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REPUBLICA DE CHILE
MINISTERIO DE SALUD
DPTO. ASESORIA JURDICA
Modificaciones:
Dto. N 30/09 del Ministerio de Salud, publicado en el Diario Oficial
de 21.09.09
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Ministerio de Salud
SUBSECRETARA DE SALUD PBLICA
APRUEBA REGLAMENTO DE ESTACIONES DE MEDICIN DE
CONTAMINANTES ATMOSFRICOS
N 61.Publicado en el Diario Oficial de 19.11.08
Santiago, 18 de junio de 2008.Visto: Lo dispuesto en los artculos 1, 2, 3, 89 y
en el Libro Dcimo del Cdigo Sanitario, aprobado por decreto con fuerza de ley
N725, de 1967, del Ministerio de Salud; en la ley N 19.300, sobre Bases
Generales del Medio Ambiente; en el decreto N93, de 1995, de la Secretara
General de la Presidencia; en los artculos 4 y 7 del DFL N 1, de 2005, y las
facultades que me confiere el artculo 32 N 6 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, y
Considerando:
- Que corresponde a la Autoridad Sanitaria velar por el cumplimiento de las
normas primarias de calidad de aire.
- Que para la verificacin del cumplimiento de las normas primarias de calidad de
aire se requiere de la existencia de estaciones de monitoreo con representatividad
poblacional.
- Que en las estaciones de monitoreo de calidad del aire se verifica la presencia
de distintos contaminantes, y sus resultados sirven de base para acreditar la
calidad del aire ante organismos del Estado.
- Que corresponde a la autoridad sanitaria velar por la correcta medicin y
caracterizacin de las concentraciones ambientales de los contaminantes
atmosfricos de inters sanitario, por lo que es necesario regular las
caractersticas y condiciones mnimas con las cuales las estaciones de monitoreo
de la calidad del aire deben operar,
Decreto:
Aprubase el siguiente Reglamento de Estaciones
de Medicin de Contaminantes Atmosfricos:
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TTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- El presente reglamento se aplica a las condiciones de instalacin y
funcionamiento de las estaciones de medicin de contaminantes atmosfricos, sea
que stas pertenezcan a organismos pblicos o a personas naturales o jurdicas
privadas, para efectos de que sus mediciones sean consideradas vlidas para la
autoridad sanitaria respectiva.
Toda instalacin destinada a la verificacin del cumplimiento de una norma
primaria de calidad de aire y que deba ser calificada como de representacin
poblacional por la autoridad sanitaria, debe ser instalada considerando los criterios
establecidos en las normas primarias de calidad de aire vigente.
Artculo 2.- Para efectos de este reglamento las expresiones que a continuacin
se indican tendrn el significado que se seala:
a) Calibracin: Operacin que establece la relacin entre la lectura de un
instrumento de medicin o sensor y, el valor obtenido por un patrn.
b)Contaminante de inters sanitario: Todo elemento, compuesto, sustancia,
derivado qumico o biolgico cuya presencia en el aire pueda constituir un riesgo
para la vida o la salud de la poblacin.1
c) Datos crudos: Valores obtenidos directamente del monitor o sensor, expresados
en sus dimensiones fsicas correspondientes, sobre los cuales no se ha aplicado
ningn tipo de intervencin con posterioridad a la medicin.
d) Dato no representativo: Dato correctamente medido pero afectado de manera
tal por un evento fortuito local, que puede ser descartado para efectos de la
estadstica, atendidos los antecedentes que le dieron lugar.
e) Estaciones de monitoreo: estaciones de monitoreo de la calidad del aire,
reguladas en este reglamento.
f) Exactitud: Diferencia entre el valor medido y el valor real, la cual se expresa en
porcentaje.
g) Precisin: Grado de variacin entre lecturas equivalentes de un valor medido.
h) Formato de fecha: Para efectos del monitoreo oficial de contaminantes
atmosfricos, el formato de fecha y hora ser el siguiente:
Letra sustituida, como aparece en el texto, por la letra b) del Dto. N 30/09, del Ministerio de Salud,
publicado en el Diario Oficial de 21.09.09
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o) Resolucin temporal: Perodo que emplea un monitor, sensor o muestreador
ambiental para realizar una medicin discreta.
p) Span: Punto de calibracin para analizadores de gases, en el cual se observa la
respuesta del analizador a una concentracin entre el 80% y 90% de su rango de
medicin.
q) Tolerancia de mezcla: Es la diferencia entre la medicin de la concentracin de
un gas en mezcla y la concentracin requerida, expresada en porcentaje.
r) Validacin de los datos: Proceso realizado por un especialista en el cual se
acepta, modifica o rechaza un dato crudo, considerando evidencias objetivas
basadas en informacin obtenida de curvas de ajuste, bitcora de la estacin y/o
parmetros internos de los equipos.
s) Zero: Punto de calibracin para analizadores de gases, en el cual se observa la
respuesta del analizador a una muestra de aire puro, libre de contaminantes
gaseosos. A esta muestra de aire limpio o puro se le llama Aire Zero o Gas
Zero.
t) Zona horaria: Se utilizar para el monitoreo de contaminantes el horario oficial
de Chile continental de invierno (GMT -4).
Artculo 3.- Todas las estaciones de monitoreo de calidad del aire que realicen
mediciones de contaminantes atmosfricos de inters sanitario de conformidad
con la normativa vigente, y las que monitoreen una norma primaria de calidad del
aire se sujetarn a las disposiciones del presente reglamento. 4
TTULO II
De las Instalaciones, Instrumental e Insumos
Artculo 4.- Las estaciones de monitoreo de calidad del aire debern estar
construidas en materiales slidos y resistentes a las distintas condiciones
climticas imperantes en los lugares en donde estn emplazadas.
Con el objeto de asegurar que las mediciones realizadas en dicha estacin se han
efectuado bajo las condiciones establecidas en el presente decreto, y sin
intervencin de personas no autorizadas, ellas debern tener una conformacin o
medios que permitan impedir el acceso, tanto a los equipos e insumos como al
sistema de toma muestra, de personas distintas de sus propietarios u operadores.
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Letra modificada, como aparece en el texto, por la letra c) del Dto. N 30/09, del Ministerio de Salud,
publicado en el Diario Oficial de 21.09.09
Artculo sustituido, como aparece en el texto, por la letra d) del Dto. N 30/09, del Ministerio de Salud,
publicado en el Diario Oficial de 21.09.09
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Esta exigencia es tambin aplicable a los equipos porttiles y a aquellas
instalaciones en las cuales los analizadores de gases o muestreadores de material
particulado estn contenidos en habitculos que los protegen de la intemperie.
Artculo 5.- Las estaciones de monitoreo slo debern emplear instrumentos de
medicin de concentraciones ambientales de contaminantes atmosfricos
incluidos en la lista de Mtodos Denominados de Referencia y Equivalentes
publicada por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de
Norteamrica o que cuenten con certificacin de alguna de las agencias de los
pases miembros de la Comunidad Europea que implementan las directrices del
Comit Europeo para Estandarizaciones o que tengan certificacin de que dan
cumplimiento a los estndares de calidad exigidos en el pas de origen entregada
por algn ente acreditado por el gobierno de ese pas. Ello, sin perjuicio de lo
dispuesto en las normas primarias de calidad del aire respectivas. 5
Artculo 6.- Los sistemas de tomas de muestra deben ser construidos en
materiales no reactivos con los gases muestreados, tales como vidrio, acero
galvanizado, pvc o acero inoxi-dable.
El diseo de estos sistemas debe ser tal que asegure que el tiempo de residencia
de la muestra no es mayor a 20 segundos, entendiendo por ello aquel que tarda la
muestra en viajar desde la entrada de la toma de muestra hasta la entrada del
analizador. Adems, el sistema de toma de muestra debe tener un sistema de
extraccin de humedad del flujo muestreado.
Los sistemas de toma de muestra construidos para casetas de monitoreo deben
conservar una distancia mnima de un metro entre el techo de la caseta y la
entrada del sistema de toma de muestra. Adems, la entrada de la toma de
muestra debe estar ubicada a una altura superior a 3 metros e inferior a 10 metros
sobre el nivel del piso.
Artculo 7.- Toda estacin de monitoreo deber mantener un registro de los
parmetros operacionales bsicos recomendados por el fabricante de los equipos
y sensores, as como, tambin, de los subsistemas contenidos en la estacin:
sistema de almacenamiento de los datos, sistema de toma de muestras, sistema
de acondicionamiento de temperatura, sistema de calibracin in-situ y similares.
Dichos parmetros operacionales deben obtenerse de los equipos, sensores y
subsistemas con una frecuencia mnima de 3 das si los datos no estn en lnea, y
una vez a la semana, si los datos estn en lnea.
Artculo 8.- Las estaciones de monitoreo deben llevar un libro foliado de registro,
o bitcora, en el cual se debe consignar toda informacin relevante para el buen
funcionamiento y operacin de sta, cada vez que es visitada por un operador.
Este libro deber contener, al menos, la siguiente informacin:
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Artculo sustituido, como aparece en el texto, por la letra e) del Dto. N 30/09, del Ministerio de Salud,
publicado en el Diario Oficial de 21.09.09
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1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Frase sustituida, como aparece en el texto, por la letra f) del Dto. N 30/09, del Ministerio de Salud,
publicado en el Diario Oficial de 21.09.09
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patrn con certificacin vigente. La exactitud mxima permitida entre el patrn y el
equipo calibrado es de un 10%. Un porcentaje mayor obliga a hacer ajustes. En
todo caso, si las calibraciones antes sealadas tienen una frecuencia mayor,
definida por el fabricante, se debern observar dichas frecuencias.
b) Calibracin de medidores y/o sensores meteorolgicos, con una frecuencia no
superior a un ao. Si las condiciones ambientales a las que dichos sensores estn
expuestos son muy desfavorables para el buen funcionamiento de los medidores,
se deber hacer la calibracin a intervalos menores, segn determine la autoridad
sanitaria, sobre la base de las condiciones concretas existentes.
Las calibraciones debern realizarse con patrones de acuerdo a lo definido en el
artculo 2 del presente decreto.
c) Calibracin multipunto en los analizadores de gases. Este tipo de calibraciones
debern realizarse con gases de calibracin que cumplan protocolo USEPA, o
equivalente, con una exactitud analtica del 2% y tolerancia de mezcla del 5%. A
su vez, el aire Zero utilizado en la calibracin debe provenir de un generador de
aire Zero con mantencin vigente, o bien, de un cilindro certificado como aire ultra
zero. En caso de utilizarse para la calibracin un dilutor de gases, ste debe tener
vigente su calibracin de flujos.
Frecuencia de realizacin de estas calibraciones, segn el contaminante medido o
de acuerdo al sensor meteorolgico utilizado:
Tabla 1.
Monitor o sensor
CO, SO2, O3
NO2
Frecuencia mnima
Una vez al ao
Una vez cada tres meses
Ficha de calibraciones:
Identificacin del equipo calibrado.
Nombre de la empresa, laboratorio o personal que realiza la calibracin.
Fecha de realizacin.
Hora de inicio y de trmino de la calibracin.
Identificacin del operador.
Definicin del patrn utilizado, de acuerdo al artculo 2.
Condiciones ambientales, como mnimo la temperatura ambiental.
Cuadro comparativo con valores patrones o nominales.
Clculo de la exactitud del equipo calibrado. Se deber registrar todos los datos
utilizados para dicho clculo, los cuales deben, a lo menos, incluir los flujos del
gas patrn y dilucin para el caso de los equipos monitores de gases; los
valores obtenidos para los filtros pre-masados en el caso de los equipos
medidores de material particulado basados en el principio de transduccin
gravimtrica de oscilaciones inducidas; la curva del calibrador de los equipos
medidores de material particulado de alto volumen.
b)
Ficha de mantencin:
Identificacin del equipo al cual se le realiz la mantencin.
Nombre de la empresa, laboratorio o personal que realiza la mantencin.
Fecha de realizacin.
Hora de inicio y de trmino de la mantencin. Especificar si la mantencin es
causa de prdida de datos.
Definicin de si la manutencin es preventiva o correctiva.
Calibracin preliminar del equipo (cuando es posible utilizar estos datos para
el diagnstico preliminar o para ajuste de datos anteriores a la mantencin).
Diagnstico preliminar del equipo.
Detalle del trabajo efectuado con el equipo.
Resultados de la calibracin final del equipo, para lo cual se deben adjuntar
todos los datos que correspondan de la letra a), anterior.
Diagnstico final del equipo.
TTULO III
Del Personal
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Artculo 16.- Los datos crudos obtenidos de las mediciones tanto de
concentraciones ambientales de contaminantes, de variables meteorolgicas y de
parmetros de operacin de los equipos, como de la estacin, deben ser
almacenados en medios magnticos sin que exista intervencin o manipulacin de
los datos.
Artculo 17.- Tanto los datos vlidos como invlidos deben tener asociada la
informacin de fecha y hora en que fueron medidos, de acuerdo con los formatos
establecidos en este reglamento.
El proceso de validacin debe realizarse sobre la base de los datos obtenidos de
acuerdo a los meses calendario, aplicndose a los datos de concentraciones
ambientales de contaminantes atmosfricos y sobre los parmetros
meteorolgicos. Debe ser realizado por personal que cumpla con los
requerimientos establecidos en el artculo 15 de este reglamento, considerando los
siguientes pasos y criterios:
a)
b)
Los datos sern validados por el personal especializado. Los datos vlidos
debern entregarse a la autoridad sanitaria en conformidad a lo sealado en
los artculos 19 y 20 de este reglamento.
En caso de existir datos invlidos o datos perdidos, stos se debern
informar en una base o planilla diferente a la de los datos vlidos, creada
para tal efecto, que contenga solamente los cdigos de aquellas horas o das
en que se produjo la invalidacin o prdida de la informacin. En ella los
datos invlidos o perdidos sern reemplazados por los cdigos utilizados en
la tabla 2.
Tabla 2
Cdigo
Significado
Justificacin
2.a
Dato invlido
12
2.b
Dato invlido
2.c
Dato invlido
Fuera de rango de
temperatura de operacin
c)
2.d
Dato invlido
2.e
Dato invlido
2.f
Dato invlido
2.g
Dato invlido
2.h
Dato invlido
3.a
Sin dato
Artculo 18.- Una vez realizada la validacin, los datos obtenidos conformarn la
base de datos que ser auditada y, si corresponde, aceptada por la autoridad
sanitaria, como mediciones representativas sobre las cuales se determinar el
grado de cumplimiento de las normas primarias de calidad de aire vigentes. La
base de datos antes sealada deber tener el formato que se establece en los
artculos 19 y 20 de este reglamento.
Artculo 19.- La informacin generada por una estacin de monitoreo debe ser
entregada a la autoridad sanitaria en medio magntico y con la frecuencia que
dicha autoridad determine. El formato electrnico para la entrega de la informacin
deber ser de texto separado por comas (CSV), o en formato de planilla
electrnica.
En caso que la autoridad sanitaria no determine la frecuencia de esta entrega, la
informacin no podr entregarse despus de 40 das consecutivos, transcurridos a
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partir del ltimo da del mes cuyas concentraciones ambientales se estn
caracterizando.
Artculo 20.- Los datos que deben entregarse a la autoridad sanitaria deben
contener tanto antecedentes generales de la estacin como especficos relativos a
las variables que se registran, ordenados en la forma en que se detalla a
continuacin y conforme a la nomenclatura y abreviacin que se indica:
1.
2.
3.
4.
5.
Variable
Glosa
MP-10
MP-2.5
Pb
CO
SO2
NO2
14
O3
Vel
Dir
Sig
Temp
HR
6.
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Responsabilidad, Fiscalizacin y Controles
Artculo 24.- El propietario de la estacin de monitoreo ser responsable de la
correcta implementacin de la misma y de su estado apto para prestar el servicio.
La responsabilidad de la operacin de la estacin corresponder a quien preste
ese servicio, sea el propietario de sta por s, o sea un tercero encargado de su
operacin.
Artculo 25.- La inspeccin, fiscalizacin y sanciones a las infracciones del
presente reglamento sern efectuadas en conformidad con las disposiciones del
Libro X del Cdigo Sanitario, por las Secretaras Regionales Ministeriales de Salud
en sus respectivas reas de competencia.
Artculo 26.- El presente reglamento entrar en vigencia en el plazo de ciento
ochenta das contados desde la fecha de su publicacin.
Antese, tmese razn y publquese.- MICHELLE BACHELET JERIA,
Presidenta de la Repblica.- Mara Soledad Barra Iroume, Ministra de Salud.
Lo que transcribo para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Jeanette
Vega Morales, Subsecretaria de Salud Pblica.