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SOCIEDADES de PAISAJES
RIDOS y SEMI-RIDOS
Revista Cientfica del Laboratorio de Arqueologa
y Etnohistoria de la Facultad de Ciencias Humanas
Ao II / Volumen II / Junio de 2010
ISSN 1852-8783
REVIST
A SOCIED
ADES DE P
AISAJES RIDOS Y SEMIRIDOS
REVISTA
SOCIEDADES
PAISAJES
Ao II / Volumen II / JJunio
unio de 2010
D irectoras
Ana Mara Rocchietti / Marcela Alicia Tamagnini
Comit Editor
Secretario: Juan Manuel Chavero
Alicia Lodeserto, Ernesto Olmedo, Graciana Prez Zavala, Flavio Ribero
Consejo de R
edaccin
Redaccin
Yanina Aguilar, Yoli Martini, Martha Villa, Laura Gili, Martha Tigier
Colaboradores
Paula Altamirano, Jos Lus Torres, Daniela Castro Cantoro, Gustavo Torres, Mariano Yedro,
Federico Mara, Arabela Ponzio, Juan Testa, Jesica Daz, Esteban Videla, Mauricio Saibene
Comit Cientfico
Antonio Austral (Universidad Nacional de La Plata); Rafael Curtoni (Universidad Nacional del
Centro de la Provincia de Buenos Aires); Alejandro Garca (Universidad Nacional de San Juan);
Emilio Eugenio (Universidad de Buenos Aires); Rolf Foerster (Universidad de Chile); Facundo
Gmez Romero (Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires CONICET);
Arno lvarez Kem (Universidad Federal de Porto Alegre, Brasil) Csar Glvez Mora (Instituto
Nacional de Cultura, Departamento de La Libertad, Per), Carlos Prez Zavala (Fundacin
Intercambio Cultural Alemn-Latinoamericano, Ro Cuarto); Vctor Pimimchumo (Instituto
Nacional de Cultura-Direccin Regional de Cultura, La Libertad, Per); Racso Fernndez (Investigador Auxiliar Instituto Cubano de Antropologa, Grupo Cubano de Investigaciones de Arte Rupestre);
Ludgarda Reyes (Universidad Privada Franz Tamayo, Per)
Evaluaron este volumen
Nidia Areces (Universidad Nacional de Rosario, Argentina) Leonel Cabrera (Universidad de la
Repblica, Montevideo, Uruguay) - Margarita Gascn (CONICET INCIHUSA, Mendoza,
Argentina) - Mara Mercedes Gonzlez Coll (Universidad Nacional del Sur, Baha Blanca, Argentina)
Diseo de Tapa
apa:
Juan Chavero
Diag ramacin Interior
Interior:
Germn Sabena
Curadora:
Mara Cecilia Stroppa (Universidad Nacional de Rosario - CIUR)
Supervisin Grfica del volumen
volumen:
Cecilia Grazini
Pr
opietario R
esponsab
le
Propietario
Responsab
esponsable
le:
TO
EDIT
ORIAL DE LA UNIVERSID
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ACION
AL DE RO CU
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EDITORIAL
UNIVERSIDAD
NA
CIONAL
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Ruta Nac. 36 Km. 601 / (X5804) / Ro Cuarto / Argentina
Tel.: 54 (0358) 467 6332 / Fax.: 54 (0358) 468 0280 / E-mail: editorial@rec.unrc.edu.ar
Web: http://www.unrc.edu.ar
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TAD DE CIENCIAS HUMAN
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CULT
HUMANAS
Laboratorio de Arqueologa y Etnohistoria
Ruta Nac. 36 Km. 601 / (X5804) / Ro Cuarto / Argentina el.: 54 (0358) 467 6297 / Fax.: 54 (0358) 468 0280
Contacto: revista.laboratoriounrc@gmail.com
Decreto-Ley 6422/57 de Publicaciones Peridicas.
NDICE GENERAL
REVISTA SOCIEDADES DE PAISAJES RIDOS Y SEMIRIDOS
AO II / VOLUMEN II / JUNIO DE 2010
NOTA A LOS LECTORES .................................................................................................. 11
EDITORIAL .............................................................................................................................. 13
RELA
CIONES
RELACIONES
INTERTNICAS
RESEAS
PATRIMONIO CULTURAL. PERSPECTIVAS Y APLICACIONES ............. 148
Ana Mara Rocchietti, Yoli Martini y Yanina Aguilar
LAS SOCIEDADES DE LOS PAISAJES RIDOS Y SEMIRIDOS DEL
CENTRO OESTE ARGENTINO ............................................................................. 149
Yoli Martini, Graciana Prez Zavala y Yanina Aguilar
REVISTA ANUARIO DE ARQUEOLOGA ......................................................... 150
Ana Mara Rocchietti
10
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Introduccin
La ocupacin militar de los territorios indgenas por parte del Estado argentino desde las ltimas dcadas del siglo XIX- produjo no slo la derrota y
sometimiento de las sociedades originarias sino la dispersin de sus pueblos. El
mismo Estado nacional, y ms tarde los estados provinciales, relocalizaron y reorganizaron a dicha poblacin e implementaron medidas expropiatorias sin que
mediaran proyectos de recuperacin socioeconmica ni biopoltica.
Tal reorganizacin y reubicacin de los Pueblos Originarios tras su sometimiento fue variada en su ejecucin: con mayor o menor demora, con mayor o
menor grado de respeto por las instituciones y usos nativos, en respuesta al inters
de elites regionales y/o nacionales, de los mismos relocalizados o por pura presin estatal; y fue variada en su forma: desde la misin religiosa, la colonia militar, la reserva, la agrupacin, hasta las actuales comunidades.
Este trabajo pone de relieve tres conflictos poltico-judiciales en territorio
Mapuche Pulmar y Lonko Purran en Neuqun, y Santa Rosa-Leleque en
Chubut2-, hoy irresueltos y que, por distintas razones, se han constituido como
casos testigo del devenir, a mediano y largo plazo, de las relaciones entre agencias
estatales y comunidades indgenas.
Apuntamos a desarrollar una mirada que d cuenta de la diversidad de polticas ejercidas en torno a la judicializacin de conflictos por la tierra, tanto por
diferentes comunidades aun pertenecientes a un mismo Pueblo, como en este
caso- como por diferentes agencias estatales.
Pretendemos entonces analizar la accin de las agencias estatales, teniendo en
cuenta las formas de interpelacin a nivel local y su interrelacin en cada una de las
situaciones mencionadas como formas de experiencia acumulada, pero no esttica.
Al nivel de la agencia Mapuche, nos interesa analizar la particularidad y
especificidad relativa a cada situacin, teniendo en cuenta el peso de la agencia
estatal que puede estar estructurando, en cada caso, las formas de reclamo Mapuche.
Vale decir, analizar en qu medida las herramientas poltico-judiciales circunscriben
las formas de accin a la lgica estatal de re(di)solucin de conflictos por fuera
126
de la particularidad de cada situacin. Nos preguntamos tambin si las experiencias previas de resistencia dinamizan nuevas formas de agencia Mapuche.
Por ltimo, nos interesa sealar la importancia de un anlisis atento a la
dinmica de las comunidades en su relacin con el colectivo Pueblo y a la
diversidad de operatorias que conviven en una misma gubernamentalidad al nivel
de las agencias estatales.
Conte
xtos pr
Contextos
proovinciales
a. Neuqun: Entre 1964 y 1972 esta joven provincia3 tom la novedosa decisin de reconocer la reserva de tierras fiscales con carcter permanente a nombre
de 23 Agrupaciones. La seleccin de familias y otros conglomerados a ser reconocidos bajo esta figura (la Agrupacin), as como el reconocimiento de la ocupacin
ancestral en ciertos espacios y no en otros, obedeci tanto a consideraciones polticas y econmicas del momento como a ciertas representaciones hegemnicas de lo
mapuche (GEAPRONA 2005). Al da de hoy, fuentes oficiales nacionales y organizaciones Mapuche coinciden en estimar un nmero cercano a las 80 comunidades
en la provincia. Sin embargo, muchas comunidades han quedado fuera del movimiento reconocedor iniciado en 1964 en la provincia. Quedaron fuera del movimiento regularizador no slo los pobladores urbanos o rurales dispersos (no comunitarios), sino inclusive muchas comunidades que estaban en idnticas razones
para ser reconocidas, la mayora de ellas en el rea de meseta central. De hecho,
varias de las comunidades a las que se refiere este trabajo han sido reconocidas -ya
en este siglo- por el Estado Nacional, pero no aun por la Provincia4.
No obstante, un fuerte activismo mapuche, cuya historia organizacional se
imbrica estrechamente con la historia de los limitados reconocimientos estatales5,
logr en los ltimos aos reconocimientos jurdico-polticos importantes. Entre
ellos, la inclusin en la nueva Constitucin reformada en 2006 del artculo 53,
que reconoce la preexistencia y derechos especficos para las comunidades indgenas de la provincia; y ciertas acciones afirmativas de interculturalidad, especialmente en los campos de la educacin, la niez y la identidad civil.
b. Chub
ut: En esta provincia el reconocimiento oficial de las comunidades
Chubut:
originarias es un proceso que abarca solamente al perodo posterior a la ltima
dictadura y est relacionado con los cambios en el marco jurdico-poltico a
nivel nacional y de otros contextos provinciales que han reconocido derechos a
los pueblos preexistentes6. Este movimiento constituye una estrategia de reconocimiento de la diversidad cultural, en la cual el estado se ha colocado como el
garante de un orden multicultural (Ramos y Delrio, 2005). En 1991, se dicta
la Ley provincial 3657, sobre el mejoramiento de las condiciones de vida de las
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Los casos
ecuperacin ter
ritorial
Pulmari: de la toma a la rrecuperacin
territorial
Figura 1. AGN. Departamento Documentos Fotogrficos. Caja 335. Ao: 1883. Campaa del
Desierto. Fuerzas al mando de Conrado Villegas. Hinaco, antiguos dominios de Reuqu-cur.
Margn izquierda del Quimary (Pulmar).
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Pulmar esta situado en la zona centro-cordillerana de Neuqun, entre las cabeceras municipales de Villa Pehuenia y Alumin. Esta regin, fue incorporada al
territorio nacional hacia 1883, por las Campaas realizadas bajo las rdenes del
Gral. Conrado Villegas. En 1905 se conforma la Ca. Estancia Pulmar Limitada, una estancia de 70000 has. perteneciente a la familia inglesa Miles. En 1947 la
estancia fue expropiada por el Poder Ejecutivo Nacional y pas a manos de la
Administracin de Parques Nacionales como Anexo o zona de ensanche del Parque Nacional Lann8 para luego, en 1953, quedar bajo el control de la rbita del
Ejrcito Nacional hasta 1988. Durante este lapso de 45 aos, el Ejrcito utiliz la
estancia con varios fines especficos, como ser zona de adiestramiento militar; como
caballeriza y aras para la hibridacin y reproduccin de mulas.
El 25 de Agosto de 1987, el entonces presidente Alfonsn firma el decreto 1410
que da inicio a la Corporacin Interestadual Pulmar (CIP). La Ley 23612 se sancionar en Septiembre de 1988 y la provincia de Neuqun suscribe al Convenio de creacin de la CIP. La misma comienza a funcionar en Alumin, administrando un total de
112000 has. pertenecientes a Nacin y Provincia (Carrasco y Briones 1996:164-165).
La creacin de la CIP, permita vislumbrar cierta posibilidad de mejora para
los pobladores de la zona y en especial para las comunidades Mapuche9. Sin
embargo los estatutos iniciales de la Corporacin guardaban varias desigualdades
de representatividad y ambigedades en los fines mismos de la Corporacin. A
modo de ejemplo, el hecho de que el Directorio que conforma la direccin de
la CIP incluyera tan solo la presencia de un representante mapuche sobre un
total de 8 miembros (los restantes corresponden a 4 de Nacin y 3 de Provincia)
y que las comunidades reconocidas por la CIP hayan sido solo 4 sin tener en
cuenta a otras existentes o a la posibilidad de la conformacin de nuevas comunidades. Sern, en gran parte, estas distorsiones de origen, las generadoras de
tensiones en torno a la posibilidad de acceso a la tierra.
Cabe mencionar que la entrega de tierras de la CIP est dada bajo la forma
de concesiones, las cuales, en su mayor parte, fueron realizadas durante los procesos conflictivos con las diferentes comunidades de la zona10. El conflicto comienza a visualizarse en 1994/95 con la toma de la sede de la CIP y con la
recuperacin de algunos cuadros. A estas acciones, el Estado responde de manera
articulada y reglada; por un lado se judicializa la protesta; por otro lado comienza la entrega de tierras a privados sin control alguno de la viabilidad de los
proyectos presentados. Al respecto informes relacionados con la entrega de concesiones a particulares, indican que: sobre un total de 80 concesiones, 45 se hicieron durante 1995, momentos lgidos de conflicto con las comunidades. Por
otro lado, la mayor parte de las mismas se ubican en zonas de gran potencial
turstico y de fcil acceso a recursos acuferos (perilago Alumin-Moquehue;
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Lago Pulmar, Lago Pilhue, mrgenes del ro Pulmar). Se suele decir en Alumin
que ...si uno se quedaba parado con una carpeta bajo el brazo, no pasaba el da
hasta que venan y te ofrecan una concesin....
A la par se inician los convenios de entrega de tierras a las comunidades reconocidas dejando de lado otras comunidades que se conformaron a posteriori de la creacin del ente estatal. A este conflicto se le sum la participacin de la prensa que, junto
a polticos locales y provinciales, recrearon temores separatistas, presentando el accionar
Mapuche equiparado con las prcticas acontecidas en Chiapas, que atentaran contra la
unidad territorial del estado y la identidad nacional (Briones y Daz 1997).
Figura 2
Concesin Domnico Panccioto. Piedra Pintada Resort . Atrs, el lago Pulmar cercado por el
empresario italiano. Enero de 2008.
Figura 3
Concesin Domnico Panccioto. Piedra Pintada Resort.
Atrs, el lago Pulmar cercado por el empresario italiano. Enero de 2008.
131
Lonk
ran: rresistir
esistir a la muer te con el conocimiento
Lonkoo Pur
Purran:
La llamada comarca petrolera, consistente en el rea de influencia de las
ciudades de Zapala y Cutral Co/Plaza Huincul y ubicada en la meseta central o
travesa neuquina, alberga una proporcin importante de las comunidades
mapuche de la provincia.
La comunidad Lonko Purran, situada a 40 km al Sur de Cutral Co, es una
comunidad formada a partir de la reunin de varias familias de larga ocupacin
ancestral en la zona, que algunas narrativas remontan a los tiempos previos a la
Campaa del Desierto, junto con otras que poblaron la zona luego de la barrida
militar a partir de los restos de antiguas familias que habiendo sufrido masacre,
dispersin y encarcelamiento lograron por distintos medios retornar al territorio. A esta estructura, comn a todas las comunidades de la Zona Centro, se
agrega en el caso de Lonko Purran la inmigracin en la 2 mitad del siglo XX de
pobladores de comunidades cordilleranas expulsadas por la urbanizacin de Villa Pehuenia y su zona de influencia.
132
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Fugura 4
Tranquera en uno de los accesos al Lof Lonko Purran. 2007.
135
En los momentos es que escribimos este artculo, la nueva gestin de gobierno provincial ha encarado una poltica agresiva de desalojo de comunidades en
toda la provincia. Desde principios de 2009, esta poltica combina propuestas
de seduccin temporaria, con hiperabundancia de gestos simblicos20, pero pocos avances concretos21 por parte del Poder Ejecutivo; un silencio absoluto en el
Legislativo, y una feroz avanzada por parte de un Poder Judicial concentrado en
la restauracin de la propiedad privada y en la privatizacin de las tierras
fiscales, y monitoreado de cerca por entidades de renovada figuracin pblica,
como la Sociedad Rural Neuquina.
En los ltimos das precisamente, mientras las autoridades de Lonko Purran
ocupaban su atencin en los sucesos de la cordillera, particularmente en la defensa de los campos de veranada que haban sido recuperados por varias comunidades en conjunto y estn siendo sistemticamente desalojados por la polica, el
estado neuquino decidi desprenderse de tierras fiscales con pozos petroleros,
que casualmente se encuentran en los mejores lotes de invernada de Lonko Purran,
y donde se encuentran las viviendas de varias familias de la comunidad22. La
compraventa se realiz con inusitada velocidad, sin mediar observacin alguna
acerca de la gente que se vendi junto con la tierra. Una rpida compulsa permiti visualizar detrs de la compraventa en la meseta a un ex juez comprometido
en denuncias de corrupcin, un operador turstico de Villa Pehuenia que resultara perjudicado por las recuperaciones cordilleranas, como jueza interventora la
misma que ordena los desalojos en la cordillera, y como inspiradora indirecta, la
empresa petrolera que necesita desmapuchizar el terreno.
Imgen 5
Instalaciones petroleras en Lonko Purran. Enero 2006.
Esta accin, indita y torpe desde el punto de vista jurdico ya que no puede
tener xito a largo plazo ante un probable juicio, dado el reconocimiento nacional
y provincial a la preexistencia mapuche en la provincia, el reconocimiento de la
comunidad en particular por parte del Registro Nacional de Comunidades Ind136
Santa R
osa - Leleque: hasta que esa razn se hizo colecti
Rosa
colectivva 23
El caso del lote Santa Rosa vincula a distintos elementos que hacen a la historia y
presente de los pueblos originarios en el territorio de la actual provincia de Chubut.
Por un lado, se trata de uno de los muchos casos en que la poblacin de las comunidades mapuche y tehuelche de la provincia han debido migrar hacia los centros
urbanos como resultado de los procesos expropiatorios que vienen dndose ininterrumpidamente desde fines del siglo XIX. Por otro lado, estos desplazamientos han
sido silenciados por parte del estereotipo indgena construido por la historia oficial
provincial, de acuerdo al cual no slo se establece qu tipo de asentamiento es posible
reconocer o no como comunidad sino tambin que ha venido poniendo en juego
la construccin de lo mapuche como invasor/chileno. Esta construccin ha sido
dirigida por diferentes agencias con el objeto de deslegitimar las formas propias de
organizacin y representacin poltica de los pueblos originarios. Finalmente, y en
comn con los otros dos casos aqu trabajados, se pone en evidencia el silencio impuesto a la historia y procesos que han venido afectando a la poblacin originaria en su
subordinacin a la matriz estado-nacin-territorio. Veamos el caso.
Las 500 hectreas que conforman el lote Santa Rosa se encuentran en el paraje Leleque, regin noroeste de la provincia de Chubut. Rosa Rua Nahuelquir y
Atilio Curianco, quienes nacieron en una comunidad mapuche cercana -la CoAo II / Volumen II / Junio de 2010
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Imgen 6
Lote Santa Rosa Leleque (pcia. del Chubut). Agosto 2007.
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ducido el endeudamiento. O yendo an ms atrs por que compaas extranjeras obtuvieron de inmediato enormes extensiones de tierra -en abierta violacin de la legislacin sobre colonizacin vigente- que fueron expropiadas violentamente a las poblaciones originarias en un contexto de ejecucin de prcticas
genocidas (concentraciones y deportaciones masivas, reparto de nios, lugares de
exterminio). As, el proceso de construccin de aboriginalidad est caracterizado por una naturalizacin de condiciones de vida a las cuales se denuncia pero
que se consideran tradicionales y culturales. En consecuencia, el estado
multicultural es presentado como la solucin de un problema que le es ajeno;
es posicionado como rbitro, como instancia neutral y conciliadora de las diferencias ahistricas y apolticas.
Las agencias de los Mapuche, al menos en estos tres casos, nos permiten inferir
un reposicionamiento del planteo de agenda. Las recuperaciones (identitarias,
territoriales, culturales) exceden el plano de lo legal para iniciar una discusin
en torno a lo legtimo. Si lo legtimo es recuperar el territorio perdido e
impedir el continuo dao de la mapu en manos de los winkas, las diversas estrategias del pasado concedern a los actuales habitantes del Wajmapu el beneficio de
la duda. Ciertamente ninguno de los casos mencionados ha llegado hoy a una
solucin, pero es tal vez esa misma irresolucin la que da mayor razn a los
diferentes actores mapuche sobre las demandas que han entablado.
Notas
1
Los tres autores de esta ponencia realizan trabajo de campo desde hace varios
aos en las zonas mencionadas. Diana Lenton en Lonko Purrn, Walter Delrio
en Santa Rosa-Leleque y Alexis Papazian en Pulmar, respectivamente.
141
10
A diferencia de los otros dos casos mencionados en este trabajo, los conflictos
con la CIP incluyen a varias comunidades que actan en forma conjunta:
Aigo, Cataln, Currumil, Puel, orquinco, Niengeihual, las cuales conforman
parte del Consejo Zonal Pewenche, donde tambin participan miembros de
otras comunidades y representantes de la Confederacin Mapuche Neuquina.
11
12
El Consejo Zonal est conformado por los representantes de los Lof (comunidades)
de una regin determinada (en este caso la regin Pehuenche). Por otro lado,
participan en l representantes (werken) de la Confederacin Mapuche Neuquina.
El Consejo Zonal Pehuenche tiene sede en la ciudad de Alumin.
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16
Lof Lonko Purran 2005 Explotacin Petrolera Versus Vida del Pueblo Mapuce. Informe
del Dao e impacto cultural: Consecuencias ms graves de la actividad hidrocarburfera
en la Comunidad Mapuce Lonko Purran (m.s.). En: Lenton (2008b).
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20
Por ejemplo, durante nuestro trabajo de campo pudimos observar una reunin
convocada por el Ministerio de Gobierno de la provincia, para hacer dialogar a
representantes mapuche y de una empresa petrolera de la zona. El sector gubernamental
fue insistente en la apropiacin de smbolos mapuche (la wenufoye, ciertas palabras
de saludo en mapuzugun), y se mostr ansioso de compartir los mismos a pesar de
que, para su supuesta sorpresa y desazn, los representantes mapuche los rechazaron
argumentando que la wenufoye estaba siendo profanada por levantarse en ese lugar
(un mstil de saln, junto a la bandera nacional), y porque los funcionarios no
tenan por qu pronunciar las mismas palabras que los lonko. Para darle mayor
solemnidad al acto, en su apertura se enton el himno nacional, el himno provincial
en castellano, con su profusin de referencias a lo mapuche (ver anlisis en Mombello
2005), y no siendo esto suficiente, la versin del ltimo traducida al mapuzugun, a
travs de una cinta grabada, que ninguno de los mapuche presentes accedi a acompaar.
En otra reunin, desarrollada en uno de los territorios de cordillera recuperados
durante el verano, se present una situacin diferente cuando el mismo Ministro de
Gobierno solicit que la misma se localizara en la escuela de Villa Pehuenia y no en
territorio mapuche, para aliviar los roces que se estaban produciendo con la Sociedad
Rural Neuquina y los operadores tursticos de la Villa, que se encontraban manifestando
en la ruta. Ante la insistencia de los mapuche por lograr la afirmacin simblica de
su territorio, el ministro y los secretarios de Derechos Humanos y de Tierras, que lo
acompaaban, accedieron a dejar de lado la escuela y reunirse en la ruka, compartiendo
la casi-intemperie de la familia en conflicto. Este gesto fue mucho ms apreciado por
los mapuche presentes que sus anteriores intentos con la wenufoye y el idiomay
especularmente, recibi crticas e insultos de parte de los sectores propietarios. Sin
embargo, su carcter de herramienta de seduccin qued de manifiesto cuando el
gobierno propuso como nica instancia de va posible la mediacin obligatoria, en
la cual los mapuche y los terratenientes implicados deberan sentarse en un pie de
igualdad previo abandono de las recuperaciones, ignorando los viejos agravios y las
denuncias presentes, as como la desigualdad estructural de ambas partes. En cierto
sentido, la propuesta de mediacin evidencia el bajo tenor atribuido a los motivos del
enojo mapuche, ya que es difcil imaginarse a esos mismos Secretarios de DD.HH.
proponiendo una mediacin para solucionar los reclamos de las vctimas de los
crmenes de la dictadura que se ventilan tambin en estos momentos en la provincia
y bajo su rbita. Como en otros casos, la inconmensurabilidad de los crmenes de lesa
humanidad se encoge a los ojos del pensamiento poltico hegemnico, cuando las
vctimas son los otros.
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Ref
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