REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA

SAN JOAQUIN DE TURMERO-ESTADO ARAGUA
MAESTRIA EN DERECHO LABORAL

RELACION ENTRE LA POLITICA Y EL MOVIMIENTO OBRERO

EN VENEZUELA

AUTOR: Abg.; Arturo Blanco

C.I.: V-19.246.326
SECCIN: B

San Joaqun de Turmero, 16 de julio de 2016

INTRODUCCION

La poltica influye en todos los aspectos de nuestras vidas, incluso en la vida

de aquellos que se hacen llamar apolticos, que a mi parecer no existe tal cosa, por
lo menos no para aquellas personas que viven en sociedad, es decir la nica manera
de ser apoltico es convertirse en un ermitao. En este sentido, Aristteles afirm
que el hombre es un animal poltico (un zoon politikon), de manera tal que la
poltica es algo intrnseco al ser humano.
Por lo que no es de extraarse que la poltica y el movimiento obrero se hayan
relacionado en algn punto de la historia. En Venezuela, esta relacin tuvo su origen
cuando Rmulo Betancourt, siendo un joven activista de la democracia, fund de
manera clandestina el Partido Democrtico Nacional (PDN), con la finalidad de hacer
oposicin al gobierno de Eleazar Lpez Contreras.
Por medio de esta organizacin clandestina, Rmulo Betancourt influenciara
en la sociedad y buscara canalizar el descontento y las protestas espontneas que se
daban en la poca, tambin influenciara en los sindicatos y organizaciones gremiales
con la finalidad de formar una alianza en contra de las injusticias sociales. As
comenzara la relacin entre la poltica y el movimiento obrero.
A partir de la segunda mitad del siglo XX, la democracia llega a la sociedad
venezolana, Los partidos polticos inician la campaa electoral para llegar al poder.
Pero esta campaa electoral no estaba dirigida solamente a conquistar la presidencia
de la Repblica, los partidos polticos tambin pretendan dominar en todos los
sectores de la sociedad, por lo que las organizaciones sindicales no escaparan del
control de los partidos polticos.

CAPITULO I
LA POLITICA Y EL MOVIMIENTO OBRERO

La Poltica
A lo largo de la historia mucho se ha escrito sobre el concepto de poltica, por
lo que conseguiremos conceptos variados aunque semejantes entre ellos. En lo que la
mayora de los autores coinciden, es que la poltica es el conjunto de acciones
tendientes a obtener el poder con el objetivo de procurar el bien comn en la
sociedad. Con respecto a este aspecto, Marcel Prelot (1972), nos seala que:
La palabra poltica: se origina en las palabras griegas polis,
politeia, poltica y politik.
- polis: Es la ciudad, el Estado, el recinto urbano, la comarca y
tambin la reunin de los ciudadanos que forman la ciudad.
- politeia: El Estado, la constitucin, el rgimen poltico, la
Repblica, la ciudadana.
- Ta Poltica: Las cosas polticas, las cosas cvicas, todo lo
concerniente al Estado y la soberana.
- politik: El arte de la poltica.
Para los antiguos, la poltica pragmtica es el estudio o el
conocimiento de la vida en comn de los hombres segn la
estructura esencial de esta vida, que es la constitucin de la
ciudad. (p.5)
Nicols Maquiavelo en su excelsa obra EL Prncipe, nos describe a la poltica en
un sentido general; como el arte de obtener el poder y de preservarlo. Siguiendo la
escuela Maquiavlica, los partidos polticos venezolanos, entendieron

que una vez conquistado el poder comienza otro reto; el de mantenerse en el poder. Y
sin lugar a dudas, el que pretenda mantenerse en el poder deber contar con el apoyo
de los trabajadores en general, sin embargo, a lo largo de toda su historia, el
movimiento obrero ha sido una fuerza imposible de controlar por los gobiernos.
El Movimiento Obrero
El movimiento obrero es el accionar de los trabajadores organizados, en contra
de las injusticias de ndole laboral. Este accionar nace de la condicin del ser humano
como trabajador asalariado y subordinado a un empleador. Desde la cuna del
movimiento obrero en la Inglaterra de 1780, hemos visto como las protestas y/o
huelgas impulsadas por este movimiento suelen ser decisivas en el curso que toma la
historia de un pas.
M. Nez de Arena y M. Tun de Lara, en su libro; Historia del Movimiento
Obrero Espaol (1979), nos definen el movimiento obrero como:
Todo acto en que el obrero interviene en calidad de tal, aunque
sea espordico, ya constituye un ejemplo de -movimiento obrero-; sin
embargo, se entiende ms comnmente por ste la asociacin de
obreros con fines profesionales sindicales y tambin polticos-, pero
condicionada o matizada por su naturaleza obrera: partidos polticos
obreros, o llamados as. (p.8)
En concordancia con lo anterior, es necesario destacar que el trabajador adems
de ser el ncleo central del movimiento obrero, tambin es uno de los principales
actores de la sociedad en conjunto con el estado y el sector de empresas privadas. Por
lo que una jugada inteligente en el ajedrez del poder por parte de quien gobierna, es
tener a las organizaciones sindicales como aliadas e intervenir en ellas todo cuanto
sea posible con el fin de reducir al mnimo los conflictos laborales que puedan derivar
en protestas que desestabilicen al gobierno de turno.

La Poltica y el Movimiento Obrero a partir de 1958

La democracia llega a Venezuela en el ao 1958, en este mismo ao los
trabajadores organizados haban demostrado que eran una fuerza a respetar. Ejemplo
de ello fue la huelga general convocada el 21 de enero, que culminara el 23 de enero
con la salida del poder de M. Prez Jimnez. Inmediatamente a la cada de la
dictadura le seguira una pugna entre los partidos polticos por controlar la mayor
cantidad de organizaciones sindicales que les sean posibles. En este particular Accin
Democrtica llevara la delantera, al respecto, Jos I. Urquijo en su libro el
Movimiento Obrero en Venezuela (2000), nos dice que: para el ao 1975, Accin
Democrtica dominaba al menos el 65% de los cargos de la Confederacin de
Trabajadores de Venezuela (CTV). (p.223)
Es as como, desde 1958 hasta al da de hoy vemos la politizacin abierta y
descarada de los sindicatos. Al punto de que los dirigentes sindicales juran lealtad al
partido poltico por sobre la lucha de los derechos e intereses de los trabajadores, lo
que desvirta el objetivo de los sindicatos y por consiguiente, esta conducta desleal
para con los trabajadores, deriva en una decadencia del movimiento obrero. En otras
palabras con el advenimiento de la democracia y las libertades civiles, se fragmento
la unidad de los trabajadores en Venezuela.

CAPITULO II
LOS PARTIDOS POLITICOS Y EL MOVIMIENTO OBRERO

Cuando los partidos polticos obtienen el poder, vale decir, se convierten en

gobernantes, empiezan a intervenir en la sociedad a travs de polticas pblicas con el
supuesto objetivo de combatir los problemas que derivan en la pobreza y procurar el
bienestar de los ciudadanos, algo que en Venezuela, a todas luces, no ha podido
lograrse. Y esto es porque los presidentes que ha tenido Venezuela, han sido muy mal
administradores. Rmulo Betancourt, deca que las injusticias sociales no son la
consecuencia de una dictadura sino de una mala administracin.
Ahora bien, en ese proceso de aplicacin de polticas pblicas e
intervencionismo en la sociedad, trataran de crear las condiciones necesarias para
procurar su permanencia en el poder. Y para ello trataran de seducir a la masa de
trabajadores, en especial a los subordinados del sector privado. Una herramienta
idnea para cumplir con ese propsito de seduccin, es la legislacin laboral, que si
bien es cierto que las leyes son necesarias para regular el comportamiento del hombre
en la sociedad, no es menos cierto que algunos gobiernos crean leyes cargadas de
contenido poltico que les permitan intervenir en la sociedad a su conveniencia.
En este sentido, la legislacin laboral puede ser un instrumento que impulse el
desarrollo del mercado laboral o bien puede relegar ese mercado al estancamiento,
puesto que el mercado laboral de un pas estar condenado al fracaso si las leyes
laborales se edifican sobre la base de un dogma vetusto en donde a los trabajadores se
les sobre proteja, y se les inculque la falsa idea de que ellos son vctimas del sistema

capitalista y que solo pueden sobrevivir con la proteccin del estado y de los
sindicatos. Este tipo de dogma no tiene vigencia en la sociedad actual, en donde las
libertades econmicas del ser humano son tan amplias que la persona puede decidir
en donde trabajar, cuantas horas trabajar y cuanto cobrar por su trabajo.
Actualmente, los trabajadores realmente no necesitan de la proteccin de un
gobierno paternalista para sobrevivir. Sin embargo, si el gobierno impulsa una
legislacin laboral de corte populista, aun a costas de la destruccin del aparato
productivo del pas, ser bien recibida por los trabajadores, con lo cual los
gobernantes tendrn mucha influencia en los sindicatos, consolidando su posicin en
el poder.
Esa conducta paternalista por parte del gobierno, solo le causa un dao a la
sociedad, puesto que genera en el trabajador un sentimiento de animadversin hacia
su empleador y peor an, se destruye el sentimiento de satisfaccin intrnseca del
trabajador por realizar una labor til, de manera tal que el trabajador acudir a su
trabajo todos los das sin el nimo de ser productivo y eficiente, puesto que l se ver
a s mismo como un trabajador explotado.
Entonces, si una nacin quiere ser prospera, no se debe promover el
resentimiento hacia las empresas del sector privado. Adam Smith en su teora de la
economa liberal, dijo que el inters personal del capitalista se revierte en el inters
colectivo, y esto es as porque cuanto ms crece el capitalista, ms puestos de trabajo
est obligado a generar para mantener ese crecimiento.

CAPITULO III
DECADENCIA Y VIGENCIA DEL MOVIMIENTO OBRERO

Decadencia
El movimiento obrero ha entrado en un espiral de decadencia, producto del
excesivo intervencionismo por parte de los partidos polticos en las organizaciones
sindicales, y como consecuencia la funcin sindical se ha desvirtuado. De manera
gradual los sindicalistas han dejado en el olvido la lucha por los derechos de los
trabajadores y se han concentrado ms en la lucha poltico partidista. Hoy vemos en
nuestra sociedad venezolana que son pocos los dirigentes sindicales que realmente
son poseedores del mrito de hacerse llamar sindicalistas, vale decir que el grueso
de los dirigentes de organizaciones sindicales tienen una conducta que se amolda
mejor al trmino de sindicaleros, que en el actual uso corriente hace referencia a
aquellas personas que degradan el oficio sindical al asumir tal responsabilidad sin la
debida capacitacin y, con intereses personales y no colectivos.
Vigencia
En cuanto a la vigencia del movimiento obrero, es necesario analizar lo acontecido en
nuestra sociedad los ltimos diecisiete aos. En el ao 1999 entro en vigencia la
constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en el ao 2012 entro en
vigencia la Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras. Por un
lado tenemos una constitucin que centraliza el poder en la figura del presidente.
Nuestra constitucin vigente refuerza los poderes monrquicos del presidente de la
Repblica que ya estaban establecidos en la constitucin de 1961, de manera tal que
continuamos con un sistema presidencialista, en donde al presidente le

resulta muy fcil desatender la opinin de la ciudadana y la opinin de los distintos

movimientos sociales.
Nicols Maquiavelo dijo que a los hombres hay que conquistarlos o
eliminarlos. Como no vivimos en la edad medieval, no se puede eliminar a alguien en
el sentido propuesto por Maquiavelo, pero si se puede encontrar maneras de
conquistarlos. Y la manera que han encontrado los gobiernos para conquistar a la
masa de trabajadores, es convirtiendo a las organizaciones sindicales en apndices de
los partidos polticos. De esta manera los sindicatos siempre tendrn necesidad del
gobierno y le sern siempre fieles. Por supuesto esto es una estratagema ticamente
cuestionable, pero que es muy sencillo de aplicar en la sociedad presidencialista en la
que vivimos.
Por otro lado tenemos a la Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras (2012). Esta Ley, est llena de dogmatismos inconexos con la sociedad
venezolana, y lleva por nombre un ttulo que no solo atenta contra la economa
gramatical sino que adems denota exclusin, puesto que contrario a lo que incita a
creer el ttulo, esta Ley no pertenece a los trabajadores y las trabajadores, esta Ley
es el marco jurdico que regula la relacin laboral, en donde participa tanto el
trabajador como el patrono y de la cual se desprenden derechos y obligaciones para
ambas partes.
Producto del alto contenido poltico que encontramos en la Ley Orgnica del
Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, el trabajador venezolano conoce de
poltica, pero desconoce los instrumentos jurdicos para hacer valer sus pretensiones a
la hora de reclamar un derecho. Ejemplo de ese contenido poltico lo encontramos en
el artculo 365 de la mencionada Ley:
Artculo 365. Las organizaciones sindicales tienen carcter permanente y tienen por

objeto el estudio, defensa, desarrollo y proteccin del proceso social de trabajo, la

proteccin y defensa de la clase trabajadora, del

conjunto del pueblo, de la independencia y soberana nacional conforme a

la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como la
defensa y promocin de los intereses de sus afiliados y afiliadas.
Las organizaciones sindicales no estarn sometidas a otros requisitos para
su constitucin y funcionamiento que los establecidos en esta Ley y en sus
estatutos, a objeto de asegurar la mejor realizacin de sus funciones y
garantizar los derechos de sus afiliados y afiliadas.
La politizacin es notable en el precitado artculo, ya que la independencia y
soberana nacional son asuntos que nos competen a todos los ciudadanos, pero no es
algo de competencia exclusiva de los sindicatos ni algo que deba ser sealado dentro
de sus objetivos. La redaccin de este artculo nos lleva a preguntarnos de qu
manera se va a conseguir esa defensa de la independencia y la soberana nacional?;
con cuales recursos?; bajo cual modalidad?; Y ms importante an, en contra de
quien va dirigida esa defensa?, evidentemente lo que se pretende lograr con una
redaccin de este estilo, es convertir a las organizaciones sindicales en una suerte de
milicia.
En definitiva el movimiento obrero no tiene relevancia significativa en la
Venezuela actual, al punto de que ninguna representacin de las centrales sindicales,
fueron invitadas a participar en la redaccin de la Ley Orgnica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras, siendo ellos sujetos en la relacin laboral y cuya
opinin necesariamente tendra que haber sido tomada en cuenta.

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CONCLUSIN

Como resultado de la investigacin realizada, es posible concluir que en

efecto existe una relacin entre la poltica y el movimiento obrero en
Venezuela, sin embargo es notable que la poltica utilizada desde el poder, se
ha convertido en un instrumento para ahogar al movimiento obrero, en
consecuencia se ha desvirtuado el objetivo de las organizaciones sindicales, y
la lucha por los derechos e intereses de los trabajadores se encuentra reducida a
su mnima expresin.
Asimismo, la politizacin de las leyes laborales, como es el caso de la Ley
Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras,

se traduce en

descomposicin de la justicia, toda vez que al incluir contenido poltico en el

texto del marco jurdico, se pierde la objetividad de la Ley y los sujetos de la
relacin laboral quedan desprotegidos al ser objeto de decisiones arbitrarias por
parte de los funcionarios que siguen lineamientos polticos y se alejan de la
objetividad del derecho.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Jos I. Urquijo. (2000). Movimiento Obrero en Venezuela. Caracas, Venezuela.

Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras. (Decreto N 8.938)
(Abril 30, 2012) Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela (N 6.076
extraordinaria).
Marcel Prelot. (1972). La Ciencia Poltica., Buenos Aires, Argentina. Editorial
Universitaria de Buenos Aires.
Nicols Maquiavelo. El Prncipe. (Volumen 1) (Libro en lnea) disponible:
www.liderazgoymercadeo.com. (Consulta: junio 26, 2016).
Nez de Arena M. y Tun de Lara M. (1979). Historia del Movimiento Obrero
Espaol. Barcelona, Espaa. Editorial Nova Terra.