Facultad de Ciencias

Ciencias Econmicas y de Administracin

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CATAMARCA

PROGRAMACION DOCENTE
ASIGNATURA:

DERECHO PBLICO

Ciclo:

Bsico

Carrera:

Contador Pblico Nacional

Cdigo:

102

Carrera:

Licenciatura en Administracin

Cdigo:

202

Profesor Titular:
LOBO HERRERA Rafael Eduardo
@

Ttulos acadmicos: Abogado - Escribano Procurador

Dedicacin: Semi-exclusiva

Jefe de Trabajos Prcticos:

ACOSTA Nelly Isabel
nellyisaacosta@hotmail.com

Ttulos acadmicos: Abogado - Procurador

Dedicacin: Semi-exclusiva

PRESENTACION DE LA ASIGNATURA:
Derecho Pblico es una asignatura perteneciente al 1 ao Ciclo Bsico- de las carreras de
Contador Pblico Nacional y Licenciatura en Administracin, que se encuentra estructurada,
en cuanto al modelo jurdico seleccionado para el discurso y propuesta de razonamiento,
etc. como modelo multidimensional, y como estructura simplificada para manifestar el
conocimiento tanto en funcin interpretativa como explicativa, sin agotar la interpretacin
de la realidad que se sita en cada estudiante, como fuente de las hiptesis para orientar la
investigacin para la preparacin de la evaluacin final.
En una primera parte como una introduccin al estudio del derecho. En una segunda parte
desde el Captulo 2 al 8 como el derecho de la Constitucin, en que se resumen contenidos
de Derecho Constitucional, Derecho Pblico Provincial, Derecho Municipal e Historia de las
Instituciones. En una tercera, y ltima, parte, Instituciones del Derecho Administrativo o
derecho de los poderes constituidos.
OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA:
Generales: Se espera que los estudiantes se aproximen a las Ciencias Sociales, como el
camino para una slida preparacin general, y que incrementen sus conocimientos en las
disciplinas jurdicas como complemento necesario de su labor futura profesional.
Especficos: Que se favorezca su participacin activa y responsable en la comunidad y en
su vida pblica a fin de que en un futuro cercano se transformen en facilitadores de los
cambios sociales beneficiosos para el mbito en que se desempeen, dentro del rea
profesional asignada.
METODOLOGIA DE ENSEANZA
Se dictarn clases tericas-prcticas desarrollando cronolgicamente el programa previsto.
EVALUACIN
Para regularizar la materia el alumno deber:
Asistir al 80 % de las clases tericas.
Aprobar DOS (2) exmenes parciales con nota no inferior a CUATRO (4). Se puede
recuperar UN (1) parcial.
Para aprobar la materia deber aprobarse el examen final, segn la condicin de
regularidad alcanzado, en los turnos que la Facultad establece a esos efectos.
CONTENIDOS MNIMOS FIJADOS EN EL PLAN DE ESTUDIOS
Principios generales del derecho, fuentes. Derechos Humanos. Origen y evolucin del
constitucionalismo. Estado y Constitucin. Constitucin Argentina. Constitucin de la
Provincia de Catamarca, las formas de gobierno, rganos y Poderes del Estado. Los
Municipios. Sistema rentstico. Derechos civiles y garantas Constitucionales. Contratos y
actos administrativos. La Funcin Pblica y el Servicio Pblico.

102 - 202 - Derecho Pblico.1.0.2008

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Ciencias Econmicas y de Administracin
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CATAMARCA

PROGRAMA ANALITICO
ASIGNATURA:

DERECHO PUBLICO

Ciclo:

Bsico

Carrera:

Contador Pblico Nacional

Cdigo:

102

Carrera:

Licenciatura en Administracin

Cdigo:

202

CAPITULO 1: El Derecho
a. Concepto. Fuentes del derecho. La Ley: concepto, clasificacin. Ley en sentido formal y
Ley en sentido material. La coaccin la coercin y la sancin.
b. Normas Jurdicas. Morales, del trato social y religiosas.
c. Derecho Natural y Derecho Positivo
d. Las ramas del Derecho Positivo.
CAPITULO 2: Derecho Constitucional
a. Conceptos y fuentes. El Constitucionalismo social. Supremaca Constitucional y Reforma
de la Constitucin.
b. Estado y gobierno. Formas de Gobierno y Formas de Estado. Criterio actual.
c. Rgimen representativo y republicano: nocin. La repblica: su caracterizacin.
d. Divisin y equilibrio de los poderes. Distribucin de competencia.
CAPITULO 3: Derecho Pblico Provincial
a. Concepto. Las provincias: definicin.
b. Autonoma provincial.
c. Poder constituyente y poder constituido. Intervencin Federal: concepto, causas y
alcances.
d. La constitucin de Catamarca de 1988.
CAPITULO 4: Rgimen Municipal
a. El municipio: concepto, elementos y origen.
b. El articulo 5 de la Constitucin Nacional.
c. El municipio en la Constitucin de Catamarca.
d. Materias Propias de la competencia Municipal. Autonoma Municipal.
CAPITULO 5: Derechos Constitucionales
a. Declaraciones, derechos y garantas.
b. La libertad jurdica: Regulacin constitucional (artculos 14,19 y 28).
c. Los derechos sociales (artculos 14 bis)
d. La igualdad, nocin. recepcin constitucional. Sentido e interpretacin del artculo 16 de
la Constitucin Nacional.
CAPITULO 6: Garantas Constitucionales
a. El articulo 18 de la Constitucin Nacional.
b. Otros Derechos y Garantas consagrados por la Reforma Constitucional de 1994
(artculos 36 al 43).
CAPITULO 7: Suspensin de garantas
a. La emergencia: concepto y clasificacin.
b. El estado de sitio: Nocin, causas, autoridades, facultades, extensin y efectos.
CAPITULO 8: Ciudadana y Nacionalidad
a. Nocin. Sistemas legales. Rgimen de las leyes 346 y 21.975.
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b. Derechos Polticos. El sufragio: Naturaleza Fundamentos y clasificacin.

c. Sistemas electorales. Los partidos polticos.
CAPITULO 9: Derecho administrativo
a. Concepto y Fuentes.
b. Delegacin y
administrativa.

avocacin.

Centralizacin,

desconcentracin

descentralizacin

c. Servicios pblicos: formas.

d. Acto administrativo: concepto, caracteres y elementos constitutivos.
e. Rgimen de nulidad y potestad anulatoria. Ley nacional de procedimientos
administrativos y sus reformas.
f. Extincin de los actos administrativos.
g. Actos reglados y discrecionales. Actos administrativos y actos de gobierno.
CAPITULO 10: Principios del procedimiento Administrativo
a. Recurso Administrativo: Clasificacin.
b. Amparo por mora de la administracin. Reclamo administrativo previo.
c. Demandas Judiciales ordinarias contra la provincia. Demandas contra la Nacin.
Impugnacin.
d. Contratacin Administrativa. Licitacin Pblica.
e. Contrato de obra pblica y contrato de suministro.
CAPITULO 11: Limitaciones a la Propiedad
a. Restricciones administrativas. Servidumbres administrativas: concepto, constitucin y
extincin.
b. Expropiacin pblica: concepto, fundamentos. Calificacin de utilidad pblica.
c. Retrocesin, abandono y expropiacin inversa.
d. La indemnizacin. Tribunal de Tasacin.
CAPITULO 12: Empleo Pblico y Responsabilidad del Estado
a. Estabilidad. Ingreso. Derechos y deberes. Egreso. Rgimen disciplinario.
b. Responsabilidad del Estado. Juicio Poltico.
c. Inversin y contralor de las rentas pblicas.
d. Recursos Municipales.
BIBLIOGRAFA:
Bsica:
Captulo 1: Abelardo Torr Introduccin al Derecho. Abeledo Perrot, Buenos Aires 1981.
Capitulo 2 al 8: Germn Bidart Campos, Derecho Constitucional. Ediar.
Captulo 9 al 12: Jorge Sarmiento Garca Derecho Pblico. Edicin Ciudad Argentina, 1998.
Complementaria. La que el alumno considere pertinente para la elaboracin de su texto o discurso y la sugerida por la ctedra.
Captulo 1: Aftalin, Garca Olano, Vilanova Introduccin al Derecho.
Capitulo 2 al 8: Helio Juan Zarini Derecho Constitucional, Editorial Astrea - Buenos Aires 1.992
Capitulo 2 al 8: Nstor Pedro Zagus Elementos de Derecho Constitucional Editorial Astrea, Buenos Aires 1.997.
Captulo 9 al 12: Roberto Dromi Derecho Administrativo y Miguel Marienhoff Tratado del Derecho Administrativo.

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