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INSTRUCTIVO ACERCA DE LA NORMATIVA QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIN DE

ACREDITACIN DE PSICOLOGOS CLNICOS


El presente documento tiene por objeto explicar cul es la normativa que actualmente regula
el funcionamiento de la Comisin Nacional de Acreditacin de Psiclogos Clnicos. Junto a su esquema
de funcionamiento interno, se indicar la normativa que regula la interaccin entre la Conapc y los
organismos pblicos, sealando adems por qu las Isapres no estn autorizadas legalmente a aplicar
los estndares de la modalidad de libre eleccin de Fonasa, al mbito de las prestaciones del sistema
de salud privada que no son cubiertas por esa modalidad.
Actualmente, la Conapc se regula bsicamente por dos compendios de normas: a) el
reglamento interno de la Comisin, y b) la resolucin exenta N277 del Ministerio de Salud, la cual
define las reglas aplicables al mbito de atencin profesional en salud bajo la modalidad de libre
eleccin de Fonasa.
El reglamento vigente de la Comisin establece, en su artculo primero, que dicho organismo
ser administrado por un cuerpo colegiado integrado por 15 personas: su presidente, 3
representantes del Colegio de Psiclogos de Chile A.G., 3 representantes de la Sociedad Chilena de
Psicologa Clnica, 3 representantes de las Universidades sealadas en el reglamento, y 5
representantes de las Instituciones de formacin de post-ttulo que cuenten con programas
acreditados por la Conapc y que tengan una antigedad de, al menos, 4 aos. De acuerdo a lo
dispuesto en el artculo tercero del reglamento, el quorum mnimo para sesionar y adoptar acuerdos
vlidamente es la mitad ms uno de los miembros de la Comisin. La Comisin cuenta, a su vez, con
un directorio ejecutivo, el cual se encuentra integrado por el presidente, el secretario y el tesorero de
la Conapc, junto a un representante del Colegio de Psiclogos, y un representante de la Sociedad
Chilena de Psicologa Clnica.
Las funciones y atribuciones de la Comisin se encuentran consagradas en el artculo 4 de su
reglamento; bsicamente, dichas facultades se relacionan con cautelar el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el reglamento, con miras a reconocer programas y cursos de formacin de
post-ttulo, y a acreditar a psiclogos clnicos especialistas en psicoterapia y supervisores que
participen en la formacin de tales especialistas. Junto a lo anterior, la Comisin tambin tiene
discrecin para evaluar el funcionamiento de la institucin y proponer modificaciones a su regulacin
interna, pudiendo adems crear sub-comisiones para optimizar su funcionamiento.
Como se seala en el segundo prrafo de este documento, la Conapc tambin est sujeta a lo
dispuesto en la resolucin exenta N277 del Ministerio de Salud, de fecha 6 de mayo de 2011. Dicha
normativa establece las normas tcnico-administrativas para la aplicacin del arancel del rgimen de
prestaciones de salud del libro II del DFL N1 del ao 2005, del Ministerio de Salud, correspondiente a
la modalidad de libre eleccin de Fonasa. El apartado N15 de la resolucin exenta ya citada, se define
el significado que para estos efectos tendrn las expresiones consulta psiclogo clnico,
psicoterapia individual y de pareja, y evaluaciones por psiclogo. En la letra c) de la seccin
N15.2, se seala que para realizar psicoterapia individual y de pareja en la modalidad de libre
eleccin de Fonasa, se deber contar con certificacin emitida por la Comisin Nacional de
Acreditacin de Psiclogos Clnicos, ttulos de postgrado de universidades reconocidas por el estado

(sic). En determinadas situaciones que calificar el Fondo, y solo para efectos de inscripcin en la
Modalidad de libre eleccin, se podrn acreditar como especialistas, con certificados emitidos por
otras autoridades de las ya mencionadas. Lo anterior significa que la acreditacin para
desempearse como psicoterapeuta individual y de pareja en el mbito de la modalidad de libre
eleccin de Fonasa, puede ser otorgada en principio por la Conapc, o validarse a travs de la
obtencin de un ttulo de postgrado de una universidad reconocida por el estado de Chile.
Pueden las Isapres hacer uso de lo dispuesto en la normativa recin sealada, con el objeto
de aplicar las exigencias de la modalidad de libre eleccin al mbito de las prestaciones de salud
privadas? En la medida en que la regulacin referida es solo aplicable a aquellas prestaciones que
implican una obligacin de reembolso monetario de parte del fisco, las instituciones privadas de salud
no tienen atribuciones para aplicar dichas reglas a aquellos casos no cubiertos por la modalidad de
libre eleccin de Fonasa; por ende, si una institucin de salud privada est aplicando la normativa
indicada a casos no contemplados por la modalidad de libre eleccin, este hecho excede sus
atribuciones y debe ser denunciado ante las autoridades pblicas pertinentes.
Ahora bien, cules son las vas institucionales para dejar constancia del actuar irregular de
una Isapre o de un prestador institucional de salud? Adems de las vas judiciales generales, la
normativa actual establece, en conformidad a lo dispuesto en el Decreto con Fuerza de Ley n1 del
Ministerio de Salud, que la Superintendencia de Salud es el rgano competente para acoger esta clase
de denuncias. En efecto, el Compendio de Normas Administrativas en Materia de Procedimientos de
la Superintendencia de Salud, en su Captulo VIII, seala el procedimiento de sanciones de la
Intendencia de Fondos y Seguros Previsionales de Salud, estableciendo las distintas etapas del
procedimiento de sancin, junto a las garantas y derechos otorgados al denunciante. 1

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Es preciso indicar que, de acuerdo a lo sealado en el artculo 127 del Decreto con Fuerza de Ley N1 del
Ministerio de Salud, para que la Superintendencia acoja a tramitacin una denuncia realizada por un afiliado o beneficiario
del sistema, primero se requiere realizar la reclamacin ante la institucin que ha actuado fuera de sus atribuciones
legales y reglamentarias; en caso contrario, se proceder a enviar el reclamo a quien corresponda.