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V.

499.

XLIII

RECURSOS

Vila,

DE

otro.

HECHO

Alfredo

Luis

el

Gobierno

Nacional

Poder

Ejecutivo Nacional.

lW cl7U/

'__

"-.

Buenos Aires, ,18 ele.- .:::Je'tJ'(. 04. Za-.


Vistos
do

los

Nacional

Luis

c/

Luis

c/

de

Nacional

Nacional

usucapin'",

uRecursos

Ministerio

Gobierno

Universidad

fredo

autos:

de

Gobierno

para

de

Educacin
-

Poder

Cuyo

en

sobre

en

deducidos
la

causa

Ejecutivo

la

Nacional

decidir

hecho

causa

y/o

por

el

'Vila,

Esta

Nacional'

Alfredo
y

por

V.497.XLIII

'Vila,

Ejecutivo

Nacional

Poder

la
Al

s/

su procedencia.

Considerando:

1 0)

de

usucapin

el

dominio

Avda.

da,

contra

de

en

por

el

ms

pblica,

acuerdo

la
por

la

Registro

del

Que

de

mencionada

fs.

se

Cuyo

Que

primera

la

en

de

el

objeto

ubicada

Mendoza

consecuencia,

Propiedad.

en

forma

nimo
los

inici

Aleg

al

demanda

de

obtener

Oeste

de

la

(31

hectreas

la

inscripcin

haber

continua,

de

tener

la

arts.

2510,

2524,

poseido

el

ininterrumpi

cosa

para

4015,

si
4016

de
Y

Civil.

96/103

cite
(en

en

aos

en

vta.

la

de

la

la

Cmara

que

fraccin

tencia

de

instancia

Contra

dicho pronunciamiento

el

calidad

adelante

Universidad

reivindicacin
3)

y,

vila-

con

terreno

ciudad

con

Luis

Nacional

de

de

veinte

Cdigo

solicit

dad Nacional

en

prescripto

2)
demanda

fraccin

cuadrados)

de

-Alfredo

Estado

pacifica

lo

concordantes

actor

el

una

metros

nombre

terreno

el

Champagnat,

9.124,53
su

Que

el

de

UNC).

tercero

fs.

vta.

contest
del

Federal

que

Estado Nacional

136

demanda

inmueble
de

habia

Mendoza

hecho

en

Universi
se

cit

reconvino

cuestin.

confirm

lugar

Estado Nacional

-1-

la

contest

la

la

sen

demanda.

interpuso

recur-

so

ordinario

sente

causa

decreto
tiva
es

de

reune

ley

el

los

1285/58

valor

superior

bien

apelaci6n

la

una
UNC

rrenos

colindantes.
sendos
las

considerar
traba
se

el

(fs.

Que

que

valor

solicitado

en

camara

del

inmueble
tasaci6n

en
de

articulo

2,

inc.

de

la

rio

de

dicha

la

labor,

quisi tos
esto

Universidad

de

una

ul timo

un

de

constituir

ridas

sino
menz6

juicio

ello

su

con

el

aquel
a

por
el

a)

titulo
valor

precio

del

transcurso

s610

b)

una

el
el

mera

que

bien

de

por
el

los

te

inter

en

de

conjetura

le

resta

no

debi6

haber

20.266

un

que

que

la

los

Respecto
los

del

se

el

objetividad

tratarse

debe

momento

en

lotes

profesional;

de

lo

ha

adqui

poseyendo;

que

por
c)

re

tomarse

mejoras

estuvo

presentes

proceso

no

las

funciona

satisfacia

monto

al

matriculado,

tecnica.

treinta

del

demos

ley

por

por

no

17.946/94);

usucapido,

existi6

-2-

Inge

ordinario

que

la

incluiria

tiempo

calculo

del

denegados,

Estado

emitida

autos

inmueble

del

de

de

ser

profesional
b,

fuera

que

el

Sostuvo

fundamentaci6n

el

defini

Nacional

al

del

valor

Facul tad

(decreto

supletorio,

actua1,

hist6rico,

por

inc.

en

"si

24

accesorios

el

recurso

valuaci6n presentada

que:

sus

Estado

el

13.895

demandada

es

pre

V.498.XLIII.

8,

tasaci6n

suficiente

poseer";

constituye

la

sefia16

de

para

que

ley

sin

que,

la

articulo

sentencia

la

el

cualquier

articulo

la

disputa.

el

que

publicitarios

presentada

faculta

que

por

deneg6

lo

de

UNC

el

acreditar

extraordinarios

valuaci6n

2,

la

de

avisos

la

conforme

circunstancia

fin

por

termino

efectuada

la

una

V.497.XLIII

la

Manifest6

exigidos

ultimo

27/28)

recursos

Corte.

la Naci6n,

Asimismo,

quejas

4 O)

parte

tasaci6n

de

motivaron

(es

726.523,32).

nieria

pusieron

esta

requisitos

disputado

acompafi6

ante

se

co

hectarea
el

inmue-

V.

499.

XLIII

RECURSOS

Vila,

DE

otro.

HECHO

Alfredo

Luis

el

Gobierno

Nacional

Poder

Ejeeutivo Nacional.

lM'kk'/__\__

ble

carece

terrenos
de

las

de

obras

de

la

venta

en

carencias

precio

del

cientes

el

si

por

urbanizado

ultimo,

avaluo

provincia

d)

lo

bien

ella

sus

que

impide

la

colocar

tasaci6n

considera

conclusiones

hace

solo

no

los

merito

el

30%

re sultan

del

sufi-

1377/1379).

Por
entre

lotes;

senaladas

terreno

(fs.

urbanizaci6n

el

($

fiscal

tribunal

del

11.598)

banco
el

de

de

quo

resalt6

informaci6n
la

la

diferencia

catastral

tasaci6n

de

la
($

presentada

8.616.348) .
5)
curso

Que

ordinario,

(V.499.XLIII).
recurso

2007

tos

la

por

mo,

dispuso

esta

de

que

la

Federal

para

el

caso

registrales

asentar

registro

la

te

el

usucapi6n

esta

no

Corte

V.498.XLIII

se

de

recurso

Apelaciones

Luis

c/

de

del

que

respectivo

encuentra

los

firme

recursos

V.499.XLIII.

-3-

que

de

el

debido

31

de

Mendoza

de

hubiesen

la

nominados

sus

los

au

Asimis

llevado
se

que

cabo
mande

admiti6

interposici6n

como

de

Naci6n y/o

litigio,

la

el

hecho

mayo

en

la

sentencia
a

queja

de

65054-V-992).

en

re

admisible

extraordinario

(nO

inmueble

de

recurso

Gobierno

se

el

1837).

al

dictada

supletorio)"

inscripciones
en

de

recurso

(fs.

lugar

sentencia

Alfredo

(titulo

hizo

el

deneg6

formalmente

interpuesto

Corte

que

interpuso

declar6

admisible

"Vila,

usucapi6n

Nacional

apelaci6n

1563

ej ecuci6n

caratulados

PEN por

de

Camara

pronunciamiento

Tribunal

declar6

la

el

Estado

Este

fs.

V.498.XLIII,
pendi6

el

ordinario

contra

an

V.497.XLIII,

6)
diccin

ordinaria

306:1409

trmino

del

extra

Al

primera

280

la

por

la

configuracin

de

un

lo

que

lleg

de

(fs.

de
y

la

conclusin

apartndose

diendo

de

te,

con

quisitos

exigidos

prescripcin

perficie

terminar

si

del

Estado

dicho

la

que

(fs.

se

la

solucin

por

el

en

inmueble

(fs.

primer
del

terreno

por

1921);

segundo

prra

Comercial

consider -en
ms

parte
el

producido

autos
la

Civil

all

en

agravio

su

la

de

controvertida
del

litigio,

ser

obj eto

la

cmara,

tribunal

quo

desafectacin

y prescin

1921).

inexistencia

para

forma

delimitada

aplicable
(fs.

la

lo

de

la

de

de

mereci

3)

normativa
en

1927

Estado

objeto

tci ta

plantea

Cdigo

el

por

encontrndose

haba

colectadas

266:53;

primer

mereciendo

exhaustivos

subsidiario,

Que,

del

juris

en

superficie,

no

no

el

usucapin,

desafectacin

localizacin

Finalmen
de

los

procedencia

de

re
la

vta.).

lugar,

corresponde

terreno

pertenece

en
al

cuestin
dominio

definir
para

pblico

la

su

luego

de

privado

Nacional.

Al
fiesta

pblico

adquisitiva

7)

2)

que

de

quo

la

tratar

en

Civil

dicha

de

pruebas

carcter

sujeta

acontecido

tcita

Procesal

de

Fallos:

deducido

previsto

tribunal

1913);

estudio

habra

apelacin

que

de

corresponde

consentida,

la

no

las

ya

dominio

tratamiento

el

ampli tud

(doctrina

memorial

l)

qued

respecto

condicin

de

Cdigo

actor,

mayor

otros),

superficie

el

la

el

del

la

Tribunal

entre

que:

instancia,

al

este

de

ordinario

manifiesta

consentido

virtud

presentar

petita-

parte

de

recurso

artculo

Nacin,

en

326:4909,

el

Nacional.
fo

Que

el

superficie

respecto,

asiste

tribunal

sujeta

usucapin,

quo

raz6n

al

consider

-4-

pues

recurrente
-en
la

forma

cuando
extra

dimensin

del

mani

petita
terreno

v.

499.

XLIII

RECURSOS

Vila,

DE

otro.

HECHQ

Alfredo

Luis

cl

Gobierno

Nacional

Poder

Ejecutivo Nacional.

 &'ckckk'Q;v)t
habia
e1

quedado

de1imi tada

en

primera

.

instancia

consentida

por

actor.

En
aportadas
fest6

que

efecto,
1a

UNC

ce

fs.

10s

actor

en

e1

Eduardo

59;

e1

obj eto

que
y

e1

de1

de

terreno

ubicado

que

1as

por

en

es

e1

e1

Sur,

intenta

e1

Sr.

a1

no

de

como

Agrimen

Pruebas

Norte,

no

de

pertene

inc1uido

por

mani

demarcado

Perito

esta

adquirir

pruebas

instancia

Cuaderno

ubicado

a1

distintas

primera

1i tigio

glosado

e1

terreno

ana1izar

presentado

Bermudez,
ya

de

magistrado

p1ano

demandados

como

e1

terreno

superposici6n

1a

causa

"e1

sor Mario

1uego

por

usucapi6n"

e1

(fs.

478) .

Cabe
este

punto,

ciamiento

ci6n de

ya

de

1as

costas

aspecto

de

ape1aci6n
se

de

sigue

no

tenia

en

discusi6n,

rrida

en

que

1a

se

de

primera

de

dicho

por

manda

e1

como

que

10

Que

se

orden

10

que

de

se

no

1imit6

en

1a

e1

se

agravi6

ape1aci6n
a

causado;

por

para

una

manifiesta

pronun

cuestionar

1a

imposi

se

modificar

1a

refiri6
a

Naciona1

e1

de

e1

tampoco

Estado

respecto

contra

contestaci6n

corresponde

vez

usucapir

instancia-

1a

recurso

instancia

en

actor

10s

superficie

revocar

1a

es

recursos

1a

recurrente,

UNC.

1a

de1

De

camara
terreno

sentencia

recu

aspecto.

terreno.

de

e1

controversia

que,

pretende

efectos

su

jurisdicci6n

este

que

interpuestos

8)
que

en

primera

te

aqui

sena1ar,

-conforme

corresponde

E110

por

prescripci6n,

esta

en

de1imitada

1as
en

10

superficie

estab1eciera

ahora

precisar

consecuencias

tanto

presencia

1a

de

-5-

e1

un

actor

terreno

que

de1

e1

magistrado

1a

natura1eza

tiene

p1ante6

que

terreno

en

10s

su

de

pertenece

a1

dominio

privado

quirido
UNC-

par

que

10

los

integra

Que,

controvertido

terreno
ut

par

el

que

es

susceptible

demandados

dominio

de

-Estado

publico

y,

ser

ad

Nacional

par

10

tanto,

imprescriptible.
9)

do

Estado,

prescripci6n

entienden

resulta

tra

del

que

se

supra,

respecto

a
del

tampoco

ha

cuesti6n

en

la

la

apelaci6n

la

le

la

causa

usucapir.

ha

este

asigna

par

quedado

calificaci6n
al

fue
el

inmueble

como

de

de

En

la

se

ha

del

seala

instancia
al

dominio

la

camara

par

consecuencia,

sentencia

"na

del

encuen

publico

primera

ha

dominio

objeto

se

pertenece

actor.
en

na

dominio

tal

establece:

bien

que

confirmada

zanjada

se

de

efecto,

cuesti6n

-que

sentido,

de

magistrado

en

controvertida

sealar

caracter

En

del

Nacional

cabe

el

superficie

tambien
en

respecto,

conclusi6n

Estado

que,

ferior

la

sido

ta

en

busca

que

publico

al

es

sido

recurrida
objeto

publico

que

litigio"

el

(fs.

de

in
1720

vta.) .

Par
publico
efecto

del

terreno

de

de

se

de

construcci6n

que

ci6n

se

17

don6

de

los

seis

las

al

de

101

cuarteles,

campo

ochenta

Canales

de

la

del

hectareas

caracter

1896)

de
el

hectareas,

al

la

de

metros

Carcel

Oeste

de

la

causa.

Gobierno

dos

fracciones

de

807

m2.

En

Ejecutivo
can

de

[de

en

Jarillal,

como

asi

ciento

terreno

dicha

destino

anexos,

setenta

En
la

Penitenciaria

setecientos

dominio

de

Poder

Naci6n,

tiro

siete

-6-

el

Nacional

"Autorizase
donar

Norte

de

Gobierno

para

al

que

constancias

(octubre

establece:

Mendoza]

sealar

de

superficie

ubicaran

cuarenta

ley

ochocientos

entre

cabe

surge

Mendoza

local

hectareas

la

una

provincia

demas,

terreno

mediante

Provincia

norma

10

dos

la
la
una

fiscal,

construc

tambien

metros

al

v.

499.

XLIII

RECURSOS

Vila,

DE

Alfredo

Ejecutivo

otro.

HECHO

Luis

C/

Gobierno

Nacional

Poder

Nacional.

odeg9'dedela I
___,.-__
>

Oeste

de1

gostura"

Cana1

de

(articu10

Dicha

ra nO

216 de1

marzo

de

de

este

nombre

Propiedad

11egar

a1

--"'z-

cerro

de

1a

An

1).

donaci6n

fue

Protoco10 de1

1898,

hasta

protoco1izada

escribano

inscribiendose
Raiz

de1

a1

nO

1a

escritu

Francisco A1varez e1

759

Departamento

mediante

de1

Tomo

Capita1

(fs.

de1

13

15 de

Registro

siguien

tes) .

A
patrimonio

su

de

cada

que

estuvieran

63,

inciso b).

dad

quedando

ci6n
e1

de

1a

vez,

nominado

Po1igono

ta1
ta

de1
y

de

a1

De

nos

que

tados

1a

por

ci6n de

pretensi6n,
dominio

uso

e1

1a

Tiro

CNOP

de

e1

22.207
bienes

de

cada

Estado

Tiro

759

de

Godoy

Tomo

aqui

se

a1

e11as

(articu10

prest6

conformi

destino

afectaci6n

V de1

que

segun

se

Capita1

cuarenta

de

seis

con
Has.

Capita1:

de

esta
una

amp1ia

inscribi6

Departamento

p1ano

e1

Naciona1

de

Naciona1

en

Estado

Universidad Naciona1

Depto.

sigue

actora

Estado

a1

que

se

pretende

uso

pueda

Cuyo

e1

ubicado

en

setecientos

en
"
de

superficie

mi1itar

10)

recurrida,

1a

sentencia

consider6
de1

que

Estado

1a

habiendo
Naciona1

-7-

que

fueron

posteriormente

de

Que

afirmar

usucapir,

ciudad universitaria

pub1ico

inc1uyeron

de1

una

afectado
Esta

se

1a
to

seten

norte ... ".

parte

e1

1a

nO

de

A1to

mts.

de

10s

Universitaria.

patrimonio

po1igono

dos

su parte,

Dominio

a1

10ca1idad

a1

Po1igono

afectado

naciona1

Uni versidad

Por

e1

de

1ey

afectados

Ciudad

Asiento

por

10s

terre

primero
a

1a

afec

amp1ia

UNC.
para

pertenecido
-por

su

hacer
e1

1ugar

inmueb1e

afectaci6n

a1

1a
a1
uso

mi1itar-,
dado

a1

qued6

tacitamente

dominio

e1

actor

de

esta

adquirido

conc1usi6n

tenecer
1uego,

privado

a1
a

1a

UNC

partir

por

a1

dominio

desafectado
de

10

de
cua1

prescripci6n.

afirmar

pUb1ico:

que

e1

E1

en

este

dominio

pudo

ser

a1

nunca

tras1a

se

por

agravia

dej6

Ejercito

u1timo

poseido

recurrente

terreno

primero,

afectandose

ese

de

per

Argentino

supuesto

a1

uso

y,

edu

cativo.
11)

de1

Estado

traves
er10

de

de

pub1ico

10s

Que

10s

Naciona1

1a

su

destino

a1

ingresar

administrados.

consiste

E1

ingresan
en

que

a1

dichos

uso
a1

Tomo

V,

En

este

1a

agregando

en

que

e1

"de

der

Legis1ativo

hay

desafectaci6n

administrador
ha

dejado

hasta

e1

"Tratado
paginas

de

de1

de1

consiste

ha

Estado
de

a1 terar

ta1

pero

se

acto

suyo

directamente

e1

-8-

de

a1

Parte

240/241).

ha

de1

Estado

10s

bienes
1a

de

des

excepci6n

privado

Derecho

una

uso

que

por

1a

sus

destino

de

10s

Adminis

autoridades
de

1a

que

dec1araci6n

indudab1e
goce

destinada"
Genera1,

desafecta

corresponde

considerado

resu1ta

encontraba

Civi1",

de1

de

determinaci6n

otro

Derecho

dominio

dominio

adoptada

virtud

se

sa1ir

que

estab1ecido

en

servir

a1

sustra

Estado;

"Tratado

cuando

de

de1

juridica

significa

Sea

en

pub1ico

siguientesl .

se

Estado,

bien

privado,

ingresen

dominio

condici6n

un

privado

sentido

ordinario

momento
de

205

a1

haciendo10

Migue1

sentido,

"decisi6n

competentes,

pub1ico,

bienes

trativo",

su

Desafectar

dominio

(Marienhoff,

es

cambiar

principio

pagina

pertenecen

dominio

administrados

ci6n

que

pueden

desafectaci6n.

para

afectados

bienes

a1

Po

tambien

de1

poder

que

1a

cosa

pUb1ico,

a1

cua1

(L1ambias,
t.

cosa"

II,

numero

Jorge,
1350,

v.

499.

XLIII

RECURSOS

Vila,

DE

Alfredo

Ejecutivo

otro.

HECHO

Luis

cl

Gobierno

Nacional

Poder

Nacional.

 clJ7k<&V7::K-'


Por
propiedad

su

parte,

pub1ica

( ... )

desafectaci6n

( ... )

ci6n

juridica

de1

b1e,

prescriptib1e,

ciones

de1

caminos
de

de

acci6n

146:289

1as

ha

taci6n
110s:

147:154-155

e1

263:437;

de

de

Ta1

como

1as

se

predio

se

se

pueda

se

derecho

la

ftLa
ta1

condi

e11a

enajena

1as

disposi

por
la

po1icia

civi1,

de

de1

evidencia

esta

de

cuyo

aque11a"

10s

campo

(Fa110s:

bien

que

debe

se

trate

efectuarse

la
por

e1

presente

1itigio

no

surge
la

ut

de

la

desafec

doctrina

ha
que

por

-oportunamente

-9-

forma1.

la

de

Fa

en

e1

una

Estado

afectado

actos

la

de

la

sub

actos

pretende
o

hechos

desafecta

1ite.

Por

continuaci6n

uso

de

inequivocas

Naciona1
a1

de

que

constancias

abso1uta

causa

Asimismo,

existencia

dichos

mediado
e1

en

desafectaci6n

presentes

caso
vez

la

supra

evidencia

encuentran

toda

(conf.

controvertido

manifestarse

en

bien,

Corte

desafectaci6n

derivar

una

abso1uta

otros).

estab1eci6

desprenda

de1

una

de

se

en

de

ya

dominio pub1ico

encuentra

no

uso pub1ico

no

( ... )

cambiar

partir

re1ativas
e1

que:

164-165).

entre

que

contrario,

de

consecuencia

expediente

indudab1es

que

genera1

regido,

por

por

acto

de1

actor.

1as

no

un

que

ci6n,

e1

Que

10s

ser

manifestado

desafectaci6n

natura1eza

de1

de

311:2842,

de

deben

bien

la

reconocida

constancias

hechos

un

necesidad

sido

inexistencia

segun

la

torna

ha

administrativos.

13)

1as

embargab1e

como

actos

ha

se

ingresado,

de

La

que

administrativo

Que

desafectaci6n

por

efecto

sino

12)

hechos

bien,

e1

ca11es,

297;

Tribuna1

termina

produce

derecho

este

e1

de1

transfiri6
mi1itar

de1

Ejercito

Argentino-

destinado

al

uso

De

favor

aqui

se

sigue

que

hechos

importarian

pa,

resulta

que

mediaron

14)

en

el

recurso

mina

inoficiosidad

interpuesto
prima
de

por

facie

queja

por

parte

Por
ordinario

de

e6digo

las

del

Nacional,

La

el

objetivo

se

eivil

del

con

del

la

de

de

Nacional

los

ser

la

manera

actos

predios

que

usucapion,

jurisdiccion
en
del

ocu

por

el

Universidad

Estado
se

terreno

imponen

al

lo

eomercial
recurso

de

antes

a)

la

su

de

orden

del

la

sub

de

b)

concesion

el

las

68
c)

recurso
el

se

68,

costas

279

de

del

inoficioso
por

segunda
-//-

-10-

pro

ordena

interpuesto

(articulo

euyo

examine.

demanda

Naci6n);

recurso

revoca

(articulos

extraordinario

por

se

cuesti6n;

deter

declarado

procedente

la

que

extraordinario

Nacional

Nacional,

actor

resuelve

1563)

ordinario

rechaza
en

se

amplia

1227/1246)

(fs.

declara:

mas

recurso

(fs.

recurso

se

que

deducidos

del

costas

acreditado

de
de

forma

la

1163/1182,

actor

ha

Estado

Tribunal

sido

expuesto,

respecto

de

este

Tribunal

fs.

del

Nacional

por

por

se

tratamiento

habian

instancias

Procesal

expedirse

Estado

10

de

con

demanda.

marco

por

no

instituto

Estado

interpuesto

desalojo

todas

que

este

todo

el

del

interpuesto

nunciamiento
el

el

si

parte

ordinario,

admisib1e

(V.497.XLIII),

UNe

desafectacion

la

el

permite
la

la

rechazar

Que

que

por

improcedente

corresponde

la

educativo.

suficiente
que

de

el

V.

499.

XLIII

RECURSOS

Vila,

DE

otro.

HECHO

Alfredo

Luis

el

Gobierno

Naeional

Poder

Ejecutivo Nacional.

-//-

parte,

del

interpuesto

por

dep6sito

de

agreguese
veselo.

c6digo
la

fs.

copia

2
de

Notifiquese

citado)

Universidad
del
este
y

respecto

Nacional

expte.

del

de

Cuyo.

V.497.XLIII

pronunciamiento

devuelvanse

los

y,

recurso

de

Reintegrese

(Fallos:

oportunamente,

autos.

JUAN CARLOS MAQUEDA

-11-

el

317:704),

CARMEN M. ARGIBA

queja

archi

Recurso

ordinario

Jose

Miquel

quel

Cavanna,

Traslado

deducido

Abdala.

por

Memoria1

eontestado

patrocinio
por

Estado

presentado
del

Alfredo

Dr.

Luis

Nac:ional,

por

Luis

representado

Alberto

Ado1fo Gustavo
Vila,

representado

por

el patroeinio de Anqe1 Ju1io Fiqueredo.

Recursos

dedeidos

5.

Luis

de

hecho

Cavannai

Estupifian,
Correa

Tribuna1

de

Tribna1es

por

Alberto

origen:

que

por

Estado

Nac:ional,

Universidad Naoiona1

patrocinio

de

10

Dres.

de

el

Dr.

representado

Norma

el

Raul

Dr.

Sc:rinzi.

Nioolas Fiqueredo,

Raul

por

Quintero

por

representada

Lea Mut

de

Fernando

Dr.

por M6ni

Duranti,

Jose

Bianohi.

Camara

Federal

intervinieron

de Ape1aciones

anterioridad:

_.

-12-

de Mendoza,

Juzqado

5ala .

Federal

de Mendo

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