Plan de Relaciones Comunitarias Aruntani S

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE MINAS
INDICE:
Pgina
La Elaboracin de Estudios de Impacto Social .... 03
Definicin de estudio de Impacto Ambiental y de estudio de Impacto Social ...... 03
La Previsin y Evaluacin de Impactos ............. 03
El Manejo de Impactos Socio econmicos .....
04
El Plan de Relaciones Comunitarias ...
07
Establecimiento de un Compromiso Corporativo de Responsabilidad Social de la Empresa
07
Poltica de Adquisicin de Tierras y obtencin de Servidumbres
08
Poltica de Prevencin social y manejo de Impactos Socio econmicos ......
09
Plan de Consulta ........
10
Poltica de Responsabilidad Social ......
10
Responsabilidades y Funciones para el manejo del Plan de Relaciones Comunitarias de la
Empresa ...
10
Conclusiones ..... 10

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ARUNTANI S. A. C.

INTRODUCCION:
El presente trabajo consiste en la solicitud de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto de Exploracin Mariela, perteneciente a la empresa Aruntani S.A.C. (en adelante,
ARUNTANI). ARUNTANI es una empresa que viene desarrollando actividades en el rea del
derecho minero Acumulacin Mariela. Para esto cont con las autorizaciones correspondientes
del Ministerio de Energa y Minas que incluyen el desarrollo de actividades de exploracin y
explotacin. En el caso de las actividades de explotacin se han desarrollado en la zona las
minas Santa Rosa y Tucari, que contaron con las respectivas certificaciones ambientales, lo cual
se detalla ms adelante. Por otro lado, para el caso de las actividades de exploracin, como
antecedente principal en el 2012, ARUNTANI obtiene la certificacin ambiental del Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) del Proyecto de Exploracin Acumulacin Mariela
para la ejecucin de 537 plataformas de perforacin en la concesin minera del mismo nombre,
cuyas actividades fueron ejecutadas de manera parcial y en una cantidad mucho menor a la
programada (vase tem 1-3.2). Recientemente, el 2014 obtuvo la aprobacin de la Declaracin
de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto Cleo, para la ejecucin de 20 plataformas de
perforacin. Mediante la presente solicitud, ARUNTANI plantea ejecutar un nuevo programa de
perforacin (EIAsd del Proyecto de Exploracin Mariela) el cual se encuentra ubicado en el
distrito de Carumas, provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua y se desarrolla
sobre el derecho minero Acumulacin Mariela, propiedad de Rillo S.A.C. quien la otorga, por
medio de Contrato de Cesin, a favor de minera ARUNTANI.
Las actividades de exploracin superficial consideradas en la presente solicitud comprenden la
ejecucin de 116 800 m de perforacin diamantina (DDH) distribuidos en 584 plataformas de
perforacin, el reacondicionamiento de accesos existentes y la habilitacin de nuevos accesos
dentro del Proyecto. En ese contexto, el Reglamento Ambiental para las Actividades de
Exploracin Minera, aprobado por Decreto Supremo (D.S.) N 020-2008-EM, regula las
actividades de exploracin minera en el Per y la Resolucin Ministerial (R.M.) N 167-2008EM/DM aprueba los trminos de referencia para la elaboracin de los estudios ambientales para
exploracin establecen disposiciones especficas para estas actividades, por lo que ARUNTANI
cumplir con las exigencias, obligaciones y recomendaciones consideradas en dichas normas
con el objetivo de asegurar un adecuado desempeo ambiental y social durante el desarrollo de
las actividades del Proyecto. Es as que, considerando el nmero de plataformas, extensin total
de los trabajos de exploracin, las actividades de la presente solicitud se clasifican dentro de la
Categora II de acuerdo con la categorizacin definida en el D.S. N 020-2008-EM y la R.M. N
167-2008-EM/DM, lo cual establece la obligacin, por parte del titular minero que realiza las
actividades de exploracin, de presentar un EIAsd, el cual debe incluir la descripcin del rea del
Proyecto (lnea base ambiental y social), ARUNTANI SAC ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
descripcin de las actividades a realizar, posibles impactos sobre el ambiente, medidas de
control y mitigacin ambiental y medidas de cierre y post-cierre.
Blache Snow Consulting SAC (BLASCO) ha elaborado el Proyecto utilizando informacin
primaria y secundaria, as como la proporcionada por ARUNTANI, tomando como referencia el
contenido establecido en el Anexo II de la R.M. N 167-2008-EM/DM. Asimismo, se ha tomado
en cuenta para la elaboracin los lineamientos propuestos en la Gua Ambiental para Actividades
de Exploracin de Yacimientos Minerales en el Per y otras guas ambientales del Ministerio de
Energa y Minas (MINEM), as como la legislacin vigente aplicable.

CAPTULO 1: LA ELABORACIN DE ESTUDIOS DE IMPACTO SOCIAL:

1.1. DEFINICIN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y DE ESTUDIO DEIMPACTO
SOCIAL:
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es un anlisis de los posibles impactos de un proyecto
sobre el ambiente y las personas y una propuesta para el manejo de estos efectos. Abarcan
estudios de aspectos fsico - naturales, biolgicos, socio econmicos y culturales en el rea de
influencia del proyecto, con la finalidad de prever los efectos y consecuencias de la realizacin
del mismo, indicando medidas y controles a aplicar para lograr un desarrollo armnico entre las
operaciones y el ambiente. El EIA incluye lo siguiente:
Un estudio de Lnea Base para determinar la situacin ambiental y el nivel de
contaminacin del rea en la que se llevarn a cabo las actividades.
Una descripcin detallada del proyecto propuesto. La identificacin y evaluacin tcnica
de los impactos ambientales previsibles directos e indirectos al medio ambiente fsico,
biolgico, socio econmico y cultural.
Un Plan de Manejo Ambiental (PMA).
Un Plan de Cierre o Abandono del rea.
A. Grupos de Inters:
Grupos de Inters son todos los grupos sociales que puedan ser impactados por el proyecto.
Los Grupos de Inters pueden estar conformados por familias, barrios, organizaciones
econmicas (gremios, cmaras de industria y comercio, asociaciones de productores),
sociales (vaso de leche, clubes de madres) y polticas (alcaldas, dirigencias comunales,
federaciones campesinas y nativas).
B. Variables para una Lnea de Base Socio Econmica:
Los aspectos que interesa estudiar en la Lnea de Base son aquellos que pueden sufrir una
transformacin atribuible al proyecto. Este anlisis nos permite centrar el estudio sobre
informacin pertinente y til para un posterior monitoreo. Tambin posibilita deslindar los
problemas preexistentes en la comunidad de aquellos que puede ocasionar el proyecto. Por
ejemplo las emisiones sobre aire y agua de un proyecto minero o energtico, pueden afectar
los resultados de la actividad agropecuaria en reas aledaas. Por ello es muy importante
contar con una lnea de base con informacin sobre el estado de la productividad agrcola y
ganadera y sus cambios cclicos en las zonas que puedan resultar afectadas.
1.2. LA PREVISIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS:
A. Tipos de impactos:
Impactos Socio Econmicos Directos: Son aquellos cambios producidos como consecuencia
directa de las actividades del proyecto. Incluyen: Impactos en el uso de la tierra y otros recursos:
ejm. cambios en la cantidad disponible de tierras productivas y en la cantidad y calidad de agua
disponible. Impactos en la actividad econmica local: ejm. cambios en el nivel de empleo e
ingresos local.
Impactos Socio Econmicos Indirectos: Son aquellos impactos sociales, culturales y
econmicos que se originan en la reaccin de las comunidades ante los efectos directos del
proyecto.
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B. Evaluacin de los impactos:

Una operacin minera, por su naturaleza, es una actividad de gran impacto que tiene un ciclo de
vida relativamente corto, desde la prospeccin, exploracin, construccin y explotacin, etapas a
las que hay que agregar las de cierre y post-cierre. En la mayora de casos el ciclo de vida hasta
el cierre llega a un total de pocas dcadas, mientras que la etapa de post-cierre es a
perpetuidad. Por ello en cumplimiento de la legislacin ambiental vigente sobre el cierre de las
unidades mineras en operacin, la Compaa Minera Aruntani SAC encarg a la consultora
CESEL S.A. la elaboracin del Plan de Cierre de su Unidad de Produccin Santa Rosa. El cual
permite determinar las estrategias, criterios y medidas ms viables para el cierre de las
operaciones; adems, de determinar de manera precisa los montos de inversin que dichas
actividades conllevarn. Con ello, este estudio no slo se constituye en un documento tcnico
que permita a los operadores de minas contar con las directrices necesarias para que sus
operaciones se desarrollen acordes con las medidas a adoptar para el cierre de sus operaciones
1.3. EL MANEJO DE IMPACTOS SOCIO ECONMICOS:
A. Actividades de explotacin minera y de hidrocarburos y expectativas de beneficio de la
poblacin:
Mediante Resolucin Directoral 242-2001-EM/AAM se aprob el Estudio de Impacto
Ambiental del Proyecto de Explotacin Santa Rosa. Asimismo el 2003, mediante Resolucin
Directoral N 171-2003-EM/DGM, se aprob el Estudio de lmpacto Ambiental "Tucari que
contempl entre otros, la explotacin minera a tajo abierto, lixiviacin en PAD y recuperacin
en Planta Merrill Crowe principalmente. Posteriormente, el 23 de junio de 2004 mediante
Resolucin Directoral N 320-2004-EM/AAM se aprob la Modificacin del Estudio de
lmpacto Ambiental de la Planta de Beneficio y Campamento del Proyecto "Tucari", para
desarrollar actividades mineras en las Concesiones "Melissa', "Marlene" y "Mayela"
(actualmente parte de la Acmulacin Mariela). Tres aos despus, mediante Resolucin
Directoral N 403-2007-EM/AAM del 2007, se aprob la Modificacin del Estudio de lmpacto
Ambiental del proyecto "Tucari" a Nivel de Mina por Nuevo Tajo y Botadero de Desmonte de
Aruntani S.A.C., a desarrollarse en las concesiones mineras "Marlene" y "Mayela".
En el 2008, mediante Resolucin Directoral N 233-2008-EM-AAM del 17 de setiembre de
2008, se aprob la Modificacin del Estudio de lmpacto Ambiental de "Ampliacin de
Actividades: Pad 3 e instalaciones, sin incremento de produccin, UEA (Unidad Econmica
Administrativa) Florencia", a desarrollarse en las concesiones mineras "Marlene" y "Mayela",
pertenecientes a la UEA Florencia. Finalmente , mediante Resolucin Directoral N 391-2010MEM-AAM del 25 de Noviembre de 2010 se aprob el Estudio de Impacto Ambiental
Ampliacin de Operaciones del Proyecto Tucari, el cual tuvo por objetivo incrementar la
produccin hasta 23 000 t/da de mineral.
B. Actividades de exploracin y uso de tierras superficiales de propiedad o posesin de
pobladores locales:
Como antecedente principal, tenemos que en febrero de 2012, ARUNTANI obtiene la
certificacin ambiental del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Exploracin
Acumulacin Mariela para la ejecucin de 537 plataformas de perforacin en la concesin
minera Acumulacin Mariela. De las 537 plataformas aprobadas para dicho proyecto fueron
realizadas nicamente 13 plataformas durante el ao 2012, las cuales fueron remediadas
durante el primer semestre del ao 2013, los trabajos de cierre se culminaron en junio y los

de post-cierre en agosto; esto ha sido comunicado a la Direccin General de Asuntos

Ambientales Mineros (DGAAM) mediante escrito N 2357774 y al OEFA.
En febrero del presente ao, a travs de Constancia de Aprobacin Automtica N 005-2014MEM/AAM, ARUNTANI obtiene la certificacin ambiental de la Declaracin de Impacto
Ambiental del Proyecto de Exploracin Cleo para la ejecucin de 20 plataformas de
perforacin en la concesin minera Acumulacin Mariela, ubicada en el distrito de Carumas,
provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua. Actualmente, ARUNTANI se
encuentra tramitando la Autorizacin de Inicio de Actividades (AIA) en la Direccin General de
Minera (DGM).
C . Cierre del proyecto y disminucin del nivel de actividad econmica y de la calidad de
los servicios en el rea:
La Cia. Minera ARUNTANI SAC, con RUC N 20466327612, empresa inscrita en el Asiento
1, de la Partida N 11170284 del Libro de Sociedades Annimas del Registro de Personas
Jurdicas en los Registros Pblicos SUNARP, Zona Registral N IX Sede Lima, con
domicilio en la Av. Principal N 556, Of. 402, San Isidro, Lima 27. Telf. 224-1160, Fax (511)
224-1116, correo electrnico operaciones@aru.com.pe Debidamente representada por su
gerente general Ing. Dante Loayza Alatrista, quien a desginado como administrador del
contrato al Ing. Luis Porras Tineo, identificado con DNI 00456766. La Compaa Minera
ARUNTANI tiene su sede principal en San Isidro, administrativamente est conformada por
la presidencia ejecutiva, gerencia, gerencia general, sub.-gerencia general, sub.-gerencia de
administracin y finanzas, gerencia de plantas metalrgicas, gerencia de logstica, gerencia
de planeamiento corporativo, y las jefaturas de rea. Para el desarrollo del proyecto
participaran las siguientes reas:

En cumplimiento de la legislacin ambiental vigente sobre el cierre de las unidades mineras en

operacin, la Compaa Minera Aurfera ARUNTANI SAC, encarg la elaboracin del Plan de
Cierre de su Unidad de Produccin Santa Rosa a la empresa consultora CESEL S.A. con RUC
N 20101064191, domiciliada en Av. Jos Glvez Barrenechea 634 San Isidro, Telf. 7055000,
Fax (511) 7055050. Debidamente inscrita en el registro de entidades autorizadas para realizar
planes de cierre.
La Unidad Minera Mariela de la Compaa Minera ARUNTANI desarrolla sus operaciones en el

marco jurdico establecido en la Ley General de Minera, por el Decreto Legislativo N 109 y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 02582EM/VM, el texto nico ordenado de la
Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014- 92-EM y la Ley de Promocin
Minera aprobada por Decreto Legislativo 708 del 11 de Noviembre de 1991.
La Unidad Minera Mariela est dedicada a la explotacin y tratamiento de mineral aurfero. La
explotacin de mineral se realiza en forma de tajo abierto. Opera una Planta de Beneficio para la
recuperacin de mineral aurfero con una capacidad instalada de 9000 TMS por da, produciendo
concentrados de Oro y Plata.

CAPTULO 2: EL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS:

INTRODUCCION:
ARUNTANI S.A.C., acta de acuerdo a sus lineamientos empresariales dentro del marco de sus
principios, polticas y valores corporativos. Para fortalecer la relacin institucional con todos los
grupos de inters de la zona y redimensionar su accin social en el rea de influencia directa e
indirecta del proyecto, los profesionales de la Oficina de la Relaciones Comunitarias fomentarn
un proceso de involucramiento social en alianza con la comunidad influenciada por el Proyecto.
Dentro de este marco, la Empresa ARUNTANI S.A.C., implementar un Protocolo de
Relacionamiento Comunitario en concordancia con la norma de Participacin Ciudadana. (D.S.
N 028-2008-EM).
El Protocolo de Relacionamiento Comunitario, consiste en establecer pautas comunes
generales, sobre trminos de referencia consensuados entre la comunidad y la compaa
minera. La elaboracin de los protocolos ser aprobada de manera participativa entre la
comunidad y los representantes de Relaciones Comunitarias de la compaa minera, tomando
en cuenta las realidades y costumbres de la zona.
De esta forma, las partes asumen el compromiso desarrollar adecuados mecanismos de
construccin de buenas relaciones comunitarias dentro un proceso de mejora continua. Para lo
cual la compaa gestionar un Plan de Relaciones Comunitarias con sus respectivos programas
como parte de los componentes de desempeo socio ambiental del proyecto de exploracin
minera durante esta segunda etapa exploratoria. Los temas centrales del protocolo han sido
adecuados a la realidad de las reas de influencia directa e indirecta del proyecto de exploracin.
Un componente social importante del protocolo corresponde a la gestin del Cdigo de Conducta
del Trabajador, para ello la Empresa ARUNTANI S.A.C., establecer el cumplimiento obligatorio
de las pautas de dicho cdigo. Este indica los principios y normas internas que han de guiar el
comportamiento de todos los trabajadores de la empresa y de las empresas contratistas y sub
contratistas, as como de los proveedores.
Para el cumplimiento del Cdigo de Conducta se efectuarn las inducciones y se firmar el
compromiso de adhesin, cumplimiento y respeto.
Finalmente, el cumplimiento del Cdigo de Conducta no tiene por objeto dar respuestas
especficas a cuestionamientos legales singulares, ni crear derechos o deberes legales ni
establecer normas de conducta ejecutables contra la empresa. Si no que tiene por objeto
establecer principios generales para guiar el comportamiento conductual de los trabajadores,
dentro de un contexto de tica corporativa de la empresa, cumpliendo o superando las normas
legales aplicables.
2.1. ESTABLECIMIENTO DE UN COMPROMISO CORPORATIVO DE RESPONSABILIDAD
SOCIAL DE LA EMPRESA:
VISION:
Ser reconocidos como una exitosa empresa minera altamente rentable y competitiva,
con un profundo y real respeto a los derechos de sus trabajadores, la proteccin del
medio ambiente y del entorno social de sus operaciones.
MISION:
Trabajar con los diferentes grupos de inters para maximizar los impactos positivos que
se pudiesen originar como producto de la presencia y de la actividad exploratoria de la
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empresa en la zona, as como minimizar los potenciales impactos negativos que esta
pudiese originar, todo esto teniendo como plataforma de gestin la experiencia y a los
exigentes estndares de calidad que rigen todos nuestros procesos.
VALORES:
Los valores sociales que fundamentalmente inspiran el desempeo en el trabajo de los
empleados de la compaa son principalmente:
-
Honestidad
Veracidad
Respeto
Responsabilidad
Solidaridad
Eficiencia
Confianza
Credibilidad
Transparencia
2.2. POLTICA DE ADQUISICIN DE TIERRAS Y OBTENCIN DE SERVIDUMBRES:

ARUNTANI S. A. C. es una empresa que viene desarrollando actividades en el rea del
derecho minero Acumulacin Mariela, para ello cont con las autorizaciones
correspondientes del Ministerio de Energa y Minas que incluyen el desarrollo de actividades
de exploracin y explotacin.
El uso de tierras superficiales de propiedad, posesin o usufructo de parte de una poblacin
requiere tomar en consideracin uno o ms aspectos, debido a que las comunidades
campesinas presentan realidades y sensibilidades sociales, econmicas y ambientales
diferentes, se requiere desarrollar perspectivas concretas en cada una de estas realidades y
tomar medidas para los asuntos de cada uno de ellas.
La adquisicin de tierras y contratacin del uso del suelo, de ser implementado
inapropiadamente, puede convertirse en una fuente significativa de impactos negativos de
friccin social.
Determinacin de una Lnea base, para Generar confianza en la poblacin local

(comunidades campesinas y propietarios privados), de que el proceso se llevar a cabo
de una manera justa y transparente.
Arribar a acuerdos con todos los propietarios de terrenos, para evitar cualquier tipo de
disconformismo, respecto al justiprecio de los terrenos por cualquiera de su modalidad,
obviando la accin del gobierno hacia una involuntaria imposicin de servidumbre por el
uso de sus tierras.
2.2.1. Principios de adquisicin de tierras y contratacin de uso de suelos:
Explicar a los propietarios claramente sobre las actividades del proyecto, el rea
afectada, los impactos potenciales, la duracin de la construccin y operacin minera, y
las leyes que regulan las actividades de la empresa.
Calcular las compensaciones por el uso de la tierra y la afectacin de la ganadera,
basndose en una metodologa clara y transparente.
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Entregar a los propietarios una propuesta que incluya los derechos y obligaciones de la
empresa, as como los suyos.
Las negociaciones con propietarios comunales, deben llevarse a cabo en las
comunidades, en el idioma que la comunidad elija o se sienta ms cmoda.
La empresa deber considerar el pago de afectaciones adicionales no previstas
inicialmente.
La negociacin debe comprender un adecuado espacio de tiempo para la discusin
interna de la propuesta entre los comuneros y su consulta con sus asesores.
Si en caso los pagos previstos sean en forma de obras o proyectos de desarrollo, en el
contrato debe detallarse claramente las caractersticas de ubicacin, dimensiones,
materiales y otros conceptos que no dejen ninguna duda sobre este tema y que pueda
ser causal de conflictos futuros.
El pago a la comunidad debe realizarse en efectivo en una Asamblea Comunal.
El contrato deber especificar que el EIA es el documento de referencia para los temas
de manejo ambiental y cierre de Mina.
Con fines de auditoras futuras, todo el proceso debe estar completamente
documentado.
2.3. POLITICA DE PREVENCIN SOCIAL Y MANEJO DE IMPACTOS SOCIO ECONMICOS:
2.3.1. Impactos a la salud:
En casos que ocurrieran emergencias mdicas en las comunidades, el Area de Salud y
Seguridad de la empresa, aplicar el Plan de Emergencia Mdica.
Cuyo objetivo es de asegurar la participacin oportuna del equipo profesional de salud en
coordinacin con los profesionales del MINSA, para atender a la poblacin que pudieran
sufrir algun accidente o enfermedad. Este equipo contar con las medicinas y equipos
necesarios para responder ante la eventualidad de una emergencia.
El objetivo de esta medida, es minimizar cualquier riesgo inmediato en las comunidades
del rea de influencia del proyecto.
2.3.2. Impactos en la economa:
La empresa efectuar un aporte econmico anual para desarrollar proyectos productivos.
Para dicho efecto la Empresa apoyara de acuerdo a sus posibilidades y polticas de
responsabilidad social a la comunidad durante el ao calendario, elaborar el presupuesto y
el cronograma de desembolsos (Plan de Relaciones Comunitarias - Programa de
Desarrollo Local).
La Empresa en la medida de sus posibilidades apoyar procesos de gestin para
conseguir apoyo de entidades estatales y privadas. La comunidad, pondr todos sus
esfuerzos para cristalizar en resultados tangibles las gestiones.

2.3.3. Impactos en el orden social y la cultura:

La Empresa ser respetuosa de las manifestaciones culturales e identidad tnica,
asimismo los usos y costumbres locales sobre el acceso y distribucin de recursos y
dems componentes ancestrales.
2.4. Plan de Consulta:
La Empresa desarrollar el programa de consultas pblicas sobre los temas relevantes
de inters a la comunidad.
Desarrollo conjunto del Programa de Vigilancia y Monitoreo Participativo.
Las opiniones, sugerencias, argumentos y/o propuestas de la comunidad sern
analizados y evaluados y sistematizados para ser tomadas en cuenta por la Empresa.
Las consultas son con el fin de consensuar criterios comunes y sustentar los argumentos
de una manera tcnica y coherente.
2.5. Poltica de Responsabilidad Social:
La empresa efectuar un aporte econmico anual para desarrollar proyectos
productivos. Para dicho efecto la Empresa apoyara de acuerdo a sus posibilidades y
polticas de responsabilidad social a la comunidad durante el ao calendario, elaborar el
presupuesto y el cronograma de desembolsos (Plan de Relaciones Comunitarias Programa de Desarrollo Local).
2.6. Responsabilidades y funciones para el manejo del Plan de Relaciones Comunitarias
de la Empresa:
La empresa efectuar un aporte econmico anual para desarrollar proyectos
productivos. Para dicho efecto la Empresa apoyara de acuerdo a sus posibilidades y
polticas de responsabilidad social a la comunidad durante el ao calendario, elaborar el
presupuesto y el cronograma de desembolsos (Plan de Relaciones Comunitarias Programa de Desarrollo Local).
3.0. CONCLUSIONES:
La minera sigue siendo la principal actividad productiva dentro de la economa nacional,
adems de ser el rubro que atrae mayor inversin extranjera.
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No existe una adecuada conciencia ambiental sobre el impacto de la actividad minera en

las respectivas zonas de explotacin, desde el dao a los ecosistemas existentes hasta
el perjuicio de la salud de los habitantes de estas zonas.
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