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ESCUELA DE EDUCACIN
SUPERIOR TCNICO
PROFESIONAL DE LA PNP

TEMA:

DOCTRINA COLOMBIANA
ASIGNATURA

: Doctrina Policial

DOCENTE

: Arostegui Arostegui Edward

INTEGRANTES

: Laura Palomino Delgado

Arahuaypa Figueroa yusanyu
Quispe Panoca Fernando
Anaya Quispe Yulinio

CUSCO PERU
2016

PRESENTACIN

DOCENTE DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

El presente trabajo de Investigacin ha sido realizado por su
alumno. Y espero que sea para su conocimiento, el cual fue
realizado basndose en textos de biblioteca e internet por lo tanto
esperando que el trabajo presentado colme las expectativas del
lector y que sea de su agrado.

Contenido
INTRODUCCION......................................................................................... 1
OBJETIVOS................................................................................................. 2
CONTENIDO DEL TRABAJO MONOGRAFICO................................................3
CONCLUSIONES....................................................................................... 14
BIBIBLIOGRAFIA....................................................................................... 15

INTRODUCCION

La Polica Nacional ha concentrado importantes esfuerzos en generar un sistema

doctrinal slido que garantice una generacin y actualizacin de la doctrina acordes
con la evolucin del servicio de Polica y las nuevas expectativas en materia de
convivencia y seguridad ciudadana, al tiempo que esta se convierta en el marco del
que hacer operativo de la Institucin, lo cual implica una apropiada aplicacin de la
misma por parte de los policiales en todos los niveles de la organizacin.
Desde esta perspectiva, la doctrina policial debe constituirse en el eje principal
sobre el cual se dirige, planea y desarrolla el servicio de polica en todas las
unidades del nivel estratgico, tctico y operacional. Con este fin, en los dos ltimos
aos la Institucin ha logrado importantes avances en la generacin y actualizacin
de la doctrina policial en los diferentes mbitos del servicio, sin embargo se requiere
fortalecer el ciclo doctrinal en trminos de difusin, aplicacin y evaluacin por
parte de sus funcionarios, con el fin de impactar el servicio en trminos de
efectividad y calidad en la prestacin del mismo.
En coherencia con lo descrito, la doctrina aportar los fundamentos y
conocimientos necesarios para el correcto empleo de los medios y recursos que
requiere la Institucin, orientados al cumplimiento de su misin constitucional.
Aquella recoge las experiencias y se orienta hacia el futuro para prevenir
equivocaciones, con el fin de mantener las condicionesnecesarias para el libre
ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos.

OBJETIVOS

La presente monografa tiene como objetivos:

a) Determinar el marco conceptual sobre la doctrina policial as como las
Caractersticas que la definen.
b) Definir los documentos doctrinales de la Polica Nacional.
c) Fijar criterios para estructurar y generar los documentos doctrinales de la
Institucin.
d) Determinar los espacios y mecanismos que permitan la consolidacin, difusin y
apropiacin de la doctrina por todos los niveles de la Institucin, como parte
fundamental del saber policial encaminado a brindar un servicio efectivo a la
comunidad con verdadero profesionalismo.
e) Establecer pautas para documentar, sistematizar y difundir las lecciones
aprendidas de la Institucin en los niveles estratgico, tctico y operacional.
f) Establecer pautas para documentar, sistematizar y difundir las buenas prcticas de
la Institucin en los niveles estratgico, tctico y operacional.

CONTENIDO DEL TRABAJO MONOGRAFICO

1) CONCEPTO DE DOCTRINA
Es el conjunto de principios, que aplicado a un medio determinado, teniendo en
cuenta sus caractersticas y peculiaridades genera mtodos y procedimientos que
norman las acciones destinadas a alcanzar una finalidad especfica.

En el contexto policial, es necesario adecuar el significado de este concepto

integrando el de funcin de polica y otros componentes relacionados al que hacer
institucional.
Los principios doctrinales no son solo teora; reflejan el conocimiento y la
experiencia acumulada en la relacin con las actividades del servicio realizadas en el
pasado, presente y futuro. Estos incorporan principios probados con el tiempo y
apropiados por los diferentes niveles de la organizacin.
2) DOCTRINA POLICIAL
La doctrina policial se entiende como el conjunto de ideas u opiniones, preceptos
ticos, legales y conceptos oficialmente aceptados, en los cuales se fundamenta todo
el que hacer policial, de manera que la Institucin tenga bien claro su destino a la luz de
los principios filosficos y dogmticos que le sealen su razn de ser en el mbito de las
Instituciones del Estado.

En consecuencia, la actuacin policial ha de fundamentarse en una doctrina que

promueva la excelencia, las buenas prcticas y el mejoramiento continuo para brindar a
la comunidad un servicio de seguridad de la ms alta calidad.

3) NATURALEZA DE LA DOCTRINA POLICIAL

La Polica Nacional, por su naturaleza y funcin constitucional, tiene como finalidad
especfica ser garante de la convivencia, proteccin del ciudadano y las libertades
Pblicas y la estricta aplicacin de las leyes. La polica es as, expresin de la autoridad
Administrativa y poltica, al igual que instrumento de la defensa de la sociedad civil.
El xito del ejercicio de la autoridad recae en que las reglas sean interiorizadas bajo la
forma de comportamientos, por lo cual reclama de ella fundamentalmente una accin
educadora y preventiva.

4) LAS NORMAS
La Institucin policial en su organizacin, estructura y disciplina al igual que en la
condicin individual de sus integrantes, se gua por principios, normas y
procedimientos, que canalizan y orientan su accionar operativo ante el consenso social,
para lograr el cumplimiento de su misin al servicio de la sociedad; por ende, la
actuacin policial est supeditada a la aplicacin de normas, entre las cuales se
encuentran:

a) Normas de derecho, aquellas de naturaleza jurdica consideradas como el

conjunto de reglas destinadas a regular la vida en sociedad.
b)

Normas sociales, se refieren al buen trato corts y amable que el polica debe
observar con el pblico en general. Esta actitud se materializa con el respeto a la
dignidad humana y a sus derechos.

c) Normas ticas, son aquellas reglas y normas que contienen principios y valores
morales que todo polica debe poseer en su personalidad tica.
5) NORMATIVIDAD POLICIAL
En la parte pragmtica o aplicativa de la doctrina policial, la normatividad policial
se constituye en un factor importante en el aprendizaje y aplicacin de los
conocimientos relacionados con las normas y disposiciones de carcter general que el
polica debe hacer cumplir.
La doctrina policial expresada en tomos, reglamentos, manuales, mapa estratgico,
mapa de procesos, caracterizacin y despliegue de los procesos, procedimientos y guas,
son considerados como un conjunto de lineamientos y normas de carcter general en
algunos casos y en otros especficos, que contribuyen de forma eficaz en la formacin,
capacitacin y actuacin del polica; en consecuencia, se constituyen en instrumentos de
vital importancia en el que hacer policial que facilita la misin de la Polica Nacional
para el cumplimiento de la ley.

6) CARACTERISTICAS DE LA DOCTRINA POLICIAL

a) Es dinmica y da a da se va enriqueciendo con los aportes de investigadores y
tratadistas, facilitando a futuro el avance tecnolgico y cientfico de la
Institucin.
b) Aporta los conocimientos y fundamentos necesarios para el correcto empleo de
los medios y recursos que requiere la Institucin, orientados al cumplimiento de
su misin constitucional.
c) Debe ser oficialmente aceptada por la Institucin por los medios dispuestos con
este fin, en concordancia con la naturaleza y clasificacin de los documentos
doctrinales dispuestos en el presente manual.
d) La doctrina institucional deber ser el eje principal sobre el cual se direcciona,
planea y desarrolla el servicio de polica en todas las unidades del nivel
estratgico, tctico y operacional.
e) Soporta la identidad corporativa y genera unidad de criterio institucional.
f) Provee las bases para que la Polica Nacional incorpore nuevas ideas,
tecnologas y diseos organizacionales.
7) NIVELES DE LA DOCTRINA POLICIAL

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Al interior de la Institucin la doctrina se desarrolla en los niveles

estratgico, tctico y operacional, en coherencia con el despliegue

operativo del servicio de polica.

8) COMPETENCIAS FUNDAMENTALES DEL HOMBRE Y LA
MUJER POLICIA
8.1) COMPETENCIAS
8.1.1)

Fundamentales

La Organizacin Policial aporta de manera especfica a las

siguientes competencias fundamentales:

Generador y Promotor de seguridad

Adaptabilidad

Autorregulacin

Efectividad en el Servicio

8.1.2)

Globales

Identifica
institucin

como

conoce
un

el

servicio

crecimiento
pblico,

evolutivo
esencial

de

la

para

la

convivencia ciudadana.
8.1.3)

Generales

Distingue el proceso evolutivo de la polica, desde sus

orgenes

hasta

la

actualidad,

con

el

fin

de

analizar

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comprender los diferentes cambios ocurridos dentro de la

Institucin.
8.2) EJES TRANSVERSALES
8.2.1)

DERECHOS HUMANOS

Del arte de construir conocimientos para formar hombres

de bien, que conlleven al desarrollo de competencias policiales,
enmarcadas en la perspectiva de derechos y brindando
herramientas bsicas para que cada profesional de polica

pueda

respetar,

defender

promover

los

derechos

fundamentales, relacionndolos con las situaciones de la vida

cotidiana en las que stos pueden ser vulnerados, tanto por las
propias acciones, como por las acciones de otros.
La Historia, Doctrina y Organizacin de la Polica Nacional
ha estado ligada al desarrollo sociocultural, econmico y poltico
del pas. La institucin es la encargada de garantizar y regular
el ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de todos
los ciudadanos, por ello, ha estado a la vanguardia de los
cambios y requerimientos de la poblacin en materia de
prevencin, convivencia y seguridad ciudadana. El profesional
de polica y la institucin misma, estn orientados a conservar
los buenos principios, valores ticos y morales de la sociedad
colombiana, luego entonces, los policas deben ser ciudadanos

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modelo y ejemplo, que despierten admiracin y respeto, por su

compromiso en el ejercicio de deberes y derechos de un buen
ciudadano.
8.2.2)

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

El derecho internacional humanitario es un conjunto de

normas destinadas a mitigar, por razones humanitarias, los
efectos de los conflictos armados. Protege a las personas que
no participan o que han dejado de participar en las hostilidades
y limita el empleo de medios y mtodos de guerra. El derecho
internacional humanitario es tambin conocido como el derecho
de la guerra o el derecho de los conflictos armados.
8.2.3)

COMPETENCIAS POLICIALES

Enmarcadas en la perspectiva de derechos y brindando

herramientas bsicas para que cada profesional de polica
pueda

respetar,

defender

promover

los

derechos

fundamentales, relacionndolos con las situaciones de la vida

cotidiana en las que stos pueden ser vulnerados, tanto por las
propias acciones, como por las acciones de otros.
8.2.4)

TICA Y VALORES

Estructurar al estudiante para futuro polica, bajo los

parmetros del correcto actuar humano, en el desarrollo de esta
asignatura,

resaltando

que

la

tica

es

un

componente

fundamental e ineludible en el ejercicio de toda profesin y an

ms cuando se est investido de autoridad, en representacin
de una institucin y un estado social de derecho.

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Los valores institucionales buscan fortalecer la convivencia,

cimentar la cultura de servicio y garantizar transparencia y
buen ejemplo, a travs de las acciones y vivencias que ayudan
al crecimiento del hombre polica y al desarrollo de la
Institucin:
amistad

profesionalismo,

responsabilidad,

autodisciplina,

compaerismo, confiabilidad, cooperacin, fortaleza,

honestidad, humildad, justicia, lealtad, libertad, paciencia,

perseverancia, prudencia, respeto, tolerancia,

veracidad y

vocacin del servicio.

FORMACIN
Corresponde al primer

momento educativo que se

desarrolla al ingresar por primera vez, a una escuela de

formacin policial. En tal sentido el futuro profesional policial
desarrolla integralmente

sus potencialidades intelectuales,

fsicas y sicolgicas, con el fin de responder adecuadamente

alas exigencias institucionales, del pas y del

entorno

en

general. Este momento permite que los educandos asuman,

como propios, los principios y valores de la organizacin a la
cual pertenecen, es decir, le dan identidad a la institucin. Todo
proceso formativo

debe constituirse

en un aprendizaje

innovador y sistemtico de experiencias planificadas, con una

intencionalidad: transformar al ser humano, de esta manera se
contribuye a cualificar su desempeo.

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CAPACITACIN
Hace referencia al proceso educativo orientado a mejorar
el desempeo del personal de la Polica Nacional, que ejerce
funciones

propias del cargo.

Se lleva a cabo mediante

programas acadmicos formales (Pregratos y postgrados), y no

formales o de educacin para el trabajo y el desarrollo humano
(Cursos, diplomados, seminarios, talleres, entre otros. Este
proceso esta dirigido al personal uniformado y no uniformado.
ENFOQUE HUMANISTA DE LA EDUCACIN POLICIAL
A partir

del direccionamiento policial basado en el

humanismo, como lnea general de poltica institucional, se

concibe la educacin policial

como el proceso en el cual el

estudiante es el centro

accin pedaggica, que busca

de

desarrollar en el ser humano su capacidad de reflexin,

indagacin y razonamiento, en lugar de la repeticin mecnica
y exacta de los textos, dando espacio a la creatividad y a la
imaginacin.

INVESTIGACIN
La asignatura contenida en este mdulo apunta al
desarrollo del crecimiento evolutivo de la institucin como un
servicio

pblico,

esencial

para

la

convivencia

ciudadana

aportando al estudiante la informacin necesaria para que su

espritu investigativo se inquiete sobre aspectos propios de la
Historia, Doctrina y Organizacin Policial, y conforme al
reglamento para la consolidacin del Sistema Institucional de
Ciencia y Tecnologa de la Polica Nacional (Resolucin No.
03504 del 13 de junio de 2006), adelantar investigaciones que

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apunten a la lnea Servicio de Polica la cual contiene las

siguientes temticas: Vigilancia por cuadrantes, Polica de
Vigilancia urbana y rural, Prevencin y control de delitos,
Prevencin

control

de

contravenciones,

Planeacin

del

servicio, Equipos y elementos del servicio, Portafolio de

servicios de la Polica, Evaluacin del servicio de Polica,
Especialidades del servicio.

POLICA Y CULTURA
La Polica ha estado presente, celebrando, promoviendo y protegiendo, los
eventos culturales de nuestro pas; recordemos algunos:
En 1916, la Polica custodi la Fiesta de la Raza, en 1929 rindi honores en los
funerales del poeta Jos Eustacio Rivera, en 1937 obsequi el Oleo de Simn Bolvar al
presidente Lpez y en 1947, protegi a Libertad Lamarque durante su visita a nuestro

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pas; entre otros eventos, nuestro cuerpo ha participado en reinados, conciertos,

exposiciones, ferias, festivales de teatro y en general, en cualquier actividad a la que el
pueblo guarde culto como propio de su cultura; la comunidad es consciente, de que, sin
la facilitacin policial, no se podran desarrollar los acontecimientos culturales de
nuestra patria.
POLICA Y RELIGIN
Dios y patria es nuestro lema; La Polica ha demostrado su espiritualidad y
creencia en actos como los

realizados en 1917, cuando la Polica acompaa la

procesin a Monserrate con el Seor cado, as como tambin la procesin por el barrio
las Cruces con motivo de las rogativas a causa de los temblores que en ese entonces,
estremecieron a Bogot y en 1919 realiz Controles durante las

festividades de

Semana Santa en Bogot, entre muchas otras. Al igual que la iglesia, nuestro cuerpo
profesa el respeto y el amor al prjimo, pilares sobre los que construye convivencia en
nuestra nacin.

CONCLUSIONES

A manera de conclusin, la presente investigacin tuvo como finalidad el

indagar ms a fondo a cerca de la relacin de la Polica Nacional de Colombia con la
sociedad.

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En este sentido, trazamos como objetivo de investigacin el hacer una revisin

arqueolgica a partir de 1991 de lo que es hoy la institucin de la Polica en
Colombia, para poder establecer con una serie de herramientas conceptuales y
tericas la relacin entre POLICA TERRITORIO BOS y definir lneas
estratgicas desde la perspectiva de seguridad que fortalezcan el vnculo de la
POLICA con la sociedad
Por lo que la doctrina policial es muy importante para poder mantener el orden y
la seguridad de toda la poblacin Colombiana, debemos nosotros como peruanos
imitar las cosas buenas de Colombia y asi ponerlas en prctica en nuestro Pas.

BIBIBLIOGRAFIA

http://www.policia.edu.co/quienes.html

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http://www.policia.gov.co/imagenes_ponal/pagina_nueva/pdf/MANUAL
%20DE%20GESTION%20DE%20LA%20DOCTRINA%20Y%20LAS
%20LECCIONES%20APRENDIDAS%20PARA%20LA%20PONAL.pdf

http://orguyosamentepolicia.blogspot.pe/
http://www.policia.edu.co/documentos/tomos/tomos_uribe/TOMO%20II
%20Politica%20Estrategica%20Operacional.pdf

http://www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/politica/tesis358.pdf