogrficas particulares y diferenciadas, que condicionan su topografa, clima y vocacin productiva;
comprende las altitudes desde 3,812 m.s.n.m. (nivel del Lago Titicaca) hasta las alturas que
P g i n a | 24
sobrepasan los 5.500 m.s.n.m. (cordillera occidental y oriental) y alturas que descienden hasta 3,500
m.s.n.m. (ladera Oriental). Su clima es fro y seco, con temperaturas promedios que oscilan entre 5C.
A 13C. Est unidad est conformado por tres subunidades geogrficas o grandes paisajes: Altiplano,
Ladera o rea intermedia, Cordillera y Ladera oriental.
Altiplano, se encuentra en el rea de influencia del Lago Titicaca, comprende las altitudes entre
3,812 3,900 m.s.n.m., esta conformado por dos reas: Circunlacustre y Resto del Altiplano. El
primero se caracteriza por estar situado en las proximidades del Lago Titicaca; cuenta con
tierras y clima apropiado para la actividad agrcola y el segundo por contener grandes
extensiones de tierras de vocacin productiva pecuaria.
Ladera o rea intermedia, se encuentra ubicado entre las altitudes comprendidas entre 3.900 y
4.200 m.s.n.m., su topografa se caracteriza por presentar laderas empinadas, desfiladeros y
quebradas con formaciones ecolgicas; estepa, montano, pramo y tundra; que permite la
explotacin pecuaria de crianza extensiva de ovinos, camlidos y vacuno en forma limitada.
Cordillera, comprende las altitudes desde 4,200 m.s.n.m., hasta las alturas que sobrepasan los
5.500 m.s.n.m., se encuentra mayormente en el ramal oriental y parte occidental de la Cordillera
de los Andes, su topografa es accidentada y heterognea; con presencia de colinas, quebradas
pronunciadas y picos elevados, suelos erosionados con escasa vegetacin, formaciones
ecolgicas de pramo hmedo y tundra, que permite la crianza de camlidos sudamericanos. En
la parte oeste y suroeste de la regin, se aprecia numerosos nevados como: Lorianca, Milloco,
Hatun Pasto, San Luis, Lamparasi, y Saramayo que son testimonios de procesos glacilicos;
asimismo, al noreste los nevados de Shalluyo, Ananea, Nacaria, Aricoma e Ipante.
Ladera oriental, comprende las altitudes situadas entre 4,200 a 3,500 m.s.n.m. que corresponde
a la vertiente oriental, presenta una topografa sumamente accidentada, con fuertes pendientes,
que estn propensos a la erosin: su clima es templado.
2.1.4.2. Selva
Se encuentra ubicada al norte de la regin, comprende parte de las provincias de Sandia y Carabaya,
representa el 23.1% del territorio de la regin y est situada entre 3.500 m.s.n.m. hasta las alturas
inferiores a 400 m.s.n.m.; se caracteriza por tener una fisiografa, accidentada, colinas bajas y de
llanura aluvial, con ros que transportan arenas aurferas. Comprende tres subunidades
geogrficas:
Ceja de selva, se ubica entre los contrafuertes de la cordillera oriental, comprende desde 3.500
m.s.n.m. hasta los 1.500 m.s.n.m., se caracteriza por ser muy accidentada, con fuerte pendiente,
terrenos erosionables debido al desmonte, pero aptas para produccin agrcola de quebradas
profundas, lo que da origen a la cada de las aguas de diferentes magnitudes; las mismas constituyen
como la fuente primordial para la generacin de la energa elctrica. La temperatura promedio es de
12C.
Selva alta, comprende las alturas que van desde 1,500 a 400 m.s.n.m., presenta un relieve
accidentado, cubierta por una vegetacin boscosa de tipo tropical, con presencia de colinas
amaznicas, tierras aptas para produccin forestal y cultivos permanentes (frutales y caf). Su clima es
clido, la temperatura promedio es de 22 C.
P g i n a | 25
2.2.
Selva baja, comprende altitudes inferiores a 400 m.s.n.m., se encuentra en el extremo noreste del ro
Heath y los mrgenes del ro Tambopata, se caracteriza por su relieve plano con densa vegetacin;
posee suelos favorables para la vida forestal. Su clima es clido, que llega desde 26 C hasta 35 C.
DINMICA SOCIAL.
2.2.1. POBLACIN
2.2.1.1.
Evolucin de la poblacin
A continuacin en el cuadro 3 y el grfico 1, se muestra la poblacin total y la tasa de crecimiento

ntercensal, en el que la poblacin regional, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda desde
1972 al 2005, se increment en 432,336 habitantes, a una tasa promedio de 1.2, 1.6 y 1.3%
respectivamente en los perodos ntercensales de 1972-81, 1981-93 y 1993-2005, estas cifras
resultan inferiores a los registrados a nivel nacional, que es de 2.6, 2.0 y 1.5% respectivamente; este
proceso es de lento crecimiento, debido a que la regin es expulsor de la poblacin hacia otras
regiones de mayor desarrollo, como: Lima, Arequipa, Cusco, Tacna y Moquegua, en especial del
mbito rural, quienes emigran en busca de mejores oportunidades de trabajo.
La poblacin urbana, durante los tres ltimos perodos intercensales de 1972-81, 1981-93 y 19932005, alcanz la mayor dinmica poblacional, llegando a incrementarse en 392,977 habitantes;
registrando una tasa de crecimiento poblacional de 4.4% (1972-81), 3.4% (1981-93) y 2.6% (19932005), debido a la consolidacin y crecimiento de las principales ciudades: Juliaca, Puno y otras caso
de Ayaviri, Ilave, Azngaro, Yunguyo y Desaguadero, pero en trminos relativos la tasa de
crecimiento en cada perodo intercensal viene disminuyendo.
CUADRO 3
POBLACIN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO, POR PERODOS INTERCENSALES SEGN PROVINCIAS
POBLACIN TOTAL Habs.
TASA DE CRECIMIENTO
PROVINCIA
1972
1981
1993
2005
1972-81
1981-93
1993-05
Total
813172
910377
1103689
1245508
1.2
1.6
1.3
Puno
Azngaro
Carabaya
Chucuito
El Collao
Huancan
Lampa
Melgar
Moho
San Ant. Putina
San Romn
Sandia
Yunguyo
155738
114514
31376
78507
53987
86457
38442
54919
27164
16599
68928
43313
43228
181366
181620
33839
87401
62804
82295
39859
62952
28206
19161
105316
45138
43420
205111
142070
47942
94068
78745
82293
44571
74039
33664
28844
172102
50895
49345
222897
136523
66316
110083
76749
74542
48239
84739
28149
44853
236315
65431
50672
1.7
0.4
0.8
1.2
1.7
-0.5
0.4
1.5
0.4
1.6
4.8
0.5
0.1
1.0
1.5
2.9
0.6
1.9
0.0
0.9
1.4
1.5
3.4
4.1
1.0
1.1
0.7
-0.3
2.7
1.3
-0.2
-0.8
0.7
1.1
-1.5
3.7
2.7
2.1
0.2
FUENTE: Elaborado por la SGRPAT GR - Puno, 2007, en base a Censos Nacionales de 1972, 1981, 1993 y 2005
P g i n a | 26
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
En cam
mbio la poblaccin rural, see encuentra en
e proceso de decrecimiento, durante los 33 aos,,
solamennte se incremeent en 39,3559, debido a laa baja dinmicca poblacionaal, expresada en
e su tasa dee
crecimieento de 0.1%
% (1972-81), 0.7%
0
(1981-993) y -0.2 (19993-2005), coomo conseccuencia de laa
estacionnalidad de la actividad
a
agropecuaria, quee no est en condiciones
c
dee retener a la poblacin dell
medio ruural.
Es neceesario sealarr entre dos peerodos interccensales de 1972-81 y 19881-93, la provvincia de Sann
Romn, registr la tassa ms alta dee crecimiento poblacional 4.8 y 5.1% dee promedio annual, debido all
crecimieento dinmico de la ciudad de Juliaca, capital
c
de la mencionada
m
pprovincia; en cambio,
c
en ell
ltimo evvento censal de
d 1993-20055, ha sido releggado al segunndo lugar por lla provincia dee San Antonioo
de Putinna, que ostennta una tasa de crecimiento ms elevvada a nivel regional con 3.7%, comoo
consecuuencia de la explotacin aurfera de la mina la Rinconaada; que viene constituyndose como ell
principall foco de atracccin poblacioonal, sobre toddo de la manoo de obra no calificada de las provinciass
de Huancan, Mohoo, San Antonio de Putina, Juliaca y Azngaro.
A
Enn cambio, la provincia dee
Huancann, registr taasa de crecim
miento ms baaja a nivel reggional, en los ddos perodos intercensaless
de 19722-81 y 1981--93, con -0.55% y 0.0% reespectivamennte; sin embaargo, en el ltimo
eventoo
intercensal (1993-05), la provincia de Moho, registra la tasa de
d crecimientoo ms baja consistente en 1.5 %, seguido
s
de Huancan
H
conn -0.8%, dadoo que la pobblacin de esttas provinciass, emigran enn
forma coonstante a la ciudad de Juuliaca y la otraa parte a los valles de Tam
mbopata de laa provincia dee
Sandia.
GRFIC
CO2:CRECIMIIENTODEPOB
BLACININTER
RCENSALPORPROVINCIAS
250000
1972
200000
1981
150000
1993
100000
2005
50000
0
Puno
Azngaro
Carabaya
Chucuit
Elto
Collao
Huancan
Lampa
M
Melgar
a Moho
S.A.dePu
San
nRomn
utinaSandia
Yunguyyo
2.2.1.2.
P
Compossicin de la Poblacin.
a)
Po
oblacin por Sexo.
S
Segn el
e Censo Nacional de Poblacin y Viviennda de 2005, cuadro 4, see registr, hoombres 50.5%
%
(628,6655) y mujeres 49.5%
4
(616,8443); estas cifrras nos muesttran que la pooblacin massculina superaa
ligerameente a la poblaacin femenina, sin embarggo, a nivel naccional la poblacin por sexo se encuentraa
casi equuilibrada, con un mnimo margen de diferencia, donnde las mujerres representtan el 50.1%,,
mayoress que los hombres 49.9%.
La poblaacin por sexxo, a nivel dee provincias muestran
m
diferencias entre el nmero de
d hombres y
mujeres; en las provinncias de Punoo, Carabaya, Chucuito,
C
El Collao,
C
Lampa, San Antonioo de Putina, laa
poblacin masculina,, resulta ligeramente supeerior a la pooblacin femeenina; en cambio, en lass
provinciaas de Azngaaro, Carabaya, Huancan, Melgar,
M
Moho y Yunguyo, oocurre lo contrrario, es decirr
P g i n a | 277
las mujeres en cantidad son mayores que los hombres, debido a las caractersticas socio-econmicas
de cada provincia, donde generalmente los hombres emigran en busca de mejores oportunidades a
otras regiones. Cabe sealar, que la provincia de San Romn registra equilibradamente entre el
nmero de hombres y mujeres.
CUADRO 4
POBLACIN NOMINALMENTE CENSADA 2005, POR SEXO Y SEGN PROVINCIAS (Habs)
POBLACIN POR SEXO
POBLACIN TOTAL
PROVINCIA
HOMBRE
MUJER
TOTAL
Puno
PERSONAS
1245508
222897
%
100.0
100.0
PERSONAS
628665
111637
%
50.5
50.1
PERSONAS
616843
111260
%
49.5
49.9
Azngaro
136523
100.0
67567
49.5
68954
50.5
Carabaya
66316
100.0
34159
51.5
32157
48.5
Chucuito
110083
100.0
55796
50.7
54287
49.3
El Collao
76749
100.0
39217
51.1
37532
48.9
Huancan
74542
100.0
37009
49.6
37533
50.4
Lampa
48239
100.0
24144
50.1
24095
49.9
Melgar
84739
100.0
42059
49.6
42680
50.4
Moho
28149
100.0
13973
49.6
14176
50.4
S.A. Putina
44853
100.0
24002
53.5
20851
46.5
San Romn
236315
100.0
118225
50.0
118090
50.0
Sandia
65431
100.0
35748
54.6
29683
45.4
Yunguyo
50672
100.0
25127
49.6
25545
50.4
FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2005 - IN
b)
Poblacin por Grupos Etreos.
La poblacin de la Regin Puno, segn el cuadro 5 y la estructura de grandes grupos, estn

clasificados en los siguientes grupos de edad:
Grupo de 0-4 aos, est compuesto por 111,424 personas, que representa el 8.9% de la poblacin
total, este porcentaje en comparacin a 9.5% registrada a nivel nacional, resulta inferior. Este grupo
se compone de la poblacin infantil; los mismos requieren fundamentalmente de servicios de salud,
para disminuir las altas tasas de mortalidad; adems, estimulacin y una alimentacin adecuada para
su desarrollo.
Grupo de 5-14 aos, conforman 286,301 personas, que en trminos porcentuales representa el
23.0% de la poblacin total regional, esta cifra es superior al promedio nacional, que es de 21.6%. Es
ms, est compuesta bsicamente por la poblacin estudiantil, quienes requieren de servicios de
educacin inicial, primaria y secundaria; asimismo de atencin integral de los nios y nias que se
hallen en situacin de abandono o peligro.
Grupo de 15-64 aos, est conformado por 760,043 personas, que representa el 61.0% de la
poblacin regional, cifra inferior al promedio nacional que es del 62.7%. La poblacin de este grupo
demanda empleo, para participar activamente en la economa y produccin; asimismo, la poblacin
estudiantil demanda servicios de educacin secundaria y superior, fundamentado en los principios de
interculturalidad, integracin social y educativa, desarrollo humano, oportunidad y soporte tcnico.
P g i n a | 28
PROVINCIA
CUADRO 5
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD, SEGN PROVINCIAS
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD
POBLACIN TOTAL
(Habs)
0-4 AOS
5-14 AOS
15-64 AOS
64 AOS Y MAS
TOTAL
Puno
1245508
222897
111424
18288
286301
46290
760043
141271
87740
17048
Azngaro
136523
13276
34884
77620
10743
Carabaya
66316
7794
17418
37758
3346
Chucuito
110083
9657
25481
66452
8493
El Collao
76749
6237
16792
46851
6869
Huancan
74542
6087
16830
42577
9048
Lampa
48239
4304
11105
29033
3797
Melgar
84739
8324
21536
49218
5661
Moho
28149
2155
6518
15591
3885
44853
4622
9690
28504
2037
236315
20607
52883
154147
8678
Sandia
65431
5883
15421
40502
3625
Yunguyo
50672
4190
11453
30519
4510
San Romn
FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2005 - INEI.
Grupos de 64 y ms aos, conformada por 87,740 personas, que representa el 7.1% de la poblacin
total, cuya cifra supera al promedio nacional que es de 6.2%; esta poblacin por corresponder a la
tercera edad, requiere de seguridad social y tratamiento en salud.
c)
Poblacin por rea Urbana y Rural.
La Regin Puno, de acuerdo a las cifras del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005, tal como
se tiene en el cuadro 6, registra a 1`245,508 habitantes, de los cuales el 47.3% se encuentra
concentrada en el medio urbano dedicadas a las actividades secundarias y terciarias, el 52.7% se
encuentra distribuida en el mbito rural, dedicadas bsicamente a las actividades primarias, en
especial a la agropecuaria y el 39.9% en el mbito urbano; ocupndose en las actividades
secundarias y terciarias.
El crecimiento de la poblacin urbana, es producto del proceso de urbanizacin que se dio entre
1972 y 2005, en especial en las ciudades de Juliaca y Puno, que tiene su origen en las corrientes
migratorias desde las reas rurales hacia las reas urbanas; caso de Juliaca por las provincias del
norte y centro, en cambio Puno, por las provincias del sur de la regin; por otra parte, durante el
perodo de 1993-2005, hubo un notable crecimiento de algunos centros poblados, capitales
provinciales y distritales; entre ellos figuran: Ilave, Melgar, Azngaro, Yunguyo, Macusani y
Desaguadero.
P g i n a | 29
CUADRO 6
POBLACIN ABSOLUTA Y RELATIVA POR REA URBANA Y RURAL, SEGN PROVINCIAS. 2005
POBLACIN ABSOLUTA (Habs)
POBLACIN RELATIVA %
PROVINCIA
TOTAL
URBANA
RURAL
TOTAL
URBANA
RURAL
1245508
588801
656707
100
47.3
52.7
TOTAL
Puno
222897
131281
91616
100
58.9
41.1
Azngaro
136523
35414
101109
100
25.9
74.1
Carabaya
66316
26123
40193
100
39.4
60.6
Chucuito
110083
25872
84211
100
23.5
76.5
El Collao
76749
21533
55216
100
28.1
71.9
Huancan
74542
13184
61358
100
17.7
82.3
Lampa
48239
17327
30912
100
35.9
64.1
Melgar
84739
40137
44604
100
47.4
52.6
Moho
28149
5588
22561
100
19.9
80.1
44853
26683
18170
100
59.5
40.5
San Romn
236315
212572
23743
100
90
10
Sandia
65431
16172
49259
100
24.7
75.3
Yunguyo
50672
16917
33755
100
33.4
66.6
FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2005 - INEI.
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005, la provincia de San Romn, es de

predominancia urbana, dado que representa el 90.0% del total provincial; seguido de la provincia de
San Antonio de Putina con 59.5% y Puno con 58.9%; el crecimiento urbano de la provincia de San
Antonio de Putina, est influenciada por el centro poblado de la Rinconada. Mientras tanto, las otras
10 provincias son de predominancia rural, en los cuales la poblacin rural participa en mayor
porcentaje respecto al total provincial, a excepcin de Melgar, con 47.4% de poblacin urbana, dado
que la ciudad de Ayaviri, se viene constituyendo, como una de las ciudades ms importantes en la
zona norte de la regin.
d)
Densidad Poblacional
La densidad poblacional en la Regin Puno, expuesto en el cuadro 7, para el ao 2005 es de 17.3

hab/Km2, lo cual significa que es un mbito moderadamente habitado, dado que se encuentra en el
rango de 11-20 Hab/Km2; sin embargo, al interior de las provincias la densidad poblacional se
presenta en forma diferenciada, dependiendo de la ubicacin geogrfica. Las provincias que se
encuentran localizadas en el Altiplano, como Yunguyo y Juliaca, son altamente habitados, entre 175.8
y 103.8 hab/Km2; seguido de las provincias de Puno, Azngaro, Chucuito, Huancan y Moho, que se
encuentran como mbitos normalmente habitados, con 34.3, 27.5, 27.7, 26.6, y 28.1 hab/Km2,
respectivamente.
En cambio, las provincias cuyos mbitos abarcan mayor extensin del rea intermedia, cordillera y
selva, son consideradas como moderadamente habitadas, entre ellas estn las provincias de El
Collao, Melgar y San Antonio de Putina con 13.7, 13.1 y 14.0 Hab/Km2. y escasamente habitado las
provincias que se ubican en la parte alta y selva, caso de Carabaya, Lampa y Sandia, con una
densidad poblacional de 5.4, 8.3 y 5.5 Hab/Km2.
P g i n a | 30
CUADRO 7
CLASIFICACIN TERRITORIAL, SEGN DENSIDAD POBLACIONAL, POR PROVINCIAS. 2005.
POBLACIN
DENS. POB.
CLASIFICACIN
PROVINCIA
SUPERFICIE (Km2)
2005 (Habs)
(Hab/Km2)
TERRITORIAL
Total
1245508
1,999.00*
17.3 Moderadamente habitado
Puno
222897
6492.6
34.3 Normalmente habitado
Azngaro
136523
4970.01
Carabaya
66316
12266.4
5.4 Escasamente habitado
Chucuito
110083
3978.13
El Collao
76749
5600.51
Huancan
74542
2805.85
Lampa
48239
5791.73
Melgar
84739
6446.85
Moho
28149
1000.41
44853
3207.38
San Romn
236315
2277.63
Sandia
65431
11862.41
Yunguyo
50672
288.31
14 Moderadamente habitado
103.8 Altamente habitado
175.8 Altamente habitado
FUENTE: Elaborado por SGRPAT- GR - Puno, 2007, en base a datos del Censo Nacional 2005 - INEI.
Es necesario sealar que para la clasificacin de mbitos territoriales provinciales, se utiliz los rangos
establecidos segn la Gua Metodolgica para la Elaboracin de los Esquemas de Organizacin del
Territorio a nivel Regional y Provincial, que se mencionan a continuacin:
De 1-10 hab/Km2, escasamente habitado
De 11-20 hab/Km2, moderadamente habitado
De 21-50 hab/Km2, normalmente habitado
De 51-100 hab/Km2, densamente habitado
Mayor a 101 hab/km2, altamente habitados.
2.2.2. NVELES DE POBREZA.

Segn el cuadro 8, la Regin Puno se encuentra entre los regiones ms pobres del Per; entre los aos
2004 a 2006 ocupa el segundo lugar despus de Huancavelica, con 78.3% (2004), 75.2%(2005) y 76.3%
(2006) de su poblacin en situacin de pobreza y 41.6% (2006) en extrema pobreza, sin embargo, en el
grfico 3 se observa claramente que la extrema pobreza en la regin se increment en estos 3 ltimos
aos; estos datos en comparacin a los registrados a nivel nacional resultan ampliamente superior, que
es de 48.6%(2004), 48.7%(2005) y 44.5%(2006) del total de pobres y 16.1% (2006) en extrema pobreza.
Esta situacin, es consecuencia del subempleo y desempleo, que afronta la poblacin, dado que la
mayor parte de la poblacin se dedica a la actividad agropecuaria, que no brinda altos ingresos, por la
presencia de factores climticos adversos y otros.
P g i n a | 31
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
CUA
ADRO 8
INDICE DE
E POBREZA TOT
TAL COMPARATIVO POR MBITO GEOGRFICO 2004-2006
MBIT
TO
GEOGR
FICO
Pobreza Totaal
Extrema Pobbreza
TA
ASA DE POBREZ
ZA
TOTAL
(Enero a Diciembree)
20044
2005
20006
Per
49%
%
49%
455%
17%
%
17%
166%
78%
%
75%
766%
44%
%
44%
422%
Regin Punno
Pobreza Totaal
Extrema Pobbreza
GRFICO3:EEVOLUCINDEIN
NDICEDEPOBREEZA
22004
2005
2006
100%
%
90%
%
80%
%
70%
%
60%
%
50%
%
40%
%
30%
%
20%
%
10%
%
0%
%
Pobreza Exxtrema Pobreza Extrema Pobrezza Extrema
Total
Pobreza
Pobreza
Po
obreza
Total
Total
Huancaveliica
Pobreza Totaal
85%
%
90%
899%
Extrema Pobbreza
65%
%
76%
722%
PERU
NO
PUN
HUAN
NCAVELICA
FUENTE: Enncuesta Nacional dee Hogares INEI.
En el cuaddro 9 y grficco 4, nos muestra que el mayor porceentaje de la ppoblacin de las

l provinciass
presenta una
u condicin de vida crtiica. Segn ell porcentaje de
d extrema ppobreza, espeecialmente enn
aquellas zoonas donde predomina
p
la poblacin rural, Carabayaa resulta con 70.0%, seguuido de Mohoo
65.6%, Huaancan 60.3%
%, Azngaro 60.2%;
6
en cam
mbio, las provinncias de poblaacin urbana, Juliaca es laa
que resaltaa con el 14.55% y Puno 29.6%;
2
existeen menor porrcentaje de ppobres extrem
mos, dado lass
condiciones socioeconm
micas encontrradas.
CUA
ADRO 9
CONDICI
N DE POBREZA
A, SEGN PROV
VINCIA. 2004
PROVINCIA
CO
ONDICIONES DE
E
POBREZA
Totaal
Pobress (%)
Extrema
Pobreza (%)
GRFICO4:EEVOLUCINDECO
ONDICIONESDEPOBREZA
SEGNPRO
OVINCIAS
100.00%
TOTAL
T
90.00%
Puno
P
80.00%
Azngaro
A
TOTAL
Puno
799.20%
599.40%
449.80%
29.60%
Azngaro
899.40%
60.20%
60.00%
Carabaya
888.80%
70.00%
50.00%
Chucuito
877.60%
5
52.60%
40.00%
El Collao
855.60%
5
52.60%
Huancan
888.50%
60.30%
Lampa
855.20%
49.30%
Melgar
822.00%
5
51.00%
Moho
922.50%
65.60%
Sn Ant. Putiina
877.70%
5
52.40%
San Romnn
588.10%
14.50%
Sandia
788.00%
48.10%
Yunguyo
833.80%
5
57.90%
70.00%
Carabaya
C
Chucuito
C
ElCollao
Huancan
H
30.00%
20.00%
Lampa
10.00%
Melgar
M
Moho
M
0.00%
TOTALPO
OBRES(%)
EX
XTREMA
POB
BREZA(%)
SanAnt.dePutina
SanRomn
CO
ONDICIONESDEPOB
BREZA
Sandia
Yunguyo
Y
FUENTE: Resuumen Estadstico Regin

R
Puno. INEI.
P g i n a | 322
2.2.3. NDICE DE DESARROLLO HUMANO

El ndice de desarrollo humano es un indicador resumen; mide el progreso medio de un pas, en tres
aspectos bsicos o componentes: la esperanza de vida al nacer como dimensin de la salud, la
matriculacin y el alfabetismo en la dimensin de logro educativo y el producto bruto interno per cpita,
como acceso a la comparacin nacional y explcitamente se tiene en el cuadro 10.
La Regin Puno, cuenta con una geografa variada y diversa culturalmente; con ingentes recursos
naturales y capital humano, debido a la presencia de diferentes pisos ecolgicos, sin embargo, estas
potencialidades no son plenamente utilizadas, lo cual se refleja en el ndice de Desarrollo Humano (IDH)
de 0.547 (PNUD - 2005), que comparativamente resulta inferior al promedio nacional, que alcanza a
0.598 (Vase grfico 5).
Al interior de la regin, existen diferencias de ndice de desarrollo humano en cada provincia, siendo la
provincia de San Romn, con el ms alto ndice de 0.586, seguido de Puno con 0.562, dado que ests
provincias concentran mayor porcentaje de poblacin urbana; las mismas presentan las mejores
condiciones de vida en comparacin con las otras provincias. En cambio, la provincia de Carabaya,
registra el ndice promedio de desarrollo humano de 0.504, considerada la ms baja a nivel regional, por
la situacin de pobreza que atraviesa y tambin est ubicada geogrficamente en la parte alta de la
sierra y selva.
CUADRO 10
NDICE DE DESARROLLO HUMANO
MBITO
Poblacin
habitante
PER
Regin Puno
26,207,970
1245508/
ndice de
Esperanza
Desarrollo
de vida al
Humano
nacer aos
IDH
0.598
71.50
91.90%
85.40%
89.70%
Ingreso
familiar per
cpita N.S.
mes
285.70
0.537
64.45
86.02%
84.99%
85.67%
236.46
Alfabetismo
%
Escolaridad
%
Logro
educativo
%
Puno
222897
0.562
65.70
89.10%
90.00%
89.40%
271.20
Azngaro
136523
0.531
64.10
83.20%
87.30%
84.60%
233.10
Carabaya
66316
0.504
60.40
84.40%
80.50%
83.10%
225.50
Chucuito
110083
0.551
66.30
88.70%
83.00%
86.80%
235.50
El Collao
76749
0.525
63.30
84.20%
84.10%
84.20%
231.40
Huancan
74542
0.535
66.70
79.10%
86.60%
81.60%
233.10
Lampa
48239
0.530
62.30
88.10%
85.40%
87.20%
233.50
Melgar
84739
0.526
62.20
86.00%
86.40%
86.10%
235.30
Moho
28149
0.520
62.50
83.40%
85.60%
84.10%
231.20
San Ant. Putina
44853
0.548
66.40
89.40%
80.20%
86.30%
226.20
236315
0.586
68.60
93.60%
89.40%
92.20%
260.20
Sandia
65431
0.526
63.20
87.30%
80.50%
85.00%
221.40
Yunguyo
50672
0.538
66.10
81.80%
85.90%
83.20%
236.40
San Romn
FUENTE: Informe sobre Desarrollo Humano/Per 2006. IDH, PNUD - 2005.
P g i n a | 33
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
GRFICO5::NDICEDEDEESARROLLOHUMANO(IDH
H)
0.598
0.537
PER
TotalRegionPuno
2.2.4. EDUCACI
N.
2.2.4.1.
Tasa dee Analfabetism

mo
La Regin Puno, segn el Censo Nacional
N
de Pooblacin y Vivienda 2005, reegistra el 19.77% de tasa dee
analfabeetismo, que coorresponde a la poblacin de
d 15 a ms aos
a
de edad, esta cifra coomparado conn
el nivel nacional, reesulta ampliaamente supeerior al 11.1%
%; cabe meencionar que la tasa dee
analfabeetismo en el perodo
p
de 122 aos (1993 - 2005), ha disminuido enn 2.6%, en caambio a nivell
nacionall se redujo enn 1.2 puntos para
p el mismo perodo.
La tasa ms alta de analfabetismo
a
o, se presentaa en las mujerres con 31.8%
%, cifra que see aproxima all
doble deel promedio nacional
n
16.3%
%, debido quee en la Regin Puno, este grupo tradicioonalmente haa
sido marginada de loss servicios dee educacin, en
e especial lass mujeres del medio rural, por dedicarsee
desde teemprana edadd a los quehacceres del hogaar conjuntameente con sus m
madres. En caambio, la tasaa
de analffabetismo en hombres
h
es dee 7.3%, cifra que
q resulta suuperior en 1.6%
% al promediio nacional dee
5.7%. (V
Vase cuadro 11). La tasa de
d analfabetismo guarda relacin directa con la pobrezza.
CUADRO 11
COMPA
ARATIVO DE IN
NDICADORES DE EDUCACIN DEL
D PER Y LA
A REGIN (%)
INDICADORES
S
PAS
REGIN
R
11.10
16.30
19.70
31.80
5.70
7.30
De 3 a 5 aos (%)
65.00
68.10
De 6 a 11 aos (%)
97.70
99.00
De 12 a 16 aos (%)
87.90
93.00
Educaccin inicial (%)
55.30
47.60
Educaccin primaria (%))
92.10
90.70
Educaccin secundaria (%)

(
69.40
74.70
Hasta secundaria
s
(%)
80.30
85.00
Superioor
19.70
15.00
Tasa de analfabetismo
a
Mujerees
Hombres
Tasa de matrcula escolaar
T
Tasa
de asistenccia escolar
Nivel de educacin de laa poblacin 15 y ms aos
FUENTE. Compendio
C
Estadsstico. Per 2006.
P g i n a | 344
2.2.4.2.
Tasa de Matrcula Escolar

La tasa de matrcula a nivel regional para los niveles educativos de inicial, primaria y secundaria es de
68.1%, 99.0% y 93.0% respectivamente, stas cifras, constituyen superiores a los registrados a nivel
nacional que son de 65.0%, 97.7% y 87.9%; lo que significa que en la Regin Puno, se matriculan un
mayor porcentaje de estudiantes.
En trminos generales, la poblacin en especial de aquellos sectores vulnerables, vienen tomando
conciencia de la importancia de la educacin, lo que no evidencian las cifras anteriores, entendiendo
que la educacin es un derecho, para superar la marginacin, desarrollo de las capacidades,
reduccin de la pobreza, fortalecimiento del crecimiento personal y consecuentemente la mejora de la
calidad de vida.
2.2.4.3.
Tasa de Asistencia Escolar.

La Regin Puno, de acuerdo a los datos de INEI 2005, muestra una tasa de asistencia escolar en los
niveles de educacin inicial, primaria y secundaria, con cifras de 47.6%, 90.7% y 74.7%; las dos
primeras , resultan inferiores al promedio nacional los cuales son de 55.3% y 92.1%; dado que los
nios matriculados en estos niveles, abandonan o desertan de las instituciones educativas antes de
finalizar las labores acadmicas; debido a la escasa economa de los padres, en especial del medio
rural y urbano marginal, que no estn en la posibilidad de solventar los gastos que demanda la
educacin.
La tasa de asistencia escolar en educacin secundaria, para la Regin Puno, es de 74.7%, frente al
promedio nacional de 69.4%, lo cual nos indica que en trminos porcentuales a nivel nacional en
educacin secundaria, existe la asistencia en un menor porcentaje a las instituciones educativas, en
comparacin a la Regin, debido a factores migratorios internas y externas en busca de empleo.
Por otra parte, el nivel de educacin alcanzada por la poblacin regional de 15 aos a ms, hasta
secundaria, representa el 85.0%, cifra que resulta mayor al promedio nacional. En cambio, el 15.0%
de la poblacin regional tiene nivel de educacin superior, frente al 19.7% registrada a nivel nacional,
lo que muestra que la poblacin regional, est por debajo del promedio nacional en materia de
educacin superior.
Adems, es necesario sealar, que con la creacin de las nuevos Centros de Educacin Superior y la
apertura de sucursales por parte de universidades forneas a la Regin y otras del pas bajo la
modalidad de Educacin a Distancia, generan profesionales de baja competitividad, sin considerar el
mercado laboral, siendo el inters de cada centro de formacin superior a distancia slo el fin
lucrativo, generando as distorsiones en el mercado ocupacional de profesionales en la regin.
2.2.5. SALUD.
La situacin de la salud de la poblacin regional, al igual que en el pas sigue mostrando indicadores
muy alarmantes, debido a que la pobreza y extrema pobreza son ms altas, se han incrementado en los
ltimos aos, como consecuencia de los factores econmicos, polticos y anti ticos empleados tanto en
la regin como en el Per, desde la dcada de los 90, que tiene repercusin directa sobre la poblacin
de escasos recursos econmicos, asentadas en el medio rural y urbano marginal
P g i n a | 35
2.2.5.1.
Tasa de Desnutricin.
El Cuadro 12 muestra la desnutricin crnica (talla para la edad) en los nios de 3 a 59 meses de
edad para la Regin Puno es 29.7% (ENDES, 2000), esta cifra resulta superior al promedio nacional
que es de 25.4%, este indicador demuestra la crtica situacin de la salud infantil, como consecuencia
del consumo de una dieta deficiente en yodo, hierro y micronutrientes o por la existencia de una
enfermedad recurrente, o la disposicin de ambas, los nios afectados se ven vulneradas sus
capacidades potenciales de enfrentar la pobreza, debido al impacto directo de la desnutricin crnica
sobre su desarrollo fsico y educativo. Si bien es cierto que la Regin Puno, presenta una tasa de
desnutricin aguda (peso para la talla) de 0.7%, cifra que es menor al promedio nacional (0.9%),
como consecuencia de la aplicacin de la alimentacin complementaria en zonas de extrema pobreza
y pobreza con participacin de la poblacin y adicionalmente por la aplicacin de planificacin
familiar; pero est situacin todava es lgido en algunos lugares del mbito rural y urbano marginal,
debido a que las mujeres tienen bajo nivel educativo y como consecuencia mayor cantidad de hijos,
siendo el promedio regional de 4.3 hijos por mujer.
CUADRO 12
PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD DE LA POBLACIN DEL PER Y PUNO (%)
INDICADORES DE SALUD
PER
REGIN
Tasa de desnutricin crnica de nios de 3 a 59 meses. ENDES 2000.
Tasa de desnutricin aguda de nios de 3 a 59 meses. ENDES.2000
25.4
0.9
29.7
0.7
Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) 2000
33.0
46.9
Tasa de mortalidad en la niez antes de cumplir 5 aos. 2000.
47.6
68.8
Esperanza de vida al nacer (aos)
70.7
65.9
Mdico (por 10000 hab.) 2004
15.0
4.4
Obstetra (por 10000 hab.) 2004
6.0
7.1
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 2005; ENDES, 2000.
Sin embargo, es necesario destacar lo indicado en la Estrategia Nacional de Lucha contra la

desnutricin Crnica Infantil, donde manifiesta que la educacin de la madre representa el 43% y
es uno de los factores que est directamente relacionado con la desnutricin crnica infantil, le sigue
en importancia la alimentacin que se le brinda al nio 26,1%, luego estn la salud y el saneamiento
19,3% y finalmente el estatus de la mujer con 11,6%.
P g i n a | 36
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
CUA
ADRO 13
TASA DE DESNUTRICIN
N CRNICA EN LA POBLACIN
N ESCOLAR DE 6 A 9 AOS DE EDAD, A NIVEL
L NACIONAL,
REGIONAL Y PROVINCIAL (%
%)
Tasa de
d
Tasa de
GRFICO 6: TASA DE DESNUTRICI
N
AO PAS
desnutriccin desnutrricin
A
CRNICA
REGIN
N
P
PERU
crnica (%)
crnicaa (%)
PROVINC
CIA
60.0
(19999)
(20055)
R
REGION
PUNO
PER
REGION PU
UNO
27.9
34.5
21.99
29.11
Puno
19.6
16.22
Azngaro
39.9
35.66
Carabaya
51.8
47.66
Chucuito
29.6
24.99
El Collao
21.7
19.00
Huancan
34.2
27.77
Lampa
35.7
29.88
Melgar
36.6
34.77
Moho
38.3
31.99
Sn Ant. Putina
41.4
34.44
San Romn
25.8
17.66
Sandia
47.4
36.77
Yunguyo
26.5
21.66
P
PUNO
50.0
A
AZANGARO
C
CARABAYA
40.0
C
CHUCUITO
E COLLAO
EL
30.0
H
HUANCANE
LA
AMPA
20.0
M
MELGAR
M
MOHO
10.0
SAN ANTONIO
S
D PUTINA
DE
S
SAN
ROMAN
0.0
Tasa de
desnutruicio
on
crnica (199
99)
Tasa de
desnuttruicion
crnica
a (2005)
S
SANDIA
Y
YUNGUYO
FUENTE: SGR
RPATGRPuno, 20007, Censos Nacioonales de talla en escolares
e
1999 y 20005.
Segn Resultados preliminares del III Censo Nacionnal de Talla en Esccolares 2005, cuaddro 13 y grfico 6, a nivel distrital reaalizada en 103,6055
d 6 a 9 aos de edad
e
en 1999 y enn 95,516 nios tallaados de 6 a 9 aoss de edad en el 20005, en la Regin Puno,
P
obtienen unaa
nios tallados de
tasa de 34.5 y 29.1% respectivam
mente para los aoos indicados, tenienndo una disminucin en el periodo inddicado.
Adems, es necesario resaltar que al ao 2005, las provincias coomo Carabaya preesentan el 47.6%, Sandia 36.7% y Azngaro 35.6%,,
e
provincias see
poseyendo alttas tasas de desnnutricin crnica enn la poblacin escoolar de 6 a 9 aoss de edad, lo cual eevidencia que en estas
tiene mayor nivvel de pobreza.
2.2.5.2.
I
y Nieez
Tasa dee Mortalidad Infantil
La tasa de Mortalidadd Infantil en Puno
P
para el perodo
p
1995 - 2000 fue dee 34.75 por cada mil y laa
proyecciin para el peerodo 2001 - 2005 fue de 29 por 1000 nacidos
n
vivos (ENDES 20000). Segn loss
datos dee la oficina de estadstica e informtica de
d la Direccinn Regional de Salud para el ao 2005 ess
de 32 poor cada mil mostrando
m
una disminucinn en relacin al ao 2004 qque fue de 355.14 por cadaa
superior a loss registrados a nivel nacionnal que es dee
1000 naacidos vivos. Esta
E cifra es ampliamente
a
33.0 por cada mil naacidos vivos, debido a lass condiciones inadecuadass de vida y enfermedades
e
s
(infeccioones respiratorias agudas y diarreas).
La mortaalidad infantil en la Regin Puno, es unoo de los indiccadores que a partir de 19993 a 2000, see
redujo de
d 89.9 a 46.99 por mil, es decir, que haa disminuido en 43.0 por m
mil en 7 aoss, debido a laa
poltica social que see implant en las ltimas dcadas, que consiste
c
en programas de alimentacin-nutricinn infantil, ateencin madree nio, programa vaso de leche, inm
munizaciones, dotacin dee
medicam
mentos e insuumos en puestos estratgicos, fortaleciimiento de la vigilancia eppidemiolgico,,
fortalecim
miento de la informacin y campaas de
d comunicaccin, difusin dirigida a lass madres y laa
familia, cobertura
c
de atencin prennatal por personal de saludd, lactancia maaterna y el deescenso de laa
fecundiddad al evitarsee los nacimienntos de orden muy alto y am
mpliarse los inttervalos interggnicos.
Asimism
mo, la tasa dee mortalidad en
e la niez antes de cumpplir los 5 aoos, que es dee 68.8 por mill
nacidos vivos, resultta superior al promedio nacional
n
(47.66 por mil), coomo consecuuencia de lass
infeccionnes respiratorrias agudas, afecciones
a
a las vas resppiratorias, enfeermedades digestivas y laa
P g i n a | 377
desnutricin, las mismas se presentan con mayor frecuencia en el mbito rural, debido a que los
establecimientos de salud, en muchos casos se encuentran alejados de las poblaciones.
2.2.5.3.
Tasa de Mortalidad Materna

La tasa de mortalidad materna para la Regin Puno ha disminuido de 186 por 100,000 nacidos vivos
en el 2004; a 174 por 100,000 nacidos vivos en el 2005. Esto se debe a que en los ltimos aos se ha
reforzado las actividades de prevencin de la mortalidad materna incrementando la captacin y
seguimiento de gestantes para su control prenatal, aumentando el nmero de partos institucionales
atendidos por personal de Salud, capacitando al personal de salud y parteras tradicionales; asimismo
el funcionamiento de las casas maternas, y la informacin que se da a la poblacin en relacin a
emergencias obsttricas.
Por otro lado, las hemorragias son las principales causas de muerte materna, 24 casos en el 2005
que representa ms del 50% de total de muertes directas.
El mayor porcentaje de las muertes maternas es por causa de Retencin Placentaria con 16 casos y
en segundo lugar Eclampsia con 4 casos y 3 muertes por causa aborto incompleto; por lo que la
atencin del parto por otras personas que no son trabajadores de salud sigue siendo el mayor riesgo
para la mortalidad materna.
2.2.5.4.
Tasa de Mortalidad General y por Grupos de Edad a Nivel Regional

Segn la Direccin Regional de Salud, indican que en el ao 2006 ocurrieron 6270 defunciones en la
Regin Puno, la misma que se traduce en tasa de mortalidad general (TMG) de 4.73 x 100 mil
habitantes; es necesario destacar que las principales causas de mortalidad ms frecuente lo
constituye la Neumona con una tasa de 54 por 100,000 hab., en relacin al ao anterior ha
incrementado en 48 por 100.000 habitantes en el 2004. En segundo lugar se encuentra la
Insuficiencia renal, siendo la tasa de 37 por cada cien mil, seguido de septicemia con una tasa de 25
por cada cien mil, en el cuarto orden estn las enfermedades isqumicas del corazn, luego otras
enfermedades del corazn con una tasa de 14 por cien mil habitantes. El perfil de las causas de
muerte en el habitante puneo, se est modificando, por las influencias de los estilos de vida de las
personas, observndose el incremento de las enfermedades crnico degenerativas.
2.2.5.5.
Esperanza de Vida al Nacer.

Segn los registros del 2005 para la poblacin de la Regin Puno la esperanza de vida al nacer fue
de 65.9 aos, est cifra resulta inferior al promedio nacional, que es de 70.7 aos, para el mismo
perodo. Sin embargo, la esperanza de vida a nivel nacional y regional se viene incrementando en
comparacin al ao 1996, en 5.3 y 4.1 aos para Regin Puno y el pas respectivamente; debido al
mejoramiento de las condiciones de vida y servicios bsicos (agua y desage).
En trminos de nivel provincial, la esperanza de vida supera los 60 aos, se observa una
sobrevivencia mayor en la poblacin de San Romn con 68.6 aos, es decir que la poblacin de San
Romn vive en promedio 2.7 aos ms que el promedio de aos de nivel regional; dado que
concentra el 90% de la poblacin urbana; en cambio, la poblacin de la provincia de Carabaya,
registra el ms bajo nivel de sobrevivencia a nivel regional, con 60.4 aos, menor en 5.5 aos, al
promedio regional, debido que est catalogada como una de las provincias de mayor pobreza a nivel
regional.
P g i n a | 38
Por otra parte, para una poblacin de 10,000 habitantes existen 15.0 mdicos, cifra que resulta mayor
en 4.3 veces al promedio regional, que es de 4.4 mdicos para la misma cantidad de poblacin.
2.2.6. VIVIENDA CON SERVICIOS BSICOS.
Los servicios bsicos: energa elctrica, agua y desage en la Regin Puno, resultan insuficientes para
atender las necesidades de la poblacin y estn concentradas mayormente en las principales ciudades
que constituyen capitales provinciales y menor cobertura de estos servicios se encuentran en los
centros poblados urbanos capitales distritales y del medio rural. (Vase cuadro 14 y grfico 7)
En cuanto al tipo de rgimen de tenencia de vivienda, a nivel regional el 81.6%, 7.4% y 11%
respectivamente de la poblacin habita en vivienda propia, alquilada y otro tipo (cuidante); en cambio, a
nivel nacional se registra el 75.7% (propia), 10.9% (alquilada) y 13.4% (otro tipo). En la Regin Puno, el
porcentaje de viviendas propias es mayor en 5.9 puntos porcentuales, pero en cuanto se refiere a
vivienda alquilada y otro tipo, resulta menor en 3.5 y 2.4 puntos porcentuales en comparacin al
promedio nacional; dado que en el medio rural todos los habitantes tienen casa propia y los que viven
en casa alquilada u otro tipo, son personas que por motivos de trabajo, estudio u otro tipo de actividad,
inmigran hacia las principales ciudades de la regin.
2.2.6.1.
Energa Elctrica
El servicio de energa elctrica, durante los ltimos aos viene incrementndose en forma considerable,
a partir del ao 2000, con la puesta en operacin de la Central Hidroelctrica San Gabn II, se tiene una
potencia instalada de 110 Mw.; y por otra parte, con la ejecucin de proyectos de electrificacin a nivel
urbano y rural, por parte de las entidades pblicas de nivel nacional, regional y local. La poblacin ms
beneficiada con este servicio son aquellas que radican en las ciudades capitales provinciales y algunas
capitales distritales.
CUADRO 14
PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SERVICIOS BSICOS. 2006
VIVIENDAS
PER
REGIN
Con servicios bsicos

Energa elctrica dentro de la vivienda
Red pblica de agua dentro de la vivienda
Red pblica de desage dentro de la vivienda
74.5%
63.8%
51.3%
60.1%
40.7%
24.6%
Tipo de rgimen de tenencia de vivienda

Propia
Alquilada
Otro
75.7%
10.9%
13.4%
81.6%
7.4%
11.0%
FUENTE: INEI Encuesta Nacional Continua ENCO - 2006.
P g i n a | 39
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
GRFICO7:PORCENTAJED
DEVIVIENDASSCONSERVIC
CIOSBSICOS
90.0
0%
Energaelctrricadentrodelavivienda
80.0
0%
Redpblicad
deaguadentrodeelavivienda
70.0
0%
60.0
0%
Redpblicad
dedesagedentro
odelavivienda
50.0
0%
Propia
40.0
0%
30.0
0%
Alquilada
20.0
0%
Otro
10.0
0%
0.0
0%
P
PERU
REGION
N
El porcentaje de vivienndas con servvicio de energga elctrica (22006), es de 660.1% del total de viviendass
%), del total de viviendas que
q poseen ell
de la reggin; est cifrra resulta inferior a nivel naacional (74.5%
tipo de alumbrado
a
a nivel
n regional, se indica quee el 60.1% cuuentan con seervicio de energa elctrica,,
el 22.5%
% aun utilizan vela y estnn ubicadas enn el sector ruural de las prrovincias, el 15.1%
1
utilizann
kerosenee (lamparn, mechero) y 2.3% otros, dado que en el mbitoo rural los proyectos
p
dee
electrificaacin resultann muy costossos, por la disstribucin disppersa de las viviendas; sinn embargo ess
necesario resaltar que
q
en las provincias,
p
una gran maayora de ceentros pobladdos del reaa
circumlacustre cuentaan con el servicio de alum
mbrado elctrrico, por ser densamente poblados enn
comparaacin con otrass unidades geeogrficas de la regin.
2.2.6.2.
Servicio
o de Agua Po
otable.
El servicio de agua potable, que se viene presstando a travs de las emppresas municipales, resultaa
% de vivienddas cuentan con
c agua porr red pblica dentro de laa
an defficitario, dado que el 40.7%
viviendaa; que comparado con el nivel
n
nacional est cifra ess bastante infferior al 63.8%
%. Si bien ess
cierto el servicio de agua potable, beneficia a laa poblacin urrbana de las ccapitales provinciales en suu
gran parrte, pero an no es cubierrta en su totallidad, en espeecial aquellass que radican en las zonass
urbano-m
marginales, quienes consum
men agua de pozos, ros, manantiales
m
y otras fuentes; poniendo enn
riesgo suu salud.
En lo que respecta al servicio de agua potabble, el 40.7%
% tienen red pblica instaaladas en lass
viviendass, el 8.1% redd publica insttalada fuera de
d la vivienda, el 25.3% see abastece poor pozos y ell
20.4% see abastece poor acequias, ros y manantiaales y el 5.5% otros.
2.2.6.3.
Servicio
o de Desagee
s
el Cuaddro 14, es basstante deficitario, dado que solamente ell
Este serrvicio en la Reegin Puno, segn
24.6% de
d viviendas, cuentan conn este servicioo, en especiaal las viviendas del mbito urbano; enn
cambio a nivel nacioonal el porceentaje de vivviendas con este
e
servicio,, alcanza a 51.3%. Cabee
mencionnar, que en laa mayora de las viviendas ubicadas en reas urbanoo-marginales y mbito rurall
no cuenntan con estee servicio; por consiguientee la poblacin utiliza pozzos negros o simplementee
realiza sus
s necesidaades sobre acequias o a campo abierrto; originanndo enfermedades infecto-contagioosas, que afeccta principalmeente a nios.
Referentte a disponibilidad de serviccios higinicoss, el 35.3% dee las viviendass de la regin no tienen red
pblica en
e la vivienda,, el 31.4% utiliizan pozo cieego y/o letrinaa, y el 7.2% cuuenta con red publica fueraa
P g i n a | 400
de la vivienda pero dentro del edificio y el 1.5% utilizan asequias, canales y pozo sptico. Es notorio
que la mayor parte de las viviendas no tienen a disposicin los servicios higinicos.
2.2.7. TRABAJO.
2.2.7.1.
Poblacin en Edad de trabajar.

La poblacin que participa en la actividad econmica se muestra en el Cuadro 15 y la poblacin en
edad de trabajar generalmente se considera, a partir de 15 a 64 aos, pero por las condiciones
socioeconmicas de la regin, los nios a partir de los 6 aos, se incorporan a las actividades
econmicas, en especial en el medio rural; asimismo, los mayores de 65 aos, siguen laborando,
principalmente aquellas personas que no han tenido trabajo estable, es decir trabajadores
independientes y la poblacin del mbito rural.
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005, la poblacin en edad de trabajar, asciende a
760,044 habitantes, que representa el 61.0% de la poblacin regional, este porcentaje resulta inferior
al promedio nacional que es de 62.7% (16402,057 hab.). La poblacin de este grupo demanda y
requiere empleo, para acceder a un puesto de trabajo y participar activamente en la economa y
produccin; asimismo, la poblacin estudiantil demanda servicios de educacin secundaria y superior,
fundamentado en los principios de interculturalidad, integracin social y educativa, desarrollo humano,
oportunidad y soporte tcnico. La poblacin en edad de trabajar por sexo en la Regin Puno, segn
los datos del ao 2004, es similar entre hombres 60.9% y mujeres 61.1%, solamente existe la
diferencia en 0.2% a favor de las mujeres. Pero, ests cifras comparadas con el promedio nacional,
resultan inferiores en 1.4 y 2.1 % para hombres y mujeres correspondientemente; lo cual indica, que a
nivel nacional, existe mayor porcentaje de poblacin en edad de trabajar.
CUADRO 15
POBLACIN PARTICIPANTE EN LA ACTIVIDAD ECONMICA (%)
INDICADORES
PAS
Poblacin en edad de trabajar (2005)
Hombres
Mujeres
REGIN
62.7%
62.3%
61.0%
60.9%
63.2%
61.1%
100.0%
100.0%
Primaria
33.4%
47.6%
Secundaria incompleta
15.3%
15.6%
Secundaria completa
25.8%
20.9%
Superior no universitaria
12.5%
7.8%
Superior universitaria
12.9%
8.1%
Poblacin ocupada de 14 a ms aos, por nivel de educacin (2004)
PEA ocupada por sector econmico (2004)
100.0%
100.0%
Sector primario
37.9%
63.1%
Sector secundario
12.9%
8.9%
Sector terciario
49.2%
28.0%
FUENTE: Resumen estadstico de la Regin de Puno. INEI. 2007.
2.2.7.2.
Poblacin Ocupada por Niveles de Educacin.

En lo que respecta a la poblacin ocupada de 14 a ms aos, por nivel de educacin, se observa que
a menor nivel educativo, el porcentaje de ocupacin de la poblacin es mayor, es as que en el nivel
primario la poblacin ocupada, representa el 47.6%, dado la predominancia de las actividades
primarias, en especial la agropecuaria, que por la utilizacin de la tecnologa tradicional no requiere
P g i n a | 41
de la mano de obra calificada; seguido de la poblacin con secundaria completa e incompleta con
20.9 y 15.6 respectivamente, debido que est poblacin es absorbida por las actividades
agropecuarias, mineras, construccin civil, autoempleo, pequeas industrias y entidades pblicas y
privadas. Estas cifras comparadas con el nivel nacional, caso de la poblacin ocupada con nivel de
educacin primaria supera en 12.2 puntos porcentuales a los registrados a nivel nacional, que es de
33.4%, comportamiento similar se presenta con la poblacin ocupada de nivel regional 15.6% y
nacional 15.3%, es decir, la regin supera solamente en 0.3% a la poblacin nacional.; en cambio, la
poblacin ocupada con secundaria completa de la regin 20.9%, resulta menor en 4.9% al promedio
nacional 25.8%.
La poblacin ocupada con educacin superior no universitaria y universitaria a nivel regional es de 7.8
y 8.1 respectivamente, ests cifras, se ubican por debajo del promedio del pas, que es de 12.5 y
12.9%; esto indica que la poblacin con mayor nivel educativo en la regin se encuentra en calidad
de subempleada.
2.2.7.3.
Poblacin Econmicamente Activa Ocupada por Sector Econmico

a. Actividad Primaria
La actividad primaria est conformada por la agricultura, caza; pesca y explotacin de minas y
canteras. Constituye una actividad principal en la Regin Puno, dado que ocupa el 63.2% de la PEA
ocupada regional, dicha cifra en comparacin con el nivel nacional es de 37.9%, resulta superior en
25.3 puntos porcentuales; debido que la poblacin del medio rural, est dedicada exclusivamente a la
actividad agropecuaria, por ser la fuente de ingreso y empleo de la poblacin rural.
b. Actividad Secundaria
La actividad secundaria o de transformacin, est conformada por la PEA en las actividades
industriales, manufactureras y, construccin, es la menos desarrollada en la regin, dado que
Puno es tradicionalmente proveedor de materias primas a las regiones de mayor desarrollo relativo,
caso Arequipa, Lima; dado est situacin ocupa solamente el 8.9% de la poblacin, resultando inferior
al promedio nacional 12.9%.
c. Actividad Terciaria
La actividad terciaria o de servicios, est constituida por la PEA dedicada a la actividad
comercial, servicios de restaurantes, hospedajes, ocupacin laboral en el sector pblico y
privado, entre otros; ocupa el 28.0% de la poblacin regional, la misma en comparacin al promedio
nacional 49.2%, resulta inferior en ms de 29.2%.
P g i n a | 42
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
2.3. DINMICA EC
CONMICA.
2
2.3.1
PRODU
UCTO BRUTO
O INTERNO PO
OR SECTORE
ES ECONMICOS.
2
(en milees de nuevos soles)
s
, fue dee
La contriibucin de la Regin Puno al PBI Nacionnal en el ao 2006
3273,8885 valor superrior a lo quee aportaba el ao 2001; 2607,004,
2
tal como se pueede ver en ell
siguientee Cuadro 16.
CUADR
RO 16
PRODU
UCTO BRUTO IN
NTERNO, POR AOS,
A
a precioss constantes de 1994
(En miles de nuevos
n
soles)
PBI
20001
2002
2003
2004
2005P/
2006E/
Puno
2,607,004
2,800,5570
2,8300,070
2,9445,277
3,110,635
3,273,885
Per
121317,0087
1274077,427
1325544,850
1399319,598
1448716,472
159954,757
FUENTE: INE
EI, Direccin Nacionnal de Cuentas Naacionales con inforrmacin disponible a mayo 2007. P/proyectado; E/ estim
mado.
En el cuaddro 17, vemoss el aporte deel PBI regionaal al nacional y se nota quee el ao 2006 la economaa
regional aporta con soloo 2.047% al PBI nacional,, valor inferiorr obtenido al aao 2001 quee fue 2.149%,,
est reducccin se debe al crecimieento relativo de
d la econom
ma, en otros sectores de la economaa
nacional;0 las mismass estaran funndadas por el liderazgo que
q se not en el crecimiento de lass
exportacioones, el increm
mento acumulado del PBI (2001 20055) es del 20,66 %, las exportaciones hann
crecido enn 44,7 %, la invversin privadda en 25,2 % y el gasto pubblico se ha incrementado enn 19,9 %.INEI,,
2006.
CUADRO
O 17
APORTE DE
EL PBI REGIONA
AL AL PBI NACIONAL (%)
20001
2002
2003
2004
APOR
RTE
Aporte %
2,15%
2,20%
2,14%
2005P/
2,11%
2006E/
2,09%
2,05%
%
FUENTE: Elabborado por la SGPA

AT- GR- Puno, 20007, segn Cuadro anterior.
GR
FICO 8: % DE
E APORTE DE
EL PBI REGION
NAL A LA NAC
CIONAL
2.250
2.200
198
2.1
2.150
2.149
2.135
2
2.114
2.100
2.092
2.050
2.047
2.000
1.950
2001
2002
2003
2004
05P/
200
2006E/
2
P g i n a | 433
Los factores de la baja participacin en el PBI del pas se debe a que algunas empresas grandes que
explotan los recursos y operan en la regin tributan y aportan directamente a la capital del pas, sin
dejar rastro alguno para la regin, el otro de los casos es la baja produccin de bienes sin el valor
agregado, el mantenimiento de una agricultura tradicional y slo de autoconsumo; las caractersticas de
trueque y el modo de produccin de amplia connotacin no capitalista, no han permitido el desarrollo de
las actividades agrcolas como sector dinamizador de encadenamientos productivos, donde los
principales cultivos no representan una dinmica comercial regional ni nacional, a excepcin de algunos
productos como la trucha, las artesanas etc.
En el cuadro 18, se destacan como principales actividades econmicas en orden de importancia en el
ao 2006; segn su aporte al PBI regional (en miles de nuevos soles): la actividad agropecuaria con el
18% (603,901), otros servicios con un aporte al PIB del 17% (559,430); comercio con 13% (444,000);
manufacturas con 13% (424,454); servicios gubernamentales con el 11% (363,427); transportes y
comunicaciones 10% (324,327).
La actividad agropecuaria en la Regin Puno continua siendo la que aporta al PBI regional, seguido
de las actividades como el de servicios, comercio y manufactura (Vase grfico 9).
CUADRO 18
PBI REGIONAL POR ACTIVIDAD ECONMICA (a precios constantes de 1994, en miles de nuevos soles)
2001
2002
2003
2004
2005
2006
SECTORES
Total
2,607,004
2,800,570
2,830,070
2,945,277
3,110,635
3,273,885
460,051
571,371
558,088
551,805
585,076
603,901
Pesca
12,705
5,957
7,067
7,454
10,175
10,862
Minera
265,338
263,392
231,131
248,722
254,079
239,369
Manufactura
321,919
343,586
355,534
379,212
399,830
424,454
61,111
64,160
62,311
66,628
65,271
67,193
Construccin
119,520
118,821
125,101
126,672
135,779
151,278
Comercio
338,793
350,623
360,310
378,479
401,663
444,000
Transportes y Comunicaciones
252,721
264,972
276,213
291,071
310,581
324,327
68,728
70,585
74,046
77,062
81,237
85,644
Servicios Gubernamentales
256,972
276,215
293,401
312,537
334,417
363,427
Otros Servicios
449,146
470,888
486,868
505,635
532,527
559,430
Agricultura, Caza y Silvicultura.
Electricidad y Agua
Restaurantes y Hoteles
FUENTE: INEI, Direccin Nacional de Cuentas Nacionales con informacin disponible a mayo 2007. P/proyectado; E/ estimado.
P g i n a | 44
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
GRF
FICO 9: DISTRIBU
UCIN DEL PBI REGIONAL
R
POR AC
CTIVIDADES ECO
ONMICAS 2006
Agricultura, Caaza y Silvic.
11%
Pesca
3%
10%
17% Minera
Manufactura
14%
Electricidad y Agua
A
Construccin
5%
Comercio
18%
Transportes y Comunicaciones
Restaurantes y Hoteles
2%
0%
Servicios Gubernamentales
Otros Servicioos
13%
7%
Est compuesta por oncce sectores ecconmicos siendo las ms importantes cuuatro de ellos por su aportee
al PBI regioonal; los sectoores de serviccios, agropecuuario, comerccio y manufacttura, (vase Grfico
G
9) quee
en seguidaa se puntualizaa:
La actividaad Agriculturaa, Caza y Silvicultura ocupaa el primer luggar aportandoo el 18.76% al PBI regionall
dentro del periodo 2001 - 2006, por seer fundamentaal en la economa regional.
Otros Servvicios es otra de
d las actividaades que apoorta con el 17.10% al PBI R
Regional dentrro del perodoo
mencionaddo, esto se deebe al incremento de las acctividades dell sector privaddo (servicios de
d hospedaje,,
restaurantees, transporte y alquiler de vivienda).
v
El tercer lugar es ocupaddo por el sectoor Comercio
con 12.944%, desarrolladas en las provincias dee
San Romn, Puno, Ilavee y en la zona de frontera -D
Desaguadero-.
La actividad Manufactureera aporta conn el 12.66%, desarrollado por la micro y pequeas em
mpresas en laa
regin.
La actividdad pesquera es uno de loss sectores de menor aportee al PBI regional, sin embaargo, presentaa
mayor dinamismo en suu crecimiento, dado que los recursos hiddrobiolgicos de cultivo coomo la truchaa
arco iris se
s acrecienta y son desarrrolladas por la poblacin riberea conn la presencia de algunass
empresas privadas.
P g i n a | 455
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO
2.3.2.

C
al 2021
DISTRIBU
UCIN Y VAR
RIACIN DE EMPLEO
E
SEG
GN SECTOR
RES ECONM
MICOS (2003 2006)
Las provinccias ms dinamizadoras en relacin al em
mpleo son Puno y San Rom
mn en la regin, dentro dell
perodo inddicado se pueede notar desdde el perodo 2004 una tenndencia a la bbaja, debido a la operacinn
informal dee parte de alguunas fuentes de
d empleo (Vase el Cuadrro 19).
SECTO
ORES ECONMICOS
CUA
ADRO 19
VARIACI
N ANUAL DE EMPLEO POR SE
ECTORES (%)
VAR
RIACIN ANUALL
2003
2004
22005
2006
Industria
Electricidaad, Gas y Agua
-18.9
-8.0
5.9
8.7
-0.5
5.2
0.2
1.8
Comercio
-12.6
9.9
9.1
12.1
Transportees y Comunicacin
-7.2
-4.3
-2.2
-1.9
Servicios
5.9
7.1
6.3
5.6
Total
-2.4
7.4
6.1
5.3
FUENTE: Encuuesta Nacional de variacin

v
de Empleeo en Empresas dee 10 a ms trabajaddores
Elaborado: MTPE-Programa de Estadsticas
E
y Estuddios Laborales
En el ao 2004
2
al 2006 el
e nivel de empleo tiende a estabilizarse generada
g
por la actividad comercial
c
quee
registr unaa variacin dee 12.1% en el ao 2006, segguido por 5.6%
% en la rama de servicios.
La evolucin anual del empleo entree los aos 20003 2006 se muestra en el grfico 10, donde see
observa quue el ao 2003 present un
u indicador negativo
n
-2.4%
% y en el aoo 2004 alcanzza el mayorr
crecimientoo de estos ltimos 4 aos con
c 7.4%.
Si observaamos a nivel de los sectoores en el grafico 11 en el ao 2006 se denota que

q el Sectorr
Transportees y Comuniccaciones ha tenido
t
una cada -1.9%, lo cual se suupone que es debido all
crecimientoo de la informaalidad de estee sector y el ingreso de emppresas limeaas a la reginn.
P g i n a | 466
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
En el Cuaddro 20 y Grficco 12 se presenta la distribbucin porcenttual de empleo por sectoress econmicoss

del 2003 a 2006, donde el sector servicios representa el 76.4%
% de generaciin de empleoo, seguido porr
la actividadd industrial conn 9.6%, y com
mercio con 9.0%.
CUA
ADRO 20
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE EMPLEO PO
OR SECTORES (%)
DISTRIBUC
CIN PORCENTTUAL
SECTOR
RES ECONMIC
COS
2003
2004
22005
2006
Industria
Electricidaad, Gas y Agua
11.2%
10.0%
38.4%
4.0%
99.3%
99.5%
9.6%
0.2%
Comercio
13.0%
10.4%
77.8%
9.0%
Transportee y Comunicacinn
6.5%
8.1%
66.2%
4.9%
Servicios
59.4%
39.6%
667.2%
76.4%
Total
100%
100%
1100%
100%
FUENTE: Encuuesta Nacional de Variacin

V
de Empleeo en Empresas dee 10 a ms Trabajadores;
Elaborado: MT
TPE-Programa de Estadsticas
E
y Estuudios Laborales
GRFICO 12: DISTRIBUCI

N PORCENTUA
AL DE EMPLEO PO
OR SECTORES ECONMICOS
E
90.0%
Induustria
80.0%
70.0%
Elecctri. Gas y Agua
60.0%
50.0%
Com
mercio
40.0%
30.0%
Trannsp. Comunic
20.0%
10.0%
Servvicios
0.0%
2003
20004/M
2005/M
2006/J
2.33.3. SECTOR
R AGROPECU
UARIO
La actividaad agropecuarria se consideera fundamenttal dentro de la
l economa rregional por su significativaa
participacin en el PBI regional,
r
que en el ao 20006 fue de 18%
% segn el ggrfico 9; est actividad see
sustenta prrincipalmente en un total de 60 cultivos y la explotaciin de tres esspecies animaales de mayorr
frecuencia:: vacunos, ovinos y camliddos sudamericcanos
CUA
ADRO 21
PRINCIPALES
S INDICADORES
S ECONMICO
OS DEL SECTOR
R.
AO
SUPERFICIE
SEMBRADA
(Has)
SUPER
RFICIE
COSEC
CHADA
(Haas)
VA
ALOR BRUTO DE LA PRODUC
CCIN
Miles dee S/. de 1994
AGRICOLA
PECUAR
RIA
Variacin de la
Pro
oduccin (%)
2001
2002
1938333
2122229
169877
209765
330.0955
488.737
204
207
-10.1
30.1
2003
2178440
209793
486.438
211.2
0.044
2004
2212002
211902
447.537
214.2
-5.22
2005
2233004
218414
513.882
231.6
10.55
2006
2337663
226433
534.291
238.8
3.77
FUENTE: Direcccin Regional Agrraria Puno, 2007.
En el Grafico 13 se muestra la evoluucin porcentuual del PBI deel sector agroopecuario conn tendencia all
descenso en
e los ltimos 4 aos.
P g i n a | 477
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
FICO 13
GR
ACIN PORCENTU
UAL DE LOS INDICADORES DEL SECTOR
S
AGRAR
RIO - PUNO
VARIA
30.1
100.5
3.7
0.04
2002
2001
2004
2003
-10.1
2006
20005
-5.2
2.3.3.1. Su
ub Sector Pecuario
En los ltim
mos 40 aos laa ganadera andina
a
ha sufrrido un descennso en cuantoo al volumen de
d produccinn
causada por
p diferentes factores concurrentes coomo la reforrma agraria, lla re-estructuracin de lass
empresas campesinas, perdidas dee valores geenticos, loss movimientoos sociales, presencia dee
fenmenoss naturales addversos y aussencia de polticas de desaarrollo ganadeero; sin embbargo, con ell
esfuerzo de
d los producctores; micro y pequeos empresarios con el apooyo focalizadoo de algunass
entidades, se viene supperando paulaatinamente essts limitaciones, con la im
mplementacinn de sistemass
para el mejjoramiento de la produccinn como insem
minacin artificcial y cultivo dee pastos mejoorados.
Como caraactersticas preedominantes se puede resaltar la produccin que se da a nivel de minifundios,,
prevalece el ganado criollo con altos niveless de consangguinidad y reeducida prodductividad, laa
produccinn se desarrollaa con fines dee autoconsum
mo mas no coomerciales, ees importante resaltar quee
hay sectorres que esstn iniciandoo con criterio empresariaal, en el enggorde de gannado vacuno,,
mejoramiennto gentico, produccin
p
dee leche y sus derivados,
d
criaanza de porcinnos y cuyes.
La existenncia de pastoss naturales 522% en la Regin Puno (Verr cuadro N 355) una base potencial
p
paraa
el desarroollo ganadero andino.
a
Lo cuual exige el `planteamiento de una estrategia para el mejoramientoo
de la infraaestructura dee riego, pastoss, forrajes y haato ganadero.
Principaless especies annimales.
En el ao 2006
2
la produccin de alpacas alcanz a 1990,600 caabezas; vacunnos con 617,3340 cabezas y
ovinos con 3895,220 caabezas, lo quee demuestra que
q la Reginn Puno tiene uun potencial gaanadero en ell
d
de lla actividad peecuaria.
mbito naccional, sin embbargo, se desscuida el fortaalecimiento y desarrollo
ESPECIE
CUA
ADRO 22
PRODUCC
CIN GANADER
RA REGIN PUN
NO (cabezas).
AOS
2001
2002
20003
2004
2005
2006
Ovinos
Alpacas
38608100
17803800
38855130
17833630
3896450
1832150
3907100
1315250
3818830
1947830
38952200
19906000
Vacunos
5872600
592830
598990
603580
610630
6173400
Llamas
4096300
4099900
418240
226840
426530
4338800
Porcinos
923300
955370
97650
61160
103750
1068600
FUENTE: Elaborado por la SGPA

AT GR - Puno, 20007, en base de daatos del DRA, 20066.
En el aoo 2004 la poblacin de alpacas

a
en laa Regin tuvoo un descensso, debido a los factoress
climatolgiccos, alcanzando una prodduccin de 13315, 250 la ms
m baja en los ltimos seis aos; luegoo
se incremeent a partir deel ao 2005. (V
Ver cuadro 222)
P g i n a | 488
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
a. Camlid
dos Sudamericanos.
En el conttexto Latinoamericano seggn el cuadroo 23 y grficco 14; se evvidencia que el Per est
posicionado como uno de los princiipales producctores de cam
mlidos sudam
mericanos, teeniendo comoo
principales productores a las siguienntes regioness: Puno con 58.5%, Cuscco 11.4%, Arrequipa 9.4%,,
Huancavelica 6.8% y Ayyacucho con el 4.6%.
CUA
ADRO 23
POBLAC
CIN CAMLIDO
OS EN EL PER
(cabezas)
ESPECIE
GRFICO 14: POBLAC

CIN DE CAML
LIDOS
AMRICA
DEL SUR
PER
Alpaca
Llama
3`750,0000
3`300,0000
31928700
11305433
85,14
34,26
Vicua
1607000
1495000
93,03
Guanaco
5712000
38100
0,67
7`781,9000
4`476,7233
57,53
TOTAL
A
Alpaca
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
Llama
V
Vicua
AMER
RICA DEL SUR
Guanaco
PE
ERU
FUENTE: SGP
PAT GR - Puno, 2007,
2
en base de datos
d
del DRA, 20006
A nivel reggional se obsserva que el primer producctor de alpaccas es la provvincia de Lam

mpa, con unaa
produccinn de 337,210 cabezas en el ao 20066, seguido dee la provinciaa de Melgar con 291,1300
cabezas y la provincia de
d Carabaya con
c 255,460 cabezas.
c
PROVINC
CIA
TOTAL
Huancan
Melgar
CUA
ADRO 24
PRODUCCIN DE ALPAC
CAS REGIN PUNO (cabezas).
AOS
2001
20022
20003
2004
2005
2006
17803380
1578830
17783630
158760
1832150
163720
1315250
117870
1947830
176810
19906000
1757800
2765590
2
276110
285150
205100
283280
2911300
Moho
119980
11990
12220
8580
12260
122800
Puno
1468800
147890
148580
105780
156680
1616000
S.A. Putinaa
1158880
116050
119510
85200
127410
1288000
Lampa
2954410
2
295760
304370
221010
328120
3372100
San Romnn
412220
41290
42350
30500
45210
476200
Sandia
469990
47050
47760
32070
49500
500600
Yunguyo
5
520
590
670
450
690
7000
Azngaro
1663330
166560
171390
123150
184720
1872600
Carabaya
2250080
2
225450
232210
167750
251640
2554600
Chucuito
1719990
172210
177030
127060
187870
1957300
El Collao
1237760
123920
127190
90730
143640
1469700
FUENTE: SGP
2
en base de datos
d
del DRA, 20006.
GRFICO
O 15: PRODUCCI
N DE ALPACAS REGIN PUNO.
1,780,3380
1,783,630
1,832,150
1,9477,830
1,990,600
20005
2006
1,315,250
2001
2002
2003
2004
P g i n a | 499
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
La problem
mtica de la acctividad alpaquuera, procedee por los bajoss ndices produuctivos, la esccasa oferta dee
reproductores de alta calidad gentica, insuficieente mejoram
miento gentico va insseminacin y
transplantee de embrionees, escaso maanejo sanitario, rebaos peequeos, altoo grado de coonsanguinidadd
que deriva en malformaciones congnitas, baja calidad de fibra con dimetroo superior a 28 micras, altaa
incidencia de
d enfermedaades parasitarias e infecciossas
a.1. Derivaados de la alpaca
Produccin
n de Fibra
Se exponee en el cuadrro 25 grficoo 16, en el ao 2006 alcanz una prodduccin de 2,413 TM, quee
representa aproximadam
mente el 68.355% del total naacional, produuciendo en maayor proporcin la provinciaa
de Lampa con 411 TM., que represennta el 17% dee la produccin regional. Enn el grfico 177, se observaa
la evolucin de la producccin de fibra de alpaca preesentndose una tendenciaa al crecimiento. Existiendoo
una mayor demanda porr parte de los intermediarioos, rescatistas, industrias loccales y otros.
AOS
CUA
ADRO 25
PRODU
UCCIN DE FIB
BRA DE ALPACA
A/p (t) TM.
2002
2003
2004
TOT.NACIO
ONAL
Puno
3165
2183
3103
2154
2005
3248
2202
2006
3597
2370
3530
2413
FUENTE: MINA
AG y DRA, 2006
BRA DE ALPACA
A (TM)
GRFICO 16: FIB
T
TOT.NACIONAL
3,597
3,165
2002
2
2,154
2003
3,530
3,2488
3,103
2,183
Puno
20004
2,413
2,3370
2,202
2005
2006
En este contexto, podem

mos afirmar quue los intermediarios generaan mayor distoorsin en los precios,
p
comoo
de los agenntes monopoliizadores y estta hace que laa rentabilidad sea
s poco atractiva.
P g i n a | 500
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
CUAD
DRO 26
PRODUCCIN
N DE FIBRA DE
E ALPACA REGIN PUNO (TM).
AO
OS
PROVIN
NCIA
2001
TOTAL
Huancan
Melgar
2002
2003
2004
2005
2006
2201
196
2198
197
2223
198
2236
200
2371
211
24133
2100
346
343
344
347
353
3677
Moho
14
14
15
15
15
11
Puno
181
181
181
182
192
1955
San Ant. Putiina
143
141
149
149
159
1566
Lampa
365
370
371
374
403
411
San Romn
50
52
54
53
57
555
Sandia
55
56
55
54
57
600
Yunguyo
1/
1/
1/
1/
Azngaro
208
206
210
211
224
2244
Carabaya
282
281
281
283
305
3055
Chucuito
210
209
213
215
227
2444
El Collao
151
148
152
153
167
1744

AT GR - Puno, 20007, en base de datos del DRA, 20006.
2,3371
2,413
2005
2006
GRFIC
CO 17: EVOLUCI
N DE LA PRODU
UCCIN DE FIBRA
A DE ALPACA - RE
EGIN PUNO
2,201
2
2,198
2001
2
2002
2,223
2,236
2003
2004
d
q la actividaad alpaquera constituye laa fuente prinncipal para laa
que
Estos indiccadores nos demuestran
generacinn de ingreso de
d los pobladoores de las zonas altas de la Regin Punno, y el volum
men de ofertaa
de fibra enn promedio poor productor es
e de 200 a 250 libras por ao, con un rrendimiento por
p cabeza dee
1.72kg/alpaaca, indicadoores superiorees a los obteniidos en otras regiones.
En el conteexto internacioonal el 80% de
d la oferta muundial de la fibbra de alpaca es provenientte del Per, ell
15% es prooducido por Bolivia
B
y el 5%
% restante poor otros pasess. Los princippales importaddores de fibraa
son China, Estados Uniddos, Italia y Jaapn (MINAG - 2005).
Producci
n de Carne
La Regin Puno, es el primer
p
producctor de carne de alpaca, seegn registross de saca de alpacas en ell
ao 2006 se tuvo una cantidad de 4,676 TM de produccin, encontrndoose rendimienntos unitarioss
C
27, y Grfico
G
18, la produccin see muestra en las provinciass
promedios de 26.2Kg/caab. Segn el Cuadro
de: Melgar y Lampa con 17%, Carabaya 12%, Chhucuito 10%, Azngaro y H
Huancan 9%,, Puno 8%, Ell
Collao 7%, San Antonio de Putina 6 %,
% San Romnn 2 %, Sandia 2 %, y Mohoo 1%.
u producto dee alta calidad nutricional y biolgica
b
debiido a su conteenido proteicoo
La carne de alpaca es un
representa el 21.8%, vaalor superior a otras especies animales. Posee un potencial para su
s explotacinn
en derivadoos crnicos (E
Embutidos, pastas, chalona, conservas dee alpaca, etc.))
P g i n a | 51
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
CUA
ADRO 27
PRODUCCIN
N DE CARNE DE ALPACA REG
GIN PUNO (TM).
A
AOS
PR
ROVINCIA
2000
2001
2002
2
2003
20004
2005
2006
4330
380
4398
392
4711
416
4463
397
4563
405
46625
409
4
46766
4188
Melgar
701
689
739
689
697
813
8
7922
Moho
28
24
26
26
27
27
288
Puno
360
370
368
371
373
377
3
3788
San Antoniio de Putina
277
286
323
281
287
280
2
2944
Lampa
684
751
834
725
768
771
7
7799
90
98
109
103
104
101
1
1100
TOTAL
Huancan
San Romn
Sandia
101
70
90
105
106
100
1
1044
Yunguyo
Azngaro
422
411
440
436
439
415
4
4222
Carabaya
556
578
621
584
603
563
5
5677
Chucuito
433
434
435
441
443
448
4
4622
El Collao
297
294
308
303
309
319
3
3200
FUENTE: SGP
2
en base de datos
d
del DRA, 20006.
FICO 18: PRODUC
CCION DE CARNE
E DE ALPACA
GRAF
C
El Collao
Huancane
7%
9%
Chucuito
10%
Melgar
17%
Carabaya
12%
Azangaro
San Roman
9%
2%
Yunnguyo
0
0%
Lampa
17%
Moho
1%
Puno
8%
S.A. Putina
6%
Sandia
2%
a.2. Ganad
do vacuno.
La producccin de ganaddo vacuno en la Regin Puno durante el
e ao 2006 aalcanz 617,3340 cabezas,,
cifra que representa el 11.6% del total nacional. En el Cuadroo 29, se tienee la produccin de ganadoo
vacuno porr provincias, donde
d
la provinncia de Aznggaro es lder en los ltimoss aos (2000-2006) y en ell
ltimo ao alcanza una produccin de 111,180 cabezas, seguiddo por las proovincias de Puuno y Melgar,,
con 96,3700 y 95,290 cabbezas respectiivamente.
Nivel dee Produccin

Per
Puno
CUADR
RO 28
POBLA
ACION GANADO
O VACUNO (cabeezas)
A
AOS
2001
20002
2
2003
2004
2005
50556122
5872600
50849974
5928830
51332530
5998990
5181173
603580
5241298
610630

AT GR-Puno; en base a estadsticas de MINAG e INE
EI, 2006.
Segn lass estadsticas registradas por

p el INEI, 2006,
2
la produuccin de gannado vacuno en el mbitoo
nacional en
e el ao 20055 se situ en 5241,298
5
cabbezas , cantidaad que asumee un incremennto del 4% enn
relacin al ao 2001.
P g i n a | 522
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
Comparatiivamente, en el ao 2005 la Regin Puno

P
se sita en primer luugar en la produccin
p
dee
ganado vaacuno, con 610,630 cabezzas, seguido por Cajamarcca, Cusco, Ayyacucho y Anncash. Segnn
regiones naturales,
n
el INEI
I
indica quue en la sierrra se concentra el 78,8% de vacunos en
e rebaos y
cabaas, en
e la costa el 10,9% y el 100,3% en la selva.
RFICO 19: COMPARATIVO DE PRO
ODUCCION DE GA
ANADO VACUNO, cabezas
GR
5,132,5300
5,084,974
5,055,612
587,260
2001
2002
610,630
603,580
5998,990
592,8830
5,241,298
5,181,173
2003
20004
2005
Perru
Puno
La producccin de ganado vacuno tieene una tendeencia creciente tal como see observa en el grfico 20,,
debido a la intensificaacin de la crianza del ganado lecchero para laa produccinn de lcteos,,
simultneaamente se acrrecienta la prooduccin de pastos
p
y forrajees cultivados, para el mism
mo fin.
PRO
OVINCIA
CUADRO
O 29
PRODUCCIN DE GANADO
G
VACUN
NO REGIN PUNO (cabezas).
A
AOS
2001
TOTAL
2002
2003
2004
2005
2006
5872600
5928300
5989900
6035800
6106300
6173400
Huancan
613600
621900
635600
638100
640400
643800
Melgar
896000
905900
917100
921200
943400
952900
Moho
125100
126000
126900
127000
127000
127400
Puno
932100
939300
949000
952800
956900
963700
S.A. Putina
125600
126800
127600
127900
128200
128600
Lampa
405700
407100
412400
415900
417300
420100
San Romn
293600
296500
297300
298300
300700
303600
Sandia
132100
133100
133600
133800
159000
158900
Yunguyo
138000
139800
140200
140700
142600
144000
Azngaro
1075100
1086900
1097800
1101600
1104100
1111800
Carabaya
166800
168300
169600
170300
170400
172300
Chucuito
630000
634800
638900
663200
666500
683900
El Collao
338900
341900
343900
345000
349800
362400
FUENTE: Elaaborado por la SGP

2
en base de datos
d
del DRA, 20006
GRF
FICO 20: EVOLUC
CIN DE LA PROD
DUCCIN DE GAN
NADO VACUNO - PUNO
617,340
610,630
603,580
598,990
592,830
587,260
2001
2002
2003
2004
20005
2006
P g i n a | 533
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
La produccin de carnee de vacuno en el mbito naacional en loss aos 2002 y 2006 ascenddi a 134,1344
y 161,764 TM, respectivvamente. En el
e cuadro 30 y grfico 21 se demuestra que la Reginn Puno en loss
aos indiccados alcanz una producccin de 17,1788 y 17,401 TM
M. Representando el 10.755% frente a laa
produccinn nacional.
PROVINCIA
CUADR
RO 30
P
PRODUCCIN
D CARNE DE VACUNO
DE
V
REGI
N PUNO (TM).
AOS
2001
TOTAL
Huancan
2002
2
20003
20044
2005
2006
16685
1802
17178
1836
17201
1898
177173
11897
172330
19881
17401
18700
Melgar
2653
2704
2614
22664
21661
25066
Moho
328
329
346
337
3442
3655
Puno
2715
2741
2730
22788
28110
28277
333
372
367
345
3999
4066
S.A. Putina
Lampa
1104
1175
1194
11137
11550
11644
San Romn
822
858
860
877
9441
9799
Sandia
286
304
310
294
3338
381
Yunguyo
362
368
379
373
3993
391
Azngaro
3174
3286
3292
33279
34442
33199
Carabaya
438
487
472
463
5229
4833
Chucuito
1705
1750
1770
11763
17668
17433
El Collao
963
968
969
956
9776
9677
FUENT
TE: Elaborado por la
l SGPAT GR - Puno,
P
2007, en basse de datos del DR
RA, 2006.
GR
RFICO 21: PROD
DUCCIN DE CAR
RNE DE VACUNO REGIN PUNO (T
TM).
17,401
177,178
17,201
17,173
17,2230
20002
2003
2004
20005
16,685
2001
2006
En el mbbito regional el primer produuctor de carne es la provinncia de Aznggaro, en el l ao 2006 lograa

producir 3,319TM que reepresenta el 19.07%
1
de la produccin reegional; seguiddo en orden de importanciaa
por Puno, Melgar, Huanncan y Chucuuito.
a.3. Gan
nado Ovinoo
En el entoorno internacional, la crianza de ovinoos (Ovis ariess) est muy difundida, exxistiendo unaa
poblacin de
d 1,164 milloones de cabeezas en el muundo y 87 millones en Suddamrica, de los cuales ell
96.2% de ovinos
o
se craan en la sierra alimentndosse con pastos naturales quee crecen en 14 millones dee
hectreas de
d terrenos apptos para la gaanadera y en menor escalaa en la costa 33.2% y la selvva 0.6%.
En el conteexto Nacional, la Regin Puno
P
es la maayor productorra de ganado ovino, seguiddo de Cusco y
Junn; las razas
r
predominantes son: Corriedale
C
18%
%, Junn 2%, Merino 1% y Criollos 60%, la crianza see
desarrolla en
e dos niveles de tecnologga de producccin con alta tecnologa, que involucraa al 25% de laa
poblacin ovina, en proopiedad de empresas
e
asoociativas camppesinas y meedianos produuctores, cuyaa
crianza es en rebaos grandes y el niivel artesanall involucra al 75%
7 de la pobblacin ovina, en propiedadd
P g i n a | 544
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
de empressas comunalees, productorees individuales pequeoos productoress, cuya criannza se da enn

rebaos y espacios
e
reduucidos.
En el ao 2005 la poblaacin de ganado ovino fuee 14822,223 cabezas a niivel nacional localizndosee
principalmeente en la Reggin Puno. Enn el cuadro 31 se observa que
q en el ao 2004 alcanz una mximaa
produccinn de 3907,100 cabezas, quue significa el 25.7% del pas,
p
seguido por Cusco 122%, Junn 8%,,
Hunuco 7%,
7 Huancavelica 6%, adeems de Anccash, Ayacuccho y Pasco. En el mbitoo regional, laa
provincia de
d Azngaro con
c 17% es el
e principal prooductor segguido por Carrabaya con 133%, Puno conn
13% y Melggar con 12%.
CUA
ADRO 31
PRODUCCIN GANADO OVIN
NO REGIN PUN
NO (cabezas).
AOS
PRO
OVINCIA
2001
38608100
3085800
2002
38851300
3110500
2003
38964500
3117600
2004
39071000
3126000
2005
38188300
3189100
2006
38952200
3475600
Melgar
6110900
6139000
6111900
5969300
4668300
4702800
Moho
1025500
1032800
1034900
1036400
1036400
1056900
Puno
4857700
4901000
4910900
4923700
4958500
4995200
1366000
1374500
1383300
1387400
1415100
1454800
Lampa
3397100
3419700
3440600
3448900
3491400
3530200
San Romn
1870500
1874300
1882600
1891300
1933100
1973200
Sandia
494400
496400
496900
498000
502400
516000
Yunguyo
518400
522100
525800
528200
528300
533000
TOTAL
Huancan
Azngaro
6259000
6292300
6317500
6325100
6453300
6489700
Carabaya
4715600
4750500
4779500
4847400
4919200
5024500
Chucuito
3013900
3033200
3049400
3101100
3129000
3212700
El Collao
1893300
1905000
1913600
1988200
1964200
1987600
FUENTE: Elaborado por la SGP

2
en base de datos
d
del DRA, 20006.
O 22: EVOLUCIN
N DE PRODUCCI
N GANADO OVINO REGIN PUNO
O (cabezas).
GRFICO
3,860,,810
3
3,885,130
3,896,450
3,907,100
3,895,220
3,818,830
2001
2002
2003
2004
2005
2006
La problem
mtica de la criianza ovina enn el pas se daa principalmennte por los baajos niveles de produccinn
y productivvidad, est son causados por
p diferentess factores com
mo: la escasaa disponibilidaad de materiall
gentico dee calidad, defficiente manej
ejo sanitario, escasa
e
disponnibilidad de ttecnologa adecuada paraa
pequeos productores, deficiencias en
e la alimentaacin en pocas de estiajee, carencia de tecnologass
sobre obtencin, conservvacin, transformacin de productos y subproductos
crnicos, bajoos precios dee
s
la lana y caarne, dbil orgganizacin parra la producciin empresarial competitivaa.
A continuaacin se preesenta en ressumen los inddicadores de produccin ddel sector peccuario de lass
principales especies aniimales del aoo 2006, en la Regin Puno.
P g i n a | 555
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
CUA
ADRO 32
PR
RINCIPALES ES
SPECIES ANIMA
ALES-REGIN PUNO
P
2006 (cabezas)
POBLACIN PE
ECUARIA
PROVINC
CIAS
ALPACAS
VACUNO
OS
Huancan
Melgar
OVINO
175780
291130
64380
95290
3475600
4702800
Moho
12280
12740
1056900
Puno
161600
96370
4995200
128800
12860
1454800
Lampa
337210
42010
3530200
San Romn
47620
30360
1973200
Sandia
50060
15890
516000
Yunguyo
700
14400
533000
Azngaro
187260
111180
6489700
Carabaya
255460
17230
5024500
Chucuito
195730
68390
3212700
El Collao
146970
36240
1987600
1990600
617340
38952200
TOTAL
AT GR - Puno, Seegn datos de DRA
A, 2007
A nivel regional segn ell grfico 23, loos primeros prroductores en las principalees especies soon:
En alpacass la provincia de Lampa coon una produccin de 337,210 cabezas, en vacunos laa provincia dee
Azngaro con
c 111,180 cabezas.,
c
en ovinos
o
la provincia de Aznngaro con 6488,970 cabezass, en llamas laa
provincia de
d Azngaro con
c 73,820 caabezas, en poorcinos la provvincia de Punno con 21,6100 cabezas, enn
produccinn de aves la prrovincia de Azzngaro 330,9930 unidades de
d aves. En cconclusin poddemos afirmarr
que la provvincia de Azngaro en los ltimos aos se viene ubiccando como eel potencial gaanadero de laa
regin.
GRFICO 23: PRINCIPALES
P
PRO
ODUCTORES DE ESPECIES
E
ANIMA
ALES
7000000
Huancan
6000000
Melgar
Moho
5000000
Puno
4000000
San Antoonio de Putina
3000000
Lampa
2000000
San Rom
mn
Sandia
1000000
Yunguyo
Azngaroo
ALPA
ACAS
VACUNOS
(N de Cabezas)
2
2.3.3.2
a)
O
OVINO
Carabayaa
Chucuito
El Collao
S Sector Ag
Sub
grcola.
P
Produccin
A
Agrcola.
Constituye una de las acctividades prinncipales de la regin, la maayor parte de la poblacin ruural se dedicaa
a esta activvidad. Es neccesario resaltar que contam
mos con produuctos alto anddinos potenciaales, como ess
la quinua, caihua, habbas, oca, ppaa, grano de cebada,
c
haba de grano verrde, yuca, aveena, pltanos,,
P g i n a | 566
naranja, caf y pastos cultivados, que tienen una muy buena perspectiva a nivel mundial por tratarse de
productos agroecolgicos y biolgicamente apreciables en pequeas parcelas Por el contrario se tiene
problemas en la calidad y produccin de volmenes sostenidos para el mercado regional como para la
agroindustria de transformacin que exige alta calidad de materia prima. Sin embargo, los productos
que aportaron en mayores niveles al valor bruto del subsector agrcola, segn el cuadro 33, son la papa,
avena forrajera, alfalfa, caf y quinua.
CUADRO 33
VALOR BRUTO DEL SUBSECTOR AGRCOLA REGIN PUNO
(Nuevos soles a precios constantes 1994)
PRODUCCIN
VALOR
PRINCIPALES PRODUCTOS
2005
2006
2005
2006
Produccin Consumo Humano
Papa
503857
481736
203290
194365
VAR %
-4.4
Cebada grano
27976
28462
11056
11248
1.7
Quinua
27719
24652
18898
16807
-11.1
Pltano
11675
11776
3441
3470
0.9
3909
6236
1782
2842
59.5
Yuca
11529
11741
3948
4016
-4.4
Naranja
24565
24735
8309
8367
0.7
6147
7431
19695
23809
20.9
139668
184164
23136
30507
31.9
67538
82024
7467
9069
21.4
Avena forrajera
875058
966252
118417
130758
10.4
Cebada forrajera
310830
321381
43580
45060
3.4
Haba de grano verde
Produccin Consumo Industrial

Caf
Pastos Cultivados
Alfa Alfa
Pastos asociados.
FUENTE: Elaborado por la SGPAT GR - Puno, 2007, segn estadsticas del MINAG, 2006.
La papa representa un producto importante en la alimentacin de la poblacin punea, el mayor aporte de
los pastos cultivados es debido al incremento en la crianza de ganado vacuno lechero.
Zonas Agroecolgicas
Esta constituida por diversas zonas agro-ecolgicas. Segn Pulgar Vidal5, posee zonas circunlacustre,
Suni, Puna, Janca o Cordillera, Rupa Rupa o Selva Alta y Omagua o Selva Baja.
En el Cuadro 34, se presenta la altitud, precipitacin pluvial, temperatura, principales cultivos y las las
zonas agroecolgicas donde se ubican las localidades.
ZONAS
AGRO
ECOLGICAS
ALTITUD
m.s.n.m.
3,812
Circunlacustre
a
3,900
CUADRO 34
ZONAS AGROECOLGICAS DE LA REGIN DE PUNO
PRECIPITACIN
TEMPERATURA.
PRINCIPALES
LOCALIDADES
PLUVIAL
C
CULTIVOS
(mm)/Anual
Papa dulce, quinua, habas, Yunguyo,
Platera,
arveja, tarwi, cereales, Taraco,
Huancan,
650 750
1 a 15
hortalizas, oca olluco, izao, Arapa, Orurillo.
trigo, gramneas forrajeras y
pastos cultivados
Pulgar Vidal, Javier, 1940. Las ocho regiones naturales del Per.
P g i n a | 57
3,830
Suni (alta y
baja)
600 850
1 a 16
500 1000
16 a 14
600 700
20 a 14.3
4,000
3,900
Puna (hmeda
y seca)
a
4,800
Janca o
Cordillera
Selva Alta o
Rupa Rupa
Selva Baja u
Omagua
4,500 a
5,800
2,000 a
500
2500 2000
12 a 35
menor a
500
3000
mayores a 35
Papa amarga, quinua,

kaiwa, cereales, habas,
oca,
olluco,
izao,
hortalizas,
gramneas
forrajeras,
Pastos
cultivados.
Juliaca,
Illpa,
Cabanillas,
Asillo,
Azngaro (Suni baja)
y
Chuquibambilla,
Lampa,
Macar,
Umachiri,
Putina
(Zona alta)
Papa dulce, papa amarga, Santa Rosa de Ayaviri,
quinua, caihua, gramneas Nuoa, La Raya
forrajeras
y
pastos (puna, hmeda) y
cultivados
Santa Rosa de Juli,
Paratia, Palca y Santa
Lucia (puna seca).
Naranja, mandarina, toronja,

lima dulce, pia, pltano,
papaya; arroz, caf, coca,
caa de azcar, maz duro.
yuca,
papa
japonesa,
yacn, frijol, zapallo, rocoto,
camote, achiote, arracacha,
papa dulce.
Sandia, San Juan del

Oro, San Gabn,
Oroya,
Carmen,
Lechemayo, Loromayo
Cultivos tropicales, caa de Nojhonunta

azcar.
FUENTE: Elaborado por la SGPAT GR - Puno, 2007, segn MINAG, 2006.
b) Recurso Suelo
La superficie total de la Regin de Puno es de 6698,822 hectreas, de ste total el potencial de tierras
que tienen capacidad para uso agrcola (transitorios y permanentes) es de 332,630 hectreas que
representa el 4.97%; de las cuales permanecen en descanso, 141,470 hectreas el 43%. Por otro lado,
3492,410 hectreas 52.13% del total pertenece a pastos naturales con aptitud pecuaria; 1387,141
hectreas son tierras de aptitud forestal 20.71% y 1486,641 corresponde a otras tierras que significa el
22.19% (ONERN, 1980).
La Regin Puno, posee un potencial en reas agrcolas para pastos naturales; la misma constituye
una base para el desarrollo de la ganadera andina. Ver cuadro 35 y grfico 24,
La Direccin Regional Agraria de Puno, indica que la reducida superficie agrcola est relacionada con
factores como los agentes elicos e hdricos, perdindose al ao alrededor de 1,300 TM de suelo por
Km, que es superior al lmite permisible de erosin (30 TM/Km/ao), y el otro factor que provoca la
erosin es el sobre pastoreo con ganado ovino y la sobrecarga de especies animales; que por su
selectividad consume slo las especies ms suculentas, impidiendo su natural propagacin con el
consiguiente empobrecimiento de las pasturas, disminucin de la productividad y de la cobertura vegetal
conduciendo a la erosin del suelo y su posterior desertificacin.
P g i n a | 58
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO
DIST
TRIBUCIN

C
al 2021
CUA
ADRO 35
CAPAC
CIDAD DE USO MAYOR
M
DE LOS
S SUELOS
CAPACIDAD DE USO
Grfico 24: Capacidad de uso mayor de su
uelos
MAYOR DE
D SUELOS
Has.
5%
Cultivos agrcolas
Pastos Natuurales
332.9311
3492.0966
4.97
52.13
Aptitud foresstal
1387.3266
20.71
Otras tierrass
1486.4699
22.19
Total
6698.8222
100.00
Cultivos agrcolas
22%
2
21%
52%
Passtos Naturales
Aptitud forestal
Otraas tierras
PATGR- Puno, 20007., segn datos de

d ONERN, 1980.
FUENTE: SGP
1.3.4.
SECTOR MINERO EN
NERGTICO..
1.33.4.1. Mineraa.
La mineraa en la Regin Puno possee recursos polimetlicoss y no metlicos, los mss importantess
productos metlicos
m
son originarios dee los yacimienntos aurferos.
Segn el anexo
a
3 se observa
o
que al
a ao 2005 se
s tiene una mayor produuccin en oroo, alcanzandoo
109,770 kgg/da, por otrro lado en esttao se obtuvvo 42,146 TM de contenidoo fino. La princcipal empresaa
que extrae este mineral es la unidad minera San Rafael
R
(MINS
SUR).
La minera aurfera en su
s mayor partee es realizadaa en yacimienntos en vetas y aluviales, con tecnologaa
artesanal; por mineros formales
f
e infformales en laas Provincias de Carabaya, Sandia y Saan Antonio dee
Putina prinncipalmente existiendo
e
la Empresa
E
Mineera Arasi S.A
A.C que corresponde a la Gran Mineraa
quien es laa principal Em
mpresa Minerra que viene iniciando suss actividades mineras en el Distrito dee
Ocuviri, cuya produccinn ser de 20,0000TM/da, see muestra en el Cuadro 36, los estratos de la Mineraa
en el Per, de acuerdoo a lo estableecido en la Ley
L N 27651, de Formalizzacin y Promocin de laa
pequea Minera
M
y Minera Artesanal, en donde recconocen a la minera
m
artesaanal.
CUA
ADRO 36
CLAS
SIFICACIN DE LA MINERIA PE
ERUANA
E
ESTRATO
Gran minera
Mediana minera
Pequea minera
Minera Artesanal
A
TA
AMAO DE CONCESIN
C
Ms de 20,000 Has.
Ms de 2,000 Has.
Hasta 2,0000 Has.
Hasta 1,0000 Has.
CAPA
ACIDAD PRO
ODUCTIVA
Mayor de 5,0000 TM/da
Haasta 5,000 TM
M/da
Haasta 350 TM/dda (1)
Haasta 25 TM/daa (2)
FUENTE: SGP
PATGR-Puno, 20007; segn la Direccin Regional de Ennerga y Minas - Puuno (2007)
1. Hasta 30000 m3 /da; 2.

2 Hasta 200 m3/da
m
La actividaad minera mettlica aurfera se desarrollaan en las provvincias de Sanndia, Carabaya, Azngaro,,
Lampa. Seegn la Direccin Regional de
d Energa y Minas la zonaa aurfera de P
Puno comprennde la cuencaa
alta del ro Azngaro en el distrito de Ananea,
A
provincia de San Antonio
A
de Puutina.
Los mineraales tpicos enn las zonas citaadas son: minneral de mina; oro libre de textura irregulaar charpas y
en partculas muy finass mineral de ganga;
g
el cuaarzo es el mineral
m
ms aabundante junnto a la pirita,,
arsenopiritaa, clorita, galeena, etc
P g i n a | 599
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
Segn estimaciones realizados por el Ministerio de Energa y Minas entre las principales reas minerass
artesanaless, Puno representa el 17% de la producccin de oro a nivel nacionaal, el 33% de los mineros y
una producctividad mediaa de 0.34 Kg ao/minero,
a
siendo la primeera la Regin Madre de Dioos con el 70%
%
de la produccin de oroo en forma arrtesanal, con 1.20 kg por minero
m
al aoo. Se estima que existenn
30,000 minneros artesanales entre forrmales e inforrmales con alrededor
a
de 50,000 persoonas que see
dedican a la minera arteesanal en sus diferentes condiciones, sieendo un medioo de sustento por la falta dee
oportunidaddes de trabajoo en nuestra regin
r
y el pas.
En el cuaddro 37 y grrfico 25, se muestra el nmero dde concesionees mineras otorgadas
o
porr
INGEMMET (ex INACC), estn conccentradas grann parte en laa provincia dee Carabaya con el 26%,,
Sandia conn 19%, seguido de Puno con 14.% y San Antonio de Putina
P
con 10%
%.
CUADRO
O 37
CON
NSECIONES MIN
NERAS EN EXPL
LOTACIN Y/O EXPLORACIN
E
SEGN PROVIN
NCIAS OCTUBR
RE 2007.
TITULA
ADOS
TRMITE
TOTAL
PROVINCIAS
S
TOTAL
Azngaro
1819
104
5330
335
2349
139
Carabaya
468
1339
607
El Collao
44
52
San Romn
91
227
118
Sn Ant de Puutina
191
667
258
Sandia
347
771
418
Chucuito
10
112
22
Huancan
34
37
Lampa
225
773
298
Melgar
55
330
85
Moho
Puno
249
663
312
Yunguyo
FUENTE: Direcccin Regional de Energa
E
y Minas - Puno
P
(2007)
GRFICO
O 25: Consecioness Mineras en Expllotacin y/o Explo
oracin
0%
6%
0%
13%
Azangaro
Carabaya
El Collao
4%
26%
San Roman
13%
Sn Ant de Puutina
Sandia
1%
%
Chucuito
1%
2%
18%
%
5%
11%
Huancane
Lampa
Melgar
Moho
Puno
Yunguyo
2.3.4.2. Reeservas de Minera

M
Aurfera
Las princippales reservass de oro se enncuentran en las provinciass de Sandia, Carabaya, Saan Antonio dee
Putina y Laampa, en oroo mineral (7166, 915 TM); gravas
g
aurfeeras (51 999,8823 TM). (Verr cuadro 38 y
grfico 26)
P g i n a | 600
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
CUADRO
O 38
RES
SERVA DE MINE
ERA AURFERA
A (TM).
GRFICO
O 26: RESERVA DE
D MINERIA AURFERA
PRODUCTO
Gravas Aurferas
Oro Mineral
1%
CANTIDA
AD
551999823
716915
Grravas Auriferas
99%
M, 2006.
FUENTE: MEM
Orro Mineral
l reserva de minera aurffera. Actualmeente se vienee

En los aneexos 4 al 6, se presentaa en detalle la
realizando diferentes estudios de exploracin
e
poor empresas nacionales e internacionaales, quieness
determinarrn nuevas pootencialidades y las posibiliddades de su explotacin,
e
loss cuales geneerarn nuevass
oportunidaddes de inversiin en nuestraa regin.
2.3.4.3. Reservas
R
de Minera Polimetlica
La mayor parte
p
de las reeservas de minera polimetlica en la reggin estn ubiicados en las provincias dee
Lampa, Caarabaya y Mellgar; las mism
mas estn asoociadas con productos
p
mineerales como cobre,
c
uranio,,
estao, plaata, plomo y hierro,
h
las canntidades segn Energa y Minas
M
se pressentan en el cuadro
c
39 y ell
grfico 26.
CUA
ADRO 39
RES
SERVA DE MINE
ERA METLICA
A (TM).
CANT
TIDAD ( TM)
GR
FICO 26: RESERVA
A DE MINERIA METLICA
Cobre
Uranio
1525000
10808800
Estao
122956100
Plata
Polimetlicoo
7000
140697633
Plomo
1000000
Hierro
8427584000
Cantidad en TM
M
MINERAL
500,000,0000
1,000,0000,000
Hieerro Mineral
Plomo Mineeral
Polimetlico Mineral
Plata Mineral
Esttao Mineral
Uranio Mineral
M, 2006
FUENTE: MEM
2.3.4.4. Reservas
R
de Minera No Metlica
En la Regiin Puno a pesar

p
de conttar con una amplia
a
variedaad de producttos no metliccos donde suu
explotacinn en bruto y derivados
d
es muy
m limitado, por el poco inters para la inversin, sin embargo,,
existe impportantes yacimientos en yeeso, puzolanaa, mrmol, carrbn, piedra m
materiales de construccin,,
grava, arenna, arcilla, lim
monitas (ocre)), entre otros que se puedee observar en el siguiente cuadro
c
40 y ell
grfico 27.
P g i n a | 61
CUADRO 40
RESERVA DE MINERA POLIMETLICA
PRODUCTO
CANTIDAD
Puzolana
3253226
Arcilla
GRAFICO27:RESERVADEMINERAPOLIMETLICA
3253226
144184
Limonitas (Ocre)
50483
Mat. Const. (m3)
25100
Caliza (Tm).
20000
Yeso (Tm).
Travertinos (m3)
16030
200
144184
50483 25100 20000
16030
200
FUENTE: MEM, 2006
Segn Energa y Minas se tienen bien determinado ests potencialidades, siendo importante su
identificacin y evaluacin, toda vez que ser uno de los principales recursos que requerirn los pases
como Brasil, Bolivia y otros, por ende con la construccin de la Carretera Interocenica estos recursos
tendrn mayor demanda.
En la provincia de Carabaya, distrito de Corani y Macusani, existen yacimientos uranferos, donde
actualmente se viene realizando estudios de exploracin, por empresas mineras nacionales y
extranjeras, para determinar las reservas y potencialidades, siendo el uranio metal estratgico para la
regin y el pas. As mismo la existencia de estao que se encuentra en el distrito de Antauta provincia
de Melgar en actual explotacin por la U.P. San Rafael de MINSUR, siendo el tercer productor mundial
de estao. En el ao 2006 la produccin de estao fue de 38,470 Tmf. de estao, como se ve en el
Cuadro 41
CUADRO 41
PRODUCCIN MINERA METLICA DE ESTO (TMF) 2006
LEY
ETAPA
PROCESO
CLASIFICACIN
TITULAR
UNIDAD
TOTAL
GENERAL
Estao
Concentracin
Flotacin
Gran y Mediana
Minera
Minsur S.A.
Acumulacin Quenamari
San Rafael
38,470
FUENTE: DREM Puno, 2007
El uranio es un producto metlico empleado para la fabricacin de hojalata, lmina de hierro o acero
baada con estao ambas caras, para otorgarle resistencia a la corrosin y se utiliza en: soldadura
aleada con plomo, productos qumicos, bronces, aleado con cobre y polvo de estao
2.3.4.5. Energa
Entre las fuentes ms importantes de energa destacan el complejo hidroenergtico San Gabn, el
cual es mantenido por 3 ros principales: Macusani, Corani y San Gabn; que viene a constituir un
sistema con una potencia instalada de 455 MW; que tendra la capacidad de generacin media de
energa Gwh/ao de 3,240. Actualmente se tiene en operacin la central San Gabn II con 110 MW de
potencia instalada, construida en el ao 1999, con financiamiento externo de 155 millones de Dlares
Americanos, otorgados: por el Japan Bank International for Cooperation del Japn (130 millones de
dlares) y por la CAF (25 millones de dlares); en el Cuadro 42 se aprecia el potencial total del proyecto
San Gabn.
P g i n a | 62
Para facilitar la operatividad en el suministro de energa elctrica en la Regin Puno, se cuenta con
dos centrales trmicas de contingencias operadas por la empresa San Gabn S.A. que son la central
trmica de Bellavista y Taparachi. En conjunto poseen una potencia efectiva de 8,4 MW.
Por otro lado, se posee un potencial hidroenergtico de Inambari con 10,110 MW (Terico); Lago
Titicaca (todas sus cuencas) con 564 MW (Terico); y a nivel tcnico Inambari con 3033 MW, Lago
Titicaca (todas sus cuencas) con 169 MW.
CUADRO 42
POTENCIAL HIDROENERGTICO DE LA REGIN.
CENTRAL
Caudal Nominal m3/s
San Gabn IV
San Gabn I
Salto neto m
Potencia Instalada (MW)
18
22,8
850
550
130
150
San Gabn II
19
650
110
San Gabn III
25
485
200
TOTAL
590
Segn EGE SAN GABAN S.A. la situacin en la que se encuentra el complejo San Gabn; I Etapa, 150
MW,.C.H., San Gabn II 110 MW est en operacin, III Etapa, C.H. San Gabn III 200 MW esta con
estudio a nivel de factibilidad, IV Etapa, C.H. San Gabn 130 MW se est realizando el estudio a nivel
perfil y total de la cuenca se tiene 590 MW.
Tambin se tiene un potencial en el Complejo Hidroenergtico de Ayapata I 80 MW; y
consecuentemente se posee una totalidad de 3,872 MW de potencial hidroenergtico tcnico segn la
EGE SAN GABAN S.A.
2.3.5. SECTOR PRODUCCIN.
2.3.5.1. Industria, Manufactura y Artesana.
Las PYMES en la Regin Puno, se encuentran constituidas sobre la base familiar y representan el 99%,
de la industria manufacturera, generando mano de obra directa no calificada, consecuentemente sus
productos son de muy baja calidad y tradicional, a pesar de contar en su mayora con tecnologa media,
la produccin es poco diversificada y de valor agregado, por lo que no tienen relacin con el mercado
nacional e internacional exigente. La institucionalidad de las empresas es extremadamente dinmica,
debido a los cambios que ocurren en el mercado interno, esto describe las oportunidades comparativas
de negociacin que se presentan en el mercado local y regional, durante el ciclo anual.
El nmero total de empresas inscritas en el Registro Unificado (RU), y el Sistema de Informacin
Empresarial (INFOSIEM) del Ministerio de la Produccin del Sub Sector Industria es de 7,850, en la
Regin Puno, de los cuales el 60.11%, son microempresas, asentadas en la provincia de San Romn.
Se estima que las empresas informales ascienden a 11,700, la que se debe bsicamente a factores del
mercado, segn encuestas realizadas por la Cmara de Comercio y la Produccin de Juliaca.
Las principales lneas de actividad industrial, de acuerdo al nmero de empresas inscritas al sistema
RU e INFOSIEM, es como se muestra en el cuadro 43 y el grfico 28.
P g i n a | 63
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
CUA
ADRO 43
N
MERO DE EMP
PRESAS INDUST
TRIALES POR CIIUU
C
- REGIN PUNO
Nro.
CIIU
DETALLE
TOTAL EMPRE
ESA
1
2
1810
1541
Fabricacin de preendas de vestir; excepto

F
e
prendas de piel
E
Elaboracin
de productos de panaadera
1730
F
Fabricacin
de tejidos y artculos de
d punto y ganchhillo
770
7
18,5
11,7
2
9,81
2811
F
Fabricacin
de prooductos metlicoos para uso estructural
562
5
7,16
3610
F
Fabricacin
de muuebles
450
4
5,73
2221
A
Actividades
de impresin
394
3
5,02
1920
F
Fabricacin
de calzado
299
2
3,81
1551
Destilacin, rectificacin y mezcla de bebidas

D
alcohlicas, produuccin
279
2
3,55
2010
A
Aserrado
y acepillladura de maderaa
252
2
3,21
10
1511
Produccin, proceesamiento y consservacin de carnne

P
y productos crniccos
227
2
11
3699
O
Otras
industrias manufactureras
m
N.C.P.
N
2,89
28,5
1009
14453
920
9
22244
78850
TOTAL
FUENTE: Reegistro Unificado 19992 1999; Inform

macin Empresarial SIEM MITINCI 2000 2001; Mdulo de Informacin Reegistral Intercensal
(MIRI) Directoorio General de Em
mpresas.
GRFICO 28:
2 EMPRESAS IND
DUSTRIALES REGI
N - PUNO (%)
28.59
Fabricacion De Prendas De Vestir; Excepto

E
Prendas De Piel
2.89
Elaboracion De Productos De Panadderia
3.21
3.55
Fabricacion De Tejidos Y Articulos De

D Punto Y Ganchillo
3.81
Fabricacion De Productos Metalicos Para Uso Estructural
5.02
5.73
Fabricacion De Muebles
7..16
9.81
Actividades De Impresin
11.72
Fabricacion De Calzado
Destilacion, Rectificacion Y Mezcla De
D Bebidas
Alcoholicas,, Produccin
18.51
100
15
20
25
30
Algunas lnneas de produuccin manuffacturera vienen demostranndo crecimiennto progresivoo, tales como::
fabricacin de prendas de
d vestir (poloos, buzos, jeaans, y otros), tejidos y artcculos de puntto y ganchillo,,
productos metlicos paara uso estrructural; fabbricacin de muebles metal y maderaa, imprentas,,
fabricacin de calzadoss, reaserros de madera, productos de
d industria alimentaria, productos
p
dee
panadera, elaboracin de bebidas alcohlicas;
a
y otras industrrias manufactuureras de loss cuales oncee
lneas de actividad
a
industrial transforrman materia prima regionaal, que requieere de mayor atencin, porr
cuanto sonn actividades estratgicas de
d desarrollo regional
r
en el mediano y larrgo plazo.
En el Cuaadro 44 y Grfico 29, al ao
a 2001 se tuvo 7,850 empresas
e
y sse muestra el
e nmero dee
empresas industriales poor provincia, es
e importante resaltar que la provincia dde San Romnn cuenta conn
el 60.11% de las empreesas industrialles, seguido de
d la provinciaa de Puno con 24.33% de las empresass
industrialess, lo que nos indica que la provincia de
d San Romnn es zona inddustrial de la Regin Puno,,
sin embarggo, impera la informalidad de
d sus empressas en el deseenvolvimiento de sus actividdades.
P g i n a | 644
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
CUA
ADRO 44
EMPRESAS IN
NDUSTRIALES POR
P PROVINCIA
A - REGIN PUN
NO
N
ORDEN
UBIGEO
PROVIN
NCIAS
TOTAL EMP
PRESAS
N DE
TTRABAJADORES
S
1
2
2101
2102
Puno
Azngaro
1910
251
2356
264
24.333
3.200
2103
Carabaya
38
40
0.488
2104
Chucuito
349
363
4.455
2105
El Collao
158
159
2.01
2106
Huancan
74
75
0.944
2107
Lampa
39
41
0.500
2108
Melgar
89
102
1.133
2109
Moho
0.066
10
2110
0.055
11
2111
San Romn
4719
6559
60.11
12
2112
Sandia
16
16
0.200
13
2113
Yunguyo
TOTALES
198
212
2.522
7850
10196
100.000
FUENTE: Regiistro Unificado 19992 1999; Informaacin Empresarial SIEM

S
MITINCI 20000 2001; Mdulo de Informacin Reegistral Intercensall
(MIRI) Directoorio General de Em
mpresas.
La Direccin de Industrria de la DIR

REPRO - Punno, est empeeada en ser promotora, facilitadora e
impulsora de la capaciddad de gestin de las emppresas, bsicaamente en el ssector manufaacturero, paraa
que estos puedan comppetir sana y lealmente preevia regulacin institucionaal en el mercaado interno y
externo; mejorando
m
sus niveles de productividad
p
y competitividdad, por lo quue se debe foortalecer estaa
institucin, por ser ente promotora.
p
GRFICO 29: EMPR
RESAS INDUSTR
RIALES POR PROV
VINCIAS - REGIN
N PUNO
SANDIA
0%
YUNGUYO
3%
PU
UNO
244%
AZNGARO
3%
ARABAYA
CA
1%
SAN ROMAN
60%
CHUCUITO
4%
SAN ANTONIO DE
E PUTINA
0%
EL COLLAO
2%
ANE
HUANCA
LAMPA 1%
1%
MOHO
0%
MELGAR
1%
La Micro y Pequea Em
mpresa (MYPE) es el sectoor corporativo que contribuuye al PBI y la generacinn
de empleo regional.
P g i n a | 655
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
CUA
ADRO 45
ESTR
RUCTURA EMP
PRESARIAL REG
GIONAL
(Con ventas menores
m
a 75 UIIT)
SECTOR
RES
N DE
EMPR
RESAS
0%
2% 1%
1%
Comercio
5,477
44..93
Servicios
3,742
30..70
Manufacturas
2,436
19..99
Agropecuaarios
241
1..98
Construccin
159
1..30
Minera
93
0..76
Pesca
41
0..34
12,189
100..00
TOTAL
GRFICO 30: DISTR

RIBUCIN DE ESTRUCT
TURA EMPRESARIAL REGIONAL
R
200%
45%
311%
Comerccio
Servicios
Mannufacturas
Agropeccuarios
Construccin
Minera
Pesca
FUENTE: SGPAT- GR - Puno, 2007,

2
a base de dattos de la SUNAT, 2005.
2
En el cuaddro 45 y grffico 30 se muuestra la estruuctura y distribucin empreesarial regionaal con ventass

menores a 75 UIT por sectores
s
y en su mayor parrte el Sector Comercio
C
(44.993%), servicioos (30.70%) y
manufacturras (19.99%) componen
c
la mayora de laas unidades em
mpresariales.
CUADRO
O 46
ES
STRUCTURA EM
MPRESARIAL REGIONAL
R
POR TIPO DE EMPR
RESA
TIPO DE EMPRESA
A
Pequea y Microempresa
M
Ruural
Microempreesa
Pequea Em
mpresa
Mediana y Gran
G Empresa
TOT
TAL
N DE EMPR
RESAS
183,523
9,998
347
44
94.64
5.16
0.18
0.02
193,912
100.00
FUENTE: SUN
NAT Declaracin de
d Renta 2001. III Censo
C
Nacional aggropecuario (CENAGRO 1994).
En el cuaddro 46 y el grfico 31, se tiene la estructtura empresarial regional ppor tipo de em

mpresa, dondee
se identifica que la peequea y micrroempresa rural constituyee 183,523 uniidades empreesariales, quee
representaa el 94.64% del total, seguido de microempresa
m
con 9,9988 unidades empresariales,
e
,
representaando el 5.166%, siendo prredominante en la Reginn Puno las peequeas y microempresas
m
s
rurales.
TIPO DE EMPRESA
GRFICO 31
1: ESTRUCTUR
RA EMPRESAR
RIAL REGIONA
AL POR TIPO DE
D EMPRESA
0
20,000
0 40,000
Mediana y Gran Em
M
mpresa
60,0
000 80,000 10
00,000 120,000 140,000 160,00
00 180,000 200
0,000
Pe
equea Empresa
Microempresa
Pequ
uea y Microempre
esa Rural
En el cuaddro 47, se muuestra el nmeero de empressas por actividdad econmicca segn informacin de laa
SUNAT; donde
d
se apreecia que hay mayor porcenntaje de empreesas en las actividades de inmobiliarias,,
empresariales y de alquuiler, la preseente informacin correspondde a las MYPES con persoonera jurdicaa
(RUC) y a las empresass unipersonalees (RUS).
P g i n a | 666
La artesana, es una de las principales actividades que desarrolla la poblacin de la Regin Puno, que
mantienen carcter ancestral y que actualmente gozan de una buena perspectiva de desarrollo, sin
embargo, es importante resaltar que la actividad artesanal est ligada con la actividad turstica, puesto
que los turistas en cada lugar que visitan comparten expresiones culturales con los pobladores
locales de la Regin Puno.
CUADRO 47
NMERO DE EMPRESAS POR ACTIVIDAD ECONMICA
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
ACTIVIDAD ECONMICA
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industria manufacturera
Electricidad gas y agua
Construccin
Comercio
Hoteles y restaurantes
Transportes almacn y comunicaciones
Intermediacin financiera
Actividad .inmobiliaria empresarial y alquiler
Administracin pblica
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras actividades. Servicios comunitarios
Hogares privados Servicios domsticos
Organismos y rganos extraterritoriales
TOTAL
TOTAL
1294
129
192
7850
34
4540
8334
996
2528
91
12009
2288
3117
2927
6618
5
1
2,440
0,240
0,360
14,820
0,060
8,570
15,740
1,880
4,770
0,170
22,680
4,320
5,890
5,530
12,500
0,010
0,002
52953
100,0
FUENTE: SGPAT-GR - Puno, 2007, en base a datos proporcionados a la SUNAT, 2004.
En la Regin Puno la actividad artesanal es complementaria a la actividad agropecuaria, est actividad

absorbe numerosa mano de obra directa y cerca del 80% del producto en su totalidad conforma la
materia prima nacional, provenientes de la fibra de alpaca, lana de ovino, y otros que se requieren
para las artesanas.
Los artesanos de la Regin Puno requieren fortalecer a nivel empresarial, en abastecimiento de
materia prima, capacidad de produccin, diseo de colecciones, asesora y asistencia tcnica en
procesos, gestin empresarial y articulacin comercial.
Si hacemos una clasificacin por especialidad de produccin de artesanas tienen en cartera de
productos los siguientes: cerera, manufacturas de cuero - peletera, manufactura de madera, cestera,
alfombras, encajes, tapiceras, bordados prendas de vestir y accesorios, mantas manufacturas de
piedra, yeso, vidrio, bisutera, metalistera, instrumentos musicales, muebles de madera juguetes y
artculos para festividades.
En el cuadro 48, se especifica las lneas artesanales, segn MINCETUR donde se identifica 08 lneas
tales como: tejido de punto, tejidos planos, bordadura, cermica, peletera, instrumentos musicales,
cestera y hojalatera.
P g i n a | 67
CUADRO 48
LNEAS ARTESANALES PUNO.
LNEA DE PRODUCCIN
Tejidos de punto
Cermica
Peletera
Instrumentos musicales
PRODUCTOS ARTESANALES
Chompas, ruanas y capas de alpaca.
Cermica grotesca y vidriada, como: ollas globulares, jarras, platos decorados, toros,
tinajas.
Cubrecamas, alfombras, pisos, tapetes.
Flautas, zampoas, antaras, quenas.
FUENTE: MINCETUR, 2006.
Segn el mbito de especializacin en la produccin de artesana a continuacin presentamos los

productos que se desarrollan segn mbito.
TEXTIL
Melgar (Ayaviri y Santa Rosa)
San Romn (Juliaca).
Puno (Chucuito, Platera, Acora)
El Collao (Juli)
Chucuito (Pomata)
CERMICA
Azngaro (Jos Domingo Choquehuanca )
Lampa (Pucar)
TOTORA
Los Uros
Chucuito
Chim
Segn el tipo de mercado diferenciado, se distingue a:
Mercados locales, que estn ubicados en todas las provincias de la regin, y la comercializacin est
orientado para consumidores locales y nacionales
Mercado turstico, representado por el turista nacional e internacional y
Mercado internacional, la que exigen productos de alta calidad y volumen sostenido de productos.
En el contexto nacional, las exportaciones de artesanas est compuesto por productos de bisuteras
35%, madera y vidrios pintados 21%, cermica 14%, peletera 11%, otros 11% y los principales
importadores de productos artesanales son: EE.UU. 48%, Europa 27%, Japn y Asia 12%, Sudamrica
4% y otros 9%.6
2.3.5.2. Recursos hidrobiolgicos
a. Biodiversidad ctica nativa
Los recursos hidrobiolgicos del Lago Titicaca estn compuestos por organismos bentnicos,
fitoplancton, macrfitas, zooplancton e ictiofauna (peces nativos y peces introducidos).
MINCETUR, 2006
P g i n a | 68
Como recursos pesqueros existentes en la cuenca hidrogrfica del Lago Titicaca, se tienen a las
especies nativas con dos gneros: Orestias; entre las ms importantes se encuentran el carachi
gris(Orestias olivaceus), carachi negro, (Orestias agassii), carachi amarillo (Orestias luteus), ispi
(Orestias sp), boga (Orestias pentlandii); adems, se tiene a dos peces integrantes del gnero
Trichomycterus: el suche (Trichomycterus rivulatus) y mauri (Trichomycterus dispar).
La poblacin de las especies nativas han estado disminuyendo paulatinamente desde 1941 (ao de la
introduccin de la trucha); hasta el punto de que se ha causado la extincin de algunas especies como:
Orestias cuvieri (umanto), O. tutini, O. incae, O. uruni, O. taquiri, etc.; mientras que la boga, el
suche y otras especies, se encuentran en peligro de extincin. El polimorfismo propio de O. agassi,
dificulta an ms la identificacin de las especies presentes.
Este desequilibrio ecolgico se atribuyen a diferentes factores como:
Depredacin.
Competencia (por el alimento y el hbitat).
Sobrepesca, ejercida por una poblacin creciente de pescadores.
Baja tasa de fecundidad
Contaminacin
Inexistencia de legislacin pesquera especfica para la cuenca del Titicaca (en Bolivia y
Per)
Escasa conciencia ecolgica de la poblacin usuaria.
Adems de los peces nativos, en la cuenca del Titicaca tambin existen tres gneros de peces
introducidos trucha arco iris (Oncorhynchus mikiss), trucha marrn (Salmo trutta fario) trucha
de arroyo (Salmo fontinalis) y el Pejerrey (Basilichthys bonariensis).
a.1 Pesca
La actividad pesquera en la Regin Puno, es fundamental para las poblaciones asentadas en el anillo
circunlacustre, dado que en esta actividad encuentran una fuente de trabajo permanente (Cuadro 49) y
acceso a alimentos econmicos y ricos en protenas. En este aspecto, la pesca de las especies
nativas, es una actividad ancestral que en los ltimos aos ha experimentado una disminucin
importante de la biomasa pesquera adems de haberse constatado la extincin de varias especies, lo
cual es materia de intensos esfuerzos por recuperar estos recursos nicos en el mundo.
ESPECIES
CUADRO 49
BIOMASA DE LA ESPECIES PELAGICAS EN EL LAGO TITICACA
BIOMASA CTICA APROXIMADA EN EL LAGO TITICACA (TM)
1985*
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Ispi
Pejerrey
52000
20000
25060
18215
42203
17673
36638
19714
34935
18874
27240
18619
37570
18031
30903
17697
32175
16900
49631
19497
Trucha
13000
625
2294
1450
1156
1381
567
705
324
673
Carachi
6000
10580
14200
13903
13169
27083
41193
12837
455
127
TOTAL
91000
54480
76370
71705
68134
74323
97361
62142
49854
69928
FUENTE: * Biomasa calculada por el IMARPE; Proyecto conservacin de la Biodiversidad.
P g i n a | 69
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
GRFICO 32: EV
VOLUCIN DE LA BIOMASA EN EL LAGO TITICACA (TM)
150000
100000
91000
76370
54480
50000
71705
97361
7
74323
68134
62142
69928
49854
4
0
1985*
1992
1993
1994
1
1995
1997
1996
1
1998
1999
2000
En el grffico 32, se puuede notar unna preocupantte disminucinn de la biomaasa ctica nativa en el reaa
pelgica del
d Lago Titicaca. El cuuadro 50 corrresponde al volumen esstimado de extraccin porr
provinciass durante el ao 2006; en este
e caso debee notarse quee el producto es capturado en las zonass
ribereas (aprox. 20 m de
d profundidaad).
CUA
ADRO 50
VOLUMEN
N ESTIMADO DE
E EXTRACCIN MENSUAL DE ESPECIES
E
CTIC
CAS EN LA REG
GIN PUNO POR
R PROVINCIAS
2006.
2
ESPECIES
PROVINC
CIA
(A)
NATIVAS
S
Vol. Total - Kg
K
899,337
752.517
1116.234
30.615
542,37
482.257
Puno
Boga
CA
ARACHI
IS
SPI
MAURII
(B)
INTROD.
Pejerrey
Trrucha
Naatural
TOTAL
(A+B)
60.109
6
1.441,77
325,223
294111
23652
2
74662
125,09
121030
4058
450,31
Chucuito
91,330
82042
5081
41880
57,07
27636
29438
2
148,388
Collao
76,667
62766
10468
34335
40,28
38495
1784
116,955
Yunguyo
55,442
49517
3562
23443
31,46
31231
230
86,888
Huancan
195,996
140375
46242
4
93443
137,76
133404
4357
333,722
Moho
70,884
43689
25247
2
19005
63,04
61961
1077
133,888
Azngaro
81,330
77981
1737
15885
71,45
64033
7417
152,755
Lampa
2,664
2036
245
3662
14,19
4381
9810
16,833
Otros
0,000
2,02
86
1938
2,022
FUENTE: Direeccin Regional dee Produccin, 2007.
El nmeroo de pescadorres presentess en la cuencca del Lago Titicaca

T
es fluctuante con teendencia a laa
disminucin, como lo demuestra
d
el ltimo inform
me sobre unaa encuesta eestructural dee la actividadd
a
en el
e Lago Titicacca, realizada entre agosto - diciembre del 2006, por el
e Laboratorioo
pesquera artesanal
Regional del IMARPE (een redaccin), en la que see determin laa existencia dee 1,734 pescaadores en 1300
comunidaddes pesquerass encuestadass, en lo que corresponde a la parte peruuana del Lagoo Titicaca, conn
la que se deduce unaa disminucin de ms del 50%
5
del nmeero de pescaddores en relacin a lo quee
tena registtrado la DIREPRO Puno (Vase
(
cuadroo 51 y grfico 33)
P g i n a | 700
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
CUADRO
O 51
POBLAC
CIN DE PESCA
ADORES POR PR
ROVINCIAS
PROV
VINCIA
2000
Azngaro
Chucuito
Yunguyo
El Collao
Puno
Moho
Huancan
TOTAL
20011
9744
811
1.1800
9000
1.7222
4555
5722
6.6144
20002
974
9
690
6
14467
797
7
12237
325
3
506
5
59996
2003
1.469
473
560
434
2663
929
699
7227
2004
974
437
1337
579
2108
712
724
6871
974
539
382
931
396
1462
290
4974
FUENTE: SGP
2
segn la DIR
REPRO, 2006
GRFICO 333: EVOLUCIN DE

E N DE PESCADO
ORES POR AO.
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
7227
6614
6871
59996
49974
2000
2003
2002
20001
20004
a.2. Acuiccultura
Adems dee la actividad extractiva (peesca), en loss ltimos aoss se viene im
mpulsando la acuicultura
a
dee
las truchass como una de las actividdades de maayor importanccia econmicca para la reggin, por suss
amplias poosibilidades paara incursionaar al mercadoo exterior.
La truchiccultura, tambiin est expperimentando cambios pauulatinos comoo la adopcinn de nuevass
tcnicas de
d produccin,, empleo de ovas
o
importadaas, uso de alimentos extruuidos de alto rendimiento
r
y
empleo dee estructuras modernas. En la actualidaad permite a la Regin Puuno exportar truchas a loss
mercados europeo, norteamericano y canadiensee, as como la venta en mayores volmenes a laa
capital y otras
o
ciudades importantes del
d sur del Per, adems de
d cubrir el meercado bolivianno
p
dee la trucha se observa
o
que ttiene crecimieento sostenidoo
En el grfiico 34, la evoolucin en la produccin
en la Regin Puno , supperando en 1,,400 TM a la Regin
R
Junn que alcanz een el ao 20066, 2000 TM.
CUA
ADRO 52
PRODUCC
CIN DE TRUCH
HA ARCOIRIS - REGIN
R
PUNO
ESPECIE
1997
1998
1999
2000
20011
2002
20003
2004
2005
2006
Prod. Trucha Crianza
178
578
385
591
1.149
1.200
1.294
2.000
2.522
3.400

AT GR - Puno, 20007, segn datos dee Extraccin Pesquuera, DIREPRO, 20007.
N DE TRUCHA CR
RIANZA (TM)
GRFICO 34:: EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN
TM3
5000
178
578
385
591
11149
1200
12994
2000
25222
3400
P g i n a | 71

C
al 2021
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO
La acuicuultura en la Regin
R
Puno est abocadda mayormennte por la criaanza de trucha "arco iris""
(Oncorhynnchus mykisss), con los mayores cenntros de prodduccin, ubiccados en loss distritos dee
Chucuito, Juli, Pomaata, Huancan, Moho y las lagunas de Arapa y Lagunillas, no dndosee
importanciia a otras especies como la tilapia, carrpa, camarn de malasia etc.
Durante el ao 2006, la Regin Puuno pas a ser
s el primer productor de truchas del Per al haberr
alcanzadoo una producccin de 3400 TM.,
T en ejempplares de tress unidades poor kilogramo (S
Segn cuadroo
52)
En el cuaddro 53 y grfico 35, se muuestra la distribbucin de las organizacionees y/o empressas dedicadass
a la crianzza de truchas, donde se distingue que existen
e
un mayyor nmero dee organizacionnes acucolass
en la provvincia de Lamppa con una paarticipacin dee 27.2%, seguuido de la proovincia de Chucuito con unn
24.3% y finalmente la provincia de Puuno con 14.3%
%.
PROV
VINCIAS
Azngaro
Carabaya
CUA
ADRO 53
DISTRIBUCIN DE
D
D ORGANIZAC
CIONES ACUCO
OLAS REGIN P
PUNO
N de
GRFICO 35: DIS
STRIBUCIN DE
O
Organizacione
%
ORGANIZACIONES ACUCOLAS
s Acucolas
20
4
140
43
9
Chucuito
121
24
Collao
13
Huancan
10
Lampa
135
27
Melgar
20
Puno
71
14
San Ant. de
d Putina
21
Sandia
19
Moho
10
Yunguyo
12
TOTAL
497
100
San Romn
Azangaro
Carabaya
120
Chucuito
100
Collao
Huancane
80
Lampa
60
Melgar
Puno
40
S.A. Putina
20
San Roman
Sandia
0
PROVINCIA
Moho
FUENTE: DAII DIREPRO, 20066
En la Reggin Puno, exxisten 4 entidades pblicass y ms de 12

1 empresas privadas deestinadas a laa
produccinn de ovas naccionales, que en conjunto producen mss de 15000,0000 de ovas (ssegn cuadroo
54 y grficco 36). Las eccloseras privaadas, tambin se dedican a la importacinn de ovas norrteamericanass
o prestan servicios de eclosera
e
a terrceros. Mientraas no exista un
u laboratorio acreditado dee certificacinn
en ictiopattologa, permaanecer la poosibilidad de que
q se presenten desastres ecolgicos causados porr
los virus o bacterias proovenientes de ovas importaddas.
P g i n a | 722
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
CUA
ADRO 54
IM
MPORTACIONES
S DE OVAS DE TRUCHA
T
(DIREP
PRO, 2007) (En M
Miles)
AO
O
C
CANTIDAD
GRFICO36:EVOLUCINDELAIMPORTAC
CINDEOVASPOR
RAOS
19988
19999
100000
800000
12000000
0
20000
2600000
10000000
0
20011
2100000
20022
2300000
20033
1800000
20044
1998
1999
2000
8000000
0
2001
6000000
0
2002
5287000
4000000
0
2003
20055
7320000
2000000
0
2004
20066
11200000
2005
FUENTE: DIR
REPRO 2007
La Regin Puno, por ser

s cabecera de cuenca, posee ms de 300 lagunnas y otros tantos ros e
innumerables manantialees, todos aptoos para el dessarrollo de la acuicultura enn todas sus modalidades
m
y
etapas de produccin, loo cual la convvierten como el
e ms grandee potencial del pas para el desarrollo dee
la truchicultura a escala industrial.
a.3. Transsformacin y Comercializzacin
Por evaluaaciones recienntes en la cueenca se ha establecido la presencia dee aproximadaamente 1,0200
comercianntes de producctos hidrobiolgicos en los diferentes meercados y/o katos de la Reegin Puno, loo
que ratifica la importancia del sectorr. El volumen estimado de comercializaccin de pescaado en el aoo
2006 se prresenta en el cuadro 55.
En Puno, se cuenta coon una planta de procesam
miento de trucchas (Salcedoo), y pronto see contar conn
otro operaativo en el distrito
d
de Chucuito, con capacidad
c
dee procesamiennto de 50 TM
M/mes y 6000
TM/anual; Cmara de almacenamien
a
nto de producto fresco de 10
1 TM; Cmarra de congelaamiento de 044
TM/da coon una capaccidad de almaccenamiento de 60 TM. A la
l vez est eequipada con productor dee
hielo de 4 TM/da, 02 camiones
c
isotrmico con eqquipo termokinng de 10 TM dde cap. selladdora al vacio,,
horno ahuumador entre otros accesoorios, que estar al servicioo de los prooductores puneos con laa
finalidad de
d cubrir el mercado
m
nacioonal y permittir la exportaccin, en produuctos con valor agregado,,
adems se cuenta con una Planta conservera
c
dee Arapa, desttinadas especialmente al envasado
e
dee
trucha, y conservas.
c
En este contexto el reto
r
es que los productoores deben superar
s
exigeencias sanitarrias del pass
importador, empaques, presentacionees, cumplir coon los estndaares internacioonales de: ecoo etiquetado,,
denominaacin de origeen, sello dee calidad, trazabilidad, bioseguridadd, certificacin, HACCP,,
etc., para ingresar a la actividad
a
expoortadora.
P g i n a | 733
CUADRO 55
VOLUMEN MENSUAL ESTIMADO DE COMERCIALIZACIN DE RECURSOS HIDROBIOLGICOS DE LA REGIN PUNO
SEGN ESPECIES CORRESPONDIENTE AL AO 2006
VOL.
ESPECIES TOTAL
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY JUN
JUL
AGO
SEP OCT NOV
DIC
KG
Total(1+2)
1.- Total
F
A. Nativas
Boga
1229813
1131715
110482
101225
107911
101365
101223
96281
115752
106127
743237
62456
62987
56589
60865
93742 80096 112242 124475 92565 92682 88419 110224

89101 76382 98246 104175 86677 88528 83180 100428
51836 46205
59345
59164
54162
55345
Ispi
70887
1136
1200
252
2668
1915
219
6452
9575
7528 12699 11612
Mauri
31691
1975
2623
2175
2852
495
71
3430
2603
3918
B.
IPejerrey
t d id
388478
38769
38378
39692
45262
37265 30177
337939
36386
37101
37225
38117
35955 29185
9785
Trucha
N
l
2.- tTotal
50539
2383
1277
2467
7145
1310
992
4942
4628
4899
7102
98107
9257
6546
4942
9625
4650
3714
13996
20300
5888
C Secos
d
C.-
28051
3520
1565
1272
1850
514
560
2364
4199
3227
Carachi
Ispi
Pejerrey
D.- Asados
Carachi
49426 45915
47025
62097 63546 71641 69250
640659
Carachi
56907
78858
49919 52100 54448 53117
60693
4494
15631
4521
2534
41339
42078 23131 16887 13930
21570
36397
37450 18232
7099
15007
6831
6563
4154
5239
9796
2225
2315
4440
6436
620
270
362
690
335
95
1625
752
365
344
473
505
18739
2220
1050
570
550
405
629
3350
2695
1820
1725
3725
2836
680
245
340
610
139
60
110
97
167
61
117
210
69897
5737
4981
3670
7775
3977
3154
11632
16101
2661
1929
2924
5356
6737
2001
932
370
800
455
615
257
534
69
105
304
295
Ispi
12839
158
65
265
777
60
3560
5537
635
467
730
585
Pejerrey
50471
3578
3984
3300
6710
2895
2479
7815
10030
1957
1357
1890
4476
FUENTE: Informes Mensuales de la DEPP-DIREPRO, 2007
La forma de comercializacin de la trucha se da en fresco refrigerada (entera o deshuesada), congelada

(entera, filetes o deshuesada), productos ahumados (en fro o caliente), acorde a las preferencias de los
consumidores como de presentaciones color asalmonado o blanco.
Sector pesquero en la cuenca amaznica de Puno
La problemtica pesquera de la cuenca amaznica de la Regin Puno (provincias de Sandia y
Carabaya), se encuentra en el ms profundo estancamiento por lo que su biodiversidad ctica tropical y
sus respectivas biomasas son prcticamente desconocidas.
Para est cuenca no existen planes ni programas de desarrollo pesquero, que tiendan al
aprovechamiento sostenido de los recursos hidrobiolgicos de esta zona.
El consumo per cpita de pescado entre los pobladores de ests dos provincias es bajo, debido a su
lejana e inaccesibilidad, se ven en la necesidad de consumir pescado y carnes rojas conservados por
el sistema de salados.
La construccin de la carretera Interocenica abre un abanico de posibilidades para el desarrollo del
sector pesquero en la cuenca amaznica de la Regin Puno, por lo que se debe fortalecer esta actividad
promover la crianza de peces propios de esta cuenca como el boquichico, siluros (bagres), y peces
ornamentales orientados especialmente a la exportacin: as como iniciar el cultivo intensivo del
camarn gigante de la Malasia (Macrobrachium rosembergii) y peces forneos (carpa, tilapia, etc.)
destinados tanto al mercado local, regional as como al mercado boliviano.
P g i n a | 74
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
Potencial para
p el desarroollo de acuicultura continenntal.
Para el dessarrollo de la acuicultura
a
coontinental en el Lago Titicaaca a enero deel 2007, segnn el Ministerioo
de la Prodduccin, indica que se ha habilitado 133,470.29 Has. Y de estas sslo fueron otorgadas
o
enn
concesin en menor esccala y de subssistencia 129,114 Has. 0.95%
% y podemoss indicar que se tiene reaa
libre; que estas
e
serian tiles para el
e potenciamieento de la actiividad acucoola a nivel inddustrial en laa
Regin Punno.
CTOR TURISM
MO Y COMER
RCIO
2.3.6. SEC
2.3.6.1. Tu
urismo
En el ao 2005
2
la actividdad turstica nacional
n
es deestacada comoo una de las pprincipales geeneradoras dee
divisas en comparacin con otros seectores de expportacin., se evidencia quue el turismo se ubica enn
S$), cuadro 566 y grfico 37
tercer lugarr como sector generador de divisas alcaanzando 1,4388 (millones US
CUA
ADRO 56
TURISMO COMO
C
GENERAD
DOR DE DIVISAS PERU 2006
Exxportaciones traadicionales y turrismo.
Millones (U
US$)
Mineros
Petrleo
9760
1526
Turismo
1438
Pesqueros
1303
Agrcolas
331
10000
Millones (US$)
RU
UBROS
Mineros
8000
Petrleo
6000
4000
Turismo
2000
Pesqueros
0
RUBROS
GRFICO
O 37: TURISMO GENERADOR DE DIVISA
AS
Agrcolas
FUENTE: BCR
R, 2006, tomado dee MINCETUR, 20066
De lo que se evidenciaa que el turrismo viene a constituir unn sector de alto crecimieento y buenaa
perspectivaa; al desarroollo de los coonglomeradoss de artesanoos por la utillizacin de materia
m
primaa
nacional y complementaa a otras activvidades como la actividad agraria,
a
sin em
mbargo, en la actualidad noo
se da la deebida importanncia para su desarrollo,
El PBI del total
t
del pas en el ao 20006, fue de 3022,550 milloness de soles y el aporte por esta
e actividadd
turistica al PBI en el mismo ao fue de 17,850 millones de soles
s
que representa el 5.99%. Segn ell
cuadro 57 y el grfico 388.
CUA
ADRO 57
APO
ORTE DE TURIS
SMO A LA ECON
NOMA
PERUANA - 2006 (En millones de soles)
PB
BI
Aporte
(en milloness de S/.)
PERU PBI//sin/t.
302,5550
Aporte tursstico
17,8500
FUENTE: IN
NEI, 2006. MINC
CETUR/VMT, OF. GENERAL DE
INVESTIGACIIN Y FACILITAC
CIN TURSTICA
GR
RFICO38:COM
MPARATIVOAP
PORTE
TURSTICOALPBINACIONA
AL
302550
17850
PERU
PBI/sin/t.
Aporte
turstico
P g i n a | 755
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
a. Flujo Tu
urstico.
El Turismoo en la actuaalidad es unaa de las actiividades econnmicas que ha presentaddo un mayorr
crecimientoo a nivel munndial, en el Peer como en nuestra regin, la contribuucin de este sector se haa
convertido en un factor dinamizador
d
e importante en el progreso econmico. E
En el cuadro 58
5 se muestraa
la proporcin representaativa, los turisttas netamentee extranjeros que
q visitaron a la regin frente al total dee
los turistas extranjeros que
q arribaron a nuestro pas, para el perriodo 2000 - 22006, slo el 9.51% visitann
nuestra reggin. del total de arribos al Per.
P
CUA
ADRO 58
ARRIBO DE
D TURISTAS NE
ETAMENTE EXT
TRANJEROS (NO
O RESIDENTES
S EN EL PAS)
AO
PERU
PUNO
%
2000
9965144
895688
8,99
9
2001
9668600
811655
8,39
9
2002
9976288
967822
9,70
0
2003
10695177
1104055
10,32
2
2004
12766100
1249455
9,79
9
2005
14860055
1444200
9,72
2
2006
16345733
1579577
9,66
6
FUENTE: MINC
CETUR, La importaancia del Turismo para
p el Per, Diciem
mbre 2006 y DIRCETUR Puno.
En el cuaddro 59 y grfico 39, se muestra

m
la evoolucin de loss arribos de tuuristas entre nacionales y
extranjeross que visitaronn a la Reginn Puno, frentee al total de tuuristas extranjjeros que visiitaron al Per
desde el ao 2000 al 20006. Periodo en el cual, see puede observar que el arrribo de turistaas al Per see
increment a 39.04% y en
e la Regin Puno a 32,27%, de los cuaales el 52,46%
% fueron turistaas nacionaless
y el 47,54%
% extranjeros.
CUA
ADRO 59
ARRIBO DE
E TURISTAS EXT
TRANJEROS y NACIONALES
TOTAL DE ARRIB
BOS A
PARTICIPACIN
ONAL
PUNO REGIO
P
2
225047
22,58%
2
212805
22,01%
2000
2001
PERU
996514
966860
2002
997628
2
243934
24,45%
2003
1069517
2
267782
25,04%
2004
1276610
2
276912
21,69%
2005
1486005
2
296448
19,95%
2006
1634573
3
332262
20,33%
GRFICO
O 39 EVOLUCIN DE
D ARRIBO DE TURISTAS
Millones de turistas
AO
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2000000
1500000
1000000
500000
0
PERU
PUNO
FUENTE: MINC
CETUR, La importaancia del Turismo para
p el Per, Diciem
mbre 2006 y DIRCETUR Puno.
Adems see observa que nuestra reggin tiene un crecimiento lento frente aal total de arrribos al Per,,
debido a laa reducida promocin turstica de la regin como potenncial turstico.
En el cuadro 60 y grficoo 40 se tiene la
l evolucin de arribos de turistas a la R
Regin Puno por
p provincias,,
en la cual se
s presenta soolo a seis de la provincias que
q han sido registradas poor la Direccinn Regional dee
Comercio Exterior
E
y Turismo, donde segn el cuaddro, dentro deel periodo indicado, la proviincia de Punoo
es la que tiene
t
mayor participacin
p
tuurstica con 65.22% sobre todo turistas extranjeros, seguido
s
por laa
provincia de
d San Romnn con el 28.311% del turismoo nacional y una
u mnima paarte de turistas extranjeros,,
en tercer luugar se presenta la provinccia de Chucuitto con 2.22% de las visitas y el resto los comparte lass
dems provvincias de la regin
r
como se
s puede obseervar en el cuaadro:
P g i n a | 766
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
CUADRO 60
ARRIBOS DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRA
A
ANJEROS A LA
A REGIN PUNO
O POR PROVINC
CIAS
20
000
2001
2002
2003
2004
20
005
2006
PROMEDIO
O
PROVINCIA
TOTAL REGIONAL
Puno
225047
143571
2128805
1277752
243934
153357
267782
173953
276912
185354
Nacional
56418
490031
58597
65325
62825
Extranjero
87153
787721
94760
108628
122529
Chucuito
4734
69966
3568
3337
7191
Nacional
4408
62269
3257
3099
Extranjero
326
6
697
311
238
El Collao
3913
37742
3853
Nacional
3892
36682
3846
2996448
2003161
3322662
2227226
100,00%
%
65,22%
%
661571
680660
30,56%
%
1441590
1546666
69,44%
%
7128
83117
2,22%
%
6780
6681
78771
94,64%
%
411
447
4446
5,36%
%
3995
2727
4021
46555
1,45%
%
3991
2721
4011
46222
99,29%
%
Extranjero
21
60
10
33
3
0,71%
%
Huancan
2772
34433
4457
4428
4309
4107
36225
1,46%
%
Nacional
2772
34433
4457
4428
4309
4107
36225
100,00%
%
Extranjero
0,00%
%
San Romnn
66077
672215
75610
79394
74034
774430
884448
28,31%
%
Nacional
64386
660013
74468
78273
72502
772634
863222
97,60%
%
Extranjero
1691
12202
1142
1121
1532
1796
21226
2,40%
%
Yunguyo
3980
36697
3089
2675
3297
3601
44991
1,34%
%
Nacional
3603
32212
2527
2261
2830
3024
38005
84,73%
%
Extranjero
377
4
485
562
414
467
577
6886
15,27%
%
FUENTE: Boleetines Estadsticos Anuales de DIRCETUR PUNO. (A

Azngaro, Carabayya, Lampa, Melgaar, Moho, Sn Ant Putina
P
y Sandia noo
registraron los indicios de recepciiones).
Del total de
d visitas nacionales con destino
d
a la Regin
R
Puno en el periodoo 2000 - 2006, se puedee
mostrar enn el cuadro 611 un turismo interno regionnal con 44.455%, seguido dde los visitanttes de mayorr
frecuencia como es el caso
c
de Limaa Callao coon 17.70%, Arrequipa 16,644%, Cusco 111.80%, Tacnaa
3.97%, y Moquegua
M
coon el 2.08%, el
e resto de nuestras regionees visitantes sse aprecia muuy por debajoo
del 1% parra el perodo inndicado.
VOLUCIN DE AR
RRIBO DE TURIST
TAS POR PROVINC
CIAS
GRFICO 40: EV
300000
200000
100000
0
20000
Puno
2001
Chucuito
2002
2003
El Collao
2004
Huancan
2
2005
2006
San Rom
mn
Yunguyo
P g i n a | 777
REGION
TOTAL
Lima - Callao
Amazonas
CUADRO 61
ARRIBO DE TURISTAS NACIONALES A LA REGIN PUNO
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
135479
25201
174305
33667
100,00%
17,70%
131640
23189
147152
23695
157377
26198
151967
26725
152028
27180
PROMEDIO
24
23
69
23
79
39
40
0,03%
Ancash
137
139
133
139
160
162
220
0,10%
Apurmac
518
529
708
637
780
575
412
0,40%
Arequipa
21587
19520
24057
26119
24914
25935
32592
16,64%
438
344
501
447
616
560
424
0,32%
Ayacucho
Cajamarca
180
193
181
332
189
219
314
0,15%
16225
17131
17742
19241
17143
17011
19371
11,80%
118
148
183
118
131
178
165
0,10%
99
212
92
143
100
172
171
0,09%
Ica
504
674
598
708
811
611
609
0,43%
Junn
306
284
448
355
399
280
317
0,23%
La Libertad
625
433
242
433
372
451
401
0,28%
Lambayeque
253
238
111
242
204
226
217
0,14%
59
37
46
38
60
25
58
0,03%
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
168
293
396
473
520
634
734
0,31%
2744
2678
3256
2897
3530
3136
3647
2,08%
Pasco
108
62
57
232
151
80
66
0,07%
Piura
276
391
233
328
138
300
344
0,19%
Puno
60747
59532
68750
72193
65062
67695
72760
44,45%
46
103
35
108
3349
332
117
0,39%
San Martin
Tacna
5071
5429
5508
5887
6167
6127
7512
3,97%
Tumbes
40
32
72
35
297
41
125
0,06%
Ucayali
26
39
51
70
59
22
0,03%
FUENTE: Boletines Estadsticos Anuales de DIRCETUR PUNO. (Azngaro, Carabaya, Lampa, Melgar, Moho, Sn Ant Putina y Sandia no
registraron los indicios de recepciones).
P g i n a | 78
CUADRO 62
ARRIBO DE TURISTAS EXTRANJEROS A ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJES DE LA REGIN PUNO
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
PROMEDIO
PAS
TOTAL
Argentina
87153
1341
81165
1172
96782
788
110405
856
124945
1722
144420
2256
157957
2958
76,46%
1,06%
Alemania
9408
8140
8918
12077
12134
13822
13730
7,45%
Bolivia
1416
1871
2011
1821
2273
2069
2626
1,34%
Brasil
928
1114
1334
1599
2127
2846
2792
1,21%
Canad
2232
1876
2649
2600
2760
3862
5218
2,02%
C. Amrica
432
355
208
270
132
319
548
0,22%
Colombia
303
419
520
695
813
924
983
0,44%
Chile
796
883
884
687
612
485
704
0,48%
Ecuador
198
248
197
231
252
281
263
0,16%
EE. UU.
7530
6261
7469
8936
10160
14763
14074
6,59%
Espaa
3746
3664
5187
5199
6986
9074
9419
4,12%
Francia
16113
12682
16437
18811
19768
20737
21541
12,01%
India
106
165
80
204
0,05%
Israel
1174
1077
937
1002
0,40%
Italia
5538
4795
6339
6076
7590
8384
7422
4,39%
Japn
6692
3941
5416
6792
11659
12546
16413
6,04%
176
75
126
212
189
223
402
0,13%
63
88
107
288
0,05%
506
439
740
982
894
1243
1414
0,59%
Corea del norte

Corea del Sur
Mxico
Paraguay
Reino Unido (Inglaterra)
Rep. Pop. China
15
32
659
50
0,07%
15348
15729
16918
18435
6,33%
235
155
242
655
0,12%
Singapur
17
23
62
59
0,02%
Taiwn
48
72
165
318
0,06%
146
157
269
345
0,09%
126
133
266
204
0,10%
Uruguay
Venezuela
frica
93
102
103
215
383
703
Oceana (Australia)
212
193
356
372
0,23%
3478
4454
5519
6767
1,93%
O.P. Amrica
1211
692
518
453
273
606
614
0,42%
O.P. Asia
2295
1759
1643
709
708
729
1197
0,86%
25769
18242
31590
20431
21615
23671
26940
16,03%
215
12052
3002
O.P. Europa
Otros
1,45%
FUENTE: Boletines Estadsticos Anuales de DIRCETUR PUNO. (Azngaro, Carabaya, Lampa, Melgar, Moho, Sn Ant Putina y Sandia no
registraron los indicios de recepciones).
En el cuadro 62, se muestra el rango de los turistas extranjeros que han visitado nuestra Regin,
encabezado por dos pases europeos con las siguientes estadsticas: Francia 16.03%, Alemania
12.01%, EE. UU 7.45%, 6.59%, Reino Unido (Inglaterra) 6.33% Japn 6.04%, Italia 4.39%, Espaa
4.12%, Canad 2.02%.
En el cuadro 63 y grfico 41 muestra el ingreso de turistas extranjeros a la regin.
En el ao 2006, se tiene dos vas de ingreso: Desaguadero y Yunguyo (Kasani) 5% y 3%
respectivamente, del total por el lugar de ingreso indicado, siendo a nivel nacional la ms importante
el ingreso por el Aeropuerto Jorge Chvez (Lima).
P g i n a | 79
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
CUA
ADRO 63
TURIS
STAS EXTRANJEROS POR LUG
GAR DE INGRES
SO - AO 2006 (een miles)
LUGA
AR DE INGRESO
O
20005
22006
A.I. Jorge Chvez

C
(Lima)
Santa Rosaa (Tacna)
866
361
892
448
55
27
Aguas Verddes (Tumbes)
100
103
65
83
Desaguadero (Puno)
Otros
TOTAL
94
110
1486
1636
100
GRAFICO4
41:TURISTASEXTRANJERO
OSPORLUGAR
RDEINGRESO
O(enmiles)
2005
5
2006
892
866
A.I.Jorge
A
Chvez
(Lima)
61 448
36
100 103
65
8
83
SanttaRosa AguasV
Verdes Desaguadeero
(0TTacna)
(Tumb
bes)
(Puno)
0
94 110
Otros
Nota: (Kasan-P
Puno 3%)
FUENTE: MINC
CETUR/VMT,Of. General
G
de Investigaacin y Facilitacin Turstica, 2006
b. Recursos Tursticcos
La Reginn Puno, cuennta con diverssos atractivoss tursticos quee poseen inm
mensos valorees histricos y
culturales desde antes de
d la poca pre-hispnica, as como tam
mbin su potenncial turstico, se encuentraa
en sus reccursos naturalees y bellezas paisajsticos.
P g i n a | 800
CUADRO 64:
PRINCIPALES ATRACTIVOS TURISTCOS
CORREDOR
UBICACIN
CATEGORIA
Iglesias
Plazas
Puno
Puno
Otros
Complejos
Juliaca
Arqueolgicos,
Iglesias,
Complejos
Arqueolgicos,
Lampa
Iglesias,
Templos entre otros
Los
Asillo
Templos
Complejos
Quechuas
Arqueolgicos,
Melgar
Iglesias,
Templos entre otros
Complejos
Azangaro
arqueolgicos
, iglesias, templos entre otros
Complejos
Carabaya
Arqueolgicos,
Iglesias, templos entre otros.
Huancane
Dist.
Vilquechico
Taraco
Complejos
Nor este
Complejos
Prov. De
moho
Arqueolgicos,
Iglesias y otros
Conima
ATRACTIVO TURISTICO
Catedral Baslica de Puno

Iglesia San Juan Bautista
Iglesia San Antonio de Padua
Plaza de armas
Parque Pino
Balcn de Conde de Lemus
Museo Municipal Carlos Dreyer
Casa del Corregidor
Cerrito de Huajsapata
Arco Deustua
Mural del Teatro Municipal
Arte rupestre de salcedo
Asiento Minero San Luis de Alva
Colegio Nacional San Carlos
Chullpas de Sillustani
Iglesia de Santa Catalina
Iglesia la Merced.
Templo de San Cristbal de Cabana
Convento de los padres franciscanos
Laguna Chacas
Imponente Cristo Romano
Puente Republicano de cal y canto
Templo Santa Isabel de Pucara
Bosque de Queuales Khara Khara
Iglesia Santiago Apstol
Biblioteca Municipal
Aguas termales de Pinaya
Catarata de Hatun Phausa
La piedad de Miguel ngel
Anda de la Virgen Inmaculada
Templo de san Juan Bautista de Cabanilla
Criadero de Chinchillas
Pucara (torito de pucara)
Templo de San Gernimo
Aguas termales de Poqpoquella
Iglesia de San Francisco de Ass
Can de Tinajani
Maucallacta
Iglesia de Umachiri
Maucallacta de Cuchopujio
Templo de Santa Rosa
Nevado de Kunurana
Laguna de Orurillo
Templo de Asuncin
Templo de Tintiri
Cancha Cancha
Playas de Cruz Kunka e Iscayapi
Iglesia de Santiago de Pupuja
Iglesia de San Gernimo
Reserva de Tambopata y Candamo
Pinturas rupestres de Qquilli Qquilli
Qenqasaya
Machuccollo
Nevados Allin Cpac, Huayna Cpac y Chichi Cpac.
Aguas termales de Ollachea.
Iglesia de Santiago de Apstol
Templo de Nuestra Seora de Asuncin de
Casas coloniales
Quellahuyu
Kealata
Tambolakaya
Intihuatana
Chullpas de Queuani
Esculturas liticas (Monolitos)
Putucus construidas
Iglesia de San Pedro
Iglesia de Miguel de Arcngel
Aguita de Sapuyuyu
Cerrito Merkemarqa
Aguas termales de Putina Cucho
Playas de Keyahuasi
Necrpolis de Ulunco
Isla Suasi
Necrpolis de Huancarani
Fortaleza de Quequerani
Quealati I y Capellada II
Sitio Arqueolgico de Siani
P g i n a | 81
Prov. De
putina
Sandia
Los
Aymaras
Puno
Acora
Ilave
Juli
Pomata
Zepita
Yunguyo
Complejos
Templo y
Templos
Iglesias
Iglesia
Templo y
Montaas
Monolitos de Huata
Baos termales.
Vicuas de Cala Cala
Aguas Thermales de Jacha Putina
Laguna de San Fermn
Centro arqueolgico de Cutimbo.
Templo San Pedro.
San Miguel y Santa Brbara.
Iglesia de San Pedro.
Santiago Apstol.
San Pedro.
Volcn Apagado de Kpia.
c. Principales Circuitos y Corredores Tursticos

Los principales circuitos y corredores tursticos, tiene como ruta inicial la capital del pas; la misma est
articulado con la macro Regin sur del Per y son las siguientes:
Lima - Arequipa - Cusco - Puno

Lima - Cusco - Puno
Lima - Paracas - Nazca - Arequipa - Puno - Cusco
Lima - Arequipa - Cusco - Puno - Lima - Nazca
Arequipa Puno
En el cuadro 65 y grfico 42, se identifica los principales destinos tursticos a nivel nacional, realizadas
por los operadores tursticos para el mercado internacional. Siendo la Regin Puno el cuarto destino
turstico con 8.4%.
P g i n a | 82
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
CUA
ADRO 65
PRINCIPALES DESTINOS TURSTICOS COMERCIALIZA
C
DOS POR LAS AGENCIAS DE VIAJES A NIVE
EL NACIONAL
%
26.2
12.5
10.4
8.4
8.0
7.9
7.5
6.3
6.0
3.6
1.4
0.5
0.5
0.5
0.3
100.0
GRFICO 422: PRINCIPALES DE

ESTINOS TURISTICO
OS
COMERCIALIZAD
DOS POR LAS AGEN
NCIAS A NIVEL NACIONAL
Junin
Ayacuccho
Tumbess
Piura
Amazonnas
Cajamaarca
Iquitos
Pto. Maaldonado
REGION
REGION
Cusco
Lima
Arequippa
Puno
Trujillo
Chiclayoo
Huaraz
Pto. Maaldonado
Iquitos
Cajamaarca
Amazonnas
Piura
Tumbess
Ayacucho
Junn
TOTAL
Huaraz
Chiclayyo
Trujillo
Puno
Arequippa
Lima
0.0
10.0
20.0
3
30.0
Cusco
FUENTE: MINCETUR, 2006. Manual

M
de Ventas de Operadores Turssticos para el merccado internacional.
Los princippales destinoss tursticos coomercializadoss a nivel regioonal para el mercado receeptivo a nivell
regional soon Puno - Lago
L
Titicaca con 40.8%, Sillustani, Chucuito, laas Islas de Taaquile, Uros y
Amantani con
c 32.7%.
CUA
ADRO 66
PRINCIPALES
S DESTINOS TU
URSTICOS A NIVEL REGIONALL
%
LUGAR
Puno, Laago Titicaca
Uros, Sillustani, Chucuito, Taquile y
A
t adi Virgen del Carmen
Festivida
40.8
32.7
6.1
Suasi
Juliaca
6.1
Llachn
Desaguaadero
4.1
Llachn
4.1
Suasi
2.0
Cutimboo
2.0
Lampa y Tinajani
2.0
TOTAL
100
GR
FICO 43: DESTINOS TURSTICOS
Lampa y Tinajani
T
LUGAR
Cutimbo
Desaguadeero
Juliaca
0.0
20.00
40.0
60.0
Festividad Virgen del

Carmen
Uros, Sillusstani, Chucuito,
Taquile
Puno, Lagoo Titicaca
FUENTE: Maanual de Ventas dee Operadores Turssticos para el mercaado internacional
2.3.7. SEC
CTOR TRAN
NSPORTE, COMUNICAC
C
CIONES, VIV
VIENDA Y CONSTRUCC
CIN.
2.3.7.1. Se
ector Transporte
a. Modalid
dades de transporte
Transportte terrestre, es la princippal forma de transporte reegional, por su versatilidaad permite ell
transporte de personas, productos (aagropecuarioss, agroindustrriales , mannufacturados, minerales y
madereros,) y servicioss. Segn l Plaan vial de Punno, se movilizaan alrededor de 1752,780 TM de cargaa
por ao, quue significa el 82.50 % del total regional. As mismo permite
p
trasladdar alrededor de 4020,1922
P g i n a | 833
pasajeros al ao, que constituyen el 75.92% del total regional. Y paralelo a ella entre los aos de 2005
y 2006, se tuvo un crecimiento del parque automotor de la Regin Puno que alcanzo el 3.1% (MTC OGPP, 2007), valor superior del promedio total nacional que alcanza el 2.2%.
Transporte ferroviario, Es la segunda alternativa de transporte, donde el ferrocarril Transandino Sur,
llega a Juliaca y se bifurca en un ramal para Puno sobre el Lago Titicaca. Sin embargo, se indica que
este modo de transporte no posee el acogimiento que tuvo en el pasado, por el incremento del
transporte carretero, del parque automotor y la modernizacin de flotas
Este tipo de transporte moviliza el 17.54% de pasajeros y 14.68% de los volmenes de carga. sta
ltima se utiliza para transporte de productos petroleros con 75% y 25% en los mbitos de Cusco y
Juliaca respectivamente.
Transporte Lacustre, Se emplea con fines tursticos movilizando alrededor del 3.9% de pasajeros
entre turistas y pobladores hacia las islas de Amantan, Taquile, los Uros y otras islas menores del
Lago Titicaca.
Transporte Areo, el Aeropuerto Internacional Manco Cpac, ubicado en la ciudad de Juliaca, se
constituye como un medio de comunicacin que integra la capital del Per con el Altiplano, como con
otras regiones. Segn datos del Plan Vial, 2006 indican que el transporte areo moviliza el 2.60 % de
pasajeros y el 2.82% de la carga en la regin.
a. Clasificacin de Red Vial y tipo de Superficie
Segn el Ministerio de Transportes y Comunicaciones en el cuadro 67 se muestra que la Red vial
regional al 2004, es de 5,082.35Km, dentro de los cuales 1,258.45Km, son de orden nacional que
representa el 24.76%, 1,200.28Km, son de orden regional que significa el 23.62% y 2,623.62Km son de
red vecinal que alcanza al 51.52%.
Por el tipo de superficie se encuentran asfaltadas 646.97 Km (12.73%), afirmado 1,426.83 ((28.07%),
sin afirmar 598.48 Km. (11.78%) y trochas 2,410 Km. (47.42%).
P g i n a | 84
CUADRO 67
CLASIFICACIN DE RED VIAL Y TIPO DE SUPERFICIE AL 2004. REGIN PUNO.
CLASIFICACIN
JURISDICCIONAL
TIPO DE SUPERFICIE
Longitud Total
(Km)
%.
522.83
852.00
Sin Afirmar
(Km)
195.31
85.57
40.80
52.00
317.60
2213.22
646.97
1426.83
598.48
2410.07
28.07
11.78
47.42
Red Nacional
Ruta Regional
1258.45
1200.28
Ruta Vecinal
2623.62
51.62
TOTAL
5082.35
100.00
12.73
24.76
23.62
Asfaltado
(Km)
503.31
102.86
100%
Afirmado (Km)
Trocha (Km)
37.00
159.85
FUENTE: SGPAT- GR - Puno, 2007, segn la Direccin Regional Transportes, Diagrama Vial Regional Inventario Vial 2002 2004.
El estado de la red vial provincial se muestra en el cuadro 68 donde las provincias que tienen la mayor
longitud (Km) de carreteras son Puno con 637.71 Km, Azngaro con 617.37 Km. y la provincia de El
Collao con 504.74 Km.
A nivel regional de las carreteras asfaltadas slo el 36.96% estn en buen estado, necesitando
rehabilitar el 63.04%; en carreteras afirmadas el 40.75% se encuentran en condiciones adecuadas y el
59.25% requiere una pronta rehabilitacin.
CUADRO 68
ESTADO DE RED VIAL POR PROVINCIAS Y TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA EN LA REGIN PUNO, AL 2004.
ASFALTADA
AFIRMADO
SIN
TROCHA
PROVINCIAS
AFIRM CARROZABLE TOTAL
Total
Buen
Por
Total
Buen
Por
Puno
176.28
0.00
176.28
65.44
56.68
8.76
29.00
366.99
637.71
Azngaro
12.60
12.60
0.00
201.67
40.33
161.34
48.50
354.60
617.37
Carabaya
0.00
0.00
0.00
151.11
122.88
28.23
171.24
161.02
483.37
Chucuito
80.01
0.00
80.01
106.15
11.15
95.00
128.81
73.67
388.64
El Collao
28.35
0.00
28.35
239.58
213.03
26.55
73.10
163.71
504.74
Huancan
51.80
51.80
0.00
137.90
13.79
124.11
8.60
223.81
422.11
Lampa
106.94
53.61
53.33
6.80
0.00
6.80
23.99
270.46
408.19
Melgar
91.20
91.20
0.00
104.32
10.40
93.92
57.18
242.79
595.49
Moho
0.00
0.00
0.00
43.40
0.00
43.40
19.00
161.61
224.01
S.A. Putina
0.00
0.00
0.00
132.25
13.22
119.03
0.00
127.58
259.83
San Romn
82.22
29.89
52.33
95.41
86.65
8.76
0.00
88.53
266.16
Sandia
0.00
0.00
0.00
132.80
13.28
119.52
39.06
120.83
292.69
Yunguyo
17.57
0.00
17.57
10.00
0.00
10.00
0.00
54.47
82.04
Totales
646.97
239.10
407.87
1426.83
581.41
845.42
598.48
2410.07
5082.35
100.00
36.96
63.04
100.00
40.75
59.25
FUENTE: Inventario y clasificacin de la red vial del Dpto. de Puno 2003-2004.
b. Parque Automotor
En el ao 2005 el parque automotor a nivel nacional alcanz a 1349,510 unidades y a nivel regional
alcanz a 28,314 unidades, representando el 2.09% del nivel nacional, constituido por: automviles,
camionetas pick up, camionetas rurales, camiones y en menor nmero vehculos (Station Wagon,
mnibus, remolcadores, etc.).
P g i n a | 85
CUADRO 69
PUNO- PARQUE VEHICULAR ESTIMADO, 1999 - 2005 (Unidades)
AMBITO
1999
2000
1114191
20504
Per
Puno
1162859
22074
2001
1209006
23340
2002
2003
1252006
25983
2004
1290471
26645
2005
1305233
27046
1349510
28314
FUENTE: SGPAT-GR-Puno, 2007, segn datos de OGPP, Direccin de Informacin de Gestin.
2.3.7.2. Sector Comunicaciones

a. Infraestructura del Sector
La Empresa Telefnica del Per, en la Regin Puno brinda los servicios de telefona fija en la
modalidad de discado directo, nacional e internacional; servicio de telefona celular en cobertura
nacional e internacional; Infovia para Internet, Memovox y servicio TV cable; as mismo en la regin se
tiene la presencia del Grupo Amrica Mvil (CLARO), en servicio de telefona mvil de cobertura
nacional e internacional, por otra parte existen empresas que brindan servicios de Correo (SERPOST
S.A.) y COURRIERS, empresas de Radio difusin por televisin y empresas de Radio difusin
sonora.
b. Servicios de Comunicaciones
Segn el cuadro 70 en el ao 2006 se cuenta con 2,904 lneas de Telefona de uso pblico, y en el
Cuadro 71 se muestra 128,613 lneas de servicios de telefona mvil, de las misma manera en la
regin se tuvo 22 estaciones de base de servicios de telefona mviles, de las siguientes empresas:
Telefnica Mviles S.A., (12 estaciones) y Amrica Mvil Per, S.A. con 10 estaciones. Es importante
resaltar que la Regin Lima, en el ao 2006 posea 1,192 estaciones de base para servicio de
telefona mvil (Ver Cuadro 72), que representa el 60% del total nacional.
CUADRO 70
EVOLUCIN DE LNEAS EN SERVICIO DE TELFONOS PBLICOS.
AMBITO
Per 1/
Puno
2000 */
2001 */
83847
1295
94483
1465
2002
113834
2335
2003 */
129366
2495
2004
2005 A/
143777
2765
151704
2945
2006
159933
2904
FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007, segn la Secretaria de Comunicaciones - MTC.

1/: Incluye telfonos de uso pblico (TUP) urbanos y rurales, as como aquellos instalados a travs de FITE
A/: A partir del mes de junio del ao 2005, se considera la informacin de otras empresas operadoras.
*/: La informacin desagregada para los aos 2000, 2001 y parcialmente para el 2003, no incluye los TUPs instalados por la empresa Gilat
To Home.
CUADRO 71
LNEAS EN SERVICIO DE TELEFONA MVIL
MBITO
REGIONAL
TOTAL */
Puno
2002
2306943
27319
2003
2930343
37699
2004
4092558
58295
2005
5583356
95854
2006
6758254
128613
*/: Incluye telefona mvil celular, servicio de comunicaciones personales (PCS) y troncalizado digital.
FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007, segn datos de la Secretara de Comunicaciones - MTC
P g i n a | 86
MBITO
REGIONAL
TOTAL
Lima
Puno
CUADRO 72
ESTACIONES BASE DE LOS SERVICIOS MVILES POR EMPRESA, 2006
TELEFNICA
AMRICA MVIL
TOTAL
%
MVILES S.A.
PER S.A.C.
(Telf. Mvil)
(PCs)
1985
720
948
1192
60.1
397
572
1.1
22
12
10
NEXTEL DEL
PER S.A.
(Troncalizado)
317
223
0
Nota.- La informacin es acumulada al mes de junio del 2006.

FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007, a base de datos de la Direccin General de Gestin de Telecomunicaciones y Secretara de
Comunicaciones.- MTC.
Segn el cuadro 73 en cuanto al Servicio de Radio Difusin por Televisin; se registr 81 estaciones
autorizadas de radiodifusin por televisin; comprendidos en 31 UHF y 50 VHF.
CUADRO 73
ESTACIONES AUTORIZADAS DE RADIODIFUSIN POR TELEVISIN OTORGADAS POR BANDA DE FRECUENCIA,
2006
MBITO REGIONAL
UHF: FREC.
TOTAL
TOTAL
Regin Puno
VHF: FREC.
ULTRA ALTA
MUY ALTA
1153
377
776
81
31
50
FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007, segn la Direccin General de Gestin de Telecomunicaciones y Secretara de Comunicaciones
MTC
En el cuadro 74, se observa que existen 119 estaciones de Radio Difusin Sonora; de las cuales 65
estaciones son de frecuencia modulada (FM); 44 de onda media (OM) y 10 estaciones de onda corta.
CUADRO 74
ESTACIONES AUTORIZADAS DE RADIODIFUSIN SONORA OTORGADAS POR BANDA DE FRECUENCIA, 2006
FM: FREC.
OC: ONDA
OM: ONDA
MBITO REGIONAL
TOTAL
MODULADA
CORTA
MEDIA
TOTAL
Regin Puno
2566
1752
159
655
119
65
10
44
NOTA: Informacin hasta junio 2006, se registran desde el inicio las autorizaciones otorgadas por el MTC
FUENTE: Direccin General de Gestin de Telecomunicaciones y Secretara de Comunicaciones - MTC
2.3.7.3. Sector Vivienda y Construccin.

Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2005, se evidencia que la Regin Puno tiene 321,813 viviendas
y 325,298 hogares, existiendo un dficit cuantitativo y cualitativo de 3,790 viviendas y 75,327 hogares,
con hacinamiento en nmero de 35,840, as mismo se deriva que se tiene un ndice de 3.87 habitantes
por vivienda. Vase cuadro 75 y grfico 44
Del total de viviendas de la Regin Puno el 41.10% se encuentran ubicadas en el Sector Urbano y el
58.90% en el Sector Rural. (INEI, 2005).
P g i n a | 87
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
CUA
ADRO 75
DEFIC
CIT HABITACIONAL POR PROV
VINCIAS
PROVINC
CIA
59,741
33,324
16,295
27,475
22,451
22,073
11,615
21,585
8,204
12,710
58,197
18,191
13,437
59,3477
33,1799
15,8633
27,4588
22,2577
22,0311
11,5077
21,5588
8,1900
12,5877
56,5066
17,9222
13,4088
432
167
437
36
203
68
129
44
16
144
1801
280
33
DEFICIT
CUA
ALITAT.
11,050
6,718
6,429
4,899
3,343
3,933
3,199
7,762
981
5,695
12,125
7,369
1,824
325,298
321,8133
3,790
75,327
HOG
GARES
Puno
Azngaro
Carabaya
Chucuito
El Collao
Huancan
Lampa
Melgar
Moho
San Ant. De Putina
P
San Romn
Sandia
Yunguyo
TOTAL
DEFICIT
T
CUANTIT
T.
VIVIENDA
VIVIENDA
V
CON
HA
ACINAMIENTO
6,1522
3,4900
2,2855
2,7333
1,7799
1,8833
1,3922
3,0988
5733
2,0677
6,2988
2,9033
1,1877
35,8400
FUENTE: SGP
PAT GR - Puno, 2007;
2
segn INEI, 2006.
2
VIVI
EN
HO VIVI
DA
GA EN DEF DEF CO
RES DA ICIT ICIT N
GRFICO 44 : DEFICIT HABITA

ACIONAL POR PRO
OVINCIAS - PUNO
O
35,840
HACINAM
MIENTO
75,327
CUALIITATIVO
CUANTIITATIVO
3,790
321,813
325,298
Respecto a las caracterrsticas de lass viviendas deel total existenntes en la Reggin, el 86.022% son casass
independieentes, siendo mnimos
m
otross tipos de viviendas. (Vasee cuadro 76 y grfico 45).
CUA
ADRO 76
CAR
RACTERSTICAS
S DE LAS VIVIE
ENDAS
TOTAL
Casa indepeendiente
Regin en edificio
e
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de vecindaad
Choza y cabbaa
Vivienda impprovisada
No destinaddo habitacin H.
Otro
276810
1918
1286
17013
24420
98
163
105
86..02
0.660
0.440
5.229
7.559
0.003
0.005
0.003
TOTAL
321813 1000.00
GRAFICO 45: CARACTERISTICAS

C
S DE LAS VIVIENDAS
S
Otro
No destinaado
habitacin H.
Vivienda im
mprovisada
TIPO DE VIVIENDA
TIPO DE
D VIVIENDA
Choza y caabaa
Vivienda en casa de
vecindad
Vivienda en quinta
0
100000 2000000 300000
Departameento en
edificio
FUENTE: SGP
2
segn INEI, 2006.
2
En el cuaddro 77 y grficco 46, se mueestra que 81.57% son viviendas propiias y totalmennte pagadas,,
siendo solaamente el 9% vivienda alquuilada.
P g i n a | 888
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
CUA
ADRO 77
TENENCIA
A DE VIVIENDA
Otroo
29010
9.01
5258
1.63
Ceddida otro hogar o

institucin
262494
81.57
Propia, por invasin

i
2897
0.90
Cedida por centro

c
de trabajoo
Cedida
otro hogar o
institucin
Otro
4235
1.32
14362
4.46
3557
1.11
100.0
0
TOTAL
Alquilada
Propia, pagndola a plazos
Propia, totalmente pagada
TOTAL
321813
TENENCIA DE VIVIENDA
TENENCIA DE VIVIENDA
A
Ceddida por centro de

trabbajo
Propia, por invasin
Propia, totalmente
paggada
0
1000000
200000
3000000
GRFICO 46: TENENCIA

T
DE VIV
VIENDA
Propia, pagndola a
plazzos
Alquuilada
FUENTE: SGP
2
segn INEI, 2006.
mponen las viviendas en mayor

m
porcenntaje son de aadobe o tapiaa, seguido dee
Los materiales que com
material laddrillo o bloquee de cemento. Los cuales see evidencia en el Cuadro 778 y Grfico 477.
CUA
ADRO 78
MA
ATERIAL DE PAREDES DE VIVIENDA
CASOS
Ladrillo o blloque de cementto

Piedra o sillar con cal o cem
mento
Adobe o tappia
Quincha
Piedra con barro
Madera
Estera
Otro
71223
1411
216776
378
22813
2763
27
6422
22.13
0.44
67.36
0.12
7.09
0.86
0.01
2.00
Total
321813 100.00
GRFICO 47: MATERIAL DE PAREDES DE LAS VIVIE

ENDAS
Otro
Estera
Maderaa
CATEGORIAS
CA
ATEGORAS
Piedra con
c barro
Quinchaa
Adobe o tapia
1000000
200000
3000000
Piedra o sillar con cal o

cementoo
Ladrillo o Bloque de
cementoo

AT GR - Puno, 20007, segn INEI, 20006
Respecto al
a uso de com
mbustible en los hogares de la Reginn Puno, tienenn mayor usoo la lea conn
24.88%, seeguido de gass con 22.97% y en mayor proporcin otroos tipos de coombustibles coon el 41.28%,,
(cuadro 79 y grfico 48)..
CUA
ADRO 79
COMBUSTIBLE QUE MS US
SA
CASOS
Electricidaad
Gas
Kerosene
Carbn
Lea
Otro tipo de
d combustible
No cocinan
993
74736
25383
135
80944
134282
8825
00.31
2
22.97
7
7.80
0
0.04
2
24.88
4
41.28
2
2.71
Total
325298
1
100.00
GRFICO 48: CO
OMBUSTIBLE QUE MS
S USAN
No cocinan
Otro tipo de
combustible
Lea
CATEGORIAS
CAT
TEGORAS
Carbn
Kerosene
Gas
500000
100000
150000
Electricidad
FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007, segn INEI, 2006
P g i n a | 899
2.3.8. EJES, CORREDORES ECONMICOS Y CIUDADES INTERMEDIAS

Corredor econmico es el espacio constituido por flujos comerciales entre reas rurales y ciudades
intermedias de las cuencas, sub cuencas y microcuencas; con articulacin por la presencia de
mercados, potencialidades econmicas, articulacin de la red vial, comunicaciones y poblacin, cuyos
propsitos son: Dinamizar los flujos comerciales de modo sostenido con generacin de empleo
productivo; promover la inversin pblica y privada de origen nacional y extranjera; desarrollar el
mercado regional de bienes y servicios, Promover el desarrollo econmico y social de los pueblos
ubicados en el rea de influencia del corredor.
En la propuesta de desarrollo territorial, planteado por el CND, 2004 - 2015, indica que los corredores
son medios para articular territorialmente las acciones de desarrollo, competitividad, infraestructura y
manejo adecuado de los recursos naturales.
La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales seala la conformacin de corredores econmicos, ejes de
integracin y desarrollo. Como resultado se obtuvo en sntesis corredores econmicos, ejes de
integracin y circuitos tursticos (Ver Mapa 1).en un total de 14 unidades de inversin, que son los
siguientes:
1. Corredor Biocenico Nor Oriental
2. Corredor Biocenico Central
3. Corredor Energtico Biocenico
Centro Sur
4. Corredor Biocenico Sur
5. Eje Agroindustrial Costa Norte
6. Eje Agroindustrial Costa Sur
7. Eje Sierra verde Norte
8. Eje Sierra verde Centro Sur
9. Eje de desarrollo Selva Alta
10. Eje pesquero Mar Territorial
11. Circuito Sur Altiplano
12. Circuito Pluvial Amaznico
13. Circuito turstico Norte
14. Circuito turstico Central.
P g i n a | 90
MAPA 01: SNTESIS DE CORREDORES ECONMICOS, EJES DE INTEGRACIN Y CIRCUITOS

TURSTICOS.
P g i n a | 91
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
En el Mapa 2, se preseenta los correedores interoccenicos sur peruanos,

p
seggn el PNID 2005
2
2014;;
seala quue es parte de IIRSA (Iniciativa para la Inttegracin de Infraestructuura Regionall
Sudamericcana), que bussca integracinn de transportte, energa y comunicacione
c
es como plataaforma para laa
competitividdad requeridaa para el deesarrollo y cimiento del proceso
p
de iintegracin de los pasess
latinoameriicanos. Consisste en tres carreteras que vinculan
v
las ciudades portuaarias de Ilo, Matarani
M
y Sann
Juan de Maarcona en la costa
c
meridionnal de Per coon el estado Amaznico
A
de Acre, (Brasil)). La carreteraa
conectar con las autopistas BR-317 y BR-364 en Brasil, que vincularn al Per con las ciudadess
brasileas de Ro Braanco, Cuiab, y los pueertos comerciales en la costa Atlntica del pas,,
encontrnddose la Regin Puno direcctamente vincuulada a los corredores interoocenicos surr peruanos.
El MTC a travs
t
de Proovas Nacionaal plante paraa la Macro Reegin Sur del Per, la conssolidacin dell
Eje Vial Iaapari Puertoo Martimo dell Sur, que crear significativvos cambios ssocioeconmiicos y de flujoo
comercial entre
e
la Regin Centro Occcidental del Brasil y Norte de
d Bolivia conn el Per y haacia la cuencaa
del Ocanoo Pacfico y dee aqu hacia loos pases del este Asitico.
MAP
PA 2: CORREDORES INTE
EROCENICO
OS SUR PERU
UANOS
P g i n a | 922
Respecto a los corredores tursticos se indica que la Regin Cusco est articulada en su totalidad a los
circuitos tursticos del Sur del Per, entre ellos la Regin Puno.
MAPA 3: CORREDORES TURSTICOS
Los principales corredores econmicos que actualmente se toma

implementacin en el mbito regional e interregional son:
como referencia para su
Carretera Interocenica
Est va es un referente importante para la integracin y desarrollo regional, macro-regional, sur del
Per nacional e internacional (Per Brasil) uniendo el Atlntico con el Pacfico. Est va parte desde el
P g i n a | 93
puerto de Ilo (Moquegua), atravesando en forma longitudinal de Sur a Norte las Regiones de
Moquegua, Puno y Madre de Dios (Iapari) continuando hasta Santos (Brasil).
La carretera Interocenica, configura el desarrollo de la Regin Puno, dado que nos permitir el
acceso al puerto martimo de Ilo y Matarani, impulso de productos potenciales a travs de la Zona
Econmica Especial de Puno ZEEDEPUNO, acceso a los insumos y materiales para productos como
la trucha, camlidos sudamericanos, artesanas, cultivos tropicales y andinos, implementacin de los
principales circuitos ecotursticos y el impulso de las inversiones en las actividades minera - energtica
de la regin, sin embargo, afirmamos que actualmente se tiene diversos corredores econmicos
planteados, que a continuacin detallamos:
Corredor 1: Puno-Juliaca
Es una va que integra ciudades de mayor jerarqua urbana; funciones poltico-administrativo,
actividades: turstica, comercial e industrial de la regin. Estas ltimas actividades determinan la
migracin interna de la ciudad de Juliaca, por lo que se deben integrar y/o articular vas a nivel de
distritos y centros poblados de manera que se descentralicen las actividades arriba mencionadas.
Corredor 2: Puno Tacna
Se encuentran importantes espacios como Ilave - Yunguyo Juli Desaguadero, que cuentan con
potencialidades tursticas para el desarrollo y comercio internacional
Corredor 3: Puno Ilave Desaguadero
Importante corredor que integra la zona sur de la Regin Puno, por la especializacin en la
produccin de productos andinos, truchicultura y el desarrollo predominante de la actividad turstica.
Corredor 4: Puno Juliaca Cusco
Constituye eje de desarrollo econmico, turismo diferenciado y la actividad agropecuaria,
establecindose como ciudades intermedias tursticas Pucar, Ayaviri y Santa Rosa.
Corredor 5: Juliaca-San Juan del Oro
Articula los pueblos de la selva noreste de la regin, con potencialidad explotable minera y de cultivos
tropicales con valor agregado; el flujo de interconexin constituye las ciudades de Juliaca-TaracoPutinaSandia-San Juan del Oro; adems forman parte de esta interconexin el tramo AzngaroMuani, como zonas de alto productividad pecuaria en ganado vacuno y ovino.
Corredor 6: Juliaca-Huancan - Moho
Va de integracin internacional con la Repblica de Bolivia, a travs del Puerto Acosta, donde la
longitudinal ofrece una ecologa variada. Se puede establecer como ciudad intermedia del desarrollo
P g i n a | 94
turstico de carcter ecolgico, comercial, agropecuario y pesquero (truchcola) en las provincias de

Huancan y Moho.
Corredor 7: Puno-Juliaca-Arequipa
Esta va transversal, desempea un rol de integracin dinmica econmica entre las regiones de
Puno y Arequipa, facilitando el intercambio de productos agropecuarios e industriales entre las
ciudades de Arequipa, Juliaca y Puno.
Corredor 8: Puno - Juliaca Macusani - San Gabn Mazuco Madre de Dios
Esta va de integracin desempea un rol integrador econmico y turstico, en el trayecto se
encuentran espacios potenciales para la produccin agropecuaria y minera-energtica. As mismo se
logra integrar la actividad turstica de las regiones de Puno y Madre de Dios con diversos recursos
naturales, ceja de selva tropical y el parque Nacional Bahuaja Sonene.
2.3.9. VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS
2.3.9.1. Principales Ventajas Comparativas
La Regin Puno est situada en un espacio estratgico de integracin macro Regional sur del pas
(Puno, Arequipa, Moquegua, Tacna, Cusco y Madre de Dios), y pases vecinos como Brasil y Bolivia.
En la Minera sus principales ventajas comparativas dinmicas son: oro, estao, uranio, plata en bruto y
polimetlicos (minerales y rocas industriales) como el caoln, arcilla, bentonita, zeolitas y calizas. En la
actividad agropecuaria agroindustrial, cultivos andinos y derivados ( papa, quinua, caihua, habas,
granos andinos), productos lcteos, derivados de frutas y hortalizas entre otros, en textil
confecciones, fibra bruta de alpaca, fibra cardado de alpaca o peinado en tops, prendas y accesorios
de vestir combinadas con algodn. Asimismo se tiene la trucha arco iris, productos icticos nativos y
productos hidrobiolgicos potenciales para su explotacin.
Los principales productos de exportacin son:
De exportacin directa: Oro en bruto, joyera de oro, concentrados de zinc, caf en grano, tejidos y
confecciones de alpaca, lana de ovino, quinua bruta y sus derivados, maca, trucha en conserva,
artculos de peletera.
De exportacin indirecta: estao, oro y plata en bruto, fibra de alpaca, quinua, kiwicha, habas, tunta,
ua de gato, trucha (fresca - refrigerada y congelada), calzado, productos artesanales (prendas de vestir
y accesorios en fibra de alpaca), textiles, confecciones y cermicas.
Las actividades econmicas de Minera, Truchicultura, Textil Confecciones y Turismo, han logrado
desarrollar y aprovechar sus ventajas comparativas, donde actualmente utilizan mtodos y tecnologas
mejoradas para incrementar su produccin y productividad a menores costos. El Sector TextilConfecciones, es el que mejor ha aprovechado sus ventajas comparativas, con la dacin de la Ley de
Promocin Comercial Andina y Erradicacin de las Drogas (ATPDEA).
Por otro lado, las ventajas comparativas estticas que tiene la Regin Puno se basa en la existencia de
calidad de sus tierras productivas en sus diferentes pisos ecolgicos en zonas altoandinas, valles
P g i n a | 95
interandinos, selva alta y baja, para la produccin de productos andinos y tropicales en la selva,
existen inmensas reas con pastos naturales para el desarrollo de la ganadera andina.
Se cuenta con la disponibilidad de cuadros profesionales, existencia del sector empresarial
emprendedor moderno con visin de futuro, pero ests ventajas comparativas aun no logran
articularse en un sistema armnico que impulse y direccione a la actividad productiva regional
competitiva, con vocacin exportadora.
En resumen la Regin Puno cuenta con Ventajas Comparativas como, la Alpaca y sus derivados, la
calidad de sus tierras agrcolas, diversos recursos tursticos, Lago Titicaca, reservas mineras,
recursos hdricos, comercio, servicios y selva tropical y sub tropical.
2.3.9.2. Principales Ventajas Competitivas
La Regin Puno cuenta con sectores que puede crear mayor competitividad en el Per, dado a que
tenemos las potencialidades en minera metlica, no metlica y polimetlica, acuicultura, turismo de
(naturaleza, ecolgico, paisajstico y de aventura), agronegocios, cultivos andinos, produccin de fibra
de alpaca y sus derivados, frutas exticas provenientes de la selva de Tambopata e Inambari.
Productos que no poseen otras regiones del Per y est debe impulsar a que la regin otorgue
prioridad al desarrollo de ventajas competitivas, generando agro negocios con productos de alto valor
agregado para el mercado interno y de exportacin.
La Regin Puno no debe cumplir el papel tradicional de ser un proveedor de materias primas a otras
regiones como Arequipa, donde los capitales arequipeos se vincularon al resto de regiones del sur,
slo para utilizar sus recursos y as proyectarse al capitalismo internacional7, As como tambin la
economa exportadora de fibras y lanas que concentra los beneficios y expande la economa urbana en
Arequipa, mientras que territorios del altiplano puneo y las zonas altas del Cusco permanecen en el
atraso8. Y consecuentemente los productores no se benefician directamente con la produccin ms lo
hacen los intermediarios.
2.3.10. ESPECIALIDAD DE LAS POTENCIALIDADES
Los indicadores socioeconmicos sealan que el sector agropecuario es el que genera mayor impacto
directo en la poblacin, a travs de la generacin de empleo e ingresos. Por lo que este sector debe ser
fortalecido mediante la formacin de capacidades Humanas especializadas y competentes, innovacin y
desarrollo de nuevas tecnologas para llevar a cabo el proceso desde su gestacin hasta la aplicacin en
las cadenas productivas existentes (Produccin - Transformacin Comercializacin) que generen
valor agregado y calidad requerida por el mercado nacional e internacional.
2.3.11. VOCACIN PRODUCTIVA SUB-REGIONAL
La Regin Puno cuenta con un gran potencial de recursos naturales y tursticos que requieren su
inmediata explotacin con la ejecucin de proyectos estratgicos de gran envergadura.
7 HOPKINS, R. (1977). El sur del Per: regin econmica, primera aproximacin. Tesis no publicada. Pontificia
Universidad Catlica del Per.
8 GALARZA, GMEZ Y GNZALES. 2002. Ruta hacia el desarrollo sostenible del Per. CIUP - Lima. 108 pp.
P g i n a | 96
CUADRO 80
VOCACIN PRODUCTIVA POR PROVINCIAS
PROVINCIA
PRODUCCIN
Puno
Turismo Receptivo, truchas, minera, ganado vacuno, ganado ovino
San Romn
Comercio, industria y manufactura
Azngaro
Alpacas, fibra de alpaca, ganado vacuno, ganado ovino, charqui - chalona y trucha
Melgar
Alpacas, fibra de alpaca, ganado vacuno, ganado ovino, productos lcteos
Chucuito
Cultivos andinos, agroindustria, turismo, artesana, fibra de alpaca, ganado vacuno, truchas y minera.
Sandia
Carabaya
San Antonio de
Putina
Yunguyo
Minera, frutas tropicales, caf, turismo, biodiversidad.

Minera, alpacas, fibra de alpaca, biodiversidad.
Lampa
Alpacas, fibra de alpaca, ganado ovino, truchas, turismo receptivo y minera.
El Collao
Huancan
Moho
Comercial, trucha y agrcola

Truchas, ganado vacuno, lcteos
Truchas, flores, forestacin productiva, turismo receptivo
Minera, turismo receptivo, alpacas y ganado ovino.

Comercial, cultivos andinos,turismo receptivo
FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007.
En la Regin Puno se presenta mltiples alternativas productivas, minero energtico, agroindustria,

acuicultura, industria, turismo, artesana, comercio, servicios y otras actividades. Para ello se trata de
identificar vocacin productiva por provincias (cuadro 80).
2.3.12. ZONA FRANCA
Dentro del amplio espectro de estrategias utilizadas para impulsar el desarrollo y paralelamente
incrementar el comercio exterior, las zonas francas se estn considerando una alternativa vlida
adecuada al nuevo escenario mundial de creciente intercambio y globalizacin. En este contexto
definimos la zona franca como un rea delimitada autorizada por un pas que brinda ventajas
especiales en relacin al comercio exterior, aduanero, tributario, cambiario, financiera y el

tratamiento de capitales y laboral. La zona franca tiene como objetivo promover el empleo, la
generacin de divisas. La inversin extranjera, la transferencia de tecnologa y el incremento
de las exportaciones de bienes y servicios.
Los objetivos que se pueden lograr al promover la creacin de la zona franca son diversos:
a.
b.
c.
d.
e.
Favorecer la insercin en el mercado internacional

Absorber mano de obra.
Aumentar el ingreso de divisas
Atraer capitales y tecnologa extranjera
Establecer vnculos productivos entre la economa local y las empresas de la zona franca.
En tal sentido el gobierno peruano ha considerado necesario la creacin de una Zona Franca (ZF)
a fin de impulsar la promocin de inversiones productivas y paralelo a ello incrementar el flujo de
comercio exterior y promocin de las actividades tursticas e industriales, el mismo que ha sido
promulgado por la Ley N 28864 Ley de la Zona Econmica Especial de Puno ZEEDEPUNO, que
P g i n a | 97
explcitamente seala: se podrn desarrollar actividades industriales, agroindustriales, de maquila,

ensamblaje y de servicios, los que se incluye, el almacenamiento o distribucin, desembalaje, embalaje,
envasado, rotulado, etiquetado, divisin, exhibicin, clasificacin de mercancas, entre otros; as como
la reparacin, reacondicionamiento y/o mantenimiento de maquinaria, motores y equipos para la
actividad minera.
2.3.13. TRATADO DE LIBRE COMERCIO
Los Tratados de Libre Comercio, ms conocidos por sus siglas "TLC's", son instrumentos legales que
recogen los acuerdos logrados entre dos o ms pases, cuyos objetivos son: lograr eliminar todos los
pagos de aranceles a la importacin de productos entre s y de eliminar toda medida que impida o
dificulte el ingreso de productos al territorio de ambos pases.
Todas las ventajas que dos o ms pases se dan en un TLC, nicamente se dan entre ellos y no se dan
a los dems pases del mundo que no han negociado ese TLC. Estados Unidos es el principal socio
comercial del Per al cual se exporta entre el 25% y 30% del total de las exportaciones, dicho pas es un
mercado potencial de 285 millones de consumidores con un ingreso per cpita anual de ms de
US$34,000.
El mercado interno peruano bordea los 27 millones de habitantes con un ingreso per cpita de ms o
menos US$2,200 anuales.
El gran beneficio que genera un TLC es acceder al mercado Americano en mejores condiciones que los
pases que no tienen acceso preferencial dentro de la regin ganando competitividad frente a dichos
pases.
La apertura de un nuevo mercado para un producto con valor agregado implica, por un lado, aumentar la
produccin y generar nuevos puestos de trabajo, por otro lado, transferencia de tecnologa a travs de la
importacin de bienes de capital propiciando el establecimiento de "clusters" o cadenas productivas, de
tal forma que participen la mayor cantidad de actores aportando, cada uno de ellos, valor al producto
final. Por otro lado, un TLC es un anticipo de los beneficios que se obtendrn en el futuro dentro del
rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA).
Ventajas de TLC
En medio ambiente, con la implementacin del Acuerdo de Cooperacin Ambiental, el Per tiene la
posibilidad de desarrollar actividades o proyectos de cooperacin ambiental de inters nacional,
intercambio de experiencias e informacin con autoridades ambientales.
Para el sector agrcola permitir consolidar el acceso permanente con arancel de 0% para todos los
productos incluidos en la Ley de preferencias, arancelarias y erradicacin de la droga (ATPDEA), entre
estos se encuentran los esprragos, la pprika, las alcachofas, las menestras, las uvas, los mangos, las
mandarinas, otras hortalizas, frutas y el etanol. Adems, el Per consigui cuotas de exportacin al
mercado americano libres de arancel para la leche evaporada y la leche condensada; los quesos; el
manjar blanco y el azcar.
El TLC incluye al 100% de preferencias para todos los productos industriales peruanos (excepto para 20
subpartidas de calzado y atn). Se ha incorporado al PISCO PER como producto distintivo. Se
P g i n a | 98
mantiene mecanismo de drawback, perfeccionamiento activo y otros mecanismos de facilitacin y

promocin de exportaciones.
Promover el desarrollo del comercio electrnico en el pas, tanto en el mbito privado y pblico, en este
campo pueden mejorar mucho los servicios en lnea del Portal Gubernamental y se puede incentivar el
aprovechamiento de un Portal de Compras Estatales en Lnea, lo que permitir ahorrar costos y tambin
garantizar que las transacciones sean transparentes.
En el comercio transfronterizo las oportunidades que permitir al Per se conviertan en una plataforma
de servicios en la regin, capaz de atraer actividades que se realizan hoy en los Estados Unidos u otros
pases. Se promueve la exportacin de servicios a travs del outsourcing: facilita la exportacin de
servicios de manera transfronteriza, es decir desde el Per hacia los Estados Unidos sin la necesidad
que el productor o el consumidor se traslade al otro mercado, en la medida que los pases se
comprometen a no exigir presencia local.
En telecomunicaciones o en el mercado de telefona fija, en el Per a pesar de contar con varios
operadores, est en manos de casi un solo operador que provee el 96% del total de lneas de telefona
fija en el pas. En este sentido, telecomunicaciones establece nuevas medidas regulatorias que
favorecen la competencia especialmente en telefona fija.
En textil y confecciones la desgravacin de todo el mbito se realizaran de forma inmediata (0x0),
hecho que consolida y ampla el ATPDEA, ya que se podr exportar libre de aranceles a los Estados
Unidos hilados, tejidos y nuevas confecciones de las que el Per es gran exportador (manteles, toallas,
etc.).
Caso especifico de Puno, se beneficiar todo lo relacionado a artesanas derivados de fibra de alpaca,
produccin de truchas y si tenemos algunos productos que pudieran tener una oferta sostenida, podran
entrar dentro de los beneficios.
Desventajas TLC
Si bien es cierto que el TLC es un mecanismo para el desarrollo econmico del Per, pero esto no
cambiar sustancialmente el nivel de vida de los peruanos si el gobierno no contina con el proceso de
liberalizacin que debe ser constante y permanente en el tiempo. Adems, el gobierno debe fomentar la
competitividad de nuestra oferta exportable en calidad, precio y cantidad para maximizar los beneficios
del TLC. Se debe indicar que estos son mayores a los costos que demandar el mismo.
La idiosincrasia del empresario peruano, la cual se basa fundamentalmente en privilegiar la reduccin de
costos; lo cual no es malo, dado que es un aspecto importante para la rentabilidad de cualquier empresa
del mundo; sin embargo, se olvida que la tecnologa y la calidad debe ser lo primordial, sobretodo
cuando se le pretende vender al pas ms rico del mundo, el cual privilegia justamente estos atributos,
por ello sus normas son tan estrictas para permitir el ingreso de productos importados. Ello obliga
entonces a un replanteamiento de la poltica de produccin de las pequeas empresas.
Para la pequea agricultora caso Puno que cuenta slo con 2 3 hectreas para cultivar , no ser
ventajoso el TLC. Hay autores que afirman que en el Per podra repetirse la desastrosa experiencia
mexicana, que luego de 10 aos de TLC (NAFTA) con Estados Unidos, ha provocado graves problemas
en el sector agrario y advierte cules son las consecuencias que traer la firma del TLC entre Per y
Estados Unidos.
P g i n a | 99
El Per ser empujado nuevamente a marcha forzada a implementar un modelo no solo agotado sino
totalmente ajeno a su progreso y desarrollo; y para enfrentarlo de manera exitosa, hay que formular
programticamente una nueva visn del agro y del Per que queremos, construyendo simultneamente
una globalizacin incluyente. Dado que beneficiara a las grandes reas costeras de especializacin y
competitividad costera, parte de la selva y cultivos especializados, pero el gran perdedor ser en este
caso la sierra y su produccin poca competitiva.
2.3.14. CORREDOR VIAL INTEROCEANICO PERU - BRASIL
Mediante la Ley N 28214 publicada el 30 de abril de 2004, se declar de necesidad pblica, inters
nacional y ejecucin preferente, la construccin y asfaltado del "Proyecto Corredor Vial Interocenico
Per - Brasil". Y consiguientemente mediante Resolucin Suprema N 156-2004-EF del 21 de
diciembre de 2004 se ratific el acuerdo del Consejo Directivo de PROINVERSIN, por el cual se
estableci la entrega en concesin al sector privado de las obras y el mantenimiento involucrado en el
Proyecto Corredor Vial Interocenico Sur Per Brasil.
Segn estudios realizados indican que el corredor vial interocenico beneficiara a ms 5.7 millones de
personas, abarcando las regiones de Puno, Madre de Dios, Cusco, Arequipa, Apurmac, Ayacucho,
Moquegua, Ica y Tacna. Segn los estudios de factibilidad indican que coadyuvar el desarrollo de las
actividades econmicas productivas como la agricultura, industrial, minera, servicios y turismo. De otro
lado, a partir de este proceso de integracin fsica de la Macro Regin Sur del Per, permitir incorporar
ms de 3,2 millones de hectreas de terreno en las actividades productivas.
Actualmente se viene dando el proceso de concesiones de los Tramos Viales del Corredor Vial
Interocenico Sur, Per Brasil faltantes. Est red vial indican que tiene una extensin de 2,603 Km
(de los cuales 1,071 Km corresponden a vas por asfaltar, 1 514 Km a vas asfaltadas y 17,5 Km de vas
urbanas (sin incluir zona urbana de Juliaca), de acuerdo al Estudio de Factibilidad. Va desde los puertos
del sur de San Juan de Marcona, Matarani e Ilo, hasta Iapari. Los tramos 2, 3 y 4 fueron adjudicados el
23 de junio del 2005, postergado en varias oportunidades los tramos 1 y 5 en efecto se concretara la
interconexin del Ocano Pacfico con el Atlntico que permitir el ingreso a nuevos mercados y el
aumento del intercambio comercial entre Per, la Regin centro occidental de Brasil y el norte de Bolivia.
2.3. DINAMICA AMBIENTAL Y FSICO ESPACIAL.
2.4.1. RECURSOS NATURALES
La Regin Puno, en el contexto nacional, se constituye un mbito potencial de recursos naturales, dado
la presencia de las unidades geogrficas (sierra y selva), cada una de ellas posee diversos pisos
ecolgicos que tienen a la vez vocacin productiva diversificada; sin embargo, estan potencialidades an
no estn plenamente explotadas, debido a la escasa inversin y seguridad jurdica. Entre los recursos
naturales destacan suelos, hdricos, energticos, tursticos y diversidad biolgica.
El impacto del hombre sobre el medio ambiente crece cada vez en aumento, alterando los sistemas
ecolgicos, poniendo en grave peligro la supervivencia de plantas, animales y del hombre mismo; para
evitar esta situacin se debe poner especial nfasis en el aprovechamiento racional de los recursos
naturales, para evitar su agotamiento, procurando conservar el medio ambiente y el equilibrio de la
naturaleza, pues de ella depende nuestra vida y supervivencia.
P g i n a | 100
2.4.1.1.
Suelos
a. Capacidad de uso mayor de suelos
CUADRO 81
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS
CLASE DE SUELOS
SUPERFICIE
Hectreas
Tierras de labranza o agrcola (A)

Tierras forestales (F)
Pastos naturales (P)
Proteccin y otros usos (X)
270 151.64
152 431.23
1 506 815.85
4 768 250.28
6.27
2.24
21.32
70.15
TOTAL
6 697 649.00
100.00
FUENTE: Mapa de capacidad de uso mayor de suelos. 1998. INRENA
La superficie de capacidad de uso mayor de suelos de la Regin Puno segn el cuadro 81 indica que
es de 6697,649 Has. (INRENA: 1998)9; de las cuales el 70.15% (4768,250.28 Has.) corresponde a
tierras de proteccin y otros, que presentan limitaciones para las actividades productivas; seguido de
pastos naturales con 21.32% (1506,815.85 Has.), que estn localizadas en especial en la subunidad
de altiplano, ladera y alta, constituyndose como insumo para la explotacin extensiva de ganado
vacuno, ovino y camlidos sudamericanos; tierras de labranza o agrcola con 6.27% (270,151.64
Has.), son destinados para cultivos en limpio de productos anuales permanentes; y, de menor
extensin corresponde a tierras de vocacin forestal, que ocupa el 2.24% (152,431.23 Ha), las
mismas estn ubicadas bsicamente en la unidad geogrfica de selva y laderas de la subunidad
geogrfica del altiplano y ladera oriental de los andes y ceja de selva.
b. Deterioro y Erosin de Suelos
Este fenmeno es producido por la accin hdrica, elica y por la intervencin humana, se da con
mayor frecuencia en la parte de laderas, originando la prdida de fertilidad y disminucin de la
capacidad productiva de los suelos.
La erosin hdrica superficial es el ms predominante, cubre una superficie de 33,433 Km2, es
producida por la sobreexplotacin del suelo en actividades agrosilvopastoriles, minera, actividades
humanas y por la accin de los agentes naturales (lluvia, sequia y viento); las mismas, repercuten en
forma directa en el empobrecimiento de la cubierta vegetal. La erosin se presenta en tres niveles:
Erosin moderada, afecta un total de 19,366 Km2, se caracteriza por procesos de escurrimiento
difuso intenso y erosin laminar generalizado, con algunas crcavas en las laderas; este nivel de
erosin afecta, principalmente a las cuencas de Ramis (9,121 Km2), Ilave (3,723 Km2), Huancan
(2,306 Km2), Coata (2,249 Km2) y Suches (1,967 Km2).
Erosin severa, se caracteriza por procesos de escurrimiento difuso intenso y erosin laminar
generalizado, con algunas crcavas que han destruido la capa de suelo, afecta una superficie de
INRENA, 1998. Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables Capacidad de Uso Mayor
de las Tierras.
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8,682 Km2. Aproximadamente; entre ellas la cuenca de Ilave (3,688 Km2), Rmis (2,438 Km2), Coata
(1,646 Km2.), Huancan (578Km2) y Suches (332 Km2).
Erosin muy severa, se concentra en la cuenca del Ramis, que afecta una extensin de 82 Km2.
Erosin ligera a nula, ocupa una superficie de 5,303 Km2, generalmente se presentan en las tierras
planas de llanuras y terrazas lacustres de las cuencas del Ramis (3100 Km2), Ilave (380 Km2),
Huancan (689 Km2), Coata (620 Km2) y Suches (514 Km2).
2.4.1.2.
Hdricos
La Regin Puno, cuenta con un extraordinario potencial hdrico, el caudal de agua que circula por el
sistema, proviene principalmente de aguas superficiales de las precipitaciones pluviales, deshielos de
nevados glaciares, que forman y dan origen a los ros con caudales permanentes constituyndose en
afluentes de las hoyas del Titicaca, Atlntico y adicionalmente del Pacfico.
El Sistema Hidrogrfico del Titicaca, est conformado por ocho cuencas que vienen a constituir
afluentes del Lago Titicaca, registran una mayor descarga en los perodos de precipitaciones pluviales
(diciembre marzo), disminuyendo su caudal en el resto del ao, por ausencia de lluvias y bajas
temperaturas.
Cuenca del ro Ramis, Es una red de mayor extensin a nivel regional, abarca las provincias de
Azngaro, Melgar, Huancan, Lampa y parte alta de Carabaya y Sandia; comprende una
extensin de 15,572.4 Km2, cuyos afluentes principales son los ros Azngaro y Ayaviri.
Cuenca del ro Ilave, constituye la segunda en importancia en la unidad geogrfica de la sierra,
abarca una superficie de 9,230.8 Km2, que corresponde a las provincias de El Collao, Puno y
Chucuito; est conformada por las subcuencas del ro Huenque y Aguas Calientes, cuyos ros
nacen de los nevados de la cordillera Occidental.
Cuenca del ro Coata, conformada por las subcuencas del ro Cabanillas y Lampa, ocupa una
extensin de 5003.2 Km2, que comprende toda la parte de las provincias de Lampa, San Romn
y Puno.
Cuenca del ro Huancan, conformada por el ro del mismo nombre, abarca una superficie de
3,689 Km2., que involucra a una parte de las provincias de San Antonio de Putina, Huancan y
Moho.
Cuenca del ro Suches, esta conformada por las subcuencas de los ros Inchupalla y Muani,
comprende la provincia de Moho y una parte de Huancan, abarca una extensin de 1,859 Km2.
Cuenca del ro Illpa, Comprende parte de las provincias de Puno y San Romn, ocupa una
superficie de 1,238.9 Km2.
Cuenca del ro Zapatilla, constituye de menor extensin a nivel de la regin, comprende slo
una extensin de 540 Km2, que vincula a una parte de las provincias de El Collao y Chucuito.
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Cuenca de los ros Callacami, Maure y Maure Chico, comprende una superficie aproximada
de 4,150 Km2. entre las provincias de Chucuito y El Collao.
El sistema Hidrogrfico del Atlntico est conformado por las siguientes cuencas:
Cuenca del ro Inambari, es de mayor importancia, ubicada en la parte norte de la regin,
comprende una extensin de 12,000 Km2. de las provincias de Sandia y Carabaya; esta
conformada por las subcuencas de los ros Huari Huari, San Gabn, Coasa, Yahuarmayo y
Patambuco.
Cuenca del ro Tambopata, comprende un rea de 7000 Km2. que constituye parte de la
provincia de Sandia; est conformada por las subcuencas de los ros Tvara, Candamo y
Guacamayo.
Cuenca del ro Heath, fsicamente ocupa el rea Nororiental de la provincia de Sandia, est
conformada por las subcuencas de los ros de Wiener, Cuicunaje, Fin de Lanchas, Najehua y
Bravo.
Asimismo, es necesario sealar que la Regin Puno, abarca la cuenca del ro Tambo, que forma
parte del sistema hidrogrfico del Pacfico.
El sistema hdrico de la Regin Puno, est compuesta de 316 ros, complementado con 354 lagunas,
siendo el principal y de mayor importancia el Lago Titicaca que cuenta con una superficie total de
8,685 Km2, de los cuales al Per le corresponde 4,996.28 Km2, seguido de las lagunas de Arapa,
Lagunillas, Loriscota, Umayo, Ananta y Saracocha.
a. Recursos Hidroenergticos
La Regin Puno, por las condiciones topogrficas de su territorio y la presencia de los recursos
hdricos, tiene grandes potencialidades para la generacin de energa elctrica como se puede
apreciar en el cuadro 82, en especial, en la ladera Oriental de los Andes. Actualmente el potencial
hidroenergtico alcanza a 1,792.0Mw, de las cuales solamente el 6.3% es aprovechada mediante la
Central Hidroelctrica San Gabn II (110.0Mw) y la Mini Central Hidroelctrica de Chigisia (2.2Mw.).
Los proyectos hidroenergticos, son los que se muestran en el siguiente cuadro.
CUADRO 82
RECURSOS HIDROENERGRTICOS
GENERADOR
San Gabn I
San Gabn III
San Gabn IV
Huenque
Lagunillas
Mw.
GENERADOR
110.0
105.0
130.0
5.5
Macusani
San Antn
Corani
Inambari
Mw.
31.0
12.0
12.3
1250.0
24.0
La Regin Puno, se abastece de energa elctrica de la Central Hidroenergtica San Gabn II, que
cubre la demanda de todas las provincias de la regin, a excepcin de la provincia de Sandia, que se
P g i n a | 103
suministra de la Mini Central Hidroelctrica de Chigisia, pero todava no llega a cubrir la demanda de
la poblacin de todos los distritos de la provincia de Sandia, por falta de proyectos de infraestructura
energtica.
2.4.1.3.
Recursos Mineros
La Regin Puno, es una zona polimetlica y aurfera por excelencia, durante la colonia fue uno de los
grandes emporios mineros del Per con la produccin de plata de las minas de Laykakota y San
Antonio de Esquilache y, oro de Carabaya; en el siglo pasado, con la puesta en operacin de la Mina
San Rafael (Antauta), la regin, es el primer productor de estao y nico en el pas,
consecuentemente el Per se convierte en el tercer productor de estao en el mundo. La regin,
posee ingentes cantidades de recursos mineros poli metlicos y se cuenta con reas estudiadas para
su explotacin. Los recursos mineros metlicos ms importantes son el estao, plomo, zinc, plata,
oro, tungsteno, magnesio y uranio.
La mayor reserva aurfera se encuentra en San Antonio de Poto (distrito de Ananea), que comprende
24 concesiones en un rea total de 10,120 Has., de acuerdo a los estudios realizados por Naciones
Unidas, se calcula una reserva de 214.8 millones de mg/m3 de grava aurfera con un tenor promedio
de 258 mg/m3 para una Ley de corte de 100 mg/m3 en los cuatro sectores: Chaquiminas, Vizcachani,
Anccocala y Pampa Blanca. Asimismo, constituyen de gran importancia la mina de plata de
Berenguela (Santa Luca), con un potencial de 13843,470TM de plata, uranio de Huiquisa (Corani) y
el yacimiento aurfero de oro en Palca (Palca-Lampa). Y otros yacimientos mineros metlicos y no
metlicos que se encuentran actualmente en exploraciones por diferentes empresas mineras
nacionales e internacionales que permitir conocer las reservas y potencialidades para su explotacin
futura.
En la Regin Puno, existen 1819 derechos mineros titulados y vigentes, 530 petitorios mineros en
trmite que hacen un total de 2,349 derechos mineros al (03-10-07), que comprende una superficie
de 1212,277 Has., dichas cifras representan el 16% del total de superficie de la Regin Puno. Estos
denuncios corresponden a minerales metlicos y no metlicos.
2.4.1.4.
Recursos Tursticos
La Regin Puno, ubicado en el extremo Sur del Per, fue la sede de las culturas ms
importantes de la poca preincaica; tales como: la cultura Pucar, Tiawanaco, entre otros; cuyos
restos arqueolgicos constituyen atractivos tursticos de mayor importancia. Asimismo, en la poca de
coloniaje y virreinato, los sacerdotes espaoles en su afn de catequizar a los indgenas, mandaron a
construir bellas iglesias en los diferentes lugares de la regin, las mismas constituyen los
monumentos histricos de valor cultural y de gran importancia turstica.
Ls regin se destaca por su folklore andino y constituye una zona de mayor atraccin turstica, por
sus bellos paisajes naturales y culturales. Asimismo, es destacado por su folklore andino, admirado
por sus danzas y trajes, las mismas se lucen en la fiesta de la Virgen de la Candelaria, carnavales
y diversas fiestas patronales durante todo el ao. Entre sus atractivos tursticos ms importantes
tenemos:
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a. Lago Titicaca
El atractivo turstico principal y de mayor importancia de la regin, ubicado en la Meseta del Collao. Es
el lago navegable ms alto del mundo, es compartido con la Repblica de Bolivia, ubicado a 3809
m.s.n.m., y ocupa un rea de 8,560 Km2, su forma irregular registra una longitud mayor de 176 Km2
con un ancho promedio de 50 Km2 y un ancho mximo de 75 Km2, posee 4 pennsulas importantes:
Capachica, Chucuito, Taraco y Copacabana; encierra un conjunto de 36 islas, siendo las ms
importantes: Taquile, Amantan y Anapia. . Sus aguas ofrecen una gran riqueza ictiolgica. Tiene un
grandioso y severo paisaje, los impresionantes nevados de la cordillera Real le confieren una
atmsfera de encanto y misterio.
b. Los Uros
Conjunto de 40 grandes islotes flotantes construidas a base de totora est ubicada en el Lago
Titicaca a 3812 m.s.n.m., a 6 Km. del puerto lacustre de Puno. Constituye uno de los atractivos ms
singulares del turismo mundial, los habitantes continan viviendo como sus antepasados, uno de los
pueblos ms antiguos de Amrica, mantienen aun todava sus costumbres como tambin su
idiosincrasia
c. Isla de Taquile
Se encuentra ubicada a 36 Km. de la ciudad de Puno, tiene una extensin aproximada de 6 Km2,
longitud mxima de ancho 1.5 Km. Su atractivo principal es la forma de vida, usos y costumbres
ancestrales de la poblacin, en el que se puede distinguir que su artesana textil de fina fibra de
alpaca, lana de ovino y fibra sinttica, as como el empleo de simbologa en sus tejidos que relatan su
vivencia diaria; sus pobladores tienen una vestimenta muy original y vistosa, su idioma es el quechua
d. Isla de Amantan
Est ubicada al Noreste de la ciudad de Puno a 38 Km., est frente a la pennsula de Capachica,
tiene la forma de un batracio (sapo), con un dimetro de 4.5 Km. y una superficie de 9 Km2. Su
principal atractivo turstico es la forma de hbitat, costumbres ancestrales y su alojamiento muy
particular que se realiza en cada una de las viviendas de los pobladores.
En sus cerros ms altos existen restos arqueolgicos que fueron centros de adoracin y culto.
e. Isla Esteves
Ocupa en la baha de Puno una situacin pintoresca, sirvi de crcel a los patriotas que cayeron
prisioneros durante la guerra de la Independencia del Per.
f. Chullpas de Sillustani
Se encuentran ubicadas en el distrito de Atuncolla, a 34 Km. de la ciudad de Puno, situada a una
altura de 3910 m.s.n.m. Constituye una de las necrpolis ms importantes del continente. Se levanta
en una explanada rodeada por la hermosa laguna de Umayo. Las chullpas, gigantescas monumentos
funerarios, cuadrangulares y circulares que superan los 12 mts de altura, fueron construidas por los
Collas para depositar las momias de sus altas autoridades.
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g. Inca Uyu
Ubicado a un costado de la plaza menor del distrito de Chucuito, cuyo significado aimara es "miembro
viril del inca" lugar donde se realizaban rituales a la fertilidad; es un espacio de forma rectangular de
20 por 15 m. y una de las paredes tienen una altura de 2 m. construida a base de piedra.
h. Tinajani
Es un can de formacin geolgica, localizado en el distrito de Ayaviri, formado por dos grandes
masas rocosas, los pobladores le llaman el "bao del diablo", por los fuertes ruidos que se emiten de
su interior en poca de lluvias.
i.
El Complejo Arqueolgico de Cutimbo
Ubicada al lado este de la carretera Puno-Moquegua, a 25 Km. de la ciudad de Puno, y a 20 minutos

de viaje, tiene la primicia de ser el inicio para las construcciones cuadrangulares, por la calidad
esttica que se asemeja a la cultura tiahuanaco, en la cual se puede apreciar las reliquias como el
Usho Inca, el cementerio del Inca y las pinturas rupestres gravadas en sus cuevas, es uno de los
lugares mgicos donde se puede observar el bello amanecer radiante del da
j.
Baslica Menor de La Catedral Puno
Se termin de construir en el siglo XVIII, est ubicada en la Plaza de Armas de la ciudad de Puno,
resaltando por la calidad de su estructura y sus tallados en piedra, la fachada fue tallado por Simn
de Adto, donde se observa sirenas, indios que tocan charangos, pumas totmicos con picaflores en
las fauces y las flores nativas de panti panti; sus altas torres miden 25 metros, el atrio tiene una
escalinata de 10 peldaos que desciende a la plaza principal.
k. Festividad, Virgen de La Candelaria
Una de las fiestas ms importantes del Per, que se celebra en dos fechas, el da 2 de febrero, da
central, con el concurso de danzas autctonas originarias de la regin y la octava donde participan
danzas de traje de luces (diablada, morenada, reyes morenos, wacawacas, sayas y otros), con
presencia de banda de msicos nacionales e internacionales. Dura un promedio de 15 das, donde
se venera la sagrada imagen de la Virgen de la Candelaria.
l.
Otros Atractivos de la Regin
Arco Deustua, edificacin en honor a los hroes de las Batallas de Junn y Ayacucho. Centro de
reunin para despedir la Fiesta de la Virgen de la Candelaria.
Cerrito de Huajsapata, lugar donde se encuentra los tneles conectados con la ciudad
arqueolgica de Cusco, y antiguamente lugar de las festividades. En la actualidad desde el
monumento a Manco Cpac, se aprecia toda la ciudad y el Lago Titicaca.
Juliaca, importante centro comercial de la regin, entre sus atractivos destacan la iglesia colonial de
Santa Catalina, La Merced y el Convento de Padres Franciscanos.
Lampa, ms conocida como Ciudad Rosada de los Andes, porque mantiene sus construcciones
coloniales ancestrales de techo de teja; tiene como sus principales atractivos tursticos a la iglesia de
P g i n a | 106
Santiago Apstol, en cuyo interior se encuentra una rplica de "La Piedad" de Miguel ngel; adems
la casa del pintor Vctor Humareda, el criadero de chinchillas y las pinturas rupestres de Lensora.
Ayaviri, capital de la provincia de Melgar, donde destaca el templo colonial San Francisco de Ass,
baos termales de Poqpoquella y la Moya; se caracteriza por su plato tpico el kancacho ayavireo.
San Antonio de Putina, visitada por sus aguas termales, que alcanzan un promedio de 39C (102F)
contiene un alto porcentaje de cloruro sdico, magnesio y zinc.
Pucar, conocida a nivel nacional e internacional por su artesana de barro torito de Pucar, su
atractivo turstico constituye la iglesia colonial Santa Isabel, ruinas de Kalasaya, Colque y el Gran
Templo de Pucar.
Azngaro, la magnfica iglesia de Santiago de Pupuja, de slida construccin y con una
impresionante portada de piedra rojiza, el templo de San Bernardo, guarda en su interior una increble
belleza y riqueza, presenta originales decoraciones en barro.
Asillo, destaca por su impresionante templo colonial de San Jernimo, construido a base de piedra.
y presenta un frontis con las mejores columnas anilladas.
Santiago de Pupuja, se caracteriza por su templo colonial de San Santiago Apstol.
Chucuito, capital del distrito del mismo nombre, ubicado a 18 Km de la ciudad de Puno, posee
atractivos tursticos como: la iglesia colonial de Santo Domingo, Asuncin, mirador de Chucuito, reloj
de piedra y piscicultura.
Ilave, por constituirse como un importante centro comercial del sur de la regin, donde se realiza la
feria todos los domingos con mantenimiento del trueque, destacan sus dos iglesias virreinales Santa
Brbara y San Miguel.
Juli, conocido como la Pequea Roma de Amrica, en poca de la Colonia y Republicana era el
centro de la adoctrinacin de los indios, se destaca por la presencia de los templos coloniales; como:
Santa Brbara, San Pedro, San Juan de Letrn y Santa Cruz de Jerusaln, en los cuales se
conservan valiosas obras pictricas de la escuela cusquea y otras procedentes de Italia.
Pomata, entre sus construcciones coloniales destacan las iglesias de Santiago Apstol y de Nuestra
Seora del Rosario, construidas en los siglos XVII y XVIII en granito rosado y con altares en pan de
oro.
Zepita. Centro poblado con bellas iglesias de San Pedro y San Sebastin, construidas a base de
piedra en el siglo XVIII.
Yunguyo, ciudad fronteriza con Copacabana (Bolivia), de importancia comercial, caso Kasani. Tiene
dos templos coloniales La Asuncin y La Magdalena, coexisten muchas festividades folklricas y
religiosas.
Desaguadero, ciudad fronteriza y puente internacional con Bolivia. Muy cerca se encuentran las
pinturas rupestres de Pizacoma, que data aproximadamente de diez mil aos.
Moho, considerada el Jardn del altiplano por su microclima clido y su variedad de rosas, tiene
diversos sitios arqueolgicos, atractivos naturales y culturales. En las cercanas se encuentra el
pueblo de Conima, la iglesia de San Miguel Arcngel, construida en 1825, en cuyo interior destaca la
imagen de dicho arcngel, patrono del pueblo de Conima y a 5 Km. el monolito de Huata.
Asimismo, la regin se destaca por la presencia de micro climas especiales en ciertas zonas del rea
circunlacustre que se complementan con lagunas ros, cerros, nevados, valles interandinos de flora,
fauna diversificada y los afloramientos de aguas termales propicios para la salud, de las cuales se
sealan los siguientes:
Baos termales de Putina.
Baos termales de Ollachea
Playas de Cruz Cunca e Iscayapi (Arapa)
P g i n a | 107
Aguas termo medicinales de Collpa Apacheta (Pichacani)

Playas de Charcas (Platera)
Can de Hatun pausa (Santa Luca)
Playas de Huencalla (Acora)
Baha de Puno (ubicado entre la pennsula de Capachica y Chucuito)
Criadero de vicuas de Cala Cala (Pedro Vilca Apaza)
Laguna de Arapa
Laguna de Umayo (Atuncolla)
Ruinas arqueolgicas de Tanca Tanca (Zepita)
Pinturas rupestres (Carabaya).
Parque Nacional Bahuaja Sonene
Reserva Nacional del Titicaca
Museo Municipal Dreyer (Puno)
Nevado de Kunurana (Santa Rosa)
Playa de Cotos y Chifln (Capachica)
Playa de Chatuma (Pomata)
2.4.1.5.
Forestales
De acuerdo a los datos del Instituto Nacional de Recursos Naturales de 1998, la Regin Puno, cuenta
con una superficie de 152,431.23 Has., de tierras forestales, localizadas principalmente en la unidad
geogrfica de la selva entre las provincias de Carabaya y Sandia; adicionalmente estas tierras se
encuentran en la parte de laderas de la sierra, que corresponde a la subunidad geogrfica del
altiplano. Sin embargo, es necesario sealar que existe grandes potencialidades de tierras para la
produccin forestal en todo el mbito de la zona, a excepcin de la parte alta o cordillera.
Segn INRENA (2006), en la Regin Puno, existe 68,387 Has., de bosque de produccin
permanente, que representa el 0.29% del pas; las mismas estn ubicadas en la parte norte de la
regin, que corresponde a la selva de las provincias de Carabaya y Sandia.
2.4.1.6.
Pesqueros
La Regin Puno, es potencial en fauna ictiolgica, en especial las aguas del Lago Titicaca, que
conserva una variedad de especies nativas y exticas. Dentro de las primeras figuran, el carachi
(Orestias, agassi), mauri (Trichomycterus dispar), ispi (Orestia ispi), boga (Orestias pentlandii) y
suche (Trichomycterus rivulatus) y; las especies exticas como la trucha (Oncorhynchus mikiss) y el
pejerrey (Basilichthys bonariensis).
De acuerdo a Crucero de Investigacin Cientfica (2001), desde 1985 la biomasa del Lago Titicaca
est en constante descenso, en ese ao registr un volumen de 91,000 TM de especies, pero en
2001 se report ms de 51,000 TM., lo que demuestra el constante decrecimiento de la biomasa;
debido a la pesca indiscriminada por la fuerte demanda de especies nativas, la destruccin de
totorales, depredacin por parte de especies introducidas, contaminacin ambiental, provocada por la
falta de tratamiento de las aguas servidas de la ciudad de Puno.
Las especies nativas, como el carachi, ispi, mauri y boga, representan tradicionalmente la produccin
pesquera local, con la introduccin de la trucha en 1942 y el pejerrey en 1955, ests asumieron una
mayor importancia comercial en el mercado local y nacional. La introduccin de la trucha y pejerrey
P g i n a | 108
en el Lago Titicaca, ha tenido graves repercusiones en las especies nativas, originando la

desaparicin de la boga, humanto y ltimamente el suche, en proceso de extincin el ispi, que es
utilizado como insumo o alimento de trucha en los criaderos o jaulas, como sustituto de los alimentos
industriales que tienen altos costos para la crianza de truchas. Cabe mencionar, que la especie boga,
actualmente existe en la laguna de Arapa, para lo cual se debe plantear una poltica de sostenibilidad
y preservacin de los recursos pesqueros.
2.4.1.7.
Fauna y Flora
La Regin Puno, se destaca por los diversos pisos ecolgicos y zonas de vida que contiene, cuenta
con 7 regiones naturales de las ocho que caracterizan al Per y tiene una impresionante diversidad
de hbitats para miles de aves y plantas.
De acuerdo a los estudios realizados por INRENA, la Reserva Nacional del Titicaca y la zona de
amortiguamiento se ha identificado 116 especies de fauna vertebrada, de los cuales 15 son
mamferos, 87 aves, 4 reptiles, 4 gneros de anfibios, adems un complejo de peces seos
correspondiente al gnero de Orestias y 2 especies de gnero Trichomycterus. La flora
representativa del lago incluye las diversas especies acuticas, entre las que sobresalen en grandes
extensiones de totorales, hinojo, llacho, que constituyen recursos importantes para la actividad
humana.
En la Puna, la fauna ms representativa la constituyen la vicua, vizcacha, zorro, zorrino, venado,
gato del pajonal, roedores, perdiz, lagartijas, serpientes, peces y batracios. La mayor parte de la
vegetacin son pajonales, que albergan una gran variedad de gramneas de los gneros Festuca,
Poa, Carex Bromas entre los ms importantes, asimismo existen las especies de puya Raimondi
(Putina y Nuoa), tholares, quenua, yaretas, entre otras. En la Yunga subtropical y Amazona
subtropical, se encuentran ms de 3000 especies de flora y un nmero an no determinado de fauna,
de acuerdo a las investigaciones realizadas en los ltimos aos en el mbito del Parque Nacional
Bahuaja Sonene, se han registrado la ms alta biodiversidad; en aves (607 especies), mariposas
(1200), liblulas (103), hormigas (135), mamferos (171), anfibios (74), reptiles (67) entre culebras
(36), tortugas (5), cocodrilos (4) y lagartijas (22); adems se ha identificado 94 especies de peces. En
cuanto a la flora, se estima ms o menos 1400 especies, se han identificado dos parcelas de 1Ha.
que estn entre las ms ricas del mundo, una con 187 especies de rboles, mayores de 2.5cm. de
dimetro/Ha. y, otra con 207 especies, incluyendo rboles, lianas, arbustos y epfitas; adems, las
zonas prioritarias identificadas son las sbanas ubicadas en Tambopata-Heath, que est cubierta de
bosques hmedos subtropicales poco intervenidos.
2.4.2. CLIMA
El clima de la regin es muy variado. En la sierra es fro y seco, dependiendo de las altitudes, el
promedio de las precipitaciones pluvial de esta zona es de 750 mm que obedecen a la periodicidad
anual de cuatro meses (diciembre a marzo), variable segn las caractersticas pluviales del ao y el
nmero de horas de sol, se estima en 2,993 horas/ao; en la selva el clima es clido, con precipitaciones
pluviales abundantes y temperaturas que oscilan entre un promedio mximo de 22C y mnima de 15C,
en la ceja de selva el volumen de precipitaciones bordea los 1,500 mm anuales y en la selva alta
alcanza a 6,000 mm.
P g i n a | 109
De acuerdo al estudio realizado por la Oficina Nacional de Recursos Naturales (ONERN), basado en el
sistema de clasificacin de Thorntwhite10 para la zona de prioridad 1 de la Regin Puno, que
corresponde a las provincias de Puno, San Romn, Melgar, Lampa y Azngaro, desde las orillas del
Lago Titicaca hasta la cordillera de los andes, se defini tres subtipos climticos:
Subtipo climtico A o clima de la ribera del Lago Titicaca, ubicada entre el rea que bordea el
Lago Titicaca y la laguna de Arapa, con una extensin que corresponde al 11% del mbito de sierra. El
origen de esta variante es la accin termorreguladora del lago.
Subtipo climtico B o clima de Orurillo-Asillo-Azngaro, que cubre el 3% de la sierra punea y en
donde las ocurrencias de heladas son ms o menos intensas; en general las condiciones ambientales
son bastante favorables para el desarrollo de las explotaciones agropecuarias.
Subtipo climtico C o clima de las alturas, corresponde a las zonas de mayor altura y topografa
accidentada con suelos altamente erosionables; este clima no es favorable para la realizacin de los
cultivos, pero se practica la crianza extensiva de camlidos sudamericanos, aprovechando los
bofedales.
Subtipo climtico D o clima tropical, la zona de selva, constituye reas de ocupacin dispersa
poblacional y predominancia rural, dbilmente articulados a los principales mercados regionales, en
donde no existe los principales centros urbanos, de manera que no se logra la dinamizacin de las
actividades productivas.
2.4.3. REAS NATURALES PROTEGIDAS
Son espacios continentales y/o marinos del territorio, expresamente reconocidos y declarados como
tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para la conservacin de la diversidad biolgica y
dems valores asociados del inters cultural, paisajstico, cientfico, as como por su contribucin al
desarrollo del Pas, en la regin existen tres reas naturales protegidas por el estado y son:
2.4.3.1.
Parque Nacional Bahuaja Sonene

Creado por Decreto Supremo N 048-2000-AG, comprende las provincias de Sandia y Carabaya de la
Regin Puno y Tambopata de la Regin de Madre de Dios; abarca una superficie de 1091,416 Has.;
de las cuales corresponde el 70% a Puno y el 30% a Madre de Dios.
El Parque Nacional Bahuaja Sonene posee una alta diversidad biolgica, presenta especies
endmicas para el Per y el mundo; adems cuenta con ecosistemas nicos en el Per como es la
sabana hmeda tropical y tipos de bosque: especial y el nube desarrollndose a una baja altitud
(bosque de nube del Candamo). Asimismo, conserva una fauna de poblacin de peces de
10
Sistema de Thornthwaite, Creado en 1931, modificado en 1948, humedad y eficiencia trmica.

Sistemas Climticos
P g i n a | 110
importancia ecosistmica, el ciervo de los pantanos y el lobo de crin, especies de roedores, 14 aves
de conservacin internacional, y especies de anfibios.
2.4.3.2.
Reserva Nacional Titicaca

Creado por Decreto Supremo N 185-78-AA (31-10-78), comprende la superficie de 36,180 Has, est
dividida en dos sectores separados: Puno, en la provincia del mismo nombre, con 29,150Has.,
Protege los totorales que sirven de sustento a las comunidades de Uros-Chulluni y, el sector Rmis
en la provincia de Huancan, con 7,030 Has., A su vez conserva grandes extensiones de totorales y
presenta un paisaje bellsimo para el desarrollo de la actividad turstica.
Conserva una fauna y flora silvestre excepcional, en su mbito se han registrado 60 variedades de
aves, entre las que destaca el endmico zambullidor del Titicaca, yanavico, el cormorn y el totorero;
14 especies de peces nativas y 18 anfibios, entre ellas la rana gigante del Lago Titicaca. La flora, est
compuesta por totorales y llacho que principalmente son utilizados para el engorde de ganado
vacuno.
Las aves residentes como patos, chocas y las migratorias los chorlitos y flamencos constituyen la
fauna ms atractiva de la zona.
2.4.3.3.
Zona Reserva de Aymara Lupaca

Creado por Decreto Supremo N 002-96-AG, se encuentra en la parte Sur de la Regin Puno, abarca
una superficie de 300,000 Hs. que comprende la parte alta de las provincias de el Collao y Chucuito.
La flora y fauna que all se encuentra corresponde a la biomasa de Puna, a las regiones naturales de
Suni Puna y a las Zonas Agroecolgicas Circunlacustre, Suni Altiplano y Puna Semirida de la
Subregin Altiplano. El rea, a pesar del rigor de su clima y la altitud, presenta ecosistemas
sumamente importantes por las especiales adaptaciones que han desarrollado su flora y fauna.
El objetivo principal de la Zona Reservada Aymara - Lupaca es la proteccin y manejo de la flora y
fauna silvestres, la conservacin de sus bellezas paisajsticas, as como la investigacin cientfica y
tecnolgica de los recursos culturales que all se encuentran.
2.4.4. PROTECCIN Y CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD

Existen instituciones que estn abocadas a la conservacin de la biodiversidad; dentro de ellas se tienen:
Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca, realiz estudios y proyectos, para la conservacin y uso
sostenible de la biodiversidad en la cuenca del Lago Titicaca, relacionados a:
Evaluacin de totorales en el Lago Titicaca, a travs del cual se determin el potencial de 35,363 has., de
totorales en el Lago Titicaca, para la conservacin de esta especie, se realiz la siembra de totora en las
comunidades ribereas.
P g i n a | 111
Estudio de tholares en las partes altas de las provincias de Chucuito y El Collao, para determinar la capacidad de
carga, identificar y canalizar la tcnica de manejo de los tholares e instalacin de viveros para la produccin de
plantones.
Crianza de suris en el Centro Piloto de Humajalso del distrito de Capaso, con la finalidad de preservar est
especie que se encuentra en proceso de extincin, por la caza forzada y recoleccin de huevos por parte de la
poblacin.
Conservacin de rana gigante en las comunidades de Sivicani (Juli) y Umuchi (Moho).
Proyecto de Crianza de Peces Nativos (carachi, mauri, ispi y suche) en el Lago Titicaca.
Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria, se aboca a la preservacin y conservacin de

productos de alto valor gentico, mejoramiento de semillas de papa, quinua y siembra de embriones en
alpacas y llamas.
Universidad Nacional del Altiplano, se dedica a la investigacin y produccin de la biodiversidad de las
diferentes especies, en sus centros de PRODUCCINES de La Raya (camlidos), Tambopata (frutas)
Chuquibambilla (vacunos y ovinos), Tahuaco (papa), Camacani (papa, quinua, avena y otros).
Comunidades Campesinas de Cala Cala y Picotani, en la crianza y conservacin de la vicua, en
cercos de alambre.
Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Suelos (PRONAMACHS), se dedica al
mejoramiento de pastos y praderas en el mbito regional.
2.4.5. CONTAMINACIN DEL MEDIO AMBIENTE.

2.4.5.1.
Contaminacin de la Baha Interior de Puno.

El rea de contaminacin crtica, est localizada en la baha interior de Puno, donde se presentan
concentraciones elevadas de materia orgnica y bacterias coliformes, derivadas de las descargas de
las aguas negras de la ciudad. Est contaminacin ha generado un proceso de eutrofizacin en la
baha, que se manifiesta por el crecimiento acelerado de lenteja acutica, la cual produce grandes
manchas verdes en la superficie acutica, que repercute en la prdida de flora y fauna acutica,
problemas de salud en la poblacin riberea, as como prdidas econmicas en la actividad turstica.
Asimismo, otro de los factores de la contaminacin de la baha interior de Puno, se debe a la
presencia de residuos slidos, que produce la ciudad de Puno, en un promedio de 74.71TM/da11 de
las cuales el 59.8 (80%), corresponde a residuos slidos orgnicos y 14.3 TM (20%) a residuos
slidos inorgnicos; los mismos son arrastrados hacia el lago, por las aguas de las precipitaciones
pluviales. Diversos estudios realizados en el mbito de la cuenca de la ciudad de Puno, (baha
interior), advierten sobre los altos niveles de contaminacin, debido a la escasa participacin de la
11
PIGARS. 2003, Contaminacin por Residuos Slidos Urbanos en la Baha del Malecn Turstico de la
Ciudad de Puno.
P g i n a | 112
poblacin en los problemas de contaminacin ambiental y la inexistencia de un Plan Integral para el

manejo y conservacin de la baha.
El problema de residuos slidos, tiene efecto directo en la ciudad de Puno; como es la proliferacin de
focos infecciosos, riesgo de salud ambiental y deterioro del paisaje, no permitiendo mostrar una
ciudad atractiva para el turismo. En la baha interior de Puno, al no contar con factores externos que
remuevan sus aguas, la contaminacin se ir aumentando.
2.4.5.2.
Contaminacin del ro Ramis y otros

Es producida por la presencia de metales pesados, entre ellos el cadmio de origen natural y el
mercurio de origen humano, por la concentracin de slidos sedimentarios (25.18 kg/m3) procedentes
de la actividad minera formal e informal, en especial de la mina la Rinconada, Corporacin Minera
Ananea, Cofre, CECOMSAP y San Rafael.
La principal causa de la contaminacin del ro Ramis en la parte alta de la cuenca, es originada por
las actividades mineras dedicadas a la explotacin aurfera con tecnologa artesanal basada en el
uso del mercurio, como mtodo para la recuperacin del oro por medio de la amalgama y la fusin,
proceso mediante el cual parte del mercurio es liberado a la atmsfera desde donde precipita hacia el
suelo y al agua, generando contaminacin de ambos recursos naturales. Por otra parte, la
contaminacin fsica del agua por el aporte de slidos sedimentarios producidos por el proceso de
lavado de material suelto (aluvial), el cual es sometido a fuertes chorros de aguas (500 l/s.).
En la laguna Lunar de Oro, que se encuentra muy cerca al centro minero La Rinconada y a la vez
naciente del ro Ramis, en 2002 se registr una concentracin de mercurio de 259 mg/l, cifra que est
por muy encima de 0.001 mg12/l, establecido por Ley General de Aguas. Existen otros metales
pesados que sobrepasan los lmites mximos permisibles de la Ley General de Aguas, caso de plomo
(103 mg/l), cadmio (256 mg/l), manganeso (21 mg/l); asimismo que los afluentes del ro Ramis,
Cecilia presenta serios problemas de contaminacin por metales pesados. El Proyecto Especial Lago
Titicaca, en el 2005, report la concentracin de arsnico de orden 2.2 mg/l y en el puente Ramis
0.374 mg/l, ambas concentraciones por encima de lmites permisibles.
La contaminacin de las aguas del ro Ramis, tiene impacto directo en la calidad de agua, que se
capta para las irrigaciones de 9 sectores de riego de los distritos de Asillo, San Antn, Crucero,
Azngaro, Ayaviri; adems, causa problemas en forma indirecta a 35 mil pobladores localizados en
los 10 distritos aledaos del recorrido del ro Ramis. En el rea de influencia directa, se estima una
disminucin en un 45% de la productividad agropecuaria, en especial la ganadera, que consume el
agua directamente del ro o de los canales de riego; en el caso del distrito de Crucero, se ha afectado
los canales de riego, que permiten regar alrededor de 1500 Has. de pastizales, el impacto se traduce
en la colmatacin del sistema de riego.
2.4.5.3.
Contaminacin Atmosfrica
Los principales factores son:
12
P g i n a | 113
Las quemas e incendios de formaciones vegetales, durante los meses de abril a octubre (poca de
secano), los campesinos en los andes, Lago Titicaca y ceja de selva tienen la costumbre de quemar
los restos de las cosechas, para obtener ceniza, como abono para la tierra, pero estas quemas
muchas veces son negligentes, puesto que, ocasionan grandes incendios que destruyen bosques,
formaciones vegetales y la biodiversidad, produciendo, la contaminacin atmosfrica. La poblacin
circunlacustre quema la totora, con el propsito de eliminar la totora que ya cumpli su ciclo biolgico,
para su regeneracin que va permitir la alimentacin del ganado vacuno, ovino y animales menores..
La combustin, contamina el ambiente y es un grave riesgo para la salud humana cuando no es
controlada, lo correcto es aprovechar esa materia orgnica, para la agricultura altoandina.
Las fbricas de ladrillos, actividades industriales, ubicadas en los alrededores de las principales
ciudades de Puno, Juliaca y Chucuito, son las que desmedidamente contaminan el medio ambiente.
En el mbito urbano el parque automotor, incide con mayor fuerza en la contaminacin atmosfrica a
nivel de las ciudades de Puno, Juliaca y otras.
La fbrica de cemento Rumi, ubicado en el distrito de Caracoto, expulsa humo con polvo,
contaminando el mbito de las comunidades aledaas, originando una creciente prdida de las
actividades agrcolas y pecuarias.
El humo del volcn Ubinas, a partir de 2006, viene generando la contaminacin de las comunidades
de las partes altas, que se encuentran ubicadas en el lmite departamental entre Puno y Moquegua.
2.4.6. ZONAS DE RIESGO ECOLGICO.
Las actividades humanas, causan cambios en el medio ambiente y que a la larga van en detrimento de
los propios seres humanos. La extraccin desmedida de los recursos naturales acaban con los bienes y
servicios que se obtiene de la naturaleza, afectando as a futuras generaciones que no podrn disfrutar
de estos recursos que brinda la naturaleza. Estas zonas de riesgo ecolgico, son:
a. El Lago Titicaca
Constituye una zona de riesgo ecolgico, por la contaminacin orgnica y bacteriolgica, como
consecuencia de las actividades humanas, sobre todo los desechos urbanos y la explotacin minera. La
zona ms contaminada es la baha interior, que sufre el proceso de eutrofizacin, que es reflejada por la
presencia del manto verde (lenteja) que absorbe los nutrientes, impide el paso de la luz solar al fondo de
las aguas y no permite la vida de los peces y otros animales.
El valor econmico de la fauna del Lago Titicaca, vienen disminuyendo notablemente en los ltimos
aos, por la explotacin indiscriminada de las especies hidrobiolgicas (carachi, mauri, ispi). De no
existir un control adecuado y polticas que regulen su explotacin, stas especies estn en riesgo de
desaparecer, como sucedi con las especies de peces; el humanto, suche y boga.
P g i n a | 114
La flora ms importante del Lago Titicaca, constituye la totora, que viene disminuyendo su potencialidad,
por la explotacin irracional, utilizado para la alimentacin del ganado vacuno, ovino y otros animales
menores, lo cual no garantizan su permanencia y sostenibilidad en el futuro.
b. Emergencia y Riesgos
Puno, por su ubicacin geogrfica en la regin natural sierra y selva, constituye zona vulnerable a la
accin devastadora de las emergencias y desastres, por la presencia de los fenmenos de geodinmica
externa e interna, pero esta ltima en forma circunstancial y con menores efectos. Se puede mencionar:
Sequas, originada por la ausencia de las precipitaciones pluviales en la poca de lluvia (diciembre a
marzo), tiene efecto ms catastrfico que otros fenmenos, afectando a todo el mbito de la sierra,
originando grandes prdidas en la produccin agropecuaria. La sequa ms desastrosa se registr en el
ao 1,982 con inmensas prdidas en la actividad agrcola y pecuaria.
Inundaciones, se presentan generalmente en las riberas del lago, como consecuencia de altas
precipitaciones pluviales producidas en los meses de enero a marzo, ocasionando prdidas de la
produccin agropecuaria y la destruccin de viviendas de centros poblados del rea circunlacustre.
Dentro de ellas, las ocurridas en 1985, el Lago Titicaca, alcanz 3,812.56 m.s.n.m., marcando el nivel
histrico ms alto, siendo afectadas las comunidades de los distritos de la zona baja del anillo
circunlacustre del Titicaca, provincias de El Collao, Chucuito, Yunguyo, Azngaro y Huancan,
posteriormente, se registraron las inundaciones en los aos 2003 y 2004, en donde el nivel de lago
alcanz una cota mxima de 3,810.87 y 3,810.89 m.s.n.m. respectivamente.
Desborde de ros, producida por la crecida de las aguas de los ros, por efecto de las altas
precipitaciones pluviales, que afectan las viviendas y los cultivos principales; las zonas ms vulnerables
de este fenmeno son el sector Ramis; por el desborde del ro del mismo nombre, que se presenta
anualmente; desborde del ro Coata (1997), que afect parte de los distritos de Coata y Capachica;
desborde del ro Zapatilla (2001), que destruy viviendas y origin la desaparicin de ganados en las
comunidades aledaas al ro, del distrito de Pilcuyo.
Heladas y nevadas, la intensa ola de fro se registr en los aos 2002 y 2004, en la parte alta de la
Regin, siendo los ms afectados los distritos que se encuentran por encima de 4200 m.s.n.m., como
son: Pizacoma, Huacullani, Capaso, Santa Rosa, Conduriri, Acora, Ocuviri, Paratia. Palca, Nuoa,
Potoni, Ananea, Cojata, en donde la temperatura baj hasta -24C, por la presencia de la nevada (2004),
originando las infecciones respiratorias agudas en la poblacin infantil y la mortandad de cras de
camlidos.
Deslizamientos, se presenta con mayor frecuencia en la parte de ceja de selva y selva alta, como
consecuencia de altas precipitaciones pluviales, en especial en los meses de diciembre a marzo,
originando el bloqueo de carretera, consecuentemente la paralizacin de medios de transporte. Entre los
lugares de deslizamiento estn: Cuyo Cuyo, San Juan del Oro, Llamanipata (Sandia), Huayruruni (San
Pedro de Putina Punco).
Movimientos ssmicos, estos fenmenos de geodinmica interna se presentan en forma circunstancial.
Existen antecedentes de movimientos ssmicos en la selva, caso del 31 de marzo de 1650, que destruy
P g i n a | 115
por completo el antiguo pueblo de San Juan del Oro y otros de la selva punea, posteriormente en 1860
un sismo de menor intensidad en el mbito de la selva, ulteriormente el 08 de abril de 1928 en la ceja de
selva de la provincia de Carabaya, con una intensidad de 6.9 C., que destruy el pueblo de Ituata; el
movimiento ssmico del 24 de junio de 1999, con impacto en toda la Regin Puno, que afect en algunos
lugares las viviendas de adobe. Y ltimamente, el 23 y 27 de mayo del 2007, se present sismos de
menor intensidad; el primero con impacto en las partes altas de las provincias de Puno y el segundo, con
impacto en la ciudad de Puno, pero sin mayores consecuencias.
2.4.7. ESTRUCTURA URBANA REGIONAL
Se caracteriza por presentar vacos en su jerarquizacin, debido a su dbil organizacin y
estructuracin que no propicia interrelaciones entre los centros urbanos de mayor nivel con los de
menor nivel o jerarqua (cuadro 84).
El crecimiento de las principales ciudades de la regin ha trado como consecuencia la aparicin de
urbanizaciones desordenadas, encarecimiento de viviendas, tugurizacin en grandes sectores de la
ciudad; incapacidad de proveer de servicios de agua, desage y energa elctrica en cantidad y calidad
necesaria,.La jerarqua urbana regional, se encuentra estructurada en 6 niveles, de acuerdo a su rango
poblacional; las ciudades ms importantes del Regin de Puno son Juliaca y Puno, las que se
encuentran en el cuarto rango a nivel Nacional de Desarrollo Urbano - PNDU.
Juliaca, capital de la provincia de San Romn, se ubica dentro de las 15 primeras ciudades del pas y
cuarta a nivel del Sur del pas, registra una tasa de crecimiento de 3.02 % (1993-2005), concentra una
poblacin de 208,553 habitantes (2005), que representa el 35.42 % de la poblacin urbana regional; est
ciudad concentra la mayor poblacin de la regin, asume una funcin importante en el aspecto
econmico, principalmente en el desarrollo de las actividades comerciales y manufacturas, posee una
ubicacin estratgica, donde concurren todos los medios de transporte y comunicaciones que tiene una
gran influencia de las provincias del norte de la regin. Asimismo, desempea un rol importante en el
acopio y distribucin de la produccin nacional y regional.
El desarrollo urbano de esta ciudad, se debe precisamente a la construccin del ferrocarril del Sur del
Per (1876), que trajo consigo la aparicin de la feria semanal los das domingos, que en poco tiempo
comenz a desplazar las ferias anuales ms importantes que existan en el altiplano; caso de Vilque y
otras. Su crecimiento fsico y su dinmica, bsicamente se debe a la actividad comercial y
manufacturera.
CUADRO 84
JERARQUA URBANA REGIONAL POR RANGO POBLACIONAL
RANGO DE CONGLOMERADOS
POR TAMAO
NMERO DE
CIUDADES EN
RANGO
RANGO SEGN
PNDU
4
50,000 99,999
20,000 49,999
100,000 249,999
NOMBRE DE LA
CIUDAD
POB.
2005
TASA CREC.
(93-05)
Juliaca
Puno
326561
208553
118008
3.02
1.94
Ayaviri
21099
1.50
P g i n a | 116
10,000 19,999
5,000 9,999
2,000 4,999
Menores de 2,000
10
Total
FUENTE: Elaborado por SGRPAT. GR Puno.
Ilave
Azngaro
Yunguyo
Putina
Desaguadero
Juli
Macusani
Huancan
Nuoa
45164
18265
15009
11890
47496
9501
9044
7872
7557
7271
6251
26
Lampa
Santa Lucia
Crucero
Estacin Pucar
Coasa
Usicayos
Sandia
Santa Rosa
Acora
San Jos
Asillo
Moho
Llalli
Muani
Kelluyo
Cabanillas
Pucar
Macar
Pisacoma
San Antn
Ayapata
San Juan del O.
Maazo
Limbani
Antauta
Zepita
74292
4699
4695
4163
3793
3640
3416
3411
3037
3016
2803
2796
2601
2460
2458
2449
2442
2414
2343
2341
2297
2253
2247
2225
2173
2083
2037
77
115
1.65
1.83
2.12
2.20
5.26
1.89
2.66
0.18
3.99
0.64
1.48
2.63
1.84
2.90
7.99
1.56
0.50
3.01
3.73
1.50
1.35
2.10
0.60
10.18
2.03
1.65
1.19
5.08
0.98
6.66
1.33
-0.17
2.37
10.94
5.00
74,189
588,801
Puno, ocupa el lugar 21 a nivel nacional y quinta a nivel del Sur, despus de Arequipa (1), Cusco (2),
Tacna (3), Juliaca (4), alberga una poblacin de 118,008 habitantes (2005) y presenta una tasa de
crecimiento de 1.94% (1993-2005), constituye el principal centro poltico administrativo y de prestacin
de servicios sociales y administrativos de mayor nivel, cuyo interland abarca en principal las provincias
de Puno, El Collao, Chucuito y Yunguyo.
La expansin fsica y el crecimiento demogrfico de Puno, surge precisamente con la llegada de
ferrocarril a Puno en 1876, incentivado por la actividad comercial, dado que era punto de entrada y
salida de las mercaderas que se dirigan y procedan de Arequipa, pero su mayor crecimiento se inicia
en la dcada del 60, a partir de esta fecha al 2005, su poblacin ha sido cuadruplicada, debido a la
presencia de actividades de servicio, comercio, turismo, manufactura entre otras.
La importancia histrica de Puno, radica que en el imperio incaico, era la capital de Qollasuyo y lugar
obligado de descanso de los viajeros que se dirigan de Atuncolla a Chucuito y viceversa. Surge con el
nombre de Villa San Carlos en 1668, que se desarroll rpidamente y pronto sus pobladores que
haban combatido la rebelin de Tpac Amaru II, solicitaron merced y privilegios para la ciudad; la
P g i n a | 117
corona le concedi el ttulo de Fiel Ciudad de San Carlos de Puno, en tiempos de don Agustn de
Juregui.
Ayaviri, capital de la provincia de Melgar, es la tercera ciudad de importancia que est ubicada en el
norte de la regin, pero a nivel nacional se encuentra en el sexto rango, concentra una poblacin de
21,099 habitantes (2005), con una tasa de crecimiento promedio anual de 1.5%, constituye parte del
corredor econmico Ayaviri-Pucar-Lampa-Juliaca; es un centro de prestacin de servicios a los distritos
de su mbito provincial, distritos de Pucar, Ocuviri (Lampa), Tirapata (Azngaro), acopia y comercializa
la produccin pecuaria (ganado en pie, carne, lana y fibra), que posteriormente son canalizados a los
mercados de Arequipa y Cusco..
Ilave, capital de la provincia de El Collao, se encuentra ubicada en la parte sur de la regin, cuenta con
18,263 habitantes (2005), presenta una tasa de crecimiento promedio anual de 1.65% para el perodo de
1993-2005; cumple la funcin de prestacin de servicios a su mbito provincial y comercial, por su
ubicacin estratgica en la Longitudinal de la Sierra Sur entre Puno y Desaguadero.
Azngaro, es una de las ciudades de importancia regional ubicada en la parte norte de la regin, est
ubicada en el eje de la carretera Interocenica, alberga una poblacin de 15,009 habitantes (2005),
registra una tasa de crecimiento de 1.83% de promedio anual (1993-2005), cumple la funcin de apoyo a
la produccin agropecuaria y servicios sociales y administrativos a su mbito provincial.
Yunguyo, ciudad ubicada en la frontera Per-Bolivia, su importancia radica en la actividad comercial y, a
la vez es el punto de entrada y salida de los turistas con destino a la Paz y viceversa, cuenta con una
poblacin de 11,890 habitantes (2005) y presenta la tasa de crecimiento de 2.12% (1993-2005).
Asimismo, cumple la funcin de prestacin de servicios a la jurisdiccin de la provincia de Yunguyo.
En el octavo rango, se encuentran las ciudades de Putina, Desaguadero, Huancan, Juli, Macusani y
Nuoa, que constituyen capitales provinciales a excepcin de Desaguadero y Nuoa, que corresponden
a las capitales distritales; bsicamente cumplen funciones administrativas a la poblacin y actividad
comercial.
Putina, capital de la provincia de San Antonio de Putina, constituye el paso obligado de trnsito hacia la
selva de la Regin Puno, alberga una poblacin de 9501 habitantes (2005) y registra una tasa de
crecimiento de 2.20% (1993-2005); cumple la funcin de acopio y distribucin de la produccin
agropecuaria y prestacin de servicios a su mbito provincial.
Desaguadero, capital de distrito del mismo nombre, ubicada en la lnea de frontera Per-Bolivia,
concentra una poblacin 9044 habitantes (2005), tiene la dinmica poblacional ms alta a nivel regional
que se expresa en su tasa de crecimiento de 5.26% (1993-2005), es influenciado por la funcin
comercial que cumple.
Juli, ubicada en el eje de la carretera Longitudinal de la Sierra Sur Puno-Desaguadero, en la parte sur
de la Regin, a orillas del Lago Titicaca, alberga 7,872 habitantes (2005), presenta una tasa de
crecimiento poblacional de 1.89% (1993-2005), posee un potencial de atractivos tursticos, en especial
los templos coloniales, pero la actividad turstica es incipiente, por falta de la promocin turstica. Es la
P g i n a | 118
capital de la provincia de Chucuito, cumple la funcin de apoyo a la produccin agropecuaria y

prestacin de servicios al mbito de su provincia.
Macusani, capital de la provincia de Carabaya, situada en plena cordillera Oriental de los andes y en el
eje de la carretera Interocenica, alberga una poblacin de 7,557 habitantes (2005), presenta una tasa
de crecimiento de 2.66% (1993-2005); cumple con la funcin de prestacin de servicios a los distritos de
su provincia y acopio de la produccin agropecuaria.
Huancan, capital de la provincia del mismo nombre, con una poblacin de 7271 habitantes (2005),
presenta una tasa de crecimiento de 0.18% (1993-2005), considerada como la ms baja dentro de las
principales ciudades; cumple con la funcin prestacin de servicios a su mbito provincial, acopio y
distribucin de la produccin agropecuaria, cuyo destino final es la ciudad de Juliaca.
Nuoa, constituye una ciudad de segundo orden en el mbito de la provincia de Melgar, despus de
Ayaviri, alberga una poblacin de 6251 habitantes (2005), registra una tasa de crecimiento poblacional
promedio anual de 3.99% (1993-2005), cumple la funcin de acopio de la produccin pecuaria (fibra,
lana, carne de ovino y alpaca), est ubicado en el eje de la carretera Santa Rosa, Nuoa-Macusani, que
le permite mantener relaciones comerciales con las ciudades de Ayaviri y Juliaca.
En el noveno rango, se encuentran 26 centros poblados urbanos, capitales distritales, a excepcin de
Lampa, Sandia y Moho que son capitales provinciales, que en conjunto albergan 76,511 habitantes
(2005); cumplen bsicamente la funcin de prestacin de servicios administrativos y sociales a su
mbito provincial y/o distrital; asimismo cumplen con la funcin de acopio y distribucin de la
produccin agropecuaria.
El dcimo rango, est conformado por 77 centros poblados que constituyen capitales distritales y otros
que han alcanzado una configuracin urbana, cuya poblacin es menor a 2,000 habitantes; cumplen
con la funcin de prestacin de servicios de menor nivel y de comercio local. Algunos centros poblados
de este nivel presentan estancamiento en su crecimiento poblacional, debido a que son absorbidos por
las principales ciudades de la regin.
2.5. DINMICA POLTICO INSTITUCIONAL.

El desenvolvimiento en los ltimos veinte aos, se caracteriza por el trabajo disperso, poca articulacin en
el Contexto Regional; su accionar segmentado acompaado de percepciones sectorializadas con
enfoques programticos diferenciados, cada cual desde su propio marco institucional, an trabajando en el
mismo mbito. Esta situacin no ha contribuido a los procesos de desarrollo implementados en la regin,
por el contrario ha ido generando confusin en la poblacin objetiva, dispersin de los esfuerzos y los
resultados.
Desde la instauracin de la dictadura en la dcada del 90, en el pas se ha agravado paulatinamente el
sistema de representatividad poltica con implicancias inmediatas en el nivel gremial y la desmembracin
del liderazgo a nivel de los gremios y opciones polticas. Esta dinmica en el sistema poltico trae como
consecuencia el debilitamiento y posteriormente la desintegracin de organizaciones poltico gremiales
ms representativas. De esta forma se ha ido restringiendo el ejercicio democrtico vulnerando los
P g i n a | 119
derechos ms elementales de los ciudadanos. La Regin Puno no es ajena a esta realidad, sino parte de
ella por lo que est inmersa en este marco de violencia. Los protagonistas de mayor actividad fueron los
estudiantes del nivel universitario y maestros. Otro de los aspectos es el nivel de aceptabilidad de las
opciones polticas al igual que las preferencias electorales que tambin se fueron dispersando, vista en
los resultados de las ltimas elecciones.
2.5.1. GESTIN PBLICA REGIONAL.
Los esfuerzos institucionales se caracterizan por el aislamiento de la perspectiva regional y del desarrollo
de las actividades desarticuladas en el contexto regional. Se perciben las ausencias de los mecanismos
para hacer efectivos los nexos, medios y metodologas que generen participacin y convocatorias de corte
interinstitucional. Esta manifestacin tambin est exenta de un sistema de informacin interinstitucional
centralizada e integrada, que sirva de lnea de base para generar procesos de articulacin institucional.
Los procesos de planificacin estn marcados por el estilo tradicional de formulacin de planes en
escritorio, aun no se concibe la importancia del enfoque de proceso participativo y generacin de
consensos multisectoriales en temas de desarrollo regional. Por lo tanto tenemos que cada institucin
postula su propia visin aislada de la regional, consecuentemente el marco institucional particular se ha
estrechado cada vez con mayor insistencia sesgando los esfuerzos hacia lneas de intervencin
particularizadas. Esta realidad no permite un enfoque dea gestin pblica regional por resultados
La organizacin estructural de acuerdo al marco normativo vigente no alienta el trabajo articulado con
enfoque interinstitucional y horizontal, lo cual hace lenta la toma de decisiones, generando mayor
burocratismo y desconfianza en la gestin institucional. Sin embargo, todava estn ausentes los
mecanismos para superar aquello.
Los documentos de gestin interinstitucional (MOF ROF. y CAP.), an no responden a una adecuada
organizacin con asignacin de competencias, roles, responsabilidades y atribuciones. Estos instrumentos
de gestin no toman en cuenta el grado de experiencia, capacitacin, especializacin del servidor pblico
para asignarle funciones de su competencia.
Los sistemas de control, monitoreo y seguimiento no estn implementados para lograr una gestin por
resultados, sin embargo, las organizaciones del sector privado lo aplica con xito., Existen diversas
acciones como actividades y proyectos que no contribuyen a la solucin de problemas que adolece la
regin, ms an en zonas de extrema pobreza.
Existen instituciones que dependen del Gobierno Central y responden a intereses de orden poltico, que
actan a espaldas de la poblacin y desarrollo regional, caso Autoridad Autnoma del Lago Titicaca (ALT),
Servicio Nacional de Sanidad Animal (SENASA).
2.5.2.
SISTEMA DE INFORMACIN
En el sector pblico el equipamiento y la automatizacin de la informacin es una necesidad institucional

que se ha descuidado, por lo tanto, tenemos un manejo de informacin regional dispersa y desintegrada
por cada una de las instituciones. La informacin relevante tiende a un carcter centralista a nivel nacional
y dispersa a nivel de las unidades regionales. Se observa que es precario el intercambio horizontal en el
marco regional de manera que es un problema el inadecuado manejo y uso de la informacin que se
P g i n a | 120
traduce en una carencia para tomar decisiones. El sector privado siente que la informacin disponible es
muy general en las dependencias pblicas descentralizadas. Surge la necesidad de generar cultura de la
informacin en las dependencias sectoriales con capacidad de constituir fuentes para la toma de
decisiones a nivel del mbito territorial de la regin. El manejo de sistemas de informacin gerencial esta
mucho ms desarrollado en el sector privado que en el sector pblico; el mismo que es restringido y
limitado, como las ONGs.
2.5.3. DESARROLLO DE CAPACIDADES.
La importancia del desarrollo de capacidades en el marco institucional en general ha quedado relegada a la
rutina, pese a ser uno de los factores especialmente importantes y determinantes para el desarrollo
institucional. El sistema de becas e informaciones relacionadas con las oportunidades de superacin para
el empleado pblico son muy restringidas, consecuentemente poco acceso a los mismos genera el
conformismo y la apata por el desempeo competente. El otro elemento es la ausencia de programas de
desarrollo de capacidades con financiamiento propio al interior de las instituciones. As mismo, no existe la
promocin por especialidad y facilidades para el desarrollo personal en trminos de horarios u otros para
acceder a centros de especializacin universitaria, los post grados y menos cuando se trata de cursos de
especializacin fuera del pas; por lo tanto la capacidad tcnica y humana en la institucionalidad pblica es
dbil. El desarrollo de capacidades no se orienta a constituirse en un factor estratgico de la competitividad
de la regin. El promedio de edades de la mayora de trabajadores en la administracin pblica es mayor
a 48 aos y muchos no avanzaron ms niveles o grados acadmicos desde el ingreso en la administracin
pblica.
2.5.4.
2.5.4.1.
DEMOCRACIA Y PARTICIPACIN CIUDADANA.

El Sistema Democrtico.
La violencia es uno de los elementos que marca el perfil democrtico regional, este fenmeno se ha
acentuado en los ltimos 20 aos. Los elementos que contribuyen a la presencia de la violencia
estn relacionados con el sentimiento de frustracin de la ciudadana, la situacin de pobreza, por las
promesas incumplidas de las autoridades y la situacin de exclusin de una gran mayora de la
poblacin; expresin de la poca presencia del estado en una gran parte de la poblacin
bsicamente alejadas de las capitales de provincias y regin. A esto se agrega la poca efectividad de
las intervenciones programticas que no tienen mayor impacto,
llegando nicamente como
programas de corte asistencialista y/o inmediatista.
Otro de los elementos que es necesario considerar es la no inexistencia de acciones orientadas a
formar ciudadana. Al respecto la participacin del sistema de comunicacin masiva radio y televisin
no ayuda al desarrollo de la conciencia ciudadana sabiendo que su incidencia es directa en la
formacin de la opinin colectiva. En los medios masivos, destacan las noticias negativas porque son
las que pegan ms en el colectivo, generando mayor venta. Estos medios trabajan destacando el
REITING como nico indicador de su eficiencia de manera que se aleja de la construccin colectiva
de la ciudadana y consecuentemente de esta forma se aumenta la inclinacin por la violencia en el
colectivo, que al final se convierte en un crculo vicioso que destruye los valores ciudadanos y
humanos.
P g i n a | 121
En un medio donde la sociedad privilegia la violencia, la prctica y el uso de los derechos y

responsabilidades democrticas ha pasado a un segundo plano, quedando rezagado para el trabajo
de las ONGs u Organismos de Ayuda internacional. Las organizaciones de base no establecen como
premisa la prctica y difusin de los principios democrticos sino maximizan el carcter
reivindicacionista, inmediatista de la accin coyuntural, como prctica que an se utilizan para
manipular las organizaciones de base afectando la formacin y vida democrtica al interior de dichas
organizaciones.
El liderazgo gremial en el contexto regional ha quedado reducido a la beligerancia por la consecucin
de ddivas o prebendas negociadas entre las partes no en buenas lides sino con el uso de prcticas
desproporcionadas, de esta forma los lideres se han visto tocados por las prcticas y costumbres de
la corrupcin que se van reciclando cada vez que se presenta la oportunidad.
2.5.4.2. Participacin Ciudadana.
En el Per, el sufragio universal es un derecho y un deber que se ha alcanzado como consecuencia
de muchas contradicciones y de largas luchas, la primera modificacin del Estatuto Electoral tiene
lugar en 1931 seguida de la Carta Constitucional de 1933. Pasaron 160 aos de vida republicana
para que el Per alcanzara el sufragio universal.
En las ltimas elecciones regionales y municipales se ha registrado una participacin del 87.41 % y
un ausentismo del 12.59%13 a nivel nacional,. El ausentismo en el nivel regional es mucho ms que
el promedio nacional se trata de una poblacin con bajos niveles de conciencia ciudadana la que
est marcada por la obligatoriedad de participar.
La participacin ciudadana se va traduciendo en la gobernabilidad como la relacin del estado y la
sociedad. En la Regin Puno se han dado varios esfuerzos, entre ellos y el ms importante es el del
GRUPO DE INICIATIVA REGIONAL Octubre del 2002; encaminado por un conglomerado de
instituciones como Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza, Caritas Juli, Centro de
Capacitacin Campesina de Puno, IER Ayaviri, IER Juli, Vicaria de la Solidaridad de Juli,y Ayaviri,
Comisin de la Verdad y la Reconciliacin, Instituto Pastoral Andina, Care, Prisma, Coordinadora
Rural Per, Transparencia, Conferencia Nacional del Desarrollo Social, Red-Per; cuyo propsito fue
mantener vigente los principios de tolerancia y respeto por la pluralidad poltica que permita
consolidar la democracia en la Regin Puno, tomando como argumento fundamental el proceso de
descentralizacin iniciado en el pas. Este acuerdo de gobernabilidad segn el grupo de instituciones
mencionadas responde a los siguientes desafos:
a) La necesidad del dilogo social y de consensos para consolidar el rgimen democrtico y la
descentralizacin del estado.
b) Recogiendo las demandas y luchas del pueblo de Puno, tenemos el reto de lograr la transferencia
de la Central Hidroelctrica de San Gabn al Gobierno Regional, para su administracin y
posesin, as como la ejecucin del Corredor Econmico Biocenico - Carretera Interocenica,
creacin de la zona franca comercial entre otras, que debe ser la expresin de voluntad de
13
Resultado elecciones Municipales y Regionales 2006
P g i n a | 122
trabajo conjunto, profundizando los procesos de concertacin para superar la pobreza y extrema
pobreza.
En ese marco se plantearon los siguientes ejes temticos:
Democratizacin de la vida poltica regional.

Institucionalizacin del dilogo y la concertacin.
Fortalecimiento y descentralizacin del Gobierno Regional y reforzamiento de gobiernos locales para el
desarrollo integral, armnico y sostenido.
Desarrollo sostenible con equidad.
Bsqueda de la verdad y la reconciliacin regional.
Promocin de la tica, la solidaridad y la justicia.
Bajo estos ejes temticos se plasma en un compromiso general de asumir un rol protagnico en la
afirmacin de la gobernabilidad regional y local, mediante la dacin de un Decreto Regional que
institucionalice mecanismos de democracia participativa y foro regional.
Este acuerdo con el paso del tiempo no cobra mayor relevancia; las acciones siguen siendo aisladas
entre las instituciones. Pues los enfoques son diferentes e impuestos por las entidades que financian
sus programas.
2.5.5. DERECHOS HUMANOS.
Cuando en la sociedad tenemos leyes contradictorias que se prestan para manejar la administracin de
justicia de acuerdo a los intereses personales de quienes las administran, que en muchos casos se
condena al inocente y no al culpable (Caso asesinato del estudiante de la UNAP el 29 de mayo del ao
2003) Con ello se instituye la cultura de la transgresin de los derechos humanos. En este contexto
hablar de los Derechos Humanos hasta resulta irnico.
La vulnerabilidad de los Derechos Humanos est en el desconocimiento de los derechos universales
por parte de la ciudadana, desconocimiento de las competencias y responsabilidades en los niveles de
la estructura institucional, el mal uso de las atribuciones y los cargos en los diferentes niveles
jerrquicos, lo cual se agrava por el centralismo nacional, repercutiendo negativamente en la toma de
decisiones.
2.5.6. TICA.
Uno de los puntos fundamentales que la sociedad ha puesto en tela de juicio es la transparencia en la
gestin pblica estatal y no estatal, principalmente en el desempeo de sus funciones, en la
promulgacin y aplicacin de las normas, en los procesos de tratamiento de la cosa pblica, donde hay
una percepcin que est instalada la cultura de la no tica a nivel de todas las instituciones. En muchos
casos los mismos fueron exagerados y ha llevado a serias consecuencias como la muerte de un alcalde
en la ciudad de Ilave. Para el anlisis de este fenmeno es necesario considerar elementos
psicosociales estableciendo las cronologas.
Las prcticas en la sociedad y el estado, expresen anti valores que afectan una mejor convivencia
humana y el respeto de los derechos y deberes de todos los miembros de nuestra sociedad. La tica
como categora social todava no est asimilada a la cultura regional, de ah que es lenta la prctica de
la vigilancia ciudadana.
P g i n a | 123
2.5.7. INSTITUCIONES PBLICAS.

La estructura de las instituciones pblicas del nivel nacional vienen descentralizndose gradualmente,
las competencias de carcter normativo, as como el SIAF, el SNIP etc. Lo cual es una limitante para
una eficiente y correcta administracin regional.
Otro de los fenmenos que salta a la vista son los procesos desarticulados entre las instituciones y al
interior de las mismas, ocasionando una dbil coordinacin y trabajo en equipo. Existe la percepcin de
que los sub niveles de gobierno estn desarticulados de la perspectiva regional y consecuentemente la
toma de decisiones es parcializada, lo cual repercute negativamente en la calidad de servicio que se
brinda al usuario interno y externo, no existe una visin compartida de las responsabilidades frente a la
sociedad y poblacin objetiva.
2.5.8. COLEGIOS PROFESIONALES.
Los colegios profesionales en la Regin Puno todava no tienen internalizado sus verdaderos roles,
responsabilidades y competencias que deben asumir en el proceso de desarrollo regional. Cada
estamento o captulo es independiente, autnomo y actan de acuerdo a intereses del grupo, lo que
imposibilita el trabajo en equipo interdisciplinario. Se observa que en algunos colegios se ha generado
un nivel de desconfianza por parte de afiliados e integrantes.
2.5.9. ORGANIZACIONES GREMIALES.
No son representativas, pues en la mayora de los gremios los lderes no estn respaldados por sus
bases, porque fueron reelegidos consecutivamente sin el consenso o la participacin de sus miembros.
De ah que las dirigencias son las mismas en todos los perodos.
Por parte el gremio sobrevive ausente a los acontecimientos de los procesos de globalizacin, que
influye en la generacin de los discursos que nos deja el pasado y los estilos tradicionales que se ha
venido desnaturalizando.
Los gremios ms representativos como el SUTEP, CGTP, CITE, liberan al interior contradicciones de
intereses personales y polticos.
2.5.10. ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES.
Se constituyen en un segmento institucional de importancia para el desarrollo de la Regin Puno; sin
embargo, sus intervenciones se limita a zonas determinadas del Territorio regional con coberturas de
carcter provincial o distrital, previamente definidos con criterios orientadas a minimizar los costos de
intervencin; estos criterios se refieren a la accesibilidad, que significa existencia de vas y medios de
comunicacin adecuados, poblacin objetivo que acepta y respaldan las intervenciones, de
accesibilidad, su enfoque programtico est definida por las entidades cooperantes.
En la regin existen 41 ONGs acreditadas en la Oficina de Cooperacin Tcnica del Gobierno Regional,
desligadas de la institucionalidad pblica, cuya percepcin de la administracin pblica es que est
plagada de paradigmas anquilosados que no permite el acercamiento desprendido para compartir
P g i n a | 124
experiencias alineados con el avance de los nuevos conceptos de gestin y los enfoques de desarrollo,
trminos de asociatividad para el cambio y el mejoramiento de los procesos y una visin estratgica del
desarrollo.
Algunas ONGs trabajan teniendo como sede las ciudades de Lima y Arequipa como es el caso de la
Asociacin Yavar con sede en Lima y un representante en Puno, La ONG CEDER que tiene su sede
en Arequipa. La evaluacin de los resultados y el cumplimiento de metas est regulada por las
financieras; mantienen de esta manera su independencia en el manejo presupuestal, financiero y la
ejecucin de proyectos.
2.5.11. UNIVERSIDADES
La primera casa superior de estudios de la regin es la Universidad Nacional del Altiplano, creada el 29
de agosto 1856 con Ley N 406 con el nombre de Universidad de Puno; luego de un prolongado cierre
temporal entre 1864 a 1960 es reaperturado con el nombre de Universidad Tcnica del Altiplano por
Ley N 13516 el 10 de febrero de 1961 en el Gobierno de Don Ramn Castilla. Es la universidad que se
ubica entre las ms importantes a nivel nacional. En el cuadro 85 se muestra la cantidad de postulantes
que se presentan por ao.
DESCRIPCION
Total Nacional
Univ. Pblicas.
UNA Puno
Porcentaje
1999
CUADRO 85
CANTIDAD DE POSTULANTES POR AOS
AOS
2000
2001
2002
2003
2004
301 191
312 914
308 984
294 192
278 634
285 255
21 990
7,3
21 697
6,93
20 616
6,67
22 338
7,59
22 525
8,08
21 447
7,52
FUENTE: Elaboracin en base a compendio estadstico INEI
De la cantidad de postulantes son muy pocos los que ingresan y mucho menos los que se gradan por
ao, los factores que generan la desercin universitaria y reducido porcentaje de graduados son
principalmente de orden socio-econmicos. En el cuadro 86 se aprecia los resultados de la actividad
universitaria.
CUADRO 86
RESULTADOS DE LA CONDICION ESTUDIANTIL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
CONDICIN
ESTUDIANTIL
Ingresantes
Graduados
Titulados
Matriculados
AOS
1999
2 576
963(E)
954(E)
14 298
2000
2 255
1 134
847
14 224
2001
2 179
1 366
827
14 363
2002
2 348
1 283
865
13 984
2003
2004
2 301
1 922
1 215
15365
2 245
1 903
1 215
13 132
FUENTE: Compendio Estadstico INEI
El 24 de Julio del 2007 se crea una nueva Universidad Nacional para la Regin Puno con el nombre de
Universidad Nacional de Juliaca; la misma que se encuentra en proceso de implementacin con sede
en la ciudad del mismo nombre.
Una de las universidades particulares representativas en la regin es la Universidad Andina Nstor
Cceres Velsquez con sede en Juliaca, creada mediante Ley N 23738 con fecha 28 de diciembre de
1983.
P g i n a | 125
Los roles de enseanza, proyeccin social y desarrollo cientfico se circunscriben a nivel de los
claustros universitarios, sin mayor protagonismo y proyeccin hacia la sociedad civil, se observa el
incremento de las especializaciones a nivel de Post Grado como preocupacin por elevar el nivel
acadmico de los mismos.
2.5.12. COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES COMUNALES
A nivel de la Regin Puno, se tiene registrados 1275 comunidades campesinas, cifra que segn las
fuentes oficiales no han cambiado al ao 2006. La existencia de la comunidad campesina est regida
por la Ley N 26507- Ley de deslinde y la Ley N 26505 - Ley de tierras. Este marco normativo no es
suficiente para darle vigencia a este sistema natural de organizacin de la poblacin del sector rural.
Los sistemas de manejo al interior de cada comunidad tienen distintas particularidades que vara segn
las zonas en el contexto del territorio regional. Sin embargo, es necesario sealar que esta forma
organizativa se mantiene, adems de otros elementos, la historia y la cultura ancestral. Los comuneros
sienten que las intervenciones selectivas tanto de las instituciones pblicas y privadas no abarcan a
toda la poblacin, no fortalecen su organizacin comunal sino los fracciona retrayendo su dinmica
organizacional.
Se ha intentado crear el Instituto Regional de comunidades campesinas INDEC para ver los problemas
de este amplio sector, el mismo que no dio resultado, luego se intent la formacin de los CORECAS
Consejo Regional de Comunidades Agrarias, estos intentos no fueron debidamente canalizados por el
estado. Al momento se observa la inexistencia de un organismo de carcter regional que centralice con
efectividad las expectativas del poblador rural, los anteriores intentos quedaron en el camino porque
entre otras mezclaron con las injerencias poltico partidistas.
Las expectativas de la comunidad campesina no cuenta con un adecuado soporte institucional la
ejecucin de proyectos en algunas zonas, reas y dimensiones definidas de intervencin, no resuelve
sus problemas ms elementales de sobrevivencia, sino muchas veces se confunde por la diversidad de
metodologas de intervencin utilizadas en los procesos. Como preocupacin permanente los
pobladores de las comunidades campesinas sealan la contaminacin ambiental, el deterioro de los
recursos naturales y la biodiversidad en cuanto a productos de pan llevar. La prdida de los valores
genticos nativos, dentro de ellos las semillas nativas en la agricultura y especies nativas en la
produccin pecuaria.
2.5.13. ENTIDADES FINANCIERAS
El sistema financiero de la regin est cubierto por la Banca Formal, con lneas de financiamiento
dirigido hacia los microempresarios. El rubro de las micro finanzas se ha mostrado ms activa en las
colocaciones y recuperaciones y no tanto los otros servicios.
El financiamiento informal principalmente en las ciudades est promovida por personas cuyo inters es
la usura o el agio que se aprovecha de las necesidades financieras de los clientes con apremio para
disponer de liquidez.
P g i n a | 126
2.6.
LNEA DE BASE REGIONAL

INDICADOR
VALOR
OBSERVACIN
D I M E N S I N P O L T I C A G E O G R F I C A
Ubicacin meridiano de Greenwich:

Latitud Sur
13 00 00 y 17 17 30
Longitud Oeste
71 06 57 y 68 48 46
Altura capital
3,820 m.s.n.m.
Inf. a 400
m.s.n.m.
(Nojhonunta,
Lechemayo,
Rango de alturas Regin:

Altiplano
3,812 a 5.500 m.s.n.m.
Selva
4,200 a inferior a 400
Extensin territorial
71,999.00 Km (Incluye rea insular y

Lago Titicaca)
5.6 % de la
superficie
nacional:
1285,215,6 Km
Divisin poltica:
Provincias
13
Distritos
109
Unidades geogrficas:
Sierra:
Del territorio regional
76.9%
Zona Altiplano
3.812 a 3.900 m.s.n.m.
Zona Intermedia
3.900 a 4.200 m.s.n.m.
Zona Cordillera
4,200 a 5.500 m.s.n.m.
Selva:
Del territorio regional
23.1%
Ladera oriental
4200 a 3500 m.s.n.m.
Ceja de selva
3500 a 1500 m.s.n.m.
Selva alta
1500 a 400 m.s.n.m.
Selva baja
Inferiores a 400 m.s.n.m.
P g i n a | 127
INDICADOR
VALOR
OBSERVACIN
Poblacin:
Tasa de Crecimiento intercensal:
1,972 a 1,981
2.6 %
1,981 a 1,993
2.0 %
1,993 a 2005
1.5 %
Composicin de la poblacin:
Hombres
628,665 (50.5%)
Mujeres
616,843 (49.5%)
Poblacin Total
1, 245,508 (100%)
Resultados INEI, 2005.
D I N M I C A S O
C I
A L
Poblacin por grupos de edad:

De 0-4 aos
111,424 ( 8,95 % )
De 5-14 aos
286,301 ( 22,99 % )
De 15-64 aos por
760,043 ( 61,02 % )
De 64 a ms aos
87,740 ( 7,04 % )
Poblacin por rea:

Urbana
589,125 ( 47.3 % )
Rural
656,383 ( 52.7 % )
Densidad poblacional regional:
17.3 hab/Km2
Provincias
habitada
175.8 hab/Km2 (Yunguyo)
con alta poblacin
Niveles de pobreza:
Pobreza
Extrema pobreza
Predominio de pobreza en mbito
rural (provincias)
103.8 hab/Km2 (Juliaca)
Total Poblacin al 2005:

1245,508
Rango de 20- 50
Hab/Km2
(normalmente habitado)
( 76.3 % )
( 41.6 % )
Carabaya (70.0%), seguido de Moho
(65.6%), Huancan (60.3%), Azngaro
(60.2%),
Predominio de pobreza en mbito

urbano (provincias)
Juliaca (14.5%) y Puno (29.6%).
ndice de desarrollo humano (IDH)
0.547
INEI, 2006
Nacional, 0.598 (PNUD,

2005)
Educacin:
Analfabetismo
Mujeres
245,365 (19.7% )
78,026 (31.8% )
Hombres
17,912 ( 7.3% )
INEI, 2005
P g i n a | 128
INDICADOR
VALOR
OBSERVACIN
Matrcula escolar:
Inicial
Primaria
(68.1 % )
Secundaria
( 93.0 % )
Tasa de asistencia escolar:

Inicial
47.6 %
Primaria
90.7 %
Secundaria
74.7 %
( 99.0 % )
Compendio Estadstico. Per

2006.
Salud
D I N M I C A S O
C I
A L
Tasa de desnutricin
Tasa de desnutricin crnica en poblacin
escolar de 6 a 9 aos de edad (MEDU,
2006) Preliminar.
29.7 %
(1999) 31,5%; N de nios
(32,611)
(2005) 26.1% N de nios
(25,202)
Superior al promedio
nacional 25.4 %
(1999) 27,9%; N de nios
(574,314)
(2005) 21.9% N de nios
(423,049)
Tasa de mortalidad general
(TMG) y sus causas
Tasa de mortalidad infantil

Mortalidad antes de los 5 aos
Tasa de mortalidad materna
Esperanza de vida al nacer
-Neumona con una tasa de 54

por 100,000 Hab.
-Insuficiencia renal, siendo la
tasa de 37 por cien mil
- Septicemia con una tasa de
25 por cien mil.
-Isqumicas del corazn, con
una tasa de 14 por cien mil
habitantes
32.0 por mil nacidos vivos
68.8 por mil nacidos vivos
174 por 100,000 nacidos vivos
en 2005
65.9 aos
DIRESA, 2006
33 por mil nacidos vivosnacional

47.6 por mil nacidos vivosnacional
DIRESA, 2006
Resultados 2005 INEI
Nivel nacional
Vivienda con servicios bsicos:

Electricidad
51.6 %
74.2 %
Servicio de agua potable
26.9 %
Desage
12.6%
60.3 %.
47.9 %
Trabajo:
Poblacin en edad de trabajar
Pob. ocupada de 14 a ms aos
61.0 % (760,044 Hab.)
Nacional 62.7%, (16 402,057

hab)
Nacional
PEA Por actividad:

Primaria
Secundaria
63.2%
37.9 %
8.9%
12.9 %
Terciaria
28.0%
49.2 %
P g i n a | 129
INDICADOR
PBI regional:
Servicios
Agropecuaria
Comercio
Manufactura
Transportes y comunicaciones
Sector minero
Construccin
Aporte del PBI regional a la nacional
VALOR
28.19%
18.45%
13.56%
12.96%
9.91%
7.31 %
4.62%
En 2002 aport 2.2% y en 2006 2.05%
D I N M I C A E C O N M I C A
PERU, US$2.360 Anual

Ingreso per cpita (en US$)
Distribucin Porcentual de empleo por

sectores
OBSERVACIN
(Banco Mundial,
2005)
PUNO, US$76 / familia al mes
(PNUD, 2005)
Servicios (76.4%)
Industria (9.6%)
Comercio (9 %)
MTPEPrograma de
estadstica y
estudios
laborales 2006
Transporte y Comunicaciones. (4.9%)

Electricidad, gas y agua (0.2%)
Produccin Pecuario:
Alpacas
Fibra
Carne
Vacuno
Carne
Leche
Ovinos
Carne
Lana
Pastos y Forrajes
Cebada forrajera
Avena forrajera
Pastos asociados
Alfa Alfa
Capacidad de uso mayor de los

suelos:
1990,600 cbzs. (Prov. Lampa Primer

productor con 326,040 Cbzs)
2,413
TM;
Rendimiento
4,676 TM
617,340 cbzs. (Prov. De Azngaro
primer productor con 110, 610 Cbzs.)
17,401TM
55,367; Rendimiento. (630 Kg/ vaca)
3895,220 cbzs (Prov. de Azngaro
primer productor con 632, 770 Cbzs.)
10,288 TM.
4,942; Rendimiento (1.715 Kg/Ovino).
Direccin
Regional de
Agricultura
2006.
321,381 TM.
966,252 TM.
82,024. TM.
184,164 TM.
Cultivos agrcolas 332, 630 Has.
Pastos naturales
3492,410 Has.
(Aptitud
2 13%) forestal 1, 387,141 Has.
(20
Otras1%)
tierras 148,641 (22.19%)
ONERN, 1980
TOTAL 6698.822 Has.
P g i n a | 130
INDICADOR
Produccin Agrcola:
VALOR
481,736.00 T.M. Rend. 9.14 TM/ha
Papa
Cebada Grano
Quinua
Caihua
Olluco
Mashua
28,462.00 T.M. Rend. 1.13 TM/ha

24,652.00 T.M. Rend. 1.00 TM/ha
342.00 TM. 0.80 TM/ha
835.00 TM. 6.14 TM/ha
455.00 TM. 6.59 TM/ha
Oca
1,781.00 TM. 6.85 TM/ha
Minera Produccin 2006

Oro
Plata
Estao
Produccin oro 109,770 kg

700 TM
38,470 TM.
Principales Reservas mineras

Minera aurfera
Minera polimetlica
Minera no metlica
PotencialidadEnergtico
Potencial hidroelctrico
Produccin
instalada.
de energa
OBSERVACIN
actual
Gravas aurferas 51, 999,823 TM.

Oro mineral 716,915 TM
Minerales polimetlicos 14 069,763 TM.
Uranio mineral 1, 080,880 TM.
Estao Mineral 12, 295,610 TM.
Hierro mineral 842,758,400 TM.
Puzolana 3253,226 TM.
Arcilla 144,184 TM.
Inambari, 10,110 MW (Terico)

Lago Titicaca (todas sus cuencas), 564
MW (Terico).
Inambari, 3033 MW (Tcnico)
Lago Titicaca (todas sus cuencas), 169
MW (Tcnico).
Complejo San Gabn
I Etapa, C.H San Gabn II 110 MW (en
operacin)
II Etapa, C.H. San Gabn I 150 MW (a
cargo de EGE Macusani)
III Etapa, C.H. San Gabn III 200 MW
(estudio de factibilidad)
IV Etapa, C.H. San Gabn IV 130 MW
( Estudio perfil)
TOTALPOTENCIAL=590MW
Complejo Hidroenergtico Ayapata 1,
80 MW
San Gabn II, 110 MW
Fuente: DREM
y MEM, 2006
FUENTE:EGE
SanGabn
S.A.
P g i n a | 131
INDICADOR
Industria,
Manufactura
y
Estructura
empresarial
i l
Comercio
Servicios
Manufacturas
Agropecuarios
Construccin
5,477 Empresas (44.93%)

3,742 Empresas (30.70%)
159 Empresas (1.30%)
a la
Arribo de turistas nacionales y

extranjeros a establecimientos de
hospedaje segn provincias, 2006 por
provincias.
Promedio de permanencia
Circuitos
y
Corredores
Lima-Arequipa-Puno-Cusco
Lima-Arequipa- Cusco-Puno
Lima-Cusco-Puno
Lima-Paracas-Nazca-Arequipa- Puno
Puno-Cusco
Arequipa-Puno
Sector Transportes:
Carreteras
Carga
Pasajeros
Ferroviario
Carga
Pasajeros
Lacustre
Carga
Pasajeros
Areo
Carga
Pasajeros
OBSERVACIN
2,436 Empresas (19.99%)

241 Empresas (1.98%)
Minera
Pesca
Total
Produccin Hidrobiolgica
Trucha
Importacin de ovas
Turismo y Comercio
Total arribo de turistas
R
i
Nacional
Extranjero
VALOR
93 Empresas (0.76%)
41 Empresas (0.34%)
12,189 Empresas
3,400 TM
11200000 ovas de trucha arco
332,262
174,305
157,957
Puno; 222,726
San Romn; 88,448 turistas
Huancan; 3,625 turistas
El Collao; 4,655 turistas
Chucuito; 8,317 turistas
Yunguyo; 4,491 turistas
1.34 das
Direc. Reg.
Prod. 2006-
Mincetur, 2007
1,723 Km.
1,723 Km.
1,494 Km.
1,162 Km.
389 Km.
325 Km.
1752,780 T.M.
4020,192 Personas
14.68 %
17.54 %
N.D.
3.94 %
2.82%
2.60 %
P g i n a | 132
INDICADOR
Carreteras:
De orden Nacional
De orden Regional
Red vecinal
Por tipo de superficie:
VALOR
5,082.35 Km.
1258.45 Km.
OBSERVACIN
1200.28 Km.
2623.62 Km.
Direccin
Regional de
Transportes y
Comunicaciones
2004
Asfaltado
646.97 Km. (12.73%)
Afirmado
Sin afirmar
Trocha carrozable
1426.83 Km. (28.07%)
Corredores Econmicos
Corredor 1: Puno-Juliaca
Corredor 2: Puno - Tacna
Corredor 3: Puno - Ilave Corredor 4: Puno - Juliaca Corredor 5: Juliaca - San Juan
Corredor 6: Juliaca-Huancan
M h
Corredor
7: Puno - Juliaca Corredor 8:Puno-Juliaca-San
598.48 Km. (11.98%)

2410.07 Km. (47.42%)
44 Km.
663 Km.
146 Km.
389 Km.
302 Km.
95 Km.
325 Km.
445 Km.
PRINCIPALES VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS

Comparativas:
Minera: oro, estao, uranio, plata en bruto y polimetlicos
(minerales y rocas industriales): como son el caoln, arcilla,
bentonita, zeolitas, calizas; en la actividad agropecuaria
agroindustrial, cultivos andinos y derivados (quinua,
caihua, habas g.s), productos lcteos, derivados de frutas
y hortalizas entre otros, en textil confecciones, fibra
bruta de alpaca, fibra cardado de Alpaca o peinado en tops,
prendas y accesorios de vestir a base de fibra de alpaca
combinadas con algodn, asimismo se tiene la trucha arco
iris y productos icticos nativos, como productos
hidrobiolgicos potenciales para su explotacin. Por otro
lado se posee diversos recursos hdricos para la actividad
productiva y energtica caso San Gabn y el Inambari.
Competitivas
Tienen mayor competitividad la minera metlica, no

metlica y polimetlica, acuacultura en truchas, turismo de
(naturaleza, ecolgico, paisajstico y de aventura), agro
negocios, cultivos andinos, la produccin de fibra de alpaca y
sus derivados, frutas exticas provenientes de la selva de de
Carabaya y Sandia.
ZONAFRANCA
LeyN28864ZEEDEPUNO
P g i n a | 133
INDICADOR
VALOR
6697, 649 Has
270,151.64 Has. (6.27%)
D I N M I C A A M B I E N T A L y F I S I C O A M B I E N T A L
Total Uso mayor de suelos

Tierras agrcola (A)
Forestales (F)
Pastos natrales (P)
Proteccin otros(X)
Deterioro y Erosin
S
l moderada
Erosin
152,431.23 Has. (2.24%)

1506,815.85 Has. (21.33%)
4768,250.28 Has. (70.15%)
de
19,366 Km2
8,682 Km2
5,303 Km2
Erosin severa
Erosin muy severa
Sistema Hidrogrfico
Cuenca del ro Rmis
Cuenca del ro Ilave
Cuenca del ro Coata
del
Cuenca del ro Huancan

Cuenca del ro Suches.
Cuenca del ro Illpa
Cuenca del ro Zapatilla
Cuenca ros Callacami
Sistema hdrico del Lago
El sistema Hidrogrfico del Atlntico

Cuenca del ro Inambari
Cuenca del ro Tambopata
Cuenca del ro Heath
Cuenca del ro Tambo
Recursos Mineros:
Berenguela
Huiquisa
Palca
Derechos mineros vigentes
OBSERVACIN
8 cuencas
15,572.4 Km2
9,230.8 Km2
5003.2 Km2
3,689 Km2
1,859 Km2
1,238.9 Km2
540 Km2
4150 Km2.
316 ros y 354 lagunas
Lago Titicaca 8,560 Km2, de los
cuales al Per le corresponde
4,996.28 Km2.
Laguna de Arapa, Lagunillas,
Loriscota, Umayo, Ananta y
Saracocha, entre los principales.
12000 Km2
7000 Km2
214.8 millones de mg/m3 de Oro

13843,470 TM. de plata
Uranio
Oro
1819 derechos mineros titulados
530 petitorios mineros en trmite
Total de 2,349 derechos mineros
Superficie de 1212,277 Has,
(16%) del total de superficie de la
Regin Puno.
Distrito de
Santa Luca
Corani
Palca Lampa.
DREM - Puno
(03-10-07)
P g i n a | 134
INDICADOR
Principales atractivos Tursticos
D I N M I C A A M B I E N T A L y F S I C O A M B I E N T A L
Lago Titicaca
Los Uros
Isla Taquile
Isla de Amantani
Chullpas de Sillustani
Incauyu
Tinajani
Fiesta de Candelaria
Ruinas de Cutimbo
Baslica menor de la Catedral
Recursos Forestales
Biomasa de especies en el Lago

Regiones Naturales
Flora y Fauna
Zona de amortiguamiento Titicaca
Fauna en la puna
Flora yunga subtropical y Amazona
subtropical Biodiversidad Parque
Bahuaja Sonene
Clima Sierra
Temperatura sierra
Precipitacin pluvial
Horas de Sol
Selva
Temperaturas Selva
Precipitaciones
reas naturales protegidas

Bahuaja Sonene
Titicaca
Aymara Lupaca
VALOR
OBSERVACIN
Y sus 4 pennsulas Capachica, Chucuito,

Taraco y Copacabana.
Tierras forestales 152, 431.23 Has.

Bosques permanentes 68,387 Has.
0.29% de los bosques de produccin del
pas.
91,000 TM
7
116 especies de fauna vertebrada y son
15 mamferos, 87 aves, 4 reptiles, 4
gneros de anfibios, peces seos
correspondiente al gnero de Orestias y
2 especies de gnero Trichomycterus.
Vicua, vizcacha, zorro, zorrino, venado, gato del pajonal, roedores,
perdiz, lagartijas, serpientes, peces y batracios.
3000 especies de flora
En aves (607 especies), mariposas (1200), liblulas (103), hormigas
(135), mamferos (171), anfibios (74), reptiles (67) entre culebras 36,
tortugas 5, cocodrilos 4 y lagartijas 22; adems se ha identificado 94
especies de peces. En cuanto a la flora, en el parque Bahuaja se
estima ms o menos 1400 especies.
Frio y seco
5 13 C
750 mm
2,993 horas/ao
Templado - clido
22 C y mnima de 15 C
1,500 mm ceja de selva
6,000 mm selva alta
Ubicada en las provincias de Sandia,

Carabaya, Tambopata y Madre de Dios
1091,416 Has
70% a Puno y el
30% a Madre de
Dios
36,180 Has.
300,000 Has.
P g i n a | 135
2.7.
ENFOQUE DE DESARROLLO REGIONAL

El marco conceptual que permite abordar y orientar la formulacin, implementacin, ejecucin y
evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Puno para el perodo 2007 al 2021 se
sustenta en los postulados de la Planificacin Estratgica Participativa, cuyas premisas centrales
incluyen a la diversidad como ventaja comparativa, a la descentralizacin, la movilizacin de
capacidades y potencialidades locales, que son tambin requisitos indispensables.
Bajo esta ptica, el desarrollo de la Regin Puno, se concibe como el proceso de crecimiento y cambio
estructural que mediante la utilizacin de las potencialidades de desarrollo existentes en el territorio
conduce a la mejora del bienestar de la poblacin regional; todo ello en la permanente bsqueda de una
visin de futuro orientada al desarrollo humano integral y sustentable. Este concepto de desarrollo
implica procesos de acumulacin de Capitales Sociales, Humanos y Econmicos-Financieros, la
disponibilidad de una capacidad de oferta de mano de obra, suficientemente calificada para las tareas
competitivas a realizar, con perspectiva multidimensional unido a una capacidad empresarial
susceptible a integrar procesos econmicos organizados, fuertemente articulados con vocacin
productiva local con una cultura atenta a las innovaciones y cambios que favorece el
desencadenamiento de los procesos de desarrollo regional.
En esta concepcin, el enfoque de integralidad simtrica es fundamental para el tratamiento espacial y
dinmico de la Regin Puno, toda vez que con ello se supera el enfoque sectorializado de la economa,
dando paso a un tratamiento regional por reas bsicamente homogneas, buscando en lo endgeno la
interdependencia y complementariedad de las mismas, sin perder de vista los factores determinantes y
condicionantes de su entorno socioeconmico y valores culturales que afectan los escenarios.
La Regin Puno es una expresin espacial predominantemente rural, con evidentes ventajas
comparativas en trminos de capacidades productivas y productos exclusivos; pero tambin, con los
problemas generados por las deseconomas que han llevado al persistente empobrecimiento rural. Est
condicin trae consigo la necesidad de disear y aplicar metodologas participativas conducentes a
elaborar e implementar los programas y los proyectos garantizando en todo momento la eficiencia y
eficacia desde los diseos hasta las evaluaciones de los mismos. Luego, de inmediato continuar con la
implementacin del siguiente bloque de programas y proyectos sobre la base de lo anterior; todo
aquello como parte de un proceso continuo e ininterrumpido de construccin del desarrollo regional con
base a la visin regional.
El aprovechamiento de la manera ms eficiente de las oportunidades que tiene la Regin Puno, tiene
como condicin el envisionamiento creativo y perspicaz por parte de la institucionalidad pblica, privada
y la sociedad civil en su conjunto especialmente por su ubicacin geoeconmica y poltica dentro del
contexto nacional y sudamericano que al mismo tiempo implica mirar lo endgeno en armona con el
contexto como fuente de aprendizaje y reorientacin continua.
P g i n a | 136
2.8. HIPTESIS DEL DESARROLLO REGIONAL

A nivel de la regin, la perspectiva de desarrollo considera elementos internos y elementos que juegan
como factores de fuertes condicionantes desde el ambiente extra regional. Los elementos a considerar son
los que se sealan a continuacin:
a) Concentracin de las potencialidades en funcin de la valoracin y el desarrollo de capacidades globalizadas de
acuerdo con las exigencias de los mercados nacionales e internacionales.
- La articulacin estructural de todos los sectores en el mbito de la regin con las redes nacionales e
internacionales, de tal manera formar parte interdependiente y de correspondencia mutua con los
corredores sudamericanos y sub-corredores nacionales.
- Postular un modelo de desarrollo integral con especial nfasis en el desarrollo humano, racionalidad
para el uso de los escasos recursos considerando las limitaciones de los recursos naturales renovables
y no renovables en la Regin Puno.
- Incidencia en la programacin, ejecucin y evaluacin multisectorial e interinstitucional de los
programas y proyectos con base al fortalecimiento institucional.
b) Los elementos fundamentales que condicionan el proceso de desarrollo regional, son los que se derivan de las
interrelaciones con el contexto nacional e internacional. Al efectuar est evaluacin encontramos que luego de un
periodo prolongado de crisis, bajas tasas de crecimiento del PBI nacional en los ltimos aos; se muestran cifras
macroeconmicas positivas, para ello es necesario distinguir dos elementos que han favorecido la expansin
registrada en los ltimos aos:
La tendencia a la baja de la tasa de inters de los fondos federales de los EEUU. (FED FUND
RATE) Situacin que no se haba presentado desde la dcada del cincuentas; dichas tasas,
bajan como consecuencia de la necesidad de los EEUU (Principal acreedor para el Per) de
controlar los riesgos inflacionarios a su interior y atraer flujos de inversin para cubrir su elevado
dficit en cuenta corriente registrada por su economa.
El alza a nivel internacional del ndice de precios de minerales, que se inicia el 2001 y 2002,
situacin que no se manifiesta en los trminos de intercambio porque se registra tambin una
tendencia alcista en los precios del petrleo, principal producto de importacin para el Per.
Tenemos que la acumulacin de capital al interior del pas puede continuar, de no darse cambios
drsticos en las condiciones internacionales, situacin que es postulada como ruta del crecimiento
sostenible por los organismos rectores nacionales. (Plan Multianual).
P g i n a | 137
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
PA
ARTE
EIII
AN
NLIISIS
PA
ARTIICIP
PATIIVO
P g i n a | 1388
3.1.
DIAGNSTICO ESTRATGICO.
3.1.1 ANLISIS FODA
El anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas,) nos permite clasificar y

sintetizar toda la informacin de acuerdo con la finalidad del anlisis estratgico: identificar las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la regin. Conceptualmente para el presente
documento se describe:
Fortalezas o elementos positivos que posee la Regin.

Oportunidades, factores que son las potencialidades a desarrollar o tendencias que afectan
positivamente a la cohesin social, el desarrollo econmico y la calidad de vida.
Debilidades o aspectos negativos de la Regin Puno para hacer frente al futuro.
Amenazas, pronsticos o tendencias negativas para la cohesin social, el desarrollo
econmico y la calidad de vida de la regin.
En el contexto mencionado en seguida se presenta los anlisis interno y externo de la regin,

considerando factores econmicos, polticos, tecnolgicos, ambiental y socio cultural.
ANLISIS INTERNO
FACTOR ECONMICO
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Primer productor nacional en camlidos sudamericanos.
Limitada competitividad empresarial
Produccin de productos andinos y tropicales con alto valor

nutricional y medicinal.
Baja produccin y productividad agropecuaria y acucola

Limitada difusin y promocin turstica
Ubicacin estratgica para la actividad comercial y turstica.

Diversos atractivos tursticos y potenciales.
Potencial minero polimetlico y no metlico.
Deficiencia en red vial y el mal estado de conservacin para la

transitabilidad vial.
Escaso financiamiento y promocin de inversin privada para
el desarrollo regional.
Rico en recursos naturales y biodiversidad.

Recursos hdricos para el desarrollo de actividades acucolas
productivas.
Extensos espacios de pastos naturales y de cultivos que
benefician al desarrollo ganadero.
Primer productor en truchas, camlidos, vacunos, ovinos y
productos alto andinos.
Desarrollo
agregado.
de productos primarios con escaso valor
Deficiente organizacin corporativa para la produccin,

provisin de
insumos y comercializacin de bienes y
servicios.
Existencia de sectores productivos informales.
Trfico ilcito de mercancas va contrabando.
Disponibilidad de recursos hdricos.

Puno principal referente en el desarrollo de productos andinos.
Baja calidad de equipamiento en servicios industriales y de

manufactura.
Regin vertebradora para las relaciones comerciales con

Bolivia, Brasil y Chile.
Escasa cultura empresarial emprendedora y de exportaciones

de productos de alta calidad competitiva.
Posibilidad de desarrollo de comercio transfronterizo en

energa elctrica.
Escasa experiencia exportadora.

Dbil integracin local y regional.
Potencialidad de recursos hidroenergticos para el desarrollo

industrial.
Disminucin de la oferta de empleo.

Migracin de capitales humanos a otras regiones y al exterior
por el desinters institucional o regional.
P g i n a | 139
FACTOR POLTICO
FORTALEZAS
Surgimiento de organizaciones sociales y polticas en
proteccin de intereses propios de la regin.
DEBILIDADES
Deficiente capacidad, manejo gerencial y liderazgo en las
autoridades locales y regionales.
Persistencia de prcticas
sociales.
asistencialistas
en programas
Poca cultura participativa en las decisiones regionales.

Insercin poltica y peridica de recursos humanos al sector
pblico con baja acreditacin profesional.
Centralismo del gobierno nacional y paralelismo en la
ejecucin de obras sociales y de infraestructura.
Dbil cultura organizacional para el desarrollo.
FACTOR TECNOLGICO
FORTALEZAS
Existencia de tecnologas andinas para el desarrollo
sostenible.
FACTOR AMBIENTAL
FORTALEZAS
Existencia de climas y microclimas variados.
Variedad de ecosistemas, especies genticas y culturales en
las dos regiones (sierra y selva).
Posesin geogrfica regional con siete regiones naturales.
FACTOR SOCIOECONMICO
FORTALEZAS
Alta creatividad y emprendimiento empresarial.
Existencia de alto valor y diversidad cultural.
Recurso humano con elevada capacidad emprendedora y
proactiva.
Herencia cultural quechua y aymara con diversidad cultural y
milenaria.
Presencia de ONGs para el desarrollo regional.
Importante patrimonio cultural regional.
DEBILIDADES
Escaso inters en el desarrollo de productos y procesos
tecnolgicos.
Desinters y limitada cultura de investigacin, innovacin
tecnolgica para el desarrollo.
DEBILIDADES
Escasa conciencia poblacional para evitar la contaminacin
ambiental.
Erosin y contaminacin acentuada de los suelos.
Prctica de deforestacin y tala indiscriminada en los valles
de la selva punea.
Diversidad biolgica amenazada por la deforestacin y
contaminacin.
Escasa prctica y educacin para la prevencin de riesgos
ambientales.
Sobreexplotacin de recursos naturales con deterioro del
ecosistema.
DEBILIDADES
Deficiente prestacin de servicios de salud, educacin y
saneamiento.
Alta tasa de mortalidad materno infantil.
Baja calidad educativa en el mbito regional.
Prevalencia de analfabetismo.
Escaso aporte de las instituciones de educacin superior en el
desarrollo regional.
Prdida de valores e identidad cultural.
Deficiente infraestructura en salud, educacin y servicios de
agua y saneamiento.
Bajo nivel de cualificacin de la poblacin empresarial.
Mayor presencia de hogares con pobreza.
Inequidad de gnero.
P g i n a | 140
ANLISIS EXTERNO
FACTOR ECONMICO
OPORTUNIDADES
Acceso a tecnologas de comunicacin e informacin (TIC).
Construccin del corredor interocenico favorable para el
desarrollo regional.
Apertura de mercados externos para productos orgnicos.
Tendencia al mayor consumo de productos exticos y
orgnicos.
Disponibilidad de recursos econmicos va CTI.
Incremento del flujo turstico de origen nacional y extranjero.
Integracin de la infraestructura regional sudamericana
(IIRSA)
Integracin del sistema vial al intermodal biocenico
Desarrollo de nuevas empresas y mercados para el sector
Agroindustrial.
Crecimiento del sector econmico, cultural y turstico.
Tratado de libre comercio TLC.
FACTOR POLTICO
OPORTUNIDADES
Voluntad poltica
nacional para implementar la Gestin
Pblica Moderna.
Desarrollo de espacios de participacin y concertacin
ciudadana.
Existencia de polticas que promuevan la inversin pblica y
descentralizada.
Estabilidad econmica del pas.
FACTOR TECNOLGICO
OPORTUNIDADES
Oferta externa para capacitacin tecnolgica.
Disponibilidad de tecnologa
productivo.
de punta para el desarrollo
Continuo desarrollo tecnolgico.
AMENAZAS
Comercializacin ilegal de productos y mercancas.
Escasa inversin nacional en la regin con proyectos de
impacto social.
Apertura comercial internacional desfavorable con altos
subsidios, que aminoran a la produccin regional.
Ausencia de polticas proteccionistas para productos
sensibles.
Traslado de genotipos y especies potenciales patrimoniales
a pases externos.
Importacin de productos agropecuarios subsidiados que
anulan la produccin nacional.
AMENAZAS
Crisis poltica causada por los sistemas polticos de turno.
Lento proceso de descentralizacin.
Ausencia de un Plan Estratgico Nacional de largo plazo.
AMENAZAS
Apropiacin internacional de nuestros recursos naturales y
patrones genticos desprotegidos.
Uso de tecnologas de punta en pases industrializados que
vulneran el ambiente.
Oferta de paquetes tecnolgicos, para su implementacin en el

mbito regional.
FACTOR AMBIENTAL
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Mayor importancia global en la conservacin y recuperacin

del medio ambiente.
Presencia continua de factores climticos adversos en la

regin altiplnica.
Existencia de normatividad ambiental, nacional e internacional.
Contaminacin ambiental generado por los pases de

mayor desarrollo e industrializados.
Oportunidades en el sector ambiental para la MYPE

(agroforestera productiva).
Cambio climtico por efecto de invernadero.
Incentivos para la conservacin de bosques naturales.

Implementacin de sistemas de produccin limpia y
certificaciones ambientales.
P g i n a | 141
FACTOR SOCIOCULTURAL
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Voluntad nacional para disminuir la pobreza y la inseguridad

alimentaria.
Prdida de valores, costumbres y tica en el mbito

nacional.
Existencia de programas sociales a favor de los ms

necesitados.
Alienacin cultural.
Tendencia a la valoracin externa de la cultura e identidad.
Bajo posicionamiento nacional en el proceso de

globalizacin.
Mayor capacidad de absorber, difundir y crear conocimiento

e informacin para la mejora de la productividad, el
crecimiento y bienestar de los sectores pblico y privado.
Rebrote de la subversin y el narcotrfico.
Creciente participacin de la mujer en el mercado laboral.
P g i n a | 142
3.1.2. ANLISIS DE ESCENARIO POR SECTORES AL 2021

1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: SALUD
2.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO ACTUAL:
2.1. Elevada razn de mortalidad materna, 54 muertes maternas (2005) con una razn de 174 x 100,000nv, en el 2007 con 37
muertes maternas su razn es 126 por 100,000nv, disminuyendo en tres aos 17 muertes; las provincias que presentaron mayor
mortalidad materna en el 2005 fueron: San Romn 13 muertes maternas y en el 2007 6 muertes maternas,; en Puno en el 2005, 11
muertes maternas y en el 2007, 13 muertes maternas, esto debido a que se tiene 2 hospitales de referencia para la zona norte y sur.
Si comparamos con el nivel nacional se tiene una razn de mortalidad materna de 185 por 100,000 nv (2000) y a nivel regional se
presento 79 muertes maternas, con una razn 175.28 por 100,000nv, lo que demuestra el reflejo ms claro de la discriminacin y el
bajo status social de las mujeres y es reconocido por la OPS como un marcador de compromisos de los estados con el derecho a la
salud.
2.2. En cuanto a la desnutricin en nios menores de 5 aos existe una correlacin e inequidad con la pobreza; Puno se encuentra
en cuarto lugar con un ndice promedio de pobreza del 78% y una desnutricin del 36% en relacin con Huancavelica que tiene una
pobreza de 88% y una desnutricin infantil de 43%, Tacna con una pobreza de 33 % y una desnutricin del 9%; dentro de los
distritos ms pobres tenemos: Usicayos provincia de Carabaya con una desnutricin del 64%, Corani con una desnutricin del 61%,
Quiaca - Sandia con una desnutricin del 61%, Patambuco - Sandia, Palca - Lampa con una desnutricin del 57%; los distritos
mencionados se encuentran en el quintil uno; es de sealar que a nivel Nacional la desnutricin es de 24.1% (2005). Cabe
mencionar que la desnutricin infantil en la zona urbana es de 10.1% y en lo rural 29%; los factores determinantes de la pobreza y
desnutricin son: salud y saneamiento con un 19.3%, alimentacin con un 26.1%, status de la mujer con un 11.6%, educacin de la
mujer con 43%. Es importante considerar que repercute las inadecuadas conductas y practicas saludables en relacin al agua y
saneamiento bsico, atencin integral de salud del nio y la mujer.
2.3. Mortalidad Infantil Nacional, segn ENDES la proyeccin para el periodo 2000 - 2001 fue de 34.75 por 1,000nv. Y la proyeccin
para el periodo 2001 - 2005 fue de 29. por 1,000nv, y en la Regin Puno la proyeccin para el 2000 es de 53.1 por 1,000nv, segn
los datos de Estadstica e Informtica en la DIRESA para el ao 2005 es de 32 por 1,000nv, se disminuy en 21,1 muertes por
1,000nv cuyas causas son:
Mortalidad por neumona en el ao 2000 con 263 muertes y el 2007 con 63 muertes, habiendo una diferencia de 200
fallecidos, San Romn present mayor mortalidad 28 muertes, seguido por Melgar con 6 muertes.
En relacin a la mortalidad por enfermedades diarrecas agudas, para el ao 2000 con 49 muertes y el 2007 con 22 muertes
con una disminucin de 27 muertes; presentndose mayor mortalidad en Melgar con 6 muertes, seguido por San Romn con
5 muertes.
2.4. Deficiente agua segura para consumo humano: slo el 37% de la poblacin se abastece de agua a travs de una red pblica, un
31% de pozo, un 15% de rio, el 9 % de una red pblica fuera de la vivienda. En el nivel nacional el 67.4% de la poblacin rural usa
agua potable y el 63% no cuenta con agua potable.
2.5. Deficiente polticas para el desarrollo del recurso humano, cuya oferta de profesionales: es 2 mdicos, 3 enfermeras, 1
Obstetriz, 0.3 odontlogos por 10,000hab y comparando con los estndares propuestos por la OMS es de 10 mdicos, 10
enfermeras y 6 obstetrices por 10,000hab.
2.6. Deficiente equipamiento e infraestructura de los servicios de salud, pues estos se encuentran deteriorados, en razn que
cumplieron su vida til, en cuanto a la infraestructura se cuenta con 420 EE.SS, 1 hospital categora II-2, 7 hospitales Categora I-1,
3 hospitales categora I-4. Algunos establecimientos de salud necesitan ampliacin y otros renovacin.
2.7. Participacin pasiva e indiferente de la poblacin, por desconocer sus derechos y responsabilidades; limitado enfoque de
interculturalidad de los trabajadores del sector salud.
2.8. Formacin acadmica de profesionales de la salud,con nfasis en medicina occidental, lo que limita un acercamiento y
confianza de la poblacin a los servicios de salud.
P g i n a | 143
3.- ELEMENTOS CONCURRENTES:
4.- PROCESOS EN MARCHA:
Siendo la salud el objeto del planeamiento sta no puede seguir expresndose ni

midindose slo en trminos de morbi mortalidad objetiva o demanda a los
servicios de salud, es importante que en el proceso de planificacin se tome en
cuenta otros determinantes de la salud de la persona, familia y comunidad como:
los factores biolgicos, ambientales y estilos de vida, pues segn la importancia
que se les asigne determinarn las acciones de planificacin.
Consejo
Regional
parcialmente activo.
Participacin en la Mesa de
Concertacin Regional, Provincial y
Distrital.
Determinantes de la salud
Incorporacin de la poblacin en el
anlisis de la mortalidad materna y
otras prioridades sanitarias.
Administracin compartida de 54
ACLAS (Asociacin Compartida Local
de Acciones de Salud).
Cumplimiento del Acuerdo Nacional

en relacin a las prioridades sanitarias
regionales,
nacionales
e
internacionales.
Presupuesto por resultados

proceso de implementacin.
Implementacin del modelo de

atencin integral de la salud por
etapas de vida y estrategias sanitarias.
Aseguramiento universal.
Descentralizacin de las funciones y

competencias.
Estilos de
vida
Factores
biolgicos
Estado de salud
de la persona
familia
o
comunidad
Servicios
de
salud sanitaria
Medio ambiente
3.1. Factores biolgicos:

Son los factores vinculados a la naturaleza humana relacionados a la constitucin
orgnica del individuo, la herencia gentica; los procesos de crecimiento,
desarrollo, maduracin y envejecimiento; la anatoma y fisiologa individuales.
3.2. Estilos de vida:
Son las conductas, comportamientos o hbitos de las personas que estn bajo el
control y responsabilidad del individuo y que tienen consecuencia en su salud o
en su enfermedad.
3.3. Medio ambiente:
de
Salud
en
Son los factores externos a la persona humana como los alimentos; el sistema de
abastecimiento de agua, alcantarillado y disposicin de residuos slidos; la
contaminacin ambiental, los vectores de las enfermedades transmisibles; el
impacto negativo de las actividades productivas y extractivas de la sociedad, las
condiciones sociales y econmicas de la poblacin, el estrs laboral, etc.
3.4. Servicios de salud:
Se refiere a la manera como se organiza y presta la atencin de salud, tiene que
ver con la accesibilidad a los servicios de salud; medicamentos, organizacin de
los servicios de salud, sistemas de referencia y contrareferencia, entre otros,
siendo lo central de la respuesta social en salud.
3.5. Otras actividades:
3.5.1 Decisin poltica para redistribucin del recurso humano en zonas de
extrema pobreza.
3.5.2. Marco normativo no acorde a la realidad regional, tanto para la atencin
integral de la salud como para agua segura.
3.5.3 Formacin occidental de los profesionales de salud.
3.5.4. Inequidad en la distribucin del presupuesto, no tomando en cuenta las
P g i n a | 144
prioridades regionales y locales.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021 (REGIONAL):

Situacin posible de salud, tener dominio sobre las determinantes de la salud para disminuir la razn de la mortalidad materna en
un 35.6% que equivale a una razn del 42.7 por 100,000/nv; revertir los indicadores negativos en la niez principalmente la
desnutricin reduciendo en 10 %, significando tener 3.6 por 1,000 nios menores de 5 aos; en mortalidad Infantil reducir 5%
significando llegar a una tasa de mortalidad infantil de 1.6 por 100,000/nv; en mortalidad por neumona se reducir al 2.5% que
representa 1.6 por 1,000/nv; en enfermedades diarreicas agudas reducir en 0.5%, significando una razn de 0.1 por 100,000/nv.
Vigilar el consumo de agua segura para consumo humano en un 50%; implementacin de la tasa de profesionales mdicos a 10 por
10,000 Hab. en el desarrollo de recursos humanos; mejorar el equipamiento en un 50%; en infraestructura, construir hospitales,
centros de salud y puestos de salud en un 20%. Del total de establecimientos de salud, rehabilitar y ampliar en un 60%, buscar la
efectiva participacin de la poblacin en uso de sus derechos y responsabilidades incorporarando la interculturalidad en el proceso
de atencin integral de la salud.
6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021 (REGIONAL):
Tener una poblacin sana, con acceso universal, eficiente, equitativo y de calidad, con atencin integral y seguro social, Sector
Salud moderno equitativo en pleno ejercicio de sus funciones y competencias transferidas en el marco de la descentralizacin, en
uso de su rectora que promueva la salud integral de toda la poblacin de la Regin Puno, con participacin activa, consciente y
responsable de la sociedad civil organizada, instituciones pblicas y privadas en el cuidado y auto cuidado de la salud, con la
mejora permanente del medio ambiente indispensable para el desarrollo de la sociedad, en una cultura de solidaridad de vida y de
salud, as como garantizar la accesibilidad a los servicios y cumplimiento de las polticas y objetivos nacionales, regionales y locales,
con un potencial humano identificado con el que hacer sanitario creativo y pro-activo.
FUENTE: Direccin Regional de Salud Puno - Oficina de Planificacin- 2007
P g i n a | 145
1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: EDUCACIN

En la actualidad se tiene bajos rendimientos en logro educativo con respecto al nivel nacional, estamos entre las cinco ltimas
regiones en rendimiento eficiente en lgico matemtica y comprensin lectora, que son los parmetros nacionales de medicin.
Esta situacin an no ha sido superada, pese a los programas de capacitacin implementados por los ltimos gobiernos, el
mejoramiento de la infraestructura educativa ni por los incrementos de remuneraciones a docentes, que en teora deban
permitir mejorar los rendimientos de los alumnos.
La Educacin Regional atraviesa por una fuerte crisis de valores en sus diferentes niveles y estamentos (alumnos, docentes,
directivos y administrativos), esta situacin se ha manifestado muy acentuadamente cuando se ha elaborado el Proyecto
Educativo Regional, siendo uno de los nudos crticos ms relevantes.
Los niveles de calificacin y capacitacin de docentes en servicio y en formacin, no responden a las necesidades educativas
de la regin, pese a los programas de capacitacin implementados desde el Ministerio de Educacin; estos no han dado ningn
resultado positivo en trminos de logro educativo.
Los diseos curriculares nacionales no son los adecuados para el desarrollo regional; desde el Ministerio de Educacin se dan
normas y procedimientos que resultan muchas veces inadecuados a una realidad distinta y distante del contexto centralista de
nuestra educacin.
La gestin educativa desde los ms altos niveles (Gerencia de Desarrollo Social, Direccin Regional de Educacin, Unidades
de Gestin Educativa Local e Instituciones Educativas), es deficiente, no se orienta a brindar un servicio de calidad, la
colocacin de los cargos de confianza en estas instancias as como los permanentes cambios directivos, han politizado el
sector y no garantizan un mejoramiento en el servicio educativo.
No hay un trabajo multisectorial adecuado que permita atender con mejor infraestructura, equipamiento y capacitacin a las
instituciones educativas; los diferentes sectores comprometidos con la educacin trabajan muy independientemente no
logrando conjugar un esfuerzo coordinado.
La infraestructura educativa es deficiente, aproximadamente el 25% de instituciones educativas tienen sus locales escolares
en deteriorado estado de conservacin y con necesidad de ser reemplazadas por nuevas construcciones.
No hay equipamiento y material educativo para atender las necesidades que plantea la tecnologa educativa moderna, esta
critica situacin se manifiesta especialmente en las instituciones secundarias con variante tcnica, en los centros educativos
tcnico productivos y en los institutos superiores tecnolgicos donde la calificacin tcnica o profesional se tiene que dar
solamente en forma terica, obviando la indispensable prctica.
El analfabetismo; asumido como un problema estructural tiene uno de los ms altos indices (se estima un 19% de
analfabetismo a nivel regional), acentuada principalmente en la poblacin femenina del medio rural. Los esfuerzos
presupuestales no han dado resultado alguno, considerando que esta situacin se ha manejado y se maneja actualmente solo
como un tema de carcter poltico.
Asignacin presupuestaria limitada al sector de parte del Gobierno Central,

la inversin en educacin es muy limitada y solo se ha orientado a cubrir
necesidades de infraestructura, mas no de mejoramiento de los logros
educativos.
Diseo Curricular Regional, el mismo

que permitir proponer una nueva
estructura curricular adecuada a la
realidad regional.
Escasa importancia de parte del Gobierno Nacional y Regional para asumir

el reto de una educacin de calidad. Hay una gran distancia entre lo que
dictan los Planes de Desarrollo Educativo y lo que realmente se pragmatiza
desde los niveles de decisin.
Implementacin del Presupuesto por

Resultados que permita medir los
logros y alcances con indicadores
reales.
Dbil compromiso de autoridades regionales, autoridades educativas,

maestros y padres de familia para superar los niveles educativos actuales.
Propuesta de proyectos educativos

que propician el desarrollo humano,
presentados al Gobierno Regional.
Elevados niveles de desnutricin en nios y adolescentes.
Bajos niveles de calificacin y capacitacin de maestros en servicio y en la

formacin de nuevos docentes; Las universidades e institutos superiores
P g i n a | 146
pedaggicos existentes en la regin no garantizan la formacin adecuada

de docentes nuevos, ello comprobado con los pobres resultados de las
diferentes pruebas tomadas a estos profesionales. En algunos casos los
programas de capacitacin son asumidos por entidades que no garantizan
un adecuado logro de objetivos.
La corrupcin generalizada e institucionalizada es una gran limitante para el

logro de la calidad educativa regonal.
Logro educativo respecto a las dems regiones del pas, especialmente frente a las regiones vecinas.
Poblacin regional con niveles de independencia socio econmica, respecto de los pases vecinos y regiones colindantes.
Reduccin de la tasa de analfabetismo, especialmente dentro de la poblacin rural.
Identidad regiona fortalecida..
Practica de valores.
Nios y nias de 0 a 05 aos con niveles adecudos de atencin educativa.
Infraestructura educativa en buenas condiciones en la mayora de instituciones.
Adecuado equipamiento de instituciones educativas tcnicas, centros tcnico productivos e institutos superiores tecnolgicos.
6.- ESCENARIO DESEABLE AL 2021 REGIONAL:
Niveles de logro educativo ubicados entre los ms altos del pas al finalizar la educacin primaria y secundaria.
Nuestros nios y sus profesores tiene una adecuada prctica de valores.
Los docentes han logrado superar los niveles de calificacin y estandares exigibles ; estan comprometidos integralmente con la
educacin.
Se forma estudiantes con plena identidad educativa y cultural regional como consecuencia de la aplicacin de un Proyecto
Curricular Regional.
La gestin educativa es altamente eficiente con personal calificado y designado mediante rigurosos concursos.
Todas las instancias que trabajan en y con el sector educacin lo hacen coordinadamente potenciando los recursos. asignados.
No existe dficit de infraestructura educativa y todas las instituciones recibe un adecuado mantenimiento.
Los estudiantes de reas tcnicas de los diferentes niveles reciben una formacin altamente especializada, cuentan con
equipamiento y material didctico.
Reduccin del analfabetismo en un 12%.
FUENTE: Direccin Regional de Educacin Puno - Oficina de Planificacin- 2007
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA : AGRARIA

Estrato A: Productores insertados al mercado principalmente en la actividad pecuaria, por el desarrollo de la tecnologa y
comercializacin de reproductores de buena calidad (ovinos, vacunos y camlidos).
Estrato B: Productores con bajo nivel de rentabilidad y competitividad, nivel medio de manejo tecnolgico para la produccin.
Comercializacin y generacin de valor agregado (cadenas de valor), con escasa asistencia tcnica y capacitacin para insertarse
en el mercado; situacin que se traduce en los precios bajos, por la escasa calidad de los productos.
Estrato C: Productores que desarrollan una agricultura de subsistencia debido a:
Minifundismo y parcelacin continua e inseguridad jurdica de la tenencia de la tierra.

Bajos niveles de productividad de los cultivos y crianzas.
Bajo nivel tecnolgico de la agricultura y ganadera.
Sensibilidad a los cambios bruscos del comportamiento climtico durante las campaas agrcolas.
Escasa generacin de valor agregado e incipiente vinculacin a los canales de comercializacin en condiciones
desfavorables.

Poltico.- Polticas agrarias nacionales inestables y
desfavorables al agro regional, implementadas por los
anteriores gobiernos y carencia de polticas agrarias
regionales.
Institucional.- Dbil capacidad operativa institucional y
desfasada estructura organizacional para cumplir y hacer
realidad la visin y misin del sector.
Presupuestal.- Limitada asignacin presupuestal para el
desarrollo integral de los eslabones en las cadenas
productivas priorizadas y la Inversin Pblica para el desarrollo
de la actividad productiva.
Normativo.- La necesidad apremiante de una normatividad
para lograr la articulacin estructural del sector con OPDs y
Proyectos Especiales de nivel nacional y regional.

Demanda creciente a nivel regional, nacional e internacional
de la quinua como producto sano y nutritivo.
Posicionamiento del caf en el mercado internacional, como
orgnico y convencional.
Nuevos lineamientos de poltica de estado para el Desarrollo
de la Agricultura y la vida rural en el Per DS 072-2006-AG.
Proceso de transferencia de funciones de OPDs (CONACS,
INRENA, SENASA e INIEA) a los gobiernos regionales.
Instalacin y funcionamiento de las mesas de trabajo de
quinua, fibra de alpaca, lcteos, habas y la Alianza
Interinstitucional Consorcio tunta.
Comercializacin de la fibra de alpaca como fibra
categorizada en perspectiva de realizar su clasificacin y
transformacin en hilo a travs de una planta piloto.
Instalacin de plantas de enfriamiento de leche en puntos
estratgicos de la regin.
Masificacin de la inseminacin artificial en la regin, en
ovinos y vacunos.
Desarrollo de la generacin de valor agregado, mediante
procesos de transformacin de productos lcteos, carne de
ovino y alpaca (charqui, chalona), quinua, papa, habas y
otros.
Construccin del sistema integrado de la Irrigacin Cabanillas
para el desarrollo agrcola de la zona.
Participacin instersectorial en el Consejo Regional de
Seguridad Alimentaria.

Estrato A.- Incursin sostenible en el mercado con productos competitivos y diferenciados en el mercado internacional.
Estrato B.- Agricultura regional en un franco proceso de desarrollo e insercin al mercado mediante cadenas productivas de:
quinua, haba, papa, fibra de alpaca, derivados lcteos, apoyados por el programa a nivel mundial mercado justo. Plataforma nica
de servicios con OPDs, gobiernos locales, ONGs y organizaciones de productores integrados en los Comits de Gestin Agraria.
Estrato C.- Productores se organizan y concentran sus parcelas mediante las comunidades, para insertarse en el mercado local y
regional.
P g i n a | 148

Estrato A, B y C articulados armnicamente en cadenas productivas por producto e insertados al mercado, distribuyendo sus
utilidades con un enfoque empresarial de acuerdo a sus acciones o aportes.
Mayor cobertura de la plataforma de servicios del sector agrario.
La actividad agropecuaria de la regin es competitiva, los productores desarrollan una agricultura rentable, favoreciendo a todos los
involucrados de la cadena de valor y preservando el medio ambiente.
Crecimiento sostenible de la agro exportacin en la regin.
La soberana y seguridad alimentaria de la poblacin se garantiza, priorizando la recuperacin de los patrones de consumo e
identidad regional; valorando los productos de la regin y desarrollando actividades complementarias en su economa familiar.
FUENTE: Direccin Regional Agraria Puno - Oficina de Planificacin- 2007
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: INDUSTRIA

2.- DESCRIPCIN DE L ESCENARIO ACTUAL:
La actividad industrial en el departamento de Puno es incipiente y desarticulada, conformada bsicamente en pequeas y
microempresas, dedicadas a la produccin de bienes de consumo final o intermedio, destacando en magnitud la fbrica de Cemento
Sur S.A.C., la fbrica de gaseosas CONDOR e industria Juliaca Reyna Cola, empresa molinera Altipampa, en fbricas de
muebles de madera tenemos:, TABLITAS S.R.L., NEGMA, COPACABANA; HOGAR Y OSCA;, empresas que coberturan la
demanda local, a excepcin de la empresa Cemento Sur, que exporta en mayor porcentaje al mercado de Bolivia, la mayor
cantidad de industrias se encuentran localizadas en la ciudad de Juliaca, que muestra un crecimiento significativo, su participacin
en el PBI departamental es del 23.1% en los aos 2005 y 2006; en el ao 2007 fue del 22.2%.
Ausencia de materias primas en volmenes

apreciables de infraestructura y servicios bsicos.
Fomento de la Innovacin Tecnolgica y Proteccin del

Medio Ambiente.
Elevados impuestos, cargas tributarias y altos costos

de maquinaria especializada.
Promocin de la Asociatividad - Cadenas productivas
Desarrollo de la oferta en funcin de mercados.
Acceso de informacin de oportunidades comerciales

y de inversin.
Implementacin de la normalizacin aplicando normas

tcnicas.
Integracin vertical y horizontal como mecanismos de

cooperacin empresarial entre empresas establecidas
en el pas e internacionales.
Fortalecimiento de la cultura productiva.
Promocin de la inversin privada.
Limitada infraestructura de comunicacin y de

servicios bsicos.
Participacin en la Mesa de Concertacin Regional,

Provincial y Distrital
Insuficiente importancia al aspecto de calidad,

certificacin, normalizacin y de registros de propiedad
industrial.
Promocin de transformacin de productos agroindustriales

y pesqueros para mercados nacionales e internacionales.
Limitada gestin ambiental en la actividad empresarial.
Promocin del uso y transformacin de recursos naturales

con mayor potencialidad para generar valor agregado.
Marco normativo no acorde a la realidad.
Limitado presupuesto para la operatividad institucional.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021:

Empresas fortalecidas en un 70% con altos niveles de productividad orientadas al mercado nacional e internacional con
sostenibilidad econmica y ambiental con cultura empresarial.
6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021:
Empresas con elevados niveles de productividad industrial, posicionados en el mercado nacional e internacional.
FUENTE: Direccin Regional de Produccin Puno - Oficina de Planificacin- 2007
P g i n a | 150
1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: PESCA

El desarrollo de la actividad pesquera en el departamento de Puno, se sustenta en las actividades acucola y extractiva, esta ltima
muestra un desarrollo incipiente y de subsistencia, su explotacin se efecta en un 90% en el Lago Titicaca y el 10% en ros y lagunas;
las especies nativas como las introducidas se encuentran en proceso de extincin, debido a mltiples causas como falta de un
ordenamiento pesquero, creciente contaminacin y perdida de la biodiversidad, en tanto la acuicultura pese a su desarrollo artesanal en
un 90%, viene mostrando incrementos significativos en su produccin. En la actualidad Puno es el primer productor de truchas a nivel
nacional; cuya produccin se realiza bajo la modalidad de jaulas flotantes para la exportacin (Faro, Juli, Lagunillas, y Arapa). A ello se
agrega la produccin en la laguna de Saytococha-Lampa por la empresa Flor de Llancacagua. En la cuenca del Amazonas (Sandia y
Carabaya), las actividades extractiva, acucola y medioambiental se encuentran en su etapa de transicin.
Dificultad en el acceso al sistema
financiero y excesivo costo del mismo.
Limitado uso de tecnologas modernas.
Reducida inversin individual en
infraestructura, maquinaria y equipos
Limitada
normalizacin
y
estandarizacin del producto trucha.
Dbil concertacin y asociatividad entre
productores de trucha, pescadores,
instituciones pblicas y privadas.
Dbil acceso a un sistema de
informacin base de precios y mercados.
Limitada implementacin de equipos de
fri y cmaras isotrmicas para el
transporte de productos pesqueros en
ptimas condiciones.
Escaso fomento de la innovacin y
creatividad incorporando tecnologas
limpias.
Limitada implementacin de Plantas
Pesqueras para la produccin de
alimento balanceado y terminales
pesqueros
Limitada capacitacin y entrenamiento
especializado
Marco normativo no acorde a la realidad
pesquera regional.
Implementacin de la estandarizacin de la calidad de produccin para

incursionar en los mercados internacionales
Promocin de una cultura alimenticia en base a productos pesqueros
Mejora en sistemas de comercializacin y cadenas productivas
Previsin y difusin de normas, polticas medios ambientales y estndares
internacionales.
Promocin de programas de financiamiento y crdito para el desarrollo
pesquero y acucola.
Promocin a la diversificacin productiva pesquera.
Fortalecimiento y capacitacin a organizaciones pesqueras y a productores
acucolas.
Participacin y concertacin del sector pesquero en mesas de trabajo de trucha.
Supervisin de infraestructura pesquera y acucola.
Estudios de investigacin de biomasa y recursos cticos.
Establecimiento de convenios de fomento a los proceso de transferencia de
tecnologas en investigacin, ordenamiento pesquero, extensin pesquera,
control y vigilancia va PROPESCA.
Campaas de educacin ambiental.
Supervisin y difusin de normas medio ambientales pesquero y acucola.
Transferencia tecnolgica en reproduccin artificial de especies nativas a las
asociaciones de pescadores artesanales.
Ejecucin en su primera fase del proyecto transferencia Tecnolgica y
Capacitacin Pesquera en los componentes, Centro de Capacitacin Puno,
Laboratorio de Microalgas Muelle Barco, Centro de Reproduccin Artificial de
Especies Nativas Tacasaya, Formacin de Lideres y promotores pesqueros y
capacitaciones en manipuleo e higiene; control y vigilancia.

Pescadores y acuicultores modernos, innovados con capacidad de exportacin y con cultura ambiental en un 60% de tal forma que
las actividades pesqueras y acuicolas sean eficientes y competitivas con infraestructura adecuada, tecnologas limpias; capital
humano capacitado y especializado en tcnicas de desarrollo pesquero.
Actividad pesquera al 2021 lder en truchas que alcance un desarrollo sostenible e integral y que acceda competitivamente al
mercado interno y externo.
Desarrollo de tecnologas y biotecnologas en recursos pesqueros.
Plan de Ordenamiento Pesquero implementado en la cuenca del Titicaca, y sub cuencas de Tambopata, Inambari y San Gabn.
Poblacin pesquera con niveles de vida elevados.
FUENTE: Direccin Regional de Produccin Puno - Oficina de Planificacin- 2007
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA.- TRABAJO, EMPLEO Y MYPES

La Regin Puno, departamento con mayor poblacin y tercero a nivel nacional con alto ndice de pobreza y con incidencias
extremas y de analfabetismo, confronta escasz de centros de trabajo y actividades ocupacionales; mayormente su poblacin
confronta actividades de autosostenimiento en actividades agrcolas, pecuarias, artesanales, extractivas, con comercializacin a
nivel local salvo excepciones en despegue. En este estado prima en gran parte las contraprestaciones, los pagos salariales por
debajo de los mnimos legales establecidos en promedio, Se cuenta con empresas de gran envergadura (MINSUR Cemento Sur
Caracoto irregularmente activo), en las medianas y pequeas empresas existen ocupaciones de trabajadores en cantidades
mnimas y eventuales por temporada, por lo que la poblacin mayoritaria insatisfecha se ve obligado a migrar a otros
departamentos (Tacna, Arequipa, Moquegua y otros) donde ofrecen mejores condiciones, mayores posibilidades ocupacionales;
con ingresos mejorados. En la regin existe desconocimiento y falta de cultura laboral de gran parte de los empleadores como de
los trabajadores, la falta de implementacin de movilidad, equipos y recursos logsticos en esta Direccin Regional de Trabajo y
Promocin del Empleo; no permiten el cabal cumplimiento en toda la regin de metas y objetivos institucionales.
3. ELEMENTOS CONCURRENTES:
Decisiones
de
polticas
regionales adecuadas en materia
laboral.
Presupuesto insuficiente que
limita cumplir con metas y
objetivos.
Infraestructura inadecuada, que
necesita ampliar y mejorar
Falta de recursos humanos
Carencia de centros de trabajo
para satisfacer la mayor oferta
laboral.
Implementacin y fortalecimiento con el nuevo sistema de inspeccin laboral.
Orientacin y asesoramiento para la formalizacin legal y reduccin de la

informalidad de las MYPES.
Fortalecimiento de la capacitacin y difusin de las normas socio laborales.
Promocin con el sector educacin la inclusin en la estructura curricular bsica,

temas referidos a planes de negocios y nuevos emprendimientos empresariales,
para generar una cultura emprendedora desde la poblacin escolar.
Celebracin de convenios intersectoriales de orientacin y capacitacin para

afianzar el inters por el desarrollo de las Mypes.

Que, en nuestra Regin Puno, se haya logrado la existencia de centros de trabajo estables y MYPES formalizadas y fortalecidas
en un 90%; en armona y cumplimiento con las obligaciones socio laborales con un reducido porcentaje de conflictos entre los
actores de la realidad laboral.

Que, entre los actores de la relacin laboral exista cambios; mayor desarrollo, paz y armona socio laboral, centros de trabajo y
MYPES respetuosas de las obligaciones socio laborales; contribuyendo a un mayor despegue socioeconmico de la regin, que
permita elevar el nivel de vida de toda la poblacin con ocupaciones estables, ambientes satisfactorios y dignos; con garantas para
la salud y educacin de las familias.
FUENTE: Direccin Regional de Trabajo
P g i n a | 152
1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

La red vial de la Regin Puno, alcanza a una longitud de 5,082.35 Km. de los cuales 1,258.45 Km. (24.76 %) corresponden a la red
vial nacional; 1200.28 Km. (23.62 %) a la red departamental; y 2,623.62 Km. (51.62 %) corresponden a la red vecinal llamada
tambin caminos rurales. En cuanto al tipo de superficie de rodadura 646.97 Km. (12.73 %) son carreteras asfaltadas; 1,426.83
(28.07 %) son afirmadas; 598.48 Km. (11.78 %) son sin afirmar; y 2,410.07 Km. (47.42 %) son trochas carrozables.
El estado de transitabilidad de la red vial nacional que est a cargo de PROVIAS NACIONAL se encuentra en estado regular en
razn que el nivel central desarrolla programas de conservacin y mantenimiento vial; en tanto que la red vial departamental que
est a cargo del Gobierno se encuentra en estado entre regular y malo por no contar con un proyecto permanente de conservacin
vial; y la red vial vecinal las cuales estn a cargo de los gobiernos locales, en su mayora presentan un mal estado de transitabilidad
caracterizada por su deficiente calidad de rodadura, debido al escaso o nulo mantenimiento.
Poltico.- Existencia de polticas de estado inestables y desfavorables para la

inversin en infraestructura vial, carencia de decisin poltica para
descentralizar las funciones de Transportes.
Institucional.- La inexistencia de un programa y/o proyecto permanente y
regular de conservacin vial.
Presupuestal.- El ente rector en materia de infraestructura vial no cuenta con
una asignacin presupuestal que permita desarrollar actividades inherentes a
su misin institucional.
Normativo.- El incumplimiento de las normas y dispositivos legales sectoriales.
Proceso de transferencia de
funciones a los gobiernos
regionales y locales.
Suscripcin de convenios de apoyo
mutuo con los gobiernos locales.
Puesta en marcha de los
presupuestos participativos en
infraestructura vial.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021:

Infraestructura vial que permita una articulacin de los espacios econmicos y geogrficos internos propiciando la reduccin de
costos de operacin de transporte.
6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021:
Contar con una infraestructura vial moderna que integre y articule los espacios geogrficos y econmicos a nivel regional, nacional e
internacional con eficientes servicios de infraestructura vial para el transporte terrestre y lacustre de pasajeros y carga.
FUENTE: Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones y Vivienda Puno - Oficina de Planificacin- 2007
P g i n a | 153
1.- DIMENSION O AREA TEMATICA: VIVIENDA Y CONSTRUCCIN.

La Regin Puno, se caracteriza por el dficit de vivienda adecuada y la existencia de hacinamiento en las zonas populares, con un
gran dficit de servicios esenciales como: agua potable, desage, electrificacin, precariedad de los materiales de construccin y
tendencia al excesivo hacinamiento y promiscuidad. Esta problemtica esta directamente relacionada con las tasa de crecimiento
poblacional, natural de los pueblos y agravado por los flujos migratorios del campo a las principales ciudades de nuestra regin como
las ciudades de Puno, Juliaca y recientemente Ilave y Yunguyo; teniendo como consecuencia la aparicin de urbanizaciones
desordenadas, encarecimiento de viviendas, tugurizacin en grandes sectores de la ciudad.
Poltico.- Ausencia de polticas nacionales descentralistas que hagan posible

el acceso a la vivienda propia, Carencia de decisin poltica para descentralizar
las funciones de Sector Vivienda.
Institucional.- Existe duplicidad de funciones de carcter sectorial y municipal
para la ejecucin de Programas y Proyectos de Desarrollo.
Presupuestal.- Carencia de un Presupuesto de Inversin para Programas de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Normativo.- El incumplimiento de las normas y dispositivos legales sectoriales.
Proceso de transferencia de
funciones
a
los
gobiernos
regionales y locales.
Suscripcin de convenios de apoyo
mutuo con los gobiernos locales.
5.- DESCRIPCION DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021:

Una vivienda adecuada con condiciones de habitabilidad en el mbito regional, urbano y rural, que cuente con los servicios bsicos,
ordenado territorialmente y que sus costos de adquisicin sean accesibles para la poblacin de menores ingresos econmicos.
6.- DESCRIPCION DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021:
Se cuenta con viviendas adecuadas y servicios bsicos de bajo costo para la poblacin de menores recursos complementando su
esfuerzo familiar, flexibilizando las exigencias crediticias y garantizando la cobertura del riesgo crediticio, mediante fuentes de
financiamiento o cooperacin interna y externa.
FUENTE: Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones y Vivienda Puno - Oficina de Planificacin- 2007
P g i n a | 154
1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO.

2.- DESCRIPCION DE L ESCENARIO ACTUAL:
El turismo es una fuerza econmica, social y ambiental, de proporciones globales. En trminos generales, el mercado turstico
internacional ha seguido durante los ltimos aos una tendencia creciente; es as que a nivel regional para el 2007 el arribo de
visitantes extranjeros fue de 177249, el promedio de permanencia es de 1.3 das. La regin viene exportando directamente los
minerales y el caf; en tanto que, otros productos como: las artesanas, la trucha, quinua, etc., se exportan a travs de operadores
que tienen sus oficinas fuera de la Regin Puno existiendo una limitada oferta exportable. La artesana de la Regin Puno es materia
de exportacin y absorve mano de obra, generando empleo e ingresos.
Escasa innovacin y calidad en el diseo del producto.

Dbil organizacin de productores artesanos.
Precios reducidos que no cubren los costos de
produccin.
Operadores de turismo.
Incremento de la afluencia de visitantes nacionales y
extranjeros.
Dbil compromiso de gobiernos provinciales y
distritales con las actividades tursticas y artesanales.
Desarrollo urbano no planificado con fines tursticos.
Poblacin con limitada conciencia turstica hacia el
visitante nacional y extranjero, as como para
mantener y conservar el patrimonio cultural
Limitada apertura de nuevos circuitos tursticos y
deficiencias en los ofertados.
Instituciones pblicas y privadas vinculadas a los
productos con potencial exportable y artesanas.
Existencia de oficinas de relaciones exteriores con
sede en pases extranjeros que favorecen a la
exportacin.
Dbil coordinacin entre artesanos productores,
asociaciones de artesanos, micro y pequeas
empresas artesanales.
Implementacin de las mesas de turismo y artesana

tejidos en alpaca.
Implementacin del Plan Estratgico Regional de Turismo
PERTUR.
Implementacin de la red integral de proteccin y defensa
del turista.
Comit multisectorial de inspeccin a servicios tursticos.
Participacin en la implementacin del Plan Estratgico
Regional Exportador PERX.
Constitucin del CERX y las mesas de productos de
trucha, quinua y artesanas.
Implementacin de la Ley N 29073, Ley del artesano y
del desarrollo de la actividad artesanal (Sistema de
informacin para la promocin y desarrollo del artesano).
Existencia del Centro de Innovacin Tecnolgica de
Artesanas CITE-camlidos sudamericanos.
Ejecucin del Plan Estratgico Nacional Exportador del
Sector Artesana.
Limitado presupuesto para la implementacin de los
Planes Regionales de Exportacin y Planes Operativos.
Transferencia de funciones, atribuciones y competencias.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021

Puno considerada como segundo destino turstico con servicios de calidad.
Al 2021, incremento sustancial de las exportaciones de productos generando ingresos y trabajo en el sector productivo.
La artesana en la Regin Puno, esta posicionada en el mercado nacional e internacional por su calidad y competitividad.
6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021
Regin Puno, considerada entre los principales destinos tursticos de Sud Amrica con una identidad cultural propia, basada en una
promocin turstica efectiva, con altos estndares de calidad, competitividad, sostenibilidad y proteccin ambiental, generando
empleo, mayores niveles de ingreso y contribuyendo significativamente al desarrollo humano.
El incremento de las exportaciones, permitar generar un beneficio justo y equitativo a todos los involucrados en la actividad
productiva de exportacin.
Lograr una oferta estratgicamente diversificada y con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una
presencia competitiva en los mercados internacionales y precios justos para los que laboran en la artesana.
FUENTE: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo 2007
P g i n a | 155
1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: MEDIO AMBIENTE

La gestin del medio ambiente se encuentra fragmentada a cargo de diferentes sectores o instituciones; siendo de carcter vertical,
no existe un sistema transectorial a nivel regional, gestin relegada sin adecuados presupuestos y logstica necesaria. As mismo
en la actualidad se viene intensificndose la contaminacin de los recursos naturales y del ecosistema regional, caso la cuenca del
ro Ramis.
Poltico
Institucional
Presupuestal
Normativo

Convenios internacionales para su implementacin a nivel regional.
Existencia de normatividad ambiental nacional,
Proceso de transferencia de funciones a los gobiernos locales y regionales.
Estudio de ZEE de la regin, que concluir en un ordenamiento territorial.
5.- DESCRIPCION DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021 (REGIONAL):

Aprovechamiento racional de los recursos naturales y proteccin del medio ambiente en las diferentes cuencas, que redundar en
los recursos biticos y calidad de vida de la poblacion usuaria.
6.- DESCRIPCION DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021 (REGIONAL)
Ejecucin de un sistema de aprovechamiento racional de recursos naturales renovables y no renovables cumpliendo la normatividad
ambiental existente (EIA) orientada a tener una calidad ambiental de agua, aire, suelo; que redundar en los recursos biticos y
calidad de vida de las poblaciones usuarias, sistema implementado de recursos presupuestales, con personal capacitado y logstica
necesaria.
FUENTE: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente e INRENA 2007
P g i n a | 156
1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: PARQUE NACIONAL BAHUAJA SONENE

Desconocimiento de la existencia del parque nacional Bahuaja Sonene por parte de la poblacin y escasa difusin e intervencin de
las instituciones pblicas y privadas para su conservacin a nivel local, regional y naciona; trando consigo el descontento del sector
social asentada en la zona de amortiguamiento
3.- ELEMENTOS CONCURRENTES.
Social.
Econmico.
Poltico.
Normativo.
Relaciones interinstitucionales a nivel local y regional.
4.- PROCESOS EN MARCHA.

Proceso de implementacin del Comit de Gestin.
Proceso de implementacin del Plan Maestro.
Proceso de implementacin del Plan de Fortalecimiento de
Jefatura y del Comit de Gestin.
Proceso de implementacin del Programa de Actividades
Econmicamente Sostenibles.
Apoyo econmico de diferentes ONGs. internacionales.
Elaboracin del Plan de Comunicacin y Educacin
Ambiental.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021 (REGIONAL)

Implementacin de los procesos en marcha y la intervencin de los gobiernos locales y regionales, para la conservacin y
proteccin del parque nacional Bahuaja Sonene.
Recuperacin de nichos ecolgicos, hbitat, biodiversidad e ingreso hacia el rea nacional protegida para fomentar el turismo
ecolgico vivencial.
6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021 (REGIONAL)
Cambio de actividad por parte de la poblacin asentada en la zona de influencia y la zona de amortiguamiento referente a los
objetivos de creacin del parque nacional Bahuaja Sonene y apoyo de los gobiernos locales y regionales para la conservacin del
rea natural protegida.
FUENTE: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente e INRENA - 2007
P g i n a | 157
GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO

C
al 2021
PA
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P g i n a | 1588
4.1. PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO.

4.1.1. LA VISIN Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
VISIN AL 2021
Regin Puno, con su Lago Titicaca navegable ms alto del mundo.

Al 2021, somos una regin con identidad andina que maneja sosteniblemente sus Recursos
Naturales y el Ambiente, con una Produccin Agropecuaria, Minero-Energtica Competitiva.
Lder en el Desarrollo de Camlidos Sudamericanos, Trucha, Granos Andinos, Bovinos y el
Turismo articulados a los mercados nacional e internacional; en un Marco de Desarrollo
Sustentable, Integral y Democrtico. Su poblacin ha Desarrollado Interculturalmente;
Capacidades, Valores y goza de Calidad de Vida. Su espacio regional est integrado y
acondicionado con perspectiva geopoltica.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
SERVICIOS DE
CALIDAD EN
EDUCACIN Y SALUD
INTEGRAL CON
INTERCULTURALIDAD
, AS COMO
ADECUADOS
SERVICIOS BSICOS,
ASEGURANDO EL
BIENESTR DE LA
POBLACIN
2
CONSOLIDAR EL
ESPACIO
REGIONAL
ARTICULADO E
INTEGRADO A
LOS PRINCIPALES
CORREDORES DE
NIVEL NACIONAL
E
INTERNACIONAL
3
ACTIVIDADES
ECONMICAS
PRODUCTIVAS
COMPETITIVAS Y
SOSTENIBLES
CON VALOR
AGREGADO
PARA LA
SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y
LA
EXPORTACIN
4
ACTIVIDAD
TURSTICA
COMPETITIVA Y
SOSTENIBLE
ADECUADAMENTE
ARTICULADOS A
LOS EJES DE
DESARROLLO,
CORREDORES Y
CIRCUITOS
TURSTICOS
MANEJO
SOSTENIBLE Y
SUSTENTABLE
DEL AMBIENTE,
RECURSOS
NATURALES Y
GESTIN DE
RIESGOS
GESTIN PBLICA
PARTICIPATIVA,
EFICIENTE,
EFICAZ Y
TRANSPARENTE
CON VALORES
QUE PROMUEVE
EL DESARROLLO
REGIONAL
SOSTENIBLE
ACTIVIDAD MINERA
LIMPIA Y
ENERGTICA
SOSTENIBLE CON
RESPONSABILIDAD
SOCIAL.
P g i n a | 159
4.1.2.
EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO.

La sostenibilidad del desarrollo regional a largo plazo 2021, depender de las interacciones existentes y
fortalecimiento entre los diferentes entes ejecutivos, sectores, organismos descentralizados, sociedad
civil organizada, sector privado, sectores vulnerables. En este contexto se plantea las bases de
desarrollo consistentes en 4 ejes estratgicos:
Dinmica social
Dinmica econmica y competitividad
Dinmica ambiental y fsico espacial
Dinmica poltico institucional y organizacional
La regin debe aprovechar las potencialidades con las que cuenta para desarrollar la competitividad
regional, afortunadamente la regin cuenta con diversos potencialidades naturales y humanas que
harn posible el desarrollo integral en el plano nacional e internacional, entre las potencialidades
econmicas se tiene diversos recursos naturales (hdricos, minero energticos), como tambin recursos
tursticos y productos andinos.
4.1.3 OBJETIVOS ESTRATGICOS POR EJES.

4.1.3.1
Dinmica Social.
Servicios de calidad en educacin y salud integral con interculturalidad, as como

adecuados servicios bsicos, asegurando el bienestar de la poblacin.
4.2.3.2. Dinmica Econmica y Competitividad continua
Espacio regional articulado e integrado a los principales corredores econmicos de nivel
nacional e internacional.
Actividades econmicas productivas competitivas y sostenibles con valor agregado para
la seguridad alimentaria y la exportacin.
Actividad turstica competitiva y sostenible adecuadamente articulados a los ejes de
desarrollo, corredores y circuitos tursticos
4.2.3.3. Dinmica Ambiental y Fsico Espacial
Manejo sostenible y sustentable del ambiente, recursos naturales y la gestin de riesgos.
Actividad minera limpia y energtica sostenible, con responsabilidad social y ambiental.
4.2.3.4. Poltico Institucional y Organizacional
Gestin pblica participativa, eficiente, eficaz y transparente con valores que promueve el
desarrollo regional sostenible.
P g i n a | 160
4.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA POR OBJETIVOS ESTRATGICOS

OBJETIVO ESTRATEGICO 1
SERVICIOS DE CALIDAD EN EDUCACIN Y SALUD INTEGRAL CON INTERCULTURALIDAD,
AS COMO ADECUADOS SERVICIOS BSICOS, ASEGURANDO EL BIENESTR DE LA POBLACIN.
POLITICAS
EDUCACIN
Generar y concertar una gestin educativa transparente, participativa, democrtica y tica

orientada al logro de una educacin humanista, practicando valores dentro de la familia,
escuela y sociedad, como espacios de socializacin y aprendizaje permanente, con identidad
cultural y estructura curricular acorde a la realidad regional.
Reorientar la formacin magisterial para garantizar el ejercicio profesional de docentes
probos, competentes, comprometidos con la educacin y el desarrollo regional.
Garantizar el logro de aprendizaje de calidad en los estudiantes con nfasis en comprensin
lectora y lgico matemtico.
Lograr la participacin e interaccin multisectorial en forma permanente y generar espacios de
concertacin regional para la construccin y equipamiento de infraestructura educativa.
Promover la equidad e igualdad de oportunidades para el desarrollo de la niez y la
adolescencia.
Implementar el diseo curricular regional con nfasis en valores, identidad cultural, soberana y
seguridad alimentaria, turismo y fortalecimiento del tema ambiental.
Fomentar el fortalecimiento del valor profesional y el compromiso tico de docentes y
funcionarios de la DREP, como actores de los procesos educativos de calidad.
Reduccin de tasa del analfabetismo
SALUD
Fortalecimiento de la atencin integral de salud con mayor nfasis en los sectores ms

vulnerables.
Participacin compartida entre el estado y la sociedad civil en las acciones de salud.
Desarrollo de capacidades del potencial humano para las acciones de salud.
Financiamiento interno y externo para la inversin en infraestructura, equipamiento y potencial
humano.
Suministro y uso racional de medicamentos.
Incorporar en la curricula regional el tema de enfoque de interculturalidad, promocin y
prevencin de la salud en educacin bsica regular; y superior.
Promocin y proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente.
Promocin de los servicios de salud con nfasis en la interculturaldad.
Mejoramiento progresivo de infraestructura y equipamiento para brindar calidad de los
servicios de salud, en funcin a la demanda, respetando su idiosincrasia.
P g i n a | 161
Fortalecer el rol rector de la Direccin Regional de Salud, descentralizacin de funciones a

nivel de REDES.
Reorientacin de la cooperacin externa acorde a la poltica nacional y regional.
VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Promover programas de capacitacin para la adecuada construccin de vivienda dirigidos a los

sectores de la poblacin de menores recursos y zonas rurales alto andinas a fin de contrarrestar
los efectos climatolgicos.
Promover la construccin de viviendas mejoradas utilizando preferentemente materiales de la
zona.
Generar la difusin e implementacin de documentos normativos y de gestin a nivel de
distritos y centros poblados para un crecimiento urbano ordenado, con participacin de la
poblacin.
Propiciar el ordenamiento territorial de la poblacin y sus actividades, as como el desarrollo
integral de las ciudades, impulsando la produccin habitacional, reduciendo costos y facilitando
su adquisicin.
Promover la Construccin va financiamiento del sector privado, Habilitar Zonas Urbanas,
Ordenamiento urbano, Saneamiento y Conservacin del Ambiente, en concordancia con la
normatividad legal existente.
Impulsar el saneamiento fsico legal y titulacin de predios ocupados informalmente por
poblacin pobre y extremadamente pobre a fin de incorporarlos al mercado inmobiliario formal.
Facilitar el acceso al suelo urbanizado para vivienda desalentando la ocupacin informal.
Estimular la produccin de soluciones habitacionales de calidad para el medio urbano y rural de
la Regin, promoviendo las inversiones y el mercado inmobiliario.
Facilitar mecanismos de financiamiento para que la poblacin pobre y extremadamente pobre
pueda acceder a una vivienda.
Fortalecer la capacidad de gestin institucional con organismos pblicos y privados para lograr
una ptima Administracin de Recursos Materiales, Financieros y Potencial Humano que
coadyuve a una buena Gestin Administrativa.
Promover la sostenibilidad de los sistemas, la ampliacin de la cobertura y el mejoramiento de
calidad de los servicios de saneamiento.
Propiciar la reduccin sostenida de la contaminacin ambiental.
Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de saneamiento bsico.
Promover el crecimiento ordenado de nuevos asentamientos humanos, en concordancia con la
normatividad legal existente.
Acceso a servicios bsicos y asegurar el uso sostenible de suministro de agua potable y
saneamiento para rea rural y urbano marginal
OBJETIVO ESTRATGICO 2
ESPACIO REGIONAL ARTICULADO E INTEGRADO A LOS PRINCIPALES CORREDORES
ECONMICOS DE NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL.
POLTICAS
Mejorar la transitabilidad y operatividad de la infraestructura vial, para contribuir a la articulacin

de los espacios econmicos y geogrficos internos, procurando la reduccin de costos de
P g i n a | 162
operacin del transporte, e integrndola a los grandes mercados regionales, nacionales e

internacionales, por su ubicacin estratgica y su situacin de ser una regin fronteriza con los
pases de Bolivia y Brasil.
Lograr una mejor organizacin y eficiencia en el mantenimiento vial y la ampliacin de la
cobertura geogrfica del servicio en apoyo al desarrollo del interior de la Regin Puno.
Satisfacer las crecientes necesidades de rehabilitacin y conservacin de carreteras requeridas
por las poblaciones de las zonas ms alejadas, menos favorecidas y que en su generalidad,
estn en situacin de pobreza y extrema pobreza.
Prestar con eficiencia y eficacia los diferentes servicios que ofrece la direccin de circulacin
terrestre Puno, en la expedicin de licencias de conducir y en la administracin de transporte
terrestre y acutico.
Promover programas de vivienda dirigidos a sectores de la poblacin de menores recursos, a fin
de disminuir el dficit habitacional.
Coordinar con el gobierno regional, gobiernos locales, provinciales, distritales y otras
instituciones para la construccin, mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de carreteras
de orden departamental, vecinal y obras de arte mayores y menores, para lograr un desarrollo
urbano armnico y la proteccin al medio ambiente.
ACTIVIDADES ECONMICAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES CON VALOR
AGREGADO PARA LA SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y EXPORTACIN.
POLTICAS.
AGRICULTURA
Desarrollar y garantizar el Plan de soberana y seguridad alimentaria de la Regin Puno, con

nfasis en la poblacin de riesgo.
Promover el desarrollo agropecuario en forma planificada, concertada, competitiva, rentable y
sostenible para elevar los niveles de produccin y rendimiento de los productos agropecuarios.
Promocin de cultivos tropicales y sub tropicales de la zona de selva y ceja de selva
Fortalecer y modernizar la capacidad institucional del sector pblico agrario
Promover el desarrollo rural para elevar la calidad de vida de la poblacin rural
Apoyo en la constitucin de organizaciones de productores.
Promover la actividad pecuaria, con nfasis en camlidos sudamericanos
Prevencin para disminuir los riesgos en la actividad agraria.
Formalizacin de la propiedad rural
Promocin y fortalecimiento de productores sujetos de crdito agrario.
Desarrollar plataformas de servicios agrarios integrales.
Impulsar el desarrollo de plataforma de servicios, para corregir distorsiones del mercado y
generar nuevas oportunidades de acceso al mercado interno y externo.
Constitucin de organizaciones de productores a nivel regional.
Promover la investigacin y extensin agraria, para generar la adopcin de tecnologas
sostenibles que garanticen el proceso de innovacin tecnolgica.
P g i n a | 163
PESCA
Fortalecer la actividad de la acuicultura otorgando concesiones y autorizaciones, en funcin a

la normatividad del sector, tomando en cuenta los aspectos tcnicos, batimtricos,
limnolgicos, de medio ambiente y de competitividad.
Formular programas de investigacin y capacitacin orientados a la crianza de especies en
aguas altos andinos y tropicales.
Incrementar los niveles de comercializacin de especies tropicales y exticas.
Poblamiento y repoblamiento con alevinos de trucha en recursos hdricos de zonas de extrema
pobreza.
Capacitacin y asistencia tcnica a las pequeas y microempresas inmersas en la actividad
pesquera, en produccin, comercializacin y distribucin en el mercado local, regional,
nacional y para la exportacin.
Propiciar y fortalecer la actividad empresarial, cadenas productivas, alianzas estratgicas para
dinamizar la competitividad pesquera.
Promover el desarrollo sostenible de las actividades industriales pesqueras en armona con la
conservacin del medio ambiente,
Desarrollar la educacin ambiental en el mbito rural y urbano.
ACTIVIDAD TURSTICA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE ADECUADAMENTE ARTICULADOS A LOS
EJES DE DESARROLLO, CORREDORES Y CIRCUITOS TURSTICOS.
POLTICAS.
Promover el desarrollo de la actividad turstica y artesanal, para el aprovechamiento de las
potencialidades regionales, as como el desarrollo de la cultura exportadora en la regin.
Promover el desarrollo de los circuitos tursticos, para su conversin en ejes de desarrollo
regional.
Fortalecer los canales de comunicacin entre el Gobierno Regional, los gobiernos locales e
instituciones del sector turismo, para mejorar la capacidad de gestin.
Desarrollar, innovar y consolidar productos tursticos competitivos con participacin de los

actores, en armona con la gestin ambiental sostenible.
Promover la inversin pblica y privada para la ejecucin de infraestructura bsica, puesta en

valor de los recursos tursticos y circuitos tursticos para su conversin en ejes de desarrollo
regional.
Difundir las buenas prcticas en turismo para que sean adoptadas por las instituciones
pblicas y empresas privadas del sector e incorporar contenidos tursticos en el sistema
curricular de la Educacin Regional.
Promover alianzas estratgicas entre el sector pblico y privado para desarrollar un sistema
integral de informacin, seguridad y proteccin al turista, con participacin ciudadana.
P g i n a | 164
Promover la capacitacin permanente de las organizaciones gremiales, vinculados a la

actividad turstica, para fortalecer la conciencia e impulsar la competitividad y sostenibilidad.
Fomentar la promocin de los atractivos tursticos y promover manifestaciones culturales de la

Regin Puno, con especial nfasis en artesana, gastronoma y folklore.
Promover la incorporacin en el sistema curricular regional, temas relativos a comercio

exterior: cadena de valor exportadora, gestin de mercados internacionales, para formar
ciudadanos con mentalidad abierta a las posibilidades que brinda la globalizacin de
mercados.
Promover el desarrollo de las cadenas productivas, coordinando y apoyando la articulacin de

los sectores primarios e industriales a fin de incrementar el valor agregado de la oferta
exportable y aprovechar las potencialidades regionales.
Fomentar la participacin de empresarios e inversionistas en misiones y ferias comerciales

nacionales e internacionales para la adopcin de buenas prcticas comerciales, el aprendizaje
de experiencias exitosas, la voluntad de asociatividad y coadyuvar al desarrollo de la
competitividad empresarial regional.
Concertar el planeamiento de la investigacin y desarrollo entre el sector empresarial,

acadmico y gubernamental.
Fomentar y desarrollar programas para el mejoramiento de la competitividad y calidad de la

artesana orientada al mercado turstico e internacional.
MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y GESTIN
DE RIESGOS.
POLTICAS
Difundir y velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, as como aprobar y

supervisar los programas de adecuacin y manejo ambiental (PAMA); implementando las
acciones correctivas e imponiendo las sanciones correspondientes, en caso de
incumplimiento;
Implementacin de programas de capacitacin orientados a concientizar sobre los peligros de
la contaminacin ambiental; as como la formulacin y ejecucin de proyectos asociados a la
preservacin del medio ambiente; coordinando con instancias pblicas, privadas y sociedad
civil.
Promover acciones conducentes a remediar los pasivos ambientales en reas de explotacin
minera abandonada.
ACTIVIDAD MINERA LIMPIA Y ENERGTICA SOSTENIBLE, CON RESPONSABILIDAD SOCIAL.
POLTICAS
P g i n a | 165
Promover la inversin privada para la exploracin y explotacin tcnica y racional de los

recursos mineros, metlicos y no metlicos de la regin; respetando el medio ambiente y
creando condiciones para el progreso del sector en un marco estable y armnico para las
empresas y la sociedad.
Conducir, ejecutar, supervisar y cooperar en programas de electrificacin, en el marco del plan
nacional de electrificacin rural; as como otorgar concesiones para mini centrales de
generacin elctrica.
Promover la ampliacin de la infraestructura energtica en reas rurales altoandinas y zona de
frontera, como un medio que permita el crecimiento homogneo de la economa regional, con
equidad social y generadora de empleo.
Promover eventos de capacitacin y difusin para el uso racional de energa elctrica,
Propiciar y apoyar la participacin de la inversin privada para evaluar el potencial de
hidrocarburos, validacin y cuantificacin de las posibles reservas de gas natural en la zona de
selva de la Regin Puno y su explotacin.
Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente para el transporte, almacenamiento y
comercializacin de combustibles lquidos y gas licuado de petrleo, en el mbito urbano y
rural; mediante la implementacin de programas de capacitacin.
Promover la actividad minera formal, difundiendo la normatividad y asesorando sobre los
procedimientos a seguir para la formalizacin, consolidacin y fiscalizacin de la pequea
minera y minera artesanal.
Participar en la solucin de conflictos mineros, propiciando el dilogo entre titulares mineros y
propietarios de terrenos superficiales.
Fomentar, supervisar y fiscalizar las actuvidades de la pequea minera y mineria artesanal y
la exploracin y explotacin de los recursos mineros con arreglo a la normatividad vigente.
Otorgar la certificacin de operacin minera.
Implementacin de tecnologas limpias.
Vincular las actividades mineras al desarrollo local y regional.
GESTIN PBLICA PARTICIPATIVA, EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE CON VALORES QUE
PROMUEVE EL DESARROLLO REGIONAL SOSTENIBLE.
POLTICAS
Modernizar la administracin del Gobierno Regional y de sectores pblicos, mediante

mecanismos de transparencia y promocin de las capacidades humanas, para una gestin
eficiente y eficaz, acorde a los objetivos del desarrollo regional.
Articular y alinear las acciones, estudios y proyectos a los objetivos estratgicos, visin y
misin del Gobierno Regional, contemplados en los planes de desarrollo regional concertado.
Redisear la estructura organizacional del Gobierno Regional y de los sectores, incorporando
criterios modernos de gestin, para el cumplimiento de los objetivos regionales.
Lucha frontal contra la corrupcin
Implementacin de gestin pblica por resultados
Cambio transparente en gestin y administracin pblica regional.
P g i n a | 166
4.3.
ESTRATEGIAS POR OBJETIVOS ESTRATGICOS.

SERVICIOS DE CALIDAD EN EDUCACIN Y SALUD INTEGRAL CON INTERCULTURALIDAD,
AS COMO ADECUADOS SERVICIOS BSICOS, ASEGURANDO EL BIENESTR DE LA POBLACIN.
ESTRATEGIAS
Fortalecimiento de las capacidades tcnico profesionales institucionales en educacin y salud que
revaloren los conocimientos y habilidades de la cultura andina.
Mejoramiento de la infraestructura operativa institucional de establecimientos de salud e
instituciones educativas segn jerarquas y niveles (reconstruccin, ampliacin, equipamiento y
renovacin de equipos).
Desarrollo de capacidades potencialidades habilidades y actitudes en los estudiantes de programas
de educacin en alternancia internados, pasantas y becas.
Implementacin de un currculo regional pertinente y relevante al contexto local y global orientado al
desarrollo regional y vinculado al mundo (PCR).
Garantizar el acceso a servicios sociales bsicos.
Promover la disponibilidad de los servicios bsicos adecuados a la solucin de problemas prioritarios
de la poblacin.
Impulsar acciones en la atencin con servicios bsicos que incorporen a sectores poblacionales, aun
sin acceso.
Asegurar que los estudiantes concluyan una educacin primaria y secundaria de calidad.
Implementar y determinar la canasta alimentaria nutricional en la regin, con nfasis en las madres
y nios de 0-5 aos.
Definicin de roles y por niveles de gobierno.
Impulsar programas de desarrollo educativo, con nfasis en comprensin lectora y lgico
matemtico de los estudiantes que concluyan el 3 ciclo de E.B.R.
Fortalecer la E.B.R. revalorando la funcin del docente, incorporando para ello una cultura
evaluativa sobre la base de indicadores de medicin de la calidad de la educacin e investigacin
en busca de la eficiencia docente y el logro de aprendizaje.
Fortalecer las capacidades resolutivas de las REDES Y MICROREDES de servicio de salud,
acorde a la demanda.
Promover la participacin ciudadana organizada y no organizada en la promocin de la proteccin
de la madre y nios de 0-5 aos
Propiciar la atencin Integral en todos los servicios de salud del mbito de la Regin Puno; al
individuo, familia y comunidad en relacin al medio; a travs de paquetes bsicos de promocin,
prevencin, recuperacin y rehabilitacin.
Mejorar las competencias del personal de salud en el modelo de atencin integral de salud, manejo
de instrumentos y protocolos, asimismo adecuar y organizar los servicios para dinamizar la
atencin integral en funcin de las necesidades de los usuarios.
Fortalecer los servicios de salud con mecanismos de cultura de calidad en las organizaciones,
como garanta del proceso de mejora permanente.
P g i n a | 167
Promover estilos de vida saludable.

Promover prcticas y conocimientos de medicina tradicional en el marco de la interculturidad.
Fortalecer el sistema de referencia y contrarreferencia segn capacidad resolutiva.
Intersectorialidad y desarrollar alianzas para la articulacin de redes sociales, para la promocin y
prevencin de la salud.
Apoyar la participacin democrtica de la comunidad en la planificacin y gestin de los servicios
de salud.
Promover el protagonismo de usuarios y proveedores de salud para ejercer los derechos y
responsabilidades a fin de garantizar una adecuada interaccin entre oferta y demanda.
Disear planes locales de comunicacin social para la salud.
Implementar polticas de capacitacin y de incentivos para el personal asistencial y administrativo
de salud; as como para agentes comunitarios de salud acreditados.
Mejorar permanentemente la calidad de las prestaciones de salud y brindar un trato adecuado con
calidad y calidez a los usuarios.
Desarrollar alianzas estratgicas para captar recursos externos a travs de: Organismos no
Gubernamentales para infraestructura, equipos biomdicos, electromdicos y de cmputo.
Suscribir convenios con agentes cooperantes, nacionales e internacionales.
Contar con el Plan de Desarrollo Regional Concertado en Salud y banco de proyectos viables en
salud.
Fortalecer el uso adecuado de guas clnicas y protocolos de atencin por niveles de atencin.
Impulsar y garantizar el funcionamiento de los comits farmacolgicos y el Stock de medicamentos
trazadores segn niveles de atencin.
Concertar con la Direccin Regional de Educacin y centros de estudios superiores de la regin a
fin de incorporar en las curriculas correspondientes el tema de promocin y prevencin de la salud
con nfasis en la interculturalidad.
Acreditacin de las instituciones formadoras y certificacin de la competencia profesional.
Implementar y desarrollar el Plan de Bioseguridad y Manejo de residuos slidos.
Promover una cultura ambiental saludable en la poblacin regional.
Capacitacin en sociologa de la salud a los proveedores de la salud.
ESPACIO REGIONAL ARTICULADO E INTEGRADO A LOS PRINCIPALES CORREDORES
ECONMICOS DE NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL.
ESTRATEGIAS
Generacin de proyectos viables tcnica y financieramente para la construccin, asfaltado,
reasfaltado de vas estratgicas longitudinales y transversales en el espacio regional.
Fortalecer la capacidad de gestin institucional para lograr financiamiento adecuado de proyectos
estratgicos de vialidad.
Promover con calidad la diversificacin del sistema de transportes en el mbito regional articulado a
los circuitos macro regional, nacional e internacional.
P g i n a | 168
Acceso de la poblacin a oportunidades de mercado.

OBJETIVO ESTRATEGICO 3
ACTIVIDADES ECONMICAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES CON VALOR
AGREGADO PARA LA SOBERANA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y EXPORTACIN.
ESTRATEGIAS.
Fortalecer la competitividad en la produccin y transformacin
mayor importancia econmica incorporando valor agregado.
de los principales productos de
Promover el acceso de productores organizados e individuales a tecnologa diversificada para

asegurar la eficiencia y eficacia en los procesos y/o cadenas productivas.
Promover el acceso de los productores a financiamiento de sostenimiento y capitalizacin, para la
produccin, transformacin y el acceso a los mercados
Impulsar los sistemas de produccin ancestrales con responsabilidad social para la explotacin,
transformacin, produccin de bienes y servicios en el mbito local y regional.
Promover la transformacin y procesamiento de la fibra de alpaca y otros productos agropecuarios,
generando mayor valor agregado y competir en el mercado exterior.
ACTIVIDAD TURSTICA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE ADECUADAMENTE ARTICULADOS A LOS
ESTRATEGIAS
Promover el fortalecimiento y la valoracin de los circuitos y centros tursticos de envergadura
constituyendo paquetes atractivos segn preferencias de turistas nacionales e internacionales.
Promover la difusin de los centros tursticos an no explotados, a travs de los medios de
comunicacin.
Estimular la diversificacin del servicio turstico con la constitucin de nuevos circuitos y paquetes
tursticos.
Puesta en valor de los centros arqueolgicos pre incas, incas, virreinales y otros incrementando
la oferta turstica.
Promover la participacin activa del sector privado regional en la cadena de servicios tursticos.
MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y GESTIN
DE RIESGOS.
ESTRATEGIAS
Establecer los sistemas de contingencia para riesgos, emergencias y prevencin.
Fortalecer las reas protegidas y reservadas de la regin, principalmente el Lago Titicaca y el
corredor biolgico Sandia-Carabaya
P g i n a | 169
Promover el desarrollo sostenible, sustentable del ambiente, recursos naturales y riesgos,

incorporndolo en la administracin pblica regional.
ACTIVIDAD MINERA LIMPIA Y ENERGTICA SOSTENIBLE, CON RESPONSABILIDAD SOCIAL.
ESTRATEGIAS
Impulsar la formalizacin de pequeos mineros y mineros artesanales de acuerdo a Ley N 27651 y
su Reglamento.
Fiscalizacin minero ambiental a los pequeos Mineros y Mineros Artesanales de la Regin Puno
para el cumplimiento de sus obligaciones mineras y ambientales.
Promover la inversin nacional y extranjera en las actividades mineras y energticas de la Regin
Puno con responsabilidad social y ambiental.
GESTIN PBLICA PARTICIPATIVA, EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE CON VALORES QUE
PROMUEVE EL DESARROLLO REGIONAL SOSTENIBLE.
ESTRATEGIAS
Promover el fortalecimiento de capacidades humanas e institucionales con la incorporacin y/o
adecuacin de procesos eficientes y eficaces, con valores y principios ticos para lograr una gestin
pblica por resultados.
Incorporar el enfoque programtico de intervenciones interinstitucionales, multidisciplinarios y
multisectoriales.
Promover una gestin pblica por resultados, incidiendo en la transparencia, participacin,
concertacin, coordinacin y articulacin de los niveles del sector pblico, privado y sociedad civil.
Impulsar programas de capacitacin en temas de democracia, valores ticos, cvicos, justicia y
derechos humanos, equidad social y gnero.
Promover los comits de seguridad ciudadana y rondas campesinas a nivel regional, provincial,
distrital y comunal para que en coordinacin con la polica nacional, se brinde servicio eficaz bajo la
vigilancia de la sociedad civil.
P g i n a | 170
4.4.
PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATGICOS.
Programa de mejoramiento y equipamiento de infraestructura educativa regional.
Programa de fortalecimiento de sistemas de salud integral.
Sistema de abastecimiento de agua potable Puno, San Romn, Lampa captacin Lagunillas
Proyecto implementacin de ZEEDEPUNO.
Fortalecimiento de las capacidades de la cadena productiva de trucha en la Regin Puno
Sistema Integral Lagunillas
Sistema Integral Chuquibambilla
Sistema Integral Illpa.
Sistema Integral Huenque.
Desarrollo de la cadena productiva de alpacas fibra en la Regin Puno.
Desarrollo de la cadena productiva de ganado vacuno y ovino en la Regin Puno
Desarrollo de capacidades de la cadena productiva de quinua en la Regin Puno
Implementacion del circuito turstico Altiplano.
Implementacin del circuito turstico Lago Sagrado de los Incas.
Corredor Econmico Interocenico.
Terrapuerto Internacional de Juliaca.
Mejoramiento de la carretera Azngaro - Saytococha - Sandia - San Juan del Oro a nivel de carpeta
asfltica.
Construccin de la carretera de integracin selva alto Inambari San Gabn tramo Isilluma - Puerto
Manoa.
Estudio y construccin del complejo energtico San Gabn I, III y IV.
Estudio y construccin del sistema energtico Inambari.
Descontaminacin del Lago Titicaca.
P g i n a | 171
4.5. PROGRAMAS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS POR EJES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS.

EJE ESTRATGICO DINMICA SOCIAL
O.E. 1.- SERVICIOS DE CALIDAD, EN EDUCACIN Y SALUD INTEGRAL CON INTERCULTURALIDAD,
AS COMO ADECUADOS SERVICIOS BSICOS, ASEGURANDO EL BIENESTR DE LA
POBLACIN
PROGRAMAS
N
1.1
1.2
1.3
1.4
1. PROGRAMA
DE
MEJORAMIENTO
Y
EQUIPAMIENTO
DE
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
REGIONAL
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
1.13
1.14
1.15
2.16
2.
PROGRAMA
REGIONAL
DE
REDUCCIN DE LA
POBREZA
2.17
2.18
2.19
3.20
3. PROGRAMA REGIONAL
DE
FORTALECIMIENTO
DE SISTEMAS DE SALUD
INTEGRAL
3.21
3.22
3.23
3.25
4.
PROGRAMA
INTEGRAL DE SALUD
MATERNO
NEONATAL
4.22
4.23
4.24
ACTIVIDADES / PROYECTOS
RESULTADOS
Implementacin de mdulos pilotos de aulas virtuales en las

instituciones educativas de niveles primario y secundario de la
Regin Puno.
Construccin, mejoramiento y equipamiento de las instituciones
educativas, niveles inicial, primario, y secundario en reas rurales y
urbanas priorizadas de la Regin Puno.
Construccin, mejoramiento y equipamiento de instituciones
educativas en zonas de extrema pobreza, limtrofes y fronteras de la
Regin Puno.
Construccin e implementacin de la Universidad Nacional de
Juliaca.
Mejoramiento de infraestructura del I.ST. Pblico JAE Puno.
Construccin del Palacio del Deporte Regional en Salcedo.
Consolidacin y difusin de la identidad cultural en la Regin Puno.
Proyecto de fortalecimiento de investigacin cientfica, innovacin y Resultado 1:
EDUCATIVO
creatividad en instituciones educativas de los niveles primario y SISTEMA
INTEGRAL DE CALIDAD Y
secundario de la Regin Puno.
Implementacin del Diseo Curricular Regional con nfasis en CON IDENTIDAD CULTURAL
valores, identidad cultural, soberana y seguridad alimentaria,
turismo y fortalecimiento del tema ambiental.
Atencin educativa a nios y nias del nivel inicial en reas rurales y
urbano marginales de la Regin Puno.
Implementacin del Centro de Produccin de materiales y recursos
educativos de la Regin Puno.
Equipamiento de institutos superiores tecnolgicos de la Regin
Puno.
Equipamiento de centros educativos tcnico productivos de la Regin
Puno.
Equipamiento a instituciones secundarias con variante tcnica de la
Regin Puno.
Fortalecimiento de capacidades fsicas y recreativas en los
estudiantes de la Regin Puno.
Formacin de alfabetizadores para reducir la pobreza
Implementacin y equipamiento de centros de alfabetizacin en
reas rurales y urbano marginales.
Implementacin y dotacin de materiales educativos para zonas de Resultado 2:
extrema pobreza, limtrofes y zonas de frontera.
POBREZA REDUCIDA.
Construccin y mejoramiento de los puestos de salud, centros de
salud y capacidad resolutiva en zonas de extrema pobreza, limtrofe
y frontera.
Ampliacin y equipamiento del Hospital Regional Carlos Monje
Medrano - Juliaca.
Ampliacin y equipamiento del Hospital Regional Manuel Nez
Butrn - Puno.
Construccin y equipamiento del Hospital de la provincia de
Carabaya- Macusani.
Mejoramiento de centros de rehabilitacin para personas con
discapacidad y adulto mayor.
Proyecto de vigilancia comunal para la reduccin de muerte
materna neo natal.
Fortalecimiento y mejora de la alimentacin y nutricin del menor de
5 aos.
Promocin de prcticas adecuadas de hbitos de alimentacin con
nfasis en productos de la zona.
Promocin de prcticas adecuadas en cuidados de la salud.
Resultado 3:
SISTEMAS
DE
SALUD
INTERCULTURAL
QUE
GENERA
UNA
VIDA
SALUDABLE
CON
BIENESTAR SOCIAL
Resultado 4:
MUJERES, NIAS, NIOS
FORTALECIDOS
CON
ADECUADOS NIVELES DE
SALUD,
HBITOS
DE
ALIMENTACIN
Y
NUTRICIN.
P g i n a | 172
5.
PROGRAMA
REGIONAL
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
DE
5.25
Sistema de abastecimiento de agua potable: Puno, San Romn,

Lampa; captacin Lagunillas.
5.26
Sistema de red integral de agua y desage en zonas de extrema

pobreza, limtrofes y fronteras.
5.27
Sistema de red integral de agua y desage en reas urbanas y

rurales de la Regin Puno.
5.28.
Resultado 5:
SERVICIOS
BSICOS
INTEGRALES
Construccin de plantas de tratamiento de residuos slidos en las ADECUADAMENTE
IMPLEMENTADOS
provincias de la Regin Puno.
5.29
Construccin de sistema de drenaje de aguas pluviales de la ciudad

de Juliaca.
5.30
6.
PROGRAMA
DE
ELECTRIFICACION
RURAL
DE
LA
REGIN PUNO
6.31
Proyecto de descontaminacin del Lago Titicaca.

Electrificacin integral en el mbito rural y urbano de las provincias
de la Regin Puno.
6.32
Pequeos sistemas de electrificacin en reas rurales, centros

poblados limtrofes y de frontera de la Regin Puno.
6.33
6.34
7.35
7.
PROGRAMA
REGIONAL
ARTICULADO
NUTRICIONAL,
SOBERANA
SEGURIDAD
ALIMENTARIA
7.36
DE
7.37.
7.38
7.39
8.41.
Proyecto de desarrollo de capacidades cientficas, tecnolgicas y

productivas en las zonas urbano rurales de la Regin Puno.
8.44
8.45.
DE
DE
Construccin e instalacin de crianza, mejoramiento gentico de

animales menores en zonas de extrema pobreza, limtrofes y de
frontera.
Capacitacin en prcticas alimentarias saludables, a madres
gestantes, nios, adolescentes y adulto mayor.
Proyecto de sustitucin de desayunos, almuerzos escolares y vaso
de leche con productos de la Regin (papa, quinua, caihua, tarwi,
haba, lcteos, alpaca y trucha).
Fortalecimiento de capacidades para la gestin interinstitucional de
soberana y seguridad alimentaria.
Desarrollo de frutales alternativos en el altiplano para seguridad
alimentaria.
8.43
PROGRAMA
REGIONAL
DESARROLLO
CAPACIDADES
HUMANAS.
Anapia.
Produccin e instalaciones de frutales andinos, biohuertos a nivel
familiar en zonas de extrema pobreza, limtrofes y fronteras.
7.40
8.42.
8.
Resultado 6:
ELECTRIFICACION
INTEGRAL
ADECUADAMENTE
Proyecto de construccin de central hidroelctrica de Inambari.
Electrificacin con sistema hibrido elico solar de la isla Taquile, IMPLEMENTADOS
8.46
8.47.
8.48.
8.49
8.50
8.51
Resultado 7:
SOBERANIA Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA
GARANTIZADA
CON
REDUCIDA
DESNUTRICIN INFANTIL.
Capacitacin profesional a operadores de justicia en temas de

seguridad ciudadana y administracin de justicia oportuna, eficiente y
fi
Revaloracin
de la tica profesional en la administracin de justicia e
instituciones pblicas de la Regin Puno.
Capacitacin de las fuerzas policiales en materia de seguridad

ciudadana urbana.
Proyecto de Formacin de Lderes y Talentos de la sociedad civil,
sector privado y pblico.
Proyecto
de formacin de emprendedores en actividades
productivas potenciales de la Regin Puno.
Proyecto de estimulo y promocin a la innovacin tecnolgica y a la
excelencia acadmica en la Regin Puno.
Proyecto de competitividad Regional con nfasis en productos
bandera de la Regin Puno.
Capacitacin de autoridades regionales, locales, consejeros,
regidores en descentralizacin, planificacin estratgica, desarrollo
participativo regional, gestin, administracin, preservacin del medio
ambiente y otros.
Fortalecimiento del liderazgo y gestin pblica regional para
coadyuvar al desarrollo humano.
Fortalecimiento de organizaciones e instituciones con identidad
cultural, valores y equidad de gnero.
Resultado 8:
POBLACIN
CAPACIDADES
FORTALECIDAS
CON
P g i n a | 173
EJE ESTRATGICO: DINMICA ECONMICA Y COMPETITIVIDAD

O.E. 2.- ESPACIO REGIONAL ARTICULADO E INTEGRADO A LOS PRINCIPALES CORREDORES
ECONMICOS DE NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
PROGRAMAS
9.52
Mejoramiento TSB de la carretera Yunguyo - Copani - Zepita a

nivel carpeta asfltica.
9.53
9.54
9.55
9.56
9.57
9.58
9.59
9.60
9.61
9.62
9,63
9.64
9.65
9.66
9.
PROGRAMA
REGIONAL
DE
INTEGRACIN VIAL
Y
COMUNICACIONES
9.67
9.68
9.69
9.70
9.71
9.72
9.73
9.74
9.75
9.76
9.77
9.78
9.79
9.80
9.81
9.82
9.83
9.84
9.85
9.86
Asfaltado de la carretera Juliaca - Coata - Capachica - Pusi Taraco. Emp. R3S Illpa Huata Coata.
Mejoramiento de la carretera pennsula de Chucuito - Santa Rosa
de Yanaqui - Jayujayuni- Cachipucara- Emp. Panamericana Sur,
nivel de carpeta asfltica (TSB).
Mejoramiento de la carretera Azngaro - Saytococha - Sandia San Juan del Oro a nivel de carpeta asfltica.
Construccin, mejoramiento carretera circuito turstico AyaviriAzngaro San Juan de Salinas-Chupa- Huancan.
Mejoramiento de la carretera desvi Crucero Limbani Phara.
Mejoramiento carretera desvi Macusani Crucero Saytococha.
Mejoramiento de carretera desvo Cotaa Pata la Libertad
(Vilquechico).
Mejoramiento de carretera rural Tiquillaca San Antonio de
Esquilache.
Py. Asfaltado carretera Illpa Huata Capachica.
Py. Asfaltado Puno-Tiquillaca Vilque Maazo Huataquita.
Mejoramiento de la carretera asfaltada Puno -Desaguadero y
tramo: Chacachaca Yunguyo Tinichachi.
Ampliacin y reasfaltado de la carretera Puno-Desaguadero.
Asfaltado de la carretera Juli-Callacame Binacional.
Asfaltado carretera Putina Azngaro Carabaya San Gabn.
Asfaltado carretera desvi Huancan-Putina-Cambria-SaytocohaSandia-Candamo.
Asfaltado carretera Ilave Mazocruz.
Asfaltado de circuito ecoturstico pennsula de Chucuito.
Carretera de circuito turstico, Santa Lucia Lampa, Melgar,
Kokn.
Mejoramiento de la carretera Huancan - Moho - Conima - Tilali Hannco Hannco a nivel Capa asfltica (TSB).
Carretera de Circuito turstico por orilla de Lago Titicaca (Pusi,
Taraco. Desvi Putina-Chupa-Arapa..
Construccin de la carretera de integracin selva alto Inambari
San Gabn tramo Isilluma - Puerto Manoa.
Construccin de la Carretera San Jos-San Antn.
Construccin de la Carretera Azngaro-San Jos-Potoni-Crucero.
Construccin de la carretera: Ayaviri-Azngaro-Muani-Sandia.
Construccin de carretera: San Gabn (Lechemayo
Nojhonunta).
Mejoramiento de la carretera Crucero - Limbani Phara.
Mejoramiento de la carretera desvo Macusani - crucero Saytococha.
Mejoramiento de la carretera Pucara - J.D. Choquehuanca Tirapata a nivel de carpeta asfltica.
Mejoramiento y construccin de carretera desvo Vilquechico Cojata - Sina- Yanahuaya.
Construccin puente carrozable Yapupampa Huancan.
Construccin de puente carrozable Arco Punco - Janansaya - Dist.
Putina Punko.
Construccin del puente Azngaro.
Construccin y mejoramiento de la va urbana Juliaca Caracoto.
Construccin del paso a desnivel e intercambio vial int.
RESULTADOS
Resultado 9:
VAS Y MEDIOS DE
COMUNICACIN
ADECUADOS
E
INTEGRADOS.
P g i n a | 174
9.87
9.88
9.89
9.90
9.91
10. PROGRAMA
REGIONAL
DE
CONSTRUCCION
DE
EMBARCADEROS
TURISTICOS
PESQUEROS
9.92
9.93
10.94
10.95
10.96
10.97
10.98
10.99
10.100
10.101
10.102
10.103
10.104
10.105
10.106
10.107
10.108
10.109
10.110
10.111
10.112
10.113
10.114
10.115
Circunvalacin N 1 Av Huancan Juliaca.

Construccin de autopista Juliaca Puno.
Construccin carretera Santa Rosa Nuoa Macusani.
Construccin de Autopista doble va Puno Desaguadero.
Construccin carretera trocha carrozable Loromayo Punta
carretera.
Rehabilitacin de la carretera Aziruni-Rosaspata-SullcaHuayrapata.
Rehabilitacin y construccin carretera Putina-Azngaro.
Terrapuerto Internacional Juliaca.
Embarcadero Unicachi.
Embarcadero Yunguyo
Embarcadero Pomata.
Embarcadero Juli Chocasuyo.
Embarcadero Juli - S. Huayro.
Embarcadero Pilcuyo Cachi.
Embarcadero Pilcuyo Huayllata.
Embarcadero Ilave.
Embarcadero Acora Socca.
Embarcadero Acora Iscata.
Embarcadero Platera.
Embarcadero Dist. Chucuito Karina.
Embarcadero Muelle Chucuito.
Embarcadero Cusipata.
Embarcadero Puno Ichu.
Embarcadero Capachica.
Embarcadero Pusi.
Embarcadero Huancan.
Embarcadero Vilquechico.
Embarcadero Samn.
Embarcaderos tursticos - pesquero Conima.
Embarcadero Tilali.
Resultado 9:
VAS Y MEDIOS
COMUNICACIN
ADECUADOS
INTEGRADOS
.
DE
E
P g i n a | 175
O.E. 3.- ACTIVIDADES ECONMICAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES CON VALOR

PROGRAMAS
11.116
Proyecto de implementacin de ZEEDEPUNO.
11.117
Zona de tratamiento especial, comercial, turstica e industrial en

Puno, Tilali, Yunguyo,. Desaguadero y Juli.
11. PROGRAMA
DE
11.118
DESARROLLO
INDUSTRIAL,
TURSTICO
Y 11.119
COMERCIAL
11.120
11.121
12.122
12.123
12.124
12. PROGRAMA
DE
DESARROLLO
INTEGRAL DE LA
ACUICULTURA,
ESPECIES
NATIVAS
Y
TROPICALES DE
LA REGION PUNO
12.125
12.126
12.127
12.128
12.129
12.130
13.131
13.132
13.133
13.134
13.135
13. PROGRAMA
REGIONAL
DE 13.136
CONSTRUCCION Y 13.137
MEJORAMIENTO
13.138
DE SISTEMAS DE
IRRIGACIONES
13.139
13.140
13.141
13.142
13.143
Implementacin de la produccin industrial y artesanal de

calidad internacional para el consumo turstico.
Estudio de corredores econmicos microcorredores, circuitos
tursticos y ciudades intermedias.
Promocin para el desarrollo de la transformacin agroindustrial
de productos orgnicos bandera de la Regin.
RESULTADOS
Resultado 10:
ZONA
FRANCA
INDUSTRIAL, TURSTICA Y
COMERCIAL OPERATIVA
EN LA REGIN.
Promocin y posicionamiento de nuestros productos

agroindustriales, alpaca, trucha, en el mercado nacional e
internacional.
Construccin de 02 plantas de fro para acuicultura, zona norte y
sur.
Fortalecimiento de las capacidades de la cadena productiva de
trucha en la Regin Puno.
Innovacin en la produccin de pejerrey en el Lago Titicaca.
Apoyo al desarrollo de la actividad pesquera en especies
tropicales (camarn, tilapia y carpa) en las cuencas del Inambari
y Tambopata.
Apoyo a la investigacin y desarrollo de las especies nativas y
exticas de la Regin.
Creacin e implementacin de Instituto de Investigacin y
Desarrollo de la Acuicultura "IIDESA - Chucuito".
Proyecto Procesamiento de residuos de trucha para Alimento
Balanceado en zonas circunlacustres de la Regin Puno.
Proyecto construccin e Instalacin de 03 plantas de extrusin
para alimentos balanceados de peces (trucha y otros) zona
norte, centro y sur de la Regin Puno.
Proyecto de desarrollo de derivados a base de trucha en la
Regin Puno.
Resultado 11:
ACTIVIDAD
PESQUERA
SOSTENIBLE PARA LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA
REGIONAL
Y
LA
EXPORTACIN
Sistema Integral Illpa.

Sistema Integral Huenque "Irrigacin Carumas - Imata".
Irrigacin Conduriri.
Sistema Integral Lagunillas
Irrigacin Yocar
Irrigacin Cabanilla Chatapujio.
Sistema Integral Chuquibambilla.
Mejoramiento y construccin Irrigacin Buena Vista Poqpoquella
- Sub estacin Macarimayo.
Sistema de Irrigacin Huayrapata 1800 Has.
Sistema de riego Silicucho.
Construccin de Irrigacin Callacamu.
Construccin Irrigacin Huenque Sorapa Yarihuani Sivicani
caspa.
Irrigacin de Lacarimpo-Lampa.
Resultado 12:
PRODUCCIN
AGROPECUARIA
SOSTENIBLE
Y
COMPETITIVA PARA LA
Y LA EXPORTACIN
P g i n a | 176
13.144
13.145
13.146
13.147
13.148
13.149
13.150
13.151
13.152
13.153
13.154
13.155
13.156
13.157
13.158
14.159
14.160
14.161
14.162
14.163
14.164
14.165
14. PROGRAMA
14.166
REGIONAL
DE
DESARROLLO
14.167
AGROPECUARIO
14.168
14.169
14.170
14.171
14.172
14.173
Riego tecnificado en valles interandinos en la provincia de

Sandia.
Bombeo de agua del Lago Titicaca al cerrito San Bartolom para
irrigacin.
Irrigacin Azngaro.
Irrigacin Paylla Sur.
Irrigacin Cabanillas II etapa.
Irrigacin Caycho Cerro Minas.
Construccin presa Ananta.
Irrigacin Paylla centro norte.
Irrigacin Orurillo Posicin.
Irrigacin recreo Lacayparque.
Mejoramiento de Irrigacin Pirapi.
Fortalecimiento en manejo y gestin de recursos hdricos de la
Regin Puno.
Irrigacin Pasanacollo.
Construccin presa Aricoma.
Construccin de Irrigacin Molino Umapata.
Desarrollo de la cadena productiva de ganado vacuno-leche en
las provincias de Azngaro, Melgar y Huancan (Taraco).
Desarrollo de la cadena productiva de ganado vacuno y ovino en
la Regin Puno.
Desarrollo de la cadena productiva de alpacas fibra en la
Regin Puno.
Desarrollo de capacidades de la cadena productiva de quinua en
la Regin Puno.
Desarrollo de capacidades de la cadena productiva de la
caihua en la Regin Puno.
Mejoramiento gentico: inseminacin artificial y transferencia de
embriones en camlidos.
Introduccin de ganado vacuno y ovino con mdulos de
produccin de alto valor gentico en las zonas cocaleras de San
Gabn y Sandia.
Apoyo al mejoramiento gentico y desarrollo de la actividad
alpaquera en zonas altoandinas y limtrofes.
Manejo integrado de plagas y enfermedades de productos
altoandinos en la Regin Puno.
Fortalecimiento institucional en la prestacin de servicios de
investigacin y extensin agraria para la mejora de la
competitividad en el mbito de las sub-estaciones
experimentales de San Gabn y Carabaya.
Construccin de cobertizos para ganado mejorado en las zonas
de pobreza y limtrofes de la Regin Puno.
Programa de mejoramiento gentico, va inseminacin artificial
y transferencia de embriones en ganado vacuno y ovino en las
provincias de Azngaro, Melgar y Huancan.
Fortalecimiento de capacidades en la produccin y
transformacin de habas en las zonas productoras del norte y
sur.
Instalacin de pastos cultivados y mejoramiento de praderas
naturales.
Mejoramiento de pisos forrajeros en zonas cocaleras de las
provincias de Sandia y Carabaya.
Resultado 12:
PRODUCCIN
AGROPECUARIA
SOSTENIBLE
Y
COMPETITIVA PARA LA
Y LA EXPORTACIN
P g i n a | 177
14.174
15.176
Manejo integral del gorgojo de los andes en la papa.

Control integrado de plagas en frutales de los valles de Inambari
y Tambopata.
Mejoramiento e Innovacin de la industria textil y de
confecciones a base de fibra de alpaca en la Regin Puno
15.177
Produccin e industrializacin de la hoja de coca con fines

medicinales.
15.178
Apoyo al desarrollo de la Oferta Exportable de productos

artesanales textiles en la Regin Puno.
14.175
15.179
15.180
15. PROGRAMA
DE
APOYO A
LA 15.181
MICRO
Y
PEQUEA
15.182
EMPRESA DE LA
REGION PUNO
15.183
15.184
15.185
15.186
15.187
15.188
Proyecto de Fortalecimiento
Estratgico Institucional y
Operativo de la Micro y Pequea Empresa Andina.
Fortalecimiento de capacidades para productos de exportacin
(quinua, artesana y trucha).
Asistencia y fortalecimiento empresarial de la micro y pequea
empresa urbano rural en la Regin Puno.
Creacin e implementacin de la banca regional para el
desarrollo de la micro y pequea empresa urbana y rural de la
Regin Puno.
Fortalecimiento de plantas de `procesadora y transformacin de
derivados lcteos en zonas ganaderas de las provincias de
Azngaro y Melgar.
Proyecto regional en mejoramiento de esquila y clasificacin de
la fibra de alpaca y lana de ovino.
Construccin de plantas textiles de transformacin de fibra de
alpaca y ovino con tecnologa moderna en zonas potenciales.
Desarrollo de la cadena productiva de cultivos tropicales en las
provincias de Sandia y Carabaya.
Fondo Regional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico para la
competitividad.
Construccin e implementacin de (02) plantas procesadoras de
frutas en San Gabn y San Juan del Oro.
Resultado 13:
PYMES CON PRODUCCIN
DIVERSIFICADA
Y
COMPETITIVA
P g i n a | 178
O.E. 4.- ACTIVIDAD TURSTICA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE ADECUADAMENTE ARTICULADOS A LOS

PROGRAMAS
16.189
Proyecto de puesta en valor el centro histrico de Lampa.
16.190
16.191
16.192
16.193
16.194
16.195
16.196
16. PROGRAMA
REGIONAL
DE
RECUPERACIN,
CONSERVACIN
DE
RECURSOS
TURSTICOS
CULTURALES
Y
NATURALES
16.197
16.198
16.199
16.200
16.201
16.202
16.203
16.204
16.205
16.206
16.207
16.208
16.209
Proyecto de construccin del complejo recreativo y centro de

esparcimiento de Kokn.
Proyecto de puesta en valor de los recursos tursticos de la
provincia de Chucuito.
Promocin y posicionamiento de la Regin Puno como destino
turstico a nivel nacional e internacional.
Identificacin, restauracin y puesta en valor de centros
histricos y arqueolgicos en zonas con potenciales tursticos.
Construccin e implementacin del complejo cultural, histrico,
arqueolgico y folklore puneo.
Promocin del corredor turstico circunlacustre Yunguyo
Pomata Juli Pilcuyo Acora Pennsula de Chucuito
Capachica Pusi Taraco Huancan Moho Tilali Annco
Annco.
Construccin del complejo turstico, recreacional del Huaquita
Huaylluni.
Construccin del circuito turstico provincial y articulacin con el
circuito Cusco Puno La paz y longitudinal (Santa Rosa
Nuoa Macusani - Puerto Maldonado-Brasil).
Integracin de circuitos tursticos entre las provincias: Puno,
Collao, Chucuito, Yunguyo y Copacabana.
Promocin y difusin de recursos tursticos en el mercado
regional, nacional e internacional.
Capacitacin por especialidades a operadores de servicios
tursticos en la Regin Puno.
Capacitacin y concientizacin de instituciones pblicas,
gobiernos locales y sociedad civil en materia turstica.
Capacitacin del personal de las entidades pblicas vinculadas
al turismo.
Campaas de capacitacin y promocin turstica interna dirigidas
a la poblacin.
Involucramiento del
Gobierno Regional y localesl en el
desarrollo sostenible de la actividad turstica.
Proyecto de construccin de un puente turstico areo Isla
Esteves Chimu.
Promocin de una cultura ambiental entorno a la actividad
turstica.
Implementacin del circuito turstico altiplano
Implementacin del circuito turstico Lago sagrado de los Incas
Corredor econmico interocenico
RESULTADOS
RESULTADO 14:
TURISMO
DIVERSIFICADO,
COMPETITIVO
Y
SOSTENIDO
CON
SEGURIDAD CIUDADANA
P g i n a | 179
EJE ESTRATGICO DINMICA AMBIENTAL Y FSICO ESPACIAL

O.E. 5.- MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y GESTIN
DE RIESGOS.
PROGRAMAS
17. PROGRAMA
REGIONAL
DE 17.210
MANEJO
ADECUADO
DE 17.211
RECURSOS
NATURALES
Y 17.212
BIODIVERSIDAD
18. PROGRAMA
PREVENCION
RIESGOS
DESASTRES
18.213
DE
DE
Y 18.214
18.215
19.216
19. PROGRAMA
DE
RECUPERACION DE
LA
CALIDAD 19.217
AMBIENTAL DE LAS 19.218
PRINCIPALES
19.219
CUENCAS
HIDROGRAFICAS
19.220
20.221
20. PROGRAMA
REGIONAL
EDUCACION
AMBIENTAL
DE 20.222
20.223
20.224
21. PROGRAMA
USO
DE
RECURSOS
HIDRICOS
DE
21.225
LOS
21.226.
RESULTADOS
Centro regional biotecnolgico para la optimizacin gentica y

desarrollo sostenible agropecuario.
Resultado 15:
PATRIMONIO GENETICO,
Preservacin de la biodiversidad y patrimonio gentico.
BIODIVERSIDAD
PROTEGIDA Y UTILIZADA
Preservacin de especies endmicas en el corredor biolgico SOSTENIBLEMENTE
Sandia Carabaya.
Mejoramiento de tcnicas para la construccin de viviendas
Resultados 16:
adecuadas en zonas de riesgo.
GESTIN DE RIESGOS
Construccin e implementacin de compaa de bomberos para INTEGRADA A LOS EJES
DE
DESARROLLO
las provincias.
REGIONAL
Mejoramiento de tcnicas para mitigar las descargas elctricas
(pararrayos) en areas rurales.
Preservacin de cadenas montaosas cabeceras de cuencas,
reas forestales, bosques, queuales y totorales en la Regin
Puno.
Descontaminacin de la Cuenca del rio Ramis Huancan.
Descontaminacin de la Baha del Lago Titicaca.
Descontaminacin y proteccin de la zona circunlacustre de Lago
Titicaca Wiaymarca.
Forestacin y reforestacin productiva acorde a los pisos
ecolgicos de la Regin Puno.
Resultado 17:
AMBIENTE
Capacitacin y sensibilizacin a la poblacin en temas
RECUPERADO,
ambientales, gestin responsable y sostenible libre de
CONSERVADO Y DE
contaminacin.
CALIDAD
PARA
EL
Uso racional de los recursos naturales con preservacin del medio
DESARROLLO
ambiente, proteccin del patrimonio gentico y gestin de riesgos
SOSTENIDO.
para el desarrollo sostenible.
Promocin de tratamiento e industrializacin de residuos slidos.
Iniciativa legislativa para la proteccin de la flora, fauna y
preservacin del medio ambiente de la Regin Puno.
Mejoramiento, gestin del agua y praderas naturales en zonas
potenciales.
Inventario de recursos hdricos en la Regin Puno.
P g i n a | 180
O.E. 6.- ACTIVIDAD MINERA LIMPIA Y ENERGTICA SOSTENIBLE, CON RESPONSABILIDAD SOCIAL
PROGRAMAS
N
22.227
22.228
22.229
22.230
22. PROGRAMA
DESARROLLO
MINERO
ENERGTICO.
DE
22.231
22.232
22.233
22.234
22.235
22.236
22.237
Desarrollo de la actividad minera sin contaminacin en zonas
potenciales de la Regin Puno.
Capacitacin en gestin empresarial, cultura ambiental,
fortalecimiento organizacional y comercializacin para la mediana,
pequea mineria y mineria artesanal en zonas potenciales de la
Regin Puno.
Promocin y articulacin de las empresas mineras en el
desarrollo local y regional.
Procesamiento de siderurgia y manufactura de metales preciosos
(Au, S, Pl).
Estudio y construccin del complejo hidroenergtico San Gabn I,
III y IV.
Estudio y construccin del sistema energtico Inambari.
Estudio y construccin del proyecto gasfero de Tambopata.
Iniciativa legislativa para la supervisin y control de la exploracin
y explotacin de la reserva petrolfera de la cuenca del Titicaca de
la Regin Puno.
Estudio y ejecucin de las reservas petrolferas de la cuenca del
Titicaca.
Administracin regional de la Empresa Hidroelctrica de San
Gabn.
Remediacin de los pasivos ambientales en reas de explotacin
minera.
RESULTADOS
Resultado 18:
ACTIVIDAD MINERA Y
ENERGETICA
CON
TECNOLOGA LIMPIA Y
RESPONSABILIDAD
SOCIAL
P g i n a | 181
EJE ESTRATGICO EN POLTICA INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL

O.E. 7.- GESTIN PBLICA PARTICIPATIVA, EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE CON VALORES
QUE PROMUEVE EL DESARROLLO REGIONAL SOSTENIBLE.
PROGRAMAS
N
23.238
23.239
23.240
23.241
23. PROGRAMA
DE
MEJORAMIENTO DE
LA
INSTITUCIONALIDA
D
REGIONAL Y
LOCAL
23.242
23.243
23.244
23.245
23.246
23.247
23.248
23.249
23.250
23.251
23.252
Institucionalizacin, difusin de la planificacin estratgica
para el desarrollo regional.
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del personal
docente, profesionales de la salud, asistenciales y
administrativos.
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva institucional de la
Regin Puno.
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva con maquinaria
pesada gobierno regional Puno.
Fortalecimiento institucional de gobiernos locales
provinciales.
Equipamiento e implementacin del Sistema de Informacin
Geogrfica (SIG).
Ordenamiento territorial y zonificacin econmica y ecolgica.
Fortalecimiento de organizaciones de base
para la
participacin ciudadana.
Implementacin del Gobierno Electrnico (e-GOVERMENT).
RESULTADOS
RESULTADO 19:
SISTEMA
PUBLICO
PARTICIPATIVO,
EFICIENTE
Y
EFICAZMENTE PROMUEVE
EL
DESARROLLO
REGIONAL SUSTENTABLE
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva con maquinaria

pesada para la regin Puno.
Implementacin, evaluacin, seguimiento, monitoreo y control
del Plan de Desarrollo regional concertado al 2021.
Institucionalizacin de mecanismos de evaluacin y rendicin
de cuentas de la gestin pblica a la ciudadana regional.
Implementacin de mecanismos de gobernabilidad y
participacin ciudadana local y regional.
Estudio de potencialidades Regional y Local.
Fortalecimiento e implementacin de la gestin por
resultados en la administracin pblica regional.
P g i n a | 182
4.6.
PRINCIPALES INDICADORES DE RESULTADO POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS.
O.E. 1.- SERVICIOS DE CALIDAD EN EDUCACION Y SALUD INTEGRAL CON INTERCULTURALIDAD, ASI
COMO ADECUADOS SERVICIOS BASICOS, ASEGURANDO EL BIENESTR DE LA POBLACION.
INDICADOR DE RESULTADO
U. M.
Alumnos
Alumnos
SISTEMA EDUCATIVO
INTEGRAL DE CALIDAD
Y CON IDENTIDAD
CULTURAL
Aulas
Diseo Curricular
Docentes
SERVICIOS
BASICOS
INTEGRALES
ADECUADAMENTE
IMPLEMENTADOS
ELECTRIFICACION
INTEGRAL
ADECUADAMENTE
IMPLEMENTADOS
SOBERANIA
Y
SEGURIDAD
ALIMENTARIA
GARANTIZADA
CON
REDUCIDA
DESNUTRICION
INFANTIL
POBREZA REDUCIDA.
Habitante
Habitante
FORMA DE CLCULO
Estudiantes que alcanzan
logros suficientes segn
estndares de desempeo
regional / Estndares de
desempeo del pas.
Estudiantes que logran la
comprensin lectora y lgico
matemtico al finalizar el III
ciclo / Total de estudiantes al
III ciclo de la Regin Puno
Infraestructura
educativa
construida e implementada /
Total
de
infraestructura
educativa regional.
Instituciones Educativas que
desarrollan
la
currcula
planificada en base a la
investigacin / Total de
Instituciones Educativas de la
Regin Puno.
Docentes capacitados / Total
de docentes de la regin puno.
Poblacin que cuenta con
servicios basicos adecuados /
Total de poblacin carentes
de servicios basicosx100
Poblacin que cuenta con
energia elctrica / Total de
poblacin regional carente de
energia electricax100.
VALOR A ALCANZAR AL 2021
25 % de la poblacin estudiantil de la
regin es competitiva.
50% de alumnos al finalizar el III ciclo

cuentan
con
capacidad
de
comprensin lectora
y lgico
matemtica.
90 % de infraestructura educativa
construida e implementada.
100 % de la curricula planificada

orientada a la investigacin.
80 % de docentes capacitados y
competitivos.
70% de poblacion que cuenta con
servicios basicos adecuados.
70% de poblacin que cuenta con

energia electrica .
Capacitacin
Poblacin capacitada en
practicas
alimentarias
saludables / Total de poblacin
regional
50% de poblacin capacitada en

practicas alimentarias saludables.
Ingreso
Per capita
Poblacin con Ingreso per

cpita aceptable / Total de
poblacionx100.
80% de poblacin con ingreso per

cpita aceptable.
Poblacin
Poblacin en extrema pobreza

/ Total de la poblacin regional
Reduccin de la extrema pobreza al

30%.
Viviendas
Viviendas
con
servicios
bsicos / Total de Viviendas
de la Regin Punox100.
70 % de las viviendas cuentan con

servicios bsicos.
P g i n a | 183
Alfabetizacin
SISTEMA DE SALUD
INTERCULTURAL
QUE
6
GENERA
UNA
VIDA
SALUDABLE
CON
BIENESTAR SOCIAL.
MUJERES,
NIAS,
NIOS FORTALECIDOS
CON
ADECUADOS
NIVELES DE SALUD,
HABITOS
DE
ALIMENTACION
Y
NUTRICION
POBLACIN
CAPACIDADES
FORTALECIDAS.
CON
Personas
Capacitadas
Poblacin
alfabetizada
/
Nmero total de poblacin
regional analfabetax100.
Poblacin capacitada en salud
intercultural / Total de la
poblacin regional.
Reduccin de la poblacin analfabeta

al 10 %.
80 % de poblacin rural capacitada
en salud intercultural.
Establecimientos de salud
Establecimientos de salud que

trabajan con enfoque de
interculturalidad / Total de
establecimientos de salud de
la Regin Puno.
80 % de establecimientos de salud
que trabajan con enfoque de
interculturalidad.
Madres
Numero de madres
con
niveles de salud aceptable /
Total de madres de la regin
Puno.
50% de madres con niveles de salud

aceptable.
Nios
Numero de nios con niveles

de salud aceptable / Total de
nios de la regin Puno.
50% de nios con niveles de salud

aceptable.
Nios
Numero de nios menores de

5 aos con alimentacin y
nutricin adecuada / Total de
nios menores de 5 aos de la
Regin Puno.
90% de nios menores de 5 aos

con
alimentacin
y
nutricin
adecuados.
Ciudadano
Ciudadanos con capacidades

fortalecidas / Total de la
poblacin de la Regin Puno.
70% de ciudadanos con capacidades

fortalecidas.
O.E. 2.- ESPACIO REGIONAL ARTICULADO E INTEGRADO A LOS PRINCIPALES CORREDORES

ECONMICOS DE NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
U. M.
Provincia
VAS Y MEDIOS DE
COMUNICACIN
ADECUADOS E
INTEGRADOS AL
ESPACIO REGIONAL.
Km.
FORMA DE CLCULO
Espacio
regional
adecuadamente integrado /
Total del espacio Reginal.
Carreteras
adecuadamente
asfaltadas/total de vas de
comunicacin del espacio
regional.
60 % del espacio regional

adecuadamente
articulado
e
integrado.
60% de carreteras adecuadamente
asfaltadas.
Vehculos.
Parque automotor en buenas

condiciones de operatividad /
Total del parque automotor de
la Regin Puno.
70 % del parque automotor en buenas

condiciones
de
operatividad,
brindando un servicio de transporte
eficiente y seguro en el marco de la
libre competencia.
Estudios.
Estudios de preinversin de
infraestructura vial viables
ejecutados / Total de estudios
de infraestructura vial de la
Regin Puno.
70 % de estudios ejecutados.
P g i n a | 184
O.E.3.- ACTIVIDADES ECONMICAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES CON VALOR

10
11
ZONA
FRANCA
INDUSTRIAL, TURSTICA
Y
COMERCIAL
OPERATIVA EN LA
REGIN PUNO.
ACTIVIDAD PESQUERA
SOSTENIBLE PARA LA
SEGURIDAD
ALIMENTARIA
REGIONAL
Y
LA
EXPORTACIN
U. M.
Empresas industriales
Empresas tursticas
Empresa pesquera
Empresa exportadora
Raciones alimentarias
12
13
MYPES
PRODUCCIN
DIVERSIFICADA
COMPETITIVA
FORMA DE CLCULO
Nmero empresas industriales
constituidas / Total de
empresas industriales de la
regin.
Nmero empresas tursticas
empresas tursticas de la
regin.
Empresas
pesqueras
empresas pesqueras de la
Regin Puno.
Empresas
exportadoras
empresas existentes en la
Regin Puno.
Nmero
de
raciones
alimentarias en base a pescado
/ Total de raciones alimentarias.

10% de empresas
constituidas.
industriales
15% de empresas
constituidas.
tursticas
20% de empresas
constituidas.
pesqueras
25% de empresas exportadoras.
50% de raciones alimentarias en base

a pescado.
CON
Y
PRODUCCIN
AGROPECUARIA
SOSTENIBLE
Y
COMPETITIVA PARA LA
SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y LA
EXPORTACIN.
MYPES
Cabezas
Cabezas
Capacitacin
MYPES competitivas / Total

de MYPES del nivel regional.
Nmero de cabezas de alpaca
protegida / Total de poblacin
de al pacas
Nmero de vacunos y ovinos
mejorados / Total de vacunos
y ovinos en la Regin Puno.
Nmero
de
productores
Alpaqueros capacitados /
Total
de
productores
alpaqueros de la Regin
Puno.
45% de MYPES competitivas
60% de cabezas
protegidas.
de
alpaca
60% de vacunos y ovinos mejorados

genticamente.
50% de productores alpaqueros

capacitados.
P g i n a | 185
O.E. 4.- ACTIVIDAD TURSTICA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE ADECUADAMENTE ARTICULADOS A LOS

14
TURISMO
DIVERSIFICADO,
COMPETITIVO
SOSTENIDO
SEGURIDAD
CIUDADANA
U. M.
Turista
Y
CON
Das
FORMA DE CLCULO
Nmero de turistas que visitan
Puno / Total de turistas
nacional y extranjero.
Nmero
de
das
que
permanece un turista en la
Regin Puno / Total de das
que permanecen en el Per.

40% de turistas nacionales y
extranjeros visitan la Regin Puno.
3 das de permanencia del turista en
la Regin Puno.
O.E. 5.- MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y GESTIN
DE RIESGOS.
INDICADOR DE
RESULTADO
PATRIMONIO
GENTICO,
BIODIVERSIDAD
15 PROTEGIDA
Y
UTILIZADA
SOSTENIBLEMENTE
GESTIN
DE
RIESGOS
INTEGRADOS A LOS
DE
16 EJES
DESARROLLO
REGIONAL
MEDIO
AMBIENTE
RECUPERADO,
CONSERVADO Y DE
17 CALIDAD PARA EL
DESARROLLO
SOSTENIBLE.
U. M.
FORMA DE CLCULO
rea protegida
Porcentaje
de
rea
protegida / Superficie total
regional.
20%
de
rea
protegida
(Candamo, Tambopata, Lago
Titicaca, Queuales, Thola entre
otros).
Produccin ecolgica
Porcentaje de produccin
ecolgica
per
capita
destinado al autoconsumo
/ Total de la produccin
ecolgica regional.
20% de produccin ecolgica per

capita.
Riesgos
Riesgos identificados /
Total de riesgos estimados
en la Regin Puno.
45% de riesgos identificados
Hectreas
Hectreas
Nmero de
recuperadas /
hectreas de
Puno.
Nmero de
conservadas /
hectreas de
Puno.
hectreas
Total de
la Regin
hectreas
Total de
la Regin
10% de hectreas recuperadas
10% de hectreas conservadas.
P g i n a | 186
O.E. 6.- ACTIVIDAD MINERA LIMPIA Y ENERGTICA SOSTENIBLE, CON RESPONSABILIDAD SOCIAL
18
ACTIVIDAD MINERA Y
ENERGTICA CON
TECNOLOGA LIMPIA Y
RESPONSABILIDAD
SOCIAL
U. M.
FORMA DE CLCULO
Capacitacin
Nmero de empresarios
mineros capacitados / Total de
empresarios mineros de la
Regin Puno.
50% de empresarios
capacitados.
mineros
O.E. 7.- GESTIN PBLICA PARTICIPATIVA, EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE CON VALORES
QUE PROMUEVE EL DESARROLLO REGIONAL SOSTENIBLE.
19
GESTIN PBLICA
TRANSPARENTE,
PARTICIPATIVA,
DESCENTRALIZADA
EFICIENTE, EFICAZ Y
ARTICULADA QUE
PROMUEVE EL
DESARROLLO
REGIONAL
SUSTENTABLE
U. M.
FORMA DE CLCULO
Capacitacin
Nmero
de
servidores
pblicos capacitados / Total
poblacin de la administracin
pblica regional.
90% de servidores
capacitados.
pblicos
P g i n a | 187
4.7 ACTORES Y ROLES: INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
ACTORES
CONSEJO DE COORDINACION REGIONAL
GOBIERNO REGIONAL PUNO.
Direccin Regional de
Educacin.
Sociales
Direccin Regional de Salud.
Archivo Regional
Direccin Regional de Trabajo
y Promocin del Empleo.
ROLES
Promover la participacin ciudadana.
Propiciar la articulacin del presupuesto participativo con enfoque de
resultados a los planes de desarrollo concertados.
Establecer los criterios de asignacin y priorizacin de los recursos en el
marco de la gestin por resultados, principios de eficiencia, eficacia,
equidad, transparencia y descentralizacin, contribuyendo al fortalecimiento
del proceso democrtico.
Fortalecer la relacin estado-sociedad, propiciando la generacin de
compromisos y toma de decisiones compartidas en la priorizacin de
proyectos.
Promover el dilogo nacional para alcanzar la articulacin coherente de los
esfuerzos del estado, sociedad civil y el sector privado destinado a la lucha
contra la pobreza, analfabetismo, soberana y seguridad alimentaria.
Participan y promueven activamente, en el proceso de desarrollo y
responden a las convocatorias que realiza la autoridad regional.
Promover e impulsar el desarrollo socio econmico sostenido y armnico
de la regin, revalorando sus patrones culturales, prestacin de servicios
pblicos y administrativos e impulsando las obras de infraestructura bsica;
mejorando la calidad de vida de la poblacin y promoviendo la participacin
de la sociedad civil, sector pblico y privado. As mismo establecer
mecanismos para combatir la corrupcin, generando una gestin pblica
transparente.
Educar a la poblacin con calidad humana, integral, intercultural,
democrtica y cientfica, con tecnologa educativa moderna y de calidad,
orientada a la formacin de profesionales y tcnicos eficientes, eficaces y
competitivos con mentalidad creativa, inductivos, solidarios, crticos; lderes
con capacidad de integrarse en el mundo globalizado para aprovechar
responsablemente nuestra cultura, tecnologa y el ecosistema.
Promover y brindar atencin integral, para garantizar la salud individual y
colectiva de la poblacin de Puno, ofreciendo prestaciones de calidad,
mediante la conduccin y organizacin del sector, sobre la base de la
solidaridad, universalidad, equidad, accesibilidad y la participacin de la
comunidad organizada; respetando las costumbres culturales de los
usuarios, trabajando en alianza con otras instancias de la sociedad civil y el
Estado, para contribuir al desarrollo sostenible del pas.
Defensa, conservacin, incremento y servicio del Patrimonio Documental
de la Nacin; existente en la regin.
Dirigir acciones de relaciones de trabajo, inspecciones de higiene y
seguridad ocupacional remunerativa, productiva, registros laborales,
empleo y formacin profesional bienestar y seguridad social para la
prevencin, solucin, promocin y cumplimiento de las disposiciones
legales.
Vivienda y Construccin
Proponer y ejecutar polticas relacionadas al mejoramiento de las

condiciones de vivienda y construccin, formular programas y proyectos
coherentes
Aldeas Infantiles: Virgen de

la Candelaria Salcedo y
Nio San Salvador
Capachica
Promover la proteccin de nios y nias en abandono moral y material,

para lograr una formacin integral, con nfasis en capacitaciones del
equipo multidiciplinario, madres y tias sustitutas para un mejor desempeo,
coadyuvando a la obtencion de una ocupacin tcnica para mejorar la
calidad de vida.
Disear e implementar polticas relacionadas a la actividad agropecuaria,
promoviendo la implementacin de infraestructura productiva, para
garantizar la sostenibilidad de la soberana y seguridad alimentaria,
mediante la revaloracin de productos altoandinos , plataforma de servicios
integrados, tendiente a lograr la rentabilidad agraria y `pecuaria.
Agricultura - .
P g i n a | 188
Comercio Exterior y
Turismo.
Direccin Regional de la
Produccin.
Energa y Minas
Direcciones Regionales
Econmico- productivo
Transportes, Comunicaciones
Proyecto Especial Integrado
(PRORRIDRE-PRASTER).
Programa de Apoyo al
Desarrollo Rural Andino
(PRADERA-I).
Proyecto Especial Truchas
Titicaca (PETT).
Proyecto Especial Camlidos
Sudamericanos (PECSA).
Ambientales
Proyecto Especial Lago

Titicaca (PELT)
Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA)
Programa Nacional de
Cuencas Hidrogrficas
PRONAMACH
Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Medio
Ambiente.
Fomentar el crecimiento sostenido de las MYPES Industriales, Artesanales

y Tursticas, a travs de la eficiencia y eficacia en el manejo de los recursos
materiales, financieros y de personal; as como promover la preservacin y
promocin de atractivos tursticos, facilitando la generacin de actividades
econmicas que contribuyan a la generacin de empleo y el crecimiento
econmico regional, integral, armnico y sostenible.
Normar, planificar, organizar, supervisar, promover e impulsar la actividad
pesquera; en sus fases de extraccin, produccin, transformacin y
comercializacin, as como promover e impulsar la actividad industrial.
Promover el desarrollo sostenible de las actividades energticas y mineras,
mediante la administracin de normatividad y de sistemas de informacin,
que promueven la inversin en un marco global competitivo, velando por la
preservacin del medio ambiente y por las relaciones armoniosas entre los
actores del sector.
Proponer y ejecutar polticas relacionadas a la construccin, mejoramiento,
rehabilitacin y conservacin; orientados a la infraestructura vial, transporte
y comunicaciones, formulando programas y proyectos coherentes.
Elaboracin de estudios, rehabilitacin, mantenimiento y construccin de
infraestructura de riego, para el aprovechamiento de los recursos hdricos,
orientado al desarrollo agropecuario.
Coadyuvar al crecimiento y desarrollo de las MYPES rurales, en las lneas
agropecuaria y artesanal, para su transformacin y comercializacin;
brindando asistencia tcnica, capacitacin y otorgamiento de micro crditos
promocionales.
Fomentar y promover la consolidacin de la crianza y transformacin de la
trucha, orientado bsicamente a las empresas pesqueras truchcolas en la
cuenca de Lago Titicaca.
Promover la preservacin y conservacin de camlidos sudamericanos,
contribuyendo al mejoramiento de la produccin y productividad, a travs
de las MYPES organizadas en los sistemas de crianza, manejo,
transformacin y comercializacin de productos.
Garantizar el uso sostenible de los recursos naturales y proteger el medio
ambiente. Desarrollar en forma integrada el manejo y conservacin de los
recursos naturales de la cuenca del Lago Titicaca.
Promover acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables, conservacin de la diversidad biolgica
silvestre y la gestin sostenible del medio ambiente rural, con enfoque de
ordenamiento territorial por cuencas
Promover el manejo sostenible de los recursos naturales en las cuencas de
la sierra, el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones rurales y
la preservacin del medio ambiente
Evaluar y monitorear los planes y polticas en materia ambiental, reas
protegidas, recursos naturales y defensa civil. Propiciar la creacin de las
reas de conservacin regional.
P g i n a | 189
ACTORES
GOBIERNOS LOCALES
ORGANIZACIONES SOCIALES DE
BASE
IGLESIA
GREMIOS EMPRESARIALES Y
COMERCIALES
COOPERACION INTERNACIONAL
FUERZAS POLITICAS
UNIVERSIDADES
ORGANISMOS NO
GUBERNAMENTALES (ONGs)
ROLES
Promover el liderazgo y la formacin ciudadana. Fomentar el desarrollo econmico como
va para enfrentar la pobreza y el desempleo. Estimular los espacios de participacin y
concertacin regional y local, ejercer las potestades normativas, planificar la expansin
urbana y prever la demanda de servicios de la poblacin. Formular planes de desarrollo y
de gestin urbana, rural, ambiental, educacinal y fiscalizacin social. Fomentar la
descentralizacin del Estado y el fortalecimiento de la institucionalidad democrtica.
Fortalecer su autonoma, descentralizar los recursos, afirmar la voluntad poltica de las
autoridades en concordancia con el desarrollo sostenible. Fomentar las habilidades para
articular y concertar intereses, recursos y capacidades; disear mecanismos eficaces para
estimular las inversiones privadas. Implementar las escuelas ciudadanas, establecer
mesas de concertacin para combatir la violencia ciudadana y luchar contra la corrupcin.
Facilitar la participacin y concertacin poblacional con propuestas, en forma orgnica y
representativa de sectores sociales excluidos y vulnerables, luchar por mejorar la calidad
de vida, promover el respeto de los derechos humanos y la proteccin de la sociedad civil.
Fortalecer las relaciones comunitarias, sea cual fuere el rol, el que se encuentra
enmarcado y hasta limitado por una serie de factores de orden econmico, social, poltico y
jurdico.
El rol de la Iglesia es espiritual y de bsqueda del bien comn de la sociedad, la educacin
de las nias, nios y jvenes, expresa su posicin en promover la paz.
La Iglesia defiende y promueve la vida desde el momento de la concepcin, la familia y el
matrimonio como institucin indisoluble.
Buscar y defender los legtimos intereses de sus agremiados y el fortalecimiento de las
empresas en la constante lucha por lograr su permanencia en el mercado. Ofrecen
mejores posibilidades de organizar a los agentes econmicos productivos, en torno a un
objetivo de consenso, que muchas veces tienen intereses encontrados desde el punto de
vista empresarial por ser competidores entre s.
Cumplir con el irrenunciable rol de representar, trabajar para facilitar su insercin en los
mercados locales, regionales, nacionales e internacionales. Brindan servicios ajustados a
las necesidades de la poblacin, para consolidar su crecimiento empresarial, con
responsabilidad social.
Contribuir en los procesos de crecimiento econmico y social de pases en desarrollo,
favoreciendo el bienestar y enriquecimiento del capital humano.
Fortalecer y consolidar las relaciones bilaterales entre el Per y los pases cooperantes
compartiendo las capacidades alcanzadas.
Promover el intercambio de conocimientos cientficos, tecnolgicos y tcnicos e incentivar
los vnculos entre expertos peruanos y sus homlogos extranjeros.
Cumplir, coordinar polticas, plataformas que consideren las necesidades y expectativas
del electorado.
Acercarse a la poblacin, identificar sus problemas, necesidades e intereses y comunicar
sus conclusiones y propuestas de manera explcita.
Evaluar y hacer seguimiento a las polticas pblicas del gobierno y ofrecer alternativas y
propuestas concretas.
Promover un liderazgo efectivo y competente en el sector pblico.
El rol principal de las universidades es la formacin de profesionales competitivos con
valores ticos y culturales, acorde a las exigencias del mercado laboral, con capacidad de
gestin, capaz de competir en el mercado regional, nacional e internacional. Generar
investigacin cientfica, innovacin tecnologa, proyecciones sociales y propuestas en base
a potencialidades y fortalezas, propiciando la conservacin del medio ambiente, as como
contribuir a la solucin de problemas regionales.
Retomar y fortalecer vnculos con segmentos que no tienen representacin a nivel poltico,
cultural, en situacin de pobreza y extrema pobreza integrndolos fundamentalmente a la
sociedad.
P g i n a | 190
4.8. MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 DE LA REGION PUNO Y

GOBIERNOS LOCALES PROVINCIALES.
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 DE LA
REGIN PUNO
P g i n a | 191
. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO

VISIN DE LA PROVINCIA DE PUNO AL 2021
Provincia de Puno con su Lago Sagrado de los Incas, lder de la integracin y capital del turismo regional,
promotora de potencialidades humanas y culturales; con uso sostenible de sus recursos naturales y
ecolgicos; emprendiendo actividades econmicas competitivas para el mercado interno y externo; su
ciudadana es organizada, participativa y democrtica, con localidades ordenadas, saludables y articuladas
por redes viales asfaltadas.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE PUNO

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Zona Franca de Tratamiento Especial Comercial, Turstica e Industrial.

Proyecto de asfaltado de las principales vas de articulacin inter- provincial:
Carretera desvi Illpa - Huata Coata Capachica Lachon.
Carretera Puno Tiquillaca Vilque - Maazo.
Lucha contra la desnutricin infantil.
Apoyo a la promocin de productos tursticos en el mercado externo.
Construccin del Palacio del Deporte en Salcedo.
Construccin de embarcaderos tursticos en el Lago Titicaca: Chimu, Chulluni, Taquile, Amantani,
Charcas y Chucuito.
Apoyo a la produccin de las micro y pequeas empresas.
Proyecto de construccin e implementacin de complejos culturales, histrico arqueolgico folklrico
Puno.
Apoyo al desarrollo de capacidades humanas emprendedoras que garanticen la sostenibilidad de la
oferta exportable.
P g i n a | 192
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZNGARO.

VISIN DE LA PROVINCIA DE AZNGARO AL 2021
LEMA: TIERRA PROCER, CAPITAL DE LA INTEGRACION Y DESARROLLO SOSTENIDO DEL NORTE
DE LA REGION PUNO
Azngaro: lder en la integracin y del desarrollo sostenido de la zona norte del Regin Puno; el gobierno
local es promotor del desarrollo y cuenta con lderes, instituciones y organizaciones de sociedad civil
democrticas, concertadoras, comprometidos con pensamiento y accin estratgica.
La poblacin tiene acceso a una realidad y seguridad de vida aceptable, su estrategia productiva posee
niveles de produccin y productividad agropecuaria, pisccola, industrial y artesanal competitiva en el
mercado regional, nacional e internacional, sustentado en el aprovechamiento sostenido de sus
potencialidades naturales y econmicas, el fortalecimiento de capacidades humanas, identidad cultural y el
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE AZNGARO

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Construccin del puente Azngaro.

Irrigacin Azngaro
Electrificacin rural, en mbito provincial y distritos de Azngaro.
Descontaminacin del ro Ramis.
Asfaltado de la carretera DV. Juliaca-Caminaca-Arapa-Chupa.
Construccin de la carretera de San Jos-San Antn.
Construccin de carretera Azngaro- San Jos-Potoni-Crucero.
Construccin de carretera Ayaviri-Azngaro-Huancan.
Construccin de la carretera Azngaro- Muani-Sandia.
Asfaltado de la carretera Asillo-Tirapata- Jos Domingo Choquehuanca.
Mejoramiento de vas de acceso Chupa-Arapa y Chupa San Juan de Salinas (impacto provincial);
tramo Chupa-Desvi Huancan (inpacto regional).
Construccin del puente y carretera Ayaviri-Azngaro (c.c. Jurinsaya Aciago).
Creacin y funcionamiento de la Sub Regin Norte con sede Azngaro
P g i n a | 193
PR
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VISION DE LA PROVINCIA DE CARABAYA AL 2021
Carabaya al 2021 es la capital alpaquera del Per y del mundo, reconocido por su floreciente sistema de
produccin y transformacin competitiva de todos sus recursos naturales y manejo de sus reservas
sosteniblemente (Parque Nacional de Bahuaja Sonene), con habitantes de excelente calidad de vida e
integrados estratgicamente a los corredores econmicos, socioculturales a nivel regional, nacional e
internacional.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE CARABAYA
1.
2.
3.
4.
Ejecucin de la carretera interocenica tramo I y Tramo V.

Construccin del moderno hospital debidamente equipado con tecnologa y profesionales competentes.
Instalacin e implementacin de una subestacin de servicio elctrico.
Construccin de una planta textil de transformacin de la fibra de alpaca y ovino con tecnologa
moderna.
5. Creacin e implementacin de un instituto de investigacin sostenible de la selva.
6. Construccin de infraestructura para la sede de un programa de la UNA.
P g i n a | 194
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VISION DE LA PROVINCIA DE CHUCUITO AL 2021

Provincia de Chuchito Juli Identidad Aymara Lupaca y destino turstico, sustentado en la base al
desarrollo humano sostenible, por su ubicacin estratgica en el corredor Cusco Puno, La Paz y la
Cuenca del Pacifico; vialmente articulado con sus distritos e interconectados a los corredores econmicos,
de comercio exterior y turismo, desarrolla actividades econmicas como parte integrante de la Zona Franca
de la Regin. Poblacin organizada, participativa y concertadora con valores y principios democrticos,
mentalidad empresarial y emprendedora de sus productores posicionan sus ferias comerciales, con acceso
a los servicios bsicos de calidad en educacin, salud- nutricin, saneamiento, electricidad y vivienda.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE CHUCUITO
1.
2.
3.
4.
Proyecto Binacional de integracin y desarrollo fronterizo

Proyecto implementacin y puesta en marcha de la zona Franca Comercial, Agroindustrial y Turstica.
Proyecto de reasfaltado de la va Puno Juli Desaguadero
Irrigacin Integral Huenque Aguas Calientes.
P g i n a | 195
VISION DE LA PROVINCIA DE EL COLLAO AL 2021

El Collao, Provincia prspera y eje comercial de la Regin; respetuosa de su cultura, en el marco de una
poltica concertadora y transparente, con pleno respeto al estado de derecho vigente, consciente de la
conservacin y proteccin de sus recursos naturales; ha desarrollado cadenas productivas agropecuarias,
industriales y comerciales, que contribuyen al desarrollo socioeconmico, elevando la calidad de vida de la
poblacin, mediante el acceso a servicios bsicos, atencin eficiente en salud y una educacin de calidad,
basada en la prctica de valores, que forma lideres capaces de dinamizar el desarrollo de nuestra
Provincia.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE EL COLLAO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Programa de conservacin de recursos naturales y medio ambiente.

Programa integral de educacin, cultura y deporte.
Programa de salud integral y saneamiento bsico
Programa de fortalecimiento institucional y organizaciones.
Programa de fortalecimiento de la familia y proteccin de poblacin vulnerada.
Programa de desarrollo agropecuario.
Programa de desarrollo turstico.
Programa de infraestructura vial.
Programa de desarrollo pesquero.
Programa de capacidades humanas.
P g i n a | 196
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAN
SLOGAN:
VISION DE LA PROVINCIA DE HUANCAN AL 2021

HUANCANE AFRONTANDO CAMBIOS PARA SU DESARROLLO INTEGRAL
CON MORAL POR EL DESARROLLO DE HUANCANE"
Huancan al ao 2021 es provincia con un desarrollo integral agropecuario y pesquero tanto para la
seguridad alimentara y transformacin competitiva, conducidas por MYPES, integrado mediante una
infraestructura vial conservada y jerarquizada, dinamizando por un corredor Turstico Integral con una mejor
calidad y nivel de vida de la poblacin, conservando su identidad cultural y la practica de valores ticos
morales en un medio ambiente propicio y sostenible.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE HUANCAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Programa de manejo de pastos y forrajes.

Construccin de infraestructura de riego.
Programa de crianza manejo y mejoramiento gentico pecuario.
Instalacin de una planta de fri y procesamiento de productos pesqueros.
Programa de electrificacin.
Programa de saneamiento bsico.
Programa de construccin y mejoramiento de vas de comunicacin.
Implementacin de proyectos de transformacin de productos.
Programa integral de mejoramiento y desarrollo educativo.
Programa de construccin, mejoramiento y equipamiento de establecimientos de salud.
Programa integral de salud.
Plan directorio de desarrollo urbano de la ciudad de Huancan
P g i n a | 197
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMPA

1.1.
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6.4
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5.4
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VISION DE LA PROVINCIA DE LAMPA AL 2021

Lampa al 2,021 es una provincia emprendedora con prctica de valores y calidad de vida, consolidada sus
actividades econmicas potenciales y sostenidos, lder y competitivo en produccin de alpacas, articuladas
e integradas a los principales ejes de desarrollo con un manejo ambiental, riqueza cultural reconocido
mundialmente y admirada como patrimonio cultural de la humanidad.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE LAMPA

1.
2.
3.
4.
5.
Asfaltado de carretera Caracar- Lampa-Cabanilla Cabanillas.

Sistema de red integral de agua y desage de la provincia de Lampa.
Irrigacin de Lacarimbo
Proyecto Agua Potable Regin Puno, captacin de Lagunillas
Puesta en valor el centro histrico de Lampa.
P g i n a | 198
VISIN DE LA PROVINCIA DE MELGAR AL 2021
Melgar, Pionera y lder en la gestin concertada y participativa del desarrollo sostenido; la

poblacin Melgariana posee conciencia ecolgica y ambiental, espritu humano y empresarial,
mantiene relaciones sociales democrticas y de respeto mutuo y tiene acceso a un nivel de vida
aceptable con una alimentacin, educacin, salud y servicios bsicos de calidad y culturalmente
adecuados.
El gobierno local, como promotor del desarrollo ha democratizado la gestin publica con base a la
participacin efectiva de autoridades, lideres, instituciones y organizaciones de la sociedad civil,
innovadores, con vocacin de servicio, pensamiento estratgico e identidad andina.
Posicionada regionalmente, en un centro potencial en la industria lctea y derivados, en la
transformacin de cultivos andinos y productos de ganado de alta calidad gentica y de engorde
en vacunos, ovinos y camlidos, asimismo, es un importante eje turstico de la regin y centro
productor de artesana con calidad competitiva en el mercado nacional e internacional.
P g i n a | 199
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE MELGAR

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
Programa de mejoramiento gentico, tecnologa y sanidad de los aspectos pecuarios

Programa de capacidades productivas, transformacin de productos comercializacin agropecuaria
Programa de construccin, mejoramiento de infraestructura de riego
Programa de conservacin y manejo sostenible de especies nativas
Programa de mejoramiento, conservacin, comercializacin de productos agrcolas.
Programa de promocin de crianza, transformacin y comercializacin de truchas
Programa de animales menores
Elaboracin de estudios, planes y proyectos de potencial turstico (Provincia Melgar)
Construccin de circuito turstico de integracin nacional e internacional.
Programa de desarrollo de capacidades para la produccin y comercializacin de artesana.
Programa de estrategia local de seguridad alimentara
Programa de atencin integral de salud y atencin a la niez
Programa de fortalecimiento de capacidades a la educacin.
Programa de educacin y vigilancia nutricional.
Elaboracin del Plan Director de desarrollo urbano.
Elaboracin del catastro a nivel provincial y distrital.
Programa de desarrollo vial y comunicaciones.
Programa de desarrollo rural integral.
Programa de servicios bsicos (energa elctrica, agua y desage)
Programa de desarrollo de los deberes y derechos de los ciudadanos.
Fortalecimiento de organizaciones sociales e institucionales.
Consolidacin de la Red de comunicadores y facilitadotes sociales
Programa de seguridad ciudadana.
Programa de capacidades artstico cultural de la niez
Programa de ordenamiento territorial.
P g i n a | 200

1.1.
PROVINCIA DE MOHO
CON EDUCACION
AMBIENTAL Y
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VISIN DE LA PROVINCIA DE MOHO AL 2021.

Moho, es una provincia productora, transformadora y exportadora de productos potenciales de origen
truchcola, florcola, agropecuario y forestal, con cultura y desarrollo turstico socioeconmico y
ambientalmente sostenible que ha logrado la integracin vial turstica, con autoridades y lideres con valores,
capacidad de gestin y plena participacin de la poblacin en el desarrollo.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE MOHO.

1. Asfaltado de carretera Huancan Moho Conima Tilali.
2. Programa provincial de desarrollo agropecuario.
3. Programa integral de desarrollo truchcola.
P g i n a | 201
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ANTONIO DE PUTINA
2.4
PUTINA INTEGRADO
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TURISTICO
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VISIN DE LA PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA AL 2021.

La provincia de San Antonio de Putina al 2021, destino turstico fuente de aguas termo-medicinales, que
procesa la fibra de alpaca, desarrolla la artesana y productos agro-ecolgicos competitivos para el mercado
nacional e internacional, cuenta con infraestructura y servicios bsicos de calidad con condiciones
adecuadas de salud, nutricin, educacin con valores e identidad cultural, con medio ambiente equilibrado y
sostenible, con poblacin organizada participativa comprometida y mejores niveles de vida.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA.
1. Asfaltado de la carretera desvio Huancan - Putina - Cambria - Saytococha - Sandia - Candamo.
2. Asfaltado de la carretera Putina - Ananea Sandia.
3. Asfalto de la carretera Putina - Azngaro - Carabaya - San Gabn.
4. Electrificacin integral urbana y rural de la provincia San Antonio de Putina.
5. Mejoramiento de tcnicas para mitigar descargas elctricas (rayos), granizadas y heladas
6. Mejoramiento gentico de ganado vacuno, ovino, y camlidos sudamericanos
7. Construccin, ampliacin y mejoramiento de infraestructura de riego.
8. Transformacin y explotacin de recursos mineros metlicos y no metlicos (produccin de cermica de
arcilla - Huayllapata).
9. Programa de equipamiento, con mobiliario y material didctico provincial.
10. Construccin de una represa para el almacenamiento de agua 1,200,000 metros cbicos
P g i n a | 202
2.1.
3.
DESARROLLAR LA
COMPETITIVIDAD
COMERCIAL Y
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4.
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VISIN DE LA PROVINCIA DE SAN ROMN AL 2021
La provincia de San Romn al 2,021 es eje de desarrollo industrial, artesanal, comercial, turstico y
agropecuario de la macro regin sur del Per, insertado al mercado internacional, con alto grado de
desarrollo humano, con identidad cultural y calidad de vida que preserva el medio ambiente.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE SAN ROMN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Construccin de la autopista Juliaca Puno

Construccin del complejo recreativo y centro de esparcimiento de Kokan
Construccin de la Universidad Nacional de Juliaca.
Construccin y equipamiento de la Zona de tratamiento comercial e industrial de Juliaca.
Drenaje de Aguas Pluviales de la ciudad de Juliaca.
Construccin Sistema Integral de Agua Potable Juliaca, mediante la captacin de la Presa Lagunillas.
P g i n a | 203
VISIN DE LA PROVINCIA DE SANDIA AL 2021.
Sandia al 2015, capital ecolgica de la regin, poseedora del parque nacional de (Bahuaja
Sonene) y su biodiversidad, desarrolla su potencialidad en ecoturismo y produccin agrcola
ecolgica con valor agregado que provee al mundo nacional e internacional.
Integrada entre sus distritos y articulada mediante va troncal asfaltada a la regin, dispone de
buena cobertura de servicios bsicos de calidad; con instituciones que practican la concertacin y
la transparencia en la gestin participativa del desarrollo local, conjuntamente con la poblacin que
es solidaria, emprendedora, organizada y prctica la cultura de prevencin.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE SANDIA.
1.
2.
3.
4.
5.
Proyecto: asfaltado de la carretera Sandia hacia la interocenica.

Proyecto: mejoramiento de las carreteras Sandia Valle Inambari Valle Tambopata.
Proyecto: erradicacin y control integrado de plagas en frutales en los valles del Inambari y Tambopata.
Proyecto: desarrollo de la agroforestera y reforestacin de suelos depredados.
Proyecto: Riego tecnificado en valles interandinos de la provincia de Sandia.
P g i n a | 204
VISIN DE LA PROVINCIA DE YUNGUYO AL 2021

Yunguyo provincia turstica con identidad cultural, sus servicios sociales se encuentran satisfechos y es
reconocido como modelo de desarrollo empresarial competitivo, esta integrado vial y socioeconomicamente
con toda su jurisdiccin y con la macro Regin sur, respeta el medio ambiente y ejerce una gestin publica
transparente.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE YUNGUYO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Programa de construccin, mejoramiento y mantenimiento de carreteras.

Sistema integral de cobertura de agua y desage.
Descontaminacin y proteccin de la laguna Wiaymarca.
Mejoramiento de capacidad resolutiva de salud a los establecimientos de salud.
Electrificacin rural y urbana marginal de la regin.
Crianza, procesamiento y comercializacin de la Trucha.
Conservacin de suelos y medio ambiente.
Programa de desarrollo agropecuario.
Creacin de instituciones de formacin tcnica ocupacional y superior.
P g i n a | 205
GOBIE
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P g i n a | 2066
5.1. ESTRATEGIA DE GESTION DEL PDRC.

La gestin del PDRC al 2021, se basa en tres elementos importantes que en la prctica se
interrelacionan de manera sincronizada, actuando de manera simultnea para generar sinergias al
interactuar como complementarios segn se presente el marco operativo programtico en la gestin del
gobierno regional. Los elementos que forman parte de la estrategia de gestin estn definidos por:
Una Gestin participativa. Desarrollar una visin compartida no tiene sustento sino est asegurado
como premisa el reconocimiento del pleno ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos e
institucionales, que en esencia significa compartir responsabilidades asumiendo las implicancias de
riesgo y costos marginales que puede significar.
Respuestas organizadas. El estilo de la comunicacin estar orientado a generar respuestas
previamente concertadas y consensuadas. Ello significa que se desarrolla una plena representatividad
por parte de los involucrados en la gestin del Plan. Es necesario incorporar a la gestin mayor peso en
la celeridad y solvencia para interactuar con todos los agentes de desarrollo.
Liderazgo basado en la cooperacin mutua. Para asegurar una gestin exitosa es necesario liderar
actividades adecuadamente coordinadas de tal manera de que asegure la cooperacin comprometida de
los agentes econmicos, ciudadana e institucionalidad donde no solo aporten conocimientos sino
compartan recursos en funcin a la visin regional y los objetivos estratgicos regionales. Aquello
significa desarrollar en la prctica una visin compartida de desarrollo.
ACCIONES A DESARROLAR PARA IMPLEMENTAR EL PLAN.
Para implementar el Plan es necesario desarrollar capacidades y fortalezas en la gestin regional. Esto
deber proporcionar viabilidad para la ejecucin del Plan; ests capacidades se manifiestan en una
serie de acciones y/o medidas necesarias que se sealan:
Fortalecimiento de las capacidades de gestin
En funcin a lo sealado en el contexto se plantea la necesidad de capacitar al equipo de gestin desde
los actores regionales, en las herramientas necesarias para la gestin del Plan. En ese sentido es
preciso la elaboracin y realizacin de cuatro mdulos de capacitacin que aborden los temas de:
CONTENIDOS DEL PLAN DE DESARROLLO PDRC al 2021.
Trata de la Interiorizacin y asimilacin del PDRC desde los niveles bsicos hasta los
liderazgos ms significativos del quehacer regional; significa (conocimiento del Plan,
internalizacin de la visin, lneas y objetivos)
GESTIN REGIONAL PARA EL DESARROLLO.
El direccionamiento de la gestin hacia el desarrollo de las unidades econmicas, unidades
sociales y cientfico culturales; significa (conocimiento de herramientas de desarrollo, diseo
y ejecucin de proyectos)
GERENCIA EN REDES.
Una capacidad a desarrollar para trabajar con un enfoque de desarrollo es el trabajo en
equipo con enfoque multidisciplinario posibilitando intervenciones multisectoriales (formacin
P g i n a | 207
de equipos de trabajo multidisciplinarios, gerencia de espacios de concertacin, manejo de

proyectos consorciados).
COMUNICACIN ACERTIVA.
El sistema de comunicacin efectiva se basa en la capacidad de compartir informacin y
resultados que ayuden objetivamente en la construccin del desarrollo que es distinto a
ponerse en el papel de observadores estriles (mecanismos de comunicacin inter y extra
regionales para la gestin del Plan).
Ests acciones de capacitacin tendran como resultado mejorar las capacidades regionales
para el manejo de los procesos de concertacin y los proyectos que desprenden del Plan.
Generar instrumentos normativos que permitan la institucionalizacin del proceso de
desarrollo
Para asegurar el marco normativo donde se implantara el Plan se requiere de la emisin de los
dispositivos legales regionales, para que el proceso sea factible en los niveles de: Gobiernos Locales,
Direcciones regionales sectoriales y los proyectos especiales, ONGs, Centros de estudio superior,
sociedad civil organizada, empresa privada y organizaciones religiosas, la generacin de decretos
regionales, resoluciones y acuerdos de consejo sern la garanta para su implementacin y ejecucin
del PDRC, 2021.
Implementacin de mecanismos de informacin y comunicacin para el proceso de gestin del
desarrollo
Es necesario, y urgente, la elaboracin y puesta en prctica de una estrategia que permita la
identificacin de oportunidades de inversin y la difusin de logros en el proceso de desarrollo.
Con resultado se obtendr una poltica de imagen regional acorde a los requerimientos del Plan y una
serie de instrumentos, herramientas y productos de comunicacin.
Reajuste de la Estructura Orgnica del Gobierno Regional.
Se requiere la revisin y el reajuste de la Estructura Orgnica del Gobierno Regional a fin de adecuar el
actual organigrama a los objetivos estratgicos del Plan.
Incorporacin de Proyectos del Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado al Plan Operativo
del Gobierno Regional.
La manera de viabilizar los proyectos del PDRC, es a travs de la incorporacin en la programacin de
las actividades y proyectos en los planes de mediano y corto plazo.
ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PLAN
La organizacin para la gestin del Plan de Desarrollo Regional Concertado, facilitar su
institucionalizacin y a la vez ser reconocida por los actores de la Regin.
La propuesta de organizacin, es un modelo flexible y se estructura bsicamente en tres niveles de
decisin:
Primer nivel, poltico, es una instancia compuesta y presidida por el presidente del Gobierno Regional y
conformada por aquellas instituciones ms representativas de la Regin. Tiene como funcin orientar y
P g i n a | 208
reajustar las polticas generales establecidas en el PDRC y de esta forma definir el marco de orientacin
en funcin de la evaluacin constante de los escenarios definidos.
Segundo nivel, estratgico, est conformada por dos comisiones de trabajo: el Comit de Gestin de
Proyectos integrado por personal comprometido con el desarrollo de la Regin Puno; que es la
encargada de la formulacin de los planes operativos, priorizar la ejecucin de proyectos en funcin de
las polticas que define el rgano de nivel poltico, que promueven la gestin compartida de los
proyectos; y el Comit de Comunicaciones, que es la encargada de acopio, seleccin y difusin de
informacin sobre el proceso de desarrollo, adems de la divulgacin y Marketing de la Regin en el
mbito macroregional nacional.
El tercer nivel, tctico porque concentra los procedimientos especficos, es el ms flexible y se organiza
en funcin de comisiones internas temporales para la ejecucin de proyectos de acuerdo a las
posibilidades reales de ejecucin.
P g i n a | 209
PARTEVI
ANEXOS
P g i n a | 210

Plan de Desarrollo Regional Puno 2021

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Plan de Desarrollo Regional Puno 2021

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GOBIERNOREGIONALPUNO

GOBIERNO REGIONAL PUNO.

TEMTICA: AMBIENTAL Y FSICO ESPACIAL

Responsable: Ing. Juan F. Paredes Flores

Responsable: Ing. Ral Quispe Mamani

Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional

Gerencia Regional de Desarrollo Econmico Gobierno

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021

EQUIPO REGIONAL DE FACILITADORES*1PARA EL PROCESO DE FORMULACIN DEL PDRC AL 2021.

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021

Plan de Desaarrollo Regional Concertado

en una constante - al Ser Humanno -, como ceentro de esta propuesta

Dr. Paablo Hernn Fuentes Guzmn

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021

El Plan de Acondicionamiento Territorial, es el instrumento orientador de acciones integradas, dirigidas a lograr

En cursiva (tres elementos centrales de acondicionamiento territorial)

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021

Plan de Desaarrollo Regional Concertado

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021

1.1. ANTECEDENTES HISTRICOS.

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021

Plan de Desaarrollo Regional Concertado

26 dee abril de 1822

200-300 aos d.C.

1100 -1532 aos Approx.

Imgenes obteenidas de la Bibliotteca Nacional del Per:

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021

1.2. COSTUMBRES Y TRADICIONES.

Las danzas cordilleranas.

Platos Tpicos y Bebidas

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021

Plan de Desaarrollo Regional Concertado

Plan de Desaarrollo Regional Concertado

insular lacustre dee islas y 4,996.28 Km

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021

En el cuadro 1 y el grfico 1, se muestran las superficies y regiones naturales de las provincias de

DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN

FUENTE: Demarcacin Poltica de la Regin Puno y Normas Legales.

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021

GOBIERNO REGIONAL PUNO