UniversidadeEstadualdeMaring

CentrodeTecnologia
DepartamentodeEngenhariaCivil
Engenharia de Trfego Urbano

PLANEJAMENTO URBANO: PLANO

DIRETOR
Professor Msc. Thiago Botion Neri

MARING
2016

PLANO DIRETOR: planejamento urbano para

a construo de uma nova realidade social

PLANO DIRETOR
- O Plano Diretor (PD) uma lei municipal definido no
Estatuto da Cidade;
- Visa: estabelecer e organizar o crescimento, o
funcionamento, o planejamento territorial da cidade e
orientar as prioridades de investimentos.

PLANO DIRETOR
Instrumento bsico da poltica de desenvolvimento urbano;
Integrado ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e ao
oramento anual;
Elaborado pela prefeitura com a participao da Cmara
Municipal e da sociedade civil;
PACTO legitimado por todos.

PLANO DIRETOR

PLANO DIRETOR
O PLANO DIRETOR OBRIGATRIO PARA MUNICPIOS:
Com mais de 20 mil habitantes;
Inseridas em regies metropolitanas;
reas de especial interesse turstico;
Situados em reas de influncia de empreendimentos ou
atividades com significativo impacto ambiental na regio ou no
pas.
OBJETIVO DO PD:
Orientar as aes do poder pblico visando compatibilizar os
interesses coletivos e garantir de forma mais justa os
benefcios da urbanizao, garantir os princpios da reforma
urbana, direito cidade e cidadania, gesto democrtica da
cidade.

PLANO DIRETOR
FUNES DO PD
Garantir o atendimento das necessidades cidade;
Garantir uma melhor qualidade de vida na cidade;
Preservar e restaurar os sistemas ambientais;
Promover a regularizao fundiria;
Consolidar os princpios da reforma urbana;
Desenvolvimento e expanso urbana;
Fazer a vida urbana mais confortvel, segura;
Orientar os investimentos

PLANO DIRETOR
O PD deve conter, no mnimo, as seguintes
orientaes:
As aes e medidas para assegurar o cumprimento das
funes sociais da cidade e da propriedade urbana;
Os objetivos, temas prioritrios e estratgias para o
desenvolvimento da cidade e para a reorganizao territorial do
municpio;
Os instrumentos da poltica urbana previstos pelo Estatuto
da Cidade que sero utilizados para concretizar os objetivos e
estratgias estabelecidas pelo plano diretor;
O sistema de acompanhamento e controle visando a
execuo e implementao do plano diretor.

PLANO DIRETOR
Eficiente sistema de gesto que deve:
-Prever instncias de planejamento e gesto
democrtica para implementar e rever o Plano Diretor;
-Apoiar processos de gesto democrtica e
participativa, garantindo a participao de todos, de
forma integrada;
-Garantir acesso informao para todos os cidados;
-Monitorar a aplicao dos instrumentos urbansticos do
Plano.

PLANO DIRETOR
O processo de elaborao do Plano Diretor:
1.
2.
3.
4.
5.

Preparao (Ncleo Gestor Local);

Leitura da realidade municipal;
Seleo e escolha dos instrumentos urbansticos;
Pactuao de temas prioritrios;
Elaborao do projeto de lei do plano diretor e
posterior sano pelo prefeito.

PLANO DIRETOR
GESTO DEMOCRTICA
No processo de elaborao do plano diretor e na
fiscalizao, os poderes legislativo e executivo
municipais garantiro:
- Promoo de audincias pblicas e debates com a participao

da populao e de associaes representativas dos vrios

segmentos da comunidade;a publicidade quanto aos
documentos e informaes produzidos;
- Acesso

de qualquer
informaes produzidos.

interessado

aos

documentos

PLANO DIRETOR
O PD permite mostrar para uma cidade
a) Como deve ser utilizado terreno
b) Infraestrutura pblica (expandida, melhorada ou
criada):
-Educao
-Sade
-Segurana
-Saneamento
-Transporte

Todos os municpios devem elaborar seu

plano diretor, especialmente para beneficiarse dos instrumentos previstos no estatuto que
podem representar novos recursos para o
desenvolvimento urbano.

O plano diretor um instrumento de governo, de

carter poltico e que deve ser processual e
permanentemente pactuado, capaz de
compatibilizar, no interesse coletivo,
os instrumentos pblicos e privados e distribuir
com justia os benefcios e os nus do processo
de urbanizao.

PLANO DIRETOR
TRANSPORTE E MOBILIDADE

Obrigatrio para cidades de mais de 500 mil habitantes ou em

regies metropolitanas;
Busca um maior controle na expanso das cidades e
regularizao de assentamentos urbanos;
A mobilidade urbana ao mesmo tempo causa e consequncia
do desenvolvimento econmico-social, da expanso urbana e da
distribuio espacial das atividades;
Muitos planos diretores consideram apenas os veculos e no as
pessoas;
Incorporar a mobilidade urbana no Plano Diretor priorizar, no
conjunto de polticas de transporte e circulao, a mobilidade das
pessoas e no dos veculos, o acesso amplo e democrtico ao
espao urbano e os meios no motorizados de transporte;
Responsabilidade dos municpios em gerir os servios de
transporte e trnsito urbano;

PLANO DIRETOR
TRANSPORTE E MOBILIDADE

PRINCPIOS
Universalizar o acesso cidade;
Controlar a expanso urbana;
Melhorar a qualidade ambiental;
Democratizar
os
espaos
pblicos;
Trabalhar
com
Gesto
Compartilhada;
Fazer prevalecer o interesse
pblico;
Combater a degradao de
reas residenciais, ocasionada
pelo trnsito intenso de veculos.

PLANO DIRETOR
TRANSPORTE E MOBILIDADE

Competncias (trs esferas):

Unio:
Estabelecer leis e normas de trnsito e diretrizes gerais das
polticas urbanas;
Estado:
Licenciar veculos e motoristas e criar polticas integradas
de transporte para as Regies Metropolitanas e
Aglomerados Urbanos;
Municpio:
Construo e manuteno das vias pblicas, pela
regulamentar o uso, gerir o sistema de transporte pblico e
fiscalizar o cumprimento da legislao e normas de trnsito,
no que se refere circulao de veculos e pedestres;
Cabe tambm ao poder pblico municipal elaborar toda a
legislao urbanstica, que, como j est dito, tem grande
influncia no sistema de transporte, e vice-versa.

PLANO DIRETOR
TRANSPORTE E MOBILIDADE

O conceito de mobilidade urbana sustentvel pode ser aplicado

independentemente do porte da cidade;
A ao do poder pblico para garantir a mobilidade urbana sustentvel deve
considerar todo o espao pblico onde h circulao de pessoas, que
envolve as reas de pedestres e as vias, evitando intervenes parciais;
Duas frentes de trabalho so necessrias para desenvolver e implementar
esse conceito. A primeira frente intervir no espao j construdo; a
segunda adotar diretrizes e princpios da mobilidade urbana
sustentvel nas reas de expanso urbana;

PLANO DIRETOR
TRANSPORTE E MOBILIDADE

DIRETRIZES:
Diminuir o Nmero de Viagens Motorizadas: procura pela no
gerao de deslocamentos motorizados da populao como:
descentralizao dos servios pblicos, ocupao de vazios
urbanos, melhor oferta de transporte de massa e incentivo a
meios no motorizados;
Repensar o Desenho Urbano: priorizao dos pedestres em
reas residenciais com moderadores de trfego e traado que
diminua a velocidade dos veculos;
Repensar a Circulao de Veculos: necessrio considerar
que a maioria da populao depende dos meios no motorizados,
ou do transporte coletivo para locomover-se;
Desenvolver os Meios No Motorizados de Transporte:
incluso da bicicleta como modo de diminuir o custo da
mobilidade;

PLANO DIRETOR
TRANSPORTE E MOBILIDADE

Reconhecer a Importncia do Deslocamento de Pedestre:

melhoria das caladas, iluminao, paisagismo e sinalizao;
Proporcionar Mobilidade s Pessoas com Deficincia e
Restrio Mobilidade:
Priorizar o Transporte Coletivo: ntima ligao entre a
priorizao do transporte coletivo, seu planejamento e a
racionalizao do uso do automvel. Corredores exclusivos,
faixas exclusivas, controles eletrnicos ou semafricos. H ento
a possibilidade de mais pessoas utilizar s ruas;
Considerar o Transporte Hidrovirio;
Estruturar a Gesto Local: afirmao do transporte pblico como
essencial para os municpios; municipalizao do trnsito;
planejamento metropolitano de transportes; aes para fomentar
maior eficincia do transporte coletivo e consequentemente menor
custo operacional, barateando as tarifas, etc.

PLANO DIRETOR
TRANSPORTE E MOBILIDADE

Principais desafios no uso e ocupao do solo

Consolidar e regularizar os centros, reas j ocupadas e as parcelas
informais da cidade, promovendo maior aproveitamento da infraestrutura
existente.
Controlar a implantao de novos empreendimentos pblicos e privados,
condicionando-os a internalizar e minimizar os impactos sobre o
ambiente urbano, trnsito e transporte.
Garantir o uso pblico do espao pblico, priorizando o pedestre,
solucionando ou minimizando conflitos existentes entre a circulao a p
e trnsito de veculos e oferecendo qualidade na orientao, sinalizao
e no tratamento urbanstico de reas preferenciais para o seu
deslocamento.
Implantar obras e adequaes virias para priorizao tambm dos
demais modos de transporte no motorizados.
Priorizar os investimentos e o uso do Sistema Virio para o pedestre e
os meios de Transporte Coletivo, principalmente nas situaes de
conflito com o Transporte Individual e de Carga.

REFERNCIAS
MINISTRIO DAS CIDADES. Plano Diretor Participativo: guia
para elaborao para municpios e cidados. Braslia: 2004;
SILVA JNIOR, J. R., PASSOS, L. A. O negcio participar: a
importncia do plano diretor para o desenvolvimento
municipal. Braslia DF: CNM, SEBRAE, 2006. 32 p.
VILLAA, Flvio. Dilemas do Plano Diretor. In: CEPAM. O
municpio no sculo XXI: cenrios e perspectivas. So Paulo:
Fundao Prefeito Faria Lima Cepam, 1999. p. 237 247.