UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL Y DE SISTEMAS

SECCIN DE POSGRADO

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

XV Diplomado en seguridad y salud ocupacional - FIIS

TEMA:
PLANIFICACIN PREVENTIVA.

PRESENTADO POR:
FREDY CASTILLEJO MELGAREJO

Octubre del 2013

PLANIFICACIN PREVENTIVA
Tanto la evaluacin de riesgos como la planificacin son medios para conseguir un nico objetivo: La seguridad y
Salud de los Trabajadores.
La planificacin de la actividad preventiva es una obligacin empresarial derivada, por cuanto ser preceptiva y
necesaria cuando lo ponga de manifiesto y en los trminos que deriven de la evaluacin de riesgos inicial, sucesiva
o peridica realizada por el empresario.

PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA (QUE ES..?)

Instrumento esencial para la gestin y aplicacin del Plan de Prevencin de Riesgos laborales, que se materializa en
un documento en el que se establece qu actividades preventivas hay que hacer para eliminar o reducir y controlar
los riegos laborales, quin debe hacerlas, cundo se harn y cmo se controlar que se han hecho.
Tambin son objeto de la planificacin, la informacin y la formacin de los empleados pblicos en materia
preventiva, la vigilancia de la salud y las medidas de emergencia.

Contenido de la planificacin
La planificacin de la actividad preventiva debe incluir los medios humanos y materiales necesarios, as como la
asignacin de los recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos propuestos.
Tambin se incluiran las medidas de emergencia y la vigilancia de la salud previstas , as como la informacin y la
formacin de los trabajadores en materia preventiva y la coordinacin de todos estos aspectos.
La actividad preventiva deber planificarse para un perodo determinado, estableciendo las fases y prioridades de su
desarrollo en funcin de la magnitud de los riesgos y del nmero de trabajadores expuestos a los mismos, as como
su seguimiento y control peridico. En el caso de que el perodo en que se desarrolle la actividad preventiva sea
superior a un ao, deber establecerse un programa anual de actividades.
Toda planificacin de la actividad preventiva debe contar con los siguientes apartados:
1 OBJETIVO
2 METAS
3 ACTIVIDADES
4 RESPONSABLES
5 PLAZOS
6 JUSTIFICACIN

DOCUMENTACIN (EVIDENCIA?)
Documentacin legalmente exigida para PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA y que servir de
evidencia son:.

Planificacin para el control de riesgos

Manual de prevencin y procedimientos de las actividades preventivas, incluyendo el plan de formacin
Auditora del sistema
Formato para la planificacin para el control de riesgos

EVALUACIN PARA LA PRIORIZACIN (CUANTIFICACION)

Cada medida preventiva que aparezca en la evaluacin debe estar asociada a una prioridad determinada,
que se estimar valorando en conjunto los siguientes aspectos:

Magnitud del riesgo estimado. Tendrn mayor prioridad aquellas acciones preventivas que se
correspondan con riesgos cuya estimacin sea mayor. En aquellos riesgos para los que ya existan
medidas que reduzcan el riesgo, esta estimacin se har teniendo en cuenta las medidas existentes.

Nmero de trabajadores afectados. A mayor nmero de trabajadores expuestos a un riesgo, mayor

prioridad en la aplicacin de las medidas preventivas correspondientes.

Existencia de normativa laboral o industrial sobre el riesgo en cuestin. En estos casos el nivel de
proteccin a alcanzar ser el marcado por la normativa, y la prioridad se fijar en funcin del grado de
cercana o alejamiento de la norma.

Grado de disminucin del riesgo, segn el orden de seleccin establecido en el artculo 15 de la Ley de
Prevencin de riesgos Laborales:
a. Evitar los riesgos.
b. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
c. Combatir los riesgos en su origen .
d. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepcin de los
puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y los mtodos de trabajo y de
produccin, con miras, en particular, a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a reducir los
efectos del mismo en la salud.
e. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
f. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.
g. Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre en ella la tcnica, la
organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los
factores ambientales en el trabajo.
h. Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.
i. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
Este orden de prioridades deber tenerse en cuenta, inicialmente, para la seleccin de la medida
preventiva para controlar un riesgo en particular.

Relacin coste de la implantacin de la medida preventiva, en relacin con la reduccin de riesgo

esperada. Una medida que propicie una reduccin del riesgo baja y necesite de una elevada inversin no
debera tener una elevada prioridad.

Otras consideraciones especficas de cada empresa en particular. Una de estas consideraciones

puede ser, por ejemplo, el conocimiento de que se va a modificar completamente una zona de trabajo a
muy breve plazo, porque se va a cambiar el producto, por modificaciones importantes del mtodo de
trabajo que conlleven cambios en los equipos o instalaciones,... En este caso, sera pertinente la
aplicacin de medidas provisionales sencillas y poco costosas que reduzcan los riesgos ms
importantes, a la vez que el esfuerzo importante se aplica al estudio de los riesgos de la nueva
implantacin, para eliminarlos, reducirlos o controlarlos en fase de diseo.

FUENTES:
Comunidad de Madrid, http://www.madrid.org/cs/Satellite?
c=CM_InfPractica_FA&cid=1132044820714&language=es&pagename=ComunidadMadrid
%2FEstructura&pv=1132045782192
Ctedra fundacin MAPFRE para la prevencin de riesgos laborales,
http://www.uib.es/depart/dqu/dquo/CMAPFRE/apunts-PRL.html
Confederacin de Empresarios de Aragn (CREA)
http://www.crea.es/prevencion/audito06/pag_int/listas/2_5_1_metodo.htm