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Ai^entina en la
Primera Guerra Mundial
Neutralidad,i transicin poltl^a
y continuism o econmico |
Obtenido por canje
del A N U A RIO lEHS
Editorial Biblos
Fundacin Simn Rodrguez
INDICE
11
I. Introduccin.......................................................................
15
33
43
103
147'
85
Fuentes y bibliografa........................................................
151
167
PRLOGO
un
12
Prlogo
!3
I. INTRODUCCIN-vi
Ante esta situacin se hace necesario reexaminar las rdaciones del pas con las naciones combatientes e indagar en qu p ed i
da pudieron haber, influido estas relaciones en las actitudes asu
midas por la Argentina durante la guerra.
'
|
En funcin de ellOi un primer aspecto a ser tratado es su ubica
cin en el mundo de aquel la, poca, rescatando en su justo valor el
hecho de que en ese entonces la Argentina ocupaba un lugar des
tacado en el comercio mundial, puesto que figuraba entre ls ma
yores clientes y proveedores de las principales naciones de| mun
do.
i
[17]
18
1. R. Gravi), he Argutifina connection ani! the war of Ij--1918, pp. 59-89. Las obras se
citarn con c) titulo abreviado. Consltense los datos bibliograftcos en )a Bibliograla,
2. A, Guilder Frank, Latin America: Umiariievchpinani or ivvoiuion, cit. por R. GraviI, op.,
cit., pp. 1-2; ver ibidem, Capitalism andluuiartievehpmpnt in Uiin America, p. 297.
3. R. M. Ortiz, Historia econmica da la Argenlina, p. 683; R, Piggrs, El frigoyenismo,
p, 66,
4. R. Etclieparcborda, La generacin argentina del 'destino maniricslo* en ibidem. Histo
ria d las relacionas inlernacionales argentinas, p. t8.
Inlroduccin
19
5. T. F. He Gmn, Argentina, tbe United States, and the inter-american system iSS0-94,
p. 296.
6. Bcalriz R. Solvcra de Bcz, introducciJD> a APGM, p. Vil. Ver Abrcviaiiras.
20
8 FGM
liilrodiiccin
21
12. E, FrciJjcrr GccItiH von Jnngcnrcld,/tw lim vwitjkm Pcitagmy.H zur Fahne.
13. W. Kciiwr, Das DmttschUiM i Aigtmfikn m tv m U k s Wdfkmges {J9N^ 9}8}
14. l A. Mure, Fm iikfda thVidorno de la Plaza, p. 193 y ss.
15. H. Yrigmcfl,
vida y mi dociriha; ibdem, Eipemamirn escriio de hlmmn.
p^
A, CoJmo, P. de----Crdab.1, E, Quesado, J. P,
R, Rva
r. Ramos,
niiiJiS, l,
aval J
F - I rthll-ir 17 1
>1 4*^. _ ^ ^
W ta rr
'
L. Lugomi y a
22
17. Ver p. cj.: R. vmi der Borghi, W. Brkn, 11. T, Crohn, B. Daencll, W. Hckardl, A.
Harlwig, G. von I lirschleld, P. Giwi, 0. Ka.sdorl*, 0, A. Krause, K. Martin, W,
. Mei.s'-s'ner,Pl'iizner, R W, Schmidt, G. Sperber, 1', A, KirkpiUriek, G. Gaillurd,
li. Hauser, B, R. Wagner, G. Caratli, J. Barret. D. J. Hil, etcetera.
18. P. A. Martin, Latin Aimrica anJ th tVar, Gloucester, Ma.s., 1%7.
19. E S. Rosenberg, World W iirlandihcgmt'ih ofUiniiidSUic'.s'^
in
p. 196.
2(, P. A. Martin, op. eit., p. 253.
21. Y Saint Geours, La France et opinion ariicnline: .1. Lesser, De argentinische
Presse.
introduccin
23
22, K/J/n/sche Zeining: Frankfitrier Zeitung: NonJJenische Allgemeine Zeitung (3crlin) y Fiemen-Blaft (Vicna).
23. I..S obras y el material de propaganda completo, niientra.s an existan, estn en
el Arehivo de Guerra de la Bihlioteea de la Primera Guerra Mundial, en el Palaeio Rosenstein de Suiligart, W. Keiper,'op. cit,, p, 65.
24. L. M. Moreno Quintiuia, La diplomacia de Yrigoyen.
25. P. H, Michci, L Amriqie espagnole el a guerre.
26, T. A. Bailey, The policy o f the United States towcud the neutrals, 191 ?~]9} S',
ibidem, The United States and the black-list during the Givat War
27, S. P. Bemis, The Latin American policy o f the United Lttates.
24
Intrduccin
25
40. H. S. ^om s^C hw iB teiam yA fgfilim ene/sighXIX : ibidem, Briains inrmai empire in Argn lina,
41. l. 1*. Me Gann, op, et.
26
Introduccin
27
i.\y^oOmcxiv,LaexpereiwiaracUcah
52.11. Clementi,i;/ra//crt/iV)J. Nudos onUanosck su ecouomia\ ihiom jdradicaUsmo. 'Dayecioria poHiica.
53. M. Glvez, Vida de Hpiio Yrigoyen.
54. Las siguientes obras no pudieron ser consultadas para el presente trabajo: Luis C.
Alen Lascano, Yrigoyen y la guerra muudia!. Buenos Aires, 1974; Alberto Coil
Paz, La neutralidad ai^eniua y a Prituera Guerra MundiaL Buenos Aires,
1976; .lolin I*. Gange, Argenliua and (he Work! War (tesis de M. A. indita),
Stimlbrd, Cal. 193.4; Jane van der Karf Basile, La Primera Guerra Mundial y la
politica econmica argentina: un estudio de la legislacin fiscal y presupuesta
ra durante los aos dei conflicto, Buenos Aires 1974; .loseph S. 1ulchin, Tie
Argentine economy during the 1rI World War, en Review o f the River Plate.
19, VI, 197.PP. 901 yss.
55. JL K Peterson,
Estados Unidos, lHIO-1960.
28
Introduccin
29
30
73. U. il. Doiirm, Berlin iiOH'J9I7. Die Tiiikeiides Boischafiers Johann Heinrich
G raf von Bernsio f f in Washington.
74. l. 'luchman, Die Zimmermann Depesche.
75.1. L. D. Forbes, German informal imperialism in South America before 191 f Su
tesis de doctorado German (iommcreal relations with S^outh America, H901914, Adelaida, !975, no pudo ser consultada para e! presente trabajo.
76. M, Small, The United State.s and the Germern 'Thtea' to the Hemixpheie, 1905-
I9N.
IL L A P R E S I D E N C IA D E
V IC T O R IN O D E L A P L A Z A
[33]
34
35
36
37
38
12. CU. por D. Cantn, Eteccionesy partUhs poHdcos en ta Argentina, p, 168 y ss.
13. C. Ibarguren, op. cil.,p. 331.
14. dem, p. 35.
39
(H62-im),pA)\. .
18. Deutsche Handelskammer in Buenos Airc.s (ed.), Einwirkungen es Weltkrieges
a u f die Volkswirtschaft Atgentintens. p. 10; A. G. \kw, E! pairn om: 8801914. Inglaterra y Aigentina, pp. 283-313.
19. M, .1. Cueeorense, op. cit., p. 95.
40
20, dem, pp. 93-99; Deutsche HantJeskaimm'..,. op. oil., pp, 11-27; O. A. Krausc,
op. cit., pp. 18-20.
21. E. Rir Gcduil von Jiingcnlcld, op. cil., pp. 75, 82, 87 y ss., y 90 y ss.
41
^yO tra,
fue la prohibicin de exportar trig y f in a trigo a causa de la inaia cosecha entre agosto y
S ie m b re e 1914;Tainbin 's.e linr^^ entrega de carbn a los
vapores extranjerosj a easa de las reducidas cantidades jn|troducdas por Gran .Bretaa, el casi excliisivo proveedor.^- PoSjeror"
mente, a pedido de las asociaciones de industriales, se prhibi
asimismo la exportciri de metales usados y en bruto, ala^ibres,
agujas, hilos de coser, hilados, sustancias medicinales, productos
qumicos y barnices;^ productos todos que eran utilizados por a
industria nacional y que slo podan ser suplidos por los pases
industrializados, qtie por la guerra tenan una fuerte demanda de
los mismos. Precisamente a causa de la interrupcin de la impor
tacin de metales, una de las industrias que ms dificultades atra
ves durante la guerra fue la metalrgica.
i
La industria en su conjunto se vio perjudicada por el cese de la
importacin de insumos,-ihaquinarias y equipos, por a falta de
crditos, tanto internos ;Comb externos, y por el estrechanniento
del mercado intern a causa de la inflacin y la desocupacin cre
ciente. sta, que en 9l3 haba sido de 6,7%, fue de 13,7]; 14,5;
17,7; 19,4 y 12% en 1914; 1915, 1916,1917 y 1918 respbctivamente. E! nombrado Gedult observ ya este fenmeno al inicio
del conflicto en la^ciudad de Buenos Ares, donde tambin fue
testigo de la existencia de ollas populares. Tambin al viajero nor
teamericano Baley WilhV^ le llam la atencin el desempleo en
ese momento.
|
A pesar de las dificultades suscitadas, algunas industrias exis
tentes pudieron expandirse a fln de cubrir la acrecentada deman
da de los pases de ja Entente, como la de la carne (congelada y en
conserva), la molinera y otras, como la de elaboracin de ijnantas,
frazadas y pao militar de lana, destinados a la exportacin princpalmente a Francia. Tambin surgieron una cantidad coiisidera-
Fhr,
j>. 86.
dos cencnarios. p. 69.
25. C it. p o r J. S e n z , h u t / v
HAC.
T. H, p. 2 0 . |
|
|
42
26, A. D o ri'm an ,
R. O . l'ru b o s c h i,
1. L u s ig u ic n ie e x p o sici n so b re la g u e r r a e c o n m ic a y c o m e rc ia l se b a s a iu n d a m c n ta in ie n le en li. von M an ih cy , Der Krieg zur See 19I4-9S. Der Kreiizer/crieg in
lien ansUinischen Gewssern (H g . v. M a rin c a rc h iv ), B e rlin , 1927, T. 1, pp . I -60.
[43]
44
Ocano Atlntico: la Zona J, con base en Cabo FinisteiTe, en lacual operaba la IX Escuadra, perteneciente a la HI Flota, con la
misin de proteger las rutas martimas que atravesaban las islas
Azores, Madeira, las costas espaolas hasta el estrecho de Gibral
tar y portuguesa, el golfo de Vizcaya y la entrada al Canal de la
Mancha por el sur y el oeste; la Zona D, con base en las islas de
Cabo Verde a cargo de la V escuadra de la li Flota, que abarcaba
el rea central del Ocano Atlntico, incluyendo las islas Canarias
y las de Cabo Verde, por donde pasaban las principales rutas del
comercio de Amrica del Sur y Arica occidental, y el area com
prendida entre Pernambuco y la isla Fernando Noronha, por don
de transitaban las rutas comerciales brasileas; la Zona H, donde
operaba la IV Escuadra de la I Flota, con base en las islas Bermudas,
que vigilaba las reas central y norte del Ocano Atlntico; por
ltimo la estacin de la costa oriental de Amrica, con base en
Montevideo, que vigilaba el Atlntico sur (incluyendo el Ro de la
Plata) y las costas uruguaya y argentina. En esta estacin se en
contraba al comienzo de la guerra tan slo ei acorazado Glasgow,
; que fue inmediatamente reforzado por un buque de la V Escuadra.
El almirantazgo alemn, por su parte, haba dividido el Oc
ano Atlntico en cinco zonas de operaciones: laZona 1comprenda
a Estados Unidos y Canad, as como las rutas comerciales de
estos pases hacia Europa; la Zona II abarcaba las rutas martimas
que partan de las Indias Occidentales y del Canal de Panam; la
Zona in comprenda las (para Inglaterra) importantes rutas co
merciales provenientes de la costa del Brasil y del Ro de la Plata,
incluyendo las costas y mares cercanos a Brasil, Uruguay y Ar
gentina; la Zona IV abarcaba la costa africana, importante para el
control de los navios provenientes del Cabo y de Amrica del Sur;
la Zona V inclua las rutas comerciales que atravesaban el Atln
tico desde Espaa y Portugal hasta Islandia, el Mar del Norte y el
Canal de la Mancha, prolongndose hasta Amrica del Norte y el
Mar Mediten'neo. Para la navegacin de^de el Rio de la Plata
resulta importante la nica estacin aleman^h ei continente ame
ricano, la estacin de Amrica Oriental, con base h las Antillas, y
43
l curftx
de guerr se le deban sumar las unidades de las
estaciones de frica Occidental.
!
En las costas bontabii ambas naciones con estaciones, 4ue se
encargaban del apoyo logstico de los buques de guerra-promisin
de vveres, carbn, informaciones, etc.-. Inglaterra tena la ventaja
de poseer puertos, en los cuales poda entrar y salir librediente,
mientras Alemania careca de esta posibilidad, por lo que Queda
ba limitada a la ayuda que le podan suministrar sus etapas en
tierra fnne. En e cono sur, jas etapas ms importantes eran la de
Buenos Ares (Etappe La Pataj>), a cargo del agregado iia v para
Argentina, Brasil, Uruguay y Chile, el capitn Moller; ladejPuero Santa Elena en la costa patagnica (a los 4430' latitud sur),
donde se encontrab un depsito de carbn de ia fnnaDeulsches
Kohieiidepot de Buenos Aires; Puna Arenas y Valparaso en Chi
le; Pernambuco y Ro en Brasil; etctera,
Tambin en las comunicaciones telegrficas contaba Graii Bre
taa con superioridd, que se vio acentuada con el corte delj cable
transocenico alemn Monrovia-Pernambuco y la destruccin de
la estacin de radio Kami na en Togo, que retransmita a Imanen.
Adems, los pases sudamericanos dificultaron ia utilizacin de
las radios de los buques mercantes alemanes estacionados en sus
puertos.
I
46
3. dem, p. 40; vase lambicn G. Hardaeh, Der Erste Weltkrieg, p. 20 y ss; E, .1.
Clwpfi, Britisches Seekneg.'ttechi mdi^iiifrdlc^^^^
47
11.
9S,
p,
p. 58;
8. O , H urdicK o p . eit., p p . 2 3 -3 3 .
48
1 0 , A. B ailey ,
15 y s.s.
C. H u rd o ch , o p .
c it., p. 34.
. t L
49
s
q
u
e
d
a
.
j
El Dresden oper en ags atlnticas sudamericanas desde
el 6 de agosto de 1914. La intencin de su capitn era la de blo
quear el Ro de la Plata, lo que suspendi por mal tiempo y por la
interrupcin ,de las salidas de mercantes ingleses de los puertos
30
51
52
53
rpts (17^
Seidiitz, fueron internados d
<<PdaBonia)>.(22 de^nero de 1915) y el Holgan>, que haba aetuado como vapor auxiliar de Kronprinz Wilhelm y antes, dede el puerto de Pernambuco, como enlace radiofnico dl
Karlsruhe!*
'
En 1915, Alemania apel a Una nueva fomia de conducir ik
gea econmica, mediante ia utilizacin de submarinos. El 4 dk
febreio de 1915, el gobierno alemn declar zona de guen'a laL
aguas que rodean a Gran Bretaa e irlanda y que seran hundidos
todos los barcos mercantes enemigos y neutrales que se encontradsen en ella, sin aviso previo.^^ Uno de los motivos que llev
adoptar la medida fue que en febrero haba comenzado el envo
de trigo argentino a Inglaterra!
I
La guerra submarina sufri hasta comienzos de 1917 diversas
fases, caracterizadas por avances; y retrocesos en su conduccin]
esto era consecuencia de la perdida de vidas de ciudadanos norte
americanos en hundimientos a cargo de submarinos alemanes, y
de discusiones entre las conducciones poltica y militar alemanas.
En este lapso no fue hundido ningn barco argentino.. El comercio
internacional del pas se haca fundamenalmente a bordo de bar-l
eos ingleses (66,3% en 1913 frente a 12,7% en barcos alemanes)^'
y los barcos mercantes argentinos eran muy pocos.
Apenas comenzada la guerra fueron comprados varios de ellos
por las potencias aliadas. Tambin hubo una oferta de compra d
ios dos acorazados adquiridos por ia Argentina a Estados Unidosj
por parte de un grupo de banqueros franceses, quienes financia
ran la compra para el gobierno ruso. El gobierno argentino deci
di sin embargo no realizar la operacin.^**
.i4
35
,i6
57
Si ms tarde resultase perjudicado nuestro comercio llegara el momento de adherir la protesta en las condiciones indicadas por V.K.
Entre tanto nos onviene esperar el giro de las
gestiones norteamericanas sin provocar
rozamientos intiles con los beligerantes.
\
\
|
\
\
|
i
' '
'
!
i
...los gobiernos briinico y francs se conside\
rarn facultados a detener y conducir a los
puertos los buques que levaran mercaderas
cuyo destino, propiedad u origen se presumiera enemigo. 4b
Esta detencin poda ocurrir en cualquier lugar y, como se
extracta del texto, bastaba la presuncin para llevarla a cabo,
Murature, apesarde las recomendaciones del Ministerio de Mari
na de protestar ja medida, que al no establecer un rea geogrfica
determinada perjudicara a ios buques de bandera nacional incluj
so en aguas territoriales argentinas y que significaba un paso ms
hacia el monopolio britnico d ls m a re s,se limit a tomar nota
de la comunicacin britnica.
58
59
6i!
62
63
mente a Roque Senz Pea, y fue diputado nacional independiente de 1912 a 1916. Profesor universitario de derecho internacio
nal, estanciero y asesor de empresas extranjeras -entre ellas algu
nas de nacionalidad alemana- dirigi la Revista de Derecho, His
toria y Letras, en la cual defendi la neutralidad estricta, y permi
ti tambin expresarse a al iadfilos.
Carlos Ibarguren, tambin germanofilo, comenta que partici
p de varias comidas en la legacin alemana junto a otros invita
dos como Indalecio Gmez ^ex ministro del Interior de R. Senz
Pea, detnilitancia catlicay ex ministro en Berln-; Estanislao S.
Zebalios; Joaqun V. Gonzlez -ex ministro de Roca y posterior
mente conservador refomiista-; Carlos Rodrguez Lan-eta -ex mi
nistro de Relaciones Exteriores de R. Senz Pea y antiguamente
radical bernardista-; el general Jos E Uriburu y, hasta la entrada
de Estados Unidos en la gueira, su embajador Stimson. Descar
tando obviam ente a Stim son. de esta lista fueron todos
gennanflos, menos J. V. Gonzlez, quien en 19 7, desde su banca
de diputado, fue uno de ios que con mayor vigor defendi la pos
tura rupturista.i
-j
j
Otros gennanfilos fueron Mariano Demara" -presidente de
la Cmara de Diputados en 1917, ex radical bernardista, con
servador reforiiiista luego-; Ernesto Quesada -jurista e hijo de un
ex ministro argentino en Berln-; Nstor Carrico; ios profesores
Juan P Ramos;y Alfredo Colmo; el poeta Belisano Roldan; Jos
A. Bemti; etc. La presencia de germanfiios era especialmente
fuerte entre los inmigrantes espaoles, entre los militares, en el
clero, y entre los mdicos, muchos de los cuales haban estudiado
en Alemania.^
Los argumentos empleados por los germanfiios en sus esentos eran de carcter predominantemente defensivo, mostrando la
r>4
72.
65
,La prensa era tambin abiertamente proaiiada en su gran liayoria, aunque con aiguiios matices. Las noticias eran provistas fun
damentalmente por agencias aliadas, como Havas y Reuter, y los
corresponsales, como Julio Payr y Leopoldo Lugones de La p a
cin, eran manifestamente aliadfilos. Los dos diarios mayores,
elfecii nombrado y La Prensa, estaban situados en esa lpea,
aun cuando el ltimo -del cual haba sido director Zeballos- v^rta
a menudo opiniones independientes y abra sus columnas a cqnocidos gennanflos. *
I
El diario La Razn Xtrna. una lnea editorial similar, e ncl|uso
ms abierta para las opiniones independientes. El resto, Crt^lca,
La Argentina, ltima Mora y El Diario entre ellos, eran decidida
mente aliadfilos.^ Dfensors de la causa alemana eran tan slo
los dos diarios de esta comunidad, el Argeninhsches Tageblattye]
Deutsche La Pala Zeitung, especialmente este ltimo, cuyc' di
rector, Hermann Tjarks, fund con el apoyo de la comunidad y la
legacin alemanas el diario en espaol La Unin, q\xt se agreg al
ya existente Boletn Germnico. Tambin simpatizaron con las
potencias centrales el peridico de la comunidad espaola La
Gaceta de Espaa, y el de la turca La Bandera Otomana y, ha^ta la
entrada de Italia en la guerra, los de la italiana // Lavare y L Pa
tria degli Italiani.
I
Tai vez resulte exagerada la proporcin del 80% de la p^bbacin que el ministro alemn en Buenos Aires, Grafvon Luxpurg,
aseguraba que simpatizaba con la causa aliada,* pero de acperdo
a todas las estimaciones, y especialmente las de los observadores
alem anes contem porneos, la opinin pblica lo haca
mayor itariamente.* Medir hasta qu punto ocurra esto en las ca
pas inferiores es imposible, pero en las capas median y supe riores
se pueden verificar estas tendencias bastante ntidamente. Ma\
7 3 . V er p. cj. P. A. M a rlin , op. ci., p. 181; W. K cip cr, op. ct., p. 17 y s.
74.
P A.
M a rlin ,
op.
cit., p . 182
y s; ;
A.
K irk p a lrick ,
P A,
92.
1
|
|
66
67
operaciones comerciales. As pudo pasar la firma SiemensSchuckeit Lid. de un dficit de 600.000 marcos en 1913-1914 a
una ganancia de 750.000 marcos al finalizar la guerra.
Los dos bancos alemanes de Buenos Aires siguieron funcio
nando eficientemente durante l guerra*y durante su transcurso
fue inaugurada incluso la empresa de seguros alem ana La
Gennano-Argentina.^ Las firmas alemanas se nuclearon en 1916
en la Cmara p Comercio Alemana de Buenos Aires,^ llenando
una necesidad,; que las francesa e inglesa haban cubierto por su
parte con anterioridad. Para contrarrestar el efecto de las listas
negras apoyaron asimismo las iniciativas del Comit para el Co
mercio Libre, la Liga de Igualdad y Justicia y el Comit Patritico
contra las listas negras.
En lo que respecta al objetivo ingls de controlar las exporta
ciones argentinas, sus esfuerzos se concentraron fundamentalmente
en el sector de la carne y en el de los cereales. Con la carne esto les
result relativamente simple, ya que Gran Bretaa era la
importadora csi exclusiva, el transporte se realizaba en barcos
britnicos y lo frigorficos eran en parte ingleses, siendo el resto
empresas de pases neutrales (Estados Unidos y Argentina). Ya e!
28 de agosto de 1914 se firm el primer contrato, que estableca la
entrega de 15.000 toneladas mensuales. Como para las necesi
dades de la guerra era ms adecuada la carne congelada, casi la
totalidad de las exportaciones estuvieron constituidas por este
producto, que ho haca imprescindible la invernada previa. El se
gundo contrato de los frigorficos con el gobierno ingls se firm
el l'' de mayo de 191-5, establecindose el envo de 25.000 tonela
das mensuales: de carne congelada a Gran Bretaa,y el tercero,
por 50.000 toneladas mensuales, en junio de 1916,-despus de
68
.'A
69
70
[xporacio
10,8
.10,1
6 ,4
, 6 ,0
.......2.1
1,4
1915
7,1
3,1
1916
8 ,4
3 ,8
1917
7,1
3 ,5
1918
7,1
4 ,7
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16,5
6 ,6
1,7
1 9 ) 4 (d e s d e a g o sto )
A g o s to 1 9 1 4 h a sta
D ic ie m b re 1918
1919
9K, idum.
99. idem, p. KO,
71
Holanda
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100
100
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: 541
1 287
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; 646
149
249
675
61
70
197
90
i 25
1371
503
441
805
112
1660
390
262
314
310
2979
264
1911
1917
Noruega
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* 100
1916
Dinamarca
100
1910
1912
193
1914
1915
Suecia
72
73
74
75
76
i5.
77
128. G. Ferrari,
365.
78
79
81
H2
Exportaciones
ndex
Im poriaciones
Index
(1910=100)
1910
1911
52.195.566
57.798.143
100
111
26.437.798
25.612.689
100
97
1912
1913
68.646.390
131
140
33.816.359
128
24.589.CI15
93
1914
43.507.753
83
1915
75.589.885
145
49,468.512
93.706.075
354
1916
106.988.508
205
119.730.145
453
1917
138.084.920
264
161.270.764
610
73.012.668
187
III. LA PRESIDENCIA DE
HIPLITO YRIGOYEN
m. 1. LA TRANSICIN EN MARCHA.
LA CAUSA EN EL PODER
p, 196.
|5]
86
Lu iransicin en marcha
if
6. dem, p. 127.
7. M. I I. CaviilioUi, Yrigoyen. La cansa conira e rgimeih p. 161.
8. K. DoB, op. cit., pp. 21 y 52.
9. N. Gulasso, en: M. giirle, La nacin aiinoamericana, p. 173.
10. ,K. von Luxburg, op. eit., p. 87.
11. C. Soiberg, The tariffs and politics in Argentina, p. 263.
12. R. Puiggrs, op. cil., p. 62.
13. M. Glvez, op. eil., p. 231 y s.
';i
i
87
La transicin en marcha
89
La transicin en marcha
91
22. R l i Smilh, Lox radicales argenUnoa..., p. K07y ss.; ibstlcm, Poliucay came....
pp. 54-57.
23. D, Rock, El rdicalismo. p. 287.
24. dem, p. 288.
92
93
La transicin en marcha
Argentina, p. 28.
94
32. j. J. Johnson, Political change in Latin America. The emetgence o f the middle
sectors, p. 98.
- ..
-33. Leopoldo Muupas, cn RACP, 4:22, oil. por D. Cantn. I-lecciones..., p. 105 y s.
34. IL Gallo (h.) y S. Sigai, op. dt., p. 136 y s. y 145 y ss.
35. idem, p. 147.
La transicin cn marcha
95
96
97
La transicin en marcha
45.
46,
47.
48,
dem, p. 53.
dem, pp. 68-73; ibidem, Machine poiUics in Buenos Aires, p. 248 y ss.
D. Rock,E radicatismo, pp. 30 y 73.
P. H. Smith, Argetiiina and the failure o f democracy, p. 30 y ss.
98
49. Vr p. cj.: G. dd Mazo, op. cit., T. If, pp. 29-36, P, H. Smith, Ai^entina and the
failure o f democracy, p. V9'.
Prim ew yen primer higar, habia ui) conJJicio regional enlre Buenos Alies
-ambas, ciudad y pwvincia, donde Yrgoyendesarivll ms acabadamente
su aparato politico-y ei lesio del pas.
,
[...] Segundo, y en segundo lugar, !a nipiura radica!fue un conflicto social:
cuanto ms alto el status, ms antipersonalista (o menos personalista) era
a posicin. Entre los diputados de! interior
los,aristcratas apoyaron
' una posicin intermedia (ligeramente alvearista). Denlm de los delegados
de Buenos Abes, apatecen los no aristcratas como ms yrigoyenistas pie
los aristcratas.
50. G. del Mazo, op. ch., T. I, p. 127.
5 i . dem, p. i 55; ?. G. Snow, op. eh., p, 46.
52. G. del Mazo, op. cit., T, I, p. 157.
La Iransiein en marcha
99
]0U
La transicin en marcha
101
1. R. BtclKparcborda,Ti'e/ercy..., p. 120,
im
]04
Ideales y pragmatismo
105
]06
P-
l'Uxburg, op.
y s * 2/2/1917,enL.M.MorenoQuinlonn,op.cit.,p. 10}-,A IG M , p.
ideates y pragmatismo
107
ideales y pragmatismo
i 09
pidi explicaciones al gobiemo rgenino por su respuesta a Alejniaiid^^ Yrigoyen no cedi a las presiones e intent una salida
conjnt de los pais latihiTiericanos, independiente de Estedos Unidos.
Despus de conocida la mptufa de relaciones de Estados y ni
dos con Aenfiani, surgieron varias iniciativas destinadas a adop
tar una posicin comn entre las naciones neutrales. Una de ellas
parti de Nan y de otros representantes diplomticos latinoameri
canos acreditados en Washington^ quienes pretendan realizar una
reunin de pases neutrales en Madrid, para mediar entre Estadcis
Unidos y Alemania y evitar qe se declarara la guerra entre ambas
naciones^^ El gobiemo rgeiitino la desestim, porque pensala
que podra gravitar contra los intereses aliados."^ Otras iniciati
vas de Mxico, Ecuador^y o to s pases latinoamericanos^^ fueren
asimismo ignoradas.
"
;
Yrigoyen tom luegola iniciativa en sus manos y convoc una
conferencia de pases nfutrales latinoamericanos en Buenos Ai
res, recibiendo de inmediato el apoyo de Mxico.^ Mantuvo esta
intencin de convocar na conferencia de pases latinoamerica
nos durante todo 917^pero sus esflierzos fiieron interrumpidos
constantemente por la evolucin de los acoiitecimientos. El go
bierno norteamericano bserv esta propuesta con desconfianza
desde un primer moineiito/* solicitando a todos sus representaptes en Amrica latina informes detallados sobre su desarrollo.^-
lio
Su!l
u s , 1917,
Ideales y pragmaismo
12
41. R. M. Oriz, op. oit., p. 685; H. .1. Iigo Carrera, op. cit., p. 52.
42, R. Gruvii, op. cit., p. 72.
Ideales y pragmalishio
114
K-
Ideales y pragmatismo
15
49.
M o lin a
pp. 247-250.
.
,
.
50. Pueyrrcdn a Luxburg, 4/5/1917; Pueyrredn a Molina, 4/5/1917, cnAPGM, p.
250. y s.
5LK.Do,op. cil.,pp.2<-29,
52. P. A. Martin, op. cit., p. 201 y s.
53. dem, p. 195 y ss.
54. dem, p. 200; W, Kdper, op. eil., p. 52; G, Gaillard, op. cit., p. 134.
dccs y pragmatismo
119
J 16
ideales y pragmatismo
117
60. Stimson ii Lansing, 27/2, f6/4i 17/4, 20/4 y 22/4/1917, en F R U S, 1917, Sup. 1,
pp. 235, 256 y s., 260 y 263 y i. ^
61. Stimson a Lansing, 20/4/1917 en
1917,Sup, 1, 1917, p. 260ys.
62. PRUS^ Laming Papers, '1. , p, 498; 1*. .1. Stimson, op. cil., p. 369,
63. Lansing a Stimson, 22/4/J 917, en FRUS^ 19 7, Sup. 1, p. 263.
64,SlimsonaLansng,22/4/I9I7,eny^Uy, 1917,Sup. ,p.263ys.;I3.S.Rosenberg,
op, cit., p. 16; G, Gailiard, op. cit., p. 141; G. del Mazo, op. cit., T. , p. 294.
65, ];. S. Rosenberg, op. eif., p, 9; T; A. luiley, The policy o f the Uniled States
oMOfti the Neutrals, p. 317; -i. :. Davis y otros, Latin American diplomatic
hisioty,p. i78y.s.
Ij[^r
i .
120
il::
i -V:-'
75, R, Gravi], op. cit p. 74; Polk a Slimson, 6/7/1917, cn FHUS, 1917, Sup. 1, p.
306.
76, F. J. Stimson, op. cit., p. 405 y s.
7?, Molina a Pueyrredn, 2/7/1917, en APGM, p. 261.
78,v i/W ,p .2 5 9 y s s .
^
79. Pueyrredn a Molina, 5/9/1917, en APGM, p. 26Ty s s .;'M T. IX: 3, pp. 44 y ss
y86.
ideales y pragmatismo
122
Ideales y pragmatismo
123
124
ideales y pragnialismo
125
radica! Ral Oyhanare.lc expres con motivo de una mani es lacin, en !a que se
peda la ruplura de rdaciones cwn Alemania;
Esa gente no sabe lo qne quiete, peto yo, en cambio s lo
que no quiete. Lo que iio quiere es movilizarse para ira la
guerra. Saben que!potque no cortv.sponde. yo no los voy a
llevar. Por eso alardean y grifan, peto se no es e! pueblo
mgentino, tenga usted la ms completa seguridad.
Cit. por J, Landa, op. cit., p. 365 y G, del Mzo, El radicali.smo,
p. 265,
Ante una delegacin' de pariamcnlarios que exigan la ruptura de las relaciones
con Alcmuiia, Yrigoyen habra dicho lo siguiente;
He ionido conocimiento de sus deseos. Yo soy eljefe de!
Partido Radica!y hago todo de maera radical. Si yo zom
po las telaciones con Alemania, no me limito a ello, sino
que envi tambin un cuerpo e.xpedicionatio al campo de
batalla europeo. Ahora les dirijo la ptegunia o ustedes, de
si estn dispuestos a enrolarse en el ejtvito y tomar parte
en a guerra en Etirop. [.../ como ustedes, no responden a
mi pegtinta afirmativamente, no puedo pormi parle aptobar lo que me solicitan.
- '
Cit. por W. von Bleher, op. cit., p. 169.
lO, D. Heuiy, Admira! William H. Caprton and U.S. nava! diplomacy ih Souih
America, p, 298.
126
'.
-
Ideales y prugmalismo
127
1(15. h. M. Moreno Quintana, op. cU., p. 153 y s.; G. del Mazo, Poltica inernaciom i americam deipi-esidcUe Yrigoyen, p. 15;i:duardo P. Zanoni, Yrigoyen y la
diplomacia aliada, en PG, 1. IX: 3, p. 234 y s.
106, Stimson a Lansing, 29/6/1917, en/7/.V, 1917, p. 5.
^
i 07. L. M. Moreno Quintana, op. eit., p. 154 y s.; R S. Zehallos, Gobierno Radical.
La visita de la escuadra americana, en HDHL, LVl 1(1917), pp. 526-530.
108. R J. Stimson, op. cit., p. 386 y s.; 11.1'. lelcrson, op. cit, p. 346.
109. F. J. Stimson, op. eil., p. 387 y s.
J2H
idcaics y pragmatismo
129
i 15, K.
op. cil., p. 46 y Jv Ktz, nULscham!, Daz tt/ul clic mexikanische
Revolution, pp. 358-365,4 ] 8 y ssi; IV Tuchmiin, Die Zimmermann Depe.s-he.
especialmente p. 215 y s.
!
1)6. 11. ''. Peterson, op. di,, p. 348; PO, T. iX: 3, pp. 105-109; P'ROS, 9I7, Su|i>.
p. 322.
. 13D
casos Monte Protegido y Toro. Uno de los telegrainas infonnaba de la promesa dada por Yrigoyen de que los barcos argentinos
no navegaran ms all de Las Palmas.^ Esta promesa preocupa
ba a Estados Unidos, y su publicacin tena la finalidad de com
prometer de tal manera a Yrigoyen que no le quedara otra alterna
tiva que la de cortar las relaciones con Alemania.
La preocupacin por la cuestin de los barcos aparece tambin
en los,telegramas cruzados en esos das entre Stimson y Lansing,
en los que se indica la ubicacin de ls barcos de bandera argenti
na en viaje a Francia'"* y se piden datos de los barcos alemanes
internados en la Argentina y de Ips; barcos con bandera de este
ltimo pas.'"''
La publicidad de los contenidos de los telegramas puso a
Yrigoyen en un serio aprieto. En elps, Luxburg aconsejaba que
los barcos argentinos fueran hundidos sin dejar rastros'-*' y
denominaba al ministro de Relaciones Exteriores argentino un
notorio asno y anglfilo.'-'
El 12 de setiembre, en cuanto el gobierno argentino tuvo confir
macin de la ueticidad de los telegramas, declar por decreto a
Luxburg/?m'0/77 non grata y lntreg sus pasaportes. La nota
argentina -en la que se le explicaba l porqu de este proceder al
gobierno alemn- fue redactada en trminos suniamente corteses.
La prensa argentina y mundial conden laconductade Luxburg
y en Buenos Aires los sectores rupturistas provocaron desrdenes
y tumultos, llegndose incluso a incendiar el Club Alemn.
il7; Luxburg a Zimmermann, 22/5/1917, en K. Doi, op. eit., p. 49; FRUS, 1917,
Sup. i, p. 322.
18. Stimson a Lansing, 11/9/1917, enFRUS, 1917, Sup. 1, p. 324.
119. Lansing a Stimson, 13/9/1917, &nFRUS, 1917, Sup. l.p. 325 y s.
120. Luxburg a Zimmermann; cit. por; K. DoB, op. eit., p. 49.
121. Luxburg aKhmann, 6/7/1917; ell. por l. 1DpB, op. eit., p. 49.
122. PG, . IX: 3, p. 10 y s.; K. Xannapiri, hie luxbm'g-A0/-e, p. 8S1; K. DoB, op.
eit., p. 50.
123. G. Gaillard, op. cii., p. 156; K. Kannapin, Die Lmbms^Affili-e, p. 88; F. J.
Stim.son, op, cit., p. 408 y s.; P. A, Martin, op. cit., pp. 224 y s., 227 y 230.
Ideales y pragmalismd
131
132
I
f
l;:;
fit:
128. The Times. Londres, 5/10/1017; cil. por; G. (jailard, op. ci., p, 165.
120. PO, 3'. IX; 3, pp. 155-225; 11. B. Oyliaiiartt;, Argen/iniens Neulmlinv (edicin
en alemn).
130. P , T, IX: 3, p. 225 y s.; 1*. I-ima, op. cit., p. 228.
lUcics y pmgnvatismo
i 33
gs.
134
136, Cil.
Scimiics^*\imv}M}icherGechichiskakiKkK 33:2 (1917), p. 931; va
se tambin G. iiarcluy, Stru^gie for a confincr, p. 20,
37.
Do, op. eit., pp. 5 y s. y 63 y s.; Norddeutsche Allgemeine Zeitung, 12/
9 y 15/9/1917; Klnische Zeitung, i 2/9/1917.
138. K, Kannapin, Die Luxburg-Alliire, p. 881; K, Do. op, eit., pp. 65-75; FremdcnBiatl, Viena, 11, 13, 14,G5y 16/9/i:91:fe^ ; ^ ; ^ - ^
| n
139, K. Do, Op. eit., p. 60.
140. idem, p, 61.
141, Stimson a Lansing, 21/9/1917, en FliUS, 1917, Sup. 1 p. 329; P. A. Marlin, op.
eit., p. 235,
Ideales y pragmatismo
135
'
hlo es idmisible [} r/w poiyue hsdos l/utclos adopte
determinada aciitiici en la ptvsente guerra ame Emvpa.
ri
136
'*
!i-,;
M! i
Roberto Anei/iir a Emilio Forrero, Buenos Aires, 20/11/1917; eit. por G. del Mazo,
Et radicalismo, 'f, l,pp. 329-332,
Ideales y pragmatismo
;i7
uno de los cuales ste afirmaba que los sudamericanos eran n;dips.J
.
a faiz d ln propuesta de Per, a cuyo ir inis: tro en Buenos Aires haba asegurado Yrigoyen que si el congreso
pases latinoamericanos rompieran sus relaciones
con Alemania la Argentina acatara esta resol ucin,''' Lailising
decidi sostener la iniciativa, siempre y cuando Brasil -que en un
principio no haba sido in vitado al congreso- estuviera de acilerdo
con ello.'**' Brasil, sih embargo, se opuso a participar, por lo cual
Estados Unidos decidi boicotearlo.
Yrigoyen intent Convencer a Estados Unidos y a Brasil de sus
intenciones favorables a los aliados, invitando a los embajaiiores
de ambos pases a revisar la correspondencia relativa al congreso,
y ofrecindole a Stimson la participacin de Estados Unidos en
l . * '
; -
147. IJ. F. iclCFson, op. cit;, p, 375; memorndum do la legacin pcrimna eii Washinglon, 14/11/1917, en ERUS, 1917, Sup. , p, 367 y s.
148. Memorndum de Stabler (jble de la Division orLatin-American AlVairs oflbe
Dcparmenl ofStuleJ, 21 / I id 917, cii L'RUS, 1917, Sup. 1, p. 371; 11. F. Pe erson,
op. eil., p. 375.
49. Morgan a Lansing, Ro dcjiaieiro, 23/1/917, en FRUS^ 1917, .Sup. 1, 373.
15, E. .S. Rosenberg, op. eil,, p. 26; 11. F. Peteson, op. cL, p. 375; Stimson a Lansing,
6/12/1917, en/7/.V, 1917,Sup. l , p. 38l ys .
|
151. . F. Peterson, op, eit., p, 375;),;. S. Rosenberg, op. cit., p, 26; P. A. Martin, op.
cit., p, 248 y s.; Lan.sing a Stimson, 15 y 24/12/1917; Stimson a Laasin, 21 y
22/12/1917, en FRl/S, 1917, Siip. I, pp. 388 y s. y 392 y ss.
|
142
'
"
ideales y pragmalismo
143
169. Slimson a Lansing, 14/1/1918, en FRUS, 1917, Sup. 1, p. 399 y s.; R. S. Zeballos,
Gobierno radical. La venta de la co.secha, en 1DH,, idX ( 1918), p. 259 y s.;
L. M. Moreno Quintana, op. eit., pp. 203-207.
170. E. S. Rosenberg, op. eit., p. 27 y s.
171.8. G. Hnson, op. eil p. 207; R. Gravil, op, eit., p. 83.
ji
if'
144
IV. C O N C L U S IO N E S
- -i
Conclusiones
149
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