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PRIMEIRA PARTE
USUCAPIO
1.
Usucapio um dos modos de aquisio da propriedade, tanto de bens mveis
quanto de bens imveis, derivada de posse e no aprimoramento do ttulo.
2.
Do usucapio de bens mveis, tratam os artigos 618 a 619 do Cdigo Civil no
intervm a Promotoria de Justia de Registros Pblicos.
3.
O usucapio de bens imveis tem previso na Constituio Federal (especial
urbano art. 183; especial rural art. 191), no Cdigo Civil (extraordinrio art. 550;
ordinrio art. 551) e em lei especial (Lei n. 6.969, de 10 de dezembro de 1981).
4.
A sentena que reconhece o direito ao usucapio, em qualquer de suas
modalidades, tem natureza declaratria, pois no cria o direito nem comina sano,
apenas declara a situao de fato e de direito previamente existente.
5.
6.
Propriedade relaciona-se titularidade dominial sobre o imvel, exteriorizada
atravs do registro imobilirio -, enquanto que a posse e deteno da coisa, a relao
fsica (de fato), desacompanha do ttulo dominial (registro) que, conforme as condies
em que ocorre, pode vir a gerar o direito ao usucapio.
7.
Modalidades de usucapio:
A ver item 3;
8.
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trs requisitos:
1b lapso temporal de dez anos entre presentes e quinze anos entre ausentes;
2b justo ttulo (ttulo apto transferncia de domnio: compra e venda, doao,
dao em pagamento etc tem entendido parte da jurisprudncia e da doutrina que
tambm satisfaz ao justo ttulo as promessas de compra e venda e suas cesses e
promessas de cesses, desde que quitado o preo do negcio jurdico respectivo; v.g.
cf. ...in Ao de Usucapio e ..., in Compromisso de Compra e Venda);
3b boa f (requisito subjetivo);
c especial urbano ou constitucional: previsto no art. 183 da Const. Federal de
1988, requer o lapso temporal de cinco anos, que o imvel no contenha rea superior a
250 m2., ausncia de outra propriedade rural ou urbana e que sirva para moradia do
usucapiente ou de sua famlia;
observaes: quanto ao especial urbano, tem-se entendido tratar-se de direito
novo, auto aplicvel consoante o disposto no artigo 183 da Const. Federal (mesmo sem
regulamentao por lei ordinria); no se tem admitido a acessio possessionis do artigo
552 do Cdigo Civil (ato negocial deve-se esperar sempre os cinco anos), porm
admitido a sucessio possessionis do mesmo artigo 552 do Cdigo Civil (sucesso
universal ou testamentria); procedimentalmente so aplicadas as regras do processo
civil (artigos 941 e segtes.);
d rural: v. limitaes a estrangeiros residentes no pas Leis ns. 5.709/71,
6.572/78; Decretos Federais ns. 74.965/74 e 87.040/82.
d1 previstos na Lei n. 6.969/81: requer a posse por cinco anos, que o
requerente no possua outro imvel, que a rea no exceda a vinte e cinco (25)
hectares e ainda que a habite e explore para sustento prprio e/ou da famlia; excluda
expressamente (na lei) a necessidade de justo ttulo e boa f; o rito processual (v. art. 5
da mesma lei) deve ser o sumarssimo (artigos 275 e segtes. Do C.P.C);
d2 previsto na Const. Federal (art. 191): j era previsto antes da promulgao
da Constituio de 1998 pela Leio Federal n. 6969/81 (no direito novo); o artigo 191
da Const. Federal ampliou a rea usucapvel para 50 (cinqenta) hectares e,
certamente, revogou na parte de direito material as disposies colidentes da Lei
6969/81; todavia, a forma procedimental (processual) deve ater-se mencionada lei
ordinria que so atinentes s regras do processo civil (art. 275 e segtes.).
9 Alm da alegao da posse e da descrio dos atos que a exteriorizem, o
usucapiente necessita provar, atravs de documentos e/ou testemunhas e demais
meios de prova, a ocorrncia desta posse, denominada ad usucapionem, ou seja,
comprovar a posse apta a gerar o domnio pela ocorrncia da prescrio aquisitiva.
10 Animus domini o elemento ou requisito subjetivo do usucapio, sem o qual no
leva ao reconhecimento do domnio.
Se o possuidor detm a coisa, porm sem o nimo de dono, isto , reconhece
desde o incio que o imvel no lhe pertence, a sua posse precria e, assim, por mais
tempo que possua o bem, ser impossvel gerar o direito ao usucapio. o caso de
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14.
Na inicial devem ser requeridas as intimaes das Fazendas Pblicas (art. 943
do CPC).
15.
O valor da causa, em ao de usucapio de imveis, o valor venal do imvel;
em geral, pode ser (comprovando-se nos autos) aquele declarado e lanado no IPTU do
ano em que a ao proposta; casos h em que, no havendo lanamento do IPTU,
poder-se- aceitar outra forma de comprovao do valor venal do imvel.
16.
Data, maneira ou causa do incio da posse: o autor da ao deve esclarecer
estes dados na inicial, o que no afasta a exigncia da prova dos mesmos atravs de
documentos e testemunhas, para se ver, atravs da data, a ocorrncia do lapso
prescricional e, atravs da maneira (causa possessionis), se a posse, ao iniciar-se, no
era precria, clandestina nem violenta. Deve tambm ser esclarecido na inicial,
repita-se, quais foram os atos possessionrios praticados no imvel e ser indicada a
modalidade do usucapio pretendida.
17.
Atos da posse so aqueles atos possessionrios praticados no imvel pelo
usucapiente como se proprietrio fosse, atos possessrios estes que exteriorizam a
vontade de dono (espelho da propriedade) v.g. construes, manuteno fsica,
introduo de benfeitorias em geral, explorao econmica, habitao etc.; isto deve ser
declarado na inicial e ser comprovado pelo autor da ao na instruo do processo, e,
quando o caso da soma de posses (art. 552 do C. Civil), tambm dizer respeito aos
antecessores do usucapiente.
18.
Procurao : alm da procurao ad judicia com poderes para propor a ao em
nome do autor, se este for casado, qualquer que seja o regime de bens do casamento,
necessria a procurao do cnjuge (exceo ao usucap. const.). Deve o cnjuge
participar do polo ativo da ao; entretanto, a questo controvertida; poder a
participao do cnjuge no plo ativo ser substituda pela outorga uxria ou pela
outorga marital ver artigo 1 do Cdigo de Proc. Civil cc, os artigos 235, inciso II e 242,
inciso II, do Cdigo Civil, e em face do Estatuto da mulher Casada Lei Federal n.
4.121/62 v. RJTJ LEX n. 152/168).
19.
No caso de separao judicial ou divrcio dever ser comprovado que o imvel
usucapiendo tenha, em seus direitos, ficado para o proponente da ao; em caso de
viuvez, deve ser comprovado que o imvel tenha permanecido no seu todo na esfera de
direitos do cnjuge suprtiste, em processo de inventrio ou arrolamento. Caso no
tenha sido aberto inventrio ou arrolamento, todos os herdeiros do cnjuge falecido
devero participar do polo ativo da ao, ou cederem os seus direitos hereditrios aos
autores usucapientes. S ser admitida a propositura da demanda, promovida por
cnjuge meeiro ou herdeiro, contra outros herdeiros ou cnjuge suprstite, se a posse
do usucapiente for vintenria e exclusivamente sua durante este lapso prescricional
vintenrio.
20.
A juntada da certido de casamento necessria quando os autores forem
casados, ou de casamento e de bito do cnjuge quando o autor for vivo,
comprovao do alegado estado civil e, inclusive, para verificao da existncia ou no
de herdeiros.
21.
H que ser verificado ainda outro requisito da inicial, ou seja, a planta de
situao do imvel art. 942 do CPC. (com medidas perimetrais, rea, localizao e
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31.
possvel, entretanto, o julgamento conforme o estado do processo
(julgamento antecipado da lide artigo 330 do C.P.C.). Tal se d, p. ex., quando no
houver contestao fundamentada.
Quando for necessria a realizao da percia, apresentar os:
1.
2.
Qual a sua localizao, medidas perimetrais e rea (rua, nmero, subdistrito,
distncia da esquina mais prxima, lado par ou mpar art. 225 da Lei n. 6.015/73), bem
como a denominao ou denominadores anteriores da via pblica?
3.
4.
5.
6.
7.
8.
H outras plantaes que possam ser consideradas permanentes? Qual a
idade provvel? Desde quando?
9.
10.
Apurar, nas proximidades, a respeito das pessoas e atos possessrios sobre o
imvel sub judice nos ltimos vinte anos (no usucapio extraordinrio, dez ou quinze
anos no ordinrio e cinco no especial), solicitando sejam indicadas as pessoas
consultadas (fontes de informaes), com endereos.
11.
Elaborar uma planta do imvel usucapiendo, nela fazendo constar a localizao
exata dos confinantes indicados na percia.
12.
Elaborar memorial descritivo do imvel, atendendo aos parmetros do artigo 225
da Lei n. 6.015/73 (v. tambm art. 176, 2, inciso II, n 3, da mesma lei).
13.
Qual o valor venal do imvel? Esclarecer quais os elementos baseados para a
resposta.
14.
OBS:
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1.
2.
3.
4.
5.
2.
3.
4.
5.
Matrias afins:
1.
2.
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Direito das Coisas, inclusive posse artigos 485 e seguintes do Cdigo Civil
obras doutrinrias: Posse e Propriedade Tupinamb Miguel de Castro, Ed.
AIDE; Da Posse e Das Aes Possessrias Tito Fulgncio, Ed. Forense;
Direito das Coisas Lafayette Rodrigues Pereira, Ed. Rio.
Prescrio (artigos 161 a 179 do Cdigo Civil).
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SEGUNDA PARTE
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Observao:
1.
O imvel cuja rea se pretende retificar est perfeitamente descrito na inicial?
2.
Qual a sua exata localizao, suas medidas perimetrais correspondentes e sua
rea efetiva?
3.
4.
5.
6.
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VI.
H casos em que a retificao direciona-se para unificar a descrio de dois ou
mais imveis contguos (artigos 234 e 235 da Lei 6.015/73 fuso de registros). Isto
dado ao fato da impossibilidade de proceder a unificao na prpria serventia predial, o
que comum, em razo de defeito da descrio imobiliria. Atentar para o fato de que a
unificao s possvel quanto os imveis pertencer a um s titular dos mesmos direitos
registrados ou quando existirem mais, os direitos reais havero de ser o mesmo e em
cotas iguais, sob pena de estar laborando, inclusive, em prol de indevida permuta
destes direitos. Isto , os direitos reais devero ser homogneos.
A vistoria judicial necessria e devem ser citados os alienantes e confrontantes.
(art. 213, 2 da LRP).
VIII.
1.
2.
Apresente, com todos os requisitos da Lei de Registros Pblicos, a descrio do
imvel que resultar da unificao.
3.
4.
5.
6.
XI.
s vezes a interveno judicial se torna necessria para o procedimento de
AVERBAO DE ABERTURA DE RUA, segurana da disponibilidade registrria (v.
itens 114 e 114.1 do Captulo XX, Subseo III, das Normas de Servios da Corregedoria
Geral da Justia do Estado de So Paulo Provimento n 58/89). necessria a
realizao da vistoria do imvel (percia) para se verificar, inclusive, se a rua no tomou
parte do imvel (disponibilidade quantitativa).
Isto ocorre quando no se puder apresentar Certido da Prefeitura Municipal
contendo a perfeita caracterizao da rua (localizao, medidas e rea ocupada)
visando assegurar o perfeito controle da disponibilidade registrria do imvel frente ao
qual foi aberta a rua. Os cartrios devem ter o cuidado de obstar averbaes que
signifiquem proliferao de loteamentos clandestinos.
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QUESITOS
1.
2.
3.
4.
5.
XI.
Bibliografia
1.
2.
3.
4.
Tratado de Registros Pblicos Miguel Maria de Serpa Lopes Ed. Freitas
Bastos 4 volumes esgotada e no atualizada pela lei 6.015/73.
5.
Direito Registral Imobilirio Alvaro de Melo Filho Ed. Forense
possivelmente esgotada.
6.
7.
Decises Administrativas da Corregedoria Geral da Justia do Estado de So
Paulo Ed. Rev. Dos Tribunais.
8.
9.
Normas de Servios dos Cartrios Extrajudiciais da Corregedoria Geral da
Justia do Estado de So Paulo.
TERCEIRA PARTE
DVIDA DO REGISTRO IMOBILIRIO
Constitui-se em procedimento administrativo previsto nos artigos 198 a 207 da
Lei de Registros Pblicos. No Cdigo Civil, tratada nos artigos 834 e 835. Tal
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DVIDA INVERSA
2.
3.
As decises proferidas no procedimento de Dvida tem efeito normativo, ou
seja, para os casos iguais, os Oficiais devem agir segundo o que na deciso se
estabeleceu e, por isso, devem formar arquivo das decises.
4.
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parte interessada for relativo a ato registrrio que deva ser procedido por averbao
(registro no sentido lato art. 167, inciso II, da LRP). A Dvida s cabvel quando o
dissenso for relativo a ato registrrio propriamente dito (registro no seu sentido mais
rigoroso, estrito, referentemente aos atos do artigo 167, inciso I, da LRP).
A Dvida na Nova Lei de Registros Pblicos Eduardo Scrates C. Sarmento Ed. Rio.
QUARTA PARTE
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5.
Objeto: retificao ou complementao dos elementos do registro:
nomes, datas, sexo, qualificaes etc. (artigos 70 e 80 da LRP).
6.
A prevalncia da prova documental (certides atualizadas
conveniente) e, sendo necessrio, h produo de prova testemunhal.
7.
Alterao de nomes: prenomes ( de regra imutvel art. 58 da LRP,
mas cabe exceo), nomes de famlia e/ou nome abreviado (acrescendo-se ou
suprimindo artigos 56 e 57 da LRP). necessria a apresentao de certides da
Justia Federal, dos Distribuidores Cveis e Criminais, do Cartrio de Protestos e da
Execues Criminais.
8.
9.
Causas da retificao: nomes ridculos, nomes comuns sujeitos
homonmia, incluso do patronmico materno, uso comprovadamente continuado de um
nome etc.
10.
Os meros erros de grafia so corrigidos sumariamente, segundo o artigo
110 da LRP., no prprio cartrio; entretanto, nada impede que a postulao seja junto
ao juiz corregedor.
Bibliografia: 1. Decises Administrativas da Corregedoria Geral da Justia do Estado de
So Paulo Ed. Rev. dos Tribunais.
11.
Do Nome Civil das Pessoas Naturais R. Limonge Frana Ed. Rev. dos Trib.
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SEXTA PARTE
PROTESTOS
1.
Cancelamento por irregularidade na tirada.
O ato jurdico notarial de protesto no se aperfeioa e pode ser cancelado por
determinao judicial administrativa-correicional. Ex: falta de intimao, intimao
defeituosa, edital irregular, no decurso do trduo, etc. (v. Normas da Corregedoria Geral
da Justia do estado de So Paulo).
2.
Cancelamento por defeito do ttulo.
S aps a discusso nas vias ordinrias do motivo da nulidade, ou anulabilidade, com
ritos apropriados. o cancelamento pela via reflexa em que no participa a Promotoria
de Justia de Registros Pblicos. Ex: nota promissria emitida fraudulentamente,
duplicata fria etc.
3.
Cancelamento por motivo de pagamento. Ao contrrio dos dois primeiros
motivos, este previsto na Lei Federal n 6.690 de 25.09.79 (artigos 1, 2 e 3). Quando
for outra hiptese (v.g. a do n 2 retro), aplica-se o disposto no artigo 4 - vias ordinrias.
O procedimento tambm judicial administrativo-correicional e participao do Ministrio
Pblico.
Retificao de Protesto. No tem previso legal, mas possvel em procedimento
judicial administrativo-correicional, com a conveniente participao do Ministrio
Pblico. Ex: correo do nmero de CGC lanado no protesto etc. conveniente
conferir o nmero alegado, pedindo informaes da Receita Federal etc.
STIMA PARTE
REGISTRO DE TTULOS E DOCUMENTOS
Deste Registro, tratam os artigos 127 a 166 da Lei Federal n 6.015/73 (Lei de
Registros Pblicos).
Tem duas funes precpuas. A primeira a de mera conservao de
documentos particulares, inclusive para dar publicidade data do fato ou do negcio
jurdico, sendo neste caso facultativo o registro. A outra para possam os fatos e atos
jurdicos insertos em papis particulares produzir efeitos contra terceiros (ver, v.g., os
artigos 135 e 1.067 do Cd. Civil e artigo 129, e seus incisos, da Lei n 6.015/73).
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EPLOGO
I Todos registros objeto do presente estudo so passveis de suscitao do
procedimento de Dvida. Mesmo que no especificamente previsto em seus respectivos
ttulos e captulos da LRP., em seus princpios gerais o procedimento de Dvida destes
registros tambm submetido s disposies artigos 198 e seguintes da Lei n. 6.015/73
(v. artigo 296 desta lei).
II O TABELIONATO DE NOTAS atividade notarial que, a exemplo de outras
atividades notariais, encarregada da lavratura de escrituras pblicas, da autenticao
de documentos e certificao por expedio de certides dos seus traslados
formalmente escriturados. Importante e proteiforme, fundada na f pblica, esta
atividade registral precipuamente incumbida de dar forma especfica e
instrumentalidade aos negcios, atos e fatos jurdicos. Embora no estando elencada
na disposio do artigo 1, 1 da Lei de Registros Pblicos (Lei n. 6.015/73),
atividade registrria, sendo tambm passvel e submetida aos princpios gerais do
procedimento de Dvida.
Tal atividade tabelion, tradicionalmente e com normas especficas (v.g. vista da
Lei Federal n. 7.433/85 que dispe sobre requisitos para lavratura de escrituras pblicas
ver tambm as Normas de Servios dos Cartrios Extrajudiciais da Corregedoria Geral
da Justia ou Provimento n 58/89 da C.G.J., Captulo XIV), estando submetida
disciplina correicional permanente das Varas de Registros Pblicos, so os seus Oficiais
responsveis (Tabelies) colocados ao lado dos Oficiais dos outros Registros previstos
na Lei n 6.015/73.
importante ressaltar que as disposies da Lei Federal n. 8.935, de 18 de
novembro de 1.994, disciplinando e definindo as atividades dos Tabelies e dos outros
Oficiais de Registros Pblicos, pem lado a lado as atividades notariais com a atividade
de outros registros pblicos tratados na Lei 6.015/73.
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NDICE
Primeira Parte: Usucapio.....................................................................................pgs.
1/20
Segunda Parte: Retificao de Reg. Imobilirio ....................................................pgs.
21/32
Terceira Parte: Dvida do Reg. Imobilirio ..........................................................pgs.
32/36
Quarta Parte: Cancelamento do Reg. Imobilirio .................................................pgs.
36/39
Quinta Parte: Registro Civil das Pes. Naturais......................................................pgs.
39/41
Sexta Parte: Registro de Protestos ......................................................................pgs.
42/43
Stima Parte: Registro de Ttulos e Documentos e Registros das
Pessoas Jurdicas..................................................................................................pgs.
43/45
Eplogo: Incidncia de normas relativas a todos os procedimentos
De Dvida e Tabelionato de Notas......................................................................pgs.
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