SEGURIDAD OCUPACIONAL

I.-INTRODUCCION
La vida cotidiana est rodeada de peligros, en todo lugar, desde la casa al trabajo, en los
lugares de esparcimiento, de educacin y en todo lugar donde nos encontremos an, tal vez
ms, en el trayecto a ellos.
Los peligros se desarrollan en virtud al avance tecnolgico que no agobia da a da. Los
peligros, los riesgos, representan una probabilidad de sufrir un accidente.
Por ello, saber reconocer los riesgos es la base de nuestro desarrollo de vida.
Los accidentes de trabajo en general, varan en funcin a la frecuencia, a la gravedad y a las
consecuencias, pero de cualquier forma dejan consecuencias.
Lo expuesto lleva como consecuencia directa a comprender la importancia de la Seguridad
en el trabajo.
La alta competitividad de las empresas las ha llevado a desarrollar programas de Seguridad
en el trabajo con el fin de aumentar la productividad y la calidad entre otras variables que
interesan a las empresas en funcin a su desarrollo, junto con la contaminacin ambiental y la
ecologa.
Si bien la raz de esta disciplina se remonta a tiempos remotos, es para nuestro medio una
tcnica relativamente nueva y en desarrollo.
La complejidad de la tecnologa y las tcnicas administrativas que se utilizan hace que esta
disciplina est en manos de profesionales comprometidos con el desarrollo de las empresas,
la economa y por sobre todas las cosas, la vida de sus semejantes, estos profesionales, deben
desarrollar sus tareas con responsabilidad y tica.
Esto constituye un verdadero reto que deben estar preparados a enfrentar quienes comienzan
este camino, el utilizar la prevencin como herramienta principal de la seguridad, ser desde
ahora una cosa habitual. Corregir problemas, ver los riesgos y eliminarlos aunque no haya
habido a la fecha referencia de accidentes por riesgos similares. Quienes hacen seguridad
deben tratar de adelantarse a los problemas, no ir solucionando problemas, si esperamos que
se produzcan los accidentes para evitar futuros estaremos siempre detrs del problema, no
quiere decir que esto no deba hacerse, por supuesto que hay que corregir las condiciones que
llevan a producir accidentes con la finalidad que no se repitan, pero es tambin fundamental
que analicemos los riesgos antes que produzcan accidentes, poniendo as el caballo delante
del carro.

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II.-OBJETIVO

Formar Recursos Humanos con las herramientas tcnicas necesarias para el desarrollo
de actividades que les permitan identificar los peligros y evaluar los riesgos a los que
estn expuestos, a fin de tomar las medidas de prevencin necesarias y adecuadas para
evitar la ocurrencia de accidentes como consecuencia del desarrollo de sus actividades
laborales.

III.-MARCO TEORICO
1.-ASPECTOS GENERALES
Antes de desarrollar el tema es necesario conocer algunos conceptos importantes veamos:
ACCIDENTE
Es un acontecimiento violento, repentino, prevenible y no deseado, que interrumpe un
proceso normal de trabajo.
ACTOS INSEGUROS
Se refiere a la violacin de un procedimiento aceptado como seguro.
Mal uso de los elementos de proteccin personal
Alcoholismo
Actitudes indebidas
CONSTRUCCIN:abarca las siguientes acepciones: Edificacin, incluidas las excavaciones
y la construcciones provisionales, las transformaciones estructurales, la renovacin, la
reparacin, el mantenimiento (incluidos los trabajos de limpieza y pintura) y la demolicin de
todo tipo de edificios y estructuras. Obras de uso y servicio pblico: movimiento de tierras,
trabajos de demolicin, obras viales, cunetas, terminales, intercambios viales, aeropuertos,
muelles, puertos, canales, embalses, obras pluviales y martimas (terminales, refuerzos
rompeolas), carreteras y autopistas, ferrocarriles, puentes, trabajos de subsuelo, viaductos y
obras relacionadas con la prestacin de servicios como: comunicaciones, desage,
alcantarillado y suministro de agua y energa.
Montaje y desmontaje de edificios y estructuras de elementos prefabricados. Procesos de
preparacin, habilitacin y transporte de materiales.
EMPLEADOR: abarca las siguientes acepciones:
Persona natural o jurdica que emplea uno o varios trabajadores en una obra, y segn el caso:
el propietario, el contratista general, el subcontratista y trabajadores independientes.
LUGAR DE TRABAJO: sitio en el que los trabajadores deben laborar y que se

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Halle bajo control de un empleador.

OBRA:cualquier lugar o jurisdiccin en el que se realice alguno de los trabajos u operaciones
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OCUPACION:
Trabajo, oficio o actividad en que uno emplea el tiempo.

PERSONA COMPETENTE: persona en posesin de calificaciones adecuadas, tales como

una formacin apropiada y conocimientos y experiencia para ejecutar funciones especficas
en condiciones de seguridad
PELIGRO
Una condicin o acto con potencial o prdida por accidente.Peligro es la fuente o situacin
con potencial de dao en trminos de lesin, enfermedad, dao a la propiedad, dao al
ambiente de trabajo o a una combinacin de stos. Por ejemplo: trabajos en altura, alta
tensin, etc. Los peligros estn relacionados con los procesos de la empresa
PERDIDA
Derroche innecesario de cualquier recurso.
RIESGOS
Es la probabilidad de que ocurran lesiones a las personas, daos al medio ambiente o prdidas
en los procesos y equipos a partir de un peligro. Se representa comnmente como una
combinacin de frecuencia de exposicin, probabilidad de dao y las consecuencias de un
incidente especfico identificado. Por ejemplo: cada de personas desde alturas, quemaduras,
electrocucin, intoxicacin, envenenamiento, etc.
SALUD:
Es el estado de completo bienestar fsico, mental y social.
SEGURIDAD:
La seguridad es un estado de nimo, una sensacin, una cualidad intangible. Se puede
entender como un objetivo y un fin que el hombre anhela constantemente como una
necesidad primaria
SALUD OCUPACIONAL:
Es una ciencia que busca proteger y mejorar la salud fsica, mental, social y espiritual de los
trabajadores en sus puestos de trabajo, repercutiendo positivamente en la empresa en
conclusin es la promocin y mantenimiento del ms alto grado de bienestar fsico, mental y
social de todas las ocupaciones a travs de la prevencin y control de los factores de riesgos y
de la adaptacin del trabajo al hombre.
2.-SEGURIDAD OCUPACIONAL

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Es una disciplina que comprende actividades de orden tcnico, legal, humano y econmico
que vela por el bienestar humano y la propiedad fsica de la empresa. Actualmente se define
como una herramienta fundamental en el Control de prdidas y en la prevencin de riesgos.
La misin es la de asegurar la seguridad y salud de los trabajadores de las empresas de nuestro
pas, estableciendo y haciendo cumplir las normas, los reglamento y los cdigos, ofreciendo
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adiestramientos y educacin, estableciendo .una relacin de apoyo mutuo entre el proveedor
y el cliente, y motivando a un mejoramiento continuo en la seguridad y salud en el lugar de
trabajo.

Quines estn encargados de la seguridad ocupacional?

En la actualidad existen normas, reglas, etc. que garantizan la seguridad ocupacional. El
reglamento de seguridad y salud en el trabajo aprobado hace casi cinco aos por el DS N
009-2005-TR, regula diversas en materia de prevencin de riesgos laborales a cargo del
empleador, de aplicacin a todos los sectores econmicos y no solo a los tradicionalmente
riesgosos como la minera, construccin, industria, electricidad, entre otros.Para facilitar la
remisin de informacin sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades
ocupacionales, por parte de empleadores y centros mdicos asistenciales a la autoridad
laboral, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) modific el reglamento de
seguridad y salud en el trabajo, mediante el DS N 008-2010-TR.
La norma, de esa forma, perfecciona los artculos 64, 77 y 89 del DS N 009-2005-TR,
incorporando adems el artculo 82 referido la comunicacin que debe ser entregada a la
Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT). Aprueba tambin los formularios 1 y 2 del
reglamento, cuya implementacin se realizar dentro de un plazo de 10 das hbiles desde la
publicacin de este decreto.
Tras precisar que el contenido de estos formatos no difiere significativamente de los que
regan anteriormente, ahora la autoridad laboral dispone su entrega a travs de formatos
electrnicos, salvo en aquellas zonas donde no haya acceso a internet, en cuyo caso ser
remitida por escrito.
Importa anotar adems que la norma seala expresamente que los trabajadores podrn
solicitar a la AAT la verificacin de aquellas actividades que consideren un riesgo para su
seguridad y salud, mencin que a nuestro entender
resulta innecesaria, pues la Ley general de
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inspeccin del trabajo contiene disposiciones relativas a fiscalizaciones originadas en
denuncias en materia de seguridad y salud en el trabajo, manifest.

derecho a comunicarse libremente con los inspectores de trabajo. Adems, podrn solicitar a
la AAT verificar aquellas actividades y labores que un riesgo para su seguridad y salud.En

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caso de un accidente que ponga en riesgo la salud y la integridad fsica de trabajadores y/o la
poblacin,ste deber ser notificado por el empleador al MTPE y al sector
competente (cuando sea necesario) dentro de las 24 horas de producido

3.-. RIESGOS
3.1.-TIPOS DE RIESGO DE SEGURIDAD OCUPACIONAL A EVALUAR
Es necesario conocer los riesgos de seguridad ocupacional presentes, para luego priorizar
los peligros y las exposiciones al riesgo y decidir cmo responder a fin de minimizarlos o
controlarlos.
Por ello es importante identificar los riesgos existentes y definir aquellos controles con
los que se cuenta, verificando cun efectivos son para controlar la exposicin al riesgo.
Esto ayudar a decidir luego si las medidas existentes son efectivas y si necesitamos
implementar medidas adicionales.
Resulta imprescindible, adems, efectuar una correcta gestin de los materiales peligrosos
presentes en cualquier lugar de trabajo (un vehculo es un lugar de trabajo) de cara a su
correcta manipulacin y tratamiento, as como en materia de transporte de las mismas,
con empresas autorizadas.
Los riesgos de seguridad ocupacional que se consideran en el estudio, involucran la
siguiente clasificacin:
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Los riesgos de accidentes

Tienen una caracterizacin conocida de causa - efecto. El dao a la salud en la forma de
distintas patologas, es la consecuencia clara de un accidente.
Los riesgos ambientales
Pueden conocerse con el auxilio de las metodologas de impacto ambiental. Se trata de
riesgos fsicos, qumicos, biolgicos y sociales. Se consideran las emisiones hacia el
exterior de la empresa, a las que se agregan las que afectan a los trabajadores.
Los Riesgos Psicolgicos
Se relacionan con los cambios de conducta de las personas frente a situaciones complejas
en el trabajo, tanto por razones tecnolgicas como sociales.

Riesgos De Seguridad:
Son los riesgos que se presentan en el contacto con maquinaria e infraestructura, as como
en los procesos y procedimientos involucrados, vinculados a las mismas. Tenemos
entonces riesgos de origen mecnico (contacto con elementos mviles, de corte, de
presin, etc.), riesgos de origen trmico (contacto con elementos o sustancias calientes),

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riesgos de origen elctrico, riesgos de origen ergonmico (posturas, sobreesfuerzos, entre

otros) y todos aqullos vinculados con los procesos y la maquinaria e infraestructura.

Riesgo Fsico:
Es el riesgo ocasionado por la presencia de agentes fsicos. Los agentes fsicos pueden
ser: ruido, temperatura, presiones extremas, radiaciones, rayos lser, microondas. Es
necesario que el personal responsable se familiarice con estos agentes fsicos y
comprenda sus efectos nocivos potenciales. Los efectos nocivos de los agentes fsicos se
pueden sentir inmediatamente o despus de largos periodos de tiempo.
Riesgo Qumico:
Es el riesgo que se presenta por el uso de sustancias qumicas que tienen el potencial de
crear problemas graves en la salud a falta de un uso adecuado. Estas sustancias pueden
ser: polvos, fibras, humos metlicos, humos, neblinas, aerosoles, gases, vapores, etc.
Riesgo biolgico:
Es la exposicin a agentes biolgicos que pueden representar una amenaza para los
empleados debido a la posible exposicin de agentes infecciosos. Entre los agentes que
ocasionan infecciones se incluyen las bacterias, los virus y en menor grado los hongos y
los parsitos. Los peligros biolgicos se pueden transmitir al empleado mediante la
inhalacin, la inyeccin, la ingestin o el contacto con la piel. La mayor concentracin
del riesgo relacionado con los peligros biolgicos est en el campo de la investigacin y
el tratamiento mdico, as como en los7 trabajos de laboratorio, el procesamiento de
alimentos y la agricultura.
Incendio y explosin:
Por la magnitud de la gravedad de este peligro lo hemos considerado como un criterio
independiente de los dems riesgos mencionados. Este peligro se presenta cuando se
utilizan sustancias que generan gases o vapores que al contacto con sustancias
combustibles pueden producir incendio o explosin.

3.2.-RIESGOS RELACIONADOS A LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

INSTALACIONES

Cadas a nivel y de altura

Incendios o explosiones
Electrocucin

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Accidentes de transporte

MAQUINARIAS
Atrapamiento por maquinaria en movimiento
Falla de la maquinaria
Golpes contra objetos o por objetos que caen
HERRAMIENTAS.
Herramientas manuales
Diseos de las herramientas
Golpes por objetos-herramientas que se caen
3.3.-ESQUEMA DE LAS CONDICIONES DE RIESGO
Todo lo mencionado en los prrafos anteriores lo resumimos en el siguiente cuadro

4.-ACCIDENTES

Es una secuencia no planeada ni buscada que interfiere o interrumpe la actividad laboral, es

decir es un proceso imprevisto que altera una actividad de trabajo ocasionando lesin o
lesiones y/o alteraciones en la maquinaria,equipo, materiales y productividad
4.1.-ORIGEN DE LOS ACCIDENTES
Segn Heinrich la teora secuencial un accidente se origina por una teora multifactorial a
secuencia de hechos.

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4.2.CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

Es la combinacin de una combinacin insegura y un acto inseguro. Hay dos grandes causas
de accidentes:

El hombre

El medio ambiente

4.3.-CLASIFICACION DE LOS ACCIDENTES

A) Accidentes En Los Que El Material Va Hacia El Hombre

Por golpe

Por atrapamiento

Por contacto

B) Accidentes En Los Que El Hombre Va Hacia El Material

Por pegar contra

Por contacto con

Por prendimiento

Por cada a nivel

Por cada a desnivel

4.4.-ACCIDENTES EN
INDETERMINADO

Por sobreesfuerzo

Por exposicin

Seguridad Ocupacional

LOS

QUE

EL

MOVIMIENTO

RELATIVO

ES

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4.5.-INDICES DE INCIDENCIA

4.6.-INDICES DE FRECUENCIA

4.7.-INDICES DE PERDIDA

5.-LAS RELACIONES CON LA SOCIEDAD Y LOS TEMAS

La integracin del trabajo a la vida del trabajador dependiente plantea relaciones complejas
en aspectos diversos de la sociedad y su ambiente.
De una parte, estn las relaciones jurdicas normadas en el derecho laboral. Aquellas que
incluyen la seguridad y salud laboral, suelen formar parte de la progresiva flexibilidad del
liberalismo para evitar o contener los excesos de las partes ms fuertes entre el capital y el
trabajo.
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El otro aspecto de inters es el de la poltica
sanitaria. Si la sociedad y su gobierno han
optado por una poltica de prevencin, ello tendr consecuencias directas en el trato de la
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salud del trabajador. En la empresa, la prevencin se convierte en un tema de proteccin en

el trabajo. Derivar al trabajador accidentado o con enfermedades laborales, hacia centros de
salud, debe ser la excepcin. En la empresa deben darse las condiciones de seguridad como
prevencin para que no sea necesario evacuar al trabajador.
En general, las repercusiones sobre el medio ambiente nacen del trabajo del hombre. De
hecho, el trabajador es el primer afectado. El caso ms simple, es el del conductor de un
vehculo contaminante. Es el primer involucrado. Por eso es que la preocupacin por el
ambiente del trabajo, es tambin la preocupacin por el cuidado del medio ambiente en
general.
Las implicancias sociales por la seguridad y salud laboral, son igualmente importantes.
Principal y finalmente, los trabajadores son parte de la sociedad, e influencian directamente
a sus familias. Tambin su situacin debe motivarlo a participar en actividades de la
localidad de la que forma parte. As, puede hablarse de un desarrollo local saludable y con
seguridad.
6.-MEDIDAS DE SEGURIDAD
OBJETIVOS GENERALES
1. Implementar un sistema de Gestin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Mantener los procesos productivos y/o de servicios de manera segura y saludable para el
personal, cumpliendo con los requerimientos legales exigidos por el Ministerio de Trabajo y
otras autoridades.
3. Implementar y mejorar el Reglamento Interno, Registros, Estndares, Programas anuales.
Etapa I: Anlisis y Evaluacin Inicial
1. Desarrollo del Mapa de Riesgos de las instalaciones sujetas a inspeccin..
2. Iniciar el estudio de la documentacin interna:
- El Reglamento Interno
- Planes de Emergencias y Planes de Contingencias
- Los estndares de seguridad.
- Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Formatos para los registros y documentos de gestin, entre otros

Etapa II: Implementacin y Control

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1. Establecer las mejoras a los Registros y documentacin del Sistema de Gestin de la

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Seguridad y Salud en el Trabajo.

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2. Publicar y difundir los resultados del Anlisis para los Mapas de Riesgos.
3. Implementacin del comit, preparacin y capacitacin de la persona responsable de dirigir
el comit y al responsable asignado a la supervisin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
4.- Supervisin y asesora en las reuniones de comit, hasta la implementacin del
reglamento interno.
5. Aprobacin del Programa Anual y Reglamento.
6. Establecimiento de las especificaciones tcnicas de los Equipos de Proteccin Personal
(EPP), marcas, y proveedores locales.
7.- Asesora en la investigacin de accidentes.
SEALIZACIN DE SEGURIDAD E INFORMATIVA
Sealizacin de seguridad estn basados en los estndares de las ms exigentes lineamientos
de la NTP 399.010.1 y las normas internacionales.

7.-CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Generalmente relacionan el trmino seguridad, por ejemplo, con la proteccin al

patrimonio, sin considerar a los trabajadores. Hay otros sectores en los que ni siquiera
se conoce el trmino, como es el caso del sector de Litografiado.
La deficiencia en la identificacin de los riesgos ocupacionales y medioambientales,
en la determinacin de sus significados, en la evaluacin de las medidas correctivas
disponibles, as como en la seleccin de los remedios ptimos para minimizarlos, son
los principales problemas que presentan las empresas actualmente y que resulta
imperativo tratar. Una vez identificada esta necesidad se considera necesario
determinar los parmetros de seguridad, salud y medio ambiente que se requiere
medir dentro de las empresas para satisfacerla.
Las empresas requieren medir los parmetros identificados, dependiendo de su sector
y las actividades desarrolladas, pero se ha determinado que este requerimiento no est
siendo cubierto en la actualidad por la mayora de las empresas.
Existen sectores en los que las actividades no se consideran de alto riesgo porque
aparentemente no existe la posibilidad de que ningn siniestro ocurra, y por lo tanto
no se les exige control en sus operaciones. Por ejemplo, impresiones y serigrafa. Este
no es necesariamente un indicador de que no haya necesidad de medir parmetros de
seguridad, salud y medio ambiente en la empresa, puesto que estos pueden ser
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parmetros potenciales.
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Son pocas las empresas que cuentan con un sistema de gestin de seguridad. Sin
embargo, se ha identificado que las empresas que utilizan al menos un sistema de
gestin de manera indirecta Segn la normatividad actual, el requisito de instalacin
actual de una empresa es contar con un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), pero se
ha verificado que en la prctica esto no sucede, las empresas ya constituidas no
cuentan an con este estudio. El Ministerio de Trabajo y Promocin Social no tiene un
adecuado proceso de registro de accidentes ni de das de ausentismo, ni de los costos
implicados por actividad econmica.
La demanda existe; lo que hace falta es impulsarla presentando una oferta que permita
a las empresas nacionales satisfacer su requerimiento. Esta oferta debe formalizarse,
dado que existen actualmente empresas o instituciones que se dedican a realizar
ciertas mediciones relacionadas. Sin embargo, no existe un servicio que concrete la
gestin de los recursos asignados a un seguimiento de los parmetros basados en
estndares y normativas vigentes, por lo que se propone establecer un servicio que
satisfaga el requerimiento de las empresas para efectuar las mediciones de sus
parmetros de seguridad y salud ocupacional, bajo los lineamientos de un sistema de
gestin que les permita determinar sus condiciones, analizar los datos de las
mediciones y hacer un seguimiento continuo que les genere condiciones de mejora
respecto a los parmetros controlados.
Los ahorros que se generen por un adecuado control de los parmetros mencionados,
aunque todava no se registran en la contabilidad general, son especialmente
relevantes si se miden en trminos de oportunidades. Por ello, toda decisin de
gestin medioambiental, as como de seguridad y salud, ha de realizarse desde una
perspectiva prismtica que reconsidere y redefina los costos y los beneficios. Cada
vez se emplea ms el concepto de ecoeficiencia, as como trminos relacionados
con la prevencin de la contaminacin y la generacin de residuos desde el punto de
vista econmico.

8.- BIBLIOGRAFA
1

Fuentes impresas
3
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1996.
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and Safety Coordinators, USA, 1997.
Hackett y Robbins, Manual de Seguridad y Primeros Auxilios, Alfa Omega Grupo
Editor,1997.
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Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Anuario Estadstico 2002, Per, 2002.
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 Toms Acero Rosales, Seguridad e higiene industrial riesgos fsicos y prevencin de

accidentes,
1998.
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Normas Tcnicas, DS 009 97 y 98 SA Anexo 5, Per.
William Mendenhall, LymanOtt, Scheaffer, Richard L., Elementos de muestreo, Captulos 19, 1996.
Fuentes de Internet
http://www.cepis.ops-oms.org/ - Centro Panamericano de Ingeniera, Organizacin
Panamericana de la Salud.
http://www.conama.cl/ - Estudios y Publicaciones.
http://www.minsa.gob.pe/ - Estadsticos de enfermedades tipo profesional.
http://www.produce.gob.pe/ - Direccin Nacional de Industria y Medio Ambiente.
http://www.mtas.es/ - Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de Espaa - NTP 582
Gestin de los equipos de medicin en un laboratorio de higiene industrial.
http://www.oit.org.pe/ - Organizacin Internacional

del

Seguridad Ocupacional

Trabajo

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