Executare silit

03.04.2015

Curs 6
Sptmna viitoare, 10 aprilie, nu se va ine curs.
Ultima dat am discutat despre caracterul cert lichid i exigibil al creanei. Caracterul pe care
trebuie s-l ndeplineasc creana pentru a putea fi pus n executare.
Titlul executoriu
Ce este?
Nu exist o definiie dat de textul legal, dar se spune la art.632 CPC c: (1) Executarea silit
se poate efectua numai n temeiul unui titlu executoriu. Regula este, deci, c fr titlu
executoriu nu poi s apelezi la executare silit. Aadar, titlul executoriu nu poate fi dect un
document care potrivit legii permite realizarea creanei creditorului, crean pe care o constat
prin mijloacele permise de lege. Practic, este un nscris, ntotdeauna, cruia legea i confer
putere executorie.
Aici se poate pune problema titlului executoriu convenional tem de referat. Pot
prile prin propria lor convenie s stabileasc caracterul execuional al propriului nscris?
Rspunsul general ar fi c nu fiindc fora executorie o confer legea i nu prile!
Manifestarea de voin a prilor nu poate s mearg att de departe, cel puin n legislaia
noastr, n a conferi for executorie propriului nscris. Ar fi ceva de discutat aici. Marea
majoritate, aproape n unanimitate, spune c nu se poate. n anumite ipoteze poi conferi
caracter de titlu executoriu dac i permite legea. De exemplu, la actele ncheiate de notarul
public care stabilete o crean cert, lichid i exigibil. Acolo putem vorbi de un titlu
executoriu, convenional. Numai c este vorba de convenional, voina prilor + formalitatea
cerut de lege, n cazul acesta autentificarea.
Rspunsul general este nu, ns practica judiciar a creat o necesitate, datorit
existenei unui nou cod de procedur. Sunt multe ipoteze n care rspunsul va fi altul. De
exemplu, la locaiune care e titlu executoriu, contractul notarial. Deja legea mi confer o
destul de larg posibilitate de a avea titlu executoriu.
SE poate discuta totui de ce prile nu ar putea stabili ele nsele, prin manifestarea lor
de voin fora executorie a unui nscris. Pn unde merge libertatea de a contracta? Unde se
oprete? Ce s-ar ntmpla dac ar exista aceast posibilitate. Poate dac exist n alte state. n
Europa nu exist, dar exist o astfel de posibilitate n Brazilia cu condiie s existe doi
martori.
De lege lata, rspunsul este NU titlului executoriu convenional.
Categorii de titluri executorii
Hotrri judectoreti art.632 alin.2 CPC: Constituie titluri executorii hotrrile executorii
prevzute la art.633, hotrrile cu executare provizorie, hotrrile definitive, precum i orice
alte hotrri sau nscrisuri care, potrivit legii, pot fi puse n executare.
Hotrrile judectoreti nu trebuie s fie supuse investirii cu formul executorie.
Hotrrea arbitral, ns, chiar dac se bucur de toate caracteristicile hotrrii judectoreti,
ea trebuie supus procedurii de investire cu formul executorie pentru a putea fi pus n
executare. Numai hotrrile judectoreti propriu-zise nu trebuie investite cu formul
executorie.
Regula n cazul hotrrilor judectoreti: comunicarea hotrrii.
Cum mi procur titlu executoriu? La hotrri judectoreti e simplu. Ele se comunic,
deci intru n posesia lor. Dac nu poi cere o copie de pe hotrre. La cererea de executare
silit se ataeaz originalul titlului executoriu mai puin n cazul hotrrilor judectoreti
deoarece acolo niciodat nu poi s pui originalul hotrrii. Vei vedea, ea se face n dou
exemplare, dar ntotdeauna se elibereaz o copie legalizat de arhiv. Art.641 CPC: Dac se
refuz eliberarea titlului executoriu de ctre alte organe competente potrivit legii i dac legea
special nu prevede altfel, creditorul poate face plngere la judectoria n circumscripia
1

Executare silit

03.04.2015

creia se afl organul care trebuia s emit titlul executoriu, n termen de 15 zile de la data
cnd a luat cunotin de refuz. Acest caz se aplic celorlalte organe, altele dect instanele
judectoreti (notar, avocat), competente care prin ipotez ar refuza s-i elibereze titlul
executoriu. Fr titlu executoriu nu poi ncepe executarea.
Plngerea reglementat de art. 641 e ceva cu totul special. NU e nici plngere
mpotriva refuzului executorului judectoresc de a ndeplini un act de procedur reglementat
de L188/2000, nici contestaie la executare, este o aciune civil, o cerere de chemare n
judecat de sine stttoare n baza refuzului organului de a elibera titlul executoriu. Nici nu
poate fi contestaie la executare fiindc nici nu eti n faza de executare. Pentru a fi n faza de
executare trebuie s ai un titlu executoriu. O aciune de sine stttoare care te ajut s obii
titlul executoriu.
Care sunt titlurile executorii? Art.632 alin.2 CPC: Constituie titluri executorii
hotrrile executorii prevzute la art.633, hotrrile cu executare provizorie, hotrrile
definitive, precum i orice alte hotrri sau nscrisuri care, potrivit legii, pot fi puse n
executare.
Fiecare dintre aceste caracteristice ale hotrrii judectoreti se refer la altceva.
Autoritatea de lucru judecat privete incontestabilitatea hotrrii judectoreti.
Hotrrile definitive art.634 CPC (1) Sunt hotrri definitive:
1. Hotrrile care nu sunt supuse apelului i nici recursului; (Cu totul excepionale
strmutare, o recuzare admis, renunare la judecat n faa ICCJ - problema executrii silite
n cazul acestor hotrri se pune atunci cnd acestora li se ataeaz i nite cheltuieli de
judecat. Atunci ele pot fi puse i n executare.)
2. Hotrrile date n prim instan, fr drept de apel, neatacate cu recurs; (Ex.: perimare,
suspendare, renunare la judecat, renunare la dreptul dedus judecii, recunoaterea
preteniilor, tranzacia. Acele hotrri judectoreti care vin ca urmare a manifestrii
principiului disponibilitii prilor.)
3. Hotrrile date n prima instan, care nu au fost atacate cu apel; (Am o hotrre i las s
expire termenul de 30 de zile sau fac renunarea la calea de atac)
4. Hotrrile date n apel, fr drept de recurs, precum i cele neatacate cu recurs; (O hotrre
dat n apel este n principiu definitiv. Prin excepie, dac ar exista i recurs, dac nu a fost
atacat cu recurs rmne definitiv.)
5. Hotrrile date n recurs, chiar dac prin acestea s-a soluionat fondul pricinii; (ceva mai
greu de imaginat, dar ar pute exista n contencios. Existnd calea de atac a recursului, se
admite recursul i se soluioneaz n fond pricina.)
6. Orice alte hotrri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs.
n esen, este definitiv o hotrre judectoreasc care nu mai poate fi atacat nici cu
apel, nici cu recurs.
Cnd devine o hotrre definitiv? Hotrrile devin definitive la data expirrii
termenului de apel sau de recurs sau la data pronunrii.
Caracterul definitiv al hotrrii nu se suprapune ntotdeauna cu autoritatea de lucru
judecat (posibil tem de referat!). Care este menirea caracterului definitiv al unei hotrri?
La ce mi folosete s tiu cnd hotrrea este definitiv i cnd nu i care este scopul? Cnd
hotrrea judectoreasc este supus apelului sau recursului, deci nu este definitiv, nu pot s
spun c nu este nzestrat cu autoritate de lucru judecat pentru c orice hotrre
judectoreasc are o autoritate de lucru judecat provizorie. Hotrrea definitiv se bucur de
autoritate de lucru judecat n nelesul propriu al termenului. (aceasta v intereseaz mai mult
la procedur civil)
Chestiunea legat de executorialitatea hotrrii ne intereseaz mai mult dect
incontestabilitatea hotrrii.

Executare silit

03.04.2015

Art.633 CPC ne spune ce sunt hotrrile executorii. Executorialitatea hotrrii se refer la

dreptul prii care a ctigat un proces la ndeplinirea, executarea obligaiei cu sprijinul
autoritii publice.
n concret, pe lng autoritatea de lucru judecat, executorialitatea hotrrii este unul
dintre efectele hotrrii judectoreti. Simplu spus, orice hotrre definitiv este i executorie
cu meniunea c hotrrea n sine s poat s fie pus n executare. De exemplu, aciunea n
constatare nu se bucur i de fora executorialitii.
Care sunt hotrrile executorii? Art.633 CPC: Sunt hotrri executorii:
1. Hotrrile date n apel, dac prin lege nu se prevede altfel; (Sigur, n principiu, o
hotrre dat n apel este o hotrre definitiv. Poi avea i hotrri date n apel care mai pot fi
atacate cu recurs i atunci ele nu ar fi nc definitive. Spre diferen de caracterul definitiv pe
care nu-l primete hotrrea, hotrrile date n apel au caracter executoriu pentru c recursul,
ca regul general, nu suspend executarea. Exist unele excepii prevzute expres n cadrul
recursului.)
2. Hotrrile date n prima instan, fr drept de apel, ori cele n legtur cu care
prile au convenit s exercite direct recursul, potrivit art. 459 alin. (2)(Este normal ca dac
sunt hotrri date n prima instan care nu au apel ele s fie executorii. Dac nu au apel, n
principiu au recurs, iar cum recursul nu suspend executarea ele sunt executorii.)
Aici este o chestiune nou: ori cele n legtur cu care prile au convenit s exercite direct
recursul - vei vedea la cile de atac mai nou c ambele pri pot printr-o convenie s sar
peste calea de atac a apelului direct la recurs. (art. 459 alin.2 CPC)
Regula este c, n principiu, poate fi executorie o hotrre nedefinitiv pronunat de
instana de apel sau nedefinitiv, hotrri date fr drept de apel sau cele definitive. (?)
Codul, mai nou, ne spune c sunt titluri executorii i hotrrile cu executare provizorie. Ce
sunt acestea? Ceea ce v-am spus pn acum ar fi regula general. Hotrrea care se atac cu
apel nu se bucur de executorialitate, ns exist, prin excepie, aa-numitele hotrri cu
executare provizorie.? Hotrrile reglementate la art.448, art.449 CPC.
Legiuitorul s-a gndit c anumite hotrri judectoreti prin prisma importanei lor
pentru pri ar merita s fie nzestrate de drept cu o for executorie provizorie. Executarea
provizorie - hotrrea nu este nc definitiv pe riscul creditorului (art. 637)!! Poate fi de 2
feluri: de drept sau judectoreasc.
Art. 448: Executarea provizorie de drept
(1) Hotrrile primei instane sunt executorii de drept cnd au ca obiect:
1. Stabilirea modului de exercitare a autoritii printeti, stabilirea locuinei minorului,
precum i modul de exercitare a dreptului de a avea legturi personale cu minorul;
2. Plata salariilor sau a altor drepturi izvorte din raporturile juridice de munc, precum i a
sumelor cuvenite, potrivit legii, omerilor;
3. Despgubiri pentru accidente de munc;
4. Rente ori sume datorate cu titlu de obligaie de ntreinere sau alocaie pentru copii, precum
i pensii acordate n cadrul asigurrilor sociale;
5. Despgubiri n caz de moarte sau vtmare a integritii corporale ori sntii, dac
despgubirile s-au acordat sub forma de prestaii bneti periodice;
6. Reparaii grabnice;
7. Punerea sau ridicarea sigiliului ori facerea inventarului;
8. Cereri privitoare la posesie, numai n ceea ce privete posesia;
9. Hotrrile pronunate n temeiul recunoaterii de ctre prt a preteniilor reclamantului,
pronunate n condiiile art. 436;
10. n orice alte cazuri n care legea prevede ca hotrrea este executorie.
(Toate punctele prevd o situaie stringent, o urgen. Cazurile de la 1-9 sunt prevzute
expres de lege, punctul 10 ns ridic anumite probleme. Hotrrea arbitral ar putea intra la
3

Executare silit

03.04.2015

punctul 10. Pe VCPC erau aici o gam larg de hotrri acre erau cu executare provizorie,
hotrri n materie comercial. Codul mergea pe o idee destul de justificat (Mai sunt
hotrrile ntre profesioniti executorii provizorii? Tem de referat!! Rspunsul este nu, dar
ntrebarea este de ce sau de ce nu ar trebui s fie. Hotrrile ntre profesioniti nu se mai
bucur de caracterul executoriu! Chiar am avut o astfel de cauz i trebuia s cer suspendarea
executrii provizorii. Vei vedea aceeai instituie reglementat n situaii diferite: suspendarea
executrii provizorii - art.450 CPC; Contestaie la executare art.718 CPC)
(2) Executarea hotrrilor prevzute la alin. (1) are caracter provizoriu.
Art. 449: Executarea provizorie judectoreasc chiar i n ipotezele n care nu este vorba de
hotrri cu executare provizorie de drept, orice alt pricin privitoare la bunuri, instana la
cerere poate s o nzestreze cu for executorie n raport de temeinicia dreptului, starea de
insolvabilitate a debitorului...
(1) Instana poate ncuviina executarea provizorie a hotrrilor privitoare la bunuri ori de cte
ori va considera c msura este necesar n raport cu temeinicia vdit a dreptului ori cu
starea de insolvabilitate a debitorului, precum i atunci cnd ar aprecia c neluarea de ndat a
acestei msuri este vdit prejudiciabil pentru creditor. n aceste cazuri, instana l va putea
obliga pe creditor la plata unei cauiuni, n condiiile art. 718 alin. (2) i (3).
(2) Executarea provizorie nu se poate ncuviina:
1. n materie de strmutare de hotare, desfiinare de construcii, plantaii sau a oricror lucrri
avnd o aezare fix;
2. Cnd prin hotrre se dispune ntbularea unui drept sau radierea lui din cartea funciar.
(3) Cererea de executare provizorie se va putea face n scris, precum i verbal n instan pn
la nchiderea dezbaterilor.
(4) Dac cererea a fost respins de prima instan, ea poate fi fcut din nou n apel.
ntotdeauna n cazurile acestea executarea se face pe riscul celui care i asum
(nimeni nu te grbete, stai i atepi ca hotrrea s devin definitiv.)
Art. 637 CPC: Executarea hotrrilor supuse controlului instanelor judectoreti
(1) Punerea n executare a unei hotrri judectoreti care constituie titlu executoriu se poate
face numai pe riscul creditorului dac hotrrea poate fi atacat cu apel sau recurs; dac titlul
este ulterior modificat ori desfiinat, creditorul va fi inut, n condiiile legii, s l repun pe
debitor n drepturile sale, n tot sau n parte, dup caz.
(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor n cazul punerii n executare a unei
hotrri arbitrale.
n practic poi s ceri instanei ca hotrrea s fie cu executare provizorie, dac
ndeplineti anumite criterii, de exemplu dac am uzitat de msuri asigurtorii nu mai am
nevoie de executorialitate.
Hotrrile investite cu autoritatea de lucru judecat nu s-a mai referit la ele expres (?!)
Nu tiu dac ai reuit s nelegei povestea aceasta, dar mai uitai-v la textele din
cod. Ce alte hotrri au caracter executoriu? Sunt o serie de alte nscrisuri care se bucur de
executorialitate:
Art.203 alin.3 CPC- msuri asigurtorii i asigurarea probei;
Art.217 alin.9 CPC linitea edinei tulburat de aprtor;
Art.436 CPC - hotrrea de recunoatere a preteniilor, hotrre investit cu caracter
executoriu (ce am discutat nainte v-am spus, cu executare provizorie??!!);
Art.539 alin.2 CPC - o ncheiere de eliberare a anumitor bunuri n procedura necontencioas;
Art.650 alin 3 CPC!!! Foarte important (3) n toate cazurile instana de executare se
pronun prin ncheiere executorie care poate fi atacat numai cu apel, n termen de 10 zile de
la comunicare, dac prin lege nu se dispune altfel. Este o excepie interesant i important i
des ntlnit pentru c, de regul, n materie de executare silit instana de executare se
pronun printr-o ncheiere executorie care poate fi atacat numai cu apel. Vedei diferena? n
4

Executare silit

03.04.2015

mod normal hotrrile care pot fi atacate cu apel nu sunt executorii. Cu toate acestea, n
materie de executare silit ncheierile instanei de executare chiar dac se atac cu apel ele se
bucur totui de for executorie.
Art.835 pct.6 CPC - ncheiere de numire a expertului.
Tot aa, au caracter executoriu:
Art.996 alin.2 CPC - ordonana preedinial;
Art.1030 alin.3 CPC - hotrrile n cererile cu valoare redus;
Art.1041 alin.5 CPC - hotrrea de evacuare;
Art.1044 CPC o particularitate n cazul evacurii ceva cu totul ieit din comun.
(Suspendarea executrii nu va putea avea loc n cazul hotrrii de evacuare.);
Art.1120 alin.3 CPC hotrrile arbitrale;
Art.1023 alin.5 CPC ordonana de plat - cererea n anulare nu suspend executarea.
Art.1094, art.1109 CPC hotrrile judectoreti strine recunoaterea acestora.
Acestea ar fi principalele hotrri judectoreti speciale care se bucur de for
executorie.
Alte titluri executorii - alte nscrisuri investite cu formul executorie pe lng hotrrile
judectoreti de inut minte care sunt i n ce condiii!
Creanele fiscale sunt titluri executorii art.141 CPF.
Actele ntocmite de executorul judectoresc art.638 alin.1 CPC adjudecare, ncheierea de
stabilire a cheltuielilor de executare.
Actele autentice - art.638 CPC nscrisurile autentice s ne oprim n principal la actul
notarial. Legea notarilor prevede acelai lucru (paralelism legislativ.) Fora executorie va
exista doar de la data exigibilitii creanei nu de la data autentificrii actului!
Convenia soilor autentificat de notarul public potrivit art.375 alin.2 NCC.
Contractul de locaiune - art.1798 NCC pentru restituirea bunului i pentru restituirea chiriei
(Pentru examen m intereseaz s tii titlurile executori prevzute n CC i CPC) e vorba de
o for executorie chiar dac nu e un contract autentic, ci doar nregistrat la organele fiscale.
Art.2157 NCC - contractul de comodat.
Art.2378 NCC contractul de ipotec. La ipotec imobiliar lucrurile sunt destul de clare. La
ipotec mobiliar contractul se ncheie n form scris, autentic sau sub semntur privat.
Contractul de gaj contract n form autentic pentru a trece la fora executorie a contractului
de ipotec.
Contractul de arend - art.1778 alin.1 NCC.
Art.852 CPC Actul de adjudecare.
Procesul verbal de contravenie art.37 OG 2/2001 titlu executoriu dac este neatacat sau
dac s-a respins plngerea contravenional.
Cambia, cec-ul i biletul la ordin L 58/1934, L59/1934.
Art.8 OG 51/1997 contractul de leasing.
Hotrrile pronunate potrivit OUG 80/2013 cu privire la taxele de timbru i timbru judiciar
art.38.
Contractul de asisten juridic legal ncheiat constituie potrivit legii avocailor i a statutului
profesiei de avocat titlu executoriu pentru recuperarea onorariului i a cheltuielilor fcute de
avocat dup prealabil investire cu formula executorie.
Facturile de energie electric HG 675/2007.
Dreptul 3/2013 articol - titlul executoriu european - va fi prezentat pe larg data viitoare.