Fuentes y Principios Del Derecho Colectivo Del Trabajo

FUENTES Y PRINCIPIOS DEL DERECHO COLECTIVO DEL
TRABAJO
2.1 FUENTES DEL DERECHO LABORAL
2.1.1 Fuentes generales del Derecho Laboral
Son acontecimientos jurdicos consistentes en actos o hechos que sirven
de inspiracin para crear, modificar o extinguir normas. Pueden ser de
8
dos tipos: generales y especiales. Para Martnez Vivot , las fuentes del
derecho pueden entenderse en tres sentidos: 1) como causa de
justificacin del ordenamiento jurdico, como decir, por ejemplo, que el
derecho positivo tiene como fuente el derecho natural; 2) como medio de
conocimiento del materia! normativo; y 3) como forma de producirse o
ser creadas las normas jurdicas. Este ltimo es el sentido comnmente
aceptado.
A. Fuentes generales del Derecho Laboral:
La Ley.- Norma escrita dictada por el orden pblico, frente a las
necesidades y para el bien de la convivencia social. La Ley es
aprobada por el Congreso de la Repblica y es promulgada por el.
Presidente de la Repblica. No debemos olvidar que nuestro
ordenamiento legal se puede graficar en una pirmide en cuyo
vrtice encontramos a la Ley de Leyes, la Constitucin del Estado y
en segundo trmino a la Ley ordinaria y dems normas de menor
jerarqua.
La costumbre.- Conjunto de hbitos o prcticas que son
regularmente mantenidos en una comunidad o profesin. Estas
prcticas son aceptadas y se constituyen en normas obligatorias
8
MARTNEZ VIVOT, Julio. Elementos del Derecho del Trabajo y SS. Editorial Astrea. Buenos Aires, 1996, p. 36.
15
E x c e le n c ia A c a d m ic a
para los miembros de una comunidad. Muchos derechos actuales de

los trabajadores se iniciaron como prestaciones voluntarias de parte
del empleador, pero que al repetirse peridicamente se convirtieron
en obligatorias.
9
Para el profesor Barbagelata , en la jurisprudencia se ha aceptado

que la costumbre es fuente de derecho laboral y que no es
necesario que se exhiba la sancin de una fuente formal de derecho
para que tenga vigencia. Por otra parte, si bien para reconocer la
fuerza jurdica de una costumbre se reclama la comprobacin de la
presencia de los elementos clsicos o sea una prctica constante
durante un cierto tiempo y la opinio necessitatis, no se pretende que
la misma tenga aceptacin general. Es as que, habida cuenta del
particularismo de esta fuente en el derecho laboral, se admite la
eficacia de la costumbre de un establecimiento o empresa, siempre
que se renan los requisitos materiales y el elemento psicolgico.
La jurisprudencia.- Conjunto de resoluciones o fallos firmes o
definitivos de las autoridades judiciales.
La jurisprudencia constituye una fuente principal para los altos
rganos jurisdiccionales, en razn a que permite aplicar el mismo
criterio para casos o conductas parecidos.
La significacin que la jurisprudencia tiene en el campo del Derecho
Laboral, especialmente como elaboradora y receptora de la doctrina,
pero tambin como proyectora de sta al medio social y aun como
sustituto de la legislacin, ha sido insistentemente destacada por
autorizados comentaristas. Es as que se liega a hablar de una
justicializacin del Derecho del Trabajo y se asevera que la
jurisprudencia.es fuente determinante de ese derecho.
La dimensin de esta fuente guarda relacin con la amplitud del
campo que le dejan a los fallos de los tribunales de trabajo las
apuntadas caractersticas de la legislacin laboral, as como con el
peso que adquieren las convicciones de los magistrados en las
decisiones judiciales sobre la materia social.
9
BARBAGELATA, Vctor Hugo. "Derecho del Trabajo. Fuentes de Interpretacin". En: Derecho Laboral, Seleccin de
Textos. PUC, p. 148.
16
10
Para Ral Chname , jurisprudencia constituye el estudio de las

experiencias del Derecho, a travs de los fallos y sentencias
dictados por sus tribunales, cuya observancia es obligatoria para
nuevos casos de la misma modalidad, asumindola como fuente
ante situaciones semejantes. Jurisprudencia, en sentido lato, son
las resoluciones que los magistrados judiciales emiten en ejercicio
de sus atribuciones jurisdiccionales, para solucionar los conflictos a
ellos sometidos, que se suscitan entre los individuos o entre stos y
la sociedad. En el lenguaje jurdico puede hablarse de una
jurisprudencia, es decir, de una resolucin de los tribunales sobre
un caso determinado o de la jurisprudencia, que sera el conjunto
de resoluciones de los tribunales.
La doctrina.- Conformada por los puntos de vista y opiniones de los
estudiosos del Derecho en materia labora!. Estas opiniones estn
expresadas en obras especializadas, conferencias, investigaciones,
revistas cientficas y resoluciones de los congresos especializados.
11
Guillermo Cabanelias seala que doctrina es el conjunto de tesis y

opiniones de los tratadistas y estudiosos del Derecho que explican y
fijan el sentido de las Leyes o sugieren soluciones para cuestiones
an no legisladas. Tienen importancia como fuente mediata del
Derecho, ya que el prestigio y la autoridad de los destacados juristas
influyen a menudo sobre la labor del legislador e incluso en la
interpretacin judicial de los textos vigentes.
12
Para el profesor Barbagelata , en el Uruguay las doctrinas

generalmente admitidas tienen rango constitucional, como fuente
supletoria de la reglamentacin relativa a la aplicacin de los
derechos fundamentales de los individuos y la atribucin de las
facultades y deberes correspondientes de las autoridades pblicas.
Por otra parte, la doctrina desempea un importante papel en tanto
que fuente de conocimiento y en la reglamentacin de los derechos y
deberes y garanta vinculados al trabajo que, por ser inherentes a la
personalidad humana, tienen rango constitucional.
10
11
CHANAM ORBE, Ral. Diccionario Jurdico Moderno. Grfica Horizonte S.A. Lima 2002, p. 455.
CABANELLAS DE TORRES, Guillermo, Diccionario Jurdico Elemental. Editt. Eliasta. Buenos Aires
12
BARBAGELATA, Vctor Hugo. Derecho del Trabajo. Fuentes de Interpretacin. En: Derecho Laboral, Seleccin de
Textos. PUC, p. 151.
17
Principios del Derecho Laboral.- Preceptos normativos que se

aplican ante la ausencia o vacos de la Ley laboral. Los principios
ms importantes son analizados en el numeral 3.2.
B. Fuentes especiales del Derecho Laboral:

El contrato de trabajo.- El contrato de trabajo, de acuerdo con el
13
eminente laboralista Guillermo Cabanellas , es aquel que tiene por

objeto la prestacin continuada de servicios privados y con carcter
econmico y por el cual una de las partes da una remuneracin o
recompensa a cambio de disfrutar o de servirse bajo su dependencia
o direccin de la actividad profesional de otro.
14
En nuestro anlisis sobre el contrato de trabajo , establecimos que

ste constituye un acto jurdico y sus requisitos estn establecidos
en el Cdigo Civil, cuyo Artculo 140 norma todo lo relacionado con
la validez del acto jurdico. Asimismo, el contrato de trabajo tiene
como principal caracterstica el que puede ser expreso y tcito,
entendindose esta ltima que basta solo el inicio de la relacin
laboral o de trabajo para que se pueda confirmar la existencia de
derecho y obligaciones, tanto para el trabajador como para el
empleador. De all que el TUO de la Ley de Fomento del Empleo,
D.S. 00397TR, Ley de productividad y competitividad laboral, en su
Art. 4, establezca que en toda prestacin personal de servicios
remunerados y subordinados, se presume la existencia de un
contrato de trabajo a tiempo indeterminado, presuncin jurs tantum.
El contrato colectivo de trabajo.- Es aquel suscrito por las
organizaciones sindicales con sus respectivos empleadores.
Generalmente se establece despus de solucionados los pliegos de
reclamos y que contienen incrementos de remuneraciones y mejoras
en las condiciones de trabajo.
13
14
CABANELLAS, Guillermo. Tratado de Derecho Laboral. Tomo II, p. 41.
HARO CARRANSA, Julio. Derecho Individual del Trabajo, Editorial RAO. Lima 2003, p.125
18
La convencin colectiva o contrato colectivo de trabajo es el

producto final de la negociacin. Es la figura jurdica a travs de la
cual los conflictos de intereses dejan de ser tales, para dar lugar a
un acuerdo que conlleve a la solucin de los conflictos y a la
armona laboral, y por ende a la paz social. Se debe resaltar que
internacionalmente se aceptan diversas locuciones al respecto. As
podemos citar la de: contrato de paz social, concordato de trabajo,
tratado intersindical, acuerdo corporativo, capitulaciones colectivas,
pacto de trabajo, contrato colectivo, entre otros.
15
Guillermo Cabanellas,
adopta, para estos documentos, la
denominacin de contrato de trabajo colectivo y no la de contrato
colectivo de trabajo, porque, segn el ilustre maestro, esta ltima
designacin provoca innecesarias confusiones con las formas
colectivas de contratacin. En el contrato de trabajo colectivo se
produce una suma de contratos individuales y lo que lo diferencia de
lo individual est principalmente en la forma de ejecucin del
contrato, en que el trabajo se ejecuta en forma colectiva, por
pluralidad de sujetos.
La LRCTT concepta al contrato o convencin colectivo como el
acuerdo destinado a regular las remuneraciones, las condiciones de
trabajo y la productividad, y dems, concernientes a las relaciones
entre trabajadora y empleadores. Estas se celebran, de una parte,
por varias organizaciones sindicales de trabajadores o, en ausencia
de stas, por representantes de los trabajadores interesados,
expresamente elegidos y autorizados; y de la otra, por un
empleador, un grupo de empleadores, o varias organizaciones de
empleadores.
El reglamento interno de trabajo.- Constituye la norma que regula las
relaciones internas de una empresa, y debe estar autorizado y
refrendado por la autoridad de trabajo.
El reglamento interno de trabajo debe contener las principales
disposiciones que regulan las disposiciones laborales, entre ellas:
15
CABANELLAS, Guillermo. Tratado de derecho laboral. Tomo I, p.418

19
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
La admisin o ingreso de los trabajadores.

La jornada y horario de trabajo.
Las normas de control de asistencia.
Las normas de permanencia en el puesto de trabajo.
La modalidad de los descansos semanales.
Los derechos y las obligaciones del empleador.
Los derechos y las obligaciones del trabajador,
Las normas tendentes a la armona laboral.
Las medidas disciplinarias.
j) La persona o dependencia encargada de atender las reclamaciones

laborales.
k) Las normas elementales que se deben observar para evitar accidentes de
trabajo.
l) Otras disposiciones que se consideren necesarias.
2.1.2 Fuentes especficas del Derecho Colectivo

Entre las fuentes normativas relacionadas especficamente con el
Derecho Colectivo del Trabajo podemos mencionar las siguientes:
a) La Constitucin de 1993.
b) La Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
c) Los Convenios N 87, 98 y 151 de la OIT.
d) El Pacto Internacional de los Derechos Econmicos Sociales y
Culturales.
e) La Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Protocolo de San
Salvador).
f) El Cdigo Penal, Delitos contra la libertad de trabajo
g) Las Leyes civiles. La accin de amparo
h) Las Leyes laborales.
Mayores detalles sobre estas fuentes normativas los encontramos en
cuadros desarrollados a lo largo de este texto.
2.2. DERECHO INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Es la parte del Derecho Internacional Pblico que se encarga de regular las
relaciones jurdicas entre trabajadores y empleadores.
20
1. Fuentes:
- Tratados
- Costumbre
- Jurisprudencia
2. Los Tratados Internacionales
Son acuerdos celebrados por escrito entre sujetos del Derecho Internacional
con capacidad para ello. Los Estados, las Organizaciones Internacionales
pueden celebrar Tratados en virtud del cual se crean derechos y
obligaciones para las partes y los terceros.
16
Segn JULIO E. HARO CARRANZA

: Son documentos de singular
importancia en el contexto internacional ya que permiten abordar temas de
carcter bilateral y de carcter multilateral, obligndose los pases que los
suscriben y ratifican en sus articulados. La fuente principal de los tratados
internacionales la encontramos en la Convencin de Viena, tambin
denominada el Tratado de los Tratados. En este instrumento se
establecen normas relativas a la negociacin, suscripcin, aprobacin y
ratificacin de los tratados internacionales. Tambin se contemplan las
reservas, las denuncias y los procedimientos de perfeccionamiento de los
citados documentos
3. Incorporacin de un Tratado
3.1 Teora Monista (Recepcin Automtica)
Para esta teora, basta que el Tratado exista y est en vigor. Su
fundamento jurdico se encuentra en el Art. 55 de la Constitucin
Poltica, cuando prescribe: Los tratados celebrados por el Estado
Peruano y en vigor forma parte del ordenamiento nacional.
3.2 Teora Dualista (Recepcin Formal)
Para esta teora, se requiere que el Estado de una formalidad. Por
ejemplo, la publicacin del Tratado en el Diario Oficial El Peruano. Esta
teora pone nfasis en la parte celebrado por el Estado Peruano con
el que alude a la manifestacin de voluntad del Estado para que lo
vincule y genere obligaciones.
16
HARO CARRANZA, JULIO E. DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO. EDITORA RAO S.R.L. p.44
21
4. Formas de manifestar su consentimiento por parte del Estado

-
Aprobacin por el Congreso. En materia de derechos humanos,

soberana, integridad del Estado, aspectos financieros y defensa
nacional, tal como lo prev el Art. 56 de la Constitucin.
Ratificacin por el Presidente de la Repblica, tal como lo seala el

Art. 57 de la Constitucin.
Reforma Constitucional, cuando el Tratado afecta disposiciones

Constitucionales.
La Ley N 26647 (28.06.96) establecen normas que regulan actos relativos

al perfeccionamiento nacional de los Tratados celebrados por el Estado
Peruano, y segn su artculo 3 Los Tratados celebrados y perfeccionados
por el Estado Peruano entran en vigencia y se incorporan al derecho
nacional, en la fecha en que se cumplan las condiciones establecidas en los
instrumentos internacionales respectivos, de acuerdo al artculo anterior. La
incorporacin de los tratados al derecho nacional se sujeta a lo que
establezcan los propios tratados sobre el particular, lo que equivale a decir
que si el Estado celebr, entr en vigor y ya es derecho interno.
5. Jerarqua que le otorga el Estado a los Tratados

5.1 Rango Constitucional
Los Tratados de Derechos Humanos tienen Rango Constitucional y es
una herramienta interpretativa sistemtica del catlogo de derechos
fundamentales contenidos en los artculos 2 y 3 de la Constitucin
Poltica y esta lista abierta de derechos lo recoge expresamente la
Constitucin (Exp. 0025 y 0026-2005-PI/TC del 25.04.06) . Por lo tanto,
aplicar Constitucin y Tratados de Derechos Humanos es lo mismo. En
el mbito laboral, fundamentalmente los tratados regulan derechos: 1) Al
trabajo, y 2) En el trabajo (condiciones de trabajo), reiterando que los
tratados son normas internas de fuente internacional.
5.2 Rango Legal
Segn el Art. 200 inc. 4 de la Constitucin Poltica, el Estado le otorga a
todos los Tratados Rango Legal (Leyes, D.Leg. Tratados, Reglamento
del Congreso, Ordenanzas Municipales.)
22
6. Tratados de Derechos Humanos Genricos

AMBITO
UNIVERSAL
REGIONAL
Declaracin Universal de
DD.HH.1948.
- Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos.
- Declaracin Americana de Derechos

y Deberes del Hombre.
- Convencin Americana de DD.HH.
- Pacto Internacional de Derechos
- Protocolo Adicional a la Convencin

Americana (Protocolo de San
Salvador)
Econmicos, Sociales y Culturales.
7. Tratados de Derechos Humanos Especficos

Tenemos los Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo.
Segn la Declaracin de Principios de 1998 de la O.I.T., el ncleo se
considera cuatro Convenios:
a) Convenio 29 sobre Erradicacin del Trabajo Forzoso.
b) Convenio 87 sobre Libertad Sindical.
c) Convenio 100 sobre Igualdad de Remuneraciones.
d) Convenio 182 sobre Erradicacin del Trabajo Infantil.
8. Derechos que Consagran los Tratados de Derechos Humanos
a) Oportunidad de acceder al empleo.
b) Remuneracin digna y decorosa.
c) Un salario igual por trabajo igual.
d) Libertad sindical en sentido estricto y amplio.
e) Promocin y ascenso.
f) Estabilidad.
g) Seguridad, salud e higiene.
h) Descanso y vacaciones pagadas.
i) Limitacin razonable del tiempo de trabajo.
9.Catalogo de Derechos Civiles y Polticos que podran darse en una
Relacin Laboral.
a) Libertad de expresin.
b) Intimidad.
23
2.3 PRINCIPIOS DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

2.3.1 Principios generales
Los principios del Derecho del Trabajo son lineamientos m preceptos que
orientan e inspiran la normatividad en materia labora. Para Amrico Pl
Rodrguez, son preceptos que sustentan y tipifican este derecho, ideas
fundamentales y organizadoras de la organizacin jurdico-laboral; es el
verdadero fundamento del ordenamiento jurdico del trabajo.
Los principios del Derecho del Trabajo, pues, cumplen una triple misin:
informadora, ya que permiten que el legislador o las autoridades
especializadas estn al tanto de las corrientes y loa movimientos
relativos al Derecho del Trabajo; normativa, porque acta de manera
supletoria ante la ausencia o vacos de la Ley; es interpretadora, ya que
faculta o permite a los jueces realizar interpretaciones favorables al
trabajador.
Entre los principios fundamentales del Derecho del Trabajo establecidos
por la doctrina laboral y no necesariamente recogidos por las
legislaciones nacionales, podemos mencionar los siguientes:
A.- Principio de irrenunciabilidad de derechos
o
Reconocido en el inciso 2) del artculo 26 de la Constitucin de

17
1993 , este trata de evitar abusos de la parte ms fuerte de la

relacin laboral y de quien depende econmicamente el trabajador,
la parte ms dbil, al salvaguardar sus derechos reconocidos por la
Constitucin y la Ley.
La irrenunciabilidad en materia laboral equivale a decir que el
trabajador que expresa voluntad renunciando a derechos laborales,
realiza un acto nulo porque es una declaracin de voluntad contraria
al orden pblico, como es un mandato de orden constitucional.
Desde el punto de vista legal es aplicable lo establecido en el
principio contenido en el Artculo V del Ttulo Preliminar del Cdigo
Civil que dice es nulo el acto jurdico contrario a las Leyes que
interesan al orden pblico o a las buenas costumbres.
17
Constitucin de 1993, Artculo 26a inciso 2): "Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la
Ley.
24
18
Al respecto, el constitucionalista Garca Toma seala con precisin

que este principio slo alcanza a los derechos reconocidos por la
Constitucin y la Ley. Es decir, no cubre a los provenientes de la
negociacin colectiva de trabajo. Asimismo seala que un derecho
de naturaleza laboral puede provenir de una norma taxativa o
dispositiva, ante la cual la irrenunciabilidad es slo operativa en el
caso de las ltimas citadas. La norma dispositiva es aquella que
opera slo cuando no existe manifestacin de voluntad. El Estado
las hace valer nicamente por defecto u omisin en la expresin de
voluntad de los sujetos de la relacin laboral.
B.- Principio de la Primaca de la Realidad
Consiste en que debe primar la realidad de los hechos sobre lo
consignado por escrito, sobre la realidad formal. Es decir, lo vlido
no es lo que se conoce en un escrito o pacto cualquiera, sino lo que
se realiza en los hechos. Este principio es importante para la
autoridad administrativa de trabajo, a efectos de resolver conflictos
que se presentan en las inspecciones en los centros de trabajo.
C- El Principio Protector
Encarna el carcter tuitivo de la sociedad con relacin al trabajo,
tratando siempre de defender a la parte ms dbil del contrato.
El principio protector comprende, a su vez, algunos subprincipios:
a) El principio Indubio Pro-operario (La duda favorece al
trabajador)
Este principio consiste en que las autoridades, tanto
administrativas como judiciales, debern adoptar, en casos de
duda o conflicto de Leyes, la que favorezca al trabajador. Es
importante que los jueces o las autoridades apliquen un justo
raciocinio y un criterio objetivo en busca de la justicia laboral.
Asimismo, ste se encuentra contemplado en la Constitucin de
19
1993 en el Artculo 26, inciso 3.
18
GARCA TOMA, Vctor. Los Derechos Humanos y la Constitucin, Tomo I. Edit. Grfica Horizonte. Lima 2001, p. 275.
19
Constitucin de 1993, Artculo 26, inciso 3: "interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de
una norma".
25
b) La norma ms beneficiosa o ms favorable al trabajador

Este principio indica que, si existen varias normas reglas
aplicables a un determinado caso laboral, las autoridades
administrativas y judiciales debern aplicar Io que sea ms
favorable al trabajador. Este principio es importante en nuestra
realidad, dada la abundante legislacin no sistematizada y
dispersa, actualmente en vigencia, por no existir un Cdigo del
Trabajo.
c) La condicin ms beneficiosa para el trabajador
Este principio permite cautelar las condiciones laborales ms
beneficiosas para los trabajadores, ante la aplicacin de nuevas
normas jurdicas que pretendan disminuir los beneficios
laborales vigentes. Asimismo, que las autoridades, cuando
tengan que decidir sobre los problemas laborales, tendrn que
optar por las que consideren mejores condiciones laborales
para los trabajadores.
d.- El principio de la buena fe
Este principio consiste en que tanto los trabajadores como los
empleadores o sus representantes, deben cumplir fielmente
sus obligaciones y ejercer libremente sus derechos con toda
sana intencin y buena fe, evitando por todos los medios
ocasionarse daos materiales o morales.
e.- El principio de la retroactividad benigna
Este principio, que consiste en la aplicacin de la normatividad
laboral para hechos efectuados en el pasado siempre que
beneficien al trabajador, es reconocido por la doctrina in-ternacional
y fue elevado a norma constitucional en la Carta Magna del ao
20
1979 . Sin embargo, la Constitucin vigente, que es el sostn del

modelo liberal y flexibilizador de la economa
20
Constitucin de 1979 - Art. 187: "Ninguna Ley tiene fuerza ni efectos retroactivos, salvo en
materia penal, labora! o tributaria, cuando es ms favorable al reo, trabajador o contribuyente
respectivamente".
26
nacional, no lo ha considerado en su artculo 103 , al disponer la

21
retroactividad solamente en materia penal.
f.- El principio de igualdad de oportunidades sin discriminacin
Este principio estuvo considerado en la Constitucin de 1979, en
su Artculo 42, y fue recogido por la Constitucin de 1993 en su
22
Artculo 26 numeral 1. Est contenido tambin en el Convenio

111 de la OIT y consiste en la prohibicin de cualquier distincin,
exclusin o preferencia basados en motivos de raza, color, sexo,
religin, opinin poltica, etc., que tenga por efecto alterar o
anular la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo. Sin
embargo, el texto legal del dictamen de reforma constitucional
aprobado por el Congreso de la Repblica establece
preferencias para los trabajadores peruanos frente a los
extranjeros.
23
24
Para Garca Toma , este principio est ntimamente relacionado

con el establecido en el inciso 2 del artculo 2 de la Carta Magna,
cuando declara: Nadie debe ser discriminado por motivo de
origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica
o de cualquier otra ndole. Esta regia de paridad asegura la
igualdad de oportunidades en lo relativo al acceso al empleo.
Seguidamente seala el constitucionalista que la redaccin del
texto del inciso 1 del Artculo 26 de la Constitucin, Igualdad
de oportunidades sin discriminacin, constituye un grave
pleonasmo de estlida consecuencia y se pregunta: Es posible
que se acepte lgicamente una relacin de igualdad con
discriminacin?
21
22
1.
Constitucin de 1993 - Art. 103: "Ninguna Ley tiene fuerza ni efectos retroactivos, salvo en
materia penal cuando favorece al reo".
Constitucin de 1993 Artculo 26: "En la relacin laboral, se respetan los siguientes principios:
Igualdad de oportunidades sin discriminacin".

23
24
Dictamen de Reforma Constitucional, Artculo 30, 4to. Prrafo: "Igualdad de trato, de oportunidades y no discriminacin.
La Ley puede establecer preferencias de tos trabajadores nacionales".
GARCA TOMA, Vctor. Los Derechos Humanos y la Constitucin, Tomo I. Edit. Grfica Horizonte.
Lima 2001, p. 274.
27
3.2.2. Principios especficos

Los principios del Derecho Colectivo que se aplican tambin al
sindicalismo, por ser la institucin ms importante de este derecho, son
los siguientes:
A. Principio de libertad de asociacin o libertad sindical
Consiste en el derecho que tienen los trabajadores a afiliarse, a no
afiliarse o a desafiliarse de las organizaciones sindicales. La
Constitucin de 1993 recoge este principio en su Artculo 28, inciso
25
1.
El principio de la libertad sindical se vincula con el Convenio N 87
de la OIT. En l se establece el derecho tanto de trabajadores como
de empleadores a constituir organizaciones que estimen
conveniente, sin organizacin previa.
26
Bueno Magano lo define como el derecho de los trabajadores y

empleadores a no sufrir la interferencia de los poderes pblicos, ni
de otros elementos, en el proceso de su organizacin, como en lo
relativo a la promocin de intereses propios o de los grupos a que
pertenecen.
B. Principio de la autonoma colectiva o sindical
Considerado en el Convenio N 87 de la OIT, se refiere a que la
constitucin, existencia y an la extincin del sindicato no puede
depender de extraos sino slo de la voluntad de sus propios
componentes. Ha sido recogido en el texto de la Reforma
Constitucional, en su Artculo 30, con el ttulo Principios de la
Relacin de Trabajo.
27
Martnez Vivot , mencionando a Ermida Uriarte, dice que no slo es

aquel principio de poder constituir libremente el sindicato, sino
tambin el de fijar sus estatutos, regular su funcionamiento sin
intervenciones o restricciones y no quedar sujeto a una disposicin
estatal que determine su extincin.
25
26
Constitucin de 1993, Artculo 28: "El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga. Cautela
su ejercicio democrtico: 1. Garantiza la libertad sindical.
BUENO MAGANO, Octavio. Dimito Colectivo do Trabalho. San Paulo, LTR, 1993
27
28
MARTNEZ VIVOT, Julio. Elementos del Derecho de Trabajo y de la Seguridad Social. Editorial Astrea. Buenos Aires,
1996. p. 444.
C. Principio de democracia sindical

Nos seala que las organizaciones sindicales deben ser gobernadas
por sus propios afiliados democrticamente elegidos.
Lo negativo de una democracia sindical estara en la burocratizacin
de sus dirigentes, producindose una separacin entre stos y las
bases, siendo muy frecuente que las decisiones tomadas por los
dirigentes se realicen al margen de sus afiliados.
D. Principio de representabilidad sindical
Est ntimamente vinculado al principio de la democracia sindical.
Nos plantea que los dirigentes sindicales deben representar
proporcionalmente al nmero de sus afiliados. Esto lo observamos
generalmente en las organizaciones sindicales de segundo y tercer
grado, donde la junta directiva debe estar debidamente
representada por los diferentes organismos sindicales de base o la
pluralidad de stos.
BIBLIOGRAFA RECOMENDADA
1. Derecho Colectivo Del Trabajo. Materiales De Denseanza. Oscar
Ermida Uriarte, Alfrdo Villavicencio, Juan Carlos Corts. Pucp. Facultad
De Derecho. Lima. 1990.
2. Derecho Del Trabajo
Manuel Alonso Olea Y Emilia Casas Baamonde. 14 Edicin.
Madrid. Espaa. 1995.
3. Derecho Del Trabajo Colectivo
Jorge Rendn Vsquez. Editorial Edial. 5ta Edicin. Lima.
1998.
4. Derecho Colectivo Del Trabajo Julio E.
Haro Carranza.
5. Asesora Legal
Revista De Publicacin Mensual. Estudio Caballero

Bustamante.
6. Pagina
Web:
Www.Oit.Org.Pe
Www.Mintra.Gob.Pe
29
AutoevaluacinformativaN
02
1.- Indique 03 fuentes especficas del Derecho Colectivo:

___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
2.- Indique 03 principios especficos del Derecho Colectivo:
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
3.- Cules son los Tratados de Derechos Humanos de mbito Universal?
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
SOLUCIONARIO
. a) La Constitucin de 1993, b) La Declaracin Universal de
Derechos Humanos, c) Convenios Nros. 87, 98 y 151 de la
Organizacin Internacional del Trabajo.
. b) Principio de Libertad Sindical, b) Principio de la autonoma
colectiva, c) Principio de democracia sindical.
. c) Declaracin Universal de Derechos Humanos, b) Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, c) Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
N 2.1
Realizar un listado de los Convenios de la O.I.T. ratificados por nuestro Pas,

debiendo indicar cules de ellos son los que menos se conocen o aplican en nuestra
Regin.
30
Unidad Temtica III

LA LIBERTAD SINDICAL
3.1 LA SINDICALIZACION.- LOS SINDICATOS, ORGANIZACIN,
GRADOS, RECONOCIMIENTO.
Una organizacin sindical es, en principio una agrupacin organizada de
trabajadores o de empleadores para la defensa y mejoramiento de su situacin
profesional y por lo tanto tiene por fines la defensa de los derechos y la
promocin de los intereses de los miembros de la organizacin, y por extensin
los de todos los participantes de la actividad ocupacional o del dentro de
trabajo cuya representatividad adquiere la organizacin sindical. En otros
trminos defender los derechos significa desarrollar una actividad las personas
que conforman la otra parte en la relacin laboral y ante el Estado, para evitar
la negacin de una ventaja, situacin o bien patrimonial obtenidos legal o
contractualmente, o para lograr una restitucin si el desconocimiento o
incumplimiento ya se han producido; promover los intereses quiere decir tratar
de conseguir nuevos derechos, ya a travs de una convencin con la parte
contraria en la relacin laboral o un pacto como tambin se le suele llamar, ya
mediante una norma legal, ejercitando, en ambos casos los derechos de
peticin y negacin.
El Estado reconoce a los trabajadores el derecho a la sindicacin, sin
autorizacin previa para el estudio, desarrollo, proteccin y defensa de sus
derechos e intereses y el mejoramiento social, econmico y moral de sus
miembros.
La afiliacin es libre y voluntaria. No puede condicionarse al empleo de un
trabajador a la afiliacin, no afiliacin des afiliacin, obligndosele a formar
parte de un sindicato, ni impedrsele hacerlo.
a) Los sindicatos pueden ser:
a) De empresa, formados por trabajadores de diversas profesiones,
oficios o especialidades, que presten servicios para un mismo
empleador.
31
b) De actividad, formados por trabajadores de profesiones, especialidades u

oficios diversos de dos (02) o ms empresas de la misma rama de actividad.
c) De gremio, formados por trabajadores de diversas empresas que
desempean un mismo oficio, profesin o especialidad.
d) De oficios varios, formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios
o especialidades que trabajen en empresas diversas o de distinta actividad,
cuando en determinado lugar, provincia o regin el nmero de trabajadores
no alcance el mnimo legal necesario para constituir sindicatos de otro tipo.
Las organizaciones de trabajadores no dependientes de una relacin de
trabajo se regirn por la Ley de Negociacin colectiva, en lo que les sea
aplicable.
Los sindicatos se pueden organizar con alcance local, regional o nacional.
En tales casos, para el cumplimiento de sus fines al interior de la empresa,
podrn constituir una "seccin sindical".
b) Son fines y funciones de las organizaciones sindicales:
a) Representar el conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su
mbito, en los conflictos, controversias o reclamaciones de
naturaleza colectiva.
b) Celebrar convenciones colectivas de trabajo, exigir su cumplimiento y
ejercer los derechos y acciones que de tales convenciones se originen.
c) Representar o defender a sus miembros en las controversias o
reclamaciones de carcter individual, salvo que el trabajador accione
directamente en forma voluntaria o por mandato de la Ley, caso en el
cual el sindicato podr actuar en calidad de asesor.
d) Promover la creacin y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas,
fondos y, en general, organismos de auxilio y promocin social de sus
miembros.
e) Promover el mejoramiento cultural, la educacin general, tcnica y
gremial de sus miembros.
f)En general, todos los que no estn reidos con sus fines esenciales ni
con las Leyes.
En materia de negociacin colectiva, el sindicato que afilie a la mayora
absoluta de los trabajadores comprendidos dentro de su mbito asume la
representacin de la totalidad de los mismos, aunque no se encuentren
afiliados.
32
De existir varios sindicatos dentro de un mismo mbito, podrn ejercer

conjuntamente la representacin de la totalidad de los trabajadores los
sindicatos que afilien en conjunto a ms de la mitad de ellos.
En tal caso, los sindicatos determinarn la forma en que ejercern esa
representacin, sea a prorrata, proporcional al nmero de afiliados, o
encomendada a uno de los sindicatos. De no haber acuerdo, cada sindicato
representa nicamente a los trabajadores comprendidos en su mbito.
c) Son obligaciones de las organizaciones sindicales:
Observar estrictamente sus normas institucionales con sujecin a las

Leyes y normas que las regulan,
Llevar libros de actas, de registro de afiliacin y de contabilidad

debidamente sellados por la Autoridad de Trabajo.
Asentar en el libro de actas las correspondientes asambleas y sesiones de

la junta directiva as como los acuerdos referentes a la misma y, dems
decisiones de inters general.
Comunicar a la Autoridad de Trabajo la reforma de sus estatutos,

acompaando copia autntica del nuevo texto y, asimismo a aquella y
al empleador, la nmina de junta directiva y los cambios que en ella se
produzcan dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes.
Otorgar a sus dirigentes la credencial que los acredite como tales.
Las dems que sealen las Leyes y normas que las regulan.
d) Las organizaciones sindicales estn impedidas de:
Dedicarse institucionalmente a asuntos de poltica partidaria.
Coaccionar directa o indirectamente a los trabajadores a ingresar o

retirarse de la organizacin sindical, salvo los casos de expulsin por
causales previstas en el estatuto, debidamente comprobadas.
Aplicar fondos o bienes sociales a fines diversos de los que constituyen

el objeto de la organizacin sindical o que no hayan sido debidamente
autorizados en la forma prevista por la Ley o por el estatuto.
Distribuir directa o indirectamente rentas o bienes del patrimonio sindical.
Realizar o estimular actividades contrarias a la Ley o al orden pblico.

Para ser miembro de un sindicato se requiere:
Ser trabajador de la empresa, actividad, profesin u oficio que
corresponda segn el tipo de sindicato.
No formar parte del personal de direccin o desempear cargo de
confianza del empleador, salvo que el estatuto expresamente lo admita.
33
No estar afiliado a otro sindicato.

La calidad de miembros de un sindicato es inherente a la persona y no
podr ser transferida, transmitida ni delegada por ningn motivo.
Para constituirse y subsistir los sindicatos debern afiliar por lo menos a
veinte (20) trabajadores tratndose de sindicatos de empresa, o a 50
tratndose de sindicatos de otra naturaleza.
En las empresas cuyo nmero de trabajadores no alcance al requerido para
constituir un sindicato, podrn elegir a dos (02) delegados que los
representen ante su empleador y ante la Autoridad de Trabajo.
La eleccin de los delegados debe ser comunicado a la Autoridad de
Trabajo y al empleador dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes.
La constitucin de un sindicato se har en asamblea y en ella se aprobar el
estatuto eligindose a la junta directiva, todo lo cual se har constar en acta,
refrendada por Notario Pblico o, a falta de este, por el Juez de Paz de la
localidad con indicacin de lugar, fecha y nmina de asistentes.
El sindicato debe inscribirse en el registro correspondiente a cargo de la
Autoridad de Trabajo. El registro es un acto formal, no constitutivo, y no
puede ser denegado salvo cuando no se cumpla con los requisitos
establecidos por el presente Decreto Ley.
El registro de un sindicato le confiere personera gremial para los efectos
previstos por la Ley, as como para ser considerado en la conformacin de
organismos de carcter nacional e internacional.
Los sindicatos, cumplido el trmite de registro, podrn por ste solo mrito
inscribirse en el registro de asociaciones para efectos civiles.
La cancelacin del registro por la Autoridad de Trabajo slo proceder por
disolucin, fusin o absorcin, o por prdida de alguno de los requisitos
exigidos para su constitucin y subsistencia. En este ltimo caso, el
sindicato pierde su personera gremial como representante del conjunto de
trabajadores, subsistiendo, sin embargo, su personera para otros efectos
hasta su eventual disolucin.
Corresponde a la Autoridad de Trabajo, a travs de diligencias idneas,
determinar si el sindicato ha dejado de cumplir alguno de los requisitos
exigidos para su constitucin y subsistencia, disponiendo en consecuencia
la cancelacin del registro sindical.
34
La asamblea es el rgano mximo del sindicato. En los sindicatos de

empresa est constituida directamente por sus miembros. En los dems, as
como en aquellos cuyos miembros laboran en localidades distintas, puede
conformarse por intermedio de delegados cuyas facultades de decisin
sern otorgadas de antemano o ratificadas posteriormente por las bases.
Los delegados debern pertenecer a la Unidad productiva que representan.
Son atribuciones de la asamblea general:
a) Elegir a la junta directiva.
b) Modificar el estatuto.
c) Acordar la fusin o absorcin con otras organizaciones sindicales
similares, o su disolucin.
d) Acordar la afiliacin o desafliacin a federaciones y
confederaciones, y a organizaciones sindicales de nivel internacional.
e) Acordar la enajenacin directa o indirecta de bienes del patrimonio
sindical.
f) Decidir sobre la expulsin de cualquier afiliado o la imposicin de
sanciones disciplinarias.
g) Cualesquiera otras que sealen las normas legales o el estatuto.
La junta directiva tiene la representacin legal del sindicato y estar
constituida en la forma y con las atribuciones que determine el estatuto.
e) Para ser miembro de la junta directiva se requiere:
Ser mayor de edad.
Ser miembro activo del sindicato,
Tener una antigedad no menor de un ao al servicio de la empresa.
Todo miembro de un sindicato puede renunciar en cualquier momento, sin

perjuicio de la obligacin de pagar las cuotas vencidas y rendir cuentas si
manej fondos sindicales. La renuncia surte sus efectos, sin necesidad de
aceptacin, desde el momento en que es presentada.
La renuncia debe ser comunicada al empleador dentro de los cinco (05)
das hbiles de formulada.
El sindicato tiene autonoma para fijar en su estatuto la forma de separacin
temporal y expulsin de sus miembros. En este ltimo caso, la decisin
debe ser adoptada por la mayora absoluta de sus miembros hbiles.
La expulsin deber ser comunicada al empleador dentro de los cinco (05)
das hbiles de efectuada.
35
f) El patrimonio del sindicato est constituido:
Por las cuotas de sus miembros y otras contribuciones obligatorias, cuyo

monto y exigibilidad deben fijarse en el estatuto.
Por las contribuciones voluntarias de sus miembros o de terceros.
Por los dems bienes que adquiera a ttulo gratuito u oneroso.
El empleador, a pedido del sindicato y con la autorizacin escrita del

trabajador sindicalizado, est obligado a deducir de las remuneraciones las
cuotas sindicales legales, ordinarias y extraordinarias, en este ltimo caso,
cuando sean comunes a todos los afiliados. Similar obligacin rige respecto
de aquellas contribuciones destinadas a la constitucin y fomento de las
cooperativas formadas por los trabajadores sindicalizados.
La retencin de las cuotas sindicales a un trabajador cesar a partir del
momento en que ste o el sindicato comunique por escrito al empleador la
renuncia o expulsin.
El fuero sindical garantiza a determinados trabajadores no ser despedidos
ni trasladados a otros establecimientos de la misma empresa, sin justa
causa debidamente demostrada o sin su aceptacin.
No es exigible el requisito de aceptacin del trabajador cuando su traslado
no le impida desempear el cargo de dirigente sindical.
Estn amparados por el fuero sindical:
Los miembros de los sindicatos en formacin, desde la presentacin de la
solicitud de registro y hasta tres (03) meses despus.
a) Los miembros de la junta directiva de los sindicatos, federaciones y
confederaciones, as como los delegados de las "secciones sindicales". El
estatuto sealar a qu cargos comprende la proteccin.
b) Los delegados a que se refiere el artculo 15 y los representantes a que

se refiere el artculo 47 del presente Decreto Ley.
El Reglamento determinar el nmero mnimo y mximo de los dirigentes
amparados, teniendo en cuenta la dimensin y caractersticas de la
organizacin, as como la vigencia del fuero sindical para los casos
previstos en los incisos b) y c) del presente artculo.
36
La convencin colectiva contendr las estipulaciones tendientes a facilitar

las actividades sindicales en lo relativo a reuniones, comunicaciones,
permisos y licencias. En ningn caso podrn establecerse permisos y
licencias por acto administrativo o por laudo arbitral.
A falta de convencin, el empleador slo est obligado a conceder permiso
para la asistencia a actos de concurrencia obligatoria a los dirigentes que el
Reglamento seale.
El tiempo que dentro de la jornada ordinaria de trabajo abarquen los
permisos otorgados a los dirigentes para cumplir sus funciones sindicales,
se entender trabajado para todos los efectos legales y contractuales hasta
el lmite de treinta (30) das por ao calendario; el exceso se considerar
como de licencia sin goce de remuneraciones y dems beneficios.
La disolucin de un sindicato se produce por fusin o absorcin; por
acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros adoptados en asamblea
general o fuera de ella, acreditado con las correspondientes firmas; por
cumplirse cualesquiera de los eventos previstos en el estatuto para este
efecto; o por resolucin en ltima instancia de la Corte Suprema. En este
ltimo caso, las causales sern las sealadas para una asociacin y el
procedimiento ser el establecido por el artculo 96 del Cdigo Civil.
Igualmente, puede solicitar la disolucin la parte que acredite tener legtimo
inters econmico o moral, en cuyo caso podr requerir al Ministerio
Pblico para que solicite ante el Poder Judicial la disolucin del sindicato,
siguiendo el trmite previsto en el artculo 96 del Cdigo Civil, en lo que
fuere aplicable. Por el slo mrito de la sentencia consentida o ejecutoriada
que disponga la disolucin del sindicato, la Autoridad de Trabajo efectuar
la cancelacin del registro sindical.
Tratndose de un sindicato de empresas, la disolucin se producir,
adems, por liquidacin de la empresa a que pertenece. En este caso la
disolucin opera de pleno derecho.
37
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SINDICAL
CONCEPTO
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asociarse en
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Estn obligados observarla al estado, los empleadores y los mismos sindicatos.
39
CLASIFICACIN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

A) POR SECTOR ECONMICO
a) Organizaciones del Sector Privado (DL25593)
1. Organizaciones de empleadores
2. Organizaciones de Trabajadores dependientes
2.1.
De empresas privadas
2.2.
De empresas del Estado
- Empresas de Derecho pblico
- Empresas estatales de derecho privado
- Economa mixta
- Accionariado
2.3, De instituciones no lucrativas
2.4, De cooperativas y otras empresas similares
3. Organizaciones de trabajadores independientes
4. Organizaciones de trabajadores socios de empresas asociativas
b) Organizaciones de la Administracin pblica de servidores
pblicos (D.Leg.276)
B) POR SU JERARQUA
a) Organizaciones de primer grado: Sindicatos
1. Sindicatos de trabajadores del sector privado
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- por actividad ocupacional
- de gremio
2. Sindicatos de servidores pblicos
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b) Organizaciones de segundo grado: Federaciones

1. Del sector privado
2. De la administracin pblica
c) Organizaciones de tercer grado: Confederaciones
1. Del sector privado
2. De la administracin pblica
40
LA LIBERTAD SINDICAL Y SU REGULACIN EN LAS NORMAS

INTERNACIONALES
DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS

HUMANOS DE 1948
AMBITO
MUNDIAL
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS

CIVILES Y POLTICOS DE 1966.
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS

ECONMICOS SOCIALES Y CULTURALES DE
1966
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS DE

1948:
Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de
sus intereses (artculo 23.4)
1. PIDCP
Reconoce a toda persona el derecho a fundar sindicatos y afiliarse libremente a
ellos para la proteccin de sus intereses (artculo 2).
2. PIDESC
-
El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su

eleccin, con sujecin nicamente a los estatutos de la organizacin
correspondiente, para promover y proteger sus intereses econmicos y
sociales (Articulo 8.1.a)
41
Derecho de los sindicatos a: formar confederaciones de mbito nacional e

internacional o de afiliarse a las mismas (Artculo 8.1.b), funcionar sin,
obstculos (Artculo 8.1.c) y de Huelga (Articulo 8.1.d)
LA LIBERTAD SINDICAL Y SU REGULACIN EN LAS NORMAS

INTERNACIONALES.
CONSTITUCIN DE LA OEA DE 1948
CARTA INTERNACIONAL AMERICANA DE

GARANTAS SOCIALES DE 1948
AMBITO
AMERICANO
CONVENCIN AMERICANA DE DD.HH DE
1979
PROTOC. ADIC. A LA CONV. AMERICANA

SOBRE
DD.HH
EN
MATERIA
DE
DERECHOS ECON. SOC. Y CULTURALES
DE 1988
CONSTITUCIN DE LA OEA
Los Estados miembros, convencidos de que el hombre slo puede alcanzar la plena
realizacin de sus aspiraciones dentro de un orden social justo acompaado de
desarrollo econmico y verdadera paz, convienen en dedicar sus mximos esfuerzos
a la aplicacin de los siguientes principios y mecanismos (..) Los empleadores y los
trabajadores, tanto rurales como urbanos, tienen el derecho de asociarse libremente
para la defensa y promocin de sus intereses, incluyendo el derecho de negociacin
colectiva y el de huelga por parte de tos trabajadores, el reconocimiento de la
personera jurdica de las asociaciones y la proteccin de su libertad e
independencia, todo de conformidad con la legislacin vigente {Articulo 44.c).
42
1. CARTA INTERNACIONAL AMERICANA DE GARANTAS SOCIALES:

Reconoce los derechos de constitucin y afiliacin, de federacin y
confederacin, de fuero sindical, a gozar de personera jurdica, a no estar sujeto
a disolucin administrativa (Articulo 26), a celebrar convenios colectivos (Artculo
7} y de Huelga (Articulo 27)
2. CONVENCIN AMERICANA DE DDHH:
Establece: El derecho de todas las personas a asociarse libremente con fines,
entre otros, laborales, que al ejercicio de este derecho slo puede estar sujeto a
tas restricciones previstas por la Ley que sean necesarias para una sociedad
democrtica, en inters da a segundad nacional, de la segundad del orden
pblico, o para proteger la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades
de los dems; exclusin de este derecho a las fuerzas armadas y polica
(Artculo 16)
LA LIBERTAD SINDICAL Y SU REGULACIN EN LOS CONVENIOS

DE LA OIT
CONVENIO 87 (1948): SOBRE LIBERTAD
SINDICAL Y LA PROTECCIN
DE
LA
SINDICACIN.
ORGANIZACIN
INTERNACIONAL
DEL TRABAJO
CONVENIO 98 (1949): SOBRE EL DERECHO DE

SINDICACIN Y NEGOCIACIN COLECTIVA.
CONVENIO 135 (1971): SOBRE PROTECCIN Y

FACILIDADES A LOS REPRESENTANTES DE LOS
TRABAJADORES EN LA EMPRESA.
CONVENIO 151 (1978) SOBRE PROTECCIN DEL DERECHO DE SINDICACIN Y

LOS PROCED. PARA DETERMINAR LAS CONDICIONES DE EMPLEO EN LA
ADMINISTRACIN PBLICA.
43
CONVENIO 87:
-
"Articulo 2; Los trabajadores (...), sin ninguna distincin y sin autorizacin

previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen
conveniente, as como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola
condicin de observar los estatutos de la misma".
0
"Articulo 3 , numeral 1; Las organizaciones de trabajadores (...), tienen el

derecho de redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, el de elegir
libremente sus representantes, el de organizar su administracin y sus
actividades y el de formular su programa de accin".
"Articulo 3 , numeral 2: Las autoridades pblicas debern abstenerse de toda

intervencin que tienda a limitar este derecho o a entorpece/ su ejercicio legal"
"Articulo 4 : Las organizaciones de trabajadores (...) no estn sujetos a

disolucin o suspensin por va administrativa"
"Articulo 5: Las organizaciones de trabajadores (...) tienen el derecho de

constituir Federaciones y Confederaciones, as como el de afiliarse a
organizaciones internacionales de trabajadores y de empleadores"
0
"Articulo 7 . La adquisicin de la personalidad jurdica (...)".
CONVENIO 98
-
Articulo 1, numeral 1: Los trabajadores debern gozar de adecuada

proteccin contra todo acto de discriminacin tendiente a menoscabar la
libertad sindical en relacin con su empleo.
Artculo 1, numeral 2: Dicha proteccin deber ejercerse especialmente contra

todo acto que tenga por objeto: a) Sujetar el empleo de un trabajador a. la
condicin de que no se afilie a un sindicato o a la de dejar de ser miembro de un
sindicato, b) Despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquiera otra forma a
causa de su afiliacin sindical o de su participacin en actividades sindicales
fuera de las horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las
horas de trabajo".
44
"Artculo 2o, numeral 1: Las organizaciones de trabajadores (...) debern

gozar de adecuada proteccin contra todo acto de injerencia de una respecto
de las otras ya se realice directamente o por medio de sus agentes o
miembros en su constitucin, funcionamiento o administracin"
"Articulo 2, numeral 2: Se consideran actos de injerencia (...) las medidas

que tiendan a fomentar "la constitucin de organizaciones de trabajadores
dominadas por un empleador o una organizacin de empleadores, o a
sostener econmicamente, o en otra forma, organizaciones de trabajadores,
con objeto de
colocar estas organizaciones bajo el control de un empleador o de una

organizacin de empleadores".
LA LIBERTAD SINDICAL Y SU REGULACIN EN LA CONSTITUCIN
POLTICA DE 1993.
"ARTCULO 28: El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin
colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrtico:
1.Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica de
los conflictos laborales
La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo
concertado.
3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters
social. Seala sus excepciones y limitaciones.
LIBERTAD SINDICAL POSITIVA
FACULTAD DE CONSTITUCIN: MBITO SUBJETIVO
A) Titulares:
Regla General: los trabajadores sin ninguna distincin.
Excepcin:*categoras Excluidas en la Constitucin de 1993:
a) Articulo 42:
- Funcionarios del Estado con Poder de decisin
- Funcionarios del Estado que Desempean cargos de
Confianza o de direccin.
- Miembros de las Fuerzas. Armadas.
- Miembros de la Polica Nacional.
b) Artculo 153: -Los Jueces
-Los Fiscales
B) Requisitos a cumplirse para ejercer esta facultad:

a
TUO de la LRCTT-D.S. N 010-2003-TR

a) Articulo 12:
- Ser trabajador de la empresa, actividad, profesin u oficio.
-
No formar parte del personal de direccin o desempear cargo de

confianza del empleador, salvo que lo permita el estatuto.
No estar afiliado a otro sindcalo del mismo mbito.
45
FACULTAD DE CONSTITUCIN: AMBITO OBJETIVO

A) Estructura Sindical: Diseo legal adoptado por la LRCTT.
B) Tipos de Sindicatos que se pueden constituir:
a) De empresa, formado por trabajadores de diversas profesiones,
oficios o especialidades, que prestan servicios para un mismo
empleador.
b) De actividad, formados por trabajadores de profesiones,
especialidades u oficios diversos de dos (02) o ms empresas con la
misma rama de actividad.
c) De gremio, formados por trabajadores ce diversas empresas que
desempean un mismo oficio, profesin o especialidad.
d) De oficios varios, formados por trabajadores ci diversas profesiones,
oficios o especialidades que trabajen en empresas versas o de
distinta actividad, cuando en determinado lugar, provincia o regin el
nmero de trabajadores no alcance el mnimo legal necesario para
o
constituir sindicatos de otro tipo (Articulo 5 D.S.010-2003-TR)
C) Exigencias de nmero mnimo:
"Para constituir y subsistir los sindicatos debern afiliar por lo menos a
veinte (20) trabajadores tratndose de sindicatos de empresa; o a
cincuenta (50) trabajadores tratndose de sindicatos de otra naturaleza."
(Artculo 14 D.S. 010-2003-TR)
D) Las secciones sindicales:
"Los sindicatos se pueden organizar con alcance local, regional o
nacional. En tales casos, para el cumplimiento de sus fines al interior de la
o
empresa, podrn constituir una seccin sindical" (Articulo 7 D.S. 0102003-TR)

FACULTAD DE AFILIACIN
Consiste en el derecho de los trabajadores sin ninguna distincin de afiliarse

a las organizaciones que estimen conveniente con la condicin da respetar
sus estatutos. (Art. 2 del Conv. OIT 87)
La afiliacin es libre y voluntaria. No puede condicionarse el empleo de un

trabajador a la afiliacin, (...) (Art. 3 D.S.O1O-2003-TR) Categoras
excluidas: las mismas que para la constitucin de un sindicato.
Requisitos para afiliarse a un sindicato Art. 12 del D S. 010-2003-TR.
46
El sindicato tiene autonoma para fijar en su estatuto. la forma de

separacin temporal y expulsin de sus miembros. En este ltimo caso, la
decisin debe ser adoptada por la mayora absoluta de sus miembros
hbiles.
La expulsin deber ser comunicada al empleador dentro de los cinco (5)
das hbiles de efectuada- (Art 26 D S OlO-2003-TR)
LIBERTAD SINDICAL NEGATIVA
Consiste en el derecho de los trabajadores a no incorporarse a una

organizacin sindical o no a permanece/ en aqulla.
Posicin de la Constitucin de 1993: No lo consagra expresamente.
Posicin de los Convenios OIT: No lo consagran expresamente.
(...) No puede condicionarse el empleo de un trabajador a la (...) no

afiliacin o desafiliacin, obligrsele a formar parte de un sindicato, ni
impedrsele hacerlo" {Art. 3 D.S. 010-2003-TR).
Todo miembro de un sindicato puede renunciar en cualquier momento (...).

La renuncia surte efectos sin necesidad de aceptacin, desde el momento
en que es presentada.
La renuncia debe ser comunicada al empleador dentro de los cinco (5) das
hbiles de formulada" (Art. 25o D.S. 010-2003-TR.
Los Convenios Colectivos y las Clusulas Sindicales (De Seguridad o

Consolidacin Sindical; De Preferencia, y De Fomento Sindical)
LIBERTAD DE PARTICIPACIN
Consiste en todas aquellas acciones (licitas) realizadas por un trabajador en
defensa de sus intereses.
Como: Proselitismo dirigido a la constitucin de sindicatos, reunin,

distribucin y recepcin de informacin sindical, cobro de cuotas sindicales.
La convencin colectiva contendr tas estipulaciones tendientes a facilitar

las actividades sindicales en lo relativo a reuniones, comunicaciones,
permisos y licencias.
A falta de convencin el empleador slo est obligado a conceder permiso
para la asistencia a actos de concurrencia obligatoria a los dirigentes que el
Reglamento seale, hasta un limite de treinta (30) das naturales por ao
calendario, por dirigente; el exceso ser considerado como licencia sin goce
de remuneraciones y dems beneficios (...)* (Art. 32 D.S. 010-2003-TR)
47
POSITIVA
AFILIACION
DE ORGANIZACIN
INDIVIDUAL
LIBERTAD
SINDICAL
NEGATIVA
CONSTITUCION
DE ACTIVIDAD O
PARTICIPACION
FEDERACION
DE ORGANIZACIN
DISOLUCION
AUTONOMIA INTERNA
COLECTIVO
REGLAMENTACION
REPRESENTACION
DE ACTIVIDAD
AUTONOMIA INTERNA - GESTION
LIBERTAD SINDICAL INDIVIDUAL

Libertad de actividad o participacin:
- Participar activamente en vida institucional del sindicato.
-
Ejercicio de derechos polticos y civiles (elegir, ser elegido, participacin en

reuniones, asambleas, medidas de presin, etc.).
- Poder disentir de la posicin de rganos directivos (libertad de expresin)
48
LIBERTAD SINDICAL COLECTIVA

FACULTAD DE FEDERACIN:
Es el derecho que tienen las organizaciones sindicales de constituir

federaciones y confederaciones, de mbito nacional o internacional, as como el
de afiliarse a las mismas y el derecho de las mismas a desarrollar actividades
sindicales.
"Para constituir una federacin se requiere la unin de no menos de dos (02)

sindicatos registrados de la misma actividad o clase. Para constituir una
confederacin se requiere la unin de no menos de dos (02) federaciones
registradas." (Art. 36 D.S. 010-2003-TR).
"Los sindicatos y las federaciones podrn retirarse de las respectivas

organizaciones de grado superior, en cualquier momento aunque exista pacto
en contrario' {Art. 37 D.S. 010-2003-TR)
FACULTAD DE REGLAMENTACIN
Es el derecho que tienen las organizaciones sindicales de redactar sus propios

estatutos y reglamentos administrativos, por ende las autoridades pblicas
deben abstenerse de toda intervencin que tienda a limitar este derecho o a
entorpecer su ejercicio legal ( Art 3o del Convenio 87 OIT)
En el D.S. N 010-2003-TR y en el D.S. N 011-92-TR, no se regula en forma

expresa y sistemtica la forma y el contenido que deben tener las normas
estatutarias.
Las organizaciones sindicales estn obligadas a observar estrictamente sus

normas institucionales (Art. 10, inc. a) del D.S.010-2003-TR)
49
FACULTAD DE REPRESENTACIN
Consiste en el derecho de las organizaciones sindicales a elegir libremente a
sus autoridades. Las autoridades pblicas debern abstenerse de toda
intervencin que tienda a limitar o entorpecer su ejercicio (Art. 3o Cov. OIT 87)
En el D.S. N 010-2003-TR y en el D.S. N 011-92-TR. no se regula un

procedimiento de elecciones para elegir a los dirigentes sindicales, pero si
establece una condicin de elegibilidad: Ser trabajador de la empresa (Art. 24
del D.S. 010-2003-TR).
Por esta libertad, las autoridades administrativas no tienen competencia para

resolver asuntos de impugnacin de procesos electorales, siendo competencia
del Poder Judicial.
FACULTAD DE DISOLUCIN
Es el derecho de las organizaciones sindicales para que en forma autnoma

decidan voluntariamente el fin de sus actividades (temporal o definitivo).
EL TUOLRCTT. Art. 33. considera tres formas de disolucin de las
organizaciones sindicales:
a) Disolucin Autnoma: las acordadas voluntariamente por los miembros
de la organizacin Sindical.
b) Disolucin Heternoma: las ordenadas por el Poder Judicial.
c) Las derivadas de la liquidacin de la empresa, cuando se trata de
sindicatos de ste mbito.
FACULTAD DE GESTIN
Es el derecho de as organizaciones sindicales para organizar su administracin y
actividades, asi como el de formular su programa de accin (Art. 3o Conv OIT 87).Q
o Libertad de Gestin Interna: La que se realiza al interior de la organizacin
sindical. El Art. 10 del D.S. 010-2003-TR, regula aspectos de LGL
o Libertad de Gestin Externa: Sus principales manifestaciones son la
Negociacin Colectiva y la Huelga.
FEDERACION
LIBERTAD
SINDICAL
COLECTIVA
DE ORGANIZACIN
AUTONOMIA INTERNA
REGLAMENTACION
REPRESENTACION
DE ACTIVIDAD
50
DISOLUCION
AUTONOMIA INTERNA - GESTION
51
03
1.- Qu es la libertad sindical en sentido estricto?
2.- Qu es la libertad sindical en sentido amplio?
3.- Cules son los tipos de Sindicato?
SOLUCIONARIO
1. Es la capacidad autodeterminativa para participar en la constitucin y
desarrollo de las actividades sindicales (autoorganizacin).
2. Es la autonoma colectiva que abarca los derechos de libertad
sindical, negociacin colectiva y huelga.
3. a) De empresa, b) De actividad, c) De gremio, d) De oficios varios.
N 3.1
Realizar un comentario sobre las principales acciones que desarrolla el Comit de
Libertad Sindical. Mximo una hoja.
52
Ermida Uriarte, Alfrdo Villavicencio, Juan Carlos Corts. Pucp.
Facultad De Derecho. Lima. 1990.
Jorge Rendn Vsquez. Editorial Edial. 5ta Edicin. Lima. 1998.
4. Derecho Colectivo Del Trabajo Julio
E. Haro Carranza.
5. Asesora Legal
Revista De Publicacin Mensual. Estudio Caballero Bustamante.
6. Pagina Web: www.mintra.gob.pe
www.oit.org.pe
53
Unidad Temtica IV
EL REGISTRO SINDICAL
Acto por el cual el registrador, inscribe al sindicato en el registro de

organizaciones sindicales.
DISTINCIN FUNDAMENTAL: Lo que efecta el registrador es el registro del

sindicato, no el reconocimiento legal.
La normatividad que tiene en cuenta el registrador para proceder al registro

de un sindicato:
Constitucin.
D.S. 010-2003-TR. - TUOLRCTT
D.S. 011-92-TR. - RLRCTT
D.S. 016-2003-TR. - TUPA del MTPE
1.
2.
3.
4.
1. LA CONSTITUCIN
Ej. .()se deja constancia de la inscripcin del ()-SINEPEP, de su Junta
Directiva Representado por (), para el perodo 02 de junio del 2005 al 01 de
junio de 2007 y de los Estatutos ()ante el ROSSP (CIA del 20 julio 2005) .
2. TUO LRCTT (D.S. N 010-2003-TR), RLRCTT (D.S. N 011-92-TR)
54
Numero mnimo de miembros
No estar afiliado a otro sindicato del mismo mbito
La necesidad de asamblea constitutiva
Los documentos que se exige para el registro del sindicato.
3. EL TUPA DEL MTPE (D.S. N 016-2003-TR)

Ej.: (...) Que. el numeral 43 del TUPA del MTPE (...) establece como requisitos
para la realizacin del procedimiento denominado inscripcin en el registro de
sindicatos, la presentacin de una solicitud en forma de declaracin jurada,
indicando el nombre y direccin de la empresa en que laboran, adjuntando por
triplicado en original o copias refrendadas por notario pblico los siguientes
documentos: 1) Acta de Asamblea de constitucin del sindicato (...), 2) Estatutos
(mecanografiados) y 3) Nmina de afiliados (...)" (Req, de la DRS de
19.Oct2005).
4. PROBLEMTICA QUE POR LO GENERAL SE PRESENTA EN

EL PROCEDIMIENTO DE REGISTRO SINDICAL:
CUANDO NO SE CUMPLE CON PRESENTAR LOS DOCUMENTOS EN LA
FORMA QUE SEALA EL NUMERAL 43" DEL TUPA DEL SECTOR.
REQUISITO 1: PRESENTAR EL ACTA DE ASAMBLEA DE CONSTITUCIN
DEL SINDICATO EN LA QUE DEBER CONSTAR NOMBRES, DOCUMENTOS
DE IDENTIDAD Y FIRMAS DE LOS ASISTENTES, AS COMO LA
DENOMINACIN DE LA ORGANIZACIN SINDICAL, APROBACIN DE
ESTATUTOS Y NMINA DE LA JUNTA DIRECTIVA. INDICANDO PERIODO DE
VIGENCIA:
SUPUESTOS DE INCUMPLIMIENTO DEL REQUISITO I:

I. No consta el acuerdo de constituir el sindicato, su denominacin, la
aprobacin del estatuto y de la nmina de la Junta Directiva o el periodo
de su vigencia:
Ejm.:(...) se reunieron los trabajadores del (...), al amparo del articulo 61" de la
Constitucin Poltica de 1979. y articulo 28 de la Constitucin Poltica de 1993,
de los convenios 07 de 1949 y 151 de 1978 de la OIT, presidido por el Comit
Organizador integrado por los seores (...).El Presidente dio lectura a la agenda
siguiente, la misma que sometida a consideracin y al no contar con observancia
alguna de parte de los asistentes se aprob por unanimidad:
Aprobacin del Estatuto.
Nombramiento del Comit Electoral.
Eleccin de la Junta Directiva (...)"
(Acta del Sindicato de (...) del 19 do abril de 2003)

55
AI. Cuando se elige a la Junta Directiva y luego se aprueba el Estatuto:

Ej.: " (...) notifquese al sindicato (...), para que cumpla dentro del trmino del
dcimo (10) da hbil de notificado con: Adecuar la eleccin de su Junta Directiva
conforme al procedimiento establecido en el estatuto aprobado en la asamblea
de su constitucin realizada el (...), adjuntando el acta correspondiente en (...),
toda vez que del anlisis del acta de asamblea (...) se advierte que el periodo de
vigencia de la Junta Directiva elegida. (...) los cargos que integran la nmina de
la J.D. el procedimiento seguido para la eleccin de la J.D. elegida (...), difieren
del previsto en los artculos (...) del estatuto aprobado en la asamblea de
constitucin del (...)" (Req. de la DRS del 13.Jul.2005).
BI. Cuando en el acta de constitucin no constan los nombres, documentos
de identidad y las firmas de los asistentes:
Ej.: " (...) notifquese al administrado (...). para que cumpla dentro del trmino del
dcimo (10) da hbil de notificado con: (...) 2. Adjuntar el acta de asamblea de
constitucin del sindicato por el que recurre, en el que conste adems de los
acuerdos adoptados por los asistentes, sus nombres, nmero de Documento
Nacional de Identidad y sus firmas (...)" (Req. de la DRS del 05.Agosto.2005)
REQUISITO 2: ESTATUTOS (MECANOGRAFIADOS):
SUPUESTO DE INCUMPLIMIENTO:
El estatuto difiere del estatuto aprobado en la Asamblea de Constitucin
Ej.: " (...) sin embargo se advierte que no ha cumplido con adjuntar copia del
estatuto (mecanografiado) aprobado en la asamblea del 19 de mayo de 2005,
precisndose que la copia del estatuto que adjunta, no corresponde al aprobado
en la referida asamblea de constitucin del sindicato, por cuanto no slo se
o
advierte de su articulo 1 - de la copia del estatuto presentado que fue aprobado

en una asamblea distinta a la asamblea de constitucin del sindicato, sino que
su contenido difiere del estatuto aprobado el 19 de mayo de 2005,
o
especficamente en los Artculos 1 , 2 , 10, 16" literal b) y c), 18, 20, 21. 29,
30, 34, 41, 45. 51, 52, 53, 54, y Primera Disposicin Final (...)"(Rs. de la
SDRG del 23.Agosto.2005)
REQUISITO 3: NMINA DE AFILIADOS CON INDICACIN DE SUS NOMBRES
Y APELLIDOS, PROFESIN, OFICIO O ESPECIALIDAD, NUMERO DE
LIBRETA ELECTORAL O DOCUMENTO NACIONAL OE IDENTIDAD; Y
LIBRETA MILITAR AS COMO FECHAS DE INGRESO:
56
SUPUESTO DE INCUMPLIMIENTO:
Los nombres, apellidos y nmero de D.N.I. de los afiliados que se consignan
en la nmina de afiliados difieren de los contenidos en el Acta de Constitucin:
Ej.: " (...) notifquese a los administrados (...) para que cumplan dentro del trmino
del dcimo (10) da-hbil de notificados con: (...) 3. Adjuntar nmina de afiliados con
indicacin precisa adems de sus nombres y apellidos, de sus nmeros de D.N.I.,
(...). por cuanto del anlisis de la nmina de afiliados que se adjunta, se advierte que
el nmero de D.N.I. de los afiliados (...) difieren con el nmero de D.N.I. de los
mismos que se consignan en el Acta de Constitucin de! 27 de mayo de 2005 (...)"
(Req. de la DRS del 17.Jun.2005)
REQUISITO 4: LOS DOCUMENTOS MENCIONADOS TIENEN QUE SER
PRESENTADOS EN ORIGINAL O COPIAS REFRENDADAS POR NOTARIO
PBLICO O A FALTA DE STE POR EL JUEZ DE PAZ DE LA LOCALIDAD.
Problemtica que por lo general se presenta en las comunicaciones de reforma
de los estatutos, de la nomina de la junta directiva y de los cambios que en ella
se produzcan:
CUANDO NO SE CUMPLE CON PRESENTAR LOS DOCUMENTOS EN LA FORMA
QUE SEALA EL NUMERAL 40 DEL TUPA DEL SECTOR.
PARA LA REFORMA DEL ESTATUTO:
REQUISITO 2: ADJUNTAR COPIA DEL ACTA DE ASAMBLEA "GENERAL EN QUE
CONSTE NOMBRES, APELLIDOS Y FIRMA DE LOS PARTICIPANTES A DICHO
EVENTO, ASI COMO LA APROBACIN DE MODIFICACIN DE ESTATUTOS,
CONFORME AL PROCEDIMIENTO PREVISTO EN EL ESTATUTO ANTERIOR:
SUPUESTO DE INCUMPLIMIENTO: Se incumple el procedimiento:
Ej.: "(...) no est acreditado que en la referida asamblea se cumpli con el
procedimiento previsto en et articulo 34 del estatuto vigente y registrado por la AAT,
que establece para las reformas o modificaciones posteriores del estatuto, el
acuerdo de los 2/3 de los asociados, por cuanto los 158 participantes que suscriben
el acta de asamblea del 13 de setiembre de 2003, no representan los 2/3 de los
3537 votantes (...) que participaron de las elecciones para el periodo 2004-2006 (...)"
(Res. SDRG del 23 de setiembre de 2005).
57
PARA LA TOMA DE CONOCIMIENTO DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS Y SUS

CAMBIOS:
REQUISITO 2: ADJUNTAR COPIA DEL ACTA DE ASAMBLEA GENERAL EN QUE
CONSTEN NOMBRES, APELLIDOS Y FIRMAS DE LOS PARTICIPANTES A DICHO
EVENTO, ASI COMO LA APROBACIN DE LA JUNTA DIRECTIVA ELEGIDA O
LOS CAMBIOS QUE EN ELLA SE PRODUZCAN, CONFORME AL
PROCEDIMIENTO PREVISTO EN EL ESTATUTO VIGENTE Y REGISTRADO POR
LA AAT, ADJUNTANDO COPIA DE LA PGINA DEL LIBRO DONDE CONSTA EL
SELLO DE AUTORIZACIN POR LA AAT, EN QUE SE ENCUENTRE ASENTADA
DICHA ACTA
SUPUESTOS DE INCUMPLIMIENTO:
I. Cuando no se cumple con lo establecido en las normas estatutarias del
sindicato:
Ej.: "(...) de su revisin se advierte que no han cumplido con el requerimiento
efectuado, al no haber indicado en su solicitud el nmero de sus afiliados,
asimismo, no han presentado copia del acta de asamblea general, en que
conste nombres, apellidos y firmas de tos participantes a dicho evento, as como
la aprobacin de la J.D. elegida, conforme al procedimiento previsto en el
estatuto vigente y registrado por la AAT, advirtindose que adjuntan al acta de
eleccin de la J.D. realizada el 05.11.04, una relacin de nombres y firmas de
fecha 12.05.05. lo que no constituye el supuesto previsto en e! numeral 40 del
TUPA del Sector, as mismo se advierte que no han adecuado la eleccin de los
miembros de la J.D. elegida conforme a lo previsto en el art. 20 de su estatuto,
al no estar previsto en este, el cargo de Secretario de Deportes (...)" (Rs. SDRG
del 22.07.05)
AI. Existe confusin con el procedimiento denominado cambios producidos
en la nmina de la J.D:
Ej.: "(...) Que, de la revisin autos se determina que la AAT (...), tom
conocimiento del Comit Ejecutivo Nacional de la (...) para el periodo (...), siendo
as, cualquier aprobacin en la modificacin de los integrantes de la
representacin sindical de la referida federacin, deben realizarse observando
los procedimientos establecidos por el estatuto vigente y registrado por la AAT;
precisndose asimismo, que al haberse tomado conocimiento del GEN presidido
por (...) hasta el 2008, el procedimiento administrativo que corresponde a efectos
de relevar a sus integrantes, es el denominado cambios producidos en la nmina
de la representacin sindical y no el de una nueva eleccin: {...}" (Rs. De la
SDRG del 16.09.05).
58
III. La figura de la yuxtaposicin en el mandato de la Junta Directiva:

Ej.: "(...) Que. de igual forma la nueva comunicacin de Junta Directiva elegida
para el periodo 2005-2007, comunicada por los recurrentes {...), se yuxtapone
por un ao con el periodo de vigencia de la Junta Directiva comunicada por (...)"
(Res. de la SDRG del 25.10.05).
IV. La figura de la prrroga det mandato de la Junta Directiva:
Ej.: "(...) Adecuarla aprobacin de la J.D. elegida en (...) conforme al
procedimiento previsto en los artculos 43.44 y 45 del estatuto vigente y
registrado por la AAT, por cuanto del anlisis del acta de asamblea general
extraordinaria del 26 de agosto de 2005, donde consta el acuerdo de prorrogar el
mandato de la J.D. por 06 meses ms, no se cumple con el procedimiento
previsto en el estatuto vigente, dado que al haberse prorrogado en asamblea
general (...) la vigencia de la J.D. para el perodo 30 de enero de 2004 al 29 de
enero de 2005, por un periodo de 06 meses adicionales, completa el periodo
previsto estatutariamente para la eleccin de una J.D. conforme lo dispone el art.
26 del estatuto vigente (...) " (Req. de la SRS del 03.10.05).
V. La figura del Ex Secretario General, que vencido su mandato convoca a
Elecciones Generales.
VI. La figura del Acta de Asamblea General que ha sido asentada en un Libro de
Actas autorizado por Notario Pblico o por el Poder Judicial.
MODELOS
SEOR SUBDIRECTOR DE REGISTROS GENERALES Y PERICIAS DE LA
DIRECCIN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN SOCIAL, CONSEJO
TRANSITORIO DE ADMINISTRACIN REGIONAL, HUANCAYO
XXX identificado con DNI N 9999999, con domicilio real en calle YYY N 134, distrito
de YANAHUARA; en mi condicin de Secretario General del Sindicato de
trabajadores de, con las facultades otorgadas en el Art.20 del Estatuto, me dirijo a
Ud., respetuosamente, y digo:
Que de a cuerdo con lo establecido por el Decreto Supremo 010-2003-TR y el texto
nico de procedimientos Administrativos del ministerio de Trabajo y Promocin
social, por lo que solicitamos la .INSCRIPCIN DEL SINDICATO DE
TRABAJADORES DE CONSTRUCCIN CIVIL, en el registro respectivo.
59
Anexos: Cumplimos con anexar a la presente solicitud los documentos requeridos

por el D.S: 010-2003-TR en triplicado y refrendados por un Notario Pblico en
ejercicio.
-
Copia legalizada del DNI.
Copia legalizada del Acta de la Asamblea extraordinaria de Constitucin del

Sindicato
Transcripcin de los estatutos aprobados en la Asamblea de Constitucin
Nomina de afiliados (con nombres y apellidos, DNI, ocupacin, domicilio,

nacionalidad, firma)
Nomina de la Junta Directiva elegida en la Asamblea Extraordinaria de

Constitucin.
Por lo expuesto;
Srvase usted proceder conforme a las Leyes pertinentes a inscribir en el folio
correspondiente a registro de Organizaciones Sindicales de conformidad con el D.S.
10-2003-TR, todo de a cuerdo a la documentacin que en esta ocasin presento.
Huancayo, 02 de enero del 2008
Modelo ASAMBLEA
EXTRAORDINARIA
En HUANCAYO a los veinte das del mes de enero del ao dos mil tres, siendo las
seis de la tarde nos constituimos en la calle YYY 209 distrito de HUANCAYO, para
Constituir el Sindicato de trabajadores de (SI- TCC) ; con la expresa finalidad de
asumir la defensa de los derechos e intereses sociales, econmicos, culturales y
morales de los asociados. Como segundo punto de la orden del da se dio paso para
la eleccin de la Junta Directiva. Despus de una ardua deliberacin se constituyo el
Jurado Electoral, recayendo la presidencia en la persona de AAA, la secretaria en la
persona de BBB, la Vocalia en CCC. Dando el plazo de presentacin de listas se
proclam a la lista conformada por Secretario General, DDD sub secretario General,
*EEE, Secretario de Organizacin, FFF, Secretario de defensa, GGG Secretario de
Economa, HHH Secretario de Prensa y Propaganda, III, Secretario de Cultura y
Educacin, JJJ Secretario de Asistencia Social LLL y Secretario de actas y Archivos
MMM, para el periodo 2004-2006. Como tercer punto, la Asamblea le dio amplias
facultades a la Junta Directiva para que realicen los trmites pertinentes ante el
Ministerio de trabajo y dems autoridades pertinentes, siendo las nueve horas de la
noche se dio por concluida la Asamblea y firmaron
60
ESTATUTOS DEL SINDICATO DE TRABAJADORES DE XXX

CAPITULO I
DE LA DENOMINACIN, DOMICILIO Y DURACIN
Art 01 Por el presente se constituye" el Sindicato de Trabajadores de (SI - TH )
como persona jurdica de derecho privado sin fines de lucro.
Art. 02 El sindicato tendr como domicilio: Calle XXX N 209 distrito yyy,
departamento de Junn: pudiendo extender sus actividades a otra ciudades del pas,
previo acuerdo de Asamblea General de Asociados.
Art.03, El plazo de duracin del Sindicato es indefinido e iniciar sus actividades a
partir de la suscripcin de la minuta de constitucin.
CAPITULO II
FINALIDAD FINES Y'OBJETIVOS
Art.04 El Sindicato tiene por finalidad la defensa de los derechos e intereses
sociales, econmicos, culturales y morales de los asociados del Sindicato de
trabajadores de pudiendo realizar para ello actividades de representacin de sus
miembros ante todo tipo de instituciones pblicas y privadas, as como fomentar e
impulsar en sus distintas modalidades el desarrollo y el bienestar de sus asociados.
Art.05 Son fines y funciones de las organizaciones sindicales:
Representar el conjunto de asociados comprometidos dentro de su mbito, en los
conflictos, controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva.
Celebrar convenciones colectivas de trabajo, exigir su cumplimiento y ejercer los
derechos y acciones que de tales convenciones se originen.
Representar o defender a sus miembros en las controversias o reclamaciones de
carcter individual, salvo que el asociado accione directamente en forma voluntaria
o por mandato de la Ley, caso en el cual el sindicato podr actuar en calidad de
asesor.
Promover la creacin y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas, fondos, y en
general, organismos de auxilio y promocin social de sus miembros.
Promover el mejoramiento cultural, la educacin general, tcnica y gremial de sus
gremios.
En general, todos los beneficios que no estn reidos con sus fines esenciales ni
con las Leyes.
61
CAPITULO III
DE LOS AFILIADOS
Art. 06 Son afiliados quienes constituyen el Sindicato, las personas naturales que
sean ..y afines.
Art. 07 Son obligaciones de los afiliados:
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del Estatuto y los acuerdos de la
Asamblea General.
Aceptar y desempear los cargos y comisiones que le designe la asociacin.
Pagarlas cuotas sociales y dems obligaciones econmicas aprobadas por la
Asamblea General.
Art. 08 Son derechos de los afiliados:
Tener voz y voto en las Asambleas. Cada asociado tiene derecho a un voto.
Elegir y ser elegido para los cargos de estructura de gobierno del Sindicato.
Art. 09 Los afiliados podrn ser separados temporalmente o expulsados del

sindicato si por sus actos ponen en peligro o desacreditan a esta. La separacin
temporal ser acordada, Por la junta Directiva en primera instancia y su acuerdo
podr ser apelado ante la Asamblea General es inapelable. La decisin de la
Asamblea General es inapelable. La decisin de expulsin debe ser aprobada por la
mayora absoluta de los afiliados hbiles en la Asamblea General.
La expulsin deber ser comunicada a la empresa dentro de cinco (5) das hbiles
de efectuada.
Art. 10 El afiliado que ser expulsado perder todo aporte efectuado a favor de la
asociacin, sea cual fuere su origen o destino.
Art. 11 La renuncia de los asociados debe ser formulada por los asociados por
escrito y surte efecto sin necesidad de aceptacin desde el momento de su
presentacin. La renuncia se considera sin perjuicio de pagar cuotas vencidas y
rendir cuentas si el afiliado manejo fondos sindicales.
La renuncia deber ser comunicada a la empresa dentro de cinco (5) das hbiles
efectuada.
CAPITULO IV
DE LOS RGANOS DE ADMINISTRACIN
Art. 12 Los rganos de administracin son:
La Asamblea General de asociados.
Junta Directiva.
62
TITULO I
DE LA ASAMBLEA GENERAL
Art. 13. La Asamblea general es el rgano supremo del sindicato, sus acuerdos
constarn de un libro de actas legalizadas. La Asamblea general ser convocada por
Secretario General del Consejo Directivo cuando as lo determine este o lo solicite
no menos de la dcima parte de los afiliados.
La convocatoria se efectuara mediante aviso publicado en cartelones, notas
periodsticas o avisos radiales.
Art. 14 Para la validez de las reuniones de Asamblea General se requiere en primera
convocatoria, la concurrencia de ms de la mitad de afiliados y con los que asistan
en segunda convocatoria.
Para modificar el estatuto y disolver el Sindicato se requiere en primera convocatoria
la asistencia de ms de la mitad de afiliados. Los acuerdos se adoptan con el voto
de ms de la mitad de los miembros concurrentes. En segunda convocatoria los
acuerdos se adoptan con los asociados que asistan que representen no menos de la
dcima parte.
Los acuerdos se tomarn por mayora y constarn en el libro de actas respectivo. De
existir empate en la votacin para adoptar los acuerdos, el Secretario General de la
junta Directiva har uso del voto dirimente. Los acuerdos adoptados obligarn a
todos los afiliados an cuando estos hubieran estado presentes.
Art.15 La Asamblea General Ordinaria ser convocada por lo menos dos veces al
ao y tendr por objeto aprobar el balance y cuentas de la asociacin, la renovacin
de cargos directivos y dems asuntos de su competencia. Las Asambleas
extraordinarias se realizan y convocarn cuantas veces sea necesario, tanto para
conocer lo concerniente al presupuesto general como para la modificacin de los
estatutos y otros asuntos expresamente a tratarse segn la convocatoria.
Art.16 Son atribuciones de la Asamblea general: Elegir la junta Directiva. Modificar el
Estatuto.
Acordar la fusin o absorcin con otras organizaciones sindicales similares o su
disolucin.
Acordar la afiliacin o desafiliacin a federaciones y confederaciones y a
organizaciones sindicales de nivel internacional.
Acordar la enajenacin directa o indirecta de bienes del patrimonio sindical.
Decidir sobre la expulsin de cualquier afiliado o la imposicin de sanciones
disciplinarias.
Cualquier otra que sealen las normas legales.
63
TITULO II
DE LA JUNTA DIRECTIVA
Art. 17 La Junta Directiva es el rgano ejecutor de los acuerdos de asamblea y
estar conformado por nueve miembros: Secretario General, sub. secretario
General, Secretario de Organizacin, Secretario de defensa , Secretario de
Economa, Secretario de Prensa y Propaganda, Secretario de Cultura y Educacin,
Secretario de Asistencia Social y Secretario de actas y Archivos.
Art. 18 Son atribuciones de la Junta Directiva:
- Reunirse por lo menos una vez al mes
- Tomar conocimiento del estado financiero del sindicato.
-
Acordar los lineamientos necesarios para la adecuada marcha del

sindicato. Las dems que se asigne el estatuto y la asamblea General.
Art. 19 Son atribuciones del Secretario General:

Ser representante legal de Sindicato, gozando de las facultades generales y
especiales del mandato conforme a los artculos 74 y 75 del Cdigo procesal Civil,
pudiendo accionar, contestar e intervenir en todo proceso judicial y administrativo.
Representar directamente a los afiliados en su condicin de trabajadores afiliados.
Convocar y presidir las asambleas y a la junta directiva.
Firmar con el Secretario del interior la documentacin del sindicato.
Aceptar, girar, endosar, suscribir ttulos valores, as como abrir cuentas bancarias a
nombre del sindicato con firma mancomunada con el Secretario de Economa.
Firmar los contratos y actos en que interviene en representacin del Sindicato,
Convocar a elecciones y presentar la memoria de su mandato.
Dirigir y administrar el Sindicato.
Todas las dems funciones que le confieren las Leyes de Estatuto y la Asamblea
General.
Art. 20 Son atribuciones del sub. Secretario General:
Cumplir las comisiones que le asigne la junta Directiva.
Asumir la presidencia por ausencia o impedimento del Secretario General.
Art. 21 Son atribuciones del Secretario de actas y Archivos:

Firmar con el Secretario General la documentacin del Sindicato.
Colaborar con las gestiones que sean necesarias para la adecuada marcha del
sindicato.
Llevar los libros de actas y dems documentacin del sindicato.
64
Art.22 Son atribuciones del secretario de Economa:

Informar y llevar los estados econmicos y financieros del Sindicato.
Cualquier otra gestin administrativa que le encargue la Asamblea o Junta Directiva
Reemplazar al secretario del Interior en caso de ausencia o impedimento
Art. 23 Son atribuciones del Secretario de Organizacin:
Estar a cargo de todo aspecto organizativo, a efecto de conseguir el ms apropiado
funcionamiento del Sindicato de conformidad con las disposiciones del presente
estatuto.
Recepcionar y tramitar las solicitudes de Ingreso al sindicato. Encargarse de llevar
correctamente el padrn general de filiados
Firmar conjuntamente con el Secretario General, los carns de los afiliados y los
documentos que correspondan a su funcin.
Presidir las comisiones que se designe cuya labor est relacionada con los asuntos
propios de su secretaria.
Art. 24 Son atribuciones del Secretario de defensa
Representar conjuntamente con el secretario general, al sindicato en todos los actos
relacionados con la defensa de los derechos de los afiliados.
Supervigilar el debido funcionamiento de las asesoras econmico, financiero y legal
del Sindicato.
Presidir las comisiones que se designe cuya labor este relacionada con los asuntos
propios de su secretaria.
Art.25 Son atribuciones del Secretario de Asistencia Social:
Vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones emanadas de los estatutos, y
buscar el bienestar de los asociados.
Velar por el estricto cumplimiento de los acuerdos y disposiciones adoptadas por los
rganos directivos y denunciar ante la Asamblea general toda la actividad que atente
contra la estabilidad, progreso y normal desenvolvimiento del Sindicato.
Tomar las medidas necesarias para el mantenimiento de la disciplina y el orden de
las reuniones de la asamblea General del Sindicato.
Vigilar el funcionamiento de las comisiones y pedirles cuenta de sus actividades.
Llevar el control de la asistencia de la Asambleas Generales y de las sesiones de la
junta Directiva.
65
Art.26 Son atribuciones del secretario de Prensa y Propaganda:" de la promocin y

difusin de todas las notas periodsticas que se aprueben por la junta directiva,
edicin de publicaciones, etc.
Art. 27 Son atribuciones del secretario de Cultura y Educacin: la realizacin de toda
clase de actividades relacionadas con la formacin integral de cada uno de los
asociados.
CAPITULO V
DEL PATRIMONIO SOCIAL
Art. 28 El patrimonio social est conformado
por: Aportes de los afiliados
Donaciones, legados, subsidios y cualquier otro recurso que reciba el Sindicato tanto
a nivel nacional como extranjero o
Los bienes que adquiera, sea titulo oneroso o gratuito.
Los dems recursos y aportes que se promuevan a consecuencia de su gestin.
CAPITULO VI
DE LAS ELECCIONES
Art. 29 La Junta Directiva ser elegida por el periodo de dos aos, pudiendo ser
elegidos en pleno o algunos de sus miembros.
Art. 30 La convocatoria a elecciones la efectuar la junta Directiva en el primer
bimestre del ao que corresponda realizarla. La eleccin puede ser directa y nominal
si as se acuerda.
CAPITULO VII
DE LA DISOLUCIN Y LIQUIDACIN
Art. 31. La disolucin del sindicato slo podr efectuarse por no poder seguir
cumpliendo sus fines y objetivos y por acuerdo de Asamblea extraordinaria
convocada expresamente para tal fin, requirindose de los votos de las dos terceras
partes de los afiliados. Acordada la disolucin se nombrar una comisin conforme a
la Ley de la materia.
Art. 32 Disuelto el Sindicato y concluida la liquidacin, el haber neto resultante ser
entregado a otras asociaciones e instituciones que persigan fines culturales en la
localidad, a eleccin de la Asamblea General que apruebe el balance de liquidacin.
66
CAPITULO VIII DISPOSICIONES FINALES

Art. 33 En todo lo que no est previsto en el presente Estatuto se aplicar las
normas legales pertinentes y el cdigo civil referente-a las asociaciones civiles.
Art. 34 Toda clase de desacuerdos que surjan en la interpretacin del presente
estatuto ser resuelto por la Asamblea General de afiliados.
JUNTA DIRECTIVA
DEL SINDICATO DE TRABAJADORES DE "SI - TCC"
Secretario General
: .................................................................
Sub Secretario General
: ..................................................................
Secretario de defensa
: ..................................................................
Secretario de Economa.
: ..................................................................
Secretario de Prensa y Propaganda : ..................................................................
Secretario de Cultura y Educacin : ..................................................................
Secretario de Asistencia Social
: ..................................................................
Secretario de actas y Archivos
: ..................................................................
1. Derecho Colectivo Del Trabajo. Materiales De Denseanza.
Oscar Ermida Uriarte, Alfrdo Villavicencio, Juan Carlos Corts. Pucp.
Manuel Alonso Olea Y Emilia Casas Baamonde. 14 Edicin. Madrid.
Espaa. 1995.
4. Derecho Colectivo Del Trabajo
Julio E. Haro Carranza.
5. Asesora Legal
6. Pagina Web:
www.oit.org.pe
www.mintra.gob.pe
67
Autoevaluacinformativa
N 04
1.- Quin ejerce la representacin legal de un Sindicato?
2.- Qu es el registro sindical?
3.- Es posible que la AAT cancele el registro de un Sindicato?
SOLUCIONARIO
1. La Junta Directiva del Sindicato, y est constituido en la forma y con las
atribuciones que determine el Estatuto.
2. Es el acto meramente formal, no constitutivo mediante el cual la AAT
inscribe a la organizacin sindical en el registro correspondiente,
siempre que se cumpla con los requisitos de Ley.
3. S, slo despus de la disolucin del Sindicato, la misma que se
producir por las siguientes causas: a) Por acuerdo de la mayora
absoluta de sus miembros. b) Por cumplirse cualquiera de los eventos
previstos en el Estatuto para ese efecto. c) Por prdida de los requisitos
constitutivos (requiere de declaracin judicial).
N 4.1
Analizar individual en grupo de 03 05 alumnos una Sentencia del Tribunal
Constitucional relacionada al fuero sindical y/o sindicalizacin. Mximo 02 hojas.
68
Unidad Temtica V
LA NEGOCIACIN COLECTIVA
1.- LA NEGOCIACIN COLECTIVA DE TRABAJO
La negociacin Colectiva es un procedimiento laboral por el cual los trabajadores
pueden plantear aumento de remuneraciones, la fijacin de remuneraciones
mnimas, la modificacin de las condiciones de trabajo y la creacin de cualquier
otro derecho de carcter social, para llegar a un convencin colectiva o, si esto
no es posible, para lograr en la va arbitral o de las autoridades de trabajo una
solucin que ponga trmino al conflicto planteado al formular la reclamacin.
Este procedimiento constituye el marco legal que posibilita el ejercicio del
derecho de negociar los trabajadores, y, recprocamente, el cumplimiento de la
obligacin de negociar de los empleadores, o de otras personas respecto de los
trabajadores dependientes y de los trabajadores independientes, a los cuales
subordinen econmicamente; es tambin el marco legal de la obligacin del
Estado de resolver el conflicto si las partes no llegan a un acuerdo.
69
70
La Negociacin Colectiva puede desenvolverse en tres etapas, a las que se ha

denominado de negociacin directa, de conciliacin y de solucin, por un ente ajeno
a las partes que puede ser un Tribunal Arbitral o las autoridades de trabajo.
A.- NEGOCIACIN DIRECTA
Durante esta etapa las partes discuten el pliego de reclamos en el centro de
trabajo o en el lugar que ellas decidan sin la presencia de las Autoridades de
Trabajo.
Citacin a las reuniones
La negociacin comienza con la recepcin del pliego de peticiones por el
empleador, los empleadores o la organizacin u organizacin de empleadores.
Es obligatoria la recepcin del pliego, salvo causa legal o convencional
objetivamente demostrable
Recibido el pliego, el empleador, empleadores o la organizacin de
empleadores deben sealar fecha y hora para dar comienzo a las reuniones con
la organizacin sindical reclamante, las que tiene lugar en el mismo centro de
trabajo y se inician dentro de los diez das de recibido el pliego, saldo acuerdo
de partes fijando otro lugar da y hora.
71
La negociacin Colectiva, se realizarn en los plazos y oportunidades que las

partes acuerden, dentro o fuera de la jornada laboral, y debe iniciarse dentro de
los diez das calendarios de presentado el pliego.
Los empleadores o la organizacin de empleadores, estn obligados a concurrir
a las reuniones de Negociacin Directa, si estas no la convocan, los
representantes de los trabajadores podra reiterar su pedido de citacin bajo
apercibimiento de dar por rota la negociacin directa. Se puede dar por
terminada, igualmente, si los trabajadores no asisten a las reuniones lo que es
improbable, puesto que ellos tiene inters en el avance de la negociacin. En
ambos casos se procede a informar a la autoridad administrativa de trabajo a
cargo de la negociacin, solicitndole la instalacin de las junta de conciliacin.
Desarrollo de la negociacin directa
Presentes ambas partes en la primera reunin, en negociacin directa podrn
designar un presidente para la direccin del debate, cargo que puede caer
alternativamente en casa reunin en un trabajador y un representante del
empleador, o en ste su fuera una persona natural.
Se puede realizar cuantas reuniones deseen las partes. Tampoco hay un plazo
de duracin de la negociacin directa.
Las partes informarn a la autoridad de trabajo de la terminacin de la
Negociacin pudiendo simultneamente solicitar el inicio de un procedimiento de
conciliacin.
Si ninguna de las partes lo solicitara. la Autoridad de Trabajo, podr iniciar dicho
procedimiento de oficio, si lo estimare necesario o conveniente en atencin las
caractersticas del caso.
Esta intervencin de las Autoridades Administrativa de Trabajo podra sobrevenir
si los trabajadores declarasen la huelga.
B.- LA JUNTA DE CONCILIACIN
Nocin, desarrollo.
La Junta de Conciliacin, es una reunin de las partes bajo la Presidencia de un
conciliador, designado por el Director de Negociaciones Colectivas o por una
persona designada por las partes. Su rezn de ser es la necesidad de que las
partes prosigan la discusin de los puntos de los pliego pendientes se solucin,
pero asistidas por un funcionario u otra persona que dirige el debate, cuy misin
es instar a las partes a lograr un acuerdo y tratar de elaborar formulas de
solucin sin que pueda. No obstante, intervenir botando a favor de una de las
partes. Como su nombre lo indica, su funcin es buscar una conciliacin.
72
La funcin conciliadora, estar a cargo de un cuerpo tcnico especializado y

calificado del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, pudiendo las partes, sin
embargo si as lo acuerdan encomendrsela a personas privadas, caso en el
cual debern remitir a la autoridad de Trabajo copia de las actas que se levante.
En uno y otro caso, el procedimiento de conciliacin deber caracterizarse por la
flexibilidad y la simplicidad en su desarrollo, debiendo el conciliador desempear
un papel activo, en la promocin del advenimiento entre las partes. Si estas lo
autorizan el conciliador podr actuar como mediado, a cuyo efecto en el
momento que lo considere oportuno, presentar uno o ms propuestas de
solucin que las partes puedan aceptar o rechazar. Se realizaran tantas
reuniones de conciliacin como sean necesarias.
No hay un plazo de duracin de esta etapa.
C- SOLUCIN-DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA, POR LA VA ARBITRAL O
POR LAS AUTORIDADES DE TRABAJO.
Si luego de transcurrir un tiempo prudencial, no se llegar a un acuerdo sobre
los pliegos en debate, se abren dos vas
a.- El arbitraje y
b.- La prosecucin de esta etapa con una declaratoria de huelga de
los trabajadores.
En ambos casos, son los trabajadores quienes tienen la iniciativa para dar curso
a una u otra va, puesto que son ellos los interesados en arribar a un acuerdo
para obtener mejoras en sus remuneraciones y otros derechos.
EL ARBITRAJE
Nocin.- Es un procedimiento por el cual una persona o un grupo de personas a
peticin de las partes, estudian los puntos materia de la controversia y emite una
decisin de cumplimiento obligatoria.
Los aspectos a examinar en relacin a esta va son los siguientes:
Quienes la proponen, quienes pueden ser el arbitro o los arbitrios, cul es el
procedimiento, que extensin tiene la facultad de declinar de los arbitros y
cuales son los efectos de su decisin.
Adopcin de la va arbitral
Ella puede ser optativa y obligatoria.
73
De modo general, el trmite arbitral es optativo para las partes. La Ley a

reservado la facultad de emprenderla a los representantes de los trabajadores.
Es posible ejercerla tanto en la etapa de la negociacin directa como en la de
conciliacin e incluso si aquellos optasen por declarar la huelga. En todo caso,
es necesaria la aceptacin de los representantes del empleador o de los
empleadores o de sus organizaciones segn el caso. El acuerdo, a este respecto
denominado compromiso arbitral debe constar por escrito para ser vlido.
Si no se hubiera llegado a un acuerdo en negociacin directa o en conciliacin

de haberla solicitado.los trabajadores, las partes podrn someter el diferendo a
arbitraje.
Durante el desarrollo de la huelga los trabajadores podrn as mismo prometer
el sometimiento del diferendo a arbitraje, caso en el cual se requerir la
aceptacin del empleador
En el caso de servicios pblicos esenciales, de no haber acuerdo en
negociacin directa o en conciliacin la controversia ser sometida a arbitraje
obligatorio, a cargo de un Tribunal Tripartito, integrado pro un arbitro designado
por cada parte y un Presidente designado por la Autoridad de Trabajo
D.- DE LA CONVENCIN COLECTIVA
Convencin colectiva de trabajo es el acuerdo destinado a regular las
remuneraciones, las condiciones de trabajo y productividad y dems,
concernientes a las relaciones entre trabajadores y empleadores, celebrado, de
una parte, por una o varias organizaciones sindicales de trabajadores o, en
ausencia de stas, por representantes de los trabajadores interesados,
expresamente elegidos y autorizados y, de la otra, por un empleador, un grupo
de empleadores, o varias organizaciones de empleadores.
Slo estarn obligadas a negociar colectivamente las empresas que hubieren
cumplido por lo menos un (01) ao de funcionamiento.
La convencin colectiva de trabajo tiene fuerza vinculante para las partes que la
adoptaron. Obliga a stas, a las personas en cuyo nombre se celebr y a
quienes les sea aplicable, as como a los trabajadores que se incorporen con
posterioridad a las empresas comprendidas en la misma, con excepcin de
quienes ocupan puestos de direccin o desempean cargos de confianza.
74
La convencin colectiva de trabajo tiene las caractersticas siguientes:

a) Modifica de pleno derecho los aspectos de la relacin de trabajo sobre los
que incide.
Los contratos individuales quedan automticamente adaptados a aquella y
no podrn contener disposiciones contrarias en perjuicio del trabajador.
b)Rige desde el da siguiente al de caducidad de la convencin anterior o, si no
la hubiera, desde la fecha de presentacin del pliego, excepto las
estipulaciones para las que se seale plazo distinto o que consistan en
obligaciones de hacer o de dar en especie, que regirn desde la fecha de su
suscripcin.
c) Tendr duracin no menor de un (01) ao, pudiendo las partes establecer
plazos mayores para la convencin en su conjunto o para parte de la misma.
d) Caduca de modo automtico al vencimiento de su plazo, salvo en aquello que
se haya pactado con carcter permanente o cuando las partes acuerden
expresamente su renovacin o prrroga total o parcial.
e) Continuar en vigencia, hasta el vencimiento de su plazo, en caso de fusin,
traspaso, venta, cambio de giro del negocio y otras situaciones similares.
f) Deber formalizarse por escrito en tres (03) ejemplares, uno para cada parte
y el tercero para su presentacin a la Autoridad de Trabajo con el objeto de su
registro y archivo.
La convencin colectiva tendr aplicacin dentro del mbito que las partes
acuerden, que podr ser:
a) De la empresa, cuando se aplique a todos los trabajadores de una empresa,
o a los de una categora, seccin o establecimiento determinado de aquella.
b) De una rama de actividad, cuando comprenda a todos los trabajadores de
una misma actividad econmica, o a parte determinada de ella.
c) De un gremio, cuando se aplique a todos los trabajadores que desempeen
una misma profesin, oficio o especialidad en distintas empresas.
Si no existe previamente una convencin colectiva en cualquier nivel de los
sealados en el artculo anterior, las partes decidirn, de comn acuerdo, el
nivel en que entablarn la primera convencin. A falta de acuerdo, la
negociacin se llevar a nivel de empresa.
De existir convencin en algn nivel, para entablar otra en un nivel distinto, con
carcter sustitutorio o complementario, es requisito indispensable el acuerdo de
partes, no pudiendo establecerse por acto administrativo ni por laudo arbitral.
75
Las convenciones de distinto nivel acordadas por las partes debern articularse
para definir las materias que sern tratadas en cada una. En caso de conflicto
se aplicar la convencin ms favorable, confrontadas en su integridad.
Podrn negociarse a nivel de empresa las materias no tratadas en una
convencin a nivel superior, que la reglamenten o que se refieran a condiciones
de trabajo propias y exclusivas de la empresa.
Para celebrar una convencin colectiva por rama de actividad o gremio se
requiere que la organizacin sindical u organizaciones sindicales representen a
la mayora de las empresas y trabajadores de la actividad o gremio respectivo,
a nivel local, regional o nacional, y que sean convocadas, directa o
indirectamente, todas las empresas respectivas.
Tendrn capacidad para negociar colectivamente en representacin de los
trabajadores:
a) En las convenciones colectivas de empresa, el sindicato respectivo o, a falta
de este, los representantes expresamente elegidos por la mayora absoluta
de trabajadores.
b) En las convenciones por rama de actividad o gremio, la organizacin sindical
o conjunto de ellas de la rama correspondiente.
La representacin de los trabajadores en todo mbito de negociacin estar a
cargo de una comisin constituida por no menos de tres (03) ni ms de doce
(12) miembros plenos, cuyo nmero se regular en atencin al mbito de
aplicacin de la convencin y en proporcin al nmero de trabajadores
comprendidos. En los casos que corresponda, la comisin incluye a los dos (02)
delegados previstos por el artculo 15 del presente Decreto Ley.
La representacin de los empleadores estar a cargo:
a) En las convenciones de empresa, del propio empresario o las personas
que l designe.
b) En las convenciones por rama de actividad o de gremio, de la organizacin
representativa de los empleadores en la respectiva actividad econmica y,
de no existir sta, de los representantes de los empleadores comprendidos.
La comisin designada por los empleadores no podr ser superior en nmero a

la que corresponde a los trabajadores.
La designacin de los representantes de los trabajadores constar en el pliego
que presenten conforme al artculo 51; la de los empleadores, en cualesquiera
de las formas emitidas para el otorgamiento de poderes.
76
En ambos casos debern estipularse expresamente las facultades de participar

en la negociacin y conciliacin, practicar todos los actos procesales propios de
stas, suscribir cualquier acuerdo y llegado el caso, la convencin colectiva de
trabajo. No es admisible la impugnacin de un acuerdo por exceso en el uso de
las atribuciones otorgadas, salvo que se demuestre la mala fe.
Todos los miembros de la comisin gozan del amparo reconocido por las
disposiciones legales vigentes a los dirigentes sindicales, desde el inicio de la
negociacin y hasta tres meses (03) de concluida sta.
Las partes podrn ser asesoradas en cualquier etapa del proceso por abogados
y otros profesionales debidamente colegiados, as como por dirigentes de
organizaciones de nivel superior a las que se encuentren afiliadas.
Los asesores debern limitar su intervencin a la esfera de su actividad
profesional y en ningn caso sustituir a las partes en la negociacin ni en la
toma de decisiones.
La negociacin colectiva se inicia con la presentacin de un pliego que debe
contener un proyecto de convencin colectiva, con lo siguiente:
a)Denominacin y nmero de registro del o de los sindicatos que lo suscriben, y
domicilio nico que sealen para efectos de las notificaciones.
De no existir sindicato, las indicaciones que permitan identificar a la
coalicin de trabajadores que lo presenta.
b)La nmina de los integrantes de la comisin negociadora con los requisitos
establecidos por el artculo 49
c) Nombre o denominacin social y domicilio de cada una de las empresas u
organizaciones de empleadores comprendidas.
d)Las peticiones que se formulan sobre remuneraciones, condiciones de trabajo
y productividad y dems que se planteen, las que debern tener forma de
clusula e integrarse armnicamente dentro de un solo proyecto de
convencin.
e)Firma de los dirigentes sindicales designados para tal fin por la asamblea, o
de los representantes acreditados, de no haber sindicato.
El pliego debe ser presentado no antes de sesenta (60) ni despus de treinta
(30) das calendarios anteriores a la fecha de caducidad de la convencin
vigente. En caso de presentacin posterior al plazo sealado, la vigencia a que
se refiere el inciso b) del artculo 43 ser postergada en forma directamente
proporcional al retardo.
77
El pliego se presenta directamente a la empresa, remitindose copia del mismo

a la Autoridad de Trabajo.
En caso de que aquella se negara a recibirlo, la entrega se har a travs de la
Autoridad de Trabajo, tenindose como fecha de presentacin la de ingreso por
mesa de partes.
En las convenciones por rama de actividad o gremio, la entrega se har siempre
por intermedio de la Autoridad de Trabajo.
Es obligatoria la recepcin del pliego, salvo causa legal o convencional
objetivamente demostrable.
Las partes estn obligadas a negociar de buena fe y abstenerse de toda accin
que pueda resultar lesiva a la contraria, sin menoscabo del derecho de huelga
legtimamente ejercitado.
A peticin de los representantes de los trabajadores, los empleadores debern
proporcionar la informacin necesaria sobre la situacin econmica, financiera,
social y dems pertinente de la empresa, en la medida en que la entrega de tal
informacin no sea perjudicial para sta.
La informacin que ha de proporcionarse ser determinada de comn acuerdo
entre las partes. De no haber acuerdo, la Autoridad de Trabajo precisar la
informacin bsica que debe ser facilitada para el mejor resultado de las
negociaciones.
Los trabajadores, sus representantes y asesores debern guardar reserva
absoluta sobre la informacin recibida, bajo apercibimiento de suspensin del
derecho de informacin, sin perjuicio de las medidas disciplinarias y acciones
legales a que hubiere lugar.
En el curso del procedimiento, a peticin de una de las partes o por propia
iniciativa, el Ministerio de Trabajo y Promocin Social, a travs de una oficina
especializada, practicar la valorizacin de las peticiones de los trabajadores y
examinar la situacin econmico -financiera de las empresas y su capacidad
para atender dichas peticiones, teniendo en cuenta los niveles existentes en
empresas similares, en la misma actividad econmica o en la misma regin.
Asimismo estudiar, en general, los hechos y circunstancias implcitos en la
negociacin.
La oficina especializada podr contar con el asesoramiento del Ministerio de
Economa y Finanzas, la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores
(CONASEV) y de otras instituciones cuando la naturaleza o importancia del caso
lo requiera.
78
El dictamen correspondiente, debidamente fundamentado y emitido sobre la

base de la documentacin que obligatoriamente presentarn las empresas y de
las investigaciones que se practiquen ser puesto en conocimiento de ias partes
para que puedan formular su observacin.
La negociacin colectiva se realizar en los plazos y oportunidades que las
partes acuerden, dentro o fuera de la jomada laboral, y debe iniciarse dentro de
los diez (10) das calendarios de presentado el pliego.
El empleador o empleadores podrn proponer clusulas nuevas o sustitutorias
de las establecidas en convenciones anteriores.
Slo es obligatorio levantar actas para consignar los acuerdos adoptados en
cada reunin, siendo facultad de las partes dejar constancia de los pedidos u
ofertas por ellas formulados.
Las partes informarn a la Autoridad de Trabajo de la terminacin de la
negociacin, pudiendo simultneamente solicitar el inicio de un procedimiento de
conciliacin.
Si ninguna de las partes lo solicitara, la Autoridad de Trabajo podr iniciar dicho
procedimiento de oficio, si lo estimare necesario o conveniente, en atencin a
.las caractersticas del caso.
La funcin conciliatoria estar a cargo de un cuerpo tcnico especializado y
calificado del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, pudiendo las partes, sin
embargo, si as lo acuerdan, encomendrsela a personas privadas, caso en el
cual debern remitir a la Autoridad de Trabajo copia de las actas que se
levanten.
En uno y otro caso, el procedimiento de conciliacin deber caracterizarse por la
flexibilidad y la simplicidad en su desarrollo, debiendo el conciliador desempear
un papel activo en la promocin del avenimiento entre las partes. Si stas lo
autorizan, e conciliador podr actuar como mediador, a cuyo efecto, en el
momento que lo considere oportuno, presentar una o ms propuestas de
solucin que las partes pueden aceptar o rechazar.
Se realizarn tantas reuniones de conciliacin como sean necesarias.
Las partes conservan en el curso de todo el procedimiento el derecho de
reunirse, por propia iniciativa, o a indicacin de la Autoridad de Trabajo, y de,
acordar lo que estimen adecuado. Asimismo, podrn recurrir a cualquier medio
vlido para la solucin pacfica de la controversia.
Si no se hubiese llegado a un acuerdo en negociacin directa o en conciliacin,
de haberla solicitado los trabajadores, podrn las partes someter el diferendo a
arbitraje.
79
En el caso del artculo anterior, los trabajadores pueden alternativamente,

declarar la huelga conforme a las reglas del artculo 73. Durante el desarrollo de
la huelga, las partes o la Autoridad de Trabajo podrn designar un mediador.
La pregunta final que ste formule deber ponerse en conocimiento de las
partes.
Las frmulas de mediacin, en caso de no ser aceptadas por las partes, no
comprometern las decisiones arbitrales ulteriores.
Durante el desarrollo de la huelga los trabajadores podrn, asimismo, proponer
el sometimiento del diferendo a arbitraje, en cuyo caso se requerir de la
aceptacin del empleador.
El arbitraje puede estar a cargo de un arbitro unipersonal, un tribunal ad - hoc,
una institucin representativa, la propia Autoridad de Trabajo, o cualquier otra
modalidad que las partes especficamente acuerden, lo que constar en el acta
de compromiso arbitral. Si no hubiere acuerdo sobre el rgano arbitral se
constituir de oficio un tribunal tripartito integrado por un arbitro que deber
designar cada parte y un presidente designado por ambos rbitros o, a falta de
acuerdo, por la Autoridad de Trabajo.
En ningn caso podrn ser rbitros los abogados, asesores, representantes,
apoderados o, en general, las personas que tengan relacin con las partes o
inters, directo o indirecto, en el resultado.
Las normas procesales sern idnticas para toda forma de arbitraje y estarn
regidas por los principios de oralidad, sencillez, celeridad, inmediacin y lealtad.
Si el empleador es una empresa comprendida en el mbito de la Actividad
Empresarial del Estado, o se trata de una entidad del Estado cuyos trabajadores
se encuentran sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, el Reglamento
del presente Decreto Ley establecer la forma en que se designar, a falta de
acuerdo entre las partes, al presidente del tribunal arbitral. En ningn caso podr
recaer tal designacin en la Autoridad de Trabajo.
5.- LAUDO ARBITRAL, NULIDAD DEL LAUDO Y CAUSAS.Los rbitros no pueden decidir como lo deseen, sobre los puntos de los pliegos
de peticiones no resuelto por las parte, su margen de decisin ha sido fijado por
la Ley
El laudo no podr establecer una solucin distinta a las propuestas finales de
las partes, ni combinar planteamientos de una y otra.
80
El laudo recoger en su integridad la propuesta final de una de las partes. Sin

embargo por su naturaleza de fallo de equidad podr atenuar decisiones
extremas.
Para la decisin deber tenerse presente las conclusiones del dictamen a que
1
se refiere el Art. 56, es decir el estudio de la Autoridad Administrativa de
Trabajo evaluando el pliego de peticiones de los trabajadores.
Con esta restriccin decisiva, se privilegia en la prctica la propuesta de los
empleadores, incluso si los trabajadores reducen sus pretensiones al mnimo. A
su criterio, segn los porcentajes de aumento del costo de vida y sus
estimaciones sobre las posibilidades econmicas o del mercado de la empresa
ellas no ser menores que la ltima propuesta de los empleadores, que ser
finalmente recogida por el arbitro o el Presidente del Tribunal Arbitral.
Esta otra razn por la cual la va del arbitraje parecera no se conveniente para
los trabajadores.
El laudo, cualquiera se la modalidad del rgano arbitral, es inapelable y tiene
carcter imperativo para ambas partes.
Es susceptible de impugnacin ante la Sala Laboral de la Corte Superior, en los
casos siguientes:
a.- Por razn de nulidad.
b.- Por establecer menores derechos a los contemplados en favor de los
trabajadores por la Ley.
La interposicin de la accin contencioso - administrativa, no impide no
posterga la ejecucin del laudo arbitral, saldo resolucin contraria de la
autoridad judicial competente.
El laudo no podr establecer una solucin distinta a las propuestas finales de
las partes ni combinar planteamientos de una y otra.
El laudo recoger en su integridad la propuesta final de una de las partes. Sin
embargo, por su naturaleza de fallo de equidad, podr atenuar posiciones
extremas.
Para la decisin debern tenerse presente las conclusiones del dictamen a que
se refiere el artculo 56.
El laudo, cualquiera sea la modalidad del rgano arbitral, es inapelable y tiene
carcter imperativo para ambas partes.
81
Es susceptible de contradiccin por va de la accin contenciosa administrativa,

en los casos siguientes:
a) Por razn de nulidad.
b) Por establecer menores derechos a los contemplados por la Ley en favor
de los trabajadores.
La interposicin de la .accin contencioso - administrativa no impide ni posterga
la ejecucin del laudo arbitral, salvo resolucin contraria de la autoridad judicial
competente.
En el caso de servicios pblicos esenciales, de no haber acuerdo en
negociacin directa o en conciliacin, la controversia ser sometida a arbitraje
obligatorio a cargo de un tribunal tripartito, integrado por un rbitro designado
por cada parte y un presidente designado por la Autoridad de Trabajo.
Cuando una huelga se prolongue excesivamente en el tiempo, comprometiendo
gravemente a una empresa o sector productivo, o derive en actos de violencia,
o de, cualquier manera, asuma caractersticas graves por su magnitud o
consecuencias, el Poder Ejecutivo podr intervenir ordenando mediante
Resolucin Suprema fundamentada la inmediata reanudacin de as labores,
sin perjuicio de promover el arreglo directo u otras formas de solucin pacfica.
De fracasar stas el Ministerio de Trabajo resolver en forma definitiva.
Es causal vlida para la suspensin de la negociacin en cualesquiera de sus
etapas, e impedimento para el arbitraje, la realizacin de los actos sealados en
el artculo 81o. o el uso de violencia sobre personas o cosas. Adolece de
nulidad insalvable el acuerdo de partes o el laudo, celebrado o dictado, segn el
caso, bajo presin derivada de tales hechos.
Los acuerdos adoptados en conciliacin o mediacin, los laudos arbitrales y las
resoluciones de la Autoridad de Trabajo tienen la misma naturaleza y surten
idnticos efectos que las convenciones adoptadas en negociacin directa.
Quedan reguladas por el presente Decreto Ley, en lo que les resulta aplicable
las negociaciones que se realizan a travs de comisiones paritarias,
multipartitas y dems casos especiales.
82
PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIN COLECTIVA
Solicitud de
informacin
90 das antes
a la fecha de
caducidad del
convenio (55
Ley y 38 Reg)
Recepcin
obligatoria
(53 y 54 Ley)
Determinacin del
nivel (45
Designar
representantes
(47 y 48 Ley)
Inicio
negociacin
directa 10
das despus
de la entrega
del pliego (57
Ley)
Presentacin del
pliego entre 60
das y 30 das
despus a la
fecha de
caducidad del
convenio colectivo
(52 Ley)
Valorizacin de
peticiones (56
Ley y 34 Reg.)
Opcin (61 y
63 Ley y 46
Reg.)
Conciliacin a
pedido de parte
o de oficio (58
y 59 Ley)
Transformacin
en mediacin
(59 Ley y 42
Reg.)
83
Bibliografa recomendada
1. Derecho colectivo del trabajo. Materiales de denseanza. Oscar
ermida uriarte, alfrdo villavicencio, juan carlos corts. Pucp.
Facultad de derecho. Lima. 1990.
2. Derecho del trabajo
Manuel alonso olea y emilia casas baamonde. 14
edicin. Madrid. Espaa. 1995.
3. Derecho del trabajo colectivo
Jorge rendn vsquez. Editorial edial. 5ta edicin. Lima. 1998.
4. Derecho colectivo del trabajo Julio
e. Haro carranza.
5. Asesora legal
Revista de publicacin mensual. Estudio caballero bustamante.
6. Pagina web: www.mintra.gob.pe
www.oit.org.pe
84
05
1.- Qu es lo que busca la negociacin colectiva?

___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
2.- Cules son los principales niveles de negociacin?
___________________________________________________________
___________________________________________________________
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3.- Qu efectos produce un acuerdo entre trabajadores y empleadores
cuando negocian colectivamente?
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SOLUCIONARIO
1. Lograr acuerdos en materia remunerativa, de condiciones de trabajo y
productividad.
2. a) De empresa, b) De rama de actividad, c) De gremio.
3. El convenio colectivo tiene fuerza vinculante para las partes que lo adoptaron
en el mbito de lo concertado.
N 5.1
Desarrollar un comentario de las negociaciones colectivas en el Derecho
Comparado. Mximo una hoja.
85
Unidad Temtica VI
TRMITE DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA

1. MARCO LEGAL
La Negociacin Colectiva es un derecho reconocido por el Estado conforme al
Artculo 28 de la Constitucin Poltica de 1993, encontrndose regulada por el
Texto nico Ordenado de la L.R.C.T., aprobado mediante Decreto Supremo N
010-2003-TR., as como el Decreto Supremo N 011-92-TR, modificado por el
Decreto Supremo N 009-93-TR., en calidad de disposicin reglamentaria.
La precitada normatividad establece un procedimiento de negociacin voluntaria
entre trabajadores y empleadores, conforme a los lineamientos fijados en el
convenio 98 de la OIT, ratificado por el Per mediante Resolucin Legislativa No
14712.
2. CONCEPTO
La negociacin colectiva es el proceso de dilogo entre los representantes de los
trabajadores y el empleador, con el objeto de llegar a un acuerdo destinado a
regular las relaciones laborales entre unos y otros, tales como remuneraciones y
condiciones de trabajo.
Dicho acuerdo se denomina convencin colectiva de trabajo, tiene fuerza
vinculante entre las partes que la adoptaron, obligando a stas, a las personas
en cuyo nombre se celebr y a quienes les sea aplicable.
3. SUJETOS DE LA NEGOCIACION
Son sujetos negociadores, por una parte, una o varias organizaciones
representativas de trabajadores o de no haberlas, los representantes
debidamente elegidos y autorizados por stos; y de otra un empleador, un grupo
de empleadores o una o varias organizaciones de empleadores.
86
4. NIVELES DE NEGOCIACIN
a) DE EMPRESA, cuando se aplique a todos los trabajadores de una
empresa, o a los de una categora, seccin o establecimiento
determinado de aquella.
b) RAMA DE ACTIVIDAD, cuando comprenda a todos los trabajadores de
una misma actividad econmica, o a parte determinada de ella.
c) DE GREMIO, cuando se aplique a todos los trabajadores que
desempeen una misma profesin, oficio o especialidad en distintas
empresas.
Debe tenerse presente que si no existe convenio colectivo anterior en cualquiera
de los niveles mencionados, las partes de comn acuerdo definirn el nivel,
siendo que en caso de no haberlo, la negociacin se llevar a cabo a nivel de
empresa.
De existir convencin anterior, para negociar en nivel distinto se necesita del
acuerdo de partes, no pudiendo fijarse el nivel de negociacin por acto
administrativo o laudo arbitral.
5. CAPACIDAD PARA NEGOCIAR

De acuerdo a los niveles de negociacin:
De empresa: El Sindicato respectivo o, a falta de ste, los representantes
elegidos por la mayora absoluta de trabajadores.
De rama de actividad o gremio: La organizacin sindical o conjunto de ellas de
la rama o gremio correspondiente.
De existir varias organizaciones sindicales en un mismo mbito, se confiere
LEGITIMIDAD NEGOCIAL, al sindicato que afilie a la mayora absoluta de
trabajadores, correspondindole la conduccin de la negociacin colectiva.
6. LA COMISIN NEGOCIADORA DEL PLIEGO DE RECLAMOS

Tratndose de los trabajadores, es designada en Asamblea General y su nmina
debe consignarse en el Pliego que se presente al empleador y a la Autoridad
Administrativa de Trabajo. Si adolece de tal requisito, la precitada Autoridad
deber requerir a la representacin laboral que proceda a la regularizacin
correspondiente, por constituir uno de los requisitos de presentacin del petitorio.
87
En el caso de los empleadores, la designacin respectiva estar sujeta a la

forma establecida para el otorgamiento de poderes. El nmero de integrantes no
podr superar en cantidad a la que corresponde a los trabajadores.
La representacin podr ejercerse por el empleador; los mandatarios legales
designados en las escrituras de constitucin de ser personas jurdicas; o los
apoderados designados en cualquiera de las formas admitidas para el
otorgamiento de poderes, incluido el poder por acta ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo encargada del trmite del petitorio.
EN AMBOS CASOS SE DEBE ESTIPULAR EXPRESAMENTE LAS
FACULTADES DE PARTICIPAR EN LA NEGOCIACIN Y EN LA
CONCILIACIN PRACTICAR TODOS LOS ACTOS PROCESALES PROPIOS
DE ESTAS, SUSCRIBIR CUALQUIER ACUERDO Y LLEGADO EL CASO, LA
CONVENCIN COLECTIVA.
7. AMPARO DEL FUERO SINDICAL

Los miembros de la comisin negociadora gozan del amparo sindical desde el
inicio de la negociacin hasta tres meses despus de concluida sta, salvo la
comisin de falta grave que ocasione la extincin del vinculo laboral por causal
de despido.
8. LIMITES A LA REPRESENTACIN DE LOS TRABAJADORES

Tres representantes cuando el pliego de reclamos haya sido planteado por la
mayora absoluta de trabajadores.
Tres dirigentes sindicales cuando la organizacin sindical representa menos de
50 trabajadores
Un dirigente sindical adicional y hasta un mximo de 12, por cada 50
trabajadores que exceden al nmero sealado anteriormente.
9. INICIO DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA

La negociacin colectiva se inicia con la presentacin del pliego de reclamos,
directamente al empleador en el caso de una negociacin a nivel de empresa, o
a travs de la Autoridad Administrativa de Trabajo, si es a nivel de rama de
actividad o gremio.
88
10. PLIEGO DE RECLAMOS

Se inicia con la presentacin de un proyecto de convenio colectivo, el cul debe
contener:
a) Denominacin, nmero de registro y domicilio del organismo sindical que
suscribe el proyecto de convenio colectivo. De no existir este ltimo, las
indicaciones que permitan identificar a la coalicin de trabajadores que lo
presenta.
b) La nmina de los integrantes de la comisin negociadora con los requisitos
establecidos por el Artculo 49 (segundo prrafo) de la L.R.C.T.
c) Nombre o denominacin social y domicilio de cada una de las empresas u
organizaciones de empleadores comprendidas.
d) Las peticiones que se formulen sobre remuneraciones, condiciones de trabajo
y otros factores propios de la relacin laboral que se planteen, las que
debern tener forma de clusula e integrarse armnicamente dentro de un
slo proyecto de convencin.
e) Copia de la comunicacin remitida
negociaciones en el mbito de empresa.
al
empleador
tratndose
de
f) Firma de los dirigentes sindicales designados para tal fin por la asamblea, o
de los representantes acreditados, de no haber sindicato.
11. PLAZO DE PRESENTACIN

El pliego de reclamos debe presentarse no antes de 60 ni despus de 30 das
calendarios anteriores a la fecha de caducidad de la convencin vigente.
Si se presenta con posterioridad al plazo sealado, su vigencia se postergar
en forma directamente proporcional al retardo.
12. TRAMITE
La solicitud con los requisitos correspondientes se presenta en la Oficina de
Trmite Documentario, dirigida a la Sub-Direccin de Negociaciones
Colectivas.
La dependencia en mencin decreta la apertura del expediente, convocando a
las partes a dar inicio a la negociacin colectiva de acuerdo a las normas
aplicables sobre la materia.
En caso de interponerse recursos impugnatorios, la Sub-Direccin de
Negociaciones Colectivas emite pronunciamiento en primera instancia.
Podr apelarse dentro del tercer da hbil de notificado el auto de primera
instancia.
89
Corresponde a la Direccin de Prevencin y Solucin de Conflictos emitir

pronunciamiento en segunda y ltima instancia.
MODELOS
SEOR SUB DIRECTOR DE NEGOCIACIONES COLECTIVAS DE LA
DIRECCIN REGIONAL DE TRABAJO - HUANCAYO:
Sindicato de Trabajadores de la Empresa XXX S.A. con reconocimiento oficial,
debidamente representado por los dirigentes que suscribimos el presente, con
domicilio legal en Parque Industrial, calle YYYY y domicilio procesal en calle Santa
Marta zzz, Oficina P, Cercado, a Ud. Respetuosamente decimos:
De conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, y el Texto
nico ordenado de la Ley de relaciones colectivas de trabajo D.S. 010-2003-TR,
hemos presentado nuestro Pliego de Reclamos de Aumento de Remuneraciones,
Mejores Condiciones de Trabajo y Productividad, correspondiente al periodo 01 de
octubre del 2004 al 30 de setiembre del 2005, que contiene nueve puntos, haciendo
presente que el Pliego de reclamos fue aprobado en Asamblea General en la que se
nombr a nuestros representantes, los que estn facultados para practicar los actos
procesales relativos a la Negociacin Colectiva hasta su culminacin y suscribir los
acuerdos y Convenio Colectivo, para el proceso de Negociacin Colectiva, siendo
elegidos:
Luis Prez
Secretario General
Pedro Prez
Secretario General
Juan Prez
Secretario de Defensa
Osear Prez
Sub Secretario de Defensa
POR LO EXPUESTO:
A Ud. Pedimos se tenga por presentado el Pliego de Reclamos y se tramite
conforme a Ley para iniciar el Trato Directo.
OTROS: Adjuntamos:
Pliego de Reclamos, debidamente firmado.
Copia del Pliego de Reclamos, debidamente decepcionado por la
Empresa. Proyecto de Convenio, periodo 2003-2004.
HUANCAYO, 2005 Setiembre 02.
90
PLIEGO DE RECLAMOS QUE PRESENTA EL SINDICATO DE TRABAJADORES

DE LA EMPRESA XXX S.A., CORRESPONDIENTE AL PERIODO 01 DE
OCTUBRE DEL 2004 AL 30 DE SETIEMBRE DEL 2005, APROBADO EN
ASAMBLEA GENERAL DEL 02 DE SETIEMBRE DEL 2004.
1 AUMENTO GENERAL.
A partir del 01 de octubre del 2005, la Empresa incrementar las remuneraciones
de sus trabajadores en Doce nuevos soles (S/. 12,00) diarios,
independientemente de cualquier beneficio que otorgue el gobierno.
2 ASIGNACIN FAMILIAR.
La Empresa abonar en forma mensual, por cnyuge S/. 70,00 y por hijo S/.
40,00, en la misma forma como venimos percibiendo.
3 ASIGNACIN POR ESTUDIOS.
La Empresa conviene en otorgar una asignacin por estudios de S/. 800,00 por
hijo, siempre que se encuentren cursando estudios en cualquier nivel educativo,
que se abonar la primera semana de marzo.
4 ASIGNACIN POR ALIMENTACIN.
La Empresa otorgar mensualmente a sus trabajadores, por concepto de
alimentacin el valor de SA 150,00.
o
5 ASIGNACIN POR MOVILIDAD.

La Empresa otorgar una asignacin por movilidad, la suma de un nuevo sol
diario, para trasladarse al centro de trabajo.
6 REMUNERACIN VACACIONAL.
La Empresa otorgar una remuneracin vacacional equivalente a una
remuneracin mensual. En caso que el trabajador deje de laborar en la empresa
antes de cumplir el rcord vacacional, la remuneracin vacacional debe abonarse
en forma proporcional.
7 GRATIFICACIN POR FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD.
La empresa otorgar a sus trabajadores cuatro gratificaciones al ao, dos en
Fiestas Patrias y dos en Navidad.
91
8 GRATIFICACIN EXTRAORDINARIA.
La Empresa otorgar a sus trabajadores una gratificacin extraordinaria de Un mil
nuevos soles por cierre de negociacin colectiva y suscripcin del convenio
colectivo.
9 VIGENCIA DE LOS BENEFICIOS OBTENIDOS POR CONVENIO.
La Empresa conviene en otorgar en forma permanente los beneficios obtenidos
mediante la suscripcin del Convenio que vamos a suscribir y los que otorga la
Ley.
PROYECTO PE CONVENIO COLECTIVO PERIODO 2004-2005
En HUANCAYO, al primer da del mes de octubre del dos mil tres, en el local de la
Empresa, se reunieron de una parte, en representacin de la Empresa XXX S.A..,
los seores: AAA, Sub-Gerente, BBB, Jefe de! Departamento'de Relaciones
Industriales y CCCC, Jefe del Departamento de Control de Personal; y de la otra
parte, los seores dirigentes del Sindicato de Trabajadores de la Empresa XXX S.A.,
Luis Prez, Secretario General, Pedro Prez, Sub-Secretario General, Juan Prez,
Secretario de Defensa y Osear Prez, Sub Secretario de Defensa, con la finalidad
de tratar y dar solucin al Pliego de Reclamos presentado por la organizacin
sindical. Luego de amplias deliberaciones, ambas partes llegaron a los siguientes
acuerdos:
o
I AUMENTO GENERAL.
A partir del 01 de octubre del 2005, la Empresa incrementar las remuneraciones
de sus trabajadores en Doce nuevos soles (S/. 12,00) diarios,
independientemente de cualquier beneficio que otorgue el gobierno.
o
2 ASIGNACIN FAMILIAR.
La Empresa abonar en forma mensual, por cnyuge S/. 70,00 y por hijo S/.
40,00, en la misma forma como venimos percibiendo.
o
3 ASIGNACIN POR ESTUDIOS.

La Empresa conviene en otorgar una asignacin por estudios de S/. 800,00 por
hijo, siempre que se encuentren cursando estudios en cualquier nivel educativo,
que se abonar la primera semana de marzo.
4 ASIGNACIN POR ALIMENTACIN.
La Empresa otorgar mensualmente a sus trabajadores, por concepto de
alimentacin el valor de S/. 150,00.
92
5 ASIGNACIN POR MOVILIDAD.

La Empresa otorgar una asignacin por movilidad, la suma de un nuevo sol
diario, para trasladarse al centro de trabajo.
6 REMUNERACIN VACACIONAL.
La Empresa otorgar una remuneracin vacacional equivalente a una
remuneracin mensual. En caso que el trabajador deje de laborar en la empresa
antes de cumplir el rcord vacacional, la remuneracin vacacional debe abonarse
en forma proporcional.
T GRATIFICACIN POR FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD.
La empresa otorgar a sus trabajadores cuatro gratificaciones al ao, dos en
Fiestas Patrias y dos en Navidad.
8 GRATIFICACIN EXTRAORDINARIA.
La Empresa otorgar a sus trabajadores una gratificacin extraordinaria de Un mil
nuevos soles por cierre de negociacin colectiva y suscripcin del convenio
colectivo.
o
9 VIGENCIA DE LOS BENEFCIOS OBTENIDOS POR CONVENIO.

La Empresa conviene en otorgar en forma permanente los beneficios obtenidos
mediante la suscripcin del Convenio que vamos a suscribir y los que otorga la
Ley.
Siendo las diecisis horas y ratificndose en el contenido del presente, firmaron.
ACTA FINAL CONVENIO COLECTIVO AO 2005

En HUANCAYO, a los cuatro das del mes de noviembre del ao dos mil tres, siendo
las 10:00 horas, se reunieron en las instalaciones de la Empresa XXX S.A.", de una
parte, en representacin de la Empresa XXX S.A., los-seores: AAA, Sub-Gerente,
BBB, Jefe de! Departamento de Relaciones Industriales y CCC, Jefe del
Departamento de Control de Personal; y de la otra parte, los seores dirigentes del
Sindicato de Trabajadores de la Empresa XXX S.A., Luis Prez, Secretario General,
Pedro Prez, Sub-Secretan o General, Juan Prez, Secretario de Defensa y Osear
Prez, Sub Secretario de Defensa, con el objeto de suscribir el Convenio Colectivo,
dentro de los alcances del Texto nico ordenado de la Ley de relaciones colectivas
de trabajo D.S. 010-2003-TR. En este estado, se deja constancia de la participacin
del asesor financiero del Sindicato de Trabajadores de la Empresa XXX S.A. ZZZ.
93
XXX S.A. y el Sindicato de Trabajadores de XXX S.A., luego de amplias

deliberaciones, convienen de mutuo acuerdo en dar por concluida y solucionada en
forma total y definitiva la Negociacin Colectiva correspondiente al periodo 2004 2005, de la siguiente manera:
CLAUSULA PRIMERA - Aumento GeneralAmbas partes, acuerdan en seal de confianza, que sea la Empresa quien fije el
Aumento General que regir a partir del 01 de octubre del 2003, al personal obrero
estable al 31 de mayo del 2005.
CLAUSULA SEGUNDA.-Asignacin familiar.XXX S.A. conviene en otorgar a sus trabajadores obreros estables, una asignacin
por cnyuge de S/. 30,00 (Treinta con 00/100 Nuevos Soles) mensuales. Asimismo,
una asignacin por hijo de SA 15,00 (Quince con 00/100 Nuevos Soles) mensuales,
hasta los veintin (21) aos de edad.
Si el trabajador, a la fecha de suscripcin del presente convenio tiene cnyuge y no
hijos y percibe por concepto de Asignacin Familiar S/. 30.00, continuar
percibiendo el beneficio hasta cuando el trabajador informe el nacimiento de algn
hijo, percibiendo automticamente el beneficio pactado de Asignacin Familiar para
hijos, debiendo acreditar el trabajador ante la empresa su vnculo familiar, con la
documentacin pertinente.
CLAUSULA TERCERA - Asignacin por Educacin.XXX S.A. conviene en otorgar a los obreros un incremento en la asignacin por
estudios de S/. 300,00 (Trescientos con 00/100 Nuevos Soles) a S/. 400,00
(Cuatrocientos con 00/100 Nuevos Soles) por cada hijo, hasta un mximo de tres
(3), comprendidos entre los seis (6) y dieciocho (18) aos de edad. La asignacin se
entregar una vez al ao en el mes de marzo, presentando la documentacin que
acredite la condicin de estudiantes.
CLAUSULA CUARTA-Asignacin por Fallecimiento.XXX S.A. conviene en otorgar por concepto de asignacin por fallecimiento del
trabajador la suma de S/. 2 500.00 (Dos mil quinientos con 00/100 Nuevos Soles) y
por fallecimiento de los familiares directos del trabajador (Padres, cnyuge e hijos),
la suma de S/. 2 000,00 (Dos mil con 00/100 Nuevos Soles).
Esta clusula tiene el carcter de permanente.
94
CLAUSULA QUINTA - Asignacin por Refrigerio.XXX S.A. conviene en otorgar a sus trabajadores obreros una asignacin por
concepto de refrigerio de S/. 60,00 (Sesenta con 00/100 Nuevos Soles) mensuales,
asignacin que se abonar hasta el quinto da de cada mes.
CLAUSULA SEXTA - Gratificacin por Ounqunios.XXX S.A. conviene en establecer una gratificacin por aos, de servicio, de la
siguiente forma:
Por cinco aos: un sexto de la remuneracin bsica.
Por diez aos: un tercio de la remuneracin bsica.
Por veinte aos: una remuneracin bsica.
Por treinta aos: una remuneracin bsica y media.
Las gratificaciones se darn por una sola vez, cuando el trabajador cumpla los
quinquenios sealados.
Esta clusula tiene el carcter de permanente.
CLAUSULA SPTIMA- Descuento de Cuotas Sindicales.La empresa efectuar por planilla el descuento de las cuotas ordinarias y
extraordinarias, de
acuerdo con la autorizacin escrita de !os trabajadores sindicalizados y
conforme lo establecen los dispositivos legales vigentes.
Esta clusula es de carcter permanente.
CLAUSULA OCTAVA.- Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad.XXX S.A. conviene en otorgar dos (2) gratificaciones al ao; equivalente a treinta
(30) jornales en cada oportunidad, una por Fiestas Patrias y otra por Navidad; pago
que debe efectuarse a ms tardar el 15 de Julio y Diciembre, respectivamente.
En caso de que a la fecha de pago, el trabajador tenga menos de 6 meses, percibir
las gratificaciones en forma proporcional al tiempo laborado.
El monto de las gratificaciones ser igual a la remuneracin bsica y toda otra
cantidad que en forma fija y permanente, perciba el trabajador siempre que sea de
su libre disposicin y vigente a la fecha de su otorgamiento.
Este beneficio es de carcter permanente.
CLAUSULA NOVENA.- Horario de Trabajo.XXX S.A podr fijar o modificar los horarios y turnos de trabajo de acuerdo a las
necesidades del servicio y a los dispositivos legales vigentes.
Esta clusula es de carcter permanente.
95
CLAUSULA DCIMA.- Movilidad.Cuando por necesidad del servicio y la produccin se tenga que laborar en horas
extras o sobretiempos, despus d las diez de la noche, XXX S.A se compromete a
contratar el servicio de transporte para dicho personal, desde la empresa
CLAUSULA DCIMO PRIMERA - Prstamo Vacacional.XXX S.A. conviene en conceder hasta un mximo de 25 veinticinco jornales bsicos
por concepto de prstamo, por goce vacacional, el mismo que deber devolverse en
10 meses. Este beneficio es de carcter permanente.
CLAUSULA DCIMO SEGUNDA - Permiso por Fallecimiento de Familiar.XXX S.A. Conviene en otorgar dos (2) das de permiso remunerados en el caso de
fallecimiento del cnyuge, hijos o padres del trabajador.
CLAUSULA DCIMO TERCERA - Permiso Sindical
XXX S.A. conceder permiso sindical pagado a tres dirigentes sindicales: al
Secretario General; Secretario de Defensa y Secretario de Organizacin o a los
dirigentes que hagan sus veces, previo acuerdo de partes; permiso que se otorgar
a su solicitud con 24 horas de anticipacin como mnimo.
Los permisos para concurrir a las Convenciones o Congresos, sern para un
nmero no mayor de tres representantes y tres Congresos o Convenciones al ao;
asimismo, dichos permisos no podrn exceder de tres das en cada oportunidad.
CLAUSULA DCIMO CUARTA - Ropa de Trabajo y Zapatos.XXX S.A., proporcionar ropa de trabajo y zapatos en funcin a la naturaleza de las
labores que realicen los servidores, conforme a las normas de Seguridad e Higiene
Industrial.
La ropa de trabajo materia de este beneficio estar compuesta de un pantaln y una
camisa y se entregar dos juegos de estas prendas en Enero de cada ao.
La empresa conviene en proporcionar dos pares de zapatos cada 15 meses
CLAUSULA DCIMO QUINTA.- Artculos de Higiene.XXX S.A. conviene en otorgar a cada uno de tos trabajadores, una toalla, seis
jaboncillos y seis rollos de papel higinico cada seis meses.
96
CLAUSULA DCIMO SEXTA.- Sobretiempos u Horas Extras.XXX S.A. conviene en abonar por concepto de horas extras o sobretiempos con las
siguientes sobretasas sobre el jornal bsico:
Horas extras nocturnas con el 50% de sobretasa Horas extras diurnas con el 35%
de sobretasa
Las horas extras en jornada nocturna comprenden los horarios de 22:00 a 6:00
horas Las horas extras en jornada diurna comprenden los horarios de 6:00 a 22:00
horas.
CLAUSULA DCIMO SPTIMA - Tarjetas de Control de Asistencia.Los trabajadores obreros marcarn la tarjeta de control de asistencia diaria al
ingreso, con uniforme; y a! trmino de la jornada de trabajo igualmente con
uniforme.
CLAUSULA DCIMO OCTAVA - Vigencia del Convenio.La vigencia del presente Convenio Colectivo de Trabajo ser de un (1) ao contado
a partir del primero de octubre del ao dos mil tres.
A partir de la fecha de vigencia de este Convenio Colectivo de Trabajo, ste es el
nico documento que contiene todas las condiciones econmicas y de trabajo y
dems beneficios que XXX S.A., conceder a sus trabajadores obreros; pues los
anteriores Convenios quedan nulos y sin efecto.
Esta clusula es permanente.
CLAUSULA DCIMO NOVENA.Las partes declaran en forma expresa que de conformidad con el Texto nico
ordenado de la Ley de relaciones colectivas de trabajo D.S. 010-2003-TR, los
beneficios anteriores provenientes de Convenios Colectivos quedan sin efecto,
mantenindose nicamente vigentes los beneficios que se mencionan expresamente
en este Convenio Colectivo de Trabajo.
En este estado ambas partes dejan constancia de la armona, cordialidad y mutuo
respeto que ha primado durante el desarrollo de la presente Negociacin Colectiva y
en seal de conformidad firman la presente Acta.81.
97
1. Derecho Colectivo Del Trabajo. Materiales De Denseanza.
Oscar Ermida Uriarte, Alfrdo Villavicencio, Juan Carlos Corts. Pucp.
Manuel Alonso Olea Y Emilia Casas Baamonde. 14 Edicin. Madrid.
Espaa. 1995.
5. Asesora Legal
www.oit.org.pe
98
06
1.- Cmo se inicia la negociacin colectiva?

________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
2.- Cules son las etapas de la negociacin colectiva?
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
3.- Qu es la convencin colectiva?
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
SOLUCIONARIO
1. Con la presentacin del pliego de reclamos, directamente al empleador
en el caso de una negociacin a nivel de empresa , a travs de la AAT,
si es a nivel de rama de actividad o gremio.
2. a) Negociacin directa, b) Conciliacin, c) Arbitraje o Huelga,
dependiendo sta ltima exclusivamente de la decisin mayoritaria de
los trabajadores.
3. Es el producto de la negociacin colectiva y generalmente se formaliza
en un Acta Final.
N 6.1
Analizar individualmente en grupos de 03 05 alumnos una Sentencia del Tribunal
Constitucional relacionada a la negociacin colectiva.
99
Unidad Temtica VII

LA HUELGA
La huelga es una manifestacin utilizada por los trabajadores, a travs de una
paralizacin colectiva y concertada del trabajo. Vale decir, es una paralizacin de
trabajo, caracterizada por la abstencin a ejecutar sus labores durante la jornada de
trabajo.
1. CONCEPTO LEGAL
o
(Artculo 72 del T.U.O de la Ley N 25593, LRCT.)

La huelga es la suspensin colectiva del trabajo acordada en forma mayoritaria
por los trabajadores, sin que por ello, el contrato de trabajo termine. Debe
realizarse en forma voluntaria y pacficamente, con abandono de su centro de
trabajo
2. CLASES DE HUELGAS
La huelga puede ser de las siguientes clases:
En cuanto a su modalidad.
1. Huelga con abandono del centro de trabajo.
Los trabajadores se retiran en este momento que comienza la paralizacin.
2. Huelga sin abandono del centro de trabajo.
Los trabajadores sin abandonar sus puestos de trabajo, cesan de realizar sus
tareas.
3. Huelga rotativa
Consiste en paralizaciones consecutivas por trabajadores de diferentes
secciones del centro de trabajo con abandono de ste.
4. Huelga blanca
Se refiere a la forma de trabajo a ritmo lento. Los trabajadores no abandonan
sus puestos, pero realizan sus labores con intensidad menor.
En cuanto a su duracin
1. Huelga determinada
Cuando es por tiempo determinado y se fija su duracin por anticipado.
2. Huelga indefinida
Carece de fecha de terminacin generalmente depende del curso de la
reclamacin.
100
3. PROCEDENCIA DE LA HUELGA
Su ejercicio procede una vez concluida la negociacin colectiva, la conciliacin, y
es alternativa al arbitraje, como una forma de reclamo de los trabajadores a
efecto de lograr que el empleador ceda en sus propuestas y llegue a una
solucin mediante la convencin colectiva.
4. Derecho Colectivo Del Trabajo Julio
E. Haro Carranza.
5. Asesora Legal
www.oit.org.pe
101
N 07
1.- Qu es la huelga?
2.- El derecho de huelga est reconocido por el Estado?
3.- En caso de incumplimiento de disposiciones legales o convencionales de trabajo,

los trabajadores podrn declarar la huelga cuando:
SOLUCIONARIO
1. Huelga es la suspensin colectiva del trabajo acordada
mayoritariamente y realizada en forma voluntaria y pacfica por los
trabajadores, con abandono del centro de trabajo.
2. Nuestro ordenamiento jurdico a travs de la Constitucin ha
reconocido el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el
inters social, sealando sus excepciones y limitaciones.
3. El empleador se negar a cumplir las resoluciones consentidas o
ejecutoriadas.
N 7.1
Establecer las diferencias entre las Constituciones de 1979 y 1993 sobre el derecho
de huelga. Mximo una hoja.
102
Unidad Temtica VIII
TRMITE DE UN PLAZO LEGAL DE HUELGA

1. REQUISITOS
(Artculo 73 del T.U.O) de la Ley 25593, LRCT)
Para la declaracin de huelga se requiere:
a) El objeto de la huelga. Debe ser la defensa de los derechos e intereses de
los trabajadores en ella comprendidos.
b) Que la decisin sea adoptada por ms de la mitad de los trabajadores,
que laboran en la empresa, o en la categora, seccin o establecimiento
determinado de aquella, segn sea el caso, se encuentren o no afiliados a la
organizacin sindical, excluyendo de la votacin a los trabajadores de
direccin y de confianza.
Dicha decisin debe ser adoptada reunidos en asamblea y mediante votacin
universal, individual, directa y secreta.
La decisin debe ser comunicada al empleador y a la AAT con 5 das tiles de
antelacin o con 10 en caso de servicios pblicos esenciales, acompaando:
copia del acta de votacin
copia de la asamblea, especificando el mbito de la huelga, el motivo, su

duracin, da y hora fijados para su iniciacin.
Debe adjuntarse declaracin jurada de la junta directiva del sindicato en el

sentido que la decisin se ha adoptado por mayora absoluta en votacin
universal, individual, directa, y secreta.
Nomina de los trabajadores que deben seguir laborando en caso de

servicios pblicos esenciales.
103
2. TRAMITE DE LA DECLARACIN DE HUELGA
La solicitud con los requisitos sealados en el rubro anterior se presenta ante

la Oficina de Trmite Documentario, dirigida a la Sub-Direccin de
Negociaciones Colectivas, de estar en trmite el correspondiente pliego de
reclamos.
La dependencia sealada se pronuncia por la improcedencia de la
declaratoria de huelga, dentro del tercer da hbil de recibida la comunicacin,
en caso de no cumplirse con los requisitos previstos en el Artculo 73 del
Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR, y/o Artculo 65 del Decreto
Supremo N 011-92-TR.
3. VERIFICACION DE LA COMUNICACIN DE HUELGA
De cumplirse con los requisitos sealados, dentro de los tres das

siguientes a la presentacin de la comunicacin de huelga, la
Autoridad Administrativa de
Trabajo expedir el Auto correspondiente en el que declara: Tngase por
efectuada la comunicacin de huelga, precisando que la comunicacin
cumple los requisitos de Ley.
4. TRAMITE DE LA DECLARACIN DE HUELGA
La resolucin es apelable dentro del tercer da hbil de notificado.
La Direccin de Solucin de Conflictos resolver en segunda y ltima

instancia dentro de 02 das hbiles de elevados los actuados.
5. HUELGA ILEGAL
Si se materializa no obstante haberse declarado improcedente
por haberse producido, con ocasin de ella violencia sobre bienes y personas
por haberse incurrido en las modalidades previstas en el Art. 81
Por no cumplir los trabajadores con lo dispuesto en el Art. 78 o el Art.82
por no haberse levantado despus de

notificado el laudo o resolucin
definitiva que ponga termino a la controversia.
La resolucin ser emitida de oficio o a
pedido de parte dentro de los dos
das de producidos los hechos y podr ser apelada
La Direccin de Prevencin y Solucin, tiene dos das para emitir
pronunciamiento
104
6. HUELGA EN SERVICIOS PBLICOS ESENCIALES
Si afecta servicios pblicos esenciales o para garantizar el

cumplimiento de actividades indispensables (Art.78), los trabajadores
deben garantizar la permanencia de personal necesario.
La empresa durante el primer trimestre de cada ao debe comunicar a
las organizaciones sindicales y a la AAT el nmero y ocupacin de los
trabajadores necesarios.
Los trabajadores deben proporcionar la nmina (nombres) respectiva
cuando se produzca la huelga.
Los trabajadores que sin causa justificada dejen de cumplir el servicio,
sern sancionados de acuerdo a Ley (Art. 25 D.S. N 003-97-TR).
La AAT resolver los casos de divergencia sobre el nmero y ocupacin
de los trabajadores contenido en la comunicacin de la empresa.
7. LA HUELGA TERMINA POR:
Por acuerdo de las partes en conflicto
Por decisin de los trabajadores

Por haberse solucionado el pliego mediante Resolucin de la AAT
Por ser declarada ilegal
8. HUELGA CON CARACTERSTICAS GRAVES CAUSALES:
Deriva en actos de violencia.

Asume caractersticas graves por su magnitud o consecuencias.
Prolongacin excesiva en el tiempo, comprometiendo gravemente a una

empresa o sector productivo.
Si se dan las causales mencionadas la Autoridad Administrativa (la que

tramita la negociacin colectiva) promover el arreglo directo u otras
formas de solucin pacfica.
Si fracasan sta el MTPE (Direccin de Prevencin y Solucin de Conflictosart. 1 del D.S. N 001-93-TR) resolver el pliego de reclamos en forma
definitiva.
105
5. Asesora Legal
www.oit.org.pe
106
08
1.- Qu deben realizar los trabajadores antes de ejercer su derecho de

huelga frente al empleador?
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
2.- Qu trabajadores estn impedidos de ejercer el derecho de huelga?

___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
3.- En qu casos concluye la huelga?
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
SOLUCIONARIO
1. Agotar previamente la negociacin directa entre las partes respecto
de la materia controvertida.
2. Los trabajadores que desarrollan labores indispensables para la
empresa.
3. a) Por acuerdo de las partes en conflicto, b) Por decisin de los
trabajadores, c) Por Resolucin Suprema, d) Por ser declarada
Ilegal.
107
N 8.1
Desarrollar un comentario sobre el D.S.N 020-2007-TR (20.09.07) vinculada a la
garanta de derechos laborales colectivos. Mximo una hoja.
108
109
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112
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117

Fuentes y Principios Del Derecho Colectivo Del Trabajo

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FUENTES Y PRINCIPIOS DEL DERECHO COLECTIVO DEL

para los miembros de una comunidad. Muchos derechos actuales de

Para el profesor Barbagelata , en la jurisprudencia se ha aceptado

Para Ral Chname , jurisprudencia constituye el estudio de las

Guillermo Cabanelias seala que doctrina es el conjunto de tesis y

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Principios del Derecho Laboral.- Preceptos normativos que se

B. Fuentes especiales del Derecho Laboral:

eminente laboralista Guillermo Cabanellas , es aquel que tiene por

En nuestro anlisis sobre el contrato de trabajo , establecimos que

CABANELLAS, Guillermo. Tratado de Derecho Laboral. Tomo II, p. 41.

La convencin colectiva o contrato colectivo de trabajo es el

CABANELLAS, Guillermo. Tratado de derecho laboral. Tomo I, p.418

La admisin o ingreso de los trabajadores.

j) La persona o dependencia encargada de atender las reclamaciones

2.1.2 Fuentes especficas del Derecho Colectivo

2.2. DERECHO INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Segn JULIO E. HARO CARRANZA

4. Formas de manifestar su consentimiento por parte del Estado

Aprobacin por el Congreso. En materia de derechos humanos,

Ratificacin por el Presidente de la Repblica, tal como lo seala el

Reforma Constitucional, cuando el Tratado afecta disposiciones

La Ley N 26647 (28.06.96) establecen normas que regulan actos relativos

5. Jerarqua que le otorga el Estado a los Tratados

6. Tratados de Derechos Humanos Genricos

- Declaracin Americana de Derechos

- Pacto Internacional de Derechos

- Protocolo Adicional a la Convencin

Econmicos, Sociales y Culturales.

7. Tratados de Derechos Humanos Especficos

2.3 PRINCIPIOS DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

Reconocido en el inciso 2) del artculo 26 de la Constitucin de

1993 , este trata de evitar abusos de la parte ms fuerte de la

Al respecto, el constitucionalista Garca Toma seala con precisin

b) La norma ms beneficiosa o ms favorable al trabajador

1979 . Sin embargo, la Constitucin vigente, que es el sostn del

nacional, no lo ha considerado en su artculo 103 , al disponer la

Artculo 26 numeral 1. Est contenido tambin en el Convenio

Para Garca Toma , este principio est ntimamente relacionado

Igualdad de oportunidades sin discriminacin".

Lima 2001, p. 274.

3.2.2. Principios especficos

Bueno Magano lo define como el derecho de los trabajadores y

Martnez Vivot , mencionando a Ermida Uriarte, dice que no slo es

C. Principio de democracia sindical

Revista De Publicacin Mensual. Estudio Caballero

1.- Indique 03 fuentes especficas del Derecho Colectivo:

Realizar un listado de los Convenios de la O.I.T. ratificados por nuestro Pas,

Unidad Temtica III

b) De actividad, formados por trabajadores de profesiones, especialidades u

De existir varios sindicatos dentro de un mismo mbito, podrn ejercer

Observar estrictamente sus normas institucionales con sujecin a las

Llevar libros de actas, de registro de afiliacin y de contabilidad

Asentar en el libro de actas las correspondientes asambleas y sesiones de

Comunicar a la Autoridad de Trabajo la reforma de sus estatutos,

d) Las organizaciones sindicales estn impedidas de:

Dedicarse institucionalmente a asuntos de poltica partidaria.

Coaccionar directa o indirectamente a los trabajadores a ingresar o

Aplicar fondos o bienes sociales a fines diversos de los que constituyen

Distribuir directa o indirectamente rentas o bienes del patrimonio sindical.

Realizar o estimular actividades contrarias a la Ley o al orden pblico.

No estar afiliado a otro sindicato.

La asamblea es el rgano mximo del sindicato. En los sindicatos de

Ser mayor de edad.