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Kultur Dokumente
2008
2008
Trabalho
de
Concluso
de
Curso (TCC), apresentado ao
Departamento de Geocincias
da Universidade Estadual de
Londrina, para a obteno do
titulo
de
bacharel
em
geografia.
COMISSO EXAMINADORA
_______________________________
Prof. Dr. Yoshiya Nakagawara Ferreira
Universidade Estadual de Londrina
________________________________
Prof. Dr. Nilza A. Freres Stipp
Universidade Estadual de Londrina
AGRADECIMENTOS
Sabendo que h risco de esquecer alguma contribuio importante
construo deste trabalho deixo aqui um agradecimento especial a todos os que de
uma forma ou outra contriburam para este feito.
minha esposa Vernica Cardoso Costa, por todo o apoio dado desde as
menores coisas at as maiores as quais no d nem para enumer-las, pois
so tantas que se tornaria mais extensiva do que o prprio trabalho, contudo
ressalto aqui uma que foi mais rotineira: as tocas de opinio e informaes a
cerca do problema prtico da pesquisa, at porque a mesma tem larga
experincia sobre o tema tendo em vista que trabalha com coleta seletiva a
mais de dez anos.
RESUMO
Palavras-chave:
Evoluo-transformao-meio-ambiente,
Resduos-
LISTA DE QUADROS
03
Populao
estimada
volume
anual
de
despejado
no
aterro................................................................................................................69
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE GRFICOS
SUMRIO
INTRODUO....................................................................................................14
1 EVOLUO NATURAL E SOCIAL DO PLANETA....................................................23
1.1 CRESCIMENTO POPULACIONAL URBANO...................................................................27
1.2 CRESCIMENTO POPULACIONAL DE LONDRINA............................................................29
1.3 POBREZA, MEIO AMBIENTE E PADRES INSUSTENTVEIS DE CONSUMO............................31
2
RESDUOS
SLIDOS:
DEFINIO,
CLASSIFICAO
FORMAS
DE
TRATAMENTO....................................................................................................35
2.1 DEFINIO DE RESDUOS SLIDOS........................................................................36
2.2 CLASSIFICAO DE RESDUOS SLIDOS...................................................................37
2.3.1 QUANTO AOS RISCOS POTENCIAIS DE CONTAMINAO DO MEIO AMBIENTE....................37
2.3.2 Q U AN TO
NATUREZA
OU
O R IG EM ...............................................38
DO
PANORAMA GERAL
DE
SERVIOS
DE
COLETA
DESTINAO FINAL
DE
DE UMA
DE
ATERRO CONTROLADO
EM
LONDRINA............................................................................................................70
GRANDE GERADOR
DE
RESDUOS
SLIDOS..............................................................................................................75
4.9.1 Central de Processamento de Resduos da Construo Civil...........................76
4.9.2 Central de Processamento de Vegetais........................................................78
4.9.3 Central de Processamento de Orgnico........................................................80
4.9.4
Central
de
Processamento
Disposio
Final
de
Resduos
de
Sade................................................................................................................83
5 HISTRICO DA COLETA SELETIVA...................................................................84
5.1 SITUAO ATUAL DAS ONGS, E DE SEUS TRABALHADORES..........................................92
5.2 BALANO DA SITUAO ATUAL DAS ONGS.............................................................115
CONSIDERAES FINAIS.................................................................................120
REFERNCIA:...................................................................................................124
APNDICES......................................................................................................127
Apndice A: roteiro de perguntas a ser respondidas na pesquisa..........................128
Apndice B: Entrevista com membros das associaes de recicladores de
Londrina..........................................................................................................133
Apndice C: Entrevista com coordenadores
recicladores......................................................................................................135
Apndice D: Questionrio populao de Londrina sobre a coleta e destino final dos
resduos slidos domiciliares..............................................................................137
ANEXOS...........................................................................................................141
Anexo A: Parecer Tcnico do IAP.......................................................................142
Anexo B: Informao N. 066/06 do Escritrio Regional do IAP Londrina..........144
Anexo C: GMLD 80/2006 Londrina 03 de julho de 2006 Sanepar.......................147
Anexo D: Controle de requisio de sacos verdes - ano de 2007..........................149
14
INTRODUO
As sociedades modernas de hoje so frutos da evoluo do ser
humano que ao longo dos milhares de anos desenvolveram sua capacidade cognitiva
e aos poucos foi dominando a natureza para extrair dela a sua sobrevivncia e
perpetuar sua espcie e tambm retirar desta, elementos que so mais de carter de
satisfao e prazer do que necessidades reais.
Neste sentido, foi composto um breve histrico da evoluo natural
do planeta at o surgimento do homem e do desenvolvimento cognitivo deste,
resgatando assim sua relao com o meio ambiente desde seu surgimento na terra
at o alvorecer das sociedades modernas, com enfoque nas formas de produo e
consumo nas sociedades historicamente constitudas que deixou algum legado
histrico registrado que deu alguma contribuio para o avano das sociedades at o
estagio hoje encontrado. O que na prtica nada mais que as relaes do homem
com o meio a que ele se relaciona no decorrer de sua existncia.
Na pesquisa foi direcionado o estudo de caso voltado para o
municpio de Londrina-Paran (figura 01) e os municpios circunvizinhos que sofrem
a influncia do mesmo, tanto nas causas como nas conseqncias: Inclu-se os
municpios circunvizinhos face aos hbitos e costumes da populao londrinense
causar em algum grau problemas ambientais aos mesmo, dada a grande
concentrao populacional da cidade de Londrina, tanto para as questes das
relaes sociais e polticas, como as relaes involuntrias de problemas de manejos
ambientais corretos, ou incorretos, pois, dada proximidade destes, os efeitos de
certas polticas ou costumes da sociedade londrinense podem refletir, nos mesmos.
Pode-se exemplificar tal situao com um problema j instalado e
que est situado dentro da rea que foi proposto o estudo: que o problema da
contaminao por chorume do Rio Tibagi que abastece as cidades de Londrina e
Camb com gua potvel, e que diante da necessidade de uma nova rea para
implantao do aterro controlado de Londrina, que j se encontra esgotando sua
capacidade de absoro de resduos, torna polmica a situao tendo em vista a
gua tratada ser um bem essencial e necessrio ao bem estar humano tanto quanto
o tratamento do lixo.
15
16
Esta situao polmica vem sendo estudada e, discutida nas esferas
de administrao e governo, face aos investimentos que se fazem necessrio
despender para equacionar o problema.
Como j mencionado anteriormente, foi a evoluo humana a
responsvel pelo que chamamos de degradao ambiental, mas o que merece um
estudo aprofundado so as relaes que o homem deve ter com o meio ambiente, e
no se o homem deve ou no, desenvolver sua capacidade cognitiva, pois o homem
como ser racional no pode ser submetido s foras naturais como muitos querem,
mas sim ele submeter o meio ambiente natural, compreendendo este como recursos
naturais e que deve sim estar a disposio para uso do homem. Casseti (1991).
Contudo, exatamente este ponto que deve ser aprofundado, pois
sabido que o homem pretende perpetuar sua espcie, e como fazer isso se no
deixar as formas ou os meios (recursos naturais) para que as geraes vindouras
possam sobreviver ou mesmo vir a existir.
Diante deste ponto de interrogao, torno-se difcil dar uma resposta
categrica entretanto, no necessrio dar tal resposta, mas sim ao aprofundar o
estudo do tema contribuir para com a formulao desta resposta, que deve ocorrer
no decorrer de algumas dezenas de anos, tendo em vista que para tanto
necessrio que o poder pblico de modo geral se comprometa com as questes
scio-ambientais, tambm necessrio que a sociedade civil organizada tambm
tenha o mesmo comprometimento, e isso tudo depende de vontade poltica e da
conscincia ambiental dos cidados como um todo, e especialmente dos legisladores
e dos administradores polticos, processos estes que demandam tempo para
acontecer.
Apontado o problema, as causas e as conseqncias, bem como
quem deve tomar a iniciativa da resoluo do mesmo pergunta: por onde se deve
comear? Pela elaborao de leis mais severas que punam quem comete crimes
ambientais, ou por cobrar das autoridades que se faa cumprir as leis existente?
Todas estas interrogaes so extremamente importantes,
mas, estas como aes so aes que inibem a ocorrncia de atitudes
degradantes dos recursos naturais momentaneamente e isoladamente, e
no do conta de um prolongamento dos seus efeitos; portanto, para dar a
17
resposta correta ao questionamento feito no incio, preciso muito mais: preciso
fazer um trabalho na base do problema, que esta na formao tica e moral dos
cidados, e esta formao no uma atribuio especfica do estado em si, mas de
toda a sociedade e deve comear no seio da famlia, onde se forma grande parte da
personalidade e do carter do indivduo e, ser estendido s instituies de ensino
seja pblicas ou privadas, as instituies religiosas e as mais diversas associaes
que desempenham algum tipo de trabalho social qualquer de relevncia para a
sociedade.
Portanto, faz-se necessrio a formao dos que exercem o ptriopoder (pas), no sentido de uma conduta moral correta. Uma formao moral correta
compreende que estes devem se comportar eticamente como cidados que tm
direitos e deveres e, portanto, cumpridores destes.
Neste sentido, buscou se identificar como a sociedade londrinense se
comporta e como se comportou ao longo do perodo estudado, no que tange aos
hbitos e costumes na produo e no consumo. Para tanto procurou se por meio de
pesquisas de gabinete e emprica identifica hbitos e costumes desta sociedade no
tocante a hbitos alimentares, de higiene, de comportamento social, da educao e
cultura, ou seja; de como estes se relacionam com o ambiente ao seu entorno, bem
como suas formas de abrigo, locomoo, diverso e etc.
Todos estes fatores so fatores da natureza humana e so indicativos das
relaes que uma sociedade exerce com seu meio.
Para a identificao do comportamento social londrinense ao longo
do perodo estudado, e para melhor embasar a pesquisa foi utilizado mtodos de
pesquisa cientfica comprovadamente eficaz, e que permitem um alto grau de
preciso, como os procedimentos de pesquisa por questionrios e entrevistas
populao, e representantes e membros de instituies ligadas ao tema, bem como
os representantes de rgos pblicos gerenciadores e disciplinadores nas questes
de meio ambiente.
Os
questionrios
entrevistas
foram
aplicados
segundo
as
18
hbitos de consumo da sociedade londrinense verificando nas associaes de
recicladores que tipo de mercadorias consumido em maiores quantidades, por meio
das embalagens das mesmas que so descartadas e colocadas nos recipientes de
materiais reciclveis e, que so encaminhados para os centros de triagem das
associaes.
Foram verificadas na pesquisa as condies sociais e econmicas dos
trabalhadores nos servios de coleta e destinao final dos resduos slidos, tanto
das
empresas
terceirizadas
quanto
dos
trabalhadores
das
associaes
de
recicladores.
Tambm foram verificadas e estabelecidas comparaes do antigo
sistema da coleta seletiva que antes era por trabalhadores da frente de trabalho, e
os garimpeiros do lixo hoje denominado de aterro controlado, bem como os
catadores avulsos.
Outro aspecto tambm analisado foi a evoluo do aterro controlado
no que tange a obras de ajustes tcnicos para melhoramento ambiental, bem como
o fluxo de resduos que este vem recebendo nas ultimas dcadas, e os efeitos que a
coleta seletiva teve nesta bem como a Kurica Ambiental S/A.
O desenvolvimento do tema busca contribuir para com os estudos de
problemas de ordem scio-ambiental, que atingem de forma geral todas as pessoas
da sociedade londrinense e da regio como um todo, atingindo os moradores do
grande centro urbano e tambm a zona rural, bem como as cidades circum vizinhas.
A gerao e destinao final dos resduos slidos domiciliares tm
sido problema scio-ambiental no s em Londrina, mas em toda parte do mundo.
Este problema sentido em todas as classes e segmentos sociais e, em
funo do desenvolvimento delas.
Entretanto a situao mais acentuada no ambiente urbano, no que
tange aos resduos slidos domiciliares e, portanto, com foco neste ambiente no
sentido da transformao da gerao, da coleta, do tratamento e da disposio final
dos resduos, que a pesquisa foi conduzida, isto para Londrina.
Todo o estudo est voltado para o meio ambiente e a qualidade de
vida da populao com a perspectiva da incluso social dos agentes que atuam na
coleta, separao, seleo e reciclagem de resduos slidos domiciliares.
19
Contudo, a pesquisa no
POP. URBANA
POP. RURAL
4.000
19.531
33.707
48.000
77.382
163.871
267.102
376.676
396.530
TOTAL
11.000
64.765
33.144
42.000
57.439
64.661
34.647
23.424
16.364
15.000
75.296
66.851
90.000
132.821
288.532
301.749
390.100
412.894
20
Os fatores acima colocados, juntamente com a ausncia de
legislao ambiental ou legislao no cumprida e insuficiente, motivaram a escolha
do tema; que deve satisfazer os propsitos aqui colocados, sem contudo deixar
lacunas que possam implicar numa mudana do sentido scio-ambiental da pesquisa,
que o principal objeto de contribuio que este estudo pretende dar a sociedade
como um todo.
Contudo as lacunas pertinentes ao tema que por ventura venham
ocorrer devero ser sanadas por meio das bibliografias que foram utilizadas para o
desenvolvimento da pesquisa e outras bibliografias que julgar satisfazer a deficincia
ou falha.
Desta forma, objetivou-se compreender a transformao da gerao
da coleta e destinao final dos resduos slidos domiciliares do municpio de
Londrina, e suas implicaes. Para tanto foi feito levantamento bibliogrfico junto a
Secretaria do Departamento de Geocincias, biblioteca da Universidade Estadual de
Londrina, biblioteca central do municpio de Londrina e internet, pr-seleo da
bibliografia levantada e fichamento, anlise dos fichamentos e estabelecimento das
relaes das diversas linhas de pensamentos dos autores com relao ao tema.
Tambm foram realizados Pesquisas em documentos junto a rgos
pblicos, tais como Prefeitura e suas secretarias, rgos do estado como SEMA, IAP,
COSEMA, conselhos de meio ambiente, etc.
Na seqncia, foi feita a sistematizao e fichamento dos dados
scio-ambientais levantados atravs dos documentos obtidos nos respectivos rgos
e anlise dos mesmos, do incio da dcada de 1980, at o primeiro semestre do ano
de 2007.
A pesquisa tambm buscou qualificar os resduos, identificar os tipos
produzidos em Londrina em face da natureza e dos hbitos de consumo da
populao, analisando o gerenciamento, bem como os principais agentes que atuam,
na gerao, na coleta, no transbordo e tratamento dos resduos slidos.
Outra etapa foi a elaborao de roteiro de perguntas a serem
respondidas com a pesquisa e formulrio/questionrio para serem aplicados junto
populao de Londrina e os catadores de resduos slidos, bem como outros agentes
envolvidos, tais como compradores, atravessadores e empresas que tem como
21
matria prima, produto oriundo de resduos slidos, e tambm diretores, gerentes,
coordenadores de rgo pbico e privado que gerenciam e disciplinam o sistema de
coleta e tratamento de resduos slidos em Londrina.
Nos meses de junho e julho de 2007 foram aplicados os
questionrios nas residncias, nas associaes de recicladores conforme (apndice B,
C e D). A partir dos dados destes questionrios foram elaborados tabelas e grficos
para uma maior leitura e visualizao da problemtica do tema.
Tambm foram entrevistados secretrios e presidentes, diretores e
tcnicos dos rgos pblicos que regulamentam, disciplinam e gerenciam o sistema
de coleta e destinao final de resduos slidos do municpio de Londrina; e rgos
regulamentadores e disciplinadores do estado e da unio; e com proprietrios ou
diretores e gerentes das empresas que opera o sistema de coleta de lixo em
Londrina.
Toda via os questionrios a compradores atravessadores, e diretores
coordenadores e gerentes de empresas rgos pblicos e privados serviram mais
como entrevistas balizadoras da dissertao do que dados compiladores, portanto
no aparecem como documentos aparte.
Por fim foi feita a compilao e anlise dos dados dos questionrios e
das entrevistas que juntamente com o levantamento bibliogrfico permitiram a
redao e concluso do trabalho.
Desta forma o 1 captulo faz consideraes tericas acerca da
evoluo natural do planeta e do tema resduos slidos domiciliares e a evoluo das
transformaes scio-ambientais balizado em autores consagrados e documento de
rgo internacional de controle social que permite uma reflexo aprofundada do
tema. No 2 captulo buscou-se definir resduos slidos e classificar resduos com
base em documento disciplinadores e regulamentadores de rgos oficiais do estado.
No 3 captulos so analisados os conceitos de coleta seletiva, reciclagem,
reaproveitamento, reutilizao e preciclagem. Para isso foi utilizado uma vasta
bibliografia, sendo que apenas para preciclagem no foi encontrado uma bibliografia
consistente e segura. No 4 captulo analisada a situao atual do gerenciamento
dos resduos slidos domiciliares em Londrina, em face de coleta transbordo
tratamento e destinao final aterro controlado, para tanto foi utilizado
22
informaes contidas em documentos oficiais dos rgos pblicos e privados
envolvidos no tema, bem como as entrevistas aos titulares das respectivas pastas.
No 5 captulo analisado a situao atual das ONGs e seus trabalhadores, com base
nos levantamentos empricos e a aplicao dos formulrios, e sua sistematizao e
ou compilao.
23
ou
seja,
pelos
instintos
de
sobrevivncia.
Com
isso
as
24
25
26
27
28
terem
sido
importadas
dos
pases
desenvolvidos
para
os
subdesenvolvidos.
Os estudos que propiciaram o desenvolvimento na sade e no
saneamento que foram sendo desenvolvidos ao longo do tempo foram sendo
aplicados instantaneamente nos pases desenvolvidos. Por isso estes foram
gradualmente se transformando e sua populao foi se moldando aos avanos,
enquanto que os pases que receberam as tecnologias importadas sofreram um
impacto muito grande e no tiveram tempo para se adaptar as novas condies: Isso
no sentido da educao e da cultura para formao da prole, haja vista que a
populao no receber condies e nem educao para usar mtodos anticonceptveis.
Nestas condies o crescimento demogrfico acelerado teve um
papel particularmente importante em alguns pases asiticos, como por exemplo, a
ndia. Em todos os casos, este aumento potencial de crescimento demogrfico pode
aumentar a hipertrofia urbana provocada por um conjunto de causas sociais e
polticas.
O notvel crescimento demogrfico conhecido pelo conjunto dos
pases subdesenvolvidos, qualificado como exploso demogrfica apresenta se
muito maior na populao urbana que tem uma taxa de crescimento bem superior
do conjunto da populao.
Isso ocorre dado populao das cidades receberem um contingente
imigratrio muito grande, o que desestabiliza o equilbrio entre o nmero de
nascimentos e o de bitos, por outro lado o campo mesmo apresentando um
diferencial significativo no crescimento vegetativo apresenta um decrscimo na
29
populao dado ao contingente emigratrio que tem seu fluxo exatamente para as
cidades. Santos (1989).
Desta forma o crescimento populacional juntamente com os fluxos
migratrios que impulsionam o crescimento das cidades, fator este que encontrou
seu pice nas dcadas de 1970, 1980 e 1990, no Brasil, (ver quadro 1), so os
principais responsveis pelos problemas sociais e ambientais das ultimas dcadas no
Brasil, que como sabemos sofreu uma urbanizao tardia, bem como a importao
das tecnologias e as melhorias nos servios de sade e saneamento bsico, o que
levou a populao chamada exploso demogrfica e ao crescimento acelerado das
cidades tendo em vista as transformaes que o campo tambm sofreu com a
chegada das tecnologias e os equipamentos que expulsaram o homem da zona rural
medida que mquinas, equipamentos e herbicidas substituram a mo-de-obra.
Santos (1989).
Portanto hoje podemos inferir que as cidades brasileiras no s no
estavam preparadas com infra-estrutura para receber o contingente imigratrio que
receberam como tambm no possuam uma indstria consolidada que pudesse dar
condies de emprego e renda para este contingente da todos os problemas sociais,
econmicos e ambientais existentes. Santos (1989).
30
tinha que possuir o mnimo de infra-estrutura como estradas, hotis com gua e luz,
comrcios de cecos e molhados, atendimento a sade etc. Boni (2004).
Outro fator preponderante ao desenvolvimento que as cidades
plos alm de contarem com o escritrio da CTNP, tambm serviriam de apoio para
o desbravamento e ocupao das outras localidades que viessem a serem criadas.
Desta forma estas cidades centralizariam os negcios da regio, servindo como
suporte para armazenagem e escoamento da produo, bem como compra de
equipamentos e insumos para produo agrcola. Boni (2004).
Como Londrina desponta como uma cidade emergente no cenrio
das cidades do norte do Paran o governo paranaense resolve decretar em 3 de
Dezembro de 1934, a criao do municpio de Londrina.
31
32
Para a Agenda 21, 1992, p. 50, para que estes padres de consumo
possam vir a evoluir para padres sustentveis preciso que o sistema de tomada
de deciso vigente em muitos pases que hoje tendem a separar os fatores
econmicos, sociais e ambientais, passe a considerar o conjunto desses fatores na
tomada de deciso poltica administrativa, levando em considerao as condies
especficas de cada pas.
Tambm de acordo Agenda 21, 1992, p, 50, alguns governos nos
ltimos anos vem fazendo mudanas significativas nas estruturas institucionais
governamentais. Estas permitem consideraes sistemticas na tomada de deciso
quando de uma ao que envolve qualquer atividade que de uma forma ou de outra
envolva produo ou consumo.
Um exemplo destas mudanas so os canais de dilogo entre os
governos locais e nacionais que vem acontecendo nos ltimos anos no intuito de se
desenvolver com poltica de produo e consumo sustentvel, sendo que atribui aos
governos a responsabilidade destas, mas ao mesmo tempo deixa claro que estes
devem procurar fazer parcerias com o setor privado, bem como as associaes e
organizaes no governamentais locais, nacionais e internacionais, inclusive
especialmente o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), o
PNUD e Banco Mundial.
33
oferece uma rede mundial que deve ser utilizada, capacitada e fortalecida para
apoiar os esforos de realizao desses objetivos comuns. (AGENDA 21, 1992. p.
210).
As associaes devem procurar a mxima integrao, comunicao e
cooperao possvel entre elas e as organizaes internacionais e os governos
nacionais e locais a fim de assegurar a contribuio potencial ao processo do
desenvolvimento sustentvel.
Como o objeto de estudo enforcar as implicaes das relaes da
sociedade com o meio ambiente em face s necessidades de produo e de consumo
dado s necessidades humanas fisiolgicas salientamos aqui uma citao de um
trecho de Roberto Lobato Correa, que ao nosso ver resume todas as consideraes
que abordamos neste espao.
34
35
36
ABNT
apud
de
publicaes
sobre
tema,
contudo,
para
(MANUAL
DE
37
a) Classe I ou perigosos
So aqueles que, em funo de suas caractersticas intrnsecas de
inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade ou patogenicidade,
apresentam riscos sade pblica atravs do aumento da mortalidade ou
da morbidade, ou ainda provocam efeitos danosos ao meio ambiente
quando manuseados ou dispostos de forma inadequada.
c) Classe II ou no inertes
So os resduos que podem apresentar caractersticas de combustibilidade,
biodegradabilidade ou solubilidade, com possibilidade de acarretar riscos
sade ou ao meio ambiente, no se enquadrando nas classificaes de
resduos Classe I - Perigosos - ou III.
d) Classe III ou inertes
So aqueles que, pr suas caractersticas intrnsecas, no oferecem riscos
sade e ao meio ambiente, e que, quando amostrados de forma
representativa, segundo a norma NBR 10.007, e submetidos a um contato
esttico ou dinmico com gua destilada ou deionizada, a temperatura
ambiente, conforme teste de solubilizao segundo a norma NBR 10.006,
no tiverem nenhum de seus constituintes solubilizados a concentraes
superiores aos padres de potabilidade da gua, conforme listagem n 8
38
Lixo domstico ou residencial
Lixo comercial
Lixo pblico
Lixo domiciliar especial:
Entulho de obras
Pilhas e baterias
Lmpadas fluorescentes
Pneus
Lixo de fontes especiais
Lixo industrial
Lixo radioativo
Lixo de portos, aeroportos e terminais rodoferrovirios
Lixo agrcola
Resduos de servios de sade
(MANUAL DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RESDUOS SLIDOS,
CLASSIFICAO DOS RESDUOS SLIDOS. Acesso em: 19 de Abril de 2008).
So
os
resduos
gerados
nas
atividades
dirias
em casas,
39
40
comerciais
so
resduos
gerados
em
estabelecimentos
41
42
3 COLETA SELETIVA
43
desenvolvimento
tecnolgico,
tanto
para
produo
quanto
para
44
45
estamos criando toda uma cadeia que poupa os recursos naturais sem que deixemos
de utilizar-los e deles nos beneficiar-mos.
3.1 RECICLAGEM
importante
definirmos
termo
reciclagem
para
que
3.2 REAPROVEITAMENTO
46
3.3 REUTILIZAO
47
mesmo
que
camuflado
em
outros
termos
como,
reutilizao,
3.4 PRECICLAGEM
48
49
50
biodegradveis.
como, doar para outrem ou utilizar para limpeza de cho, veiculo etc.
51
4 ATERRO CONTROLADO
52
projeto
constituiu-se
das
etapas
seguir,
que
sero
53
54
Uma etapa muito significativa foi sem duvida a (...) retirada dos
garimpeiros do lixo cerca de 120 pessoas entre homens, mulheres e crianas,
dos quais, os com maioridade foram inseridos no programa Reciclando Vidas do
municpio, coordenado pela CMTU. COMPANHIA MUNICIPAL DE TRANSITO E
URBANIZAO CMTU (OPERAES, ATERRO).
Ressaltamos, porm que segundo os ex-garimpeiros a renda per
capta deles caiu muito de cerca de R$ 600,00 para R$ 30,00, em 25, dias. Em parte
isso aconteceu face ao controle que o Ministrio Pblico da vara da infncia e da
juventude que buscou fazer parceria com o municpio no intuito de coibir a mo-deobra infantil, mesmo que em associaes de reciclagem por fora do Estatuto do
Menor e do Adolescente, e a alta taxa de insalubridade que este tipo de atividade
oferece, bem como o perodo de adaptao de uma forma de trabalho a outra. Saris,
S. Jornal de Londrina (2001).
55
56
57
58
59
60
61
62
63
4.6 CONSIDERAES
DO
PANORAMA GERAL
DE
SERVIOS
DE
COLETA
DESTINAO
64
os
resduos
slidos
domiciliares
estarem
enquadrados
dentro
destas
aterro
controlado
possui
estes
processos
menos
65
outra
contribuio
importante
da
coleta
seletiva
contribuio para a diminuio do impacto ambiental nas duas pontas das atividades
humanas na produo de bens e servios: a coleta seletiva no s no deixa os
materiais reciclveis irem parar nos lixes e aterros como tambm evita a retirada de
matria prima da natureza.
A compostagem tambm se apresenta como uma modalidade de
tratamento e destinao final dos resduos slidos muito eficiente, esta transforma
matria orgnica em adubo para plantaes diminuindo significativamente o volume
do lixo a ser depositado na vala sanitria alm de fornecer uma excelente opo de
adubao e correo de solo fornecendo a este nutriente que so essenciais para o
desenvolvimento de uma boa lavoura.
Em
Londrina
no
em
funcionamento
um
processo
de
66
67
2004
480.822
Fonte: Jos Carlos de Souza construo com dados do IBGE disponvel em:
http://www.londrinaqui.com.br/dadoslondrina.asp
68
69
2001 454800
95784
21,06%
2002 462300
95784
20,72%
2003 470000
99216
21,11%
2004 477700
99216
20,77%
2005 485500
108576
22,36%
2006 493500
112944
22,89%
2007 501600
115128
22,95%
2008 509900
115128
22,58%
Fonte: tabela construda por Jos Carlos de Souza e Tlio Oliveira de Carvalho Com dados fornecidos
por Elsoni Jos Delavi CMTU e IBGE censo demogrfico
70
4.8 A E S C O L HA
C O N TR O L A D O
EM
DE
UM A
N O VA RE A P A R A I M P L A N TA O
DE
A TE R RO
L O N D R IN A
71
72
73
Fonte: Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Londrina IPUL, adaptado por Souza, J. C. de,
2007
74
75
encontro a suas necessidades e por outro lado Londrina tambm estaria beneficiada
com tal projeto de consorciao do tratamento dos resduos slidos da regio
metropolitana de Londrina, pois com isso se ampliava o leque de reas que poderia
ser estudada para a implantao do novo aterro controlado sem, contudo ter um
custo adicional aos custos normais de escolha de rea.
Muitos outros benefcios acompanham o gerenciamento conjunto ou
consorciado dos resduos slidos, como exemplo, podemos citar o rateio dos custos
operacionais e tcnicos, bem como a degradao ambiental ficar restrita a uma rea
de uma nica bacia hidrogrfica.
GRANDE GERADOR
DE
RESDUOS SLIDOS
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
trabalhadores,
assim
sendo
fazia-se
necessrio
criar
mecanismos
que
90
FIGURA 29 Bandeira
O termo bandeira apesar de pouco conhecido no meio acadmico no sentido que dado aqui,
muito conhecido no meio rural com este significado e ou sentido, pois na colheita de milho o
trabalhador quebra as espigas dos ps e joga em pequenos montes de onde so juntados no balaio
para ser levado ao monte maior, estes pequenos montes recebem o nome de bandeira, tambm no
arroz os trabalhadores cortam as touceiras e amontoam em pequenos montes para serem levados ao
terreiro onde batido na banca para separar os gros da espiga. Tal procedimento feito com o
feijo, a cana de acar etc. vejamos ento definio do Moderno Dicionrio da Lngua Portuguesa
MICHAELIS 9 Inflorescncia da cana-de-acar e do milho. 10 Monte de espigas de milho, na roa,
durante a colheita.
MIC HAE LIS M od er no Dicio n ri o d a L ngua P ort ug ue sa 1998- 2007 Ed it ora
Mel horame nto s
Lt da .
Aces so
em ,
26
ag ost o
2008.
dispo n ve l
em :
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91
92
da noite para o dia, o qual no vamos discutir novamente pois j foi contemplado no
capitulo da escolha de uma nova rea para implantao de aterro controlado em
Londrina.
Este problema foi possvel remediar tendo em vista que com a
criao da coleta seletiva que, a principio, era modesta com uma coleta em torno de
2,5 toneladas a 4 toneladas dia, e com sua ampliao aps o ano de 2001, com a
criao das ONGs, saltou significativamente das cerca de 2,5 a 4 toneladas para 10,
20, 30, ...125, toneladas dia.
Contudo estes nmeros sero melhores estudados mais a frente
quando analisaremos a situao atual das ONGs, mas no podemos discordar de que
a criao das ONGs, ampliou significativamente a coleta de materiais reciclveis e
com isso aumentou consideravelmente a vida til do Lixo hoje Aterro Controlado.
Quando buscamos as razes da coleta seletiva numa perspectiva da
criao das Organizaes No Governamentais (ONGs) que podemos ver quanta
contribuio esse sistema deu ao poder pblico municipal, pois a frente de trabalho
que antes percebia uma remunerao dos cofres pblicos deixou de receber e alguns
destes trabalhadores continuam percebendo tal remunerao retirada dos resduos
coletados sem um custo direto para o municpio.
Tambm os carrinheiros que estavam ficando com a renda muito
baixa passaram a perceber uma renda maior e os ex-garimpeiros que tinham que
serem retirados do servio por demais insalubre foram retirados sem que ficassem
totalmente sem renda e no custaram nada para os cofres pblicos do municpio.
Assim sendo podemos dizer que a coleta seletiva nos molde em que
se encontra s traz vantagens prefeitura que no tem nenhuma responsabilidade
com estes trabalhadores e, muito favorecida com os servios que estes prestam.
93
94
que se constitui uma das principais linhas de ao dos grupos, no tem sido buscado
com tanta veemncia, pois tal busca de seus prprios interesses e podem melhorar
suas prprias vidas, mas por desconhecimento ou por falta de confiana estes no
realizam aes voltadas para o envolvimento da sociedade.
Nem preciso dizer que as ONGs e seus trabalhadores ou scios
como preferirem enfrentam muitos problemas, s para lembrar, j na sua criao as
mesmas estavam pr-destinadas a problemas, como vimos acima os membros ou
trabalhadores das ONGs so oriundos das classes menos abastadas e portanto tem
pouca instruo e pouca capacidade de adaptao a novas formas de sobrevivncia.
Na criao das ONGs, a administrao municipal mesmo que
indiretamente contribui para que estas tivessem problemas desde o inicio, medida
que indicaram os trabalhadores mais debilitados e, portanto menos produtivos para
integrarem estas.
Em face as condies de formao educacional e mesmo do intelecto
dos membros das ONGs, estas tem dificuldades de gerenciamento de suas unidades
de coleta, triagem, seleo e separao dos materiais reciclveis que so a base de
sua atividade, sem a qual impossvel gerar algum valor monetrio para ser rateado
entre os membros.
Tendo em vista esta condio analisaremos a partir de ento estas
com base em dados empricos coletados por meio de pesquisa questionrio e
entrevistas com coordenadores e membro das ONGs, e muncipes de Londrina. Para
tanto aplicamos 15 questionrios coordenadores, 30 membros e 200 muncipes,
e para registrar fizemos fotos que sero elementos de comprovao da realidade.
Tambm levantamos documentos nos rgo oficiais do municpio e
do Estado para melhor analisarmos.
Entre
os
documentos
levantados
consideramos
de
extrema
95
96
Quadro 04 - Peso dos caminhes que fazem o transbordo do material coletado pelas
associaes das bandeiras at os barraces
CAMINHO
PB Kg
T Kg
PL Kg
US
MPPS
1 Reciclando Vida
5500
4590
910
390
2,33
2 Reciclando a Cidadania
5500
4630
870
380
2,28
3 Arelo
5120
4290
830
300
2,76
4 Novo Tempo
5740
4580
1160
430
2,69
TOTAIS
21860
18090
3770
1500
10.06
MDIA FINAL
942,5
375
2,51
Legenda: PB = peso bruto T = tara PL = peso liquido US = unidade em sacos MPPS = mdia peso por sacos
Tabela construda com dados da pesagem de 4 caminhes da Visatec na Sonoco do Brasil que se prontificou fazer as
pesagem gratuitamente no dia 17/10/2007.
97
98
16 a 20
21 a 30
Q
31 a 40
41 a 50
Q
51 a
+ 60
sem
60
Estado civil
solteiro
12
casado
divorciado
amasiado
Filhos
um
dois
trs
quatro
5 ou +
GRFICO 02
Grau de instruo dos trabalhadores
10%
17%
analfabetos
1 a 4
5 a 8
33%
ensino mdio
40%
99
GRFICO 03
renda familiar
10%
20%
100.00 a 300.00
301.00 a 500.00
23%
501.00 a 700.00
701.00 a 900.00
mais de 900.00
10%
37%
100
GRFICO 04
3%
13%
30%
150.00 a 250.00
251.00 a 350.00
13%
351.00 a 450.00
451.00 a 550.00
551.00 a 600.00
41%
GRFICO 05
prpria
40%
alugada
30%
cedida
20%
invaso
10%
0%
1
Fonte: Souza, J. C. de, 2007
101
GRFICO 06
13%
27%
at 1
13%
1a3
3a5
5a7
17%
mais 7
30%
102
GRFICO 07
Profisso anterior dos trabalhadores
das associaes
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
domestica
trabalhador rural
pedreiro
no trabalha
outros
1
Fonte: Souza, J. C. de, 2007
103
GRFICO 08
trabalhadores que recolhem INSS
sim
no
104
porcentagem
de
rejeito
reflete
especializao
que
os
105
Quadro 06 - Condies Operacionais, Sociais e Econmica das Associaes
Associao
a-c
b-c
c-c
a-s
b-s
c-s
a-l
b-l
c-l
a-w
b-w
a-n
b-n
c-n
d-n
N de Associado
18
11
10
12
11
18
16
N B. coletados
11
40
18
12
20
10
20
10
30
10
11000
1000
2500
4200
4500
4500
3000
7000
500
4000
2900
1800
3000
890
2200
100
250
800
400
1100
300
300
1100
150
600
350
300
600
200
Vezes
Coleta
na
Semana
de
material rejeito
Somam com a venda
do material
destinado
as
despesas
de
operao
o
rateio
feito
homogeneamente
Fonte: Souza, J. C. de, 2007 Quadro construdo com base em dados empricos coletados com aplicao de questionrio com forme modelo em apndice C.
106
elevado,
isso
certamente
reflete
resultados
positivos
que
Grfico 09
3 grau
analfabeto
107
8%
4%
4%
nenhuma
uma
duas
trs ou +
84%
108
Grfico 11
10% 2%
No sabe
Leva para o lixo
31%
57%
109
Grfico 12
Srie1
40%
20%
0%
sim
no
110
Grfico 13
Srie1
sim
no
no sabe
111
Grfico 14
94%
112
Grfico 15
12%
sim
no
88%
113
Grfico 16
satisfao da populao entrevistada com relao a
coleta tratamento e destino final dos resduos slido
14%
sim
no
86%
Fonte: Souza, J. C. de, 2007
114
Grfico 17
2%
sim
no
98%
Grfico 18
aceitao da populao para contribuir na
conservao domeio ambiente"
44%
preciclagem
56%
reciclagem
115
muito
grande
de
condio
socioeconmica
renda
entre
os
tanto
registramos
com
fotos
algumas
das
condies
116
117
O termo bero aqui empregado tem a conotao de calha por ser uma forma de calha que neste
caso usado para armazenar o material reciclvel quando chega no caminho de transbordo
facilitando assim o servio de separao dos mesmos, pois caem por gravidade na banca de
separao e no de pende do trabalhador ficar agachando e levantado para pegar sacos no cho (ver
foto 34 acima)
118
119
120
CONSIDERAES FINAIS
nos
ltimos
sculos
ocorreu
um
desenvolvimento
121
122
123
produzir sem degradar o meio ambiente, mas o cidado consciente procura consumir
sem degradar o meio ambiente.
A sugesto colocada acima juntamente com a linha a ser seguida para a
pesquisa, deve vir somar-se as pesquisas j realizadas, mas, contudo deve sim traze
novos horizontes para a questo do meio ambiente e a qualidade de vida das
pessoas.
Contudo a maior contribuio que esta pode trazer para as futuras
geraes que dependem de uma transformao urgente nas atitudes das sociedades
atuais, pois a terra que estas vo herdar est em nossas mos.
124
REFERNCIAS
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1979, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.987,
de 13 de fevereiro de 1995; revoga a Lei no 6.528, de 11 de maio de 1978;
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125
126
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VERRIRE, Jaques, as Polticas de populao. Jaques Verriri, 1980.
127
APNDICES
Apndice A: Roteiro de perguntas a ser respondidas na pesquisa
Apndice B: Entrevista com membros das associaes de recicladores de Londrina
Apndice C: Entrevista com coordenadores (A) (S) das associaes de recicladores
Apndice D: Questionrio populao de Londrina sobre a coleta e destino final
dos resduos slidos domiciliares
128
129
(
(
(
(
(
(
(
(
(
)
)
)
)
)
)
)
)
)
130
131
quantos metros cbicos em quanto de rea. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Em quantos metros o recalque e acomodao natural podem baixar o nvel da
altitude da sobreposio do mesmo, isso em quantos anos. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Esta rea vai ficar apta a algum tipo de atividade econmica humana. Que tipo de
atividade pode se exercer nesta e em quanto tempo pode se comear sem que
oferea nenhum risco pessoa humana. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Quantos habitantes havia em Londrina quando comeou a operao do aterro
sanitrio e qual era a gerao de resduos percapta na poca e qual a gerao hoje.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------A previso da gerao de resduos percapta para as prximas dcadas aumentar
ou estagnar ou retroceder. E a populao qual a tendncia aumentar estagnar ou
retroceder. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Qual a rea mnima necessria implantao de aterro sanitrio calculado por
gerao de resduos ou tem se outro critrio. Qual. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Qual a profundidade de solo recomendada para cada tipo de solo da nossa regio.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------Qual a distancia recomendada do permetro urbano, e qual o critrio utilizado para
recomendao. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O que feito dos pneus e das lmpadas fluorescente. Pela legislao ambiental
vigente que tem a responsabilidade de recolher e dar cabo destes. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O gs metano produzido pela decomposio da matria orgnica e da gua
presentes nos resduos slidos domiciliares, possui algum tipo de dreno ou outro
tratamento, e tem algum projeto de aproveitamento. Sim ou no porque. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Quanto ao ascarel: qual e a real formula deste produto e o que ele pode causar a
seres vivos e em que situao e o que esta sendo feito deste produto. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O que feito dos galhos, das folhas e das madeiras das podas de arvores das
limpezas e jardinagens bem como de roaguem de terrenos. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A juno aterro sanitrio e central de galhos no oferece nenhum tipo de risco ou
incomodo a populao. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------E a questo das queimadas freqentes e por conseqncia a gerao de fumaa e
fuligem e a proximidade com aeroporto no gera nenhum transtorno ou risco a
aviao. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Qual o motivo do fechamento da Central de Galhos da Fazenda Refugia e o que
motivou a transferncia da deposio dos galhos para o aterro sanitrio e no outro
local qualquer que melhor equacionasse o problema que os moradores da regio
132
circum vizinha da fazenda refugio tanto reclamavam. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A Central de Galhos era licenciada ou possua alguma autorizao dos rgos
ambientais competentes para funcionar mesmo que precariamente. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Existe alguma autorizao ou licena para a deposio de galhos no aterro quem deu
tal licena ou autorizao. Houve um estudo prvio para tal ao e o estudo apontou
esta como uma soluo satisfatria quem foram os tcnicos responsveis pelo
mesmo. --------------------------------------------------------------------------------------------Quantas toneladas de compostagem so produzidas por dia. Tem previso de
aumentar este volume em quanto e quando. E o que feito do humos obtido com a
compostagem. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A compostagem tem viabilidade econmica e ambiental. (Explique). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Quais os benefcios que a coleta seletiva (reciclagem) traz para o municpio, a
populao e ao meio ambiente. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Existe alguma previso de ampliao do projeto de coleta seletiva qual. Para quando.
Esta apresenta viabilidade econmica, scio ambiental, e quanto a prefeitura gasta
ou economiza com a mesma ao final quem ganha e quem perde. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
133
134
ASS. ( ) regio (
Respondente ( )
Qual sua Idade? ( )
solteiro? (a) ( )
Qual seu estado civil:
casado (a) (
divorciado (a) (
amasiado (a) ( )
Quantos filhos o Sr. (a) tem? ( )
At que serie o Sr. (a) estudou? ( )
Qual sua renda familiar? (
O Sr. (a) recolhe INSS? Sim(
)
)( no (
) no (
) qual?
prpria (
alugada (
cedida (
em invaso (
outro (
)anos (
) meses (
Qual sua profisso no emprego anterior?------------------------------------------------Qual sua expectativa de vida?------------------------------------------------------------Faa um breve comentrio a respeito do questionrio e sua esperiencia de vida que
possa contribuir para a pesquisa sobre a problemtica dos resduos slidos em
Londrina.-----------------------------------------------------------------------------------
135
136
Ass: ( ) Regio ( )
Quantos associados vocs so? ( )
Qual o nmero de bairro em que vocs coletam? ( )
Quantas vezes vocs coletam o mesmo bairro na semana? ( )
Quantas toneladas so coletadas por ms? ( )
Quantos sacos vocs coletam por ms? ( )
Quantos tipos de materiais vocs conseguem separar e vender? ( )
Qual % do material coletado rejeito? ( )
Quanto vocs conseguem somar com a venda do material? (
)
)
)b(
137
138
( )
DATA -----/-----/-------
GRAU DE INSTRUO
Analfabeto
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
1 ( )
NMERO DE PESSOAS DA FAMLIA
2 ( )
3 ( )
4 ( )
mais ( )
1( )
RENDA FAMILIAR EM SALRIOS MNIMO
2( )
3( )
4( )
Mais ( )
No possui renda ( )
( )
( )
O QUE VOC FAZ COM SEU LIXO Paga para carroceiro retirar
( )
( )
( )
139
1( )
2( )
3( )
QUANTAS VEZES O CAMINHO PASSA POR SEMANA NO SEU BAIRRO
4( )
5( )
No passa ( )
( )
( )
VOC SABE PARA ONDE VAI O LIXO QUE VOC PRODUZ Leva para o lixo
( )
( )
( )
( )
( )
Sim ( ) No ( )
Sim ( ) No ( )
Sim ( ) No ( )
Sim ( ) No (
Sim ( )
No ( )
Sim ( )
No ( )
Sim ( ) No ( )
140
Pr ( )
Reciclagem ( )
141
ANEXOS
Anexo A: Parecer Tcnico do IAP
Anexo B: Informao N. 066/06 do Escritrio Regional do IAP Londrina
Anexo C: GMLD 80/2006 Londrina 03 de julho de 2006 Sanepar
Anexo D: controle de requisio de sacos verdes - ano de 2007
142
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147
148
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