Revista Espao Livre. Vol. 8, num. 15, jan. jun.

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Universo valorativo e crtica s ONGs em Quanto Vale ou por

Quilo?
Joo Gabriel da Fonseca Mateus

J que tudo depende da boa vontade

de caridade que eu quero falar
Daquela esmola da cuia tremendo
Ou mato ou me rendo lei natural
(A peleja do diabo com o dono do cu Z Ramalho, 1980).
Nos tempos de hegemonia das
concepes volveis, transitrias e efmeras,
alguns filmes se destacam e apresentam algo
alm das recorrentes e inslitas bases
crticas. Vo alm, desmascaram as pretensas
solues reformistas para os problemas
sociais e vo ao seu magnate. Poucas so as
produes cinematogrficas que conseguem
transmitir ao leitor elementos que vo alm
de meras narrativas ou da pretensa verdade
da representatividade da realidade daqueles
baseados em histrias reais.
O filme Quanto Vale ou por
Quilo? (Srgio Bianchi, Brasil, 2005) uma
produo cinematogrfica com roteiro de Eduardo Benaim e Newton Canitto, alm do
prprio cineasta e diretor Srgio Bianchi. Tal obra reproduz valores axionmicos e
axiolgicos (VIANA, 2007). A partir dessa afirmao, buscaremos desenvolver esse
texto apresentando primeiramente o que compreendemos por valores conceituando
axionomia e axiologia e relacionaremos tal apropriao conceitual ao filme de Bianchi
(2005) a partir de uma anlise do papel das ONGs que est expresso na obra
cinematogrfica. Assim temos como hiptese que Quanto Vale ou por Quilo? um
filme que trata, em meios s vagas crticas profundas sobre as ONGs, da relao
intrnseca entre Estado, propriedade privada e assistencialismo. A temtica central do
filme o papel social das ONGs (Organizaes No-Governamentais), sua estrutura de

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funcionamento, formas de ligao entre governo, iniciativas privadas e interesses

ligados a seu funcionamento e formas de reproduo.
Partindo desse quesito, entendemos que interpretar e analisar um filme
pressupe vrios elementos. Entre eles o papel essencial de quem analisa uma obra ser o
de entender o contexto, os produtores e a intencionalidade da obra. Nesse sentido,
buscaremos nesse texto apresentar ao leitor aquilo que consideramos relevante numa
obra cinematogrfica, percurso feito por quem compreende que um filme uma forma
especfica de expresso figurativa da realidade (VIANA, 2012).
O tema que transita na sociedade colonial e na sociedade neoliberal dos anos
2000 apresenta um elemento de transversalidade que compe a sua mensagem
intencional (VIANA, 2012, p. 27): o papel da solidariedade mercantilizada
fundamentada ora, na relao comercial capitalista, ora na de troca de favores atravs de
laos de dependncia pessoal criadas no cotidiano das relaes sociais entre os
indivduos de uma determinada sociedade. Antes de mais nada, torna-se necessrio
entender o surgimento e desenvolvimento das ONGs como processo histrico alm de
compreender como utilizaremos os conceitos acima citados (axiologia, axionomia,
ONGs) por nossos pressupostos tericos e metodolgicos.
As ONGs (com essa sigla e significado) surgem posteriores Segunda Guerra
Mundial na dcada de 1950 (BORELLI, 2008, p. 14). Nesse sentido, se desenvolve nas
dcadas seguintes fazendo um processo de crescimento, sobretudo na Amrica Latia no
atual regime de acumulao, o integral (VIANA, 2009). O estado neoliberal emerge em
um contexto de ascenso dos movimentos sociais, sobretudo nos pases que primeiro
manifestaram essa forma estatal (Inglaterra com Margareth Thatcher, Estados Unidos
com Reagan e na Alemanha com Helmutt Kohl) reproduzindo as condies
institucionais para o aumento da acumulao capitalista (idem, p. 85).
Nesse mago, podemos entender que um regime de acumulao pode ser
definido como um determinado estgio do desenvolvimento capitalista, marcado por
determinada forma de organizao do trabalho (processo de valorizao), determinada
forma estatal e determinada forma de explorao internacional (idem, 2009, p. 30). O
regime de acumulao intensivo a forma pela qual o capitalismo assume
caractersticas particulares durante seu desenvolvimento, caracterizado no contexto do
final do sculo XIX at a Segunda Guerra Mundial (1937-1945). De forma geral, este
regime busca o aumento do lucro travs do taylorismo, pelo Estado LiberalDemocrtico e pelo imperialismo financeiro (idem, p. 34). Posterior a este, o Regime de

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Acumulao Integral a forma caracterstica do capitalismo neste momento (desde a

dcada de 1980) que se manifesta como uma ofensiva capitalista que combate a queda
da taxa de lucro mdio atravs do aumento da explorao da classe trabalhadora e do
aumento da mercantilizao das relaes sociais pelo Estado Neoliberal (idem, p. 70).
Nesse sentido o Estado Neoliberal se tornou hegemnico no momento em que consegue
restaurar a explorao da economia capitalista, nacionalmente ou internacionalmente,
atravs do processo de extrao absoluta e relativa do lucro ou da mais-valia. Com isso,
o novo regime de acumulao vai se esboando e a partir da dcada de 1980 - com a
ascenso e paulatina generalizao do neoliberalismo, a chamada reestruturao
produtiva e as novas relaes internacionais constitutivas de um neoimperialismo temos a sua materializao consumada, provocando diversas mudanas na sociedade
civil, no mundo da cultura e da ideologia.
nesse contexto mais geral que se estrutura o que convencionalmente
chamamos de ONGs. As ONGs compem parte do chamado terceiro setor (PETRAS,
s/d, s/p) sendo que de acordo com Montao (2002), esse setor composto pelas
organizaes no-governamentais (ONGs), as organizaes sem fins lucrativos
(OSFL), as organizaes da sociedade civil (OSC), as instituies filantrpicas, as
associaes de moradores ou comunitrias, as associaes profissionais ou categoriais,
os clubes, as instituies culturais, as instituies religiosas, dentre tantos outros
exemplos (MONTAO, 2002, p. 52). Mas as ONGs no compe-se como sinnimos
do terceiro setor e esto sim, em um patamar ligado diretamente ao Estado j que no
cumprem um papel de contra-hegemonia dentro da sociedade capitalista. Se esto em
completa ligao com o Estado (legitimado por ele atravs de suas legislaes),
colabora diretamente com a posio hegemnica do capital mediante seu papel central
no processo de desregulao e (contra) reforma estatal, na reestruturao produtiva, na
flexibilizao produtiva e comercial, no financiamento ao capital, particularmente
financeiro (idem, p. 17). Portanto, as organizaes que estamos analisando esto no
projeto neoliberal que promove e fomenta o crescimento das ONGs e reproduzem a
fora do Estado no neoliberalismo.
Assim sendo, de acordo com Gomes e Coutinho (2011, p. 10) nos fins dos anos
1980 aos meados dos anos 1990 nota-se uma pujana significativa de ONGs no Brasil.
Seus objetivos eram os (ao menos no plano jurdico e terico) de combater a pobreza,
discriminao racial ou de sexo, destruio ambiental, violncia, ou carncias coletivas

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(transporte, saneamento, assistncia sade, moradia, educao, direitos humanos, entre

outros) (BORELLI, 2008, p. 15).
Ao desempenhar funes ao Estado, ou como coloca Bresser Pereira (1999), as
Organizaes No-governamentais atuam juntamente com o Estado mediando suas
relaes com a sociedade em relao com o mercado. Sendo assim, colaboram com a
mistificao de que possvel uma sociedade justa no interior da sociedade capitalista,
apagando (apenas no plano ideolgico) as contradies de classe inerentes ao
capitalismo. Assim, alm de desempenhar um papel conservador nas lutas cotidianas,
as tendncias que compem o terceiro setor
(...) tendem a multifragmentao do trato da questo social, pois alm da
sua setorializao gentica, elas so agora fragmentadas, dada pequena rea
de abrangncia das organizaes deste setor em microespaos (...)
(MONTAO, 1999, p. 72).

Assim, conforme o socilogo James Petras aponta, as ONGs aps recebimentos

de altos valores do Banco Mundial, se relacionam diretamente lgica neoliberal
fazendo um aporte, de um lado ao criticar a centralidade do Estado na soluo dos
problemas sociais (fome, desemprego, etc.) e de outro, apoiando as iniciativas de
negcios privados. O autor complementa ainda que as ONGs: criaram pontes
ideolgicas entre pequenos capitalistas e os monoplios que se beneficiaram das
privatizaes tudo em nome do anti-estatismo e da construo da sociedade civil
(PETRAS, s/d, s/p).

Com isso, estas organizaes colaboram com a fomentao

neoliberal e desenvolve a falcia da importncia das iniciativas privadas em conter o

processo de miserabilidade social, lumpemproletarizao, crescimento do desemprego,
etc. com polticas paliativas colaborando com a reproduo do capitalismo em seu atual
estgio de reproduo atravs das polticas neoliberais.
Para relacionarmos os papeis desempenhados pelas ONGs e a mensagem
intencional do filme em questo, devemos caracterizar o que so valores. Valores so o
conjunto de seres(objetos, aes, ideias, pessoas, etc.) que possuem importncia para
os indivduos ou grupos sociais (VIANA, 2007, p. 20). Ora, se o valor um atributo
que fornecemos aos seres, o ato de atribuir o valor, chamado de valorao juntamente
com este e, ou ao mesmo tempo, de forma excludente, ocorre o contrrio: a
desvalorao. Esses atos de valorao e desvalorao no devem ser interpretados no
sentido de que os valores so subjetivos.

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Os valores no so atributos naturais dos seres, pois so atributos

fornecidos a ele pelos seres humanos e o fato de no haver consenso
entre estes demonstra isso (idem, p. 21).

Nesse mago, deve-se ter uma diferenciao na valorao e apresentar a

desvalorao. No mbito da valorao temos, de um lado, a valorao primria (que
constitui os valores fundamentais dos seres humanos nas relaes sociais) e de outro, a
valorao derivada (que faz referncias a objetos); e ainda, a desvalorao, que se torna
um ato oposto valorao. A complexidade do ato valorativo aumenta, ainda, com a
interpretao do indivduo sobre algo. Por isso, torna-se necessrio o processo de
diferenciao entre valores opostos (sustentados em uma oposio que no
fundamental) e valores antagnicos (estes sustentados em oposies inconciliveis,
por exemplo, entre classes). interessante ressaltar que, na sociedade de classes,
tambm opera o inconsciente, aquilo tudo que composto pelas potencialidades
humanas (secundria) e reprimido, embora este seja da natureza humana (idem, p. 26).
Se existem valores antagnicos e opostos, podemos afirmar que existem
conflitos de valores e nesse sentido que existem valores autnticos, universais e
inautnticos. Viana (2007) afirma que os valores autnticos so aqueles que
correspondem natureza humana (composta por potencialidades, necessidades bsicas
humanas e pela relao com o mundo, que ocorre, esta ltima, pelo trabalho e a
sociabilidade [1]); aqueles que no correspondem natureza humana, como a riqueza
material, so valores inautnticos; e os ltimos, chamados de valores fundamentais, so
aqueles que possuem a primazia na escala de valores do indivduo relacionados com a
tica. Esta, segundo o autor, uma prxis fundamentada nos valores fundamentais e,
tal como estes, pode ser autntica ou inautntica, e isto significa que tica e valores so
inseparveis (idem, p. 27).
Ora, partindo dessa definio, podemos entender que o filme Quanto Vale ou
por Quilo? expressa valores autnticos, sendo estes, axionmicos por fazer fortes
crticas aos valores dominantes expressos na realidade social.
A axionomia, por conseguinte, um fenmeno existente realmente,
concretamente, embora marginal na sociedade moderna. Tendo em
vista a hegemonia dos valores dominantes e, por conseguinte, da
axiologia, a axionomia algo marginalizado e em oposio a ela. Da
mesma forma como existem, objetos, seres, obras, que so
axiolgicas, tambm existem aqueles que so axionmicos (VIANA,
2007, p. 34).

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Contudo, o filme tambm um palco de manifestaes axiolgicas,

compreendidas por ser o padro dominantes de valores numa determinada sociedade
(VIANA, 2007, p. 33). J que o filme
representa uma maioria de valores
autnticos,
plano

deixemos

os

em

valores

segundo

axiolgicos

(difundidos principalmente na nosoluo dos problemas sociais). As

cenas de relevncia, ou seja, que so
Fotograma 1 - 13'36 Dona Nomia expulsa outra
entidade do seu local de atuao.

fundamentais
valores

no

filme

autnticos,

expressam
ou

seja,

axionmicos.
A trama se inicia com uma narrativa sobre a vida de Joana Maria da
Conceio, negra alforriada no sculo XVIII, que considerada culpada por desafiar um
senhor de escravos. Um mosaico de dois tempos histricos se entrelaa e apresenta algo
em comum: a degradao dos valores tico-morais das classes exploradas e oprimidas
sobrepostos pela relao de troca de favores: Quem financia a solidariedade hoje est
preocupado com o retorno. Por isso a imagem do seu produto deve estar vinculada ao
xito. Nas palavras de Marco Aurlio (personagem interpretado por Herson Capri),
vemos bem sintomtica a anlise que transcorrer durante toda a obra. Fundamentado
no marketing social, o diretor explora os elementos mais presentes nas entidades e
expe seus valores, determinantes e consequentemente, sua continuao. Nas palavras
de Bianchi:
Aqui o primeiro momento no qual comea o discurso de marketing
social no filme, discurso que ser repetido em vrios outros
momentos. H vrios livros que usamos como referncia na
construo desse discurso, com nfase nos livros Marketing Social, de
Marjorie Thompson e Hamish Pringle; Marketing Social, de Philip
Kotler e Marketing para Associaes que no visam lucro, de Philip
Kotler (BIANCHI, 2008, p. 58).

nesse nterim que o filme trabalha bem a ideia de competitividade entre as

ONGs, sobretudo no que tange disputa territorial dos locais de atuao de rua. Esse
pedao aqui meu so as palavras de Dona Nomia (Ana Lcia Torres) que expulsa
outra entidade de um local de ao de sua organizao durante uma noite.

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Fotograma 2 (esquerda) narrado: Lucro para M. Antnia: 8.238 ris. Amizade, liberdade,
solidariedade. (BIANCHI, 2008, p. 83). Fotograma 3 (direita) - Maria Amlia (Joana Fomm) e Marta
Figueiredo (Aricl Peres) com uma famlia pobre (entre eles, um filho cancergena) em um restaurante de
classes dominantes.

Algumas sequncias posteriores a esta so centrais para se entender a dinmica

da relao emblemtica construda pelo roteirista: a cena (do fotograma 2) funciona
como libi para mostrar as semelhanas entre a sociedade colonial e a sociedade
burguesa, industrial e moderna no que diz respeito s formas de explorao do trabalho
no mbito material justificado no plano simblico e moral. Por isso, o roteirista trabalha
com dois tempos, contextualizando e relacionando-os, para realizar uma metfora das
relaes dos valores ticos com a tica da explorao sob uma perspectiva secular 18. Na
narrao de Milton Gonalves:
Maria Antnia deu uma cartada certa. Pois em 16 de setembro de
1786, as duas foram novamente ao cartrio do tabelio Jos Vandek e,
diante dele, contaram as moedas trazidas por Lucrcia que, para
alegria das duas, somavam 42.238 ris. O lucro e a liberdade, enfim se
tornam realidade. (2541); (BIANCHI, 2008, p. 81).

A histria ir acompanhar a jovem protagonista (Arminda) como fio condutor

da anlise. Nesse momento, a relao entre os tempos histricos distintos e seus valores
(sociedade colonial e sociedade capitalista) a crtica da suposta generosidade do patro
que lhe cede uma festa em troca de dias de servio integral ou de uma investidora
(Maria Antnia) do perodo escravocrata que comprasse uma escrava de outro senhor
em troca de um ano de trabalho compulsrio a ela e a terceiros, alm de juros anuais.
Outro momento de relao temporal entre o perodo colonial e a sociedade
atual caracterizado pela comparao entre um catador de materiais reciclveis e uma
18

Tal relao fica evidente quando Nomia oferece o financiamento do casamento de Clara,
protagonizada por Leona Cavalli, em troca de trabalhos por um perodo de tempo. Posteriormente,
quando a Associao de Nomia muda de endereo (saindo da cidade), Mnica (Cludia Mello) coagida
por Nomia a ir para o interior com a justificativa da troca de favores. Ela dir: Eu te ajudei quando voc
precisou e agora voc vai me ajudar.

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escrava com seu carrinho e uma criana ao lado amarrada, como poder notar no
fotograma 4.

Fotograma 4 - 53'54''.

Fotograma 5 - 54'19''

Outra cena axionmica a que narra o processo de implantao de um projeto

de informtica em uma favela com a participao de Marco Aurlio, Ricardo (Caco
Cuicler) e Figueiras (Umberto Magnani) com uma receptividade nada amena da
populao local. Posterior a esta, Maria Amlia e Marta Figueiredo dialogam da
necessidade do assistencialismo a crianas pobres cancergenas em um restaurante. No
desenvolver da trama fica evidente que solidariedade se torna um valor religioso, pois
ao financiar tais ajudas paliativas estaria saldando dvidas de vida na terra em busca de
um lugar comum confortvel. Assim, a crtica expressa pelo longa-metragem deixa
claro que a solidariedade capitalista voltada para a manuteno de relaes de
explorao e de subjugao.
Outra mensagem secundria do filme apresentar as relaes entre as classes
marginalizadas, a pobreza intrnseca a esta e o processo de encarceramento. O prprio
diretor ir apontar os elementos constitutivos da contradio intrnseca na privatizao
dos presdios. De acordo com ele:
A contradio que surgem grupos interessados num crescimento
cada vez maior do nmero dos presdios. Em vez de julgamentos e de
um sistema judicirio mais justo, h um interesse financeiro em
manter os excludos presos, pois hoje em dia podem gerar lucros no
atacado. (e no mais no varejo do sculo 18 na histria de
Bernardinho e Ado, na seqncia adiante) (BIANCHI, 2008, p. 141).

Defender a necessidade de um judicirio mais justo fazer uma defesa do

sistema estatal e de sua burocracia, j que para o autor, ainda resta esperanas no
Estado. Sendo assim, a contradio entre a afirmao de que existem interesses de
grupos no sistema penitencirios e um Estado mais justo est clara. O Estado, como

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todo Estado o Estado de uma classe dominante19 e que, consecutivamente, expressa

valores dominantes. Lic Waquant, por exemplo, bem dir que a relao de neutralidade
do Estado frente s classes inexistente. Ele dir que:
O Leviat neoliberal pratica a poltica do laissez-fair, laissezpasser com relao s corporaes e s classes altas, no nvel das
causas da desigualdade. Mas destemidamente intervencionista e
autoritrio quando lida com as consequncias destrutivas da
desregulamentao econmica no nvel mais baixo do espectro social
e de classes. Isso porque a imposio da disciplina de mercado no
um processo suave e autoimpulsionado: ele se confronta com
insubordinaes e provoca resistncias; ele se traduz na difuso de
instabilidade social e turbulncia nas classes mais baixas e,
praticamente, mina a autoridade do Estado. Por isso, ela requer
instrumentos institucionais que a ancorem e apoiem, dentre eles,
aumentadas e energticas instituies penais (WACQUANT, 2010a).
que bem-estar social e justia criminal so duas modalidades de
polticas pblicas direcionadas aos pobres e, por isso, elas devem,
imperativamente, ser analisadas e reformadas em conjunto
(WACQUANT, 2012, s/p).

Assim, fica evidente que a propaganda de governos em relao entre s ONGs,

empresas e sistema carcerrio so fundamentais para a manuteno daquilo que o gera:
as relaes sociais capitalistas. A ampliao do sistema carcerrio fomenta o aumento
da acelerao econmica atravs dos lucros que ela fornece ao capital, por exemplo, nas
relaes de consumo que as famlias esto inseridas ao visitar seus familiares presos [2].
A cena seguinte reverbera a
noo de relao de explorao, com a
comparao entre o escravo Abro, sua
relao

com

dono

da

fbrica

(Bernadino) e sua lucratividade; e de

outro lado Candinho (Silvio Guindane)
utilizando

da

criminalidade

para
Fotograma 6 Lzaro Ramos interpretando um

conseguir sobreviver alimentando os presidirio, dir atrs de uma grade prisional: esse

o nosso navio negreiro 6048.. Fazendo aluso

nmeros do sistema carcerrio ao final e fala do personagem, indicamos a msica Todo

para manter a propriedade. De um lado, camburo tem um pouco de navio negreiro (O
RAPPA, faixa 3, 1994).

o capito do mato alimenta seu filho com

a captura de escravos e de outro, Candinho tambm o faz com a criminalidade (morte de
Arminda, protagonizada por Ana Carbatti). Ainda, essa cena mostra a captura de

19

VIANA, 2003, p. 20, op. cit.

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pessoas (escravos e no-escravos pelo processo de mercantilizao das relaes sociais)

pelos capites do mato e sua importncia para a manuteno do status quo. Assim como
Joana Maria da Conceio (Zez Motta), negra alforriada, que considerada culpada
por desafiar um senhor de escravos, Arminda tambm culpada por denunciar a rede de
corrupo existente nas ONGs.
Apesar da caricatural forma de entender a criminalidade, a cena um dos
momentos mais importantes do filme, pois apresenta uma anlise mais profunda da
criminalidade tirando-a da natureza humana e entendendo-a como uma relao social.
Apesar da falta de uma proposio lgica e fundamentada para uma ruptura (era esperar
de mais do diretor), o filme apresenta elementos importantes para a crtica do Terceiro
Setor, especialmente das ONGs e a institucionalizao dos movimentos sociais. Do
outro lado, o filme tambm expressa alguns problemas como a reproduo do
burocratismo estatal como uma suposta soluo aos problemas elucidados. O enredo
vem narrar que o dinheiro total dividido pelo nmero de crianas abandonadas seria
algo que daria para comprar um apartamento, etc. sendo, portanto, axiolgicos. Como se
trata de um filme de fico, ele no tem a pretenso direta, clara e objetiva
necessariamente de estabelecer a aura de autenticidade ligada ao real (FURHAMMAR,
ISAKSSON, 1976, p. 148), no entanto, uma h intensidade que no podemos negar: a
crtica voraz das organizaes no-governamentais. Obviamente que a soluo da trama
se torna algo paliativo, ou seja, o acesso democratizado seria a soluo, tal como o
consumismo, o acesso educao privada e a no ruptura com essa forma
organizacional de sociedade que vivemos sendo possvel uma vida melhor no
capitalismo.
Portanto, deixando como apontamentos conclusivos, Quanto Vale ou por
Quilo? um filme que provoca polmica devido ao crescente processo de
neoliberalizao da sociedade capitalista, com o avano das polticas paliativas e
consecutivamente com essas, a miserabilidade. Com isso dito, a obra de Bianchi
elementar para entender o estgio de organizao da sociedade atual e projetar no nosso
presente elementos para a sua superao.
Notas:
[1] De acordo com o autor, o trabalho, enquanto manifestao da natureza humana,
objetivao, exteriorizao do humano, de suas potencialidades (...). A sociabilidade

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manifesta a natureza humana quando se constitui em relaes igualitrias, fundadas na

liberdade (p. 25).
[2] Ver o caso de Judite (Miriam Pires).
Referncias cinematogrficas
Quanto Vale ou por Quilo? Srgio Bianchi, So Paulo, 2005.
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Joo Gabriel da Fonseca Mateus

Graduado em Licenciatura em Histria(IFG),
especialista em Histria Cultural: Imaginrio,
Identidades e Narrativas (UFG);mestrando em
Histria (UFG). Atualmente professor de
Histria na Rede Privada de Ensino em Goinia.
autor dos livros: Escritos sobre a Imprensa
Operria
da
Primeira
Repblica (2013)
e Educao e Anarquismo: Uma perspectiva
libertria (2012).
E-mail: joaogabriel_fonseca@hotmail.com.

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