Presupuesto

Se llama presupuesto al clculo y negociacin anticipada de los ingresos y egresos de

una actividad econmica (personal, familiar, un negocio, una empresa, una oficina, un
gobierno) durante un perodo, por lo general en forma anual.
Es un plan de accin dirigido a cumplir un final previsto, expresado en valores y
trminos financieros que debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas
condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la
organizacin.
El presupuesto es el instrumento de desarrollo anual de las empresas o instituciones
cuyos planes y programas se formulan por trmino de un ao.
Este proceso exige realizar una distribucin detallada de aquellos futuros recursos de los
que se va a disponer por proyectos, funciones, responsabilidad y perodo de tiempo.
El presupuesto constituye un plan de actuacin para el futuro en cuanto a que cuantifica
en trminos monetarios las actividades que se prevn acometer, los objetivos y los
medios para alcanzarlos. No se debe confundir con una previsin, porque incorpora
unos objetivos deseados y un compromiso por parte de toda la organizacin para
alcanzarlos.
Presenta, en otras, las siguientes caractersticas:

- Pronosticabilidad.

- Economicidad.

- Flexibilidad.

- Fiabilidad.

- Participacin.

- Oportunidad.

Funciones de los presupuestos

1. La principal funcin de los presupuestos se relaciona con el Control financiero
de la organizacin.
2. El control presupuestario es el proceso de descubrir qu es lo que se est
haciendo, comparando los resultados con sus datos presupuestados
correspondientes para verificar los logros o remediar las diferencias.
3. Los presupuestos pueden desempear tanto roles preventivos como correctivos
dentro de la organizacin.
Importancia de los presupuestos
Presupuestos: Son tiles en la mayora de las organizaciones como: Utilitaristas
(compaas de negocios), no-utilitaristas (agencias gubernamentales), grandes
(multinacionales, conglomerados) y pequeas empresas

1. Los presupuestos son importantes porque ayudan a minimizar el riesgo en

las operaciones de la organizacin.
2. Por medio de los presupuestos se mantiene el plan de operaciones de la
empresa en unos lmites razonables.
3. Sirven como mecanismo para la revisin de polticas y estrategias de
la empresa y direccionarlas hacia lo que verdaderamente se busca.
4. Facilitan que los miembros de la organizacin
5. Cuantifican en trminos financieros los diversos componentes de su plan total de
accin.
6. Las partidas del presupuesto sirven como guas durante la ejecucin
de programas de personal en un determinado periodo de tiempo, y sirven como
norma de comparacin una vez que se hayan completado los planes y
programas.
7. Los procedimientos inducen a los especialistas de asesora a pensar en las
necesidades totales de las compaas, y a dedicarse a planear de modo que
puedan asignarse a los varios componentes y alternativas la importancia
necesaria
8. Los presupuestos sirven como medios de comunicacin entre unidades a
determinado nivel y verticalmente entre ejecutivos de un nivel a otro. Una red de
estimaciones presupuestarias se filtran hacia arriba a travs de niveles sucesivos
para su ulterior anlisis.
9. Las lagunas, duplicaciones o sobre posiciones pueden ser detectadas y tratadas al
momento en que los gerentes observan su comportamiento en relacin con el
desenvolvimiento del presupuesto.
Qu permite elaborar un presupuesto?
Elaborar un presupuesto permite a las empresas, los gobiernos, las organizaciones
privadas o las familias establecer prioridades y evaluar la consecucin de sus objetivos.
Para alcanzar estos fines, puede ser necesario incurrir en dficit (que los gastos superen
a los ingresos) o, por el contrario, puede ser posible ahorrar, en cuyo caso el presupuesto
presentar un supervit (los ingresos superan a los gastos).
Elaboracin del presupuesto
La elaboracin del presupuesto, por regla general, presenta las siguientes etapas:

- Unos meses antes (por ejemplo 4 5) de que se inicie el nuevo ejercicio

presupuestario, la direccin remite a los distintos departamentos informacin
relativa a los objetivos generales (rentabilidad, crecimiento, inversiones, etc.),
con la finalidad de orientar y guiar los presupuestos de cada centro para que sean
congruentes con dichos objetivos generales.

- El departamento de control presupuestario enviar a cada responsable el

manual de presupuestacin, que recoger los impresos a cumplimentar,
especificando la mecnica y los criterios de elaboracin de los mismos.

- Consolidacin de los distintos presupuestos operativos y de inversiones, y la

elaboracin del presupuesto financiero.

- Revisin y confeccin por parte de la direccin del presupuesto global, para

determinar si respeta los objetivos fijados en la primera etapa.

- Edicin y publicacin del presupuesto definitivo.

Presupuesto Maestro
Este presupuesto incluye las principales actividades de la empresa. Conjunta y coordina
todas las actividades de los otros presupuestos y puede ser concebido como el
"presupuesto de presupuestos".

Tipos de presupuesto
Es posible hacer mltiples clasificaciones en funcin de distintos criterios, entre los que
destacan:
1. Segn el centro al que afecta

- Compras. Es el presupuesto que prev las compras de materias primas y/o

mercancas que se harn durante determinado periodo. Generalmente se hacen
en unidades y costos.

- Administracin. es considerado como la parte medular de todo presupuesto

porque se destina la mayor parte del mismo; son estimados que cubren la
necesidad inmediata de contar con todo tipo de personal para sus distintas
unidades, buscando darle operatividad al sistema. Debe ser lo ms austero
posible sin que ello implique un retraso en el manejo de los planes y programas
de la empresa.

- Produccin.
Comnmente
se
expresan
en
unidades
fsicas.
La informacin necesaria para preparar este presupuesto incluye tipos y
capacidades de mquinas, cantidades econmicas a producir y disponibilidad de
los materiales.

- Ventas. Generalmente son preparados por meses, reas geogrficas

y productos es decir es una estimacin de la demanda potencial de los clientes en
base a unas determinadas premisas.

- Investigacin y Desarrollo. La implantacin de un proceso presupuestario en

este mbito supone, en primer lugar, planificar y evaluar los proyectos, para
posteriormente agruparlos segn sean objetivos a corto o a largo plazo.
- A corto plazo, la direccin debe asegurarse de que los esfuerzos de
investigacin y desarrollo van dirigidos hacia proyectos de los que se espera
obtener un rendimiento satisfactorio de los fondos invertidos.
- A largo plazo es asegurarse de que los programas experimentales se ajustan a
las predicciones de futuro del mercado. Con esta perspectiva, el presupuesto de
investigacin y desarrollo puede servir como un medio de coordinacin entre
estos objetivos especficos y los globales de la empresa.

2. Segn las actividades a realizar

- Operativo. Hace referencia a aquellas reas relacionadas con la actividad

propia de la explotacin, como por ejemplo produccin o comercializacin.

- De Inversiones. Recoge todas las inversiones en activos fijos, ya sean de

proyectos en curso, procedentes de ejercicios anteriores, o proyectos que se
vayan a iniciar en el perodo al que se refiere el presupuesto.

- Financiero. En estos presupuestos se incluyen los rubros y/o partidas que

inciden en el balance. Hay dos tipos:
1) el de Caja o Tesorera y
2) el de Capital o erogaciones capitalizables.
o Presupuesto de Tesorera

Tiene en cuenta las estimaciones previstas de fondos disponibles en

caja, bancos y valores de fciles de realizar. Se puede llamar tambin
presupuesto de caja o de flujo de fondos porque se utiliza para prever
los recursos monetarios que la organizacin necesita para desarrollar sus
operaciones. Se formula por cortos periodos mensual o trimestralmente.

o Presupuesto de erogaciones capitalizables

Es el que controla, bsicamente todas las inversiones en activos fijos.
Permite evaluar las diferentes alternativas de inversin y el monto de
recursos financieros que se requieren para llevarlas a cabo.
3. Segn la tcnica empleada

- Por programas. Implica especificar para cada programa, las actividades a

desarrollar, los objetivos a alcanzar, los recursos a emplear y los indicadores que
permitan determinar el grado de consecucin de los objetivos.

- Base Cero. En cada ejercicio econmico se revisan las actividades que deben
ser acometidas en cada centro, no teniendo en cuenta el nivel de gastos de
ejercicios anteriores, por lo tanto deber justificarse cada partida de gasto, para
de esta manera conseguir eliminar actividades repetitivas e innecesarias.

4. Segn su flexibilidad

- Rgido. Consiste en elaborar los presupuestos para un nico nivel de actividad

y no permiten realizar ajustes necesarios por la variacin que ocurre en la
realidad. Dejan de lado el entorno de la empresa (econmico, poltico, cultural
etc.). Este tipo de presupuestos se utilizaban anteriormente en el sector pblico.

- Flexible. Al contrario del anterior, se considerar un intervalo de actividad

razonable, para ello ser necesario determinar el componente fijo y variable de
cada una de las partidas de gasto.

Dficit fiscal
Es necesario antes de definir el trmino de dficit fiscal, hacer referencia a cada uno de
los conceptos que lo conforman por separado, para poder comprender la complejidad de
ste.
El trmino dficit hace referencia a una carencia de algo. En el aspecto econmico, est
relacionado con el mal aprovechamiento de los recursos en un Estado. Es decir que una
nacin est en dficit cuando el dinero que se ha utilizado en las transacciones es
superior a aquel que se ha recibido, es decir a los ingresos.

Fiscal viene de la palabra fisco, que significa tesoro del Estado. Al unir la palabra
dficit con la palabra fiscal, tenemos entonces el dficit fiscal; es decir, se habla de
dineros pblicos, de dineros del Estado
Concepto:
El dficit fiscal es la diferencia negativa entre los ingresos y los egresos pblicos en un
cierto plazo determinado. El concepto abarca tanto al sector pblico consolidado, como
al sector pblico no financiero y al gobierno central. Se trata del resultado negativo de
las cuentas del Estado. Cuando los gastos estatales superan a los ingresos, se produce el
dficit.
Por lo tanto, se tiene un dficit cuando la cantidad de dinero usada en todos los gastos
en una empresa, en el gobierno de un pas, o en el presupuesto de una persona (egresos)
es mayor a la del dinero que recibe (ingresos); es decir, gasta ms de lo que tiene y por
lo tanto se presenta un dficit
Es importante sealar que cuando un pas gasta ms de lo que ingresa se dice que tiene
un dficit fiscal, si gasta lo mismo que ingresa, un presupuesto equilibrado y si gasta
menos que lo que entra en sus arcas, tiene un supervit.
Cuando un pas se encuentra en etapa de crecimiento, es normal que presente un
supervit presupuestario dado que la sociedad pagar debidamente sus impuestos y
consumir ms bienes y servicios, pues contar con un empleo que se lo permitir. Por
su parte, las empresas tendrn un nivel ms elevado de beneficios, lo que traer como
consecuencia positiva, un mayor ingreso del dinero fiscal.

El dficit fiscal tambin es conocido como dficit pblico o presupuestario.

Cuando existe un dficit presupuestario es porque la administracin pblica, en
palabras sencillas, gasta ms dinero del que recibe. Podramos decir que todo el
dinero que le vuelve al Estado en impuestos y otros ingresos se le escapa de las
manos en planes sociales, subsidios, deudas y otros.

Cuando el producto bruto interno de un pas determinado cae por debajo de un marco
establecido, se establecer un sistema de apoyo en donde tendremos un dficit porque se
incrementan las deudas para recuperar ciertos niveles de crecimiento en el PBI, pero el
mismo dficit traer a ese pas niveles muy altos de inflacin porque se financia el pago
del dficit con la emisin de papel moneda. Cuando un pas cae en este hoyo no le
queda ms que emitir la deuda pblica.

El dficit fiscal es un dato relevante en la economa de un pas. El dficit fiscal

es un problema en varios sentidos. Por una parte, provoca una deuda y sta debe
solucionarse con una emisin de deuda que, a su vez, genera unos intereses.
Adems, el dficit fiscal, implica que los impuestos que pagan los ciudadanos no
son suficientes para mantener las instituciones del Estado. En consecuencia, el
dficit fiscal puede originar un incremento en el nivel de impuestos, ya que con
stos tericamente se recaudan ms ingresos. El problema est en que ms
impuestos no significan necesariamente que se recaude ms dinero. Entre los
economistas hay discusiones sobre cul es el dficit fiscal asumible.

Uno de los problemas relacionados con este parmetro econmico es el fraude fiscal, el
dinero que el estado no recauda porque una parte de la actividad econmica no es legal
y no se declara a hacienda. Cuanto mayor sea el fraude, mayor ser el dficit
Cundo se presenta un dficit fiscal?
Se presenta un dficit fiscal cuando el Estado gasta ms dinero del que recibe. El dinero
que recibe el Estado lo obtiene, por ejemplo, de los impuestos que cobra a los
ciudadanos, de las ganancias que recibe por vender petrleo y otros recursos naturales,
de prstamos que pide en el exterior o en el pas, etc. Sin embargo, el Estado tambin
tiene una gran cantidad de gastos: funcionamiento (los sueldos que le paga a sus
funcionarios), inversin social e infraestructura, pagos de la deuda, seguridad nacional
etc.
Cmo aparece un dficit fiscal?
El dficit aparece cuando la economa de un pas est cerrada, esto quiere decir que el
Estado no tiene ms acceso al endeudamiento directo con los habitantes de ese lugar y
tampoco por fuera del pas. En esta situacin se supone que las reservas del exterior de
este Estado se terminaron y la nica solucin que puede encontrar para solucionar el
dficit es contraer una deuda con el Banco Central.
Dficit fiscal y deuda pblica
Es importante mencionar que tanto la deuda pblica como el dficit fiscal son los peores
enemigos del desarrollo, las causas por la que aquellos pases subdesarrollados no
pueden salir de esa situacin econmica y continan endeudndose.
Estos dos conceptos van muy unidos. La deuda aparece cuando existe un determinado
dficit fiscal, cuando los gastos del pas son ms elevados que sus propios ingresos, cosa
que es muy raro que no suceda. Porque los Estados siempre gastan por encima de lo que
ganan y por eso siempre recurren a la deuda pblica, a fin de poder pagar aquello que de
otro modo no podra.
La relacin que existe entre dficit fiscal y deuda pblica es irrefutable, ya que juntas
conforman un crculo vicioso y permanente que se ve reflejado en la utilizacin de la
deuda pblica para solventar los gastos del ao anterior. Como consecuencia el dficit
se incrementa y cada ao se hace ms difcil de cubrir la deuda.
Causas del dficit fiscal
La baja capacidad de ahorro que posee el pas
Cada de los precios de las exportaciones tradicionales
Las bonanzas
Consecuencias de dficit fiscal
Cada del nivel de reservas internacionales.
Incremento en los niveles de endeudamiento externo.

 Reduccin en los niveles de inversin extranjera.

Dficit fiscal y soluciones
1. suprimir gastos intiles;
2. priorizar las inversiones estatales;
3. cobrar impuestos;
4. favorecer el crecimiento de la economa para ampliar la base imponible y
canalizar nuevos recursos para el gobierno;
5.

empezar un sostenido proceso de modernizacin;

6. intensificar los mecanismos de licencia, concesin y autorizacin para que la

empresa privada se haga cargo de activos que estn administrados por el Estado.
Como podemos terminar con el dficit fiscal en el Ecuador

Transparentar el dficit y moratoria legal

Mantener la dolarizacin

Acercamiento con multilaterales

Fortalecer al sector bancario

Reducir el Impuesto a la Salida de Divisas

Menos impuestos al exportador

Ratificar acuerdo con la UE

Eliminar salvaguardias

Bajar aranceles para insumos

Focalizar subsidios

Incentivar inversiones

Pginas web
http://www.monografias.com/trabajos3/presupuestos/presupuestos.shtml
http://www.expansion.com/diccionario-economico/presupuesto.html
https://es.wikipedia.org/wiki/Presupuesto
https://alojamientos.uva.es/guia_docente/uploads/2013/467/45613/1/Docum
ento18.pdf
http://glosarios.servidor-alicante.com/contabilidad-de-gestion/presupuestode-investigacion-y-desarrollo