ENTONCES ESA ES LA CIUDAD DEL RiO DE LAS PALAS.

HACE ALGUNOS AnOS EL

gobierno DECIDIo REPRESAR EL
RiO PARA EL ABASTECIMIENTO
DE LA REGIoN.

1400 TRABAJADORES SERiAN NECESARIOS PARA

CONCLUIR LA REPRESA EN 15 AnOS

PERO

YA HACE 8 AnOS QUE UN

EQUIPO COMPLETO ESTa EN
ESTA OBRA Y ELLA NO AVANZA.

Claro amigo.
Entonces,
EstaS de
acuerdo?

La pala fue hecha

para cavar No?

SUPONGO QUE
LLEGASTE HACE
POCO TIEMPO
AQUi, AL RiO DE
LAS PALAS.

SI

SOY FISCAL DE LA
EMPRESA
RESPONSABLE DE LA
CONSTRUCCIoN DE LA
REPRESA.

Hmm

Por
Supuesto.

UN PLACER.
SOY JUAN
PeREZ...

EL MAYOR DEFENSOR DE QUE UNA

PALA SIRVE PARA CAVAR LA TIERRA.
Y DIGO QUE QUIEN QUIerA CAVAR
DEBE PODER TENER UNA PALA.

Hmm. CUeNTAME maS sobre eso.

Tal vez me ayudeS en

el INFORME que la
companiA me pidio.

Todo comenzo Cuando llego el primer

cargamento de 1000 palas.
La companiA sugirio Que el
precio de cada pala fueRA $10.

Pero eran 1400 trabajadores

...y 400 quedarOn sin pala Y SIN trabajo.

Como nadie sabiA cuaNdo

vendriAn maS palas,
Algunos pasaron a ofrecer
hasta $50 por una pala.

Como el salario aqui Es de

$300, calcuraroN que en
una semana recuperariAn el
dinero gastado con la pala
y

Asi Las palas comenzarOn

a cambiar de manos.
Pero siempre quedaba ALGUIEN
SIN PALA Y sin trabajo,
Y la pala subio De $10 para $50.

En esa ePoca me acuerdo de PANCHO

maraja, UN COLEGA, DICIENDO:

DEBiA HABER
COMPRADO 100 PALAS
EL DiA QUE LLEGARON!!!

HABRiA GANADO
$4.000 EN 5 DiAS!

SABES UNA COSA? ESTE

campamento puede
enriquecerse, sin que nadie
trabaje.

Me estoy
refieriendo a las
palas. Hace cinco
diAs valiAn $10,
ahora valen $50.

No creo.
las palas son las mismas. no
da Para cavar mas con ellas.
Una pala es una pala,
sirve para cavar,
Y eso es
todo.

Pero PANCHO maraja

Ya teniA SUS planEs.

AmigosAhora soy EL duenO de las

palas. y, en vez de $50, voy a
vender cada pala por $70.

Dos diAs maS tarde llegaron las

uLtimas 400 palas.
Los trabajadores tuvieron
una sorpresa:

Y SOLO VOY A VENDER 100 PALAS.

Hey!!

Lo siento MUCHO,
PANCHO maraja Ya
compro Todas las
palas.

Uuhh!

Oh!

Y las otras 300?

calma, calma.
EsTo no es un golpe!
EsTo es bueno para
rio de las palas.

Pala!!

Pala!!

Equivocado! rio de las

palas tiene $98.000 A
$70 POR Pala!

1.400
x

$10

Ustedes Nunca vieron

tanta riqueza ser creada
tan raPido!!

$14.000

Entiendan bien
CuaL es la riqueza
de rio de las palas
en palas?

Contando 1.400
palas por $10 da
$14.000.

$98.000
- $14.000
$84.000

Pero yo no tengo pala!!

Dios miO!

!
!

Pala!
!

Pala!

Uauu!

Pala!

$98.000

Es un enriquecimiento sin
igual. si yo no hubiera
aumentado ese precio la
comunidad PERDERIA $84.000.
Mucho dinero!
!

1.400
$70

Pala!

AUMENTANDO EL PRECIO,
HAGO MaS RICO AL QUE YA
COMPRo PALAS.
Y COMO TODAViA HAY DESEMPLEADOS,
SIEMPRE hay GENTE QUE QUIERE
PALAS POR LO TANTO, ESE PRECIO
ESTa GARANTIZADO.

Y el precio nunca va a caer,

porque el gobierno ya aprobo
Una resolucioN que prohibe la
entrada de maS palas en rio
de las palas.

$70 es justo, pues todos

saben que es el mercado el
que fija el valor.

Pala!

Y ahora Quien quiere pala?

Pala!
pa!

Pala!
pa!
!

Pala!
pa!

Pala!
pa!
!

Pala!
pa!

Pala!
pa!

Pala!
pa!

Pala!
pa!

En pocas horas PANCHO se convirtio

En el hombre maS popular del pueblo.

Pero 300 desempleados quedaron sin palas.

salario = $300

Hey! por ahora no vendo maS palas.

pero puedo hacer un contrato

20% de $300
= $60

Pala?

Pala?

Que tal 200

palas por 20% de
sus salarios?

Pala?

?
De cualquier manera, es
mejor recibir 80% del
salario antes que nada.

Pala!

Pala!

Pala!
!

Pala?

Trabajo...

Si...

Pala!

Pero todaviA quedaban 100 hombres desempleados.

Yo tengo una solucioN:

el gobierno debe dejar
entrar maS palas en el
campamento.

Este es el mundo
actual. cada uno con
sus problemas.

Eso es lo que
tu piensas!!

Estamos en una
democracia!

La mayoriA eligio Este gobierno.

Y la mayoriA esta Satisfecha
con el valor de las palas!
!

MaS
palas?

Pancho estaba muy satisfecho

CUANTO MaS DEMOSTRABAN INTEReS LOS DESEMPLEADOS

POR LAS PALAS, MAS SUBiAN LOS PRECIOS DE LAS PALAS.

LOS HOMBRES DEJARON DE TRABAJAR, Y, EN

MEDIO DE LAS OFERTAS Y CONTRA-OFERTAS,
SoLO PENSABAN EN ENRIQUECERSE CON LAS
PALAS.

ALGUNOS CON MAYOR VISIoN

FINANCIERA, LAS GUARDABAN
ESPERANDO MEJORES PRECIOS.

CONCIUDADANOS.
RiO DE LAS PALAS ESTa EN
EL AUGE DE LA CIVILIZACIoN
MODERNA.

h!
as
fl

h!
as
fl

h!
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fl
h!
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fl

h!
as
fl

EN NUESTRA SOCIEDAD Hay 1400

PALAS QUE VALEN $2.000 CADA UNA.
Es decir,
$2.800.000!

$2.000
x

1.400

$2.800.000

CUaNTO PROGRESO! VAMOS A

AGRADECER A NUESTROS
GOBERNANTES Y SU
INIGUALABLE VISIoN!

PANCHO MARAJa ES QUIEN SABE

PARA QUE SIRVE LA CABEZA!

Ese era pedro daniel...

...SIEMPRE PRESENTE EN LAS

REUNIONES DEL SINDICATO...

PEDRO ESTABA ORGULLOSO DE TRABAJAR CON

UNA PALA DE $2.000 Y ADMIRABA LAS
NUEVAS IDEAS ECONoMICAS DE PANCHO.

Y EN LAS DISCUSIONES
EN LA PLAZA PuBLICA.
PAGABA 20% DE SU SALARIO
A PANCHO Y ESTABA MUY
AGRADECIDO POR ESO.

A NOSOTROS NOS
PAGAN POR CAVAR!
LA RIQUEZA ESTa EN LA
REPRESA QUE ESTa
SIENDO CONSTRUIDA!

ESE DiA TUVE UNA GRAN DISCUSIoN CON eL.

Que TONTERiA! UNA

PALA VALE $10!
PARA Que SIRVE
UNA PALA?!

?
!

para cavar!!

VALE $2.000! Y SI NO
FUERA por PANCHO,
VALDRiA APENAS $10!

ESO Si QUE ES
CABEZA!

Si, AMIGA ESTE

SISTEMA ES UNA BOMBA,
NO?
?

TODOS ESTaN FELICES POR SER

RICOS, PERO IMPACIENTES CON
LOS DESEMPLEADOS.

Pues si

ELLOS SABEN QUE SI CADA

PERSONA TUVIERa UNA DE
NOSOTRAS, NUESTRO
PRECIO CAERiA MUCHO.

EN ESTA FIESTA UNOS ya NI TRABAJAN!

SoLO vIVEN DE LA ESPECULACIoN!
EL TIENE TANTAS PALAS QUE VIVE
DEL ALQUILER O DE Los Intereses.

Pues si...

POr cada trabajador que

adquierE una de nosotras,
otro deja de trabajar...
?

Pues si

UNOS DICEN QUE La

mala suerte ES DE
QUIEN NO APROVECHo
CUANDO eRAMOS
BARATAS.

Tu soLo Sabes
decir Pues si?

Pues si...

Pues claro!

La raDio comunitaRia DE
rio DE Las pALAS
informa:

...Se decidio Cobrar

impUESTOS sobre Las pALAS!

Escuchen esto!
TenIENdo eN CUENTA
LA GRAN NECESIDAD
DE SERVICIOS
PUBLICOS para La
comunidad...

uau!

SenORAS Y SEnORES.
sentimIentos
patriOticos nos HACEN
pensar que ES MUY
NECESARIO aumentar EL
RECAUDO, PERO cobrar
impUESTOS sobre Las
pALAS eS inacePTABLE!
aham

UNA INJUSTICIA CON EL

INVERSIONISTA!

UN PERJUICIO PARA EL QUE DEPENDE DE

LAS PALAS QUE TIENe Y QUE LAS guarda
esperando UNA MEJOR situaCION para
usARLAS!

AcePTAR esE impUESTO eS desestimular A

Los emprendedores que PRESTAN pALAS,
AQUELLOS QUE DESEAN TRABAJAR
HONRADAMENTE.

Y AHORA Que sera

LO que PANCHO
maraja Va A DECIR?

PERO TENGO
UNA IDEA:

DeBEMOS HACER QUE EL ABASTECEDOR DE LOS

ALIMEnTOS DEL campamento pague impUESTOS
PARA TENER ACCESO A ESTE MERCADO.

Eih, AL PATRoN NO LE VA
A GUSTAR...

PUES EL NI SIQUIERA vive

entre NOSOTROS! Asi NADIE
DE LA comunidad TIENE QUE
pagar impUEStos!
!

pala!

pala!

viva!
!

urra!

pa!
pala!

pala!
!

pala!
!

Viva
PANCHO!

pala!

Pues El impuesto
sobre los precios
tambieN tiene que
subir!

Gente, nosotros estamos pagando

maS caro por todo! SE DEBE COBRAR UN
IMPUESTO A LAS PALAS!
Si el precio no
AUMENTA, todos
podraN comprar
su pala!

Como las palas sin impuesto tuvieron

un alza eN el mercado, el precio de la
comida subi Y aquellos que AHORRARON
para comprar una pala ya no teniAn
maS AHORRROS.
Asi las
personas se
enDEUDARON.

HMm, tal vez juan PeREZ,

tenga razoN.
SOLO algunos SON ricos y
para la mayoriA SE VUELVE
cada vez maS difiCil pagar la
comida o el alquiler

ASi Esta La cosa!

No, esta Bien asi.... YO vi

personalmente A los
comerciantes pagar los
impuestos.

Y el aumento del valor de las

palas puede cubrir los
impuestos, si FUERA necesario...

urra!

Esta Todo BAJO

control.
viva pancho!

pala!

SoLo alegriA No? ahora somos la

base de todas las transacciones
comerciales... Movemos el mundo!
?

Pues si

Quien QUISIERA puede hipotecar una pala A corto plazo, o

conseguir PReSTAMOS USANDO LAS PALAS como garantiA.

PUES SI

ES divertido coMo
aumenta nuestro
valor y DISMINUYE
EL nuMero de
propietarios.

Cada vez menos

gente con maS y
maS gente con
menos!
ES Asi?

Pues si!

Y MIENTRAS TANTO LA CONSTRUCCIoN DE LA REPRESA CONTINUABA MUY ATRASADA.

Y LOS RICOS MaS

RICOS...

Y LOS POBRES MaS POBRES...

SoLO UNOS POCOS HOMBRES TRABAJABAN EN LA OBRA.

Gracias a ellos la obra continuaba, asi Como gracias a
ellos sobreviviA el sistema econoMico de RiO de las Palas.

Y algunos
otros QUE
TRABAJABAN PARA
LOS RICOS O
COMERCIALIZABAN
PALAS...

DESDE esa ePoca yo insistiA que $2.000 por pala era un absurdo!

ridiculo!!

Las palas soLo

valen $10!
!

Tu estaS atrasando la
construccioN de la
represa y el campamento
esta Cada vez maS pobre!
!

La REpresa ya
estariA terminada!

Una pala no
puede valer
$2.000!!!!

Mira BIEN Nuestro

sistema de creDitos
esta Garantizado por
las palas.
Y una baja de su
precio seriA la ruina de
todas las instituciones
financieras. Asi Que, no
se hable maS

APENAS POCOS AnOS DESPUES LAS CLASES SOCIALES YA ESTABAN DEMARCADAS ...

...LAS PERSONAS MaS RICAS: COBRADORES DE ALQUILERES, DUEnOS DE PALAS...

...INVERSORES, BANQUEROS Y SUS FAMILIAS...

...CONSTITUiAN LO QUE LLEGo

A LLAMARSE LOS DE ARRIBA
O LAS DIEZ FAMILIAS.

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gu b
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s.

Podemos observar uN tiPico

DiA de PANCHO MARAJa.

10h - PANCHO declara a Los PERIODISTAS

que lamenta EL estado moral dE LA
comunidad Y EL POCO RESPETO DE LAS
autoridades.

12h - Durante EL ALMUERZO

aproveCHA Y GIRA cheques PARA
obras de caridad.

9h - RecIbe candidatos poliTicos que

defIENDEN La SalvaCIoN DE LA
CIUDAD. PANCHO dA APOYO ECONOMICO.

11h - RecIbe varias delegaCIONES aL mISMO

tIempo, uNAs a favor Y otras EN contra
DE La realizaCIoN DE LA MISMA cosa.
aconseJA A todos Y da contribuCIONES.

13h - Entrevista, fotos, posA PARA EL

DIARIO, EL tema: Como obteNEr EXITO.
discute problemas dE ACTUALIDAD.

14h - Discurso en la universidad: La

juventud jamaS tuvo tal oportunidad La
riqueza de rio de las palas es la garantiA
de un futuro mejor y bla, bla, bla,

15h - Discute con el contador y decide

abrir otra filial para compra, venta y
alquiler De palas.

16h - Recibe al meDico particular que

esta Preocupado con el exceso de
trabajo de PANCHO.

17h - Recibe a varias delegaciones y

promete brindarles apoyo A TODAS.

18h - Discurso en la asamblea general

de comercio. Agradece a los
profesores tilermann y pauloni y
defiende el nuevo sistema fiscal.

23h - DespueS de cenar tiene otro

desacuerdo conmigo.

las palas
valen
$10!!
bah!

Y ES maS o menos ASi QUE ANDABA

la vida en riO de las palas cuando
TU LLEGASTE a fiscalizar la
construccioN de la represa.

DespueS de todo lo que juan me

conto, llegue A una conclusioN.

hm

No me interesa si
esTe sistema de riO
de las palas es
bueno o malo. Lo que
importa en esTas
condiciones es que
el avance de los
trabajos es miNimo.

Y para solucionar la situacioN recomende En

mi INFORME a la companiA:

- Facilitar las palas a un precio de

costo a quien quiera comprarlaS
- Decretar un impuesto que VUELVA
antieconoMico la posesioN de palas
SIN USAR.

Asi, las palas seraN

uTILIZADAS al maXimo y
brindaraN un mayor
rendimiento a la
construccioN de la
represa.

El paNico invadio La ciudad cuando las personas se

enteraron de mis recomendaciones para la companiA

Este espacio es para que reflexiones o discutas cul ser el final de esta historia.
Qu pas con el sistema de ro de las palas?

Pero PANCHO SE MANTUVO indiferente.

En una reunioN especialmente convocada
para esto, argumento Ante los presentes

aham

Amigos ciudadanos. miremos para

el futuro. alguN diA la obra de la
represa terminara Y la demanda
de las palas llegara A su fin.
Las palas no tendraN maS
valor y los trabajadores
quedaraN sin empleo.

En el mes ENTRANTE comenzaremos a vender

lotes de 250 metros cuadrados a $2.000
cada uno. Quien no pueda pagar al contado,
puede parcelar.
Puede parecer caro, pero manAna
muchas personas viviraN aqui.
La tierra no puede ser
fabricada o importada... la
competencia va a
determinar su valor.

: 250 m2
2
= $8 por m

$2.000

Quiero informar que ya adquirimos

toda la tierra alrededor de la represa!
Tenemos LA obligacioN de cumplir! ES
NECESARIO QUE alguien urbaniCE la tierra y
LA vendA a los que quieren residir aqui!
Los campesinos quedaran
muy satisfechos de recibir
$1.000 por hectaRea y los
lotes ya estaN en
conformidad con la leY.

Como ya adquirimos 1 milloN de metros

cuadrados, este precio significa una riqueza
de $80.000 por hectarea urbanizado! ES
DECIR, $80.000.000 por LA tierra que YA
adquirimos para la comunidad!
En pocos anOs estas
tierras valdraN $50 o
$1.000 el metro cuadrado!
Afortunado el
que viva hasta
ese momento!

1.000.000
x
8
8.000.000

Contamos con el
apoyo del gobierno
que no va a tasar la
tierra y concentro
los impuestos en los
servicios y en los
salarios de diversos
profesionales!

Ocurrira Como con

las palas!
La incidencia de los
impuestos en las
otras cosas
aumentara El precio
de la tierra y con
ella, LA riqueza de la
comunidad!
Y garantizo que esa
riqueza no se acabara
Con obras, SINO QUE
sera Eterna!

Pero para eso Es preciso mantener

legisladores que garanticen la operacioN
de nuestro sistema, ya comprobado con
las palas.

si...
Ya invento Otra
cosa. De la misma
forma que las
palas sirven para
cavar y valen $ 10,
la tierra...

Que SabeS TU sobre

la tierra?!!
El sistema de hacer crecer la riqueza
del pueblo esta Aprobado por
todos!! Gobierno, estadistas y
economistas!

CaLlATE!
NUNCA SABES LO QUE
DICES!

Plis - Instituto de Estudios, Formacin y Asesora en Polticas Sociales es una Organizacin-NoGubernamental de actuacin nacional, constituida como sociedad civil sin fines lucrativos, nopartidaria, pluralista y reconocida como entidad de utilidad pblica en los mbitos municipal,
estatal y federal.
Fundado en 1987, la cuidad y la actuacin en el campo de las polticas pblicas y del desarrollo
local definen su identidad.
La ciudadana, como conquista democrtica, es el eje articulador de su intervencin dirigida a la
construccin de ciudades justas, sustentables y democrticas.
Ficha tcnica
Esta stira al sistema econmico fue inspirada en la obra The Shovelcrats, de Craig Ralston,
publicada en 1934 por la Fundacin Schalkenbach de Nueva York. La adaptacin al espaol fue
hecha y gentilmente enviada al Lincoln Institute of Land Policy por German Lema, de Cali
Colombia. La versin en espaol, sirvi de base para una versin en portugus, que no fue una
traduccin literal, pero s una adaptacin con sabor latino y ms real de las condiciones en
nuestra Amrica Latina. A partir de este texto base en portugus, elaboramos un guin de un
comic, que result en esta publicacin.
Todos esos materiales solamente fueron utilizados en actividades didcticas.
Buscamos la fundacin responsable por los derechos de autor, pero no la encontramos.
Este guin es uno de los productos del proyecto del Lincoln Institute of Land Policy titulado
Educational Tools for Capacity Building in Brazil: Land and Building Taxation, Value Capture and
the Statute of the City, desarrollado por el Instituto Plis durante los meses de diciembre a
febrero de 2005.
Participaron activamente de este processo de revisin del guin y adaptacin para el comic, los
participantes de la Oficina sobre Recuperao de Mais-valia Fundiria e Estatuto da Cidade
realizada en el Instituto Plis como parte del proyecto, los das 21 y 22 de febrero de 2005. En
especial, destacamos la participacin de Fernanda Furtado y Lus Valverde, que enviaron
comentarios detallados.
La traduccin del guin del comic al espaol fue hecha a partir de una iniciativa de los alumnos
del Curso de Especializacin: Profundizacin en Polticas de Suelo Urbano en Amrica Latina,
realizado en Ciudad de Panam entre febrero y mayo de 2007, y fue terminada en julio de 2007.
2004 Instituto Plis
Queda prohibida, en los trminos de la ley, la copia o la reproduccin de cualquier parte de este
libro sin la expresa autorizacin de la autora o de la editora. Sern facilitadas las autorizaciones
de reproduccin para fines educativos y pedaggicos.
Impreso en Brasil, So Paulo, 2 edicin traducida, julio de 2007.
Coordinacin general
Instituto Plis
Paula Santoro
Renato Cymbalista

Asistente de produccin
Marina Colonelli
Heitor Isoda
Fernanda Marques

Consultora
Fernanda Furtado

Instituto Plis
Rua Arajo, 124
Vila Buarque
So Paulo SP
CEP 01220 020
Tel: 55 11 3258 6121
http://www.polis.org.br
polis@polis.org.br

Colaboracin
Lus Valverde
Graa Xavier
Sidney Antnio Eusbio
Unio do Movimentos de Moradia
Adaptacin y guin
Gil Tokio
Paula Santoro
Renato Cymbalista
Traduccin al espaol
Catalina Molinatti
Giovanni Prez
Luis Enrique Baer
Manuel Luduea
Melinda Maldonado
Pablo Gago Lorenzo
Silvia Garca
Stella Zucollini
Revisin del espaol
Silvia Garca
Silvia Karina Valentinuzzi Nez
Proyecto grfico e ilustraciones
Gil Tokio
Www.giltokio.com