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PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO
SUBSEO JUDICIRIA DE PAULO AFONSO
Processo N 0001733-50.2016.4.01.3306 - VARA NICA DE PAULO AFONSO
N de registro e-CVD 00256.2016.00013306.1.00464/00032

DECISO

Trata-se de denncia ofertada pelo Ministrio Pblico Federal em face de

REINALDO OLIVEIRA (ex-Prefeito de Quijingue/BA), MARIA SOARES DE AMORIM (exChefe da Controladoria Interna), JUCICLEIDE ALVES COSTA AROEIRA (Presidente da
Comisso de Licitao), ANA RITA DE OLIVEIRA (membro da Comisso de Licitao),
MARIA EDILENE DOS SANTOS S (membro da Comisso de Licitao) e WELIGTON
CAVALCANTE DE GOIS (comerciante), pela prtica do crime tipificado no art. 90 da Lei
n. 8.666/93 (por duas vezes) c/c arts. 304 e 29 do Cdigo Penal.
Segundo o Parquet Federal, os denunciados simularam processos
licitatrios para aquisio de materiais de limpeza com recursos provenientes do Fundo
de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica FUNDEB. Tal simulao se
deu com o fracionamento ilcito do objeto das licitaes, de modo a enquadr-las na
modalidade convite, ao invs de tomada de preos.
Embora o MPF informe que entre dezembro/2007 e abril/2008 foram
realizados seis procedimentos licitatrios para aquisio de materiais de limpeza pela
Prefeitura de Quijingue/BA, o objeto da denncia restringiu-se s Cartas Convite n
025/2008 e 029/2008.
Em relao Carta Convite n 025/2008, afirma haver indcios veementes
de falsificao de assinaturas de servidores pblicos e de representantes de empresas
participantes. Alm disso, o Certificado de Regularidade Cadastral da sociedade Weligton
Cavalcante de Gois, vencedora da licitao, foi emitido somente aps a suposta abertura
e julgamento das propostas. No bastasse isso, nenhuma das empresas licitantes teria
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Documento assinado digitalmente pelo(a) JUIZ FEDERAL JOO PAULO PIRPO DE ABREU em 06/06/2016, com base na Lei 11.419 de
19/12/2006.
A autenticidade deste poder ser verificada em http://www.trf1.jus.br/autenticidade, mediante cdigo 1586283306240.
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apresentado o certificado de regularidade do FGTS, exigido no edital do certame.

No que se refere Carta Convite n 029/2008, da mesma forma, o MPF
afirma existirem indcios de falsificao de assinaturas de servidores pblicos e de
representantes de empresas participantes. Ainda, nenhuma das empresas teria
apresentado o Carto Nacional de Pessoa Jurdica e o Certificado de regularidade do
FGTS exigidos no edital. E o vencedor do certame, Weligton Cavalcante de Gois, no
apresentou qualquer documento relacionado habilitao, no obstante, a Comisso de
Licitao considerou todas as empresas habilitadas.
Ressalta ainda o rgo Ministerial que a autorizao para aquisio de
produtos de limpeza constante da Carta Convite n. 029/2008 foi solicitada no mesmo dia
da abertura das propostas e julgamento da Carta Convite n. 025/2008, o que configuraria
o fracionamento indevido das despesas.
Desse modo, requer o Ministrio Pblico Federal o recebimento, autuao e
registro da denncia, bem como a citao dos denunciados para oferecer resposta
acusao. Alm disso, requer a expedio de comunicaes ao Instituto Nacional de
Identificao e Secretaria de Segurana Pblica do Estado da Bahia; a concesso de
prazo de 30 dias para juntada das demais certides de antecedentes criminais; e a
concesso de prazo para juntada de laudo pericial (fls. 12 e 14).
o breve relato. Decido.
Entendo haver justa causa para o recebimento da inicial acusatria.
Com efeito, havendo lastro probatrio indicativo da possvel materialidade
dos delitos descritos no art. 90 da Lei n. 8.666/93 (por duas vezes) c/c arts. 304 e 29 do
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19/12/2006.
A autenticidade deste poder ser verificada em http://www.trf1.jus.br/autenticidade, mediante cdigo 1586283306240.
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Cdigo Penal, demonstrada pela documentao oriunda do Inqurito Policial n.

1241/2013, que embasa as alegaes da denncia, especialmente as declaraes
prestadas por Marilton dos Santos Silva (fls. 166/167 do anexo) e Elza dos Santos Silva
(fls. 169/170 do anexo), bem como o Laudo Pericial Contbil-Financeiro (fls. 77/96 do
anexo) e o Parecer Tcnico Contbil (fls. 101/108 do anexo I), configurado est o suporte
ftico-probatrio suficiente pea incoativa.
Cumpre assentar, ainda, que a dvida acerca da perpetrao ou no do
ilcito penal, nesta fase processual, milita em desfavor dos denunciados.
Assim, estando presentes os requisitos do art. 41, do CPP, e no se
verificando qualquer das hipteses do art. 395 do mesmo Cdigo, recebo a denncia
oferecida em desfavor dos acusados REINALDO OLIVEIRA, MARIA SOARES DE
AMORIM, JUCICLEIDE ALVES COSTA AROEIRA, ANA RITA DE OLIVEIRA, MARIA
EDILENE DOS SANTOS S e WELIGTON CAVALCANTE DE GOIS.
Expea-se Carta Precatria para a Comarca de Euclides da Cunha/BA, para
citao dos denunciados para apresentar defesa por escrito, no prazo de 10 (dez) dias,
por intermdio de seu defensor, nos termos dos arts. 396 e 396-A do CPP (com a nova
redao dada pela Lei n. 11.719/2008), devendo ser informado que, no apresentada
resposta no prazo legal ou, citados, no constiturem procurador, ser-lhes- nomeado
defensor dativo por este Juzo, para oferecer defesa (art. 396-A, 2).
Oficie-se ao Instituto Nacional de Identificao e Secretaria de Segurana
Pblica do Estado da Bahia, para o registro da presente ao penal.
Junte-se aos autos certido de antecedentes criminais do denunciado,
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expedida pela Justia Federal.

Concedo o prazo de 30 (trinta) dias, solicitado pelo MPF, para juntada das
demais certides de antecedentes e do Laudo Pericial produzido no Inqurito Policial n.
01345/2013, para aferio da existncia de falsificao da assinatura da ex-Secretria de
Educao do Municpio de Quijingue, Viterba Andrade.
Publique-se. Intime-se o MPF.
JOO PAULO PIRPO DE ABREU
Juiz Federal

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