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1.
DEFINICIN
Es el derecho de las zonas donde los recursos naturales estn ubicados
de participar adecuadamente en la renta que produce la explotacin de
petrleo, gas natural asociado y condensados.
2.
BASE LEGAL
El marco legal es especfico para los Departamentos de Loreto, Ucayali,
Piura, Tumbes y la provincia de Puerto Inca en Hunuco.
MARCO LEGAL Y DECRETOS LEYES PARA DISTRIBUCIN
Loreto
D.L. N 21678, modificado por Ley N 23538
Ley N 24300 y Ley N 26385
Ucayali
D.U. N 027-98
Artculo 161, Ley N 23350
Ley N 24300, Ley N 26385 y Ley N 28699
Piura
Ley N 23630, modificada por Ley N 27763 y Ley N 28277
Tumbes
Ley N 23630, modificada por Ley N 27763 y Ley N 28277
Puerto Inca Hunuco
Artculo 379, Ley N 24977
3.
CONSTITUCIN
El Canon y Sobre canon Petrolero est constituido por el 12,5% del Valor
de la Produccin que obtiene el Estado por la explotacin de petrleo,
gas natural asociado y condensados en los Departamentos
mencionados y se paga con las regalas que se derivan de su
explotacin
4.
AREA DE INFLUENCIA
Para efecto de la distribucin de los recursos del Canon, se considera
como rea de influencia el rea territorial de los departamentos de
Loreto, Ucayali, Piura, Tumbes y la provincia de Puerto Inca.
5.
bsicas
6.
Canon y
Sobrecanon, Regalas, Rentas de Aduanas
y
Participaciones.- Corresponde a los ingresos que deben recibir los
Pliegos Presupuestarios, conforme a Ley, por la explotacin
econmica de recursos naturales que se extraen de su territorio.
Asimismo, considera los fondos por concepto de regalas. Tambin
se incluye los ingresos por las rentas recaudadas por las aduanas
martimas, areas, postales, fluviales, lacustres y terrestres del pas.
Adems, incluye los recursos correspondientes a fondos pblicos
destinados, tales como FONIPREL,Plan de Incentivos a la Mejora
de la Gestin y Modernizacin Municipal (PI), as como otros que
seale la normatividad vigente.
GASTOS
El Proyecto del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, de
artculo
acuerdo 78
al de la Constitucin Poltica del Estado presenta la siguiente
estructura:
Seccin I: Gobierno Central, que comprende a las entidades del Gobierno
Nacional, constituidas por los Ministerios y sus organismos
pblicos
descentralizados, los Poderes del Estado, los organismos constitucionalmente
autnomos, as como los organismos reguladores, recaudadores, y supervisores;
y, dems Entidades que cuenten con un crdito presupuestario en la Ley de
Presupuesto.
2.
El Proyecto de Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013
asciende a la suma de S/. 108 419 millones, que representa el 18,9% del PBI.
citado monto, corresponde S/. 72 693 millones (67,0% del presupuesto) al
Del
Nacional y S/. 35 726 millones
(33,0% del presupuesto) a los Gobiernos
Gobierno
Subnacionales.
Del total de recursos de los Gobiernos Subnacionales corresponden S/. 18 150
millones (16,7%) a los Gobiernos Locales y S/. 17 575 millones (16,2%) a los
Gobiernos Regionales.
2.1
REGIONAL
LOCAL
TOTAL
17 575
14 176
534
106
4
2 755
18 150
591
2 335
1
193
15 031
108 419
74802
9 313
2 962
564
20 778
100,0
69,0
8,6
2,7
0,5
19,2
18,9
13,0
1,6
0,5
0,1
3,6
2 755
8 269
11 549
10,7
2,0
4 722
4 722
2 467
2 040
4,4
2,3
1,9
0,8
0,4
0,4
2 467
2 040
13,9
42,6
3,2
60,9
2,1
2,8
-13,9
6,1
0,5
8,7
0,3
0,4
-2,0
14
0,0
0,0
3934
4,8
0,7
0,1
0,0
-2191
-1 862
-282
-46
-2,7
-2,3
-0,3
-0,1
-0,4
-0,3
0,0
0,0
81 784
100,0
14,2
6 982
8,5
1,2
91,5
13,0
79967
Impuestos a la Renta
34 881
Impuestos a la Propiedad
2 600
Impuestos a la Produccin y el Consumo
49 779
Impuestos sobre el comercio y las transacciones internacionales
1 719
Otros Impuestos
2 317
Devolucin de Impuestos
-11 329
VENTA DE BBYSS Y DERECHOS ADMINISTRATIVOS
OTROS INGRESOS
VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS
TRANSFERENCIAS
Comisin SUNAT
Comisin de Tesorera - Banco de la Nacin
1/
Transferencias por exoneraciones
TOTAL INGRESOS DISPONIBLES
AHORRO FISCAL 2/
TOTAL FUENTE RECURSOS ORDINARIOS
60
74802
1/ Corresponde a los recursos predeterminados estimados para el gobierno regional de San Martn por la eliminacin de beneficios tributarios
2/ Previsin considerando que el escenario internacional se deteriore mas all de lo inicialmente previsto
Impuestos a la Renta
Se estima que la recaudacin por este concepto ascienda a S/. 34 881 millones
que representa el 42,6% del total de Recursos Ordinarios. Se espera que las
1
medidas recientemente adoptadas
, incrementen la recaudacin por Impuesto a
Renta
de 3era categora, principalmente de Medianos y Pequeos
la
(MEPECOS).
Contribuyentes
Impuestos a la propiedad
La recaudacin por este impuesto ascendera a S/. 2 600 millones. En este
concepto se considera la recaudacin del Impuesto a los Activos Netos (ITAN),
como el Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF).
as
Principalmente, la referida a la modificacin del artculo 85 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la
Renta, establecida en el Decreto Legislativo N 1120.
Otros Impuestos
Los ingresos por este concepto ascenderan a S/. 2 317 millones. Dentro de este
rubro se consideran principalmente los ingresos provenientes de los programas
fraccionamiento de la deuda tributaria as como las multas y sanciones por
de
infracciones tributarias, la recaudacin del Impuesto Especial a la Minera, entre
otros.
Devolucin de Impuestos
Se estima que las devoluciones de impuestos correspondientes a las Notas de
Crdito Negociables emitidas por la SUNAT asciendan a - S/. 11 329
millones.
Estos documentos son utilizados para la devolucin del IGV a favor de los
exportadores, de las misiones diplomticas y de la cooperacin tcnica
internacional, as como por los tributos pagados en exceso. Adems, se
la
devolucin de aranceles del Rgimen de Restitucin Arancelaria, entre otros.
considera
Los recursos por operaciones oficiales de crdito ascienden a S/. 2 962 millones,
corresponden a los desembolsos por endeudamiento externo de las entidades
que
pblicas, emisin de bonos y otros crditos internos.
Del citado monto corresponde la suma de S/. 1 335 millones por la emisin de
en el mercado interno destinados al pago del servicio de la deuda pblica; y S/.
bonos
millones
a crditos externos provenientes principalmente del Banco
1 145
Desarrollo
BIDde
(S/. 476 millones), Banco Mundial BIRF (S/. 251 millones), de
Interamericano
Corporacin Andina de Fomento (S/. 177 millones), Kreditanstalt Fr
la
KFW
de Alemania
Wiederaufbau
- (S/. 144 millones), Banco Internacional del Japn - JBIC (S/. 85
millones), entre los principales. Asimismo, se incluye S/. 482 millones de
Banco
dedel
la Nacin.
crditos
D.
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
El monto asciende a S/. 11 549 millones provenientes de los ingresos del canon
sobrecanon petrolero, minero, gasfero, hidroenergtico, forestaly pesquero.
y
Asimismo, incluye los recursos por regalas mineras y del FOCAM, participacin
rentas de aduanas, las transferencias predeterminadaspor la eliminacin de
en
exoneraciones tributarias, aportes de empresas para Electrificacin Rural.
CANON
HIDROENERGETICO
1,1%
APORTES DE
EMPRESASPARA
ELECTRIFICACION
RURAL
0,4%
CANON PESQUERO
0,9%
PARTICIPACION
POR ELIMINACION
DE
EXONERACIONES
0,4%
OTROS
0,0%
SOBRECANON
PETROLERO
3,8%
RENTA DE
ADUANAS
3,9%
CANON MINERO
43,3%
REGALIAS
REGALIAS FOCAM
MINERAS
5,1%
8,5%
CANON
PETROLERO
10,5%
CANON GASIFERO
22,0%
Del monto mencionado, S/. 525 millones corresponden al Gobierno Nacional, S/.
millones
a los Gobiernos Regionales y S/. 8 269 millones a los Gobiernos
2 755
Locales.
Contribuciones a Fondos
Los ingresos ascenderan a S/. 2 467 millones. Dicho monto considera
las Aportaciones para Pensiones por S/. 1 998 millones, de Fondos Pblicos principalmente
Consolidado de Reservas por S/. 246 millones, de Otras Entidades Pblicas
Fondo
y del Banco de la Nacin) por S/. 152 millones, los cuales constituyen recursos
(Essalud
Oficina
de la de Normalizacin Previsional (ONP) principalmente para el pago de
pensiones.
Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN)
Los ingresos del FONCOMUN ascenderan a S/. 4 722 millones. Este fondo est
constituido por el rendimiento del Impuesto de Promocin Municipal, del
Rodaje
y del
Impuesto
al Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.
En la distribucin geogrfica, se puede apreciar que los departamentos que
mayor
participacin son: Lima (S/. 698 millones), Cajamarca (S/. 400 millones),
tienen una
(S/. 346 millones), Piura (S/. 322 millones) y Cusco (S/. 279 millones), que en
Puno
concentran el 43,3% de los ingresos por dicho rubro.
conjunto
Impuestos Municipales
Este rubro est constituido por los recursos provenientes de los pagos cuyo
cumplimiento no origina una contraprestacin directa de la Municipalidad
al
contribuyente, para el 2013 se estima en S/. 2 040 millones. Dentro de este
destaca lo correspondiente al Impuesto a la Propiedad con S/. 1 854 millones,
rubro
representa el 90,9% del total de los ingresos por este concepto, el mayor
que
ingreso