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Ciudadana
Evaluacin de la poblacin de
los Programas Sociales
Ancash
Promoviendo el Buen Gobierno Municipal
Ancash
Promoviendo el Buen Gobierno Municipal
INTRODUCCIN
La Libreta de Calicacin Ciudadana (LCC) que MIM Ancash pone en sus manos, contiene la percepcin de
ciudadanas y ciudadanos sobre la disponibilidad y la calidad de los programas sociales a travs de los cuales
las municipalidades atienden a personas en situacin de pobreza y vulnerabilidad.
Defender a la persona humana y hacer respetar su dignidad, aparece en nuestra constitucin como el n
supremo del Estado y la sociedad (Artculo 1). La pobreza extrema o el maltrato de nios, mujeres, adultos
mayores o personas con
discapacidad son situaciones
que atentan contra la dignidad
de las personas y hasta ponen
en riesgo su vida y salud;
adems
de
programas
generales, el estado debe
desarrollar
polticas
y
programas especcos para
protegerlas y atenderlas. El
artculo 4 de la constitucin
nos
recuerda
que
la
comunidad y el Estado,
protegen especialmente al
nio, al adolescente, a la
madre y al anciano en
situacin de abandono.
Muchas de las funciones y
competencias
para
la
proteccin social de personas
en situacin de vulnerabilidad, estn descentralizadas y son competencias municipales. La percepcin de
los ciudadanos y ciudadanas sobre cmo las municipalidades cumplen esta tarea, es el objeto de la
presente publicacin.
Ancash
Promoviendo el Buen Gobierno Municipal
La LCC alcanza a las autoridades informacin sistematizada, tomada directamente de los ciudadanos y
ciudadanas, que les permite identicar los problemas percibidos por la poblacin y orientar mejor la
inversin pblica para avanzar en la resolucin de los problemas de la poblacin.
La LCC sobre los programas sociales est basada en la sexta encuesta de percepciones MIM Per, realizada
en agosto de 2010. La encuesta fue aplicada en las 23 municipalidades que forman parte de la red MIM a
nivel nacional, en 7 regiones del pas (Ancash, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Moquegua, Puno y
Tacna), por IMASEN, empresa independiente de reconocido prestigio a nivela nacional.
La LCC alcanza a las autoridades informacin sistematizada, tomada directamente de los ciudadanos y
ciudadanas, que les permite identicar los problemas percibidos por la poblacin y orientar mejor la
inversin pblica para avanzar en la resolucin de los problemas de la poblacin.
La LCC sobre los programas sociales est
basada en la sexta encuesta de
percepciones MIM Per, realizada en
agosto de 2010. La encuesta fue aplicada
en las 23 municipalidades que forman
parte de la red MIM a nivel nacional, en 7
regiones del pas (Ancash, Ayacucho,
Cajamarca, Huancavelica, Moquegua, Puno
y Tacna), por IMASEN, empresa
independiente de reconocido prestigio a
nivela nacional.
POBREZA EN ANCASH
53.3%
48.4%
2004
2005
42.0%
2006
42.6%
38.4%
2007
2008
31.5%
2009
29.0%
2010
INVERSIN EN PROGRAMAS
SOCIALES
Nios menores de
en departamentos 5 aos con desnutricin crnica DESNUTRI
CIN CRNICA
de la zona centro de
l Per (2010) EN ANCA
SH
Hunuco
37.4%
Pasco
32.6%
Junn
30.4%
Ancash
28.6%
Per
Ica
Lima
23.2%
10.3%
8.9%
VIOLENCIA A LA
MUJER
EN ANCASH
En Ancash alred
edor del
40.0% de las muje
res que
alguna vez tuviero
n pareja
declararon habe
r sido
vctimas de violen
cia fsica
y sexual por pa
rte del
esposo o compa
ero. Por
otro lado, el 14.5%
de este
grupo
declar
haber
sufrido algn
tipo de
violencia en los lti
mos 12
meses de 2010.
Violencia fsica o se
xu
esposo o compae al ejercida a mujeres por parte de
l
ro en el departam
ento de Ancash
33.4%
41.9%
33.7%
40.0%
15.5%
8.1%
2004/2006
Fuente: ENDES-IN
EI.
Fuente: ENDES-IN
EI.
La desnutricin cr
nica es el
estado en el cual ni
as y nios
tienen baja es
tatura con
relacin a su edad
y sexo. En el
departamento de
Ancash el
28.6% de los ni
os menores
de 5 aos pade
ciero
desnutricin crnic n de
a en el
2010. Este nivel es
t sensiblemente por encima
del promedio nacional (23.2%
).
Alguna vez
2007/2008
14.7%
2009
En los ltimos 12
14.5%
2010
meses
En el departamento de Ancash,
la Municipalidad Distrital de San
Marcos utiliz el mayor monto
por habitante en asistencia
social y comunitaria durante el
periodo 2007-2010, los recursos
fueron orientados principalmente a la construccin y mejoramiento de locales comunales,
albergues y para el programa
Vaso de Leche. Del total de
recursos programados para el
sector de proteccin social en
los ltimos 4 aos, los gobiernos
locales, ejecutaron el 58.2%.
S/.3,169
M.D de Huachis
S/.1,819
M.D de Rapayan
S/.1,214
M.P de Huari
S/.1,123
M.D de
Carhuapampa
S/.837
M.D de Huallanca
S/.781
M.D de Cajay
S/.619
M.D de Eleazar
Guzmn Barrn
S/.548
M.D de La libertad
S/.537
M.D de Aquia
S/.459
659,207
379,629
814,403
702,216
673,342
97,889
773,246
155,070
741,799
72,213
{
{
{
{
1,472,968
1,875,705
1,980,412
2008
2009
2007
Vaso de leche
Apoyo comunal
Ejecutado
773,246
741,799
Apoyo comunal
74,213
0,0
Fuente: SIAF-MEF
USUARIOS DE PROGRAMAS
SOCIALES
Durante el perodo 2004-2010, ms de 600 hogares por ao fueron usuarios del
programa Wawawasi, el ao en el que ms usuarios se registraron fue el 2009 con
647 hogares. Por otro lado, al segundo semestre del 2010 ms de 3,700 personas
se beneciaron del programa Vaso de Leche, de ellos el 93.9% fueron nios y nias
menores de 6 aos.
Menores de 6 aos
Total
6000
5000
N de beneciarios
N de
hogares
2010
Fuente: SIAF-MEF.
800
700
600
500
400
300
200
100
50
0
1,589,257
4000
3000
2000
1000
2004
2005
Fuente: MIMDES-Wawanet.
2006
2007
Ao
2008
2009
2010
0
2009
2010
2do. semestre
Fuente: Registro nico de beneciarios-SISFOH.
DISTRITO DE HUARAZ
43.9%
47.3%
Ancianos desatendidos
52.7%
47.3%
52.7%
Nios desatendidos
y/o en la calle
46.4%
Mujeres maltratadas
53.6%
26.1%
73.9%
S
49.3%
Cunas y/o guarderas
(PRONOEI, WAWAWASI)
3.8%
96.2%
La percepcin de la poblacin
es que el principal servicio que
existe son las cunas y/o guarderas (49.3%). Ms del 40%
percibe que se encuentran en
buen estado.
98.0%
1.8%
98.2%
Casas de proteccin,
participacin y
organizacin de personas
con discapacidad
1.6%
Casas refugio para
ancianos
Poblacin discapacitada
desatendida
No
50.7%
2.0%
Casas refugio para
mujeres maltratadas
Adolescentes y jvenes
en riesgo (delincuentes,
pandillaje, drogadiccin)
98.4%
0.2%
99.8%
No
TOTAL
Rural
Urbano
Femenino Masculino
S, siempre
18.0%
14.3%
18.9%
14.4%
21.9%
S, a veces
63.5%
75.0%
60.8%
62.9%
64.2%
No
14.0%
10.7%
14.7%
17.9%
9.8%
4.5%
0%
5.6%
4.8%
4.2%
No
No, sabe/
no responde
TOTAL
50.5%
Rural
Urbano
63.1% 47.5%
49.5% 36.9%
52.5%
Femenino Masculino
51.5%
49.3%
48.5%
50.7%
DISTRITO DE HUARAZ
No
68.4%
DEMUNA
24.8%
S
No sabe
6.9%
Regular
51.8%
Malo
Bueno
8.4%
Muy malo
Muy bueno
36.1%
2.4%
1.2%
2.0% 8.8%
17.6%
19.1%
52.5%
Nada satisfecho
Muy satisfecho
Poco satisfecho
No sabe
Satisfecho
60.4%
53.6%
52.5%
49.8%
Atencin a nios,
jvenes y/o
adolescentes en
riesgo
Atencin a mujeres
en situacin de
abandono y
maltrato
Atencin al
adulto mayor
Programas
alimentarios
(vaso de leche,
comedores populares)
22.7%
Programas de
inclusin a
discapacitados
22.1%
Cunas, guarderas
La poblacin considera
necesario en primer lugar,
la existencia de programas para la atencin a
nios, jvenes y adolescentes en riesgo; en
segundo lugar, la atencin
a mujeres en abandono o
maltrato.
637,389
204,585
697,524
50,056
412,723
690,812
2,158,868
2007
1,014,662
2008
2009
Vaso de leche
2010
758,667
Apoyo comunal
201,959
77,382
24,964
El Programa Vaso de Leche fue el principal destino de recursos para este sector
durante el ao 2010. El gasto en apoyo
comunal para la proteccin de personas en riesgo ocup el segundo lugar.
La municipalidad tan slo orient el
1.1% del total de recursos ejecutados
durante el 2010 a la asistencia social y
comunitaria.
USUARIOS DE PROGRAMAS
SOCIALES
Durante el perodo 2004-2010, en promedio alrededor de 280 hogares en el
distrito fueron usuarios del programa Wawawasi; el ao que ms usuarios se
registraron fue el 2009 con 294 hogares. Por otro lado, al segundo semestre del
2010 aproximadamente 3,000 personas se beneciaron del programa Vaso de
Leche, de ellos ms del 96% fueron nios y nias menores de 6 aos.
Menores de 6 aos
Total
5000
N de beneciarios
4000
3000
2000
1000
2005
Fuente: MIMDES-Wawanet.
2006
2007
Ao
2008
2009
2010
DEMUNA
Ejecutado
2004
201,959
1,062,974
Apoyo comunal
Fuente: SIAF-MEF
758,667
Fuente: SIAF-MEF.
N de
hogares
24,711
2,317,811
400
350
300
250
200
150
100
50
0
77,382
32,058
33,216
{
{
{
La inversin en programas
sociales de la MDI durante los
ltimos dos aos se redujo a ms
de la mitad respecto al 2007 y
2008, esto ocurre principalmente
porque se eliminaron los gastos
en desarrollo de capacidades. En
los 4 aos bajo anlisis, el gasto
en el programa Vaso de Leche ha
sido relativamente constante. Los
gastos en DEMUNA y de apoyo
comunitario a la familia y al
discapacitado se han incrementado en los ltimos dos aos.
0
2009
2010
2do. semestre
Fuente: Registro nico de beneciarios-SISFOH.
DISTRITO DE INDEPENDENCIA
49.1%
41.7%
Nios desatendidos
y/o en la calle
58.3%
41.1%
58.9%
Ancianos desatendidos
40.4%
Mujeres maltratadas
59.6%
23.4%
76.6%
S
43.5%
Cunas y/o guarderas
(PRONOEI, WAWAWASI)
88.8%
Casas refugio para
nios en situacin
en riesgo
4.0%
96.0%
2.5%
97.5%
2.0%
98.0%
Casas refugio para
adolescentes
2.0%
98.0%
Casas refugio para
ancianos
Poblacin discapacitada
desatendida
No
56.5%
11.2%
Casas de proteccin,
participacin y
organizacin de personas
con discapacidad
Adolescentes y jvenes
en riesgo (delincuentes,
pandillaje, drogadiccin)
No
TOTAL
Rural
Urbano
Femenino Masculino
S, siempre
28.6%
34.2%
26.5%
28.0%
29.2%
S, a veces
55.8%
50.8%
57.6%
53.8%
58.0%
No
13.2%
15.0%
12.5%
14.8%
11.3%
2.5%
0%
3.4%
3.4%
1.4%
No
No, sabe/
no responde
TOTAL
Rural
Urbano
Femenino Masculino
48.2%
46.7%
48.8%
47.0%
49.5%
51.8%
53.3%
51.2%
53.0%
50.5%
DISTRITO DE INDEPENDENCIA
No
73.9%
DEMUNA
22.4%
S
No sabe
3.7%
Regular
43.0%
Malo
Bueno
Muy bueno
2.5%
44.3%
1.3%
No sabe
1.3%
1.8% 10.9%
Cun satisfecho se encuentra con la forma en que la
municipalidad maneja los programas sociales
(vaso de leche, comedor popular, guarderas, etc)?
26.6%
40.4%
20.3%
Nada satisfecho
Muy satisfecho
Poco satisfecho
No sabe
Satisfecho
64.1%
61.2%
46.2%
Atencin a nios,
Programas
Atencin a mujeres
jvenes y/o
alimentarios
en situacin de
adolescentes en
(vaso de leche,
abandono y
riesgo
comedores populares)
maltrato
Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.
10
32.4%
Atencin al
adulto mayor
15.2%
Cunas, guarderas
13.6%
Programas de
inclusin a
discapacitados
La poblacin considera
necesario en primer lugar,
la existencia de programas para la atencin a
nios, jvenes y/o adolescentes en riesgo; en
segundo lugar, la implementacin de programas
alimentarios como el vaso
de leche o los comedores
populares.
609,589
2,927,788 352,181
7,882,338
463,260
242,569
27,754,928
2,132,311 233,712
La inversin en programas
sociales de la MDSM en el ltimo
ao se increment de manera
importante con respecto al 2008
y 2009, esto ocurre principalmente por un mayor gasto en el
mejoramiento y construccin de
locales comunales mientras que
los programas sociales como el
Vaso de Leche o la disponibilidad
de alimentos para escolares han
ido perdiendo peso relativo en el
gasto total de este sector.
GASTO EN PROGRAMAS
SOCIALES
3,399,932
11,262,528
28,462,737
2008
2009
2010
Fuente: SIAF-MEF.
Asistencia social y
comunitaria (total)
Mejoramiento de la disponibilidad
de alimentos a escolares
Ejecutado
27,754,928
Mejoramiento de la disponibilidad de
alimentos a escolares
463,260
242,569
Apoyo comunal
Construccin y mejoramiento
de locales comunales
Vaso de leche
La construccin y mejoramiento de
locales comunales fue el principal destino
de recursos para este sector durante el
ao 2010, represent casi el 100%
mientras que el gasto para el programa
Vaso de Leche como el de mejoramiento
de la disponibilidad de alimentos a
escolares apenas superaron el 2% del
total ejecutado. El conjunto del gasto en
asistencia social y comunitaria represent
el 14.5% del total de recursos ejecutados
durante el 2010.
1,980
Fuente: SIAF-MEF
USUARIOS DE PROGRAMAS
SOCIALES
Al segundo semestre del 2010 ms de 2,500 personas se beneciaron del programa Vaso de Leche, de ellos alrededor del 95.0% fueron nios y nias menores de 6
aos.
Menores de 6 aos
Total
3000
N de beneciarios
2500
2000
1500
1000
No se encontraron datos
N de
hogares
Fuente: MIMDES-Wawanet.
500
0
2009
2010
2do. semestre
Fuente: Registro nico de beneciarios-SISFOH.
11
42.5%
57.5%
Mujeres maltratadas
39.1%
Ancianos desatendidos
60.9%
37.7%
62.3%
Poblacin discapacitada
desatendida
19.8%
Nios desatendidos
y/o en la calle
80.2%
19.0%
81.0%
Adolescentes y jvenes
en riesgo (delincuentes,
pandillaje, drogadiccin)
S
27.2%
Cunas y/o guarderas
(PRONOEI, WAWAWASI)
No
72.8%
9.1%
90.9%
1.1%
98.9%
Casas refugio para
mujeres maltratadas
0.8%
Un
porcentaje
menor
declara conocer que existen
casas de refugio para nios
en situacin de riesgo. En
general, la mayora de la
poblacin declara no saber
en qu estado se encuentran estos servicios.
99.2%
Casas refugio para
adolescentes
0.6%
99.4%
Casas de proteccin,
participacin y
organizacin de personas
con discapacidad
0.3%
99.7%
No
TOTAL
S, siempre
S, a veces
No
Urbano
Femenino Masculino
33.4% 36.7%
23.6%
27.0%
37.0%
62.3% 61.0%
4.2% 2.3%
66.3%
68.3%
59.0%
10.1%
4.8%
4.0%
Rural
TOTAL
S
No
46.7%
Rural
Urbano
43.9% 55.1%
53.3% 56.1%
44.9%
Femenino Masculino
50.8%
44.5%
49.2%
55.5%
12
No
88.0%
DEMUNA
11.6%
S
No sabe
0.4%
Regular
Bueno
Muy bueno
37.9%
17.2%
Malo
10.3%
No sabe
20.7%
13.8%
4.5%
Cun satisfecho se encuentra con la forma en que la
municipalidad maneja los programas sociales
(vaso de leche, comedor popular, guarderas, etc)?
7.4%
16.7%
71.4%
Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.
Nada satisfecho
Poco satisfecho
No sabe
Satisfecho
69.1%
Atencin a nios,
jvenes y/o
adolescentes en
riesgo
67.4%
39.7%
Programas
Atencin a mujeres
alimentarios
en situacin de
(vaso de leche,
abandono y
comedores populares)
maltrato
26.1%
Atencin al
adulto mayor
12.5%
Cunas, guarderas
7.6%
Programas de
inclusin a
discapacitados
La poblacin considera
necesario en primer lugar,
la existencia de programas
para la atencin a nios,
jvenes y/o adolescentes
en riesgo; en segundo
lugar, la implementacin
de programas alimentarios
como el vaso de leche o los
comedores populares.
13
159,463
1,285,932
346,931 242,518
14,435
4,806,036
619,601
42,568
223,114 3,211,392
71,835
165,360 1,298,643
{
{
{
{
2,561,737
7,690,310
4,082,882
1,578,406
2007
2008
2009
2010
Fuente: SIAF-MEF.
Asistencia social y
comunitaria (total)
Programas de
complementacin alimentaria
1,298,643
165,360
71,835
42,568
Fuente: SIAF-MEF
USUARIOS DE PROGRAMAS
SOCIALES
6000
N de
hogares
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
5000
4000
3000
2000
1000
0
2005
2006
Fuente: MIMDES-Wawanet.
14
Menores de 6 aos
Total
N de beneciarios
2007
2008
Ao
2009
2010
DEMUNA
Ejecutado
Construccin y mejoramiento
de locales comunales
Vaso de leche
2009
2010
2do. semestre
Fuente: Registro nico de beneciarios-SISFOH.
DISTRITO DE HUARI
22.6%
Ancianos desatendidos
69.3%
Mujeres maltratadas
30.7%
68.5%
31.5%
16.4%
Poblacin discapacitada
desatendida
83.6%
Nios desatendidos
y/o en la calle
16.1%
83.9%
Adolescentes y jvenes
en riesgo (delincuentes,
pandillaje, drogadiccin)
S
56.5%
No
43.5%
3.3%
La percepcin de la poblacin
es que prcticamente el nico
servicio que existe son las
cunas o guarderas (56.5%).
96.7%
Casas refugio para
nios en situacin
en riesgo
1.2%
Casas de proteccin,
participacin y
organizacin de personas
con discapacidad
98.8%
0.9%
99.1%
0.6%
99.4%
Casas refugio para
mujeres maltratadas
0.6%
99.4%
Casas refugio para
adolescentes
No
TOTAL
S, siempre
S, a veces
No
Urbano
Femenino Masculino
34.5% 33.3%
36.1%
28.0%
40.7%
59.5% 60.9%
6.0% 5.7%
57.6%
62.8%
56.4%
6.3%
9.1%
2.9%
Rural
S
No
TOTAL
Rural
Urbano
Femenino Masculino
21.7%
22.4%
20.8%
22.0%
21.5%
78.3%
77.6%
79.2%
78.0%
78.5%
15
DISTRITO DE HUARI
No
70.0%
DEMUNA
20.0%
S
No sabe
10.0%
Regular
37.5%
Malo
Bueno
8.3%
Muy malo
Muy bueno
29.2%
8.3%
No sabe
4.2%
12.5%
17.6%
58.3%
Nada satisfecho
Muy satisfecho
Poco satisfecho
No sabe
Satisfecho
78.3%
Programas
alimentarios
(vaso de leche,
comedores populares)
50.0%
Atencin a nios,
jvenes y/o
adolescentes en
riesgo
43.2%
Atencin al
adulto mayor
16
25.6%
Atencin a mujeres
en situacin de
abandono y
maltrato
22.6%
Programas de
inclusin a
discapacitados
17.3%
Cunas, guarderas
La poblacin considera
necesario en primer lugar,
la existencia de programas alimentarios como el
vaso de leche o los
comedores populares; en
segundo lugar, programas
para la atencin a nios,
jvenes y/o adolescentes
en riesgo.
La inversin en programas
sociales de la MDCDH alcanz su
mayor nivel en el ao 2008
debido principalmente a los
gastos en el desarrollo de capacidades. Luego se redujo drsticamente en los ltimos dos aos,
afectando tambin los recursos
para el programa Vaso de Leche
y los de complementacin
alimentaria; estos ltimos ya no
tuvieron asignacin presupuestal para el 2010.
184,957
135,053
40,296
185,679
83,074
169,862
262,152
{
{
{
GASTO EN PROGRAMAS
SOCIALES
2,483,248
714,310
2008
570,399
2009
2010
Fuente: SIAF-MEF.
Asistencia social y
comunitaria (total)
Programas de
complementacin alimentaria
Construccin de albergues y
mejoramiento de locales comunales
Vaso de leche
Ejecutado
262,152
169,862
138,384
La construccin de albergues y el
mejoramiento de locales comunales
fueron el principal destino de recursos
para este sector durante el ao 2010,
representando casi la mitad del gasto
total. El conjunto del gasto en asistencia social y comunitaria represent tan
slo 1.2% del total de recursos ejecutados durante el 2010 en la municipalidad.
Fuente: SIAF-MEF
USUARIOS DE PROGRAMAS
SOCIALES
Menores de 6 aos
Total
Al segundo semestre del 2010 ms de 1,000 personas se beneciaron del programa Vaso de Leche, de ellos ms del 90.0% fueron nios y nias menores de 6
aos.
1400
No se encontraron datos
N de beneciarios
1200
1000
800
600
400
200
N de
hogares
Fuente: MIMDES-Wawanet.
0
2009
2010
2do. semestre
Fuente: Registro nico de beneciarios-SISFOH.
17
48.8%
Nios desatendidos
y/o en la calle
43.5%
56.5%
Ancianos desatendidos
43.2%
56.8%
18.8%
81.2%
12.9%
87.1%
Mujeres maltratadas
S
67.1%
100%
Casas refugio para
nios en situacin
en riesgo
100%
Casas refugio para
mujeres maltratadas
100%
100%
100%
Casas refugio para
ancianos
No
Poblacin discapacitada
desatendida
No
32.9%
Casas de proteccin,
participacin y
organizacin de personas
con discapacidad
Adolescentes y jvenes
en riesgo (delincuentes,
pandillaje, drogadiccin)
El 100% de la poblacin
tanto urbana como rural,
coinciden en que no existe
ningn tipo de casa refugio
para las personas que estn
en situacin de mayor riesgo
o vulnerabilidad.
TOTAL
S, siempre
S, a veces
No
Urbano
Femenino Masculino
35.0% 38.0%
21.9%
30.7%
39.6%
49.4% 45.7%
15.6% 16.3%
65.6%
46.6%
52.4%
12.5%
22.7%
7.9%
Rural
S
No
TOTAL
Rural
Urbano
Femenino Masculino
48.8%
46.4%
59.4%
48.9%
48.8%
51.2%
53.6%
40.6%
51.1%
51.2%
El 49.4% de la poblacin considera que slo a veces se respeta a la mujer. En zonas rurales y entre los hombres existe la
percepcin que el respeto por la mujer es mayor.
18
No
79.1%
DEMUNA
18.2%
S
No sabe
2.7%
Regular
22.0%
Malo
Bueno
14.6%
22.0%
Muy malo
Muy bueno
19.5%
No sabe
12.2%
9.8%
2.9% 10.0%
24.4%
20.0%
42.6%
Nada satisfecho
Muy satisfecho
Poco satisfecho
No sabe
Satisfecho
56.8%
55.6%
45.3%
Atencin a mujeres
Programas
Atencin al
en situacin de
alimentarios
adulto mayor
abandono y
(vaso de leche,
maltrato
comedores populares)
Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.
34.7%
Atencin a nios,
jvenes y/o
adolescentes en
riesgo
29.1%
Cunas, guarderas
17.1%
Programas de
inclusin a
discapacitados
La poblacin considera
necesario en primer lugar,
la existencia de programas para la atencin a
mujeres en situacin de
abandono y/o maltrato;
en segundo lugar, programas alimentarios como el
vaso de leche o los
comedores populares.
19
La inversin en programas
sociales de la MPCAZ alcanz su
mayor nivel en el ao 2010
debido principalmente a los
gastos en construccin de
locales comunales. Los recursos
para los programas de complementacin alimentaria y el
programa Vaso de Leche han
disminuido su participacin
relativa en el gasto total de ese
sector sobre todo en el ltimo
ao.
62,253
{
{
{
{
522,627
1,367,444
1,175,699
2007
584,155
2008
2009
2010
Fuente: SIAF-MEF.
Asistencia social y
comunitaria (total)
Programas de
complementacin alimentaria
Vaso de leche
Ejecutado
936,216
263,492
167,737
Fuente: SIAF-MEF
USUARIOS DE PROGRAMAS
SOCIALES
Al segundo semestre del 2009 ms de 1,500 personas se beneciaron del programa Vaso de Leche, de ellos ms del 90.0% fueron nios y nias menores de 6 aos.
No se registraron beneciarios del programa para el 2010.
No se encontraron datos
20
Fuente: MIMDES-Wawanet.
Total
Menores de 6 aos
1600
N de beneciarios
N de
hogares
Construccin de locales
comunales
1550
1500
1450
1400
0
2009
2do. semestre
Fuente: Registro nico de beneciarios-SISFOH.
DISTRITO DE CARHUAZ
44.7%
55.3%
Mujeres maltratadas
38.6%
61.4%
Ancianos desatendidos
Nios desatendidos
y/o en la calle
27.4%
72.6%
27.4%
72.6%
23.1%
Adolescentes y jvenes
en riesgo (delincuentes,
pandillaje, drogadiccin)
76.9%
S
6.4%
Cunas y/o guarderas
(PRONOEI, WAWAWASI)
93.6%
2.7%
97.3%
Casas de proteccin,
participacin y
organizacin de personas
con discapacidad
2.7%
97.3%
Casas refugio para
nios en situacin
en riesgo
Poblacin discapacitada
desatendida
No
2.4%
97.6%
Casas refugio para
ancianos
0.8%
99.2%
Casas refugio para
mujeres maltratadas
100%
Casas refugio para
adolescentes
No
La percepcin de la mayora
de la poblacin es que
prcticamente no existe
ningn tipo de servicio. Tan
slo un porcentaje muy
pequeo (6.4%) declara que
cuentan con cunas o
guarderas as como otros
servicios.
En general, la mayora de la
poblacin declara no saber
en qu estado se encuentran estos servicios.
TOTAL
S, siempre
S, a veces
No
Urbano
Femenino Masculino
16.0% 20.2%
11.5%
14.9%
17.0%
71.5% 71.5%
12.5% 8.3%
71.6%
70.6%
72.5%
16.9%
14.4%
10.4%
Rural
S
No
TOTAL
Rural
Urbano
Femenino Masculino
45.2%
47.2%
43.2%
49.0%
41.2%
54.8%
52.8%
56.8%
51.0%
58.8%
El 71.5% de la poblacin considera que slo a veces se respeta a la mujer. En zonas urbanas y entre las mujeres existe la
percepcin que el respeto por la mujer es menor.
21
DISTRITO DE CARHUAZ
No
82.9%
DEMUNA
15.1%
S
No sabe
2.0%
Regular
16.2%
Malo
Bueno
8.1%
Muy malo
Muy bueno
56.8%
5.4%
No sabe
8.1%
5.4%
1.3% 7.7%
10.6%
12.0%
68.4%
Nada satisfecho
Muy satisfecho
Poco satisfecho
No sabe
Satisfecho
59.3%
Programas
alimentarios
(vaso de leche,
comedores populares)
58.5%
Atencin a nios,
jvenes y/o
adolescentes en
riesgo
33.0%
Atencin al
adulto mayor
22
26.6%
Atencin a mujeres
en situacin de
abandono y
maltrato
12.0%
Cunas, guarderas
6.4%
Programas de
inclusin a
discapacitados
La poblacin considera
necesario en primer lugar,
la existencia de programas alimentarios como el
vaso de leche o los
comedores populares; en
segundo lugar, la atencin
a nios, jvenes y/o
adolescentes en riesgo.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES GENERALES
El departamento de Ancash muestra un descenso progresivo en los niveles de pobreza desde el
2004 al 2010 afectando este ltimo ao al 29.0% de la poblacin (una reduccin del 45.6% entre
esos dos aos). Sin embargo, se mantienen fuertes contrastes al interior de algunas provincias
dnde la incidencia de la pobreza afect ampliamente a ms del 50% de la poblacin. Adems, se
mantienen otros problemas vinculados a la dignidad de la persona, como la violencia domstica.
La mayora de las municipalidades monitoreadas por MIM Ancash muestran niveles bajos de
gasto en programas asociados a la proteccin y asistencia social, considerando que el promedio
de gasto del conjunto de municipalidades del pas en 2010 fue de 5.2%. Tambin se advierte un
descenso en la participacin relativa de este sector en el gasto total. Son la excepcin la Municipalidad Distrital de San Marcos (14.5%) y la Municipalidad Provincial de Carhuaz (8.3%) aunque
un porcentaje signicativo de los recursos se orientaron a la construccin de locales comunales y
perdieron importancia relativa los programas alimentarios y aquellos de proteccin al menor.
23
CONCLUSIONES
24
CONCLUSIONES
25
CONCLUSIONES
26
CONCLUSIONES
En general, podemos sealar que entre los problemas identicados por la poblacin como prioritarios, la existencia de adultos mayores desatendidos y de mujeres en situacin de abandono o
violencia no han encontraron respuesta por parte de la autoridad municipal. Casas de Emergencia
Mujer o programas de sensibilizacin contra la violencia domstica podran colaborar a lograr
avances signicativos en la calidad de vida, la inclusin y la dignidad de las personas. Tambin
como polticas de fomento a una vida digna podran contarse con programas de atencin a la
tercera edad, incluyendo actividades culturales, recreativas y de desarrollo de capacidades.
Programas de complementacin escolar, de animacin cultural o de desarrollo de empresarialidad entre jvenes y adolescentes, podran no ser excesivamente costosos y apostar por el futuro
de cada una de las localidades.
27
Ancash
Promoviendo el Buen Gobierno Municipal
Cmara de Comercio
Industria y Turismo
de Huaraz
Colegio de Ingenieros
Consejo Departamental
Ancash - Huaraz
Universidad
Nacional Santiago
Antnez de Mayolo
Critas de Huaraz
Critas de Huari
DEMUNA Independencia
Direccin: Jr. Guzmn Barrn N 719
Telfono: 043-427126
www.munidi.gob.pe
DEMUNA San Marcos
Direccin: Jr. Progreso N 511
InfoMIM
MIM Per (Mejorando la Inversin Municipal) es una iniciativa de instituciones de la sociedad civil que tiene como
objetivo promover el Buen Gobierno Municipal en municipalidades que, como producto de la Ley del Canon reciben
transferencias signicativas, las mismas que se espera sean destinadas a promover el desarrollo local y la mejor calidad
de vida de la poblacin. Actualmente MIM Per se viene implementando en 23 municipalidades, en 7 regiones del pas y
cuenta con el respaldo de 36 organizaciones de la sociedad civil.
MIM Per promueve el dilogo entre las autoridades locales y la ciudadana para contribuir a mejorar su impacto en el
desarrollo local. Para esto, MIM Per brinda informacin sobre la capacidad de respuesta, eciencia del gasto y rendicin
de cuentas de las municipalidades que monitorea as como informacin sobre los distintos servicios pblicos sobre los
que la municipalidad tiene injerencia.
MIM Per es una innovacin de la Corporacin Financiera Internacional (IFC) del Grupo Banco Mundial y cuenta con el
apoyo nanciero de la Agencia Canadiense para el Desarrollo (ACDI). Las opiniones expresadas por los autores no reejan
necesariamente el punto de vista de IFC o ACDI.