Colegio Gimnasio

Campestre San Sebastin

SNTESIS DE PERIODO
NOMBRE:

______________________________________________GRADO:

PERIODO: Tercero

AREA: ECONOMIA

_________
DOCENTE: HUGO ANDRES RANGEL IBAEZ

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FECHA:

FUNCIONES DEL
FMI
Aplicar un cdigo de
conducta en relacin con las
polticas de tipo de cambio

Facilitar recursos
financieros a los pases
miembros para evitar
desequilibrios en la
balanza de pagos.

ORGANISMOS QUE INTEGRAN EL BANCO MUNDIAL (BM)

Propiciar la colaboracin
entre los pases
miembros en el campo
monetario

FUNCIONES DEL BM
Terminar con la
pobreza extrema
disminuyendo el
porcentaje de las
personas que viven
con menos de US$1,25
al da a al 3% antes de
fines de 2030
Fomentar la prosperidad
compartida, para ello, la
meta es promover el
crecimiento de los
ingresos de la poblacin
de todos los pases que se
sita en el 40% inferior de
la distribucin del ingreso.

BIRF: Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento. slo pueden

ingresar los miembros del FMI. Otorga prstamos, no reprogramables en
sus pagos, nicamente a paises que cuenten con capacidad de pago,
para proyectos que puedan generar una elevada rentabilidad econmica
para el pas
CFI: Corporacin Financiera Internacional. Proporciona prstamos,
capital y asistencia tcnica para promover inversiones del sector
privado en los pases en desarrollo. Financiea proyectos del sector
privado, ayuda a las empresas de las naciones en va de desarrollo para
movilizando fondos en los mercados financieros y suministra asesora y
asistencia tcnica a empresas y gobiernos.
AIF: Asociacin Internacional de Fomento. Concede prstamos
sin inters, o crditos, as como donaciones a Gobiernos de
los pases ms pobres, especialmente aquellos cuyo PIB per
cpita es inferior a US$ 696.

MIGA: Agencia Multilateral de Garanta. proporciona seguros contra

riesgos polticos o garantas contra prdidas ocasionadas por
riesgos a inversores en los pases en desarrollo.

IC SID: Centro Internacional de Arreglo de Diferencias

Relativas a Inversiones, presta servicios internacionales de
conciliacin y arbitraje para ayudar a resolver disputas sobre
inversiones.

Apertura econmica

Al igual que la mayora de los pases latinoamericanos, Colombia aplic durante buena
parte del siglo pasado una poltica de proteccin del mercado domstico, como eje de una
estrategia de industrializacin por sustitucin de importaciones. Aunque esta poltica
propici una diversificacin de la estructura productiva, a fines de los aos de 1980 el

modelo proteccionista se haba agotado: la economa cerrada haba generado precios altos,
baja calidad de los productos y pocos incentivos para la innovacin.
El agotamiento del modelo de sustitucin de importaciones gener el espacio para las
iniciativas aperturistas en el pas; as, para hacer frente a esa situacin de estancamiento, las
autoridades adelantaron una poltica de liberalizacin del comercio, la cual se inici a
finales de los aos ochenta y se consolid a comienzos de los noventa. La estrategia de
liberalizacin abarc la eliminacin de las restricciones cuantitativas a las importaciones, la
disminucin de los aranceles y la simplificacin de los trmites de comercio exterior.
Antes de la adopcin de la apertura comercial, buena parte de las importaciones slo podan
hacerse bajo la modalidad de licencias de importacin: las autoridades decidan cules
productos se podan importar libremente, cules estaban sujetos a cupos de importacin, as
como aquellos que no se podan importar, tomando en cuenta criterios asociados,
principalmente, con los volmenes de la produccin nacional y la disponibilidad de divisas.
Esta situacin fue modificada con las reformas introducidas en 1990 en el marco de la
apertura comercial, los cuales prcticamente eliminaron las restricciones cuantitativas en el
comercio exterior del pas.
Esta virtual eliminacin del comercio administrado estuvo acompaada por una drstica
reduccin de los aranceles: a comienzos de 1990 los bienes de consumo tenan una tarifa
promedio de 53%, mientras las materias primas y los bienes de capital estaban protegidos
por aranceles promedio de 35% y 34%, respectivamente; luego, para septiembre de 1991 el
arancel nominal promedio para los bienes de consumo se haba reducido a 18,5%, el de las
materias primas a 9,2%, y el de los bienes de capital a 9,6%, estructura arancelaria que se
ha mantenido con modificaciones apenas marginales.

NEGOCIACIONES REGIONALES
La estructura arancelaria colombiana no slo se vio afectada por la reduccin de los
aranceles registrada entre 1990 y 1991; adems, los procesos de integracin adelantados
por el pas en la dcada de 1990 tambin representaron una modificacin de los aranceles
vigentes con algunos de los principales socios regionales: los procesos ms destacados en
este frente fueron la profundizacin de la integracin andina, la negociacin con Mxico en
el marco del Grupo de los Tres y la suscripcin de un acuerdo con Chile. La integracin de
los pases andinos tuvo un impulso sorprendente en los aos noventa: a comienzos de 1992
Venezuela y Colombia establecieron libre comercio pleno entre los dos pases, y un arancel
externo comn para la mayor parte de los productos; as mismo, en octubre de ese ao
Ecuador y Bolivia se integraron a la zona de libre comercio, mientras Per decidi
mantener excepciones significativas al libre comercio regional. Posteriormente, Venezuela,

Colombia y Ecuador avanzaron en la armonizacin parcial de sus aranceles, pues ste

ltimo invoc su condicin de pas con menor grado de desarrollo relativo para mantener
un arancel menor para un buen nmero de productos.
Hacia la mitad de la dcada de 1990 Colombia negoci acuerdos de libre comercio con
Chile y con Mxico: el acuerdo con Chile entr en vigor en enero de 1994 y se limita a la
liberacin del comercio de bienes; entre tanto, el acuerdo con Mxico se negoci en el
marco del Tratado del Grupo de los Tres y abarca, adems de la liberalizacin de bienes, el
comercio de servicios, y otros temas que afectan el comercio como la propiedad intelectual,
las compras del gobierno y la inversin, entre otros. Como resultado de estos procesos de
integracin regional, la distribucin geogrfica de los flujos comerciales de Colombia se
modific; as, como se observa en los grficos 1 y 2 entre 1991 y 2004 aument de manera
significativa la participacin de los pases miembros de la Comunidad Andina como destino
de las exportaciones colombianas totales, as como de las llamadas exportaciones no
tradicionales, es decir, aquellas diferentes al caf, el petrleo, el carbn y el ferronquel.
Los procesos de integracin impulsados en la dcada pasada fueron complementados por la
negociacin de un acuerdo de libre comercio entre Colombia, Ecuador y Venezuela, por un
lado, y los pases pertenecientes al Mecosur, por otro, acuerdo que entr en vigor en el
primer trimestre de 2005 y busca la creacin de una zona de libre comercio para una
porcin significativa de los productos; adems, las principales excepciones al proceso
general de liberalizacin se concentran en ciertos bienes agrcolas.

En 2006 el gobierno colombiano concluy la negociacin del acuerdo ms importante que

haya tenido el pas en toda su historia: un tratado de libre comercio (TLC) con los Estados
Unidos. En el momento de la edicin de esta Gua el TLC todava no ha sido ratificado por
los congresos de los dos pases, por lo que la futura aplicacin del acuerdo an es incierta.
En caso de que se concrete el tratado, a mediados de
2007 Colombia alcanzara condiciones de acceso al mercado estadounidense similares a las
que obtuvieron los pases centroamericanos en el marco del acuerdo de libre comercio
suscrito entre esos pases y Estados Unidos, conocido como Cafta.
Aunque el TLC con Estados Unidos implica grandes retos para Colombia, tambin puede
traer muchos beneficios para nuestra economa, la cual ha permanecido relativamente
cerrada al comercio internacional; en efecto, la poltica comercial colombiana enfrenta una
situacin paradjica: por un lado, en ciertos mbitos del pas existe la percepcin de que la
economa se ha abierto en exceso a la competencia internacional, y que esa apertura ha
significado la crisis de algunos sectores econmicos; pero, por otro lado, las cifras muestran
que la internacionalizacin de la economa nacional ha sido tmida e insuficiente. Colombia
registra un nivel de exportaciones por habitante inferior a la media regional (Grfico 3), y la
participacin del comercio exterior (es decir, la suma de las importaciones y las
exportaciones) en el PIB nacional apenas iguala el promedio regional y es menor que el
registrado por pases como Chile, Mxico y Venezuela

La internacionalizacin incompleta de la economa colombiana ha resultado costosa para el

pas; adems, como vimos al comienzo de esta Gua, las cifras demuestran que el comercio
internacional ha sido fuente de crecimiento econmico durante varias dcadas en el mundo.
Adicionalmente, los pases en desarrollo que ms crecieron durante la dcada de 1990
fueron aquellos que haban alcanzado un mayor nivel de globalizacin (Dollar y Kraay,
2004); tendencia que se confirma en el mbito regional: las tasas de crecimiento de Chile y
Mxico, los pases que ms han avanzado en abrir sus economas al comercio exterior, son
dos de las mejores de Amrica Latina en el pasado reciente.
Qu opciones tiene el pas para profundizar su insercin internacional?: en el mbito
regional el men es reducido, pues el pas ya ha negociado acuerdos de libre comercio con
todas las naciones suramericanas y con Mxico; de otro lado, la posibilidad de negociar un
rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) est prcticamente descartada. En ese
contexto, Colombia debe persistir en el propsito de negociar un TLC con Estados Unidos,
y avanzar en el estrechamiento de los lazos comerciales con los pases de Centroamrica y
el Caribe. Colombia tambin debe profundizar sus vnculos con el resto de la economa
mundial; ya que cada vez est ms claro que en el presente siglo el crecimiento global
estar jalonado por el dinamismo de China e India, en un proceso que podra significar el
lento decaimiento de la economa estadounidense como eje econmico mundial.
EL NDICE DE GLOBALIZACIN
La globalizacin es un fenmeno econmico, poltico y cultural que por lo general se
asocia con el desarrollo y el crecimiento econmico, pero sobre el cual nos queda mucho
por aprender. Esto ha llevado a que algunos estudiosos del tema quieran medir el grado de
globalizacin de los diferentes pases para encontrar si existen relaciones directas entre este
proceso y el bienestar econmico, el nivel de educacin o, inclusive, el grado de
religiosidad de las naciones estudiadas.
En este intento por entender la globalizacin, la revista Foreign Policy ha diseado un
ndice de globalizacin con el cual se busca ordenar los pases de acuerdo con su
integracin poltica, econmica y tecnolgica con el mundo. Recientemente este ndice se
ha calculado con 62 pases, los cuales representan aproximadamente el 85% de la poblacin
mundial.
Para calcular este ndice se tienen en cuenta cuatro elementos: la integracin econmica, la
cual contempla el grado de desarrollo del comercio internacional y la inversin extranjera
directa; la integracin tecnolgica, la cual se centra, principalmente, en la cantidad de
usuarios de Internet y la infraestructura que se tiene para prestar este servicio; el contacto

personal, el cual evala el contacto que tienen los ciudadanos de un pas con otros pases, y
que tiene en cuenta elementos como los viajes internacionales, el turismo o el trfico de
llamadas internacionales, y, por ltimo, el compromiso poltico, el cual contempla la
membresa a organizaciones internacionales, las contribuciones a las misiones de seguridad
de la ONU, los tratados internacionales y las transferencias gubernamentales, es decir, el
dinero que envan unos gobiernos a otros.
En el ltimo clculo que se hizo de este ndice, publicado a mediados de 2005, los primeros
lugares fueron para Singapur, Irlanda, Suiza, Estados Unidos y Holanda, los cuales
aparecen como los pases ms globalizados del mundo; mientras tanto, los ltimos lugares
fueron para Indonesia, India e Irn. Singapur ocupa el primer lugar gracias al fuerte
desarrollo comercial que ha tenido en las dcadas recientes con el resto del mundo, a las
medidas econmicas tomadas por su gobierno y a la suscripcin de acuerdos de libre
comercio, como el que firm en 2003 con Estados Unidos; entre tanto, Irlanda se destaca
por haber tenido un gran surgimiento econmico en los ltimos aos, por la integracin
comercial que ha promovido con el resto del mundo y por sus grandes inversiones en alta
tecnologa.
Entre los pases latinoamericanos, el mejor calificado fue Panam, quien qued en el puesto
24, seguido por Chile, en el puesto 34. Panam ha logrado esta posicin en buena parte
gracias a la zona franca del Canal Interocenico, as como a su sofisticado sistema
financiero. Colombia, por su parte, alcanz el puesto 51, seguido por
Per (53), Venezuela (55) y Brasil (57). Uno de los resultados ms importantes que se han
encontrado al elaborar este ndice, es la relacin que existe entre la solidez de la democracia
de un pas y su nivel de globalizacin; con esto, si se compara el ordenamiento de los pases
segn su nivel de desarrollo en derechos polticos y libertades civiles, coincide en cierta
medida con el que resulta de su grado de globalizacin; sin embargo, esta coincidencia no
es perfecta y existen excepciones. De hecho,
Singapur, el pas ms globalizado segn el ndice, tiene altas restricciones sobre las
libertades individuales y los medios de comunicacin; en el caso contrario se encuentra
Sudfrica, quien tiene un puesto bajo en el ndice de globalizacin, pero grandes avances en
su sistema democrtico y en la promocin de libertades polticas.
EL PRODUCTO Y EL INGRESO: DOS FORMAS DE VER LA ECONOMA DE UN
PAIS
La medicin de la actividad econmica de un pas es una herramienta fundamental para el
estudio de la economa, especialmente para el anlisis macroeconmico que se concentra en
la economa agregada. El anlisis macroeconmico sirve de base, por ejemplo, para que los

gobiernos puedan tomar decisiones sobre cules medidas de poltica se deben adoptar en un
momento dado; igualmente, las empresas se benefician del anlisis macroeconmico para
tomar sus decisiones futuras en cuanto a produccin e inversin.
El flujo circular de la actividad econmica que hemos venido analizando brinda el marco
conceptual para medir el tamao de la economa de un pas; esa medicin se basa en la
estrecha relacin que existe entre producto e ingreso.
Volvamos a nuestro esquema simple de una economa cerrada y sin gobierno, y veamos un
ejemplo numrico que ilustra los distintos mtodos a travs de los cuales se puede estimar
el producto y el ingreso de una economa. En esta economa el producto es el resultado de
la combinacin de los dos principales factores productivos: trabajo y capital; por tanto, la
contraparte nominal del producto, que es el ingreso, debe destinarse a pagar los factores
productivos, en la forma de salarios para el trabajo y de rentas para el capital.
En nuestro ejemplo numrico, la economa se compone de tres sectores productivos: el
primario o agrcola, el secundario o industrial, y el terciario o de servicios. Cada sector
lleva a cabo un proceso productivo para el que debe comprar bienes intermedios (insumos y
materias primas) a los otros sectores y remunerar a los factores productivos involucrados en
su proceso de produccin.
Este ejemplo sirve para ilustrar varios aspectos importantes: por una parte, cada sector usa
insumos que tienen un cierto valor y genera un producto que tiene un valor superior. La
diferencia entre el valor del producto generado y el de los insumos usados es el valor que
efectivamente se cre en el proceso de produccin, el cual se denomina valor agregado.
En nuestro ejemplo, el sector agrcola us insumos por un valor de 25 y gener productos
por un valor de 100, lo que significa que su valor agregado fue de 75. Es interesante
destacar que ese valor agregado equivale exactamente a la remuneracin de los factores del
sector agrcola, porque son esos factores los que agregan valor a los insumos utilizados.
Una situacin similar se presenta en el caso de la industria, que usa insumos por un valor de
80 y genera productos por un valor de 150, lo que implica que su valor agregado es de 70,
idntico a la remuneracin de los factores productivos que participan en el sector. Entre

tanto el sector de servicios usa insumos por 10 genera productos por 140, lo que significa
que su valor agregado y su remuneracin a los factores asciende a 130.
De otro lado, el ejemplo nos permite pasar de las cifras sectoriales a los agregados de toda
la economa; as, cuando sumamos el valor agregado por los tres sectores nos da una suma
idntica a la remuneracin recibida por los factores que participan en toda la economa; es
decir, 275. En ese sentido, podemos concluir que el valor agregado en una economa es
igual al ingreso; pero ya sabemos que el ingreso a su vez es igual al producto, lo que
implica que el valor agregado tambin es igual al producto; en nuestro ejemplo, esa
igualdad se obtiene al sumar el valor bruto de la produccin de los tres sectores (390) y
restarle el valor de los insumos usados en esos mismos sectores (115).
Con este ejemplo podemos concluir que:
Producto = Ingreso = Valor agregado
Bajo estas condiciones, el tamao de un sistema econmico puede cuantificarse por
cualquiera de estas tres vas.

El producto interno bruto (PIB)

Una de las medidas ms importantes de la actividad econmica agregada de un pas es el
Producto Interno Bruto (PIB). El PIB es el valor total de la produccin de bienes y servicios
finales realizada dentro del territorio nacional durante un cierto perodo de tiempo (por
ejemplo, un ao). La caracterstica de que los bienes y servicios sean finales es importante
porque, por ejemplo, en el caso de los bienes, se refiere a todos aquellos que no son
utilizados en el mismo perodo en la produccin de otros, pues esto implicara una doble
contabilizacin; sin embargo, esto no significa que en el PIB slo se contabilicen los
productos terminados. El PIB tambin incluye materias primas y productos en proceso que
al final del perodo considerado no fueron usados como insumos de otros productos.
EL PRODUCTO INT ERNO BRUTO PER CPITA

A partir del PIB se puede calcular el PIB per cpita. Este indicador resulta de dividir el total
del PIB nacional entre la cantidad de habitantes del pas. Si bien el resultado no nos dice en
realidad cmo se divide la produccin nacional entre los habitantes, se puede utilizar como
una aproximacin del ingreso de los individuos y como un indicador para comparar los
niveles de desarrollo de diferentes pases