Ciudad de Mxico a 19 de abril de 2016.

DIPUTADO JOS MANUEL DELGADILLO MORENO

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
VII LEGISLATURA
PRESENTE

El que suscribe, Diputado Vctor Hugo Romo Guerra, integrante del Grupo
Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica de la VII Legislatura de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con fundamento en lo dispuesto por los
artculos, 10 fraccin XXI, 17 fraccin IV de la Ley Orgnica y 133 del Reglamento
para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a
consideracin al pleno de esta diputacin permanente, la siguiente: PROPUESTA
CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA AL SECRETARIO DE
DESARROLLO SOCIAL FEDERAL, JOS ANTONIO MEADE KURIBREA,
INFORME SOBRE LA ESTRATEGIA DE POLTICA SOCIAL FEDERAL EN LA
CDMX.
ANTECEDENTES
Para amplios sectores de la sociedad y casi toda la opinin pblica, pas
desapercibido un anuncio que realiz el Secretario de Desarrollo Social del
Gobierno Federal, Jos Antonio Meade Kuribrea, quien despus de un evento de
ndole cultural dio a conocer a algunos medios que se estaba preparando un
documento entregable con informacin individualizada para cada persona
beneficiaria de programas sociales en el pas.
En las notas se consigna de la siguiente manera: Como un ejercicio de rendicin
de cuentas la Secretara de Desarrollo Social (Sedesol) prev entregar
anualmente un "estado de cuenta social" a los beneficiaros de los programas.
Al respecto, el Secretario Meade declar que dicho documento: servir para
que los beneficiarios sepan exactamente en qu consiste el apoyo y programa al
que estn inscritos, los montos y la periodicidad con que debern recibirlos.
Asimismo, comunic que sera en el segundo trimestre del ao cuando se
comenzaran a distribuir los primeros 14 millones de documentos con el recuento
de los beneficios que el Gobierno Federal otorga a personas de todo el pas.
PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMTICA
Por encima de lo encomiable que pueden resultar todos los esfuerzos y las

inversiones que un gobierno democrtico puede realizar para fomentar y ejercer la

transparencia, existen dos elementos que siempre nos ayudan a centrar las
discusiones y a ordenar las ideas, para realizar anlisis profundos y eliminar
cualquier sospecha de usos indebidos. Dichos elementos son el tiempo y el costo.
En otras palabras, el cundo y el cunto, son indispensables para poder valorar la
pertinencia de cualquier iniciativa, y en este caso en particular las fechas y los
pesos son esenciales para fundamentar la intencin detrs del documento.

Programa

INDESOL-PAIMEF**

Beneficiados
26 millones de beneficiados
6.2 millones de familias
13 millones de beneficiados*
27 mil tiendas
6.4 millones de beneficiados
9,826 lecheras
6.1 millones de registros
5.7 millones de beneficiados
2.8 millones de beneficiados
715 mil familias
1.1 milln de afiliados
1 milln de beneficiarios
544,714 beneficiarios
4,831 comedores
472 mil mujeres atendidas

Programa

Beneficiados

PROSPERA
DICONSA
LICONSA
Seguro de Vida para Jefas de Familia
Pensin para Adultos Mayores
PAL
INAPAM
Empleo Temporal
Comedores Comunitarios

INDESOL- Programa de Coinversin

Social

425, 000 beneficiados

1,522 proyectos
330,370 nios

Estancias Infantiles

310,637 padres de familia

9,599 estancias
55,693 becas

Jornaleros Agrcolas

38,527 apoyos al arribo

283 acciones de infraestructura.
37,204 beneficiarios

Estancias Infantiles

310,637 padres de familia

9,599 estancias
55,693 becas

Jornaleros Agrcolas

38,527 apoyos al arribo

283 acciones de infraestructura.
37,204 beneficiarios

3 x 1 para migrantes
1,925 proyectos
FONART

34, 000 artesanos beneficiados

23,038 beneficiarios

INAES
2,927 proyectos productivos
21,586 beneficiarios
Opciones Productivas
4,135 proyectos productivos
739 beneficiarios individuales
IMJUVE
121 beneficiarios colectivos
CONADIS

6 convenios estatales

De acuerdo a cifras oficiales de la SEDESOL, en 2015 se entregaban ms de 63

millones 500 mil beneficios por medio de 18 programas operados por el gobierno
federal, a un total de 26 millones de personas beneficiadas.
Si se consideran las declaraciones del Secretario y el impedimento inexorable que
representan las elecciones que estn en puerta en diversos estados de la
Repblica y, particularmente, la eleccin del Constituyente a celebrarse el 5 de
junio prximo, en lo que se refiere a difusin y entrega de beneficios por parte del
gobierno, tenemos que ser muy responsables y escrupulosos con cualquier accin
que pudiera resultar cuestionable.

LA POLTICA SOCIAL DE LA CDMX

En la Ciudad de Mxico, lo que distingue a las acciones de gobierno y a la poltica

social en general es la vocacin garantista y de derechos humanos. No se trata de
beneficios aislados y otorgados con base en la coyuntura o la ocurrencia o el
oportunismo poltico, sino de una conviccin ideolgica que se manifiesta de
manera programtica en un gobierno democrtico de izquierda.
El enfoque de derechos de la poltica social de la Ciudad, tiene una base concreta
a partir de la publicacin de la Ley de Desarrollo Social (Mayo 2000) no obstante,
el sustento fuerte se encuentra en la Constitucin Poltica de los EUM, los
acuerdos internacionales suscritos por Mxico como el Pacto Internacional de los
derechos econmicos, sociales y culturales (PIDESC), derechos que algunos
clasifican como de segunda generacin.
Otro distintivo de la forma en cmo gestionamos los beneficios sociales en la
Ciudad de Mxico es el principio de Universalidad, para lo cual se ha avanzado de
manera progresiva, de tal forma que a partir de los programas sociales, algunos
emblemticos, que atienden los problemas de la poblacin se han impulsado leyes
que han marcado la pauta en todo el pas.

Tabla 1. Principales Leyes creada a partir de la Poltica Social y sus

programas en la Ciudad de Mxico
-Ley que establece el derecho a recibir un apoyo alimentario a las madres solas
de escasos recursos residentes en el Distrito Federal
-Ley que establece el Derecho a la Pensin Alimentaria para los Adultos
Mayores de sesenta y ocho aos, residentes en el Distrito Federal.
- Ley que establece el Derecho a Uniformes Escolares Gratuitos a alumnas y
alumnos inscritos en escuelas pblicas de nivel bsico en el Distrito Federal
- Ley que establece el Derecho a un Paquete de tiles Escolares por Ciclo
Escolar a todos los alumnos residentes en el Distrito Federal, inscritos en
Escuelas Pblicas del Distrito Federal, en los niveles de Preescolar, Primaria y
Secundaria
- Ley que establece el derecho al acceso gratuito a los Servicios Mdicos y
Medicamentos a las Personas residentes en el Distrito Federal que carecen de
Seguridad Social Laboral
- Ley de mejoramiento barrial y comunitario del Distrito Federal

- Ley que establece el Derecho a un Paquete de tiles Escolares por Ciclo

Escolar a todos los alumnos residentes en el Distrito Federal, inscritos en
Escuelas Pblicas del Distrito Federal, en los niveles de Preescolar, Primaria y
Secundaria
- Ley que establece el derecho al acceso gratuito a los Servicios Mdicos y
Medicamentos a las Personas residentes en el Distrito Federal que carecen de
Seguridad Social Laboral
- Ley de mejoramiento barrial y comunitario del Distrito Federal

El alineamiento de los programas que ejecuta el Gobierno de la Ciudad y que esta

Asamblea Legislativa ha convertido en disposiciones legales con los derechos
econmicos y sociales es evidente a todas luces.

Aqu no se otorgan ddivas, se reconocen derechos y se abona a la justicia social.

Existen ms de 170 programas sociales y la forma de comunicarlo es
estableciendo reglas de operacin claras y mantenindolos al paso de los aos
independientemente a los cambios de titulares, es decir, se institucionalizan y se
establecen como patrimonio de la ciudadana, por lo que las personas en la
Ciudad saben a qu beneficios pueden acceder, lo cual se refuerza con campaas
de difusin.
En materia de transparencia, las reglas de operacin, los recursos pblicos
asignados, los expedientes y padrones, son observados y sancionados en su caso
por los rganos de control, de manera ordinaria, sin que se tengan que erogar
recursos adicionales por ningn concepto.

CONSIDERANDOS
Que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal es la expresin de la pluralidad
poltica y de opiniones de la Ciudad de Mxico y la sede de los representantes
populares de la Capital de la Repblica.
Que la Poltica Social de la Ciudad de Mxico se rige por la Ley de Desarrollo
Social contempla como fin, obligaciones constitucionales en materia social para
que la ciudadana pueda gozar de sus derechos sociales universales.
Artculo 1, fraccin II. Promover, proteger y garantizar el cumplimiento de los
derechos sociales universales de los habitantes del Distrito Federal en
particular en materia de: Alimentacin, salud, vivienda, educacin, trabajo,
infraestructura social.
Que el Reglamento de la Ley tambin consigna: Artculo 3, fracciones II. Derechos
sociales universales: Aquellos que tienen a satisfacer las necesidades bsicas de
las personas como la educacin, la salud, la vivienda, la alimentacin y el trabajo y
III. Gasto Pblico de Desarrollo Social: El conjunto de recursos de la
Administracin Pblica del Distrito Federal destinados a la salud, la educacin, la
alimentacin, la vivienda, el empleo, la economa popular, la proteccin social, el
deporte, la promocin de la equidad, la cohesin e integracin social y la
asistencia, as como los subsidios al transporte, el consumo de agua y las
actividades de las organizaciones civiles.

PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO: Se exhorta al Secretario de Desarrollo Social Federal, Lic. Jos
Antonio Meade Kuribrea, para que informe a esta soberana y a la opinin pblica
nacional, qu es el Estado de Cuenta Social, cul es su fundamento legal y cules
son los objetivos que persigue.
SEGUNDO: Se solicita al Secretario de Desarrollo Social Federal, Lic. Jos
Antonio Meade Kuribrea, informe a la opinin pblica y a esta Soberana, cunto
costar al erario pblico la integracin, impresin y distribucin de los millones de
ejemplares del denominado Estado de Cuenta Social que planea entregar.
TERCERO: Se solicita al Secretario de Desarrollo Social Federal, Lic. Jos
Antonio Meade Kuribrea, informe a la opinin pblica y a esta Soberana, cul es
la estrategia que piensa aplicar la Secretara a su cargo para el caso de la Ciudad
de Mxico.

Dado en el Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los 14 das del mes
de abril de 2016.

DIP. VICTOR HUGO ROMO GUERRA

GRUPO PARLAMENTARIO
DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA
____________________________________________________________________