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Servicios Pblicos
Bachilleres:
Estefani Alchaar
CI: 25.678.816
Mayo de 2016
Que Son Los Servicios Pblicos.
igual
forma
esa
actividad
prestacional
corresponde
cumplirla
educativas, es decir, los servicios pblicos educativos, al Estado lo que implica que
la competencia en la materia sea concurrente entre la Repblica, los Estados y los
Municipios.
As, el artculo 156, ordinal 24 atribuye al Poder Nacional competencia
exclusiva para las polticas y los servicios nacionales de educacin. En consecuencia,
los Estados y Municipios tienen competencia, respectivamente, para las polticas y los
servicios estadales y municipales de educacin. Los servicios pblicos de educacin,
por tanto, tambin seran servicios pblicos estadales en los trminos del artculo 164,
ordinal 8; y en cuanto a los Municipios, el artculo 178, ordinal 5, les atribuye
competencia exclusiva, en cuanto concierne a la vida local, en materia de educacin
preescolar. La competencia estadal y municipal en servicios de educacin, tambin
la confirma el artculo 184 de la Constitucin.
Los servicios pblicos de vivienda
El artculo 82 asigna al Estado en todos sus mbitos la obligacin de
satisfacer progresivamente el derecho de toda persona a la vivienda; por lo que se
trata de un servicio pblico que corresponde, en forma concurrente, a la Repblica, a
los Estados y a los Municipios. Adems, la Constitucin atribuye como competencia
exclusiva del Poder Nacional la poltica nacional y la legislacin en materia de
vivienda (art. 156, 23), por lo que los Estados y Municipios tienen competencia en
materia de polticas estadales y municipales de vivienda, respectivamente. Ello
tambin lo confirma el artculo 184 de la Constitucin.
Adems, los Municipios tienen competencia expresa exclusiva, en cuanto
concierne a la vida local, en materia de vivienda de inters social (art. 178,1) y de
aplicacin de la poltica inquilinaria conforme a la delegacin prevista en la ley
nacional (art. 178).
Los servicios pblicos de empleo
Los artculos 87 y siguientes de la Constitucin regulan los derechos
laborales, y asignan al Estado un conjunto de obligaciones que se configuran como
tiene derecho a establecer medios de comunicacin que, por tanto, pueden ser
pblicos y privados, teniendo stos la obligacin general, sin embargo, de contribuir a
la formacin ciudadana (art. 108).
Los servicios pblicos para la calidad de vida: servicios pblicos domiciliarios
La Constitucin, por ltimo, regula expresamente los servicios pblicos
domiciliarios, en particular, el de electricidad, el de agua potable y el de gas. En
efecto, el ordinal 29 del artculo 156 de la Constitucin atribuye al Poder Nacional
competencia en materia de el rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios
y en especial, electricidad, agua potable y gas. La exclusividad de la competencia
nacional, en esta materia, slo se refiere al rgimen general de los servicios, pero
no al rgimen particular y la prestacin, que puede corresponder a los Estados (art.
164,8) y Municipios (178,6).
En particular, corresponde a los Municipios como competencia exclusiva, el
gobierno y administracin de sus intereses y la gestin de las materias que le asigna la
Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local (art. 178), en
particular, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios; los
servicios de agua potable, electricidad y gas domstico, alcantarillado, canalizacin y
disposicin de aguas servidas; aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios
de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos (Encabezamiento y ords. 4 y 6).
Sentencia del Juzgado Superior Tercero en lo Civil y Contencioso Administrativo
de la Circunscripcin Judicial de la Regin Capital, en Caracas, a los Doce (12)
das del mes de Agosto de dos mil diez (2010).
Ahora bien, el servicio pblico como actividad prestacional del Estado, est regido
por una serie de principios como lo son:
a.- La obligatoriedad en el entendido que una vez erigida una actividad de servicio
pblico, gestionarlo constituye un deber de las autoridades administrativas, quienes se
hayan obligadas a hacerlo funcionar, sino por la accin inmediata de los rganos de
los Estados, bajo el control de los mismos.
b.- La mutabilidad, la cual consiste en que el inters general es variable, por lo cual el
rgimen aplicable al servicio debe ser adaptable a las exigencias cambiantes de dicho
inters.
c.- La continuidad, en virtud de la importancia que tiene para la colectividad el
funcionamiento de los servicios pblicos, stos no pueden ser interrumpidos, de
modo que el pblico pueda en todo momento, con certeza absoluta, contar con los
servicios pblicos y por ltimo;
d.- La igualdad, ante el servicio pblico todos los individuos son iguales; en el
entendido que todos los funcionarios pblicos tienen la obligacin de prestar los
servicios que le estn atribuidos, a pedido de cualquier administrado, en las
condiciones legales y reglamentarias (Vid. Eloy Lares Martnez. Manual de Derecho
Administrativo. pp.216
e.- Transparencia, es permitir a quienes entran en contacto con el servicio pblico
(usuarios, prestadores u operadores, proveedores, etc.) de estar informados sobre la
manera en que el servicio est organizado y funciona, y sobre los motivos de las
decisiones (tcnicas, operativas, econmicas, etc.) de las cuales son destinatarios.