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Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Santa Cruz y el Valle Central de Tarija (Bolivia)

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin Municipio Vinto

RESUMEN EJECUTIVO MUNICIPIO VINTO


CAPITULO 1. INTRODUCCIN
El presente informe resume la labor realizada durante la Etapa II de la consultora para la elaboracin del
Plan Maestro Metropolitano de Agua y Saneamiento de Cochabamba, el cual forma parte de los
estudios, que de manera simultnea, se estn ejecutando adems en las reas Metropolitanas de La
Paz-El Alto, Santa Cruz y el Valle Central de Tarija, los cuales se enmarcan dentro de la Primera Fase
del Programa de Agua Potable y Alcantarillado para zonas periurbanas del Ministerio de Medio Ambiente
y Agua de Bolivia (MMAyA).
En la Figura 1.1, en la prxima pgina, se muestra una imagen satelital del rea en estudio, con el
rea de Influencia del Plan Maestro, donde se distinguen los lmites de cada uno de los Municipios
que conforman el rea Metropolitana de Cochabamba, la cual se ha definido como la
circunscripcin territorial geogrfica y humana conformada por la ciudad de Cochabamba y la
conurbacin ubicada en su rea de influencia, que de Este a Oeste comprende los Municipios,
emplazados en la cuenca del Ro Rocha.:

Sacaba,
Cercado (Cochabamba),
Tiquipaya,
Colcapirhua,
Quillacollo,
Vinto
Sipe Sipe.

En la mencionada figura se destaca la Cota 2.750 m.s.n.m., que corresponde al lmite Norte de
expansin urbana, a nivel del Parque Nacional Tunari, fijada el 13 de Septiembre de 1991
mediante la Ley 1262. Sobre la referida cota, hoy en da existen asentamientos urbanos ilegales,
desarrollos no controlados que estn en proceso de consolidacin, ubicado s en una zona
destinada a la conservacin ambiental, lo cual est afectando tanto el rea del Parque Tunari, por
la degradacin de los suelos y la tala de rboles, as como a las zonas de recarga de acuferos.
CAPITULO 2. CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
Para determinar el ritmo del crecimiento demogrfico se han tomado en cuenta, entre otros, los
siguientes aspectos:

La informacin del Instituto Nacional de Estadstica (INE) de los ltimos tres Censos
Nacionales de Poblacin y Vivienda (1976, 1992 y 2001).

Los datos de la Corte Nacional Electoral


Los datos de sobre la cantidad de conexiones de la Empresa de Luz y Fuerza Elctrica de
Cochabamba (ELFEC), ya que la cobertura de este servicio alcanza el 95% de las
viviendas fsicas.

Los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial de cada Municipio cuando fue posible,
ya que varios de ellos no cuentan con ellos o no han sido aceptados

Para calibrar la informacin tambin se han usado los resultados de un censo realizado en
el rea urbana del Municipio de Tiquipaya, en el ao 2004, y de unas encuestas realizadas
en el ao 2009 en el Municipio de Cercado, relacionadas con los procesos migratorios de
la Ciudad de Cochabamba.

Las tasas de crecimiento de intercensales entre los censos del ao 1992 y el ao 2001
Los componentes del crecimiento demogrfico: fecundidad, mortalidad y migraciones.
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FIG. 1.1

.
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El proceso de expansin de la mancha urbana del rea Metropolitana de Cochabamba ha sido horizontal
y de baja densidad, de una manera desordenada y de imprevisin; la utilizacin de las tierras aptas para
la produccin agrcola est creando problemas importantes de diversa ndole para el planeamiento
urbano, se han creado conflictos por la ocupacin de espacios pblicos, de reas verdes, de espacios de
preservacin ecolgica, forestal y tambin existen asentamientos ecolgicamente catalogados como de
alto riesgo debido a su ubicacin en zonas de torrenteras o de catstrofe natural y tambin han ido
proliferando asentamientos en terrenos aparentemente baldos o abandonados, en teora debido a que sus
dueos no residen en el lugar.
La poblacin del rea Metropolitana de Cochabamba ha crecido 55 veces su tamao desde 1900 y hasta
el ao 2012, sobrepasa el milln y medio de residentes y se espera que la ciudad capital supere el
milln de habitantes, recin en el ao 2016. Ante esta realidad se han formulado tres hiptesis de
crecimiento urbano:

Escenario pesimista: con un modelo de expansin horizontal de baja densidad similar al ocurrido
hasta el presente que significa una densidad media de 80 habitantes por hectrea, donde la superficie
actual aproximada de 19 mil hectreas se incrementara hasta casi las 35 mil hectreas, el 72% de la
superficie del acufero de la metrpoli que tiene alrededor de 49 mil hectreas, situacin que no debera
suceder, ya que no existira la posibilidad de sostenibilidad de su territorio con el agravante de haber
causado un dao de consecuencias impredecibles.

Escenario ideal: con un proceso de densificacin concertado y perentorio para garantizar la


preservacin del suelo y la consolidacin de mayores y ms eficientes densidades. Es decir que se
esperara que las casi 19 hectreas de uso actual con 80 habitantes por hectrea en promedio,
permitiran albergar con una densidad an baja de 148 habitantes por hectrea en el ao 2036, en el
mismo territorio sin incrementar su superficie.
Este escenario implicara un proceso concertado de densificacin y por ende de crecimiento sostenible e
inteligente, y en la actualidad, no se considera factible su implementacin.

Escenario intermedio: donde la tendencia del crecimiento deber ser la densificacin con una ligera
expansin, mientras ocurre el proceso de cambio de polticas de las autoridades competentes y de la
sociedad en general, y que se considera imprescindible implementar para controlar la tendencia actual
del crecimiento de la metrpoli.
Este ltimo es el escenario adoptado por el Plan Maestro, para efectos de planificacin de los
servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, donde se ha considerado que el crecimiento de la
poblacin en el rea Metropolitana de Cochabamba supone la densificacin de sus reas urbanas y
periurbanas actuales, con una expansin total del territorio al ao 2036 (horizonte de planificacin) de
unas 4.743 hectreas y una variacin de la densidad de poblacin promedio de 80 habitantes por
hectrea a 118.
En la Tabla 2.1 se resume la variacin la poblacin, superficie y densidad de poblacin para el Municipio
Cercado
Tabla 2.1. Datos del crecimiento urbano en el Municipio Vinto

Ao

Poblacin
(hab)

rea
(ha)

Densidad
(hab/ha)

2012

29.013

745

39

2016

34.146

837

41

2021

41.858

905

46

2026

51.311

1.037

49

2031

62.900

1.210

52

2036

77.105

1.354

56
Fuente: Elaboracin propia

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3. BALANCE OFERTA DEMANDA


3.1. AGUA POTABLE
Proyeccin de la demanda de agua potable
a) Consumos actual
Se ha estimado un nivel de consumo bsico promedio actual de 95 lppd.
b) Consumo futuro
De los anlisis realizados, con base en la informacin histrica suministrada por el Municipio, se ha
adoptado un consumo domstico de 120 lppd hasta el horizonte de planificacin (ao 2036.
c) Dotacin Futura
A la dotacin de uso domstico de 120 lppd, se ha agregado las dotaciones que corresponden al uso
comercial, industrial y pblico.
d) Agua no contabilizada
Actual: Considerando que no existen registros para efectuar este anlisis, por la falta de macro y
micro medicin particularmente, no se puede estimar un valor real sobre el agua no contabilizada,
que se considera alto.
Meta: Alcanzar como mximo un 25% de prdidas por agua no contabilizada.
e) Proyeccin de la demanda
En la Figura 3.1, se presentan los valores estimados de cobertura y las demandas en fuente para la
poblacin servida y para la poblacin urbana total del municipio, bajo del escenario ms probable con
dotacin de 120 l/hab-dia.
La cobertura del servicio al ao 2012 es de 91,4%, se plantea mantener esta cobertura hasta el ao
2016; para el ao 2021, de 100% as como para el ao 2026.
Ntese que se propone la disminucin del agua no contabilizada, fundamentalmente de manera
inmediata y a corto plazo.
Figura 3.1. Curvas de demanda para una dotacin de 120 lppd (Escenario probable)

180
DEMANDA EN
FUENTE (100 % de
Poblacin)

CAUDAL DE DEMANDA (lps)

160
140

DEMANDA EN
FUENTE (Poblacin
con Servicio)

120

100
80

DEMANDA EN
MEDIDOR (Poblacin
con Servicio)

60
40

ANC

20
0
2012

2016

2020

2024

2028

2032

2036

PERIODO DE DISEO (ao)


Fuente: Elaboracin propia

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f) Anlisis de la oferta
Oferta actual
En la actualidad en este municipio slo hay fuentes subterrneas. Tanto la Unidad de Saneamiento
Bsico de la Honorable Alcalda Municipal de Vinto y los OLPEs extraen las aguas mediante pozos para
distribuirla a la poblacin. En estas fuentes no se realizan mediciones de caudales, por lo que los
rendimientos incluidos son estimaciones basadas en comunicaciones verbales y/o apreciaciones
realizadas durante las visitas a los sitios (segn lo descrito en el Informe de Diagnstico); es claro, que
no es posible asignar a estos rendimientos un nivel de garanta de suministro.
Oferta potencial
La fuente superficial potencial considerada para abastecer el Municipio de Vinto es la que se lista a
continuacin, la cual fue descrita en el Captulo 4 del Informe de Diagnstico:

Proyecto Mltiple Misicuni (Fase 1 y 2)


e) Anlisis de sensibilidad por los efectos del cambio climtico.
Se ha realizado un ejercicio sencillo de balance hdrico, tomando como escenario extremo el supuesto
de un incremento de la temperatura en 1,0 C hasta el final del horizonte del proyecto (0,385 C/dcada
hasta el ao 2036), y una disminucin de la precipitacin equivalente a la encontrada para la Estacin de
Aasana climatolgica, de -1,0 mm/ao, o -0,2%/ao. Si se toma un incremento en la temperatura de 2
C y una disminucin en la precipitacin de un 15% (-127,5 C), en total se producira una disminucin
del escurrimiento equivalente a un 34,5%.
f) Balance oferta demanda de agua potable
Fuentes
Los resultados del balance se presentan para el ao 2012 y para los perodos quinquenales del plan,
tenindose que, para el ao 2012, la oferta es 18,2 % menor a la demanda, y que para satisfacerla debe
incrementarse el caudal de oferta en 64 lps. El balance muestra tambin, que bajo las actuales
condiciones en el ao 2036 el dficit alcanzara los 108 lps. (Tabla 3.1)
Tabla 3.1. Balance pasivo de las fuentes de abastecimiento

Descripcin

Unidad

Ao
2012

2016

2021

2026

2036

OFERTA
Capacidad nominal instalada

lps

52

52

52

52

52

Capacidad nominal en operacin

lps

52

52

52

52

52

Cobertura de oferta
DEMANDA

81,8

70,8

58,0

49,1

32,7

Demanda
BALANCE

lps

64

74

90

106

160

Dficit(-) / Supervit (+)

lps

-12

-22

-38

-54

-108

Dficit(-) / Supervit (+)

-18,2

-29,2

-42,0

-50,9

-67,3

Fuente: Elaboracin propia

Para cubrir el dficit estimado segn los plazos del plan, adems del incremento de oferta de los pozos
nuevos citados anteriormente, se prev recibir aportes de agua del Proyecto Mltiple Misicuni o que los
pozos en operacin de SEMAPA ubicados en Vinto que actualmente abastecen a cercado sirvan
exclusivamente al municipio de Vinto.
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Bajo las consideraciones planteadas, la oferta de agua a incorporarse al municipio a largo plazo es de
110 lps y se ha programado, segn el detalle mostrado a continuacin (ver Figura 3.17):

Corto plazo

- Batera de Pozos SEMAPA:

Capacidad

40

lps ( Misicuni)

Mediano plazo - Batera de Pozos nuevos:

Capacidad

20

lps

Largo plazo

- Misicuni:

Capacidad

30

lps

- Batera de Pozos nuevos:

Capacidad

20

lps

Aducciones
De acuerdo con el diagnstico operacional, a cada fuente de abastecimiento en operacin le
corresponde una lnea de aduccin o impulsin, segn el caso, y estas obras estn diseadas para la
mxima capacidad de produccin de la fuente. En este sentido, y teniendo en cuenta que las fuentes
seguirn en produccin durante el perodo de anlisis, para la conduccin de los caudales a incorporarse
en el futuro debern instalarse nuevas tuberas de aduccin, de acuerdo con la capacidad requerida.
(Tabla 3.2)
Para cubrir el dficit, se tiene prevista la incorporacin de las siguientes lneas de aduccin:

Corto plazo

- Batera de Pozos SEMAPA:

Capacidad

48

lps

Mediano plazo - Batera de Pozos nuevos:

Capacidad

24

lps

Largo plazo

- Misicuni:

Capacidad

36

lps

-Batera de Pozos nuevos:

Capacidad

24

lps

Tabla 3.2. Balance pasivo de aducciones

Descripcin

Unidad

Ao
2012

2016

2021

2026

2036

OFERTA
Capacidad nominal instalada

lps

63

63

63

63

63

Capacidad nominal en operacin

lps

63

63

63

63

63

Cobertura de oferta
DEMANDA

81,8%

70,8%

58,0%

49,1%

32,7%

Demanda
BALANCE

lps

77

88

108

128

192

Dficit(-) / Supervit (+)

lps

-14

-26

-45

-65

-129

Dficit(-) / Supervit (+)

-18,2%

-29,2%

-42,0%

-50,9%

-67,3%

Fuente: Elaboracin propia

Plantas de Potabilizacin
Actualmente, el municipio de no cuenta con plantas de tratamiento de agua potable.
En la Tabla 3.3 se puede apreciar el balance pasivo de la oferta y demanda en el perodo de anlisis,
donde se observa que el dficit de tratamiento en el ao base 2012 es de 77 lps. Al igual que en las
lneas de aduccin, la demanda de tratamiento ha sido pre-diseada con la aplicacin del coeficiente de
consumo mximo diario (k1) asumido de 1,2. (Tabla 3.3)

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Tabla 3.3. Balance pasivo de planta de potabilizacin

Descripcin

Unidad

Ao
2012

2016

2021

2026

2036

OFERTA
Capacidad nominal instalada

lps

Capacidad nominal en operacin

lps

Cobertura de oferta

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

lps

77

88

108

128

192

Dficit(-) / Supervit (+)

lps

-77

-88

-108

-128

-192

Dficit(-) / Supervit (+)

-100,0

-100,0

-100,0

-100,0

-100,0

DEMANDA
Demanda
BALANCE

Fuente: Elaboracin propia

La actual produccin de agua del municipio es solamente de fuentes subterrneas. El recurso hdrico
explotado de estas fuentes, debe recibir mnimamente tratamiento de desinfeccin bacteriolgica. De la
misma manera, para las futuras fuentes subterrneas se prevn sistemas compactos de tratamiento.
Se puede concluir que el incremento en la capacidad de tratamiento para los quinquenios del plan es:

Corto plazo

- Batera de Pozos existentes: Capacidad

63

lps

- Batera de SEMAPA:

Capacidad

48

lps

Mediano plazo - Batera de Pozos nuevos:

Capacidad

24

lps

Largo plazo

- Misicuni:

Capacidad

36

lps

-Batera de Pozos nuevos:

Capacidad

24

lps

A largo plazo la capacidad total instalada de tratamiento de agua potable para ser de 195 lps.
Estaciones de bombeo
De acuerdo con el diagnstico operacional, las fuentes de produccin subterrnea cuentan con equipos
de bombeo para la extraccin del agua, que normalmente bombean el lquido a un tanque elevado
ubicado sobre el pozo o directamente alimentan la red de distribucin. Estos equipos funcionan a su
mxima capacidad.
Por las caractersticas topogrficas del rea urbana del municipio, no se requieren estaciones de
bombeo.
Tanques
3

La capacidad de almacenamiento actual en el Municipio de Cercado alcanza a 798 m y est distribuida


en varios tanques de OLPEs y un tanque en Anocaraire de la Unidad de Saneamiento de Vinto. El
balance pasivo se muestra tanto en la Tabla 3.4.

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Tabla 3.4. Balance pasivo tanques

Descripcin

Unidad

Ao
2012

2016

2021

2026

2036

OFERTA
m

798

798

798

798

798

Capacidad nominal en operacin

798

798

798

798

798

Cobertura de oferta

60,3

52,2

42,8

36,2

24,1

Capacidad nominal instalada

DEMANDA
m

1.322

1.529

1.866

2.204

3.313

Dficit(-) / Supervit (+)

-524

-731

-1.068

-1.406

-2.515

Dficit(-) / Supervit (+)

-39,7

-47,8

-57,2

-63,8

-75,9

Demanda
BALANCE

Fuente: Elaboracin propia

Del balance pasivo de oferta y demanda, se observa que en ao base 2012 la demanda es inferior en
un 39,7% del volumen de requerimiento y que sin acciones futuras, este dficit aumentara hasta llegar al
75,9 % de dficit respecto a la demanda total.
Para cubrir el dficit que se estima para todo el horizonte del plan, se requieren de nuevas unidades de
3
almacenamiento que a largo plazo debern incrementar la capacidad total en ms de 2.515 m . Este
volumen de almacenamiento ser distribuido en varias unidades que se emplazarn obedeciendo a la
necesidad de regulacin de los sectores de distribucin y en los plazos que se indican a continuacin:

Corto plazo

- Anocaraire:

Capacidad

500

- Alto Mirador:

Capacidad

500

Capacidad

150

- La Chulla:

Capacidad

400

- Anocaraire:

Capacidad

500

- Alto Mirador:

Capacidad

500

- La Chulla:

Capacidad

200

- Machajmarca:

Capacidad

150

Mediano plazo - Machajmarca:

Largo plazo

Distribucin
Para la proyeccin del servicio en el perodo del plan, y considerando que la mayor parte la red de
distribucin se encuentra en malas condiciones de operacin, en unos casos porque se usaron
materiales de mala calidad y en otros porque ya cumplieron con su ciclo de vida til, se plantea
renovacin de redes. Estas redes principales debern tener la capacidad para transportar el caudal
mximo horario para corto, mediano y largo plazo, correspondiente a los caudales acumulados de 200
lps, 308 lps y 352 lps, respectivamente.

3.2 SANEAMIENTO
a) Proyeccin de la demanda de saneamiento.
En el Municipio de Vinto, al tener un conglomerado humano ms concentrado alrededor de los ejes
principales norte sur, avenida Albina Patio, y este oeste, carretera Cochabamba Oruro, y la
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limitacin este - oeste con los Municipios de Quillacollo y Sipe Sipe respectivamente, hacen que tenga
limitado su crecimiento poblacional solamente hacia la zona norte.
Hasta ahora, Vinto no tiene un sistema de alcantarillado que pueda abarcar, en forma coordinada y
organizada, la recoleccin, el transporte y menos el tratamiento de las aguas residuales. La mayor parte
de las redes, principalmente, fueron construidas por iniciativa de las OTBs, y los colectores con la ayuda
del gobierno Municipal
Ante esta realidad y junto a la necesidad de contar tambin con una adecuada cobertura en agua
potable, el Gobierno Autnomo Municipal de Vinto, contrato los servicios de la Empresa Consultora
Galindo Ltda., Ingeniera y Administracin, para que elabore los proyectos a diseo final de estos dos
componentes. Este trabajo fue ejecutado y entregado, proyecto a diseo final, en el mes de Octubre de
2012. Por comunicacin verbal, se conoce que este proyecto, agua y alcantarillado, se encuentran en
etapa de anlisis y revisin para su aprobacin.
Siendo este Proyecto elaborado a Diseo Final, con estudios de Descom, Diagnostico, Memorias de
Calculo, Anlisis de aguas, Planos constructivos a detalle, etc., el PMM Cochabamba toma en cuenta
este proyecto, respetando su autora. Sin embargo se efecta el anlisis de la demanda y oferta del
sistema de alcantarillado, en base a los Trminos del PMM.
b) Balance oferta demanda de Alcantarillado
Segn datos actuales obtenidos en el Municipio de Vinto, se cuenta con un estimado de 4.178
conexiones de alcantarillado sanitario, ubicadas especialmente en el Centro Urbano, lo que representa el
72% de cobertura del servicio; sin embargo dado al crecimiento poblacional, y las dificultades inherentes
a la instalacin de nuevas acometidas, esta se ver reducida muy pronto lo que tendr como
consecuencia graves efectos sobre la salud de los pobladores y el medioambiente, adems de mermar
la calidad de vida.
El PMM Cochabamba, considera que el sistema de saneamiento debe incrementarse de acuerdo al
crecimiento de la poblacin y las nuevas reas de expansin urbana por lo que se plantea una cobertura
de 80% para el 2016 y cobertura del 100% a partir del ao 2026. El incrementar la cobertura del servicio
implica inversiones fuertes en la infraestructura tanto de redes de colectores como obras civiles
existentes y futuras, especialmente en el eje de conurbacion, a corto, mediano y largo plazo.
Los componentes del sistema de alcantarillado sanitario, en general consisten en la captacin,
recoleccin, conduccin y la disposicin final de las aguas servidas en las Plantas de Tratamiento de
aguas residuales (PTAR), y por ello, especficamente, se determinar el balance en los siguientes:
c) Redes de Recoleccin
Actualmente la red de colectores de la localidad de Vinto, construida por iniciativa de las OTBs en
diferentes periodos de tiempo, est compuesta en su mayora por tuberas de hormign, algunas mal
instaladas, (diagnostico PMM) y actualmente en mal estado, por la destruccin progresiva del material
(hormign), que ocasiona un aporte adicional importante al caudal, por infiltracin de aguas de lluvia, lo
que ocasiona colapsos en la red, taponamientos y rebalses en las cmaras de inspeccin de las
calzadas y en las cmaras interiores de las viviendas de los usuarios, etc. El Gobierno Municipal de
Vinto, no realiza peridicamente ampliaciones ni renovaciones de redes, solamente se encarga de las
reparaciones, cuando as lo requieren.
De acuerdo con la informacin proporcionada por la Empresa EMAPAS, en la Tabla se indica la
cobertura actual de las redes de alcantarillado, y las estimaciones de crecimiento de esta cobertura a
travs de ampliaciones y renovaciones de redes. (Tabla 3.5)

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Tabla 3.5 Cobertura de redes de alcantarillado en el Municipio del Vinto

Descripcin

Unidad

Cantidad

Unidad

Cantidad

rea Actual Municipio Vinto 2012

ha

745

ml

Cobertura Actual en rea y redes en servicio

ha

536

ml

107.248

rea y longitud de red total para cobertura 100% al 2036

ha

1.374

ml

274.800

rea y longitud de red sujetas a ampliacin al 2036

ha

838

ml

167.552

rea y longitud de red sujetas a renovacin al 2036

ha

322

ml

64.349

Fuente: Elaboracin propia

Figura 3.2 Balance oferta demanda en redes de recoleccin

Fuente: Elaboracin propia

Interceptores
El balance de las obras a ser ejecutadas, en relacin a los interceptores, queda indicado en la Figura 3.3
siguiente:

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Figura 3.3. Detalle de construccin de interceptores

5000

CORTO

4000

CORTO

3000

MEDIAN

2000

MEDIAN

1000

LARGO

Estaciones Elevadoras

LARGO

En el sistema actual, no existe una planta elevadora, y por las caractersticas topogrficas de la zona,
pendiente norte sur, no se requiere de una infraestructura de este tipo.
Emisarios
En el ltimo tramo de los colectores mencionados, antes de su llegada a la PTAR, ubicada a orillas del
rio Rocha, se puede considerar que funcionan como emisarios netamente.
d) Balances de Oferta y Demanda del alcantarillado
Con la descripcin del estado del servicio de alcantarillado sanitario, y con la proyeccin de la poblacin
debidamente establecida, se determina la demanda de la poblacin de Vinto. La oferta esta destinada a
satisfacer las necesidades, que dicho de otra manera, es cumplir con la dotacion de infraestructura de
recoleccion, transporte, deposicion y tratamiento de las aguas residuales, de acuerdo a los Terminos de
Referencia (TdR) del Plan Maestro Metropolitano.
A continuacion se presentan los balances de oferta y demanda en la siguiente Tabla 3.4.

RESUMEN EJECUTIVO

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Figura 3.4 Curvas Demanda Municipio de Vinto

Fuente: PMM Cochabamba

e) Balance oferta demanda de plantas de tratamiento de aguas residuales


Para este anlisis, se toma en cuenta que en la actualidad Vinto no cuenta con una planta de
tratamiento, habiendo hecho algn tipo de tratamiento de las aguas residuales, hace muchos aos atrs,
mediante tanques Imhoff, que ya no operan.
Plantas de tratamiento
Vinto, pese a contar con redes de recoleccin de aguas residuales, no tiene una planta que trate estas
aguas recolectadas, que en la actualidad son vertidas al rio Rocha desde distintos puntos.
En el Proyecto a Diseo Final, recientemente entregado y elaborado por la Consultora Galindo, se toma
en cuenta la construccin de una planta de tratamiento consistente en un carcamo de bombeo, tanque
Imhoff, un prebiofiltro y un biofiltro.
Se resume el balance oferta-demanda pasivo y activo, el cual se representa en la Figura 3.5:

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Figura 3.5 Curvas Balance Oferta Pasiva, Oferta PMM y Demanda Vinto

Fuente: PMM Cochabamba

f)

Disposicin final

La planta de tratamiento de aguas residuales a construir en el lugar donde ahora se asientan los tanques
Imhoff sin operar, se denomina Virgen del Carmen.
La planta propuesta por el Proyecto a Diseo elaborado por la Empresa Consultora Galindo Ltda., se
encuentran a nivel de aprobacin y posterior financiamiento, sin embargo, el Plan Maestro plantea el
financiamiento de este Proyecto, previa evaluacin correspondiente, a fin de garantizar el tratamiento de
las aguas residuales que resulten del crecimiento poblacional, de acuerdo al anlisis efectuado en el
Captulo 2 y segn se especifica en el Aparte 4.2.8.

4. ESCENARIOS Y ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO Y EXPANSION DE LOS SERVICIOS


4.1. SERVICIOS DE AGUA POTABLE
a) Objetivos del servicio (Coberturas)
Las premisas fundamentales para la distribucin del agua, son las siguientes:

Mejorar la calidad del agua y garantizar su potabilidad

Garantizar la continuidad del servicio

Mejorar el servicio de agua en cuanto a cantidad y presiones adecuadas

Cumplir con las metas del Plan Nacional de Saneamiento Bsico de una manera gradual, de tal
manera que las inversiones a realizar sean econmica y financieramente posibles, considerando
la universalidad de cobertura para el ao 2026.

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El citado Plan fue diseado para el perodo comprendido entre los aos 2007 al 2015, siendo las metas
de cobertura para el servicio de agua el 95% para el ao 2015 y 100 % para el ao 2020. Sin embargo,
el cumplimiento de estas metas de cobertura representara para el Estado Boliviano la ejecucin de un
nmero considerable de obras en los prximos 8 aos, y por consiguiente las inversiones, la asignacin
de recursos y los financiamientos, seran de cuantioso monto en un perodo muy corto de tiempo.
En este sentido, el Plan Maestro ha adoptado unas metas de cobertura de acuerdo con la realidad
encontrada en el municipio, con el criterio de hacerlas realizables, eficaces y sostenibles en el tiempo
para el Estado, ente responsable de contribuir con las inversiones sectoriales que correspondan. En este
sentido se ha previsto incrementar la cobertura del servicio de agua segn se indica en la Tabla 4.1
De acuerdo con los datos recopilados durante la etapa de Diagnstico, el Municipio Vinto cuenta con un
91,4% de cobertura en agua potable, donde aproximadamente 27 % corresponde a la Unidad de
Saneamiento Bsico del Gobierno autnomo Municipal de Vinto, mientras que los OLPEs ofrecen el
servicio con un 73 % de cobertura, es decir, aproximadamente 26.520 habitantes cuentan con el servicio
de agua en el municipio.
Tabla 4.1. Cobertura del servicio de agua actual y futuro

Descripcin

Unidad

2012

2016

2021

2026

2036

Poblacin total

habitantes

29.013

34.146

41.858

51.311

77.105

Poblacin servida

habitantes

26.520

31.756

41.858

51.311

77.105

91,4

93

100

100

100

Coberturas

Fuente: Elaboracin propia

b) Calidad de las aguas


En toda el rea urbana del municipio de Vinto la cobertura de agua para consumo humano se estima en
91%, a travs de servicios prestados por 25 operadores locales pequeos y el Gobierno Autnomo de
Vinto (GAMV), a travs de la Unidad de Saneamiento Bsico, con el 27% de cobertura (ms de 1 500
conexiones). Similar al caso de Quillacollo y Colcapirhua, Vinto tiene como nica fuente de captacin a
los acuferos subterrneos, de donde se extrae el agua a travs de pozos subterrneos, con una
profundidad que vara entre los 70-120 m, con caudales que varan en un rango de 3.0 12.0.
De acuerdo al muestreo de calidad de agua realizado, todas las muestras presentan valores de materia
orgnica elevados lo cual exige que estas aguas sean objeto de tratamiento para remover estos
contaminantes.
Por otra parte se observa niveles elevados de Nitrgeno amoniacal en una sola muestra, la presencia
de nitrgeno amoniacal en aguas subterrneas es un claro indicador de contaminacin, cuya presencia
puede tener serias implicaciones en la salud e interferir en la desinfeccin. Considerando que se trata de
una sola muestra se recomienda realizar una evaluacin y monitoreo permanente de la calidad de las
aguas en los acuferos subterrneos.
De acuerdo a los anlisis bacteriolgicos, el 30% de las muestras presentan riesgos de contaminacin
fecal porcentaje elevado si se considera que se trata de aguas subterrneas. En cualquier caso es
recomendable realizar un proceso de desinfeccin antes de su ingreso a la red de distribucin por
razones de proteccin contra conexiones cruzadas y contaminacin de los suelos.
En un 100% de los casos las OLPES carecen de equipos de desinfeccin del agua, alimentando a las
redes de distribucin sin ningn tipo de tratamiento. En forma eventual, algunos OLPES, realizan un
muestreo de calidad del agua una o dos veces al ao empleando los servicios del Centro CASA de la
Universidad Mayor de San Simn de Cochabamba.

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c) Desarrollo y descripcin de alternativas


A continuacin se describen algunos aspectos generales que se ha considerado necesario incluir para
ofrecer una visin de conjunto del sistema de distribucin del agua potable en el rea Metropolitana de
Cochabamba, para luego particularizar en cada municipio.
Ciclo del sistema hidrolgico urbano
El ciclo completo del sistema hidrolgico urbano actual del municipio corresponde al esquema de la
Figura 4.1.
Una gestin sostenible del agua ser exitosa en cuanto se tenga un ciclo bsico completo del sistema
hidrolgico urbano, es decir donde no solamente se incluye la explotacin, transporte, tratamiento,
distribucin y consumo, sino tambin que sea tomada en cuenta la recoleccin de las aguas servidas, su
transporte mediante alcantarillados, el tratamiento y la disposicin final de los efluentes.
Este ciclo bsico, que el municipio tiene de forma precaria, porque el tratamiento de las agua residuales
actualmente no son depuradas adecuadamente, ya permite reducir los efectos sobre el sistema natural:
preservacin de la flora y fauna, paisaje, preservar la capacidad de dilucin y autodepuracin, etc.
Figura 4.1. Ciclo Hidrolgico urbano actual del municipio

FUENTES DE AGUA
Subterrneas y superficiales
CAPTACIONES

ADUCCIONES
PTAP
TANQUES DE REGULACION

DISTRIBUCION

DEMANDA

PERDIDAS

RECOLECCION-TRANSPORTE
DISPOSICION FINAL

MEDIO NATURAL
Fuente: Elaboracin propia

El Plan Maestro pretende mejorar el ciclo bsico, a fin de garantizar una gestin sostenible, donde el
servicio bsico se constituye solo en una etapa para lograr las metas; se plantea adems una etapa que
permita la reutilizacin del efluente para el uso agrcola como se muestra en el esquema de la Figura 4.2
y ms adelante, en la identificacin de las zonas agrcolas para el reso de los efluentes y lodos.

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Figura 4.2. Ciclo Hidrolgico urbano planteado por el Plan Maestro en el municipio

FUENTES DE AGUA
Subterrneas y
superficiales
CAPTACIONES

ADUCCIONES

PTAP
TANQUES DE REGULACION

DISTRIBUCION

DEMANDA
RECOLECCION-TRANSPORTE

PERDIDAS

PTAR

TRANSPORTE

MEDIO NATURAL

REUTILIZACION
USO AGRICOLA

Fuente: Elaboracin propia

La distribucin del agua del Proyecto Mltiple Misicuni


La estimacin de los volmenes anuales de produccin del Proyecto Mltiple Misicuni representa
proporcionalmente el mayor aporte para el abastecimiento del rea Metropolitana de Cochabamba,
respecto a las otras fuentes de agua existente o futura en cada Municipio y dentro el horizonte de
planificacin del Plan Maestro.
En la Figura 4.3. se representa el caudal de aporte promedio anual de las fuentes de abastecimiento de
agua a largo plazo en el rea Metropolitana de Cochabamba, indicadas en la Tabla 4.2; se observa que
en su capacidad mxima de produccin de agua para el consumo humano, el Proyecto Mltiple Misicuni
porcentualmente aportar con el 68 % de la oferta total producida por todas las fuentes.

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Figura 4.3. Porcentaje de aportes de agua a largo plazo en el rea Metropolitana de Cochabamba

Fuente: Elaboracin propia con base en la informacin recopilada y estimaciones

Tabla 4.2. Caudales de aporte de agua en fuentes actuales y futuras en el rea Metropolitana

Fuentes futuras
Fuentes existentes
Municipio

Pozos
nuevos

Trasvase
Palca

Proyecto
Misicuni

Total
(lps)

Total
(lps)

Subterrnea
(lps)

Superficial
(lps)

Total
(lps)

Total
(lps)

Cochabamba

599

254

853

50

Sacaba

149

31

180

20

Quillacollo

110

110

90

Tiquipaya

66

92

50

Colcapirhua

82

82

30

Vinto

52

52

40

Sipe sipe

11

10

21

70

TOTALES

1.069

321

1.390

350

26

4.000
160

160

4.000

Fuente: Elaboracin propia con base en la informacin recopilada (ao 2011) y estimaciones propias
NOTA: El caudal del Proyecto Misicuni incluye el gasto que actualmente es entregado por el Plan inmediato.

El punto de entrega de agua cruda y tratada, est en la periferia del predio de Jove Rancho, que se
encuentra al Nor-oeste de la ciudad de Cochabamba, en la cabecera de los valles, al pie de la cordillera
del Tunari sobre la cota 2.720 m.s.n.m., y corresponde jurisdiccionalmente al Municipio de Quillacollo,
como se puede apreciar en la Figura 4.4.

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Figura 4.4. Ubicacin de los municipios del rea Metropolitana y emplazamiento de Jove Rancho

Tiquipaya

Quillacollo
Colcapirhua

Vinto

Ro
Ro
cha

Sipe Sipe

Lmite de municipio

Ro
Ro
cha

Ro Maylanco

Cercado

Ro
Tamborada

Sacaba

Fuente: Elaboracin propia

Este sitio, presenta buenas condiciones de altitud topogrfica, permitiendo que las tuberas de aduccin
funcionen por gravedad y a presin, alcanzando bajo esta condicin de flujo un rea de cobertura
superior a 20.000 hectreas de la superficie total de servicio, (en esta rea se estima que habitarn para
el ao 2036 ms de 2.350.000 personas que representa alrededor del 85 % de la poblacin total del rea
Metropolitana). Para los sectores en los cuales las aguas no puedan ser conducidas por gravedad, se
tiene previsto la incorporacin de estaciones de bombeo, que permitirn completar la cobertura del rea
de servicio de los operadores metropolitanos.
Tomando en cuenta las caractersticas de cada municipio, como parte integrante del rea Metropolitana
y adems en funcin de sus fuentes de abastecimiento locales, el alto nmero de operadores, su
ubicacin geogrfica y su demanda de agua, se han planificado las obras de aduccin que permitirn
conducir las aguas producidas por el Proyecto Mltiple Misicuni, segn los plazos quinquenales
programados por el Plan.
Las condiciones y caractersticas indicadas, para la distribucin del agua del Proyecto Mltiple Misicuni,
permiten plantear dos modelos que pudieran ser operativos y que fueron evaluados de manera general,
los cuales se exponen a continuacin.

Modelo 1: Lneas de aduccin directa a cada uno de los municipios metropolitanos


Este modelo consiste en la colocacin de tuberas de aduccin de uso exclusivo por cada uno de los
municipios que conforman el rea Metropolitana. Los trazados de las tuberas iran desde la futura
Planta de Potabilizacin de Jove Rancho hasta cada rea de servicio de los municipios, tenindose una
longitud aproximada de 200 km de tubera instalada, para los siete municipios.

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Figura 4.5. Modelo 1. Lneas de aduccin directa a cada municipio

Fuente: Elaboracin propia

Este modelo permitira que los municipios puedan contar con obras de aduccin, las cuales seran de
gestin operativa y administrativa exclusiva de cada municipio, aspecto que podra ser una ventaja para
el mejor rendimiento de la obra.
Es importante hacer notar que la Empresa Misicuni entregar agua cruda y tratada, el agua cruda ser
destinada al Operador SEMAPA, ya que este operador del Municipio del Cercado cuenta con la Planta
de Cala Cala, con capacidad instalada para tratar unos 400 lps; el agua tratada de Misicuni se distribuir
al resto de los municipios incluyendo a la zona Sur del Cercado. Igualmente, se ha evaluado, con base
en el caudal promedio del Sistema Escalerani, que la Planta de Potabilizacin Taquia (actualmente sin
uso y con capacidad instalada de 400 lps) demandar del proyecto Misicuni unos 250 lps.
Aunque el diseo de tuberas de aduccin no se realiza para perodos cortos de tiempo, segn lo indica
la Norma NB 689, se puede constatar que aun as se requeriran de una cantidad considerable de lneas
de aduccin que pondran en condicin de saturacin las vas prximas al rea circundante a Jove
Rancho. Esta situacin generara conflictos con otros intereses, como podran ser el requerimiento de la
vialidad para la construccin de infraestructura de otros servicios bsicos, as como tambin, numerosas
solicitudes de paso en predios privados para la construccin de las tuberas de aduccin. Sin embargo,
la limitacin ms importante es la relacionada con los elevados costos de inversin.

Modelo 2: Lneas de aduccin compartidas


La ubicacin geogrfica del punto de entrega en Jove Rancho con relacin a la ubicacin de los
municipios del rea Metropolitana, obliga a que las lneas de aduccin deban pasar por ms de un
municipio para alcanzar el extremo final de servicio de la tubera. Aprovechando esta condicin, se
plantea un modelo con lneas de aduccin de uso compartido por dos o ms municipios, segn lo
permita el trazado de la tubera tcnica y econmicamente ptima.

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Figura 4.6. Modelo 2. Lneas de aduccin compartidas para varios municipios

Fuente: Elaboracin propia

La ubicacin geogrfica del punto de entrega en Jove Rancho con relacin a la ubicacin de los
municipios del rea Metropolitana, obliga a que las lneas de aduccin deban pasar por ms de un
municipio para alcanzar el extremo final de servicio de la tubera. Aprovechando esta condicin, se
plantea un modelo con lneas de aduccin de uso compartido por dos o ms municipios, segn lo
permita el trazado de la tubera tcnica y econmicamente ptima.
Este modelo permitira mltiples beneficios, como lo sera la disminucin de la cantidad de tuberas en el
entorno geogrfico de Jove Rancho. As tambin, se reducira drsticamente la longitud de tuberas de
aduccin (55 km para todos los municipios), aunque esto implicara, obviamente, que se debern
aumentar las dimensiones de las tuberas, lo cual representara en la evaluacin final de costos un
ahorro considerable en la construccin de obras, as como en los costos relacionados con la operacin y
mantenimiento de las mismas.
Este modelo, sin embargo, plantea la interrogante sobre quin o quines se tendrn que encargar de la
construccin y gestin de estas obras. En el Captulo 6 se presentan las repuestas para encarar estas
incgnitas.
CONCLUSION: Una vez analizadas las ventajas y desventajas generales que se plantean para los
modelos expuestos anteriormente, se puede concluir que el modelo de aduccin compartida es el ptimo
desde los puntos de vista tcnico, social y econmico.
Bajo este escenario, que plantea un sistema de aducciones metropolitano compartido para la distribucin
del agua producida por el Proyecto Misicuni, y considerando la situacin actual de los sistemas de agua
potable de los municipios, se ha evaluado la demanda de agua cruda y tratada que debe ser trasportada
por estas lneas de tuberas.
En lo que se refiere a tratamiento de agua potable por parte del Proyecto Mltiple Misicuni, actualmente
tiene en etapa de construccin una planta de 1.000 lps de capacidad media. Esta Planta se encuentra
ubicada en el sector denominado Jove Rancho.
En lo que respecta a planes futuros, la empresa Miscuni tiene en etapa de diseo la ampliacin de la
capacidad de esta planta a 2.000 lps, es decir que se ampliara la capacidad en 1.000 lps.
Actualmente y considerando las posibles alternativas de distribucin de fuentes de agua de los
operadores de los siete municipios del proyecto, solamente el principal operador de Cercado (SEMAPA),
contara con infraestructura aprovechable para el tratamiento de agua cruda de Misicuni. La capacidad

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de potabilizacin de SEMAPA para el agua producida por Miscuni es de un promedio aproximado de 580
lps.
Considerando, que la suma de la oferta de tratamiento de SEMAPA y de la planta de Jove Rancho
alcanzara a 2.580 lps, y que la oferta de agua del Proyecto Mltiple Misicuni, hasta el ao 2018, con la
implementacin de la Tercera Fase ser de 4.000 lps, se tendra un dficit de tratamiento de 1420 lps.
Por una economa de escala y aprovechando las ventajas geogrfica-topogrfica y tcnicas (tipo de
tratamiento, espacio fsico para emplazar las obras, menor nmero de lneas de aduccin, etc.) que
ofrece el sitio de Jove Rancho, es conveniente que para tratar los 1420 lps indicados lneas arriba, se
ample la planta de Jove Rancho.
De acuerdo a los plazos del plan y segn lo planteado anteriormente, la oferta de agua potable y cruda
del proyecto Misicuni debera ser segn se resume en la Tabla 4.3
Tabla 4.3. Oferta de entrega de agua cruda y potable del Proyecto Misicuni a los municipios del rea Metropolitana

Plazos

Agua cruda
Caudal medio
(lps)

Agua potable
Caudal medio
(lps)

Subtotal
Caudal medio
(lps)

Corto

580

1990

2570

Mediano

580

2375

2955

Largo

580

3420

4000
Fuente: Elaboracin propia

CONCLUSION: De acuerdo a la Tabla 4.3, se plantea la programacin de construccin para la


ampliacin de la planta de tratamiento de Jove Rancho:

Corto plazo capacidad: 2.500 lps (incluye la capacidad de la planta que actualmente se est
construyendo, que es de 1.000 lps).

Mediano pazo capacidad: 500 lps


Largo Plazo capacidad: 1.000 lps
Anlisis de los escenarios para la distribucin de fuentes
El planteamiento de la proyeccin para el uso de las fuentes de agua en el cada municipio ha sido
realizado principalmente con base en la situacin actual de las fuentes y bajo los principios de
optimizacin de recursos econmicos y reduccin del impacto ambiental, por ello se han evaluado dos
escenarios de uso de fuentes, a saber:
Escenario 1
Este escenario es considerado bsico, porque da continuidad al uso de las fuentes establecido en la
actualidad y tiene como premisas fundamentales las siguientes:

Mantener el destino actual de toda la produccin de las fuentes de agua existentes en


explotacin.

Incrementar la explotacin de fuentes subterrneas mediante la perforacin de pozos nuevos.

Incrementar el aporte de agua una vez entre en operacin el Proyecto Mltiple Misicuni.

Incorporar el aporte de agua una vez entre en operacin el Proyecto Mltiple Misicuni La evolucin de los
aportes de las fuentes de agua propuestas en este escenario, para los perodos de corto, mediano y
largo plazo, se muestran en la Figura 4.7. Balance Oferta Demanda.

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Figura 4.7. Balance Oferta Demanda Municipio Vinto Escenario 1.

Fuente: Elaboracin propia

En este caso se ha mantenido el rea de servicio actual de la fuentes de produccin de agua existentes
hasta el 2012, cuya oferta llega a unos 52 lps.
Debido a que para el plazo inmediato no existen proyectos que incorporen fuentes nuevas o que estn
en etapa de ejecucin y dado que el incremento poblacional sumado al dficit actual de agua, exigen el
inmediato incremento de volmenes de agua para el consumo de la poblacin, se recomienda incorporar
fuentes de rpida ejecucin, como son los pozos de agua. Para este efecto, se ha previsto ejecutar la
perforacin de dos pozos nuevos que producirn en su conjunto alrededor de 40 lps.
A mediano plazo se program que Misicuni incorpore agua al sistema de Vinto, con una oferta de 15 lps,
caudal se incrementar a largo plazo en 55 lps. En el municipio la principal fuente de abastecimiento
seran las fuentes subterrneas con un aporte de 92 lps.
Escenario 2
El agua producida por los pozos de agua de las fuentes subterrneas, que estn ubicadas en Vinto -con
produccin futura estimada de 40 lps-, en la actualidad se bombea hasta las zonas beneficiadas del
municipio de Cercado. La longitud de las tuberas de impulsin de estas fuentes es mayor a 10 km,
situacin que genera alto costo por la operacin de bombeo, por lo que se ha evaluado desviar las aguas
de estos pozos como oferta para la poblacin de Vinto, que al reducirse la distancia de bombeo se
generaran ahorros econmicos importantes.
Se plantea un segundo escenario, que tiene como premisas las siguientes:

Modificar el destino actual de la produccin de las fuentes de agua existentes en explotacin, de


tal manera que cada una abastezca a la jurisdiccin donde se encuentra.
En este caso, el Sistema de Pozos Vinto-SEMAPA dejara de suministrar el lquido vital al
Municipio del Cercado

Incrementar la explotacin de fuentes subterrneas mediante la perforacin de pozos nuevos.

Incorporar a la oferta de agua una vez entre en operacin el Proyecto Mltiple Misicuni

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Incorporar el aporte de agua una vez entre en operacin el Proyecto Mltiple Misicuni La evolucin de los
aportes de las fuentes de agua propuestas en este escenario, para los perodos de corto, mediano y
largo plazo, se muestran en la Figura 4.8. Balance Oferta Demanda.
Figura 4.8. Balance Oferta Demanda Municipio Vinto. Escenario 2.

Fuente: Elaboracin propia

El cambio de destino de los pozos Vinto-SEMAPA implica que al sistema de Vinto se incorporara su
produccin de 39 lps. Al igual que en el Escenario 1, se incorporarn a las fuentes de agua del municipio,
los dos pozos nuevos que producirn en su conjunto alrededor de 40 lps, pero estos se han programado
uno a mediano plazo y otro a largo plazo.
A largo plazo se incorporar a la oferta de agua el producido por el Proyecto Misicuni, alcanzando su
aporte a 30 lps. La principal fuente de agua para el municipio siguen siendo las fuentes subterrneas,
que a largo plazo suman en su conjunto 132 lps.
Estrategias
Aprovechando caractersticas como ser: relieve topogrfico; reas de asentamiento urbano; obras
existentes de la infraestructura de los sistemas de agua potable y la ubicacin de las principales fuentes
de agua, se ha planificado la implementacin de las obras a corto mediano y largo plazo. As mismo,
para lograr la optimizacin y rendimiento mximo de las obras, para las redes de distribucin se ha
sectorizado el rea de servicio del municipio, en funcin de conseguir una alta calidad de gestin de
presiones, evitando fugas por sobrepresiones o grandes rangos de variacin de presiones bajo
condiciones dinmicas de flujo hidrulico, as mismo esta medida permitir que el servicio sea continuo
y confiable.
Para conseguir, alto rendimiento econmico en las inversiones de construccin de la infraestructura, se
han programado la ejecucin de las obras para reducir los montos de costo y diferir las inversiones.
Las lneas de aduccin han procurado extenderse de manera que abastezcan la mayor cantidad de
tanques de regulacin en el recorrido de su trazado, logrando reducir el nmero de tuberas a
construirse.
Por la forma y densidad poblacional de la mancha urbana, considerando adems la suave pendiente
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natural del terreno, que baja con cada natural de norte a sur con diferencia de altura geomtrica menor a
100 m entre los extremos, el rea de servicio ha sido dividido en tres grandes sectores en forma de
franjas que van de este a oeste (Ver Anexo Plano 1 y 2).
La franja este, est ocupada por el Distrito de Chulla y limita al este con el municipio de Quillacollo y al
oeste con los distritos Anocaraire y Central del mismo municipio. Este sector tiene zonas de baja
densidad poblacional, pero que a corto plazo tiene un gran potencial de ser una zona residencial de
mediana densidad, asentndose en los ltimos aos grupos de empresarios y comercios. Este sector
ser abastecido principalmente por el agua regulada en Tanques ubicadas al sur de la hacienda
Pairumani y el flujo en general recorrer de norte a sur.
La franja central, corresponde a los asentamientos ms antiguos del municipio y de la ms alta densidad
del municipio. Aqu se encuentran los distritos Central al sur y Anocaraire al Norte. Este sector cuenta
actualmente con infraestructura de redes de distribucin de agua potable y alcantarillado sanitario,
construidas por en general hace ms d 20 aos, que se encuentra en regular funcionamiento. Al Norte,
en Anocaraire se encuentran los tanques de regulacin de la red de distribucin y al sur se encuentra la
zona de Alto Mirador, rea que en aos recientes ha sido poblado y que a la fecha tiene una
concentracin de viviendas de media a alta. Por la altura topogrfica que presenta el sector sur, se han
proyectado emplazar tanques de cola para mejorar la regulacin de distribucin, especialmente en el
distrito centro.
La franja oeste, est ocupada por el Distrito Machajmarca y limita al oeste con el municipio de Sipe Sipe.
Este sector es el que presenta la densidad ms baja del rea urbana de Vinto, considerndose como
zona conurbano, con alta presencia de la actividad agrcola desarrollada en sus extensas tierras de
cultivo. Los tanques de regulacin de la red de distribucin, sern ubicados al norte.
Obras que conforman los escenarios
Las obras propuestas segn los plazos del plan se indican en las tablas siguientes:
Escenario 1
CORTO PLAZO: Perodo 2016 al 2021
Para este periodo, las obras que se deben construir consisten en: lneas de aduccin, perforacin de
pozos de agua y su habilitacin, construccin de tanques de almacenamiento para la regulacin de
caudal en el sistema de distribucin.
Por las caractersticas de diseo, las obras de aduccin y los pozos de agua, se han diseado para el
caudal a manejarse hasta largo plazo del plan maestro.

Tabla 4.4. Lneas de aduccin


Nombre

Fuente

QD
(lps)

Dimetro (mm)

Tipo de flujo

Ppal

Longitud (m)
Sec.

Ppal

Ppal

Sec.

Aduccin
10

Pozos
nuevos

40

780

3.172

250

Sec.
150,
200

Nota: G (gravedad), B (bombeo).


Fuente: Elaboracin propia

Tabla 4.5. Estaciones de Bombeo

Identificacin

QD
(lps)

P
(hp)

1-V, 2-V

20

75, 50

Nmero de bombas
Operacin Reserva
2

Observaciones
Caudal/pozo
Potencia/bomba
Fuente: Elaboracin propia

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Tabla 4.6. Tanques de regulacin

Capacidad (m3)

Nombre

Situacin

Anocaraire

Propuesto

500

Regulacin

Alto Mirador

Propuesto

500

Regulacin

Existente

Propuesta

Observaciones

Fuente: Elaboracin propia

El emplazamiento de obras se muestra en los siguientes esquemas.

Figura 4.9. Emplazamiento esquemtico de las obras que tienen como fuente de agua el campo de pozos de
Machajmarca, aduccin 10

Fuente: Elaboracin propia

MEDIANO PLAZO: Perodo 2021 al 2026


En esta etapa se incorpora a la oferta, agua producida por el proyecto Misicuni, para lo que se construir
una lnea de aduccin. Esta lnea ser aprovechada adems por el municipio de Sipe Sipe, para donde
se transportar 42 lps a largo plazo. Por esta lnea de aduccin, el municipio de Vinto demanda 70 lps
(ver caractersticas en Tabla 4.7 y emplazamiento en la Figura 4.10). Esta tubera es continuacin de la
tubera 6 Jove Rancho-Chojacollo de Quillacollo, hasta donde la obra es compartida en costo y usos
con los municipios de Quillacollo y Vinto y el tramo entre Chojacollo y Pairumani solo compartir con
Sipe Sipe.
Tabla 4.7. Resumen de aducciones
Nombre

Fuente

QD
(lps)

Dimetro (mm)

Tipo de flujo

Ppal

Longitud (m)
Sec.

Ppal

Sec.

Ppal

Sec.

Aduccin
6

Misicuni

134

5.350

2250

350

150

Nota: G (gravedad), B (bombeo).


Fuente: Elaboracin propia

RESUMEN EJECUTIVO

xxv

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,


Santa Cruz y el Valle Central de Tarija (Bolivia)

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin Municipio Vinto

Para este periodo, solo se incrementar la capacidad de regulacin de las redes de distribucin,
mediante la construccin de tanques, con las caractersticas que se indican en la Tabla 4.8.
Tabla 4.8. Tanques de regulacin
3

Nombre
Chulla

Capacidad (m )
Existente
-

Observaciones

Propuesto
150

Machajmarca

Regulacin

400

Regulacin
Fuente: Elaboracin propia

Figura 4.10. Emplazamiento esquemtico de las obras que tienen como fuente de agua el Proyecto Mltiple
Misicuni, aducciones 6
Q: 592 l/s
L: 6500
: 700 mm
PRFV

Quillacollo
T. Anocaraine
T2
Cota:2615

Vinto

Q: 35 l/s
L: 2250
: 150 mm
PVC

T. Sipe Sipe
T3
Cota:265

Q: 8 l/s
: 150 mm

Pozo 1-CO
P: 15 hp
2566

JOVE RANCHO
Cota:2736

T. Chulla
T1
Cota:2585
Nodo Pairumani Q: 35 l/s
L: 20 m
2585
: 150 mm
PVC

Q: 112 l/s
L: 2250
: 350 mm
PRFV

Nodo Chojacollo
2600
Q: 380 l/s
L: 6
: 350 mm
T1
Cota:2600

Q: 100 l/s
L: 9.400 m
: 350 mm
PRFV

Infraestructura (sin escala)


Corto Plazo
Mediano Plazo

Q: 42 l/s
L: 13900
: 250 mm
PVC Cl12

Pozo 3- CO
P: 20 hp
2568

PLANTA DE
POTABILIZACION

Largo Plazo
Existente
T1
2690
Villa Urkupia
Bajo

Sipe Sipe

En construccin
(Misicuni)
Pozo

Q: 50 l/s
L: 3.050
: 250 mm
PVC Cl12

Fuente: Elaboracin propia

LARGO PLAZO: Perodo 2026 al 2036


En esta etapa, las lneas de aduccin no se incrementarn ni se efectuaran ampliaciones.
Para este periodo, solo se incrementar la capacidad de regulacin de las redes de distribucin,
mediante la construccin de tanques, con las caractersticas que se indican en la Tabla 4.9.
Tabla 4.9. Tanques de regulacin
3

Nombre

Capacidad (m )
Existente

Observaciones

Anocaraire

Propuesto
500

Alto Mirador

500

Regulacin

Chulla

200

Regulacin

Machajmarca

150

Regulacin

Regulacin

Fuente: Elaboracin propia

RESUMEN EJECUTIVO

xxvi

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Escenario 2
CORTO PLAZO: Perodo 2016 al 2021
De acuerdo con la redistribucin de las fuentes existentes propuesta para este escenario, el campo de
pozos de SEMAPA pasara a Vinto, para lo que se tienen las siguientes obras segn los plazos del Plan.
Para todos los plazos del plan, los tanques de regulacin tienen la misma programacin y capacidad de
almacenamiento que en el escenario 1.
Tabla 4.10. Lneas de aduccin
Nombre

Fuente

QD
(lps)

Dimetro (mm)

Tipo de flujo

Ppal

Longitud (m)
Sec.

Ppal

Sec.

Ppal

Sec.

Aduccin
12

Pozos
SEMAPA

20

780

2.070

250

150,
200

Nota: G (gravedad), B (bombeo).


Fuente: Elaboracin propia

Tabla 4.11. Estaciones de Bombeo

Identificacin

QD
(lps)

P
(hp)

Pozos
SEMAPA

50

Nmero de bombas
Operacin Reserva
5

Observaciones
Caudal/pozo
Potencia/bomba

Fuente: Elaboracin propia

Figura 4.11. Emplazamiento esquemtico de las obras que tienen como fuente de agua el campo de pozos El Paso,
aduccin 12
Pozo 4- V
P: 50 hp
2545

Q: 10 l/s
L: 120 m
: 150 mm
PVC

VINTO
Pozo 5 - V
P: 50 hp
2543

Pozo 3 - V
P: 50 hp
2541

Pozos Existentes
Q: 20 l/s
L: 700 m
: 200 mm
PVC

Pozo 7 - V
P: 50 hp
2541

Pozo 2 V
P: 50 hp
2540

Q: 30 l/s
L: 370 m
: 250 mm
PVC

Q: 50 l/s
L: 1770 m
: 300 mm
PVC

Q: 10 l/s
L: 430 m
: 150 mm
PVC

Q: 20 l/s
L: 230 m
: 200 mm
PVC

Infraestructura (sin escala)


Corto Plazo
Mediano Plazo

T1
2690

Largo Plazo
Existente

Alto Mirador
Pozo

Fuente: Elaboracin propia

RESUMEN EJECUTIVO

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Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin Municipio Vinto

MEDIANO PLAZO: Perodo 2021 al 2026


En esta etapa se efectuarn la incorporacin del pozo 1-V de Machajmarca. Las caractersticas
corresponden a las indicadas en la Tabla 4.4 y su programacin se plantea como el presentado en la
Figura 4.12.
Figura 4.12. Emplazamiento esquemtico de las obras que tienen como fuente de agua el campo de pozos de
Machajmarca, aduccin 10
Machajamarca
T1
2725

Q: 15 l/s
L: 970 m
: 150 mm
PVC

VINTO

Q: 25 l/s
L: 1100 m
: 200 mm
PVC

Q: 20 l/s
L: 1100 m
: 150 mm
PVC

Q: 40 l/s
L: 780 m
: 250 mm
PVC

Pozo 1- V
P: 50 hp
2630

Anocaraine
T2
2630

Infraestructura (sin escala)


Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
Existente

Q: 20 l/s
L: 2 m
: 150 mm
FFD

Pozo

Fuente: Elaboracin propia

Para mediano plazo, los tanques de regulacin tienen la misma programacin que en el escenario 1.
LARGO PLAZO: Perodo 2026 al 2036
En esta etapa se incorpora a la oferta de agua el producido por el Proyecto Mltiple Misicuni con 30 lps.
Esta lnea tiene el mismo trazado que en el escenario 1, pero de menor dimetro (Tabla 4.12).
As mismo, en esta etapa se incorpora el pozo 2-V (Figura 4.12 y Tabla 4.12).
Tabla 4.12. Lneas de Aduccin

Longitud (m)

Nombre

Fuente

QD
(lps)

Ppal

Aduccin
6

Misicuni

86

5.350

Dimetro (mm)

Tipo de flujo

Sec.

Ppal

Sec.

Ppal

Sec.

2250

300

150

Nota: G (gravedad), B (bombeo).


Fuente: Elaboracin propia

Para largo plazo, los tanques de regulacin tienen la misma programacin que en el escenario 1.
CONCLUSION: Una vez analizadas las ventajas y desventajas generales que se plantean para los
escenarios expuestos anteriormente, se puede concluir que el escenario 2 es el ptimo desde el punto
de vista tcnico, ya que permite implementar las obras en etapas diferidas y adems, en el caso de las

RESUMEN EJECUTIVO

xxviii

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lneas de aduccin, el dimetro a usarse en el tramo Chojacollo-Payrumani es menor, lo agiliza la


construccin, ya que estas tuberas se pueden adquirir de los proveedores sin esperas prolongadas.
Costo de las alternativas
Para la evaluacin de los presupuestos de cada alternativa planteada se ha procedido al clculo de
cantidades de obra de las partidas ms importantes, cuyo monto define en gran medida los presupuestos
finales.
Los costos de inversin, determinados aplicando los precios unitarios a los volmenes de obra estimados
en esta etapa del Plan Maestro, estn indicados en las tablas siguientes.
Tabla 4.13 Costos de inversin para el municipio de Vinto. Moneda: Boliviano (Bs). Escenario 1.

ADUC.

PLAZO

DESCRIPCION

PP Jove Rancho - Quillacollo - Vinto - Sipe Sipe

10

SDI. Campo de pozos Machajmarca - Vinto

TOTAL

CORTO

MEDIO

1.816.087

2.223.949

LARGO

5.175.014

1.701.562

7.398.963

1.701.562

1.816.087

Fuente: Elaboracin propia

Tabla 4.14 Costos de inversin para el municipio de Vinto. Moneda: Boliviano (Bs). Escenario 2.

ADUC.

PLAZO

DESCRIPCION
CORTO

PP Jove Rancho - Quillacollo - Vinto - Sipe Sipe

10

SDI. Campo de pozos Machajmarca - Vinto

12

SDI. Campo de pozos SEMAPA - Alto Mirador, Vinto

MEDIO

LARGO
3.306.068

5.175.014

1.701.562

5.175.014

5.007.630

3.863.537

TOTAL

3.863.537

Fuente: Elaboracin propia

Comparacin de Alternativas
Costo unitario por m

Para el anlisis de costos, tambin se ha evaluado el costo por metro cbico de agua potable producido,
que corresponde al cociente de la suma de las inversiones necesarias y los costos de operacin y
mantenimiento durante los aos de duracin del Plan Maestro del 2016 al 2036 con el volumen de agua
producido, actualizados ambos al valor neto con una tasa del 12 %.
Los resultados se muestran en la tabla 4.15, donde se puede apreciar que el escenario 1 tiene el menor
costo unitario por m3 de agua producido. En el Captulo 5 se encuentra el anlisis socioeconmico que
respalda este valor.
Tabla 4.15. Costo unitario por m3 de agua

Escenario

Costo
Actualizado
(Bs)

Volumen
Producido
(m3)

Costo
(Bs/m3)

15.809.967

22.809.781

0,69

16.878.785

22.809.781

0,74

Fuente: Elaboracin propia

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xxix

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4.2. SERVICIO DE SANEAMIENTO


a) Objetivos del Servicio (coberturas)
En el Municipio de Vinto, la cobertura del servicio de alcantarillado, se encuentra en el rango del 72%, de
acuerdo a los datos emitidos por el Municipio. Como ya se coment, al existir un proyecto a diseo final
recientemente elaborado, se debe considerar la cobertura en un 100 para el horizonte del ao 1935
considerado en el estudio.
Pero debido al crecimiento demogrfico y al asentamiento de conglomerados urbanos en reas que hoy
estn destinadas a la agricultura, y mientras se construya todo el sistema propuesto, se calcula que
existir un porcentaje de poblacin que no contara con este beneficio en el corto y mediano plazo. Sin
embargo, dentro de los alcances del Plan Maestro Metropolitano, se considera la implementacin de un
servicio de saneamiento, mediante el Proyecto de Saneamiento Individual, consistente en la construccin
de letrinas ecolgicas, mediante la modalidad de autoayuda.
b) Anlisis de los cursos de agua receptores
En Cercado el curso de agua receptor es el rio Rocha. Las instancias ambientales proponen una
clasificacin general de los cuerpos de agua en relacin con su aptitud de uso, por ello, se hace
necesario transcribir algunos artculos del Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica (RMCH)
que trata sobre la contaminacin de los cuerpos de agua.
c) Uso de tecnologas apropiadas y de bajo costo
Estrategias para el tratamiento de las aguas servidas
Para usar las tecnologas ms apropiadas y de menor costo se ha seguido la siguiente metodologa:
Caudales, PTAR pequeas, PTAR grandes, Tratamiento para la Lnea de Agua en las PTARs.
Tratamiento para la Lnea del Fango en las PTARs.
d) Soluciones individuales de saneamiento
Ante la escasez del recurso de agua en la zona y mientras se construyen las aducciones propuestas, el
Plan Maestro ha programado para las zonas ms alejadas del centro de la ciudad, al Sur del municipio,
la expansin del servicio de alcantarillado a mediano y/o largo plazo, y para ello, se propone preparar un
programa especial de implementacin de alternativas tecnolgicas transitorias, como lo son los baos
secos ecolgicos, recomendados en la Gua Tcnica de Diseo y Ejecucin de Proyectos de Agua y
Saneamiento con Tecnologas Alternativas, elaborada por el MMAyA, en diciembre de 2010.
Para esto, el Plan Maestro propone crear un Programa de Saneamiento Individual (PSI), con el cual
se llevara a cabo las medidas transitorias, previas a la instalacin de los servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario, bajo el siguiente detalle:
1) Fuente de financiamiento
2) Consultora para identificar la cantidad exacta de beneficiarios en las zonas de intervencin
3) Diseo de los baos ecolgicos
4) Campaa de orientacin y capacitacin.
5) Ejecucin
e) Anlisis para la ubicacin ptima de las plantas de tratamiento
En el Municipio de Vinto, actualmente, la disposicin final de la red es una planta de tratamiento en la
zona de la OTB Virgen del Rosario, la misma que no se encuentra en operacin, razn por la cual,
algunos colectores vierten las aguas residuales directamente al rio Rocha o a cursos que desembocan,
finalmente, en este rio.

RESUMEN EJECUTIVO

xxx

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Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin Municipio Vinto

El Proyecto a diseo final, elaborado por la Empresa Consultores Galindo, propone la construccin de la
PTAR para la poblacin de Vinto, el un sitio donde actualmente se encuentra un tanque Imhoff, el mismo
que no se encuentra en operacin
f)

Alternativas tecnolgicas de tratamiento de las aguas residuales

Afluentes a tratar
Se hace necesario el estudio de las concentraciones mximas de afluente que podran tratarse en las
futuras plantas de tratamiento de aguas residuales, sin comprometer los costos de inversin y
explotacin, considerndose stas de origen domstico
Afluente a conseguir
Se proponen distintos tipos de tratamiento de las aguas servidas en las futuras plantas de tratamiento y
en la existente, segn las fases de construccin. Se considerarn las siguientes fases:
g) Medidas de control o pre-tratamiento de las aguas de origen industrial
Se describe en detalle las acciones que son necesarias llevar a cabo para poner en prctica diversas
medidas de control de los vertidos de origen industrial, de acuerdo al siguiente detalle:
h) Identificacin de zonas agrcolas para el re-uso de los efluentes y lodos
En la circunscripcin del rea de la regin metropolitana de Cochabamba, existen superficies an
extensas donde se desarrollan actividades agronmicas y dependiendo la zona, son principalmente
agrcolas y pecuarias.
Durante los ltimos aos, la mancha agrcola ha sufrido una disminucin importante, especialmente en
las reas de Cercado, Sacaba, Colcapirhua y Tiquipaya, donde la totalidad de sectores anteriormente
con alta cualidad agrcolas han sido urbanizados, como es el caso de los ejemplos dados por el Distrito 5
de Quillacollo y Distrito C de Colcapirhua.
En base a imgenes satelitales digitalizadas del Google Earth, han sido identificadas las zonas agrcolas
potenciales para el reso de los efluentes y lodos producido por los sistemas de agua de los municipios
del rea metropolitano.
La superficie total estimada del rea metropolitano de uso agrcola actual es de 6.105 hectreas. En
trminos de balance global, esta superficie tiene la capacidad de uso del volumen del efluente producido
por el conjunto de plantas de tratamiento de aguas residuales, que para los plazos corto, mediano y largo
se tienen los siguientes caudales medios: 2.523 lps, 2.848 lps, 3.490 lps respectivamente.
i) Anlisis de riesgos
Objeto
En los procesos constructivos de las obras de infraestructura en saneamiento bsico, se deben cumplir
con varios objetivos bsicos:

Que d respuesta al espritu de la Normativa vigente en el mbito de la proteccin al medio


ambiente.

Que los procesos y actividades de las obras, identifiquen las potenciales fuentes de riesgo de
accidentes graves y su peligrosidad, defina y detalle las medidas previstas para su control, valore
los medios receptores que se podran ver afectados y la magnitud de dicha afeccin; y analice la
posible afeccin a los receptores.

Que toda la informacin que se pueda identificar en estos procesos, permita establecer pautas de
actuacin y una adecuada planificacin tendiente a minimizar o reducir las consecuencias
ambientales del potencial accidente grave y su afeccin a los medios receptivos.

Que la conlleve a que econmicamente sea inviable su aplicacin prctica en el contexto de los
Sistemas de Riesgo y, por otra parte, que permita el cumplimento de lo dispuesto en la normativa.

RESUMEN EJECUTIVO

xxxi

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Santa Cruz y el Valle Central de Tarija (Bolivia)

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin Municipio Vinto

Se hace un anlisis de las fuentes de riesgo, con el objetivo final de lograr disear las acciones a seguir
para evitar los riesgos.
j)

Desarrollo y descripcin de alternativas

Vinto, tomando en cuenta la existencia del Proyecto a Diseo Final para el sistema de alcantarillado, y
una vez determinada la ubicacin de la PTAR, se procede a efectuar un anlisis de la situacin actual
para posteriormente concluir con si corresponde o no efectuar una propuesta que sirva como alternativa
al proyecto mencionado.
En este anlisis, se propone analizar y determinar la factibilidad de las obras propuestas como solucin
al dficit de cobertura, luego del diagnstico y el anlisis de las condiciones socio econmicas actuales
de todo el sistema de alcantarillado en este Municipio.
Centro urbano
En la actualidad, este Centro Urbano se encuentra parcialmente cubierto (72% de cobertura) con redes
de alcantarillado, que desembocan, mediante varios colectores, en el sitio donde se encuentra la antigua
planta sin operacin actual. La ubicacin de este sitio, est en la zona sudoeste del Pueblo, cerca del
cauce del rio Rocha, a una distancia aproximada de 1130 m en lnea recta.
Haciendo un anlisis de alternativas, estas se ven disminuidas por la falta de informacin tcnica previa
(levantamientos topogrficos, censos, etc.), informacin que si cuenta la Empresa Consultora Galindo,
que, como es lgico, mientras no se apruebe su proyecto, no da informacin adicional.
En conclusin, en este caso especial, el PMM no puede ofrecer una alternativa que este al nivel tcnico
de un Proyecto elaborado a diseo final.
k) Costos de las Alternativas
Para Alcantarillado Sanitario el Municipio de Vinto en la gestin anterior contrato a la consultora
CONSULTORES GALINDO LTDA para que realice el Diseo y clculo del sistema de alcantarillado
sanitario de Vinto en base a este documento se ha realizado el anlisis correspondiente.
Costos de Alternativas
Costo Total Alternativa 1:

Bs.

45.885.510 (Colectores)

Costo Renovacin Redes:

Bs.

16.439.520

Costo Ampliacin Redes:

Bs.

42.805.165

Alternativa 3:

Bs

28.346.421(MP) 14.173.211(LP) = 42.519.632

Alternativa 4:

Bs.

28.006.166(MP) 14.003.083(LP) = 42.009.249

Alternativa 5:

Bs

28.458.977(MP) 14.229.489(LP) = 42.688.466

Costos de inversin de PTAR


Virgen del Carmen:

5.1 EVALUACIN SOCIOECONMICA Y SELECCIN DE ALTERNATIVA DE AGUA POTABLE


Anlisis costo-beneficio

Se utiliz el Modelo de Simulacin de Obras Pblicas (SIMOP). Se procedi a la evaluacin


privada y socioeconmica de las inversiones y los costos de operacin y mantenimiento (O&M) para un
perodo de 20 aos (2016 a 2036).
Para el Municipio de Vinto se presentaron dos alternativas para ser evaluadas. Se ha seleccionado la
alternativa de costo mnimo que es la correspondiente al Escenario 1 y con las demandas domsticas y

RESUMEN EJECUTIVO

xxxii

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Santa Cruz y el Valle Central de Tarija (Bolivia)

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin Municipio Vinto

la oferta de agua con y sin proyecto, se determinaron la Tasa Interna Retorno y el Valor Actual Neto del
proyecto, el cual result factible.
Indicadores de Rentabilidad (VAN y TIR)

La evaluacin de todos los proyectos se realiz utilizando una tasa de descuento del 12%.

El resultado del SIMOP para el proyecto de agua potable de Vinto indica que el proyecto no es
factible econmicamente, con un Valor Actual Neto social de -1,7 millones de USD y sin una Tasa
Interna de Retorno (TIR).

Seleccin de la alternativa

La evaluacin del proyecto de agua de Vinto indica que no es viable socioeconmicamente

5.2 EVALUACIN SOCIOECONMICA Y SELECCIN DE ALTERNATIVA DE SANEAMIENTO


Para los sistemas de alcantarillado sanitario se ha utilizado el mtodo de valoracin contingente. Los
datos bsicos utilizados en las evaluaciones econmicas provienen de: i) bboletas de las encuestas
socio-econmicas realizadas en el municipio y ii) Informacin tcnica relacionada con las inversiones a
acometer para las obras o alternativas propuestas y los costos de operacin y mantenimiento,
volmenes de demanda y oferta de agua y evacuacin de aguas residuales.
Aaplicando la tcnica de los grupos focales, se consult a los encuestados el valor que estaran
dispuestos a contribuir o pagar mensualmente para contar con el servicio de alcantarillado sanitario,
resultando lo siguiente:

NO est dispuesto a pagar: 25%


Dispuesto a pagar 30 Bs: 29%
Dispuesto a pagar 50 Bs: 30%
Dispuesto a pagar 75 Bs: 16%
Anlisis costo-beneficio

Para la evaluacin socioeconmica de los proyectos de alcantarillado sanitario se ha usado el


Modelo de Valoracin Contingente. Se evaluaron las alternativas y se determin las de costo mnimo, ya
que los beneficiarios de las alternativas son las mismas. Se procedi a la evaluacin privada y
socioeconmica de las inversiones y costos de O&M para un periodo de 20 aos (2016 a 2036).
En este municipio se present una alternativa para evaluar, la inversin realizada en el proyecto de
alcantarillado a precios de mercado y sociales se indican a continuacin; esta inversin incluye
ampliacin y renovacin de redes.

Inversin a precio de mercado: Bs. 79.234.334


Inversin a precio de eficiencia: Bs.56.358.410
Indicadores de Rentabilidad (VAN y TIR)
La evaluacin de todos los proyectos se realiz utilizando una tasa de descuento del 12%.

La evaluacin del proyecto de alcantarillado de Vinto indica que el proyecto no es viable


socioeconmicamente.

VAN privado es de -119 millones de Bolivianos (-17 millones de USD)


RESUMEN EJECUTIVO

xxxiii

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TIR privada de -3,8%.


VAN social es de -71 millones de Bolivianos (-10 millones de USD)
TIR social es de 0,12%.

Seleccin de la alternativa

La evaluacin del proyecto de alcantarillado de Vinto indica que el proyecto no es viable


socioeconmicamente
5.3 EVALUACIN SOCIOECONMICA Y SELECCIN DE ALTERNATIVA DE PTAR
Para establecer la factibilidad socioeconmica y financiera de la alternativa de menor costo, para la
realizacin de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, se ha utilizado el mtodo de valoracin
contingente. Los datos bsicos utilizados en las evaluaciones econmicas provienen de: i) boletas de las
encuestas socio-econmicas realizadas en el municipio, ii) informacin tcnica relacionada con las
inversiones a acometer para las obras o alternativas propuestas y los costos de operacin y
mantenimiento.

Se consult a los encuestados el valor que estaran dispuestos a contribuir o pagar


mensualmente para contar con planta de tratamiento de aguas residuales, resultando lo siguiente:

NO est dispuesto a pagar: 16%


Dispuesto a pagar 30 Bs: 70%
Dispuesto a pagar 50 Bs: 14%
Dispuesto a pagar 75 Bs: Anlisis costo-beneficio

Para la evaluacin socioeconmica de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales se ha


usado el Modelo de Valoracin Contingente. Se evaluaron las alternativas y se determin las de costo
mnimo, ya que los beneficiarios de las alternativas son las mismas. Se procedi a la evaluacin privada
y socioeconmica de las inversiones y costos de O&M para un periodo de 20 aos (2016 a 2036).
A continuacin se indica la inversin correspondiente a las alternativas seleccionada en pesos
bolivianos:

Inversin a precio Financiero: Bs. 35.617.062


Inversin a precio Econmico: Bs.23.196.899
Indicadores de Rentabilidad (VAN y TIR)

La evaluacin de todos los proyectos se realiz utilizando una tasa de descuento del 12%.

Se ha proyectado construir una PTAR en el municipio Vinto denominada Virgen del Carmen,
para este fin se presentaron 3 alternativas tecnolgicas.

El proyecto de PTAR Vinto es factible tiene

VAN Privado de -13 millones de Bolivianos (-1.96 millones de USD)


TIR de 7.8%.
RESUMEN EJECUTIVO

xxxiv

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,


Santa Cruz y el Valle Central de Tarija (Bolivia)

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin Municipio Vinto

VAN social es de 910 mil Bolivianos (130 mil USD)


TIR social es 12.3%.

Seleccin de la alternativa

Se ha proyectado construir una PTAR en el municipio Vinto denominada Virgen del Carmen,
para este fin se presentaron 3 alternativas y luego de la evaluacin de costo mnimo se seleccion la
Alternativa tecnolgica A4.

6.

EVALUACIN INSTITUCIONAL

De acuerdo al diagnstico, se ha podido identificar como el principal problema de la situacin actual de


los servicios de AyS, la insuficiente cobertura de potable y alcantarillado sanitario asociadas a
problemas en la calidad del servicio en trminos de cantidad, continuidad y potabilidad del agua
consumida.
En toda la Regin Metropolitana se tiene una poblacin estimada de 1.54 millones de habitantes, de los
cules 200 000 personas carecen de servicios de abastecimiento de agua y cerca de 1.20 millones
(78%) consumen agua sin desinfeccin. La situacin del saneamiento es an ms crtica, 760 000
personas (50%) carecen de alcantarillado sanitario y solo el 30% de las agua residuales recolectadas
son tratadas, generando impactos negativos al medio ambiente.
Se identifican los siguientes desafos y estrategias para alcanzar los objetivos del Plan Maestro
Metropolitano de Cochabamba que se muestran en la siguiente Figura.
Figura 6.1. Estrategias para alcanzar los objetivos del plan

Servicios
eficientes de los
servicios de
Ao&So

ESTRATEGIAS

Planificacin
regional del uso y
proteccin de los
recursos hdricos

Gestin de
recursos hdricos
con enfoque de
cuenca

Fortalecimiento
institucional y
asistencia tcnica

DESAFOS

RESULTADOS

ACCESO UNIVERSAL Y SOSTENIBLE A LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Escases de
recursos
hdricos

Dbil gestin
institucional de
las EPSAS

Incremento de
coberturas de
Ao&S en Regin
Metropolitana

Inversiones
concurrentes en
infraestructura

Recursos
limitados de
inversin en
Ao&So

Hbitos
adecuado de
higiene

Sensibilizacin
de la poblacin
y uso racional
del agua

Gestion social en los servicios:


Educacin en higiene, informacin,
comunicacin, participacin.

Dbil
participacin
social en la
gestin de los
servicios

Poca valoracin
social de los
servicios de
Ao&So.

Fuente: Elaboracin propia

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MODELOS DE INSTITUCIONALES PARA LA GESTIN DE LOS SERVICIOS


Sistema de agua potable Misicuni
De acuerdo a la propuesta tcnica del PMM, se considera el siguiente esquema de distribucin de agua
potable partiendo del embalse de Misicuni, ver figura, originndose un sistema metropolitano de
abastecimiento que abarca los siete municipios de la regin que lo denominamos Sistema de Agua
Potable Misicuni (SAPM). El Proyecto Misicuni tendr una capacidad de produccin de agua potable de
1000-1100 L/s en una primera fase, llegando a todos los municipios con agua tratada, entrega de agua
en bloque, con excepcin del municipio de Cercado donde se llega con dos lnea de aduccin i) una
lnea de agua bruta que abastece a la Planta de Tratamiento de Cala Cala y ii) una lnea que transporta
agua en bloque a un sistema de tanques de regulacin/almacenamiento ubicados en la zona Sur de
Cochabamba. El SAPM se combina a nivel local con la oferta hdrica existente, mayoritariamente
proveniente de los pozos de captacin de aguas subterrneas.
Figura 6.2. Esquema de distribucin de agua potable Misicuni. Regin Metropolitana Cochabamba.

Embalse
Misicuni

T. Regulacin
Sipe Sipe

T. Regulacin
Vinto

PTAP
Jove
Rancho

Red AP

T. Regulacin
Tiquipaya
Red AP
Red AP
Red AP

T. Regulacin
Quillacollo

T. Regulacin
Colcapirhua

Red AP

PTAP
SEMAPA

T. Regulacin
OLPES
Cochabamba
Red AP

T. Regulacin
Sacaba

Fuente: Elaboracin propia

La solucin tcnica implica la necesidad de operar y mantener el SAPM incluyendo todos sus
componentes: Embalse o presa Misicuni, Planta de Tratamiento de Agua Potable de Jove Rancho, lneas
de aduccin, tanques de regulacin, redes matrices de distribucin de agua a los OLPES, equipamiento
de telemetra, etc. Desde el punto de vista institucional no se tiene en la actualidad definida la institucin
que se har cargo del manejo y gestin del SAPM. Para este objetivo se tienen dos opciones: i)
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transformacin de la Empresa Misicuni en la nica entidad productora y distribuidora de agua bruta o


potable, para lo cual deber constituirse en una EPSA, debiendo ser la responsable de gestionar todo el
ciclo de produccin de agua potable, desde el Embalse Misicuni hasta la redes matrices, y ii) constitucin
de una EPSA metropolitana de tipo mancomunado que sea la responsable de la gestin del SAPM a
partir de la Planta de Tratamiento de Jove Rancho. La siguiente tabla indica las principales ventajas y
desventajas de estas dos alternativas, las mismas que debern ser puestas para su consulta con los
principales actores polticos de la Regin Metropolitana (municipios, gobernacin) y organizaciones
sociales.
Tabla 6.1. Modelos institucionales SAPM. Ventajas y desventajas.

En el caso del municipio de Vinto se tienen las siguientes opciones institucionales que debern ser
socializadas:
a) GAMV y OLPES sin cambios en la situacin actual
La actual prestacin de servicios en el rea urbana del Municipio de Vinto, est a cargo del GAMV y 25
OLPES, contando cada OLPE con al menos una fuente subterrnea de captacin propia. El SAPM viene
a complementar la oferta hdrica existente para cubrir el dficit actual de agua y satisfacer la demanda
futura, ver Figura
Esta opcin tcnica significa que Misicuni abastecer de agua en bloque en forma individual a cada una
de las EPSA, y al GAV, a travs de una red matriz, la misma que contar con macromedidores para cada
EPSA. Esta solucin de por s es compleja y la ms costosa, pues requiere de una red de distribucin
adicional adems de las existentes en cada EPSA, red que solo se justifica por el hecho de llegar
individualmente a cada operador con el agua en bloque de Misicuni.

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Figura 6.3. Esquema de distribucin de agua potable Vinto. Sin cambios en la situacin actual

PTAP
SEMAPA

Aduccin Misicuni-Agua Cruda

TA: Tanque de
de almacenamiento

Usuarios
finales
OLPES

Pozos subterrneos
PTAP: Planta de tratamiento
de agua potable SEMAPA

T.Regu
lacin

Usuarios
finales
OLPES

Usuarios finales
GAMV
Usuarios
finales
OLPES

Usuarios
finales
OLPES

Usuarios
finales
OLPES

Usuarios
finales
OLPES

Usuarios finales
GAMV

Usuarios
finales
OLPES

Usuarios
finales
OLPES

Usuarios
finales
OLPES
Usuarios
finales
OLPES

Ro Rocha

Fuente: Elaboracin propia

De acuerdo a la propuesta del PMM la cobertura de alcantarillado sanitario se ampliar en el corto plazo
(2016 - 2021) hasta el 75% poniendo en marcha la construccin de una Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales. En este contexto, sern necesarios arreglos institucionales entre el GAMV y los OLPES para
el cobro de tarifas por este servicio.
Esta opcin es poco viable considerando que en la actualidad se ha conformado la EPSA
Mancomunitaria Social en la cual participan todos los operadores y el GAMV del rea urbana.
b) EPSA Mancomunitaria Social, una opcin institucional en proceso
Como una solucin a la situacin de dispersin actual de los OLPES, se ha planteado en Vinto y se
encuentra en proceso de construccin, una opcin basada en el asociativismo entre todos los pequeos
operadores, dirigida a la conformacin de una sola EPSA Mancomunitaria Social de Agua y
Alcantarillado Sanitario para toda el rea urbana de Vinto. Esta opcin se presenta como una alternativa
al modelo tradicional de empresa pblica, como una solucin estructural al problema de mejorar la
autosostenibilidad de los OLPES. El asociativismo se basa en los principios de solidaridad, equidad e
igualdad entre partes potenciando las capacidades de la sociedad y la creatividad de las organizaciones
sociales para mejorar la eficiencia y calidad de los servicios bsicos. El marco del desarrollo local,
municipal, y las polticas sectoriales en vigencia son un contexto adecuado para promover y consolidar la
EPSA Mancomunitaria Social entre todos los OLPES con un carcter econmico y social, dirigida a
satisfacer las necesidades de los sectores ms desfavorecidos y de la poblacin en general.

ARREGLOS INSTITUCIONALES
RESUMEN EJECUTIVO

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De acuerdo a lo observado, se requieren al menos dos acuerdos institucionales en el municipio de Vinto


i) Empresa Misicuni EPSA Mancomunitaria Social y ii) la EPSA Mancomunitaria Social y las OTB. Este
acuerdo deber ser desarrollado de acuerdo a los plazos establecidos por el GAMV para la
consolidacin de la EPSA (personera jurdica, directorio, transferencia de activos, nombramiento de
autoridades, etc.).

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La evaluacin institucional de las EPSA, reconoce como uno de los actores principales a EPSA
MANCOMUNITARIA SOCIAL, en la gestin de los servicios bsicos de agua potable y
alcantarillado sanitario en el Municipio de Vinto.
El PMM integra a los diferentes modelos de gestin en todo el ciclo de planificacin del Plan,
planteando un componente de fortalecimiento institucional con enfoque de desarrollo de
capacidades.
Se ha constituido una EPSA Mancomunitaria Social la misma que se encuentra en proceso de
consolidacin, para el cual se precisa un apoyo de fortalecimiento institucional y social para la
EPSA en marcha.
Se han desarrollado arreglos instituciones clave entre los operadores pequeos y el GAMV para
la conformacin de la EPSA Mancomunitaria Social, como una demanda de la sociedad en su
conjunto para mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios bsicos de agua potable y
alcantarillado sanitario.
El componente de fortalecimiento institucional (FI) es prioritario para la implementacin del PMM,
priorizando los componentes del rea operacional y comercial.
La gestin social y comunicacin es un componente fundamental del proceso de socializacin de
los modelos institucionales propuestos.
Es urgente la planificacin y gestin de los recursos hdricos (control y monitoreo de la calidad
del agua), que garanticen la proteccin de las fuentes de agua contra potenciales focos de
contaminacin.

7. COMPONENTE SOCIAL PARA LA SELECCIN DE ALTERNATIVAS


La participacin social de los diversos actores involucrados es una de las condiciones necesarias para el
desarrollo de los PMM, que involucra a la poblacin de toda el rea metropolitana de Cochabamba en los
municipios de: Sacaba, Cercado, Tiquipaya, Colcapirhua, Quillacollo, Vinto y Sipe Sipe. La percepcin de
los usuarios tiene por objetivo conocer la apreciacin y conocimientos de los beneficiarios sobre la
calidad del servicio de agua y alcantarillado, as como el grado de involucramiento de la poblacin en la
gestin del mismo. El conocer estos aspectos nos permitir establecer ciertos lineamientos como parte
sustancial del componente social del PMM.
Para realizar la percepcin de usuarios se ha procedido a la aplicacin de un instrumento definido para
tal fin; luego del anlisis se han determinado ciertos resultados a ser considerados en las alternativas
propuestas por el PMM, orientados bajo un enfoque social a coadyuvar en la sostenibilidad de una
gestin de servicios de agua potable y de alcantarillado sanitario.
Como resultados tenemos:

Se podra decir que los usuarios, tienen relacin con el operador (lo conocen), por dos razones
fundamentales i) contar con el servicio de agua (inicio del trmite para la conexin del servicio) y
ii) El pago de tarifas por el servicio que recibe; salvo aquellos casos donde el usuario es inquilino
o cuidador, por lo que la relacin con la EPSA la tiene el propietario del inmueble.

RESUMEN EJECUTIVO

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Los usuarios que reciben la prestacin del servicio a travs de OLPES cuentan con medidor, lo
que permite a las familias tener un consumo racional de acuerdo a su economa. En el caso de
la Unidad de Servicios Bsicos del GAMV el consumo de agua no es medido, cobrndose una
tasa nica por el consumo.
En el caso de los OLPES, la tarifa de agua solo cubre los gastos mnimos entre los cuales est la
energa elctrica y personal (plomero y encargado del cobro de la tarifa). En el caso de la
Unidad de Servicios Bsicos de GAMV las tasas que se cobran no cubren los costos de
operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario
En cuanto a la calidad del servicio de agua que prestan los OLPES, en su mayora consideran
que el servicio es bueno, calificacin asociada a la continuidad del servicio. En cambio, los que
reciben el servicio de la Unidad de Servicios Bsicos del GAMV lo califican de regular, debido
entre otras razones a la discontinuidad del servicio y la falta de atencin pronta a las dificultades
que algunos usuarios tienen respecto al servicio de agua.
Respecto al hbito de beber agua directamente del grifo, el 50% de los usuarios manifiesta que
el agua de grifo la hierven previamente o prefieren consumir agua embotellada. Aqu cabe
mencionar que no se tienen prcticas saludables de higiene, como el lavado de manos,
situacin, que no obstante contar con mejores coberturas de agua, an los indicadores de salud
muestran elevados ndices de mortalidad infantil, este aspecto que debe ser tomado en cuenta
para la educacin sanitaria.
Respecto al servicio de alcantarillado sanitario la cobertura es del 45%, que es cubierta por la
Unidad de Servicios Bsicos del GAMV. Los usuarios que no tienen servicio de alcantarillado
han buscado alternativas tecnolgicas, que no cuidan el medio ambiente ni los acuferos que
tienen (pozos ciegos y letrinas).
El 85% de los usuarios a pesar de saber que las aguas residuales no son tratadas y se votan al
rio Rocha, contaminando el medio ambiente, no tienen inters en participar en la bsqueda de
aplicar un sistema de tratamiento, dejando esta responsabilidad a las autoridades del municipio o
de la EPSA.

Conclusin
La percepcin de los usuarios est asociada a la calidad, continuidad y costo que tiene el servicio de
agua potable y alcantarillado sanitario; por lo que es importante considerar en la etapa de
implementacin del PMM, no solo buscar alternativas tcnicas desde la dimensin empresarial, sino
tambin desde la dimensin social, lo que implica optimizar los esfuerzos con el objeto de hacerlas
socialmente viables (poblacin) y contar con el apoyo y participacin de los tomadores de decisiones
(Gobernador, Alcalde, Concejales, dirigentes de organizaciones sociales y otros).

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