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RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................... 4
OBJETIVOS .................................................................................................................................... 5
I. INTRODUCCIN ....................................................................................................................... 5
1.1. Botnica ................................................................................................................................ 6
II. EL FRIJOL DE RIEGO .............................................................................................................. 7
2.1. Preparacin del terreno y siembra del cultivo ...................................................................... 7
2.2. Labores culturales ................................................................................................................. 8
2.3. Manejo de agua..................................................................................................................... 8
2.4. Fertilizacin .......................................................................................................................... 8
2.5. Control de plagas y enfermedades ........................................................................................ 8
2.6. Periodo y mtodo de cosecha ............................................................................................... 9
2.7. Rendimiento esperado .......................................................................................................... 9
III. RELEVANCIA SOCIAL Y ECONMICA DEL FRIJOL ...................................................... 9
3.1. Importancia econmica y social de la cadena agroalimentaria a nivel nacional y
regional ........................................................................................................................................ 9
3.2. Volumen de la produccin.................................................................................................. 12
3.3. Valor de la produccin ....................................................................................................... 12
3.4. Ubicacin de las regiones productoras en el contexto nacional ......................................... 13
3.5. Principales estados productores .......................................................................................... 14
3.6. Condiciones naturales ......................................................................................................... 15
3.7. pocas de cosecha por variedad y calidad.......................................................................... 16
3.8. Estacionalidad de la produccin ......................................................................................... 16
3.9. Manejo post-cosecha del producto para el mercado nacional e internacional ................... 16
3.10. Problemas y demandas tecnolgicas ................................................................................ 17
IV. UBICACIN DE MXICO EN EL CONTEXTO MUNDIAL EN RELACIN CON
LA CADENA AGROALIMENTARIA FRIJOL .......................................................................... 18
4.1. Principales pases productores de frijol e importancia de la cadena agroalimentaria
en Mxico. ................................................................................................................................. 18
V. PROCESAMIENTO Y TRANSFORMACIN INDUSTRIAL DE LA CADENA
AGROALIMENTARIA ................................................................................................................ 19
5.1. Principales productos.......................................................................................................... 19
5.2. Tipo de productores de la cadena agroalimentaria y nivel de organizacin ....................... 20
5.3. Descripcin de los procesos de la industrializacin del producto ...................................... 20
5.4. Principales problemas del procesamiento e industrializacin ............................................ 21
VI. LA COMERCIALIZACIN DE LA CADENA AGROALIMENTARIA ............................ 21
6.1. Infraestructura para la comercializacin en las regiones productoras ................................ 22
6.2. Los precios del frijol en las principales centrales de abastos y mercados del pas............. 23
RESUMEN EJECUTIVO
En el presente trabajo se desarrolla una caracterizacin de la situacin actual de la
cadena agroalimentaria del frijol de riego, lo que implcitamente abarca un exposicin de la
situacin en los sectores de produccin primaria, comercializacin, transformacin y
consumos del producto. Se hace una identificacin de problemas y demandas tecnolgicas
que pueden estar limitando la competitividad de esta cadena ante el panorama de la apertura
comercial en que debe verse ahora envuelto nuestro pas. De igual manera, se presentan
estrategias que pudieran contribuir a mejorar las condiciones de competitividad, sobre todo
en aspectos tecnolgicos, sin soslayar la importancia de las cuestiones socioeconmicas.
Se presentan antecedentes de la relevancia histrica y social del frijol en nuestro pas,
ubicando los principales estados productores, as como una caracterizacin de la
produccin bajo condiciones de riego. Se hace un recuento de las estadsticas para ubicar a
Mxico en el contexto mundial de la produccin de este cultivo y una caracterizacin de los
aspectos de comercializacin, transformacin y consumo de los productos de la cadena de
forma que puedan ubicarse los problemas de competitividad que la cadena enfrenta ante la
realidad de la apertura comercial.
En cada uno de los sectores que componen la cadena agroalimentaria se hace una anlisis
de las limitantes y demandas que pudieran fortalecer los sistemas de produccin del cultivo
en nuestro pas, abarcando no solo aspectos tecnolgicos sino tambin sociales y de
vinculacin entre sectores.
La informacin que sustenta el documento proviene en buena medida de las fuentes
estadsticas oficiales de las diferentes instituciones involucradas en el sector agropecuario,
as como de publicaciones y bases de datos de diversas instituciones pblicas y privadas de
prestigio relacionadas tambin con el desarrollo agropecuario del pas. Esta informacin de
fuentes secundarias ha sido complementada con informacin obtenida directamente de
actores clave de los diferentes sectores de la cadena, aunque cabe recalcar el sector
industrial asumi una participacin muy limitada en el esfuerzo por conocer mas de cerca
los factores que limitan el crecimiento y competitividad de la cadena y las demandas
tecnolgicas que pudieran ser resueltas por medio de la investigacin cientfica y el
establecimiento de mecanismos formales de transferencia.
Finalmente se proponen estrategias tendientes a resolver las limitantes que afectan la
cadena, de forma que un mejor funcionamiento de los eslabones conlleve a mejores
beneficios para cada una de las partes involucradas, desde el productor primario hasta el
consumidor final del producto en fresco procesado, con el fin ltimo de dar viabilidad y
sostenibilidad a la cadena en su conjunto.
OBJETIVOS
En esta etapa del Programa Estratgico se tienen los siguientes:
Objetivo General:
Caracterizar la cadena agroalimentaria del Frijol de Riego e identificar los problemas y
demandas tecnolgicas de cada uno de los sectores que la componen.
Objetivos especficos:
Identificar los problemas tecnolgicos de los sectores de la cadena agroalimentaria.
Identificar las demandas tecnolgicas y de investigacin de la cadena agroalimentaria.
I. INTRODUCCIN
El cultivo del frijol (Phaseolus vulgaris L.) en nuestro pas tiene profundas races
milenarias. Los nahuas lo denominaban etl y ayocotl y los mayas x-kalil-bul (FIRA, 2001).
Actualmente, el papel de esta leguminosa sigue siendo fundamental para la economa
campesina, como una fuente de ocupacin e ingreso, as como una garanta de seguridad
alimentaria, va autoconsumo; para una amplia proporcin de la poblacin de nuestro pas,
este cultivo representa la principal, y en ocasiones la nica, fuente de protenas (ASERCA,
1997).
Con relacin a la superficie promedio anual sembrada a nivel nacional, el frijol ocupa el
segundo lugar. Adems, por el nmero de productores dedicados a su cultivo, esta especie
representa la segunda actividad agrcola ms importante en el pas (SAGAR, 1998). El
consumo per cpita anual es de aproximadamente 15 kilogramos, el segundo ms alto de
Amrica Latina, despus de Brasil. El cultivo de frijol se practica en todas las regiones del
pas, bajo las condiciones ms diversas de suelo y clima. La produccin de frijol es
representativa de la variedad de formas productivas que caracterizan al campo de Mxico,
ya que en ella coexisten la agricultura comercial, la de transicin y la de subsistencia. A
nivel nacional existen alrededor de 500 mil productores de frijol, de los cuales se estima
que el 75% destinan una parte de sus cosechas al autoconsumo y el resto a la
comercializacin. De esta forma, existe un sector poblacional campesino constituido por
pequeos propietarios, ejidatarios, comuneros y colonos que siembran frijol y tambin maz
para su subsistencia. En la dcada de los 1990s, la superficie dedicada a la siembra de
frijol represent en promedio el 11.1% de la superficie total sembrada a nivel nacional. De
dicha superficie, solo el 13% del rea dedicada a este cultivo era sembrada en reas de
riego; el resto de la superficie era sembrada en zonas de temporal (SAGAR, 2000). Las
estadsticas indican que la produccin nacional de frijol depende predominantemente de los
volmenes que se obtienen en las superficies de temporal, las cuales cubren
aproximadamente tres cuartas partes del total de la oferta nacional de este producto.
En cuanto a la industria, sta representa para los agricultores de frijol una posible forma de
manejar sus condiciones productivas, ya que les puede garantizar la colocacin del grano y
estimular la implementacin de mejores prcticas agronmicas para el cultivo. La
agroindustria ms importante como destino para este cultivo es la envasadora, que puede
constituir un mecanismo para agilizar las transacciones comerciales y regular el mercado
(SAGAR, 2000).
90-100 das a
Preferente tipo
cosecha
flor de mayo
98 das a madurez Preferente tipo
flor de mayo
2.7 ton/ha
40 kg
2,500 kg/ha
35 kg
Tabla 2. Superficie sembrada y cosechada de frijol por ciclo agrcola (Miles de hectreas)
OTOO- INVIERNO
Superficie Sembrada
Sinaloa
Nayarit
Chiapas
Veracruz
Otros
Superficie Cosechada
Sinaloa
Nayarit
Chiapas
Veracruz
Otros
PRIMAVERA-VERANO
Superficie Sembrada
Zacatecas
San Luis Potos
Durango
Guanajuato
Otros
Superficie Cosechada
Zacatecas
San Luis Potos
1990
1993
1997
1999
Var.(%)
1999/1997
TMAC */
1990-1999
246
73
61
18
41
53
206
67
54
17
30
38
301
100
80
27
33
61
274
98
78
26
32
40
313
120
74
40
33
46
305
118
73
40
32
42
422
209
68
44
27
74
409
209
68
44
27
61
34.8
74.2
-8.1
10
-18.2
60.9
34.1
77.1
-6.8
10
-15.6
45.2
19.7
42
3.7
34.7
-13
11.8
25.7
46.1
8
37.3
-3.5
17.1
2025
747
131
299
138
710
1888
736
111
1870
694
101
266
137
672
1600
624
41
2007
765
156
313
128
650
1316
547
75
1972
794
127
305
120
608
1283
480
35
-1.7
3.8
-18.6
-2.6
-6.3
-6.5
-2.5
-12.2
-53.3
-0.9
2.1
-1
0.7
-4.6
-5
-12.1
-13.3
-31.9
10
Durango
Guanajuato
Otros
283
127
631
277
89
569
133
71
490
250
42
476
88
-40.8
-2.9
-4
-30.8
-9
0.713 0.708 0.669 0.781 0.718 0.671 0.704 0.712 0.699 0.75 0.17
1.337 1.341 1.358 1.571 1.553 1.506 1.456 1.499 1.314 1.383 3.81
0.509 0.562 0.393 0.555 0.502 0.471 0.554 0.405 0.464 0.445 -0.35
2.82
-2.11
-1.41
OTOO-INVIERNO
Riego
Temporal
0.783 0.754 0.805 0.846 1.192 0.873 0.935 0.926 0.75 0.876 11.08
1.264 1.26 1.355 1.741 1.604 1.514 1.42 1.612 1.224 0.876 6.14
0.705 0.74 0.634 0.882 0.748 0.693 0.685 0.692 0.629 0.77 1.49
0.09
-12.78
2.67
PRIMAVERA-VERANO
Riego
Temporal
0.85 0.667 0.793 0.857 0.62 0.609 0.646 0.688 0.715 0.754 -7.58
1.387 1.433 1.36 1.411 1.51 1.496 1.499 1.39 1.449 1.512 2.15
0.498 0.543 0.362 0.521 0.475 0.446 0.542 0.363 0.447 0.397 -1.18
5.48
0.27
-2.87
11
P ro d u c c i n 1 9 9 0 -1 9 9 9
1600
1400
1200
Miles de Toneladas
1000
O t o o - I n v ie r n o
P r im a v e r a - V e r a n o
T o ta l
800
600
400
200
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
12
Un estudio de FIRA del 2001 indica que el valor de la produccin anual de frijol en
trminos reales, tomando 1999 como ao base y considerando el perodo 1980 a 1999, fue
de alrededor de los 8,000 millones de pesos, lo que equivala a 842 millones de dlares, al
tipo de cambio de ese entonces. Esa cantidad representaba el 4.6% del valor de la
produccin de los cultivos anuales cosechados en Mxico en ese periodo. Si se tomara en
consideracin nicamente que la participacin del cultivo en trminos de superficie total
anual sembrada es del 14%, podra determinarse que su eficiencia econmica es baja. Sin
embargo, hay que considerar tambin, entre otros aspectos, que este cultivo se desarrolla
actualmente en algunas regiones donde prcticamente no hay otra opcin agrcola rentable.
A pesar de que en el periodo sealado la produccin presenta una tendencia a la alza, el
valor de la produccin en trminos reales muestra una tendencia a la baja; es decir, el valor
de la produccin es cada vez menor. Este comportamiento coincide con las tendencias
mundiales del valor de los granos y otros productos genricos, los cuales han venido
mostrando una reduccin en los ltimos aos (FIRA, 2001).
Cabe resaltar, sin embargo, que ante esta situacin la estrategia mundial para poder
competir contempla principalmente tres vas, que son:
Compitiendo en costos, lo cual significa no slo bajar los costos de produccin sino
bajar todos los costos que impliquen llevar al consumidor un producto ms barato.
Desarrollando productos diferenciados, lo cual implica el desarrollo y oferta de
productos que el mercado percibe como de mayor valor o conveniencia. Para lograr
esto, se requiere de procesos agroindustriales para agregar valor; un ejemplo de esto son
los frijoles enlatados.
Atendiendo nichos de mercado, esto significa que dentro de un producto genrico
existen calidades y por consiguiente preferencias en los diferentes mercados, lo que
conlleva a diferentes valores. Por ejemplo, no vale lo mismo en el Mercado del Distrito
Federal un frijol pinto americano que un flor de mayo o un negro jamapa (FIRA, 2001).
3.4. Ubicacin de las regiones productoras en el contexto nacional
13
14
P r o d u c c i n C i c l o O t o o - In v i e r n o
45
40
35
Por ciento
30
25
20
15
10
0
D ic .
E ne.
Feb.
M a r.
A b r.
M ay.
Jun.
J u l.
A go.
S ep.
E s ta c io n a lid a d
15
16
Del precio al que el productor vende su frijol. Esto, como se ha sealado anteriormente,
depende de las condiciones del mercado, la oferta y la demanda; de la diferenciacin
por variedades (pintos, negros, bayos, azufrados, flores, etc.); y del valor que el
productor, a travs de la organizacin, pueda agregar al producto (limpieza, pulido,
clasificacin, envasado, almacn, comercializacin, u otros).
Del costo de produccin por tonelada. En esta variable se consideran tanto los costos
de produccin por hectrea como los rendimientos obtenidos.
Otra variable que tambin define la rentabilidad de este y cualquier otro cultivo es el
rendimiento por unidad de superficie. Un buen rendimiento, producido a bajo costo y
vendido al mejor precio posible determina los ingresos netos y en consecuencia la
rentabilidad del cultivo para el productor primario.
Segn informacin del FIRA (2001), los costos de produccin, tanto en temporal como en
riego, van a la baja. Esto implica que los productores estn logrando una mayor eficiencia
en el uso de insumos y la incorporacin de prcticas agrcolas. Respecto a los rendimientos
por unidad de superficie, en trminos generales, no se observan cambios significativos. La
misma dependencia estima que para ubicarse en un umbral de competitividad con el frijol
de importacin, los productores nacionales deberan producir a un costo no mayor a los 265
dlares por tonelada.
Tambin en relacin con la competitividad, se considera que el factor que ms incide en la
productividad de un cultivo es su potencial gentico. Desde este punto de vista, Mxico
cuenta actualmente con lo mejor de los recursos genticos de la especie Phaseolus vulgaris
del mundo. De los diferentes tipos de frijol, se cuenta con materiales resistentes a la sequa,
a plagas y enfermedades, con adaptacin climtica muy diversa y, sobre todo, con alto
potencial productivo (FIRA, 2001). El INIFAP es lder mundial en investigacin sobre los
tipos de frijol de origen mesoamericano. Sin embargo, existe un gran vaco entre la
17
18
19
CV
Maggie
Nestl SA de CV
Hormel
Hormel Foods International Corp. Distribuidor: Herdez SA de CV
Verde Valle
Verde Valle SA de CV
Cazerola
Frijoles Mexicanos de Saltillo SA de CV
Morelos
Ca. Arrocera Covadonga SA de CV
La Carreta
La Carreta SA de CV
Parade
Importado por Grocers Supply de Mxico
La Colina
La Colina
Granos Selectos Granos Selectos SA
Don Amable
Ca. Arrocera Covadonga SA de CV
La Merced
La Merced
Progreso
Arrocera Occidente SA de CV
Chata
Productos Chata SA de CV
Valle Dorado
Cereales y Semillas SA de CV
20
21
22
6.2. Los precios del frijol en las principales centrales de abastos y mercados del
pas
El precio al mayoreo del frijol en las centrales de abastos de la ciudades de Mxico
y Guadalajara mostraba hasta finales de 1998 una tendencia a la alza. Sin embargo, a partir
de enero de 1999 comenz a bajar hasta alcanzar en el mes de diciembre un precio de $6.12
por kilogramo, que fue un 28% menor al obtenido a finales del ao anterior. Este desplome
del precio se debi en buena medida a la especulacin que se hizo del grano, cuyo fin era
alcanzar en un futuro inmediato una mejor cotizacin en el mercado nacional (SAGAR,
2000).
Las principales variedades de frijol que se consumen en el mercado nacional mostraron la
misma tendencia en su comportamiento que los precios generales, al registrar en 1999
disminuciones en su promedio anual, siendo el frijol azufrado el que present la mayor
disminucin (33.2%), siguiendo en orden de importancia los frijoles bayo, peruano, flor de
mayo y negro, con decrementos de 31.4, 28.4, 21.2 y 9.9%, respectivamente (SAGAR,
2000). En la grafica 2 se muestran la fluctuaciones de los precios del frijol de enero 1997 a
noviembre de 1999.
23
medio de referencia ($7.05) a finales de 1999, mientras que otras variedades cayeron por
debajo del mismo en el mismo periodo (SAGAR, 2000).
Las variedades de frijol azufrado y peruano presentaron en el periodo analizado un
comportamiento similar; en febrero de 1997 registraron disminuciones de 17.7 y 20.9% en
sus respectivos precios, adems de mantener en el periodo de marzo de 1997 a septiembre
de 1999 precios con altas y bajas similares, aunque no en la misma proporcin, para cerrar
en el mes de diciembre con una ligera alza de 18.3% para el caso de la primera variedad
antes mencionada, y una disminucin de 4.1%, para el caso de la segunda. Cabe hacer
notar que en el periodo de mayo de 1998 a febrero de 1999 los precios al mayoreo de estas
dos variedades estuvieron por arriba del precio medio estimado (SAGAR, 2000).
Con respecto a los precios de los frijoles bayo y flor de mayo, durante el periodo de enero
de 1997 a abril de 1999 presentaron un comportamiento similar en sus respectivas
fluctuaciones. Fue a partir de mayo de 1999 cuando sus tendencias comienzan a cambiar,
al registrar variaciones al alza la variedad flor de mayo, que alcanz un precio mximo de
$6.38/Kg en el mes de diciembre de 1999. En el caso del frijol bayo, sus precios
continuaron disminuyendo hasta octubre del mismo ao, para cerrar con un ligero
incremento en su precio en los meses de noviembre y diciembre de 4.50 y 5.20 pesos por
kilogramo, respectivamente (SAGAR, 2000).
F lu c tu a c i n d e la P ro d u c c i n d e l F r ijo l 1 9 9 0 -1 9 9 9
400
350
300
Miles de Toneladas
250
200
P ro d u c c i n
150
100
50
0
E ne.
F eb.
M a r.
A b r.
M ay.
Jun.
J u l.
A go.
S ep.
O c t.
N ov .
D ic .
24
de venta al menudeo. Caso contrario sucede cuando en los diferentes centros de abasto se
presenta un excedente en la oferta; como suele ocurrir en los meses de febrero, marzo y
noviembre (SAGAR, 2000).
F lu c tu a c i n d e l P r e c io d e l F rijo l 1 9 9 0 -1 9 9 9
8 .8
8 .6
8 .4
8 .2
(Pesos/Kg)
8
P re cio
7 .8
7 .6
7 .4
7 .2
7
E n e.
Fe b.
M ar.
A br.
M ay.
Jun.
J u l.
A g o.
S e p.
O c t.
Nov.
D ic .
25
producto (SAGAR, 2000). La Figura 2 muestra de manera general como se lleva a cabo la
comercializacin de la cadena frijol:
PRODUCTOR
Comercio al mayoreo
Intermediario
local
Productor
de frijol
Grandes mercados,
tiendas de abarrotes,
tiendas de autoservio
y otras
Intermediario
foraneo
Asociacin de
Agricultores
locales
Mercado
nacional
Central de
abasto local
Central de
abasto foranea
Empresas
comerciales
campesinas
Centrales de
abasto
Supermercados
A granel
Envasadoras
locales
Abarrotes
Tianguis
En bolsa
Envasadoras
foraneas
Autoconsumo
Mercado local
En lata
Agroindustria
Miscelaneas
Empacadoras
Comercio al
menudeo
Consumidor
de frijol
Unin
Nacional de
Productores
de Frijol
Importaciones
26
27
28
cantidad producida de estos frijoles no puede ser absorbida por el mercado nacional. Esto
ocasiona problemas de comercializacin en este tipo de frijol. El supervit que se tiene es
de aproximadamente 66 mil toneladas. La nica manera de comercializar este frijol es a
travs de la exportacin o incorporndolo a la industria de alimentos. De otra manera, lo
que podra proceder sera cambiar el tipo de frijol cultivado hacia otras variedades como los
negros o pintos. En el caso del frijol pinto es en donde se presenta el mayor dficit por tipo
de frijol, siendo ste de 62 mil toneladas anuales en promedio, que es casi el doble del que
se presenta para el frijol negro. Chihuahua, Durango y Zacatecas son los mayores
productores de este tipo de frijol (37%, 33% y 12% respectivamente) (FIRA, 2001).
Tabla 5. Consumo de las principales clases comerciales de frijol en algunas regiones del
pas y distrito federal (%).
PRESENTACIN
REGION
COMERCIAL
NOROESTE NORESTE CENTRO SUR
D.F.
AZUFRADO
BAYO
FLOR DE JUNIO
FLOR DE MAYO
NEGRO
PINTO
OTRAS
5.4
25.3
0
11.3
0.5
44.8
12.7
97.5
0.8
0
0
0
0.4
1.3
13.7
9.5
21
33.6
11
1.9
9.3
2.1
5.7
0
0
90
0
2.2
9.5
10.1
6.8
12
44.6
2.7
14.3
TOTAL
Fuente: SAGAR, 1998.
100
100
100
100
100
29
En ese mismo ao, las regiones que registraron mayor demanda de frijol para satisfacer el
consumo de su poblacin fueron el Bajo y el Centro del pas, con 18 y 29% del total
nacional. Esto se debi principalmente a que en ellas se encuentran enclavados dos centros
urbanos con las mayores poblaciones a nivel nacional: Guadalajara y la zona metropolitana
del Distrito Federal. Las regiones que demandaron frijol para utilizarlo como semilla para
siembra fueron la Centro- Norte y la Noroeste, que en 1999 registraron consumos del 55 y
13% del total de la produccin utilizada para estos fines. Estos altos consumos para fines
de siembra se relacionaron necesariamente con la ubicacin de las principales zonas
productoras de esta leguminosa en el pas (SAGAR, 2000).
6.9. Estructura del Mercado Nacional
Uno de los grandes problemas que presenta la red de valor del frijol en Mxico es la
comercializacin. La estructura de la demanda por calidades o tipos de frijol para los
diferentes mercados regionales representa un obstculo complejo para la comercializacin.
Adems, la estructura actual de comercializacin tambin presenta ciertas complejidades e
ineficiencias desde el punto de vista de competitividad y distribucin del valor agregado
(FIRA, 2001).
En la Figura 3 se observan los principales canales de comercializacin que participan en la
estructura del mercado, as como los flujos estimados de producto. Debe considerarse
primeramente que de la produccin nacional total una cantidad estimada del 20% es
destinada al autoconsumo, lo que implica que dicho volumen no entra a los canales de
comercializacin conocidos. Este segmento de la produccin incluye tipos de frijol que
atienden a nichos muy especficos de mercado, que mediante acciones de promocin y
mercadotecnia podran ser impulsados en mercados ms formales. Entre estos tipos pueden
destacarse los ibes de Yucatn y Chiapas, el espeln de Yucatn, las combas de
Guerrero, los ayocotes de Morelos y muchos otros frijoles que podran alcanzar precios
muy atractivos (FIRA, 2001).
30
Mermas 5%
Produccin
nacional
1040631 Ton.
Mercados y
Tianguis
Autoconsumo 20%
Abarrotes
Mayoristas 30%
59840.7 Ton.
16421 Ton.
Acopiadores
Empacadores 25%
32890 Ton.
Importacin
74028 Ton.
Industria 5%
12438 Ton.
5545 Ton.
Tiendas de
autoservicio
24790 Ton.
Distribuidor
24790 Ton.
Exportaciones
Semilla 5%
1312.3 Ton.
El primer canal importante por donde fluye el frijol nacional es el de los mayoristas
privados de gran capacidad, as como un gran nmero de compradores de poco volumen en
los mercados locales. Este paso, por lo menos en la actualidad, parece indispensable ya que
la oferta de la leguminosa se encuentra muy atomizada por la falta de organizacin de los
productores. La regin Noroeste muestra cierto grado de organizacin; sin embargo,
buscan como primera fase de la comercializacin al acopiador o comercializador de origen,
quien concentra la oferta en volumen suficiente para interesar a los mayoristas,
empacadores e industriales. Debe destacarse que son pocos los acopiadores que le dan
algn valor agregado al frijol, la mayor parte ellos lo venden a granel y muy pocos lo
benefician. Es el empacador quien se encarga generalmente de dicho proceso. Se estima
que los acopiadores o comercializadores de origen captan hasta el 70% de la produccin
nacional. En este canal de comercializacin, el acopiador vende el frijol al mayorista,
empacador e industrial; aunque es ms comn que la industria reciba el frijol una vez
beneficiado, sin piedras, tierra u otras impurezas (FIRA, 2001). En la tabla 6 se muestran
las normas de calidad usadas en Argentina, Estados Unidos de Norteamrica y en Mxico,
mismas que poco se consideran en la cadena frijol.
Tabla 6. Comparativo de las normas de calidad de Mxico con otros pases (Adaptado de
SAGAR, 1998).
Mxico
Argentina Estados Unidos
31
Rango
Especificaciones
Humedad
Impurezas
Quemados
Piedras
Variedades
contrastantes
Sucios por tierra
Grano manchado
Variedades afines
(mezcla)
Total de grano
daado
Sanidad
Total de defectos
y daos leves
Ampollados
Daos
Min %
9
Max %
16
3
5
Max %
15
1
4
Pintos
No.1
Max %
18
0.5
18
1
Black Turtle
No.1
No. 2
Max %
18
18
0.5
1
0.4
1
0.2
0.5
0.4
1
No. 2
1-2
0.2
0.5
5
10
0.5-2
0.5-2
5
10
10
15
Libre
2.0
5
5
32
33
$7.00
Productor
nacional
Nayarit
$4.20
Mayorista
rural
$6.90
Mercados
Tianguis y
Abarrotes
$11.00
Tiendas de
autoservicio
$8.90
$7.90
Empacador
$10.80
$4.00
No incluye apoyos
del gobierno
$8.30
Mayorista
urbano
Consumidor
Industria
$4.90
Productor
Michigan EUA
$2.50
$12.20
$3.00
Mayorista
Michigan
Mayorista
urbano
$7.80
Mercados
Tianguis y
Abarrotes
$11.50
30
30
26
Productor
25
20
Mayorista urbano
20
15
Tiendas de autoservicio
13
Mayorista rural
10
Empacador
5
0
1
Actores de la cadena
Grfica 5. Distribucin de los mrgenes de ganancia en la cadena del frijol (FIRA, 2001).
Ante esta situacin y como resultado de las reglas establecidas en el Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), se prev que las importaciones de frijol de los
Estados Unidos a nuestro pas ontinuen aumentando. Se contempla adems, como ya se
sealo, la introduccin de variedades que hasta hace algunos aos slo eran producidas en
Mxico. Esto representa una amenaza real para los productores nacionales, dada la gran
COLEGIO DE POSTGRADUADOS - CAMPUS SLP; FUNDACIN PRODUCE-SLP
34
diferencia entre los productores mexicanos y los de los E.U.A. en trminos del tamao de
las empresas, el valor agregado que puede darse a la produccin mediante el beneficio
inicial (limpieza, seleccin y pulido), la organizacin para ofertar en conjunto, la
disponibilidad de sistemas de informacin de los mercados y los sistemas de promocin y
mercadotecnia (FIRA, 2001).
6.11. Otros aspectos que influyen en el mercado de la cadena agroalimentaria
La integracin de Mxico hacia una economa global est ocasionando cambios
significativos en la economa y en la sociedad. La concentracin y modernizacin de los
sistemas de comercializacin de alimentos al detalle en tiendas de autoservicio est
permitiendo que el frijol llegue al consumidor en diferentes presentaciones, no slo en
bolsa sino tambin procesado (enlatado, precocido, deshidratado y otras). De acuerdo a lo
anterior y a las tendencias de migracin y urbanizacin, lo que se est observando es que en
las ciudades los hbitos de alimentacin estn cambiando. Se demandan productos
convenientes y a la vez saludables. Mas que una amenaza, esto debe verse como la
apertura de nuevas oportunidades para agregar valor al producto en los procesos posteriores
a la produccin primaria (FIRA, 2001).
De acuerdo a los anlisis presentados, no basta con que exista un abasto suficiente. En
general, este abasto debe de cumplir las demandas por calidades en los diferentes mercados
y un problema an no resuelto es el desbalance entre la oferta por calidades y la demanda
por calidades. El crecimiento de la industria transformadora presenta una tasa anual de
68%. Actualmente y cada vez ms, adems de precio el consumidor busca la conveniencia
y la rapidez en la preparacin de sus alimentos. El frijol embolsado con una presentacin
que satisfaga al consumidor, como por ejemplo frijol de tamao y color homogneos, bien
limpio, sin piedras, pulido, brillante, de una cosecha reciente (fresco), es el que estn
demandando las tiendas de autoservicio. La venta de frijol a granel seguir ofertndose en
los tianguis y otros mercados, aunque esto tambin comienza a ser comn en las tiendas de
autoservicio (FIRA, 2001).
35
36
distribucin y consumo del frijol en ese pas. Adems, de los Estados Unidos es importante
considerar lo siguiente:
Es un pas con una fuerte orientacin a las exportaciones, cuenta con una gran
infraestructura de acopio, un sistema de transportacin interno y de exportacin hacia
Mxico muy eficiente y sobre todo cuenta con apoyos gubernamentales muy
importantes para las exportaciones.
La escala (tamao de las empresas) les permite realizar el primer beneficio industrial
(limpieza y pulido). Por lo anterior, los centros de acopio o comercializadoras slo
realizan funciones de clasificacin por tamaos y colores, almacn, encostalado y
comercializacin.
Las empresas productoras cuentan con servicios de informacin de mercados, lo que les
permite planear su produccin. Adems del tamao de las empresas (el cual es
significativamente mayor al de las empresas en Mxico), cuentan con una gran
organizacin sectorial, lo cual les permite importantes economas de escala y ventajas
comparativas en costos.
En relacin con el punto anterior, mientras en los Estados Unidos se cuenta con una poltica
bien establecida de proteccin intelectual de su material gentico, Mxico ha mantenido
una poltica de bien comn, sin los registros adecuados de las variedades liberadas y sin la
proteccin legal del germoplasma. Finalmente, los productores americanos cuentan con
recursos y sistemas para promover sus frijoles en los mercados internacionales a travs del
Consejo Nacional del Frijol ("National Dry Bean Council") (FIRA, 2001).
7.4. Regulaciones arancelarias y no arancelaria
El 1 de enero de 1994 entr en vigor el TLCAN Este acuerdo comercial incluy un
captulo sobre el sector agropecuario, el cual sent las bases, en teora, para aprovechar las
ventajas comparativas de los productos mexicanos de exportacin y aprovechar la
complementariedad que existe entre los sectores agroalimentarios de los tres pases. Por
considerarse un producto de alta sensibilidad, se acord la desgravacin del frijol, junto con
el maz, la leche en polvo y el azcar, hasta 15 aos despus de la entrada en vigor del
tratado. Dentro del marco del TLCAN, Mxico aplica un arancel cuota sobre los bienes
originarios provenientes de los E.U.A. y Canad, en este caso para el frijol, . . . excepto
para siembra, comprendidos en la fraccin arancelaria 0713.33.99 (SAGAR, 1998). Debe
recordarse que el cupo mnimo anual proveniente de los dos socios comerciales de Mxico
puede ser importado libre de arancel y a la importacin que exceda dicho cupo, nuestro pas
puede aplicar un arancel de acuerdo con la tasa base y una categora de desgravacin
especificada. Durante 1994, el cupo mnimo para los Estados Unidos se estableci en 50
COLEGIO DE POSTGRADUADOS - CAMPUS SLP; FUNDACIN PRODUCE-SLP
37
mil toneladas mientras que para Canad se fij en 1,500 toneladas. Para ambos casos se
determin un crecimiento anual del 3%, con lo cual para el ao 2000 las cifras alcanzaron
las 59,703 toneladas para los Norteamericanos y 1,791 los Canadienses. La asignacin del
arancel-cupo para la importacin de frijol se realiza mediante licitacin pblica en que
pueden participar las personas fsicas o morales establecidas en Mxico que cumplan con
los requisitos que sealan sus bases (SAGAR, 2000).
Canad
0%
133.4%
0%
38
39
Tabla 8. Frijol. Rendimientos unitarios del frijol bajo riego (Ton/ha) (FIRA, 2001).
1993
1994
1995
1996
1997
1998
Chihuahua 1.65
1.63
1.15
1.32
1.65
1.77
La Laguna 1.58
1.3
1.23
Guanajuato 1.62
1.59
1.66
1.05
Zacatecas 1.55
1.89
1.97
1.29
2.16
1.33
Sinaloa O-I 1.9
1.8
1.84
1.13
1.13
1999
1.81
1.44
1.84
1.7
1.89
Tabla 9. Frijol. Costos de produccin por tonelada en riego por bombeo y gravedad (Pesos
constantes de 1999) (FIRA, 2001).
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Chihuahua 2481.77
4659.63
4051.6
2813.92
3254.21
3641.23
2763.56
La Laguna 4148.78
4283.16
3690.68
4418.93
4094.52
Guanajuato 5047.4
4076.26
3131.85
3837.48
4164.71
Zacatecas 6552.09
3840.04
3174.74
4494.38
2693.16
4159.48
4005.37
Sinaloa O-I 5510.87
4142.88
4409.05
6326.02
6693.29
4348.78
40
1999
-0.03
-0.06
-0.04
0.41
-0.01
Desde el punto de vista financiero, una probable explicacin sobre la permanencia del
cultivo en reas de baja o nula rentabilidad, como en Durango y Zacatecas, lo representa el
Procampo. Este apoyo impacta definitivamente la rentabilidad de la actividad. Un ejemplo
de esto es el estado de Zacatecas, donde bajo condiciones de temporal el efecto de
Procampo hace la diferencia de que una actividad de rentabilidad negativa se convierta en
positiva, pero ante esta situacin la pregunta obligada es si esto es sustentable en el
mediano o largo plazo y sobre todo ante la amenaza que representa la competencia con los
productores de los Estados Unidos a la conclusin del periodo de recepcin de estmulos
(15 aos de proteccin) (FIRA, 2001).
8.3. Comparacin de resultados promedio vs. el 10% mejor en Nayarit y
Sinaloa
En este anlisis lo que se hace es comparar los valores promedio de costos de
produccin y rendimientos contra los valores que en ambos casos fueron registrados por el
10% de los productores que a nivel estatal lograron los mejores rendimientos.
En Nayarit, para el ciclo otoo-invierno 1999-2000 y bajo el sistema de riego por gravedad
se observ que el 10% constituido por los mejores agricultores tuvieron costos de
produccin promedio de $3,886/ha, que fueron menores en ms de $1,500/ha respecto al
promedio de costos de produccin del total de los productores en el estado. Para el caso de
Sinaloa se observa un comportamiento semejante, aunque la diferencia entre el costo de
produccin promedio y el costo de produccin de los mejores productores (10%) no es tan
marcada pues la diferencia fue de $330 por hectrea menor para estos ltimos. Si la misma
comparacin se hace para los rendimientos, tambin se observa una diferencia, que es de
41
650 Kg/ha en el caso de Nayarit y de 890 Kg/ha en Sinaloa. Los mayores costos de
produccin y los menores rendimientos promedio finalmente se traducen en menores
ingresos, lo que hace la diferencia entre tener una actividad rentable o no (FIRA, 2001).
Considerando lo anterior, se puede pensar que desde el punto de vista tecnolgico los
resultados promedio pueden mejorarse por lo menos a los niveles de los obtenidos por el
10% conformado por los mejores productores en cada estado o regin. Esto indica que los
aspectos tecnolgicos constituyen una herramienta preponderante que no est siendo
utilizada como medio para mejorar la produccin e impactar el nivel de ingresos de los
productores, independientemente de los aspectos de comercializacin que tambin son
definitivos en definir la rentabilidad de la produccin agrcola. Si de por s la actividad ya
es riesgosa, el hecho de no utilizar la tecnologa disponible la hace ms. La inversin en el
desarrollo de tecnologas acordes a situaciones especficas se hace pues necesaria como una
forma de brindar ms elementos de soporte para mejorar la rentabilidad (FIRA, 2001).
Tabla 11. Comparativo resultados promedio vs. el 10% mejor en Nayarit y Sinaloa durante
el
ciclo O-I 1999/2000 (FIRA, 2001).
Nayarit
Sinaloa
Riego
Mejor 10% Temporal Mejor 10% Riego
Mejor 10%
Costos (Pesos/Ha)
5450.9 3886
6745
3637.5
6484.4 6154
Preparacin
1100.7 495
1228.3
650
920.2
1715
Siembra
246
100
845
290
1117.1 453.3
Fertilizacin
121.7
70
808.6
137.5
1131.1 462.3
Riegos
811.9
600
199.7
690.6
255
Control malezas
152.9
0
154.6
280
55.5
75
Control plagas
137.4
70
208.9
100
222.3
213.3
Labores culturales
204.6
150
316.7
200
84.5
613.7
Cosechas
1168.7 1100
904.1
1045
521.7
806.7
Servicios
36.4
0
102.9
206.5
806
Diversos
937.3
916
881.9
674
1018
446.3
Renta terrenos
75.9
0
575.1
93.9
Intereses de avo
457.3
385
519.6
261
432.2
307.3
Rendimiento (Ton/Ha)1.35
Precio (Pesos/Ton)
4018.42
Ingresos (Pesos/Ha) 5424.87
RUC
-0.01
Costos por Ton.
4037.68
2
4200
8400
1.16
1943
1.12
3971.15
4402.99
-0.34
6022.74
1.65
3675
6048.44
0.66
2210.13
1.69
4135.6
7094.81
0.08
3836.92
2.58
4766.67
12274.17
0.99
2389.9
42
ser encontradas en los estados de Nayarit y Sinaloa. Son estos dos estados los principales
productores de frijol durante el ciclo otoo-invierno, y cuya importancia radica en que
ayudan a regular el comercio de frijol en una poca del ao en que la oferta es limitada,
pues a nivel nacional la principal produccin se obtiene del ciclo primavera-verano
(ASERCA, 1997).
Nayarit es una de las pocas entidades que cuenta con las condiciones agroecolgicas
propicias para la agricultura durante el ciclo otoo-invierno. En relacin con la superficie
destinada a su siembra, el frijol representa el principal cultivo de este estado, hacindolo de
vital importancia para su economa. Las variedades que se producen, por orden de
importancia, son: Negro Jamapa con cerca del 70%, Azufrado con 21% y Mayocoba con
cerca del 8%; el resto de la superficie dedicada al cultivo se siembra con otras variedades,
como son el Bayo, Flor de Mayo, Flor de Junio, etc. Lo interesante es que las preferencias
de consumo en la entidad estn dirigidas a las variedades azufradas, por lo que casi la
totalidad de la produccin de las variedades negras se comercializa fuera del estado,
principalmente en las centrales de abastos de Guadalajara y la ciudad de Mxico
(ASERCA, 1997).
El campo nayarita, al menos en lo que al frijol se refiere, cuenta con un nivel tecnolgico
bajo, que se caracteriza por escaso uso de maquinaria agrcola (tractores, sembradoras,
cosechadoras, etc.), carencia de infraestructura de riego, falta de infraestructura para
manejo post-cosecha, as como un uso limitado de semilla mejorada y certificada (se
calcula que slo el 3% de la superficie temporalera en el ciclo primavera-verano utiliza este
tipo de semilla). De ah que en esa entidad se haya establecido el programa Kilo por
Kilo. Este consiste en que el Gobierno Federal y los Gobiernos de los estados conjunten
recursos presupuestales que sean destinados a la compra de semillas certificadas de frijol
para los productores marginados. De esta forma, cada kilo de semilla certificada,
independientemente de su precio de adquisicin, se entrega a los agricultores elegidos a un
precio equivalente al de un kilo de frijol de sus propias cosechas, lo que significa un ahorro
considerable y facilita el acceso de los campesinos a la incorporacin de buenas prcticas
agronmicas (ASERCA, 1997).
Sinaloa, por otra parte, presenta condiciones distintas a las de Nayarit. Considerado como
el principal productor de frijol durante el ciclo otoo-invierno, Sinaloa ha destinado en los
ltimos aos superficies por arriba de las 100 mil hectreas para la siembra de este cultivo.
Es una entidad que ha diversificado su produccin con otros granos y hortalizas, por lo que
su esquema agrcola no se centra en esta leguminosa. Respecto al frijol, el estado se ha
dedicado en los ltimos aos a la produccin de variedades azufradas (un poco ms del
80% de la superficie dedicada al frijol en la entidad), como resultado de los programas de
mejoramiento gentico que se han dado en la entidad y que han permitido sustituir las
variedades criollas que presentaban problemas fitopatolgicos en la regin (ASERCA,
1997).
Una de las caractersticas que debe destacarse es el nivel de organizacin que han
alcanzado los productores sinaloenses. Con asociaciones agrcolas creadas a finales de los
aos 1930s, los productores tanto del sector privado como del ejidal han podido crear
condiciones ventajosas para ellos, de tal forma que hoy en da la mayora de las
COLEGIO DE POSTGRADUADOS - CAMPUS SLP; FUNDACIN PRODUCE-SLP
43
Tabla 12. Superficie agrcola habilitada por Banrural (miles de hectreas) (SAGAR, 2000).
44
CONCEPTO
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
TOTAL HABILITADA
1951 1236 1198 1045 1129 1251 1851 2178 2115 2105 1846
FRIJOL
92
Participacin (%)
8.1
45
X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
10.1. Conclusiones en cuanto a produccin
Los agricultores dedicados a la produccin de frijol se enfrentan a diversos
problemas. Dentro de los mas notables se pueden mencionar la baja rentabilidad del
sistema-producto frijol, la deficiente organizacin de los productores, la falta de vas
alternas de comercializacin que les permita obtener mejores precios por sus cosechas y la
falta de un sistema de financiamientos accesibles (Morales, 2000).
46
El cultivo del frijol tendr que enfrentar en el futuro los siguientes retos:
La adopcin de tecnologas es una de las primeras medidas de corto plazo que deben ser
contempladas ya que en muchas zonas los problemas de baja rentabilidad se deben al
escaso o nulo uso de fertilizantes, semillas mejoras, sistemas de riego adecuados, etc. Por
otra parte, se tendr que ser realista sobre las potencialidades que tienen algunas zonas. Ya
no se puede seguir creyendo que las zonas con bajos niveles productivos sern rentables
con el solo hecho de ofrecerles altos precios de garanta. En aquellas regiones que as lo
requieran ser necesario realizar un proceso de reconversin que, aunque ya se tiene
contemplado en la Alianza para el Campo, debe ser acelerado ofreciendo condiciones reales
para ello. En las medidas de mediano plazo, se har necesario abatir el alto grado de
intermediarismo que casi de manera invariable se da en el proceso de comercializacin;
debe buscarse el incremento planificado de la siembra de variedades altamente preferentes
a fin de que se terminen los procesos especulativos; deben ofrecerse, adems, esquemas
crediticios que permitan el desahogo de los compromisos ms inmediatos a los productores
(ASERCA, 1997).
Otra accin que debe ser aplicada es el reconocimiento de que las medidas que se otorguen
tendrn que ser diferenciadas y adecuadas a las condiciones concretas de cada regin y
zona. No debe caerse en el error de creer que las soluciones tendrn que ser todas de
carcter nacional. Se tendr que profundizar tambin en acciones de carcter regional o
local. Por ejemplo, algunas regiones han superado la fase de tecnificacin y lo que
requieren ms bien es un esquema financiero atractivo. En otras regiones se presentan
problemas de carencia de infraestructura de almacenaje y de manejo post-cosecha, bajo uso
de fertilizantes y semillas, organizacin deficiente de los productores, etc., por lo que en
estos casos se requiere de otras medidas. Reconocer esta realidad permitir avanzar en la
bsqueda de soluciones reales para cada situacin particular.
En algunas regiones del pas hay sobreexplotacin y/o contaminacin de los mantos
acuferos. Esto afecta la produccin de frijol bajo la modalidad de riego. El asesoramiento
tcnico es pobre o nulo y la capitalizacin es el problema mas mencionado. Tal vez una
organizacin integral de los productores hara bajar los costos de produccin mediante la
obtencin insumos ms baratos. Tambin se puede considerar la agricultura orgnica como
una solucin a los altos costos de produccin, adems de que produce un valor agregado
por tratarse de cosechas libres de pesticidas.
Los apoyos oficiales ofrecidos a los productores de frijol son en muchos de los casos
obsoletos en forma y fondo; los esquemas de aplicacin son muy burocrticos y los montos
asignados al sector son insuficientes. Estos, entre otros problemas, causan la migracin de
la poblacin rural a los grandes centros urbanos, dejndose de producir ms hectreas cada
47
48
serios, que tomen en cuenta los diversos componentes de la cadena agroalimentaria, que
directa o indirectamente pudieran afectar el funcionamiento de los dems. La industria de
la transformacin no debe considerarse como un componente aislado al que deban
pertenecer los mayores mrgenes de ganancia.
Debe considerar que su buen
funcionamiento interno depende de los otros actores de la cadena. Por tanto debiera
estimular el abastecimiento de sus materias primas con mejores precios a sus proveedores,
quienes a su vez debieran incentivar la produccin primaria ofreciendo mejores precios por
las cosechas a los productores agrcolas.
10.4. Recomendaciones en cuanto a la produccin
Las inercias que se han generado durante tantos aos harn imposible que las
soluciones se den de manera inmediata, por lo que tendr que pensarse en una estrategia
que incluya medidas de corto y mediano plazos (ASERCA, 1997). Estimular la produccin
primaria parece ser el reto ms fuerte. Los estmulos deben estar basados en criterios de
elegibilidad ms precisos y realistas. Los programas de apoyo no deben ya basarse por
principio en criterios paternalistas que den origen a productores cuya sobrevivencia
dependa en esencia de subsidios y apoyos monetarios directos. Los programas de apoyo
deben adems tomar muy en cuenta la variabilidad regional en cuanto a los sistemas de
produccin se refiere. Las soluciones de aplicabilidad nacional no necesariamente pueden
ser suficientes abordar problemas de para carcter regional. Cada uno de los actores de la
cadena, y en este caso el productor primario, debe asumir sus obligaciones como parte de la
misma, desarrollando su papel de manera honesta y responsable. En el corto o mediano
plazos, un mal desempeo de una de las partes se revierte. Al parecer, la parte ms sensible
de la cadena es el productor primario. Sin embargo, las otras partes, cada una con sus
propios argumentos, podran decirse estar en la misma o similar situacin respecto a la
necesidad de recibir ms y mejores apoyos para realizar su parte dentro de la cadena de una
manera ms eficiente.
Al productor mexicano se le presentan grandes retos a afrontar. La primera accin
estratgica es la de organizarse, creando empresas que les permita en primer lugar desplazar
a los mayoristas de origen para apropiarse del valor agregado que este primer proceso de
integracin vertical implica. Si se logra este primer paso, las dems acciones para poder
ponerse al nivel de competitividad que presentan las empresas norteamericanas se
facilitaran enormemente, ya que indudablemente los diferentes niveles de integracin
vertical, como se seal anteriormente, presentan grandes oportunidades para agregar valor
(FIRA, 2001).
10.5. Recomendaciones en cuanto a la comercializacin
En cuanto al procesamiento del producto, nuestro pas es lder mundial, por lo que
una eficiente campaa de publicidad y logstica de distribucin en los mercados latinos
puede ser muy beneficiosa hacia los industriales y por consecuencia a los productores
nacionales. Adems de que hay que evitar prcticas de comercio desleales, como el
jumping que a principios de 2003 realiz Estados Unidos al introducir frijol chino a
Mxico, alegando tramposamente que era de origen norteamericano.
49
El comercio exterior del frijol es un campo que debemos fomentar, ya que al ser el centro
de origen de muchas de las actuales variedades a nivel mundial nuestro pas es lder en
aspectos de germoplasma del cultivo. Esto es algo que Estados Unidos tiene claro y como
una medida para contrarrestar lo que ello implica han hecho registros de propiedad de
algunas variedades de forma indebida para favorecerse con el cobro de aranceles que no
debieran existir, o que en todo caso debieran ser aplicados en sentido contrario; es decir,
debiera ser Mxico quien cobrase aranceles por derechos de propiedad no solo a Estados
Unidos sino a cualquier pas que hiciera uso de nuestro germoplasma sin la debida
autorizacin. Este es un aspecto en el que nuestras instituciones debieran trabajar ms a
fondo, pues en tanto nuestro sistema se mantenga aletargado, otros aprovecharn nuestra
riqueza gentica, como ya lo hace Estados Unidos. Debemos proteger las variedades que
nuestros centros de investigacin han desarrollado para as evitar la substraccin de
nuestros recursos genticos.
10.6. Recomendaciones en cuanto a procesamiento e industrializacin
Respecto de los aspectos de transformacin e industrializacin de frijol, se pueden
mencionar dos aspectos clave. El primero esta relacionado con el apoyo financiero y la
promocin para la creacin de agroindustrias por parte de organizaciones de productores
como una forma de darle valor agregado al producto primario para retener un mayor
margen de ganancia dentro de las etapas de la cadena. El segundo aspecto se relaciona con
la necesidad de ofrecer una mayor diversidad de productos elaborados a base de frijol, ya
que hasta ahora el procesamiento se concentra en un reducido nmero de ellos. Algunos
segmentos de la sociedad demandan productos que por ahora no existen en presentaciones
o bajo procesos adecuados. Por otra parte, existe la necesidad de hacer campaas de
promocin para el consumo de frijol de produccin nacional, como existen ya para el caso
del caf y otros productos agropecuarios o sus derivados.
Especializar a cada tipo de productor de acuerdo a sus posibilidades deber ser otra medida
a considerar. Por ejemplo, las nacientes organizaciones de productores tendran como
objetivo la comercializacin directa a empacadoras y enlatadoras, las cuales en muy pocas
ocasiones estn en las zonas productoras. Las organizaciones de productores ya
consolidadas podran empacar el grano fresco o industrializarlo, aprovechando
caractersticas de diferenciacin (ASERCA, 1997).
50
podan hacer aportaciones sobre las necesidades y demandas que en aspectos tecnolgicos
pudieran tenerse en ese sector no representado. Aunque se tiene contemplado la realizacin
de paneles y entrevistas para complementar la informacin secundaria con aquella que se
obtenga directamente del sector industrial, esa parte no se incluye en el presente documento
pues no se ha contado con el apoyo financiero de la Fundacin Produce SLP para la
realizacin de estas actividades. En base pues a lo obtenido tanto de fuentes
secundarias como de las fuentes primarias a travs de los foros, se obtuvo informacin
concerniente a las demandas y problemas de ndole tecnolgica, la cual se resume a
continuacin y en las matrices que se presentan como anexos del presente documento.
Produccin Primaria
Las necesidades ms urgentes de la problemtica en esta etapa de la produccin son en
cuanto a fortalecimiento de los productores por medio de asociaciones civiles, lo que
permitira, entre otros alcances, una reduccin de costos de produccin, mejores mercados
y una figura moral legal ante las autoridades o ante las empresas.
Adems de esto es necesaria la difusin de programas, asesora tcnica y menos burocracia
en cuanto a apoyos gubernamentales. Esto en busca de una tecnificacin paulatina que
poco a poco permita mejorar el nivel de vida de los campesinos. Aqu se incluira la
adopcin de las tecnologas disponibles como el uso de semillas mejoradas, sistemas de
riego adecuados a las necesidades particulares de cada regin, y en algunos casos buscar
producir bajo sistemas de agricultura orgnica, que tanto demandan los pases
desarrollados.
Entre los factores que debemos considerar para la rentabilidad hacia los productores se
puede mencionar el establecimiento de calendarios de siembra y cosecha, encaminados
hacia cubrir el mercado nacional a lo largo del ao y con las variedades que el mercado
demande para evitar tanto como sea posible las importaciones que cubren las pocas en que
escasea el frijol y an en pocas de alta produccin, cuando se presenta competencia,
especialmente por precios.
Comercializacin
En el sector de la comercializacin se considera de importancia primordial elaborar
estudios de mercado enfocados a conocer que variedades son las ms demandadas por la
poblacin de las diferentes regiones, las presentaciones ms apropiadas, etc. Todo lo
anterior cumpliendo con un producto de calidad que sea capaz de competir con los se
introducen de cualquier otro pas, ofertado en nuestro mercado.
Al igual que en el caso de la produccin primaria, la falta de organizacin tambin se
presenta en el sector de la comercializacin. Suponemos que si se logra una coordinacin y
cooperacin entre productores y comerciantes, se pueden abatir algunos costos, de modo
que pudieran ofrecerse mejores precios por las cosechas a los productores, al igual que
COLEGIO DE POSTGRADUADOS - CAMPUS SLP; FUNDACIN PRODUCE-SLP
51
precios menores al consumidor final. Todo esto fortaleciendo algunos organismos claves
en la cadena, como las integradoras que en teora debieran beneficiar en ambos sentidos.
Industria / Transformacin
En este rubro no hubo representantes, por lo que la problemtica detectada al respecto fue
muy limitada y se bas en la experiencia de algunos de los participantes en el foro. Debe
mencionarse que de acuerdo con la bibliografa consultada, los comentarios vertidos en este
rubro concuerdan, ya que parece ser prioritario para los industriales ofrecer una mayor
diversidad de productos procesados a base de frijol, como son las presentaciones enlatadas
y las presentaciones deshidratadas mezcladas con otros alimentos, en una presentacin de
comida rpida. Aqu es necesario mencionar tambin que en general se est de acuerdo en
la necesidad de dar ms valor agregado al producto desde la fase de produccin primaria y
crear la cultura de producir y vender mayor calidad. En la fase de produccin primaria se
puede dar valor agregado mediante el beneficio de la cosecha. El cribado, seleccin, pulido
y embolsado son actividades que pudieran ser implementadas como una forma de
incrementar el valor de las cosechas. Por otra pare la creacin de agroindustrias podra ser
tambin una opcin a ser explorada para que el productor retenga una mayor proporcin del
margen de ganancia que se crea a lo largo de la cadena. No se propone desde luego la
desaparicin de los grandes industriales, sino de incrementar la competencia de forma que
todos los que participan en esta cadena reciban la parte justa del beneficio. Es claro que las
incipientes agroindustrias de organizaciones campesinas difcilmente podran competir con
las grandes empresas y que por otra parte se podran manejar diferentes productos y
modalidades para atacar segmentos distintos de la sociedad.
52
53
III. ANEXOS
MATRIZ 1: PROBLEMAS/DEMANDAS DETECTADOS EN LA CADENA DEL
FRIJOL DE RIEGO
PROBLEMAS/DEMANDAS
I
No hay transferencia de tecnologa disponible y an falta tecnologa en diversos procesos de los sectores de la cadena.
II Desorganizacin en el comercio
La estructura de comercializacin favorece una pequea proporcin de la cadena; saturacin de mercados en pocas definidas.
El productor nacional no cuenta con los apoyos financieros y legales ni con la infraestructura que se brindan a los productores en EU y Canad.
Faltan estudios para ofrecer una mayor diversidad de productos procesados a base de frijol.
Se adolece de campaa publicitarias para promocionar el consumo de frijol por diferentes segmentos de la sociedad, no solo en Mxico sino tambin en otros pases.
Produccin
Primaria
SECTOR
Industria
Comercializacin
Transformacin
Produccin Primaria
a) Siembra en suelos no aptos
b) No se usa semilla certificada
Desconocimiento
Alto costo
Desconfianza
Deficiencia en los canales de comercializacin
Faltan mecanismos para reproducir las variedades existentes
c) El uso de semilla criolla produce bajos rendimientos y es susceptible a plagas y
enfermedades
d) Sobreexplotacin y mal uso de los recursos hdricos
Deficiente nivelacin de suelos y/o trazos de riego
No existe infraestructura parcelaria para el manejo del agua
No hay capacitacin sobre el uso eficiente del agua por parte de los productores
No hay cuotas que permitan el mantenimiento de presas y unidades de riego
equipos de riego obsoletos o inadecuados
e) Altos costos de produccin
Insumos caros
Uso ineficiencia de insumos
Financiamiento caro
Falta organizacin para compra de insumos y venta de cosechas
Baja escala de produccin (parcelas pequeas)
f) Falta de maquinaria o uso de maquinaria obsoleta por falta de promocin o altos precios
de los equipos existentes.
g) Desarticulacin entre investigadores, asesores tcnicos y productores
h) Hay problema de monocultivo
Suelos muy pobres en nutrientes
Bajo o inadecuado uso de fertilizantes. La fertilizacin orgnica es prcticamente
desconocida.
Hay perdida de suelos por erosin hdrica y elica
No se realizan prcticas de conservacin
X
X
54
Comercializacin
a) Aunque la produccin va en aumento, su valor unitario ha disminuido
c) Problemas de flatulencia
X
X
X
X
X
X
Industria/Transformacin
a) No existe la cultura de producir con calidad.
b) Falta fomentar / financiar la creacin de agroindustrias entre organizaciones de
productores.
c) Se requiere tecnologa para nuevos productos a base de frijol.
X
X
Mercado internacional
a) La apertura de mercados trae consigo fuertes retos
Normas sanitarias adversas
Subsidios a los agricultores en otros pases
Aranceles
Manejo de siembra
Transporte eficiente
Falta de organizacin de productores
Tecnologa inadecuada
Planeacin de produccin (ciclos)
b) Desventajas en calidad y costos de produccin frente a los socios comerciales en el
TLCAN.
Gran brecha tecnolgica
Apoyos financieros desiguales
Infraestructura tcnica, logstica, econmica, etc. nacional deficiente
c) Competencia desleal de EU
Subsidios
Costos de produccin bajos
Comercializacin eficiente
Buena organizacin
Apoyos gubernamentales
a) Falta de informacin sobre programas gubernamentales a campesinos
b) Incumplimiento de pago de crditos
Cultura del no pago
Desviacin de fondos
Exceso de burocracia
55
X
X
X
X
X
X
INSUMOS
Y CAPITAL
PRODUCTOR
X
X
INDUSTRIAL
MAYORISTA
MINORISTA CONSUMIDOR
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
56
el manejo de variedades
Programacin adecuada de
variedades por regin
Mala calidad y presentacin del
grano cosechado
Falta un esquema de precios
mnimos de compra de cosecha
Acaparamiento de las cosechas
por grupo reducido de empresas
Falta campaa de estmulo al
consumo nacional e internacional
Estimular siembra de variedades
preferentes
Falta de organizacin para compra
de insumos y venta de cosechas
Se requiere apoyo crediticio
accesible (siembra,
comercializacin, agroindustria,
etc.)
Falta de mano de obra para la
cosecha
Se requiere tecnologa para
almacenamiento adecuado
Tecnologa para produccin
orgnica
No se hacen anlisis de suelos
para conocer necesidades
Falta diversificar productos
procesados
Patentar variedades mexicanas
Hacer adecuada rotacin de
cultivos
Inadecuada transferencia de
tecnologa existente
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
MESA
Produccin
Primaria
SECTOR
Industria
Comercializacin
Transformacin
PRODUCCIN PRIMARIA
57
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
COMERCIALIZACIN
Estudios de mercado
Oferta constante del grano a precio competitivo
X
X
Organizacin de productores
Coordinacin entre eslabones de la cadena
Disminuir resistencia al cambio tecnolgico
Hacer eficientes a los programas gubernamentales
Reducir el intermediarismo
Acceso a crditos baratos
Mas apoyo para investigacin
Compartir informacin entre investigadores
Apoyo directo de la industria a productores
Cambio de cultivo - reconversin
Evitar la migracin
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
58
COLEGIO DE POSTGRADUADOS
Campus SAN LUIS POTOS
FUNDACIN PRODUCE SAN LUIS POTOS
59
60
Introduccin
Actualmente, el frijol representa para la economa campesina una fuente importante de
ocupacin e ingreso, as como una garanta de seguridad alimentaria, va
autoconsumo; mientras que en la dieta representa, la principal y nica fuente de
protenas para amplias capas de la poblacin mexicana. Podemos ubicar patrones de
consumo bastante diferenciados por regiones y por las variedades que se producen en
ellas. As encontramos que en las regiones del Golfo de Mxico y del Sureste, se
consumen las variedades negras, en la regin del Centro-Occidente se prefieren las
variedades claras, mientras que en el Norte el consumo por las variedades azufradas se
ha incrementado. Las unidades de produccin de frijol en nuestro pas, representan
tambin un conjunto de mosaicos con diferencias bastante marcadas, en el uso de
sistemas de riego, utilizacin de fertilizantes, uso de maquinaria agrcola, tamao de
las unidades productivas, rendimientos, etc. (ASERCA, 1997).
En comercializacin, se ha ido concatenando una serie de inercias por largo tiempo,
que hoy estn incidiendo en el mercado. La primera se refiere al alto costo que
representa movilizar y distribuir grandes volmenes de los principales centros
productores ubicados en la zona noroeste, (la cual aportan entre el 60 a 70% de la
produccin nacional), hacia zonas de consumo relativamente dispersas y distantes. La
segunda, se relaciona con el auge que han cobrado algunas variedades de frijol debido
a sus altos rendimientos por hectrea, resistencia a enfermedades y plagas, pero que en
la esfera de consumo registran baja demanda. Esta situacin ocasiona que las llamadas
variedades preferentes vean disminuida su superficie sembrada, provocando con ello
una escasez que propicia en muchas ocasiones prcticas especulativas. La tercera
inercia remite al grado de intermediarismo en la primera etapa de comercializacin y
que en muchas ocasiones significa una carga honerosa para la economa campesina al
vender su cosecha a precios castigados (ASERCA, 1997).
Capitulo 1. Descripcin del Producto
El frijol es la semilla que se encuentra en el interior del fruto (vaina) de la especie
Phaseolus vulgaris; esta semilla est formada por dos cotiledones de forma ovalada,
envueltos en una cutcula, cuyo color es el propio de cada variedad (RTCR
88:1989).
Existen una gran cantidad de variedades de frjol, stas se pueden clasificar en dos
tipos, que son: Las mejoradas y las criollas. Esta leguminosa ocupa un lugar
importante en la alimentacin de la poblacin mexicana, ya que forma parte de la
canasta bsica de las familias, y en muchos casos es la nica fuente de protena para
la poblacin rural.
1.1 Definicin del frijol
61
Frijol crudo
.64 mg
.17 mg
1.8 mg
.44 mg
244 mg
5.2 mg
2.9 mg
Frijol procesado
68%
78%
70%
79%
96%
89%
87%
62
Grado de Calidad
MXICO 1
MXICO 2
MXICO 3
Nota. El frijol que no entra en estas clasificaciones se denomina frijol subestndar y
grado muestra.
Tabla 2. Especificaciones de calidad para el frijol (SCFI, 1995)
Especificaciones
Grados de Calidad
(% en masa)
Impurezas
Piedras
Otros
Total
Suma de granos
daados
Variedades
Contrastantes
Afines
Total de defectos
Mxico 1
.5
1.0
1.5
Mxico 2
.7
1.3
2.0
Mxico 3
1.6
1.4
3.0
3.0
4.0
5.0
1.0
4.0
2.0
8.0
3.0
12.0
7.0
10.0
15.0
Nota. Los porcentajes (%) de las especificaciones se refieren exclusivamente a su relacin con la masa.
63
Amarillos
Bayos
Rosados
Pintos
Otras Clases
Variedades
Representativas
Jamapa
Arriaga
San Luis
Quertaro
Zacatecas
Mayocoba
Peruano
Canario
Garbancillo
Azufrado
Blanco
Ro Grande
Flor de Mayo
Flor de Junio
Pinto Nacional
Pinto Villa
Pinto Mexicano
Alubia Grande
Alubia Chica
Barrendo
Satebo
Ojo de Cabra
Pinto Delicias
Manzano
64
65
Sabor Mex
Conservas La Costea SA de CV
Manufacturas Esmeralda SA de CV
Hipermart
International Home Foods. Importado por Productos del monte SA de
CV
Maggie
Nestl SA de CV
Hormel
Hormel Foods International Corp. Distribuidor: Herdez SA de CV
Verde Valle
Verde Valle SA de CV
Cazerola
Frijoles Mexicanos de Saltillo SA de CV
Morelos
Ca. Arrocera Covadonga SA de CV
La Carreta
La Carreta SA de CV
Parade
Importado por Grocers Supply de Mxico
La Colina
La Colina
Granos Selectos Granos Selectos SA
Don Amable
Ca. Arrocera Covadonga SA de CV
La Merced
La Merced
Progreso
Arrocera Occidente SA de CV
Chata
Productos Chata SA de CV
Valle Dorado
Cereales y Semillas SA de CV
66
67
Es un pas con una fuerte orientacin a las exportaciones, cuenta con una gran
infraestructura de acopio, un sistema de transportacin interno y de exportacin
hacia Mxico muy eficiente y sobre todo cuenta con apoyos gubernamentales
muy importantes para las exportaciones.
68
En relacin con el punto anterior, mientras en los Estados Unidos se cuenta con una
poltica bien establecida de proteccin intelectual de su material gentico, Mxico
ha mantenido una poltica de bien comn, sin los registros adecuados de las
variedades liberadas y sin la proteccin legal del germoplasma. Finalmente, los
productores americanos cuentan con recursos y sistemas para promover sus frijoles
en los mercados internacionales a travs del Consejo Nacional del Frijol ("National
Dry Bean Council") (FIRA, 2001).
2.5 Regulaciones arancelarias y no arancelaria
El 1 de enero de 1994 entr en vigor el TLCAN Este acuerdo comercial incluy un
captulo sobre el sector agropecuario, el cual sent las bases, en teora, para
aprovechar las ventajas comparativas de los productos mexicanos de exportacin y
aprovechar la complementariedad que existe entre los sectores agroalimentarios de
los tres pases. Por considerarse un producto de alta sensibilidad, se acord la
desgravacin del frijol, junto con el maz, la leche en polvo y el azcar, hasta 15
aos despus de la entrada en vigor del tratado. Dentro del marco del TLCAN,
Mxico aplica un arancel cuota sobre los bienes originarios provenientes de los
E.U.A. y Canad, en este caso para el frijol, . . . excepto para siembra,
comprendidos en la fraccin arancelaria 0713.33.99 (SAGAR, 1998). Debe
recordarse que el cupo mnimo anual proveniente de los dos socios comerciales de
Mxico puede ser importado libre de arancel y a la importacin que exceda dicho
cupo, nuestro pas puede aplicar un arancel de acuerdo con la tasa base y una
categora de desgravacin especificada. Durante 1994, el cupo mnimo para los
Estados Unidos se estableci en 50 mil toneladas mientras que para Canad se fij
en 1,500 toneladas. Para ambos casos se determin un crecimiento anual del 3%,
con lo cual para el ao 2000 las cifras alcanzaron las 59,703 toneladas para los
Norteamericanos y 1,791 los Canadienses. La asignacin del arancel-cupo para la
importacin de frijol se realiza mediante licitacin pblica en que pueden participar
las personas fsicas o morales establecidas en Mxico que cumplan con los requisitos
que sealan sus bases (SAGAR, 2000).
Fraccin
0713.33.01
Exento
0%
0%
69
0713.33.02
0713.33.09
Frijol,
excepto 139%
siembra
Los dems
10%
133.4%
133.4%
0%
0%
70
71
1400
1200
Miles de Toneladas
1000
O t o o - I n v ie r n o
P r im a v e r a - V e r a n o
T o ta l
800
600
400
200
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
72
en trminos de superficie total anual sembrada es del 14%, podra determinarse que
su eficiencia econmica es baja. Sin embargo, hay que considerar tambin, entre
otros aspectos, que este cultivo se desarrolla actualmente en algunas regiones donde
prcticamente no hay otra opcin agrcola rentable.
A pesar de que en el periodo sealado la produccin presenta una tendencia a la
alza, el valor de la produccin en trminos reales muestra una tendencia a la baja; es
decir, el valor de la produccin es cada vez menor. Este comportamiento coincide
con las tendencias mundiales del valor de los granos y otros productos genricos, los
cuales han venido mostrando una reduccin en los ltimos aos (FIRA, 2001).
Cabe resaltar, sin embargo, que ante esta situacin la estrategia mundial para poder
competir contempla principalmente tres vas, que son:
73
frijol en Mxico se realiza en dos ciclos agrcolas, siendo el P-V en donde se obtiene
la mayor parte de la produccin anual (73%), mientras que el ciclo O-I contribuye
con la parte complementaria (27%) de la produccin del pas (FIRA, 2001).
La caracterstica del ciclo O-I es que se lleva a cabo principalmente bajo el rgimen
de riego (Sinaloa) o de humedad residual (Nayarit), obtenindose por tanto mejores
rendimientos e ndices muy inferiores de siniestralidad comparados con la
produccin bajo condiciones de temporal. Sinaloa produce en promedio el 52% del
frijol de este ciclo, Nayarit el 24% y el resto se produce en otras entidades, como
Veracruz, Guanajuato y Chiapas. El ciclo O-I presenta una tasa media de
crecimiento marginal del 0.7% anual. Los rendimientos en general no han
presentado variaciones apreciables, lo que significa que adems del efecto de los
factores climticos los factores tecnolgicos pudieran incidir en incrementar los
rendimientos (FIRA, 2001).
Existen adems otros factores que afectan la rentabilidad en el cultivo del frijol en
algunas zonas, tales como:
74
40
35
Por ciento
30
25
20
15
10
0
D ic .
E ne.
Feb.
M a r.
A b r.
M ay.
Jun.
J u l.
A go.
S ep.
E s ta c io n a lid a d
75
nacional (SAGAR, 2000). Durante el periodo de 1990 a 1995 el ciclo otooinvierno contribuy con el 25% de la produccin nacional total, mientras que antes
de 1990 la participacin oscilaba entre el 15 y 20%. Esto significa que el ciclo
otoo-invierno ha aumentado su participacin al total nacional en forma paulatina.
Es importante sealar que este incremento se debe bsicamente al aumento de la
superficie de riego. Si se tuviera que caracterizar el ciclo otoo-invierno diramos
que es el ciclo de riego, ya que aunque la superficie de este tipo slo alcanza cerca
del 47%, en produccin participa con cerca del 65%; esto como resultado de los altos
rendimientos que se obtienen en las reas de riego. Las entidades que durante este
ciclo destacan en orden de importancia son Sinaloa, Nayarit, Veracruz, Guanajuato
y Chiapas (ASERCA, 1997).
3.7 Estacionalidad de la produccin
Como se mencion anteriormente, uno de los factores que influyen en el consumo
de frijol es desde luego su disponibilidad en el mercado. Por lo tanto, no slo es
importante el volumen producido, sino tambin la disponibilidad del producto en el
mercado a travs del ao. Las cosechas ms abundantes de frijol en Mxico se
registran en los meses de septiembre a diciembre y son las que corresponden a las
siembras del ciclo primavera-verano. Es entonces cuando se obtiene y comercializa
la mayor parte de la produccin nacional de frijol. Cabe sealar que la produccin
de E.U.A. se obtiene de finales de agosto a finales de octubre, traslapndose con la
produccin de Mxico. Aunque el dficit de frijol en nuestro pas es resuelto
mediante las importaciones, stas debieran realizarse fuera de la temporada de
mayor disponibilidad interna, pues la sobreoferta del producto ocasiona que la
produccin nacional no fluya adecuadamente en el mercado por los bajos precios
ofrecidos como resultado de la misma sobreoferta (FIRA, 2001).
3.8 Manejo post-cosecha del producto para el mercado nacional e internacional
Despus de su produccin, una de las prioridades es conservar lo mejor posible las
caractersticas intrnsecas del frijol. Es decir, de un almacenamiento adecuado
depende en gran medida, que un lote de semillas conserve altos niveles de calidad.
Mundialmente las perdidas anuales en semillas almacenadas ascienden al 10%;
mientras que la FAO seala que en Mxico hay un dficit de infraestructura para el
almacenamiento de 6.5 millones de toneladas de semillas (Herrera, 1998). Se podra
decir que por lo general el frijol que se consume ya ha sido previamente
almacenado.
En este sentido y dadas las inadecuadas condiciones de
almacenamiento con las que generalmente se cuenta es muy posible que la semilla ya
presente cierto deterioro al momento del consumo ( Lpez, 1998).
Capitulo 4. El Mercado Nacional de Frijol y su Estructura
El frijol es el segundo cultivo ms importante a nivel nacional, solo detrs del maz,
esto representa que al cultivarse en todo el pas, existan diferencias en su manejo
desde la siembra, hasta su comercializacin. En seguida se muestra un panorama de
los puntos ms importantes de esta cadena agroalimentaria.
COLEGIO DE POSTGRADUADOS - CAMPUS SLP; FUNDACIN PRODUCE-SLP
76
77
zonas especficas del pas, existe un alto costo por concepto de movilizacin del
producto hacia los grandes centros de consumo. En el altiplano central y norte de
Mxico (Zacatecas, Durango, San Luis Potos y Chihuahua) se produce poco mas de
del 70% de la produccin nacional del ciclo primavera-verano, mientras que en el
noroeste (Sinaloa y Nayarit) se obtiene cerca del 80% de la cosecha del ciclo otooinvierno (SAGAR, 1998). Por el contrario, las principales zonas consumidoras de
frijol se localizan en el bajo, centro y golfo del pas, en los estados de Mxico,
Jalisco, Distrito Federal, Veracruz y Puebla. As, la transportacin del grano a la
Ciudad de Mxico desde Sinaloa implica moverlo alrededor de 1,500 kilmetros por
ferrocarril unos 1,300 kilmetros por carretera. En el caso de que el origen sea
Zacatecas, la distancia para transportacin es de unos 850 Km por ferrocarril casi
800 Km por carretera (ASERCA, 1997).
Por otro lado, el intermediarismo en el proceso de comercializacin tiene un fuerte
impacto tanto sobre los productores como en los consumidores finales; los primeros
reciben pagos muy castigados por sus cosechas debido al alto grado de atomizacin
y por la insuficiente infraestructura post-cosecha o de almacenamiento que les
permita regular la oferta; los segundos tienen que pagar precios ms elevados por el
producto que reciben al incrementarse el nmero de agentes que intervienen en la
comercializacin (SAGAR, 1998).
4.4 Infraestructura para la comercializacin en las regiones productoras
La comercializacin del frijol se ha realizado de manera ineficiente desde hace
varias dcadas. Esto se ha debido a la falta de informacin y alternativas que
plantean los diferentes mercados regionales, as como a la falta del conocimiento
relacionado con los hbitos de consumo de nuestra poblacin, la baja calidad en la
presentacin del producto y la falta de estrategias para una mejor comercializacin y
distribucin del mismo. Indudablemente, ello ha repercutido negativamente en el
precio pagado al productor primario por su cosecha (SAGAR, 2000).
La forma en que se comercializa la mayor parte de la produccin de frijol es a
granel, en costales de 50 y 60 kilogramos, sin una clasificacin o limpieza previas.
Esta situacin est aunada a una reduccin del precio pagado por el intermediario al
productor. Adicionalmente, la falta de organizacin para negociar en mejores
condiciones el precio del producto tambin incide en los bajos precios pagados por
las cosechas (SAGAR, 2000).
CONASUPO fue la paraestatal que durante varias dcadas estuvo ligada a la
comercializacin del frijol. Entre sus funciones estaba la regulacin de la oferta y la
demanda de este grano en el mercado nacional; adems de ser la nica institucin
encargada de realizar el total de las importaciones necesarias para cubrir los dficits
anuales. En los aos 1980s lleg a comercializar ms del 40% de las cosechas de
frijol en el pas (SAGAR, 2000). CONASUPO desapareci en la segunda mitad de
la dcada de los 1990s y la comercializacin de esta leguminosa tuvo que hacer
78
frente bajo diferentes esquemas a los nuevos retos impuestos por la apertura
comercial (SAGAR, 2000).
Los principales aspectos que han afectado la comercializacin del frijol durante los
ltimos aos de la dcada de los 1990s, se pueden resumir en cuatro grandes
apartados:
79
80
35 0
30 0
Miles de Toneladas
25 0
20 0
P ro d u c c i n
15 0
10 0
5 0
0
E n e .
F e b .
M a r.
A b r.
M a y.
Ju n .
J u l.
A g o.
S e p.
O c t.
N ov .
D ic .
81
F lu c tu a c i n d e l P r e c io d e l F rijo l 1 9 9 0 -1 9 9 9
8 .8
8 .6
8 .4
8 .2
(Pesos/Kg)
8
P re cio
7 .8
7 .6
7 .4
7 .2
7
E n e.
Fe b.
M ar.
A br.
M ay.
Jun.
J u l.
A g o.
S e p.
O c t.
Nov.
D ic .
82
PRODUCTOR
Comercio al mayoreo
Intermediario
local
Productor
de frijol
Grandes mercados,
tiendas de abarrotes,
tiendas de autoservio
y otras
Intermediario
foraneo
Asociacin de
Agricultores
locales
Mercado
nacional
Central de
abasto local
Central de
abasto foranea
Empresas
comerciales
campesinas
Centrales de
abasto
Supermercados
A granel
Envasadoras
locales
Abarrotes
Tianguis
En bolsa
Envasadoras
foraneas
Autoconsumo
Mercado local
En lata
Agroindustria
Miscelaneas
Empacadoras
Comercio al
menudeo
Consumidor
de frijol
Unin
Nacional de
Productores
de Frijol
Importaciones
83
84
85
5.4
25.3
0
11.3
0.5
44.8
12.7
100
97.5
0.8
0
0
0
0.4
1.3
100
13.7
9.5
21
33.6
11
1.9
9.3
100
2.1
5.7
0
0
90
0
2.2
100
9.5
10.1
6.8
12
44.6
2.7
14.3
100
86
87
Mermas 5%
Produccin
nacional
1040631 Ton.
Mercados y
Tianguis
Autoconsumo 20%
Abarrotes
Mayoristas 30%
59840.7 Ton.
16421 Ton.
Acopiadores
Empacadores 25%
32890 Ton.
Importacin
74028 Ton.
Industria 5%
12438 Ton.
5545 Ton.
Tiendas de
autoservicio
24790 Ton.
Distribuidor
24790 Ton.
Exportaciones
Semilla 5%
1312.3 Ton.
88
Tabla 9. Comparativo de las normas de calidad de Mxico con otros pases (Adaptado
de SAGAR, 1998).
Mxico
Argentina Estados Unidos
Rango
Pintos
Black Turtle
Especificaciones
No.1
No. 2
No.1
No. 2
Min % Max % Max %
Max %
Max %
Humedad
9
Impurezas
Quemados
Piedras
Variedades
contrastantes
Sucios por tierra
Grano manchado
Variedades afines
(mezcla)
Total de grano
daado
Sanidad
Total de defectos
y daos leves
Ampollados
Daos
16
3
5
15
1
4
5
10
15
18
0.5
18
1
18
0.5
18
1
1-2
0.2
0.5
0.4
1
0.2
0.5
0.4
1
0.5-2
0.5-2
5
10
10
Libre
2.0
5
5
89
Productor
nacional
Nayarit
$4.20
Mayorista
rural
$6.90
$11.00
Tiendas de
autoservicio
$8.90
$10.80
Consumidor
Industria
$4.90
Productor
Michigan EUA
Mercados
Tianguis y
Abarrotes
$7.90
Empacador
$4.00
No incluye apoyos
del gobierno
$8.30
Mayorista
urbano
$2.50
Mayorista
Michigan
$12.20
$3.00
Mayorista
urbano
$7.80
Mercados
Tianguis y
Abarrotes
$11.50
90
la produccin nacional, ya que dara como resultado una ruptura de la red nacional
de frijol (FIRA, 2001).
Vale la pena mencionar que los frijoles Flor de Mayo y Peruano no tienen hoy
competencia en cuanto a la oferta de los productores de los Estados Unidos. Sin
embargo, se cuenta con informacin que indica que dichos productores estn
trabajando en la adaptacin y mejoramiento de variedades tipo Flor de Mayo y Flor
de Junio, ya que perciben una gran oportunidad de negocio en los nichos de
mercado que estos tipos de frijol presentan por su alto valor en el mercado mexicano
(FIRA, 2001).
Distribucin de margenes de utilidad
35
Porcentajes
30
30
26
Productor
25
20
Mayorista urbano
20
15
Tiendas de autoservicio
13
Mayorista rural
10
Empacador
5
0
1
Actores de la cadena
91
92
Tabla 9. Frijol. Rendimientos unitarios del frijol bajo riego (Ton/ha) (FIRA, 2001).
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Chihuahua
La Laguna
Guanajuato
Zacatecas
Sinaloa O-I
1.65
1.62
1.55
-
1.63
1.58
1.59
1.89
1.9
1.15
1.3
1.97
1.8
1.32
1.29
1.84
1.65
1.66
2.16
1.13
1.77
1.23
1.05
1.33
1.13
1.81
1.44
1.84
1.7
1.89
Tabla 10. Frijol. Costos de produccin por tonelada en riego por bombeo y gravedad
(Pesos constantes de 1999) (FIRA, 2001).
Chihuahua
La Laguna
Guanajuato
Zacatecas
Sinaloa O-I
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2481.77
5047.4
6552.09
-
4659.63
4148.78
4076.26
3840.04
5510.87
4051.6
4283.16
3174.74
4142.88
2813.92
4494.38
4409.05
3254.21
3690.68
3131.85
2693.16
6326.02
3641.23
4418.93
3837.48
4159.48
6693.29
2763.56
4094.52
4164.71
4005.37
4348.78
93
0
0.12
0.61
-
0.51
0.44
0.13
0.35
0.05
0.23
-0.08
0.12
0.63
0.74
1.48
1.33
1.35
0.47
0.23
0.88
0.35
0.36
0.53
0.5
0.82
-0.3
-0.03
-0.06
-0.04
0.41
-0.01
94
Tabla 12. Comparativo resultados promedio vs. el 10% mejor en Nayarit y Sinaloa
durante el ciclo O-I 1999/2000 (FIRA, 2001).
Nayarit
Sinaloa
Riego Mejor 10% Temporal Mejor 10% Riego
Mejor 10%
Costos (Pesos/Ha)
Preparacin
Siembra
Fertilizacin
Riegos
Control malezas
Control plagas
Labores culturales
Cosechas
Servicios
Diversos
Renta terrenos
Intereses de avo
5450.9
1100.7
246
121.7
811.9
152.9
137.4
204.6
1168.7
36.4
937.3
75.9
457.3
3886
495
100
70
600
0
70
150
1100
0
916
0
385
6745
1228.3
845
808.6
199.7
154.6
208.9
316.7
904.1
102.9
881.9
575.1
519.6
3637.5
650
290
137.5
280
100
200
1045
674
261
6484.4
920.2
1117.1
1131.1
690.6
55.5
222.3
84.5
521.7
206.5
1018
93.9
432.2
6154
1715
453.3
462.3
255
75
213.3
613.7
806.7
806
446.3
307.3
2
4200
8400
1.16
1943
1.12
3971.15
4402.99
-0.34
6022.74
1.65
3675
6048.44
0.66
2210.13
1.69
4135.6
7094.81
0.08
3836.92
2.58
4766.67
12274.17
0.99
2389.9
95
una poca del ao en que la oferta es limitada, pues a nivel nacional la principal
produccin se obtiene del ciclo primavera-verano (ASERCA, 1997).
Nayarit es una de las pocas entidades que cuenta con las condiciones agroecolgicas
propicias para la agricultura durante el ciclo otoo-invierno. En relacin con la
superficie destinada a su siembra, el frijol representa el principal cultivo de este
estado, hacindolo de vital importancia para su economa. Las variedades que se
producen, por orden de importancia, son: Negro Jamapa con cerca del 70%,
Azufrado con 21% y Mayocoba con cerca del 8%; el resto de la superficie dedicada
al cultivo se siembra con otras variedades, como son el Bayo, Flor de Mayo, Flor de
Junio, etc. Lo interesante es que las preferencias de consumo en la entidad estn
dirigidas a las variedades azufradas, por lo que casi la totalidad de la produccin de
las variedades negras se comercializa fuera del estado, principalmente en las
centrales de abastos de Guadalajara y la ciudad de Mxico (ASERCA, 1997).
El campo nayarita, al menos en lo que al frijol se refiere, cuenta con un nivel
tecnolgico bajo, que se caracteriza por escaso uso de maquinaria agrcola
(tractores, sembradoras, cosechadoras, etc.), carencia de infraestructura de riego,
falta de infraestructura para manejo post-cosecha, as como un uso limitado de
semilla mejorada y certificada (se calcula que slo el 3% de la superficie temporalera
en el ciclo primavera-verano utiliza este tipo de semilla). De ah que en esa entidad
se haya establecido el programa Kilo por Kilo. Este consiste en que el Gobierno
Federal y los Gobiernos de los estados conjunten recursos presupuestales que sean
destinados a la compra de semillas certificadas de frijol para los productores
marginados. De esta forma, cada kilo de semilla certificada, independientemente
de su precio de adquisicin, se entrega a los agricultores elegidos a un precio
equivalente al de un kilo de frijol de sus propias cosechas, lo que significa un ahorro
considerable y facilita el acceso de los campesinos a la incorporacin de buenas
prcticas agronmicas (ASERCA, 1997).
Sinaloa, por otra parte, presenta condiciones distintas a las de Nayarit.
Considerado como el principal productor de frijol durante el ciclo otoo-invierno,
Sinaloa ha destinado en los ltimos aos superficies por arriba de las 100 mil
hectreas para la siembra de este cultivo. Es una entidad que ha diversificado su
produccin con otros granos y hortalizas, por lo que su esquema agrcola no se
centra en esta leguminosa. Respecto al frijol, el estado se ha dedicado en los
ltimos aos a la produccin de variedades azufradas (un poco ms del 80% de la
superficie dedicada al frijol en la entidad), como resultado de los programas de
mejoramiento gentico que se han dado en la entidad y que han permitido sustituir
las variedades criollas que presentaban problemas fitopatolgicos en la regin
(ASERCA, 1997).
Una de las caractersticas que debe destacarse es el nivel de organizacin que han
alcanzado los productores sinaloenses. Con asociaciones agrcolas creadas a finales
de los aos 1930s, los productores tanto del sector privado como del ejidal han
96
podido crear condiciones ventajosas para ellos, de tal forma que hoy en da la
mayora de las asociaciones cuentan con servicios de venta de insumos,
combustible, etc., a precios menores que los del mercado. De igual forma, han
establecido mecanismos de comercializacin como son los pools de venta, que
durante mucho tiempo fueran la forma predominante de comercializacin. Ha sido
tal la importancia y el impacto de este mecanismo de comercializacin, que en los
ltimos aos ha generado entre los productores una cultura de mercado. Hoy en da
muchos de los productores han formado sociedades mercantiles que cuentan con
infraestructura de almacenamiento y venden el producto a nombre de todos los
socios que forman la empresa (ASERCA, 1997).
El campo sinaloense es considerado como uno de los mejor tecnificados en el pas.
Cuentan con una amplia red de riego, que es administrada por los mismos
productores a travs de los mdulos de riego. Se hace un uso amplio y eficiente de
maquinaria agrcola, lo que ha permitido una mecanizacin de las actividades de
manejo del cultivo. De hecho, los trabajos de investigacin que se estn realizando
en la entidad sobre nuevas variedades estn encaminadas a obtener variedades con
hbito de crecimiento erectas, con el fin de que la cosecha se realice de manera ms
eficiente mediante el uso de maquinaria agrcola. Esto nos habla de vinculacin
entre el sector productivo y el de investigacin, que ha permitido un alto uso de
variedades certificadas y mejoradas (ASERCA, 1997).
Capitulo 6. Perspectivas Para el Mercado del Frijol Para los Prximos Aos
El problema principal de la comercializacin del frijol grano es la errtica
organizacin de la cadena agroalimentaria, a esto podemos aunarle el
intermediarismo que encarece el producto y difcilmente llega a beneficiar a los
productores.
Los canales de comercializacin actuales, son los mismos de hace varias dcadas
atrs, esto es que la transportacin del producto desde el lugar de origen al mercado
que lo demanda, es de varios cientos de km; si consideramos el caso de Sinaloa
(principal productor de frijol de riego) transportar el producto hacia centros de
consumo como Guadalajara o el DF, resulta en un encarecimiento que deja sin
oportunidad al productor nacional frente a las importaciones que vienen subsidiadas
de EU, con una logstica ordenada y con una produccin planeada para satisfacer,
las pocas criticas en nuestro pas.
Capitulo 7. Proyecciones Para el Mercado del Frijol Para los Prximos Aos
Con la incorporacin de Mxico a tratados de libre comercio (globalizacin), los
productores y los dems actores de la cadena agroalimentaria han tenido que
competir en desventaja con mercados slidos, bien organizados y apoyados por sus
gobiernos. Sin embargo debemos considerar que la mayor parte de la produccin
(total, riego y temporal) es para autoconsumo (70%), hablamos de un cultivo
tradicional con un papel nico en la sociedad campesina del pas.
97
98
Referencias Bibliogrficas
99
Anexos
Matriz 1. Escenario actual y perspectiva para el frijol en el mercado internacional
Mercado internacional
Factores a favor de Mxico
Factores en contra de Mxico
Mxico es el quinto productor mundial y El frijol es un grano de baja importancia
tercero en Amrica, solo despus de
que representa solo el 1% de la
Brasil y Estados Unidos.
produccin mundial.
Nuestro pas tiene acuerdos comerciales Estados Unidos exporta hacia Amrica
con dos de los principales pases
Latina principalmente, adems de:
importadores de frijol, que son: el Reino Inglaterra, Japn, Brasil y
principalmente Mxico.
Unido e Italia.
Mxico es el cuarto exportador mundial. Mxico para febrero de 2003 presento un
dficit de 1,856,000 de dlares en
comercio de frijol.
La cercana con EU y su infraestructura, El frijol de EU se importa por su precio y
adems del TLCAN es son
la calidad.
oportunidades que debemos aprovechar. Sus productores tiene una gran
infraestructura de acopio, sistemas de
transporte y apoyos gubernamentales,
adems de que tiene la tecnologa mas
avanzada en produccin e insumos.
Sus empresas tienen informacin de
mercados que les permite planear su
produccin y tienen una eficiente
organizacin sectorial que les da ventajas
en costos.
Brasil (primer consumidor mundial)
Costa Rica, Bolivia, Chile, Estados
demanda productos procesados,
Unidos y Canad son pases con los que
principalmente enlatados y/o la
se tienen tratados comerciales y en esta
tecnologa.
dcada dejaran de pagar aranceles al
exportar frijol a Mxico.
La poblacin latina de EU cada vez
El frijol negro de EU ha desplazado al
demanda mas frijol y productos
frijol negro Jamapa en el mercado
procesados de este.
nacional. Adems los gobiernos de
Chihuahua y Durango han reportado
importaciones ilegales.
Las importaciones de EU a nuestro pas
generan sobreofertas en las que pierden
los productores mexicanos.
grano.
El consumo per cpita va a la baja (-3%)
debido a la falta de promocin en la
sociedad urbana.
Actualmente el precio del frijol se rige
por el libre mercado, lo que significa que
el productor ya no tiene ninguna garanta
en el precio como la tuvo con
CONASUPO.
La comercializacin es ineficiente por la
falta de informacin de mercados, la baja
calidad y una mala logstica.
Se deben evitar arrastres demasiado
largos del producto de las zonas
productoras a las zonas consumidoras.
Los frijoles claros presentan problemas
de comercializacin debido a una
sobreoferta, ya que se produce mas del
que se consume.
ETAPA CUATRO
TRAYECTORIA Y PROSPECTIVA DE LA INNOVACION TECNOLGICA:
CADENA FRIJOL DE RIEGO
El anlisis de la evolucin reciente y tendencias de la innovacin tecnolgica es una
actividad que trata de detectar las tecnologas de punta o que estn en la frontera del
conocimiento nacional y/o internacional, las cuales pueden tener impacto tanto en las
cadenas seleccionadas como en temas transversales a las mismas; es por esto que la
investigacin agropecuaria y la aplicacin de sus resultados se han constituido en uno de
los motores del desarrollo econmico de los pases, de tal manera que al reconocerse este
hecho los gobiernos han instituido la investigacin como una de las actividades
fundamentales en sus polticas de fomento (Aveldao et al., 1999).
En cuanto a la transferencia de tecnologa, sta ha ocurrido en todas las pocas, desde
que los pueblos han tratado de obtener, por medios lcitos o ilcitos, los adelantos
tecnolgicos desarrollados por otros pueblos con el objeto de aumentar su produccin,
mejorar su alimentacin, combatir pestes y enfermedades, incrementar su potencial
blico o fortalecer su poder poltico. Su importancia y dimensin cultural han
destacado en las tres ltimas dcadas, debido entre otras cosas a la globalizacin de la
economa, la concientizacin de los pases llamados en desarrollo y las diferentes
revoluciones cientfico-tcnicas. La transferencia de tecnologa implica tanto la
transmisin de conocimientos desde la ciencia bsica a la ciencia aplicada, de una
disciplina a otra, de una institucin a otra y en forma amplia, a la difusin general del
conocimiento cientfico y tcnico; as como de forma contrastante, se refiere tambin a
la utilizacin precisa de una determinada tecnologa en la estructura productiva con el
propsito de producir un bien o servicio. En el primer caso la transferencia supone
actividades fundamentalmente educativas y acadmicas como la educacin, la
extensin y la divulgacin; en el segundo, en cambio, se trata de una actividad
bsicamente econmica y una consecuencia inmediata es la de pagar por dicha
transferencia, al igual que se paga por las materias primas, el capital o la mano de
obra. De esta forma, la transferencia de tecnologa deja de ser tal, en el sentido estricto
del trmino, pues transferencia significa ceder sin contraposicin, para pasar a ser
comercio (Aveldao et al., 1999).
Dentro de las medidas gubernamentales al respecto, se encuentra la Alianza para el
Campo, que contempla a productores y ocho secretaras de estado encabezadas por la
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
(SAGARPA) como lder del sector. Un factor clave que se enfatiza en las acciones de la
Alianza para el Campo es la Transferencia de Tecnologa como eje dinamizador de los
sistemas productivos a travs del cual se busca lograr mayores niveles de equidad,
productividad y competitividad en el campo (Aveldao et al., 1999).
Con base en este marco, la poltica de desarrollo del sector agropecuario ha planteado los
siguientes objetivos: 1) Incrementar los ingresos netos de los productores y contribuir al
combate de la pobreza rural con acciones de fomento productivo; 2) Aumentar la
produccin agropecuaria por encima del crecimiento demogrfico, con un uso racional de
los recursos naturales; 3) Contribuir a la seguridad alimentaria del pas, mediante el abasto
de productos bsicos agropecuarios; y 4) Coadyuvar a superar el dficit estructural de la
balanza comercial agropecuaria (Aveldao et al., 1999).
En este contexto las prioridades en cuanto a la investigacin y transferencia de tecnologa
en el sector agropecuario tienen los siguientes objetivos:
Durango
Las zonas productoras de riego estn situadas en los municipios de Durango y Poanas, en
donde se obtienen rendimientos promedio de ms de 1,100 Kg/ha,; la falta de nivelacin y
los suelos sdicos (salinos), as como el deficiente manejo de fertilizantes, insecticidas y
herbicidas limitan el rendimiento.
Guanajuato
El frijol producido bajo riego en el estado representa el 14% del total, y la siembra se
lleva a cabo en los meses de febrero y marzo en los municipios de Salvatierra y
Tarimoro, en relevo con el cultivo de maz, y en San Luis de La Paz, en monocultivo,
donde se obtienen rendimientos de 1,300 Kg/ha. En este estado el factor limitante en
la produccin es el virus del mosaico comn, que llega a abatir los rendimientos hasta
en 60%.
Sinaloa
Los municipios productores bajo riego son Ahome, El Fuerte, Guasave, Sinaloa de Leyva,
Salvador Alvarado, Culiacn y Mazatln, donde se obtienen rendimientos promedio de
1,750 Kg/ha. En este estado el factor limitante es el virus del mosaico dorado, que puede
afectar la produccin hasta en un 30%. Adems se manifiestan enfermedades de tipo
fungoso, como el moho blanco y la roya principalmente en variedades criollas; sin
embargo, el uso de variedades mejoradas est ampliamente difundido, a tal grado que en la
actualidad el 95% de la superficie se cultiva con variedades mejoradas. Adems, en esta
regin agrcola es comn el uso de alta tecnologa. Sin embargo, existe la interaccin de
factores que limitan el nivel de productividad, como son las siembras fuera de poca, el
control inoportuno e inadecuado de plagas y enfermedades, deficiente combate de malezas
y la falta de mecanizacin completa para la cosecha, con altos costos de recoleccin.
Nayarit
El riego representa el 40% de la superficie sembrada con frijol, y tiene una produccin
media de 1,800 Kg/ha. La produccin se lleva a cabo en el ciclo Otoo-Invierno y el 50%
se localizan en la parte central, alrededor de los Distrito de Santiago Ixcuintla; un 30% se
ubica en el Distrito de Acaponeta y el 20% restante en los distritos de Campostela y Tepic.
El nivel tecnolgico de este estado es semimecanizado, ya que labores como la siembra y la
trilla se efectan en forma mecnica y algunas como el cultivo y el arranque, en forma
manual; estas caractersticas estn determinadas por el tamao de la unidad productiva, que
en promedio es de 7 ha. Se utilizan insumos agrcolas como variedades mejoradas (95%) y
Semilla mejorada
Si bajo condiciones de temporal el poco uso de semillas mejoradas es un problema, bajo
condiciones de riego se torna grave ya que seguir sembrando semillas criollas y sin empleo
de fertilizantes es estar desperdiciando el elemento ms importante en la produccin que es
el agua, adems de energa y la mano de obra del productor.
Una de las limitantes para el escaso o nulo empleo de semillas mejorada es la baja
rentabilidad del cultivo, lo cual lleva al productor a un circulo vicioso: no se utilizan
semillas mejoradas porque el cultivo no tiene rentabilidad, y ste no tiene rentabilidad, al
menos en parte, por que no se utiliza semilla mejorada. Siendo Mxico el poseedor del
mejor material gentico de Phaseolus vulgaris, con materiales resistentes a sequas, plagas,
enfermedades, adaptacin climtica y sobre todo con alto potencial productivo (FIRA,
2001), nuestro pas debiera estar a la vanguardia no solo en los aspectos del mejoramiento
gentico, sino tambin en la proteccin legal del germoplasma. Este ltimo punto es crtico
pues ya se tienen casos de biopiratera legalizada, especficamente en el caso del frijol
azufrado.
Una consideracin que no debe pasar desapercibida es que las zonas con alto
potencial para producir semilla mejorada son las semiridas. Esta condicin permite
tener semillas de calidad libres de patgenos; potencialidad que no ha sido
aprovechada por los productores y/o inversionistas. Por otra parte, pocas
universidades incluyen en sus planes de estudio la especialidad de produccin de
semillas; lo que ha ocasionado la falta de tcnicos en esta rea. Ello denota una
necesidad en la adecuacin de programas educativos que satisfagan esta problemtica
nacional. Una de las pocas instituciones de educacin que han considerado este
problema es el Colegio de Postgraduados, que ofrece una maestra en Produccin de
Semillas (ver anexo) (Ortiz, 1998).
Ya con el panorama nacional de la problemtica y las deficiencias tecnolgicas, se hace una
anlisis de los trabajos publicados de 1980 a 2002, relativos a los problemas del frijol,
desde los insumos hasta los temas comerciales y socioeconmicos. Desde luego, no se basa
el anlisis en un censo informativo, sino ms bien en un muestreo representativo de la
informacin existente en diferentes instituciones y bases de datos a las que se tuvo acceso
para fines del presente trabajo. Por lo tanto, pueden existir temas e informacin de
importancia que no fueron captados. Hecha esta aclaracin, se presentan a continuacin
algunos cuadros donde se resume la informacin colectada.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
1982 Siqueira, Paulo Roberto Funcin de respuesta del frijol (Phaseolus vulgaris L.) a variaciones de
humedad del suelo en tres etapas fenolgicas aspectos fisiolgicos
1998 Florencio Cruz, Vicente Oportunidad de cosecha, dao fsico y calidad fisiolgica en semillas de frijol
1986 Loaiza Villegas, Juan Manuel Crecimiento y aprovechamiento de la energa solar del maz (Zea mays
L.) en asociacin con frijol (Phaseolus vulgaris L.)
1982 Martnez Antonio, Reginaldo Santiago Ensayo preliminar en tres variedades de frijol (Phaseolus
vulgaris L.) de distinto hbito de crecimiento, en su respuesta al sombreado artificial
1985 Montoya Coronado, Lope Respuesta del frijol tepari (Phaseolus acutifolius Gray var. Latifolius
Freeman) a dos regmenes de humedad en el suelo
1995 Navejas Jimnez, Jess Respuesta del frijol y maz a la salinidad en las etapas fenolgicas de
germinacin y vegetativa
1986 Rodrguez de la O, Jos Luis Resistencia a la sequa XXIV: Efecto de la sequa en la acumulacin de
prolina y calidad de grano en frijol Phaseolus vulgaris L
1986 Trejo Lpez, Carlos Resistencia a la sequa XXIII: Efecto de dficit hdrico en dos materiales de frijol
(Phaseolus vulgaris L.) durante la etapa vegetativa de crecimiento. Comparacin en sus parmetros agua planta
1994 Neciosup Gallardo, Jos Avercio Comportamiento fisiolgico de familias de frijol (Phaseolus vulgaris
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(Phaseolus vulgaris L.)
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L.)
1997 Molina Centeno, Julio Csar Respuestas fenolgicas y fisiolgicas de dos variedades de frijol al estrs
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vulgaris L.)
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Situacin actual y comparacin del plasma germinal 1940-1984
Prioridad
Numero de trabajos
Porcentaje
383
10
32
84
21
46
4
82
1
41
22
34
79.13
2.07
6.61
17.36
4.34
9.50
0.83
16.94
0.21
8.47
4.55
7.02
1ro
9no
6to
1ro
8vo
3ro
10mo
2do
12do
4to
7mo
5to
2
4
0.41
0.83
11ro
10mo
10
4
6
2.07
0.83
1.24
4to
2do
1ro
22
16
4
2
4.55
3.31
0.83
0.41
3ro
1ro
2do
3ro
Socioeconoma
Temas generales
69
18
51
14.26
3.72
10.54
2do
2do
1ro
Total
484
100
Taxonoma
Nutricin
Fenologa, Ecofisiologay Bioqumica
Anatoma, morfologa
Microbiologa
Bromatologa
Fitopatologa y plagas
Etnobotnica
Prcticas culturales
Mejoramiento
Asistencia tcnica, insumos
Sistemas de
productiva
produccin
y reconversin
Sostenibilidad y biotecnologa
Transformacin
Industrializacin
Innovacin
Comercializacin
Mercado, canales de comercializacin
Oferta-demanda
Importacin-exportacin
Otros
Taxonoma
Nutricin
80
Fenologa
Anatoma
70
Microbiologa
Bromatologa
Fitopatologa
60
Etnobotnica
Prcticas
50
Mejoramiento
Asistencia
Sistemas
40
Sostenibilidad
Industrializacin
30
Innovacin
Mercado
Oferta
20
Importacin
Socioeconmia
10
Temas
0
1
temas relacionados con la produccin bajo riego; esto es desde los sistemas de riego
usados, los problemas con algunas patologas causadas por la humedad y la falta de
difusin y asistencia en el uso de las semillas mejoradas.
En seguida, en cuanto a numero de trabajos encontramos a la clasificacin otros, que se
refiere a estudios socioeconmicos y temas en general (sin definir o abarcando varios)
acerca del frijol. Aqu el enfoque de los trabajos, se dirige hacia la precaria situacin de los
productores y, a los problemas recientes de la llamada globalizacin; aunque la
Investigaciones en curso
Actualmente hay diversas instituciones dedicadas al estudio de la leguminosa, siendo el
INIFAP lder por especialistas y experiencia. A continuacin se enlistan las principales
instituciones.
Institutos de investigacin
Al ser el centro de origen del frijol nuestro pas, existen diversos centros de
investigacin dedicados a estudiar todas las reas de estudio de est leguminosa,
siendo las mas reconocidas las siguientes:
Temtica
Produccin Primaria
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Formacin de variedades de frijol para el trpico seco. INIFAP M.C. Rafael A. Salinas Prez
Benito Cazares Enriquez Incremento del rendimiento de frijol (Phaseolus vulgaris L.) bajo
condiciones de riego y temporal. INIFAP Zac.
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SIVILLA 1997 Evaluacin de 60 genotipos de frijol Phaseolus Vulgaris L. a diferentes ambientes en
el estado de Zacatecas UAZ ZAC
SIVILLA 1998 Seleccin de lneas lite de frijol con calidad culinaria y nutricional CIIDIR-IPN
DGO
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Roberto Garca Espinosa, Raoul A. Robinson, J. Alejandro Aguilar-P.,Porfirio Ramrez-V. ,
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para la regin mixteca. Colegio de Postgraduados.
Ponciano Ibarra Barrn. Sistema de pileteo en frijol de temporal. RENDRUS, Dgo.
Transformacin
1. Ren Balandrn Quintana, Ren Renato Balandrn Quintana, Jos Rangel Hernndez Daz. Efecto de
la composicin de mezcla, temperatura y humedad sobre las propiedades funcionales y sensoriales
de mezclas de harinas de frijol y trigo extrudas. Universidad Autnoma de Chihuahua.
2. Romn Aguirre Vzquez. Beneficiadora y comercializadora de frijol Llanos de Cabrera. RENDRUS,
Dgo.
Comercializacin
1. Servicio de Informacin y Estadstica Agroalimentaria y Pesquera. Anlisis de las proyecciones del
frijol en los E.U.A., ciclo sep-ago 2002/03. SAGARPA.
2. Guadalupe Rodrguez Gmez. La comercializacin en la cadena agroindustrial del frijol: los casos de
Zacatecas y Sinaloa. CIESAS, Universidad de Guadalajara.
Socioeconoma
1. Melchor Negrete Duarte, Ignacio Caamal Cauich, Felipe Jernimo Ascencio. Produccin y
rentabilidad del cultivo de frijol en el estado de Nayarit. Universidad Autnoma Chapingo.
2. Flix Fernndez Hernndez, Alma Alicia Gmez Gmez, Ignacio Caamal Cauich. Produccin y
rentabilidad del cultivo del frijol en el estado de Zacatecas. Universidad Autnoma Chapingo.
Basado en informacin obtenida de las pginas de internet de algunas de las instituciones de investigacin y
enseanza de Mxico que realizan investigacin sobre el recurso frijol, as como de dependencias
gubernamentales que apoyan dichas investigaciones.
Conclusiones
An cuando existe un cmulo de conocimientos sobre la cadena frijol, es necesario
continuar e incrementar los esfuerzos en la generacin y transferencia de tecnologa a
travs de la consecucin de apoyos a proyectos de investigacin, cursos, demostraciones,
asistencia tcnica, publicaciones y divulgacin a travs de medios que lleguen a los
productores y aseguren la adopcin. Es indispensable seguir generando variedades de buen
potencial a enfermedades, adaptadas a cada zona productora; por esta va los productores
recibiran apoyos que podran talvez impactar en los precios del grano, los costos de
produccin del cultivo, o en ambos. Tambin se requiere llevar a cabo proyectos de
investigacin que conduzcan al uso eficiente de los recursos agua y suelo, as como generar
y validar modelos que pronostiquen las condiciones meteorolgicas a corto y mediano
plazo, como apoyo a los sistemas de produccin.
Si se considera que la investigacin y la transferencia de tecnologa requieren de esfuerzo
constante, y ms an, esfuerzos crecientes para pases con fuertes rezagos sociales y
econmicos como el nuestro, se debe poner especial atencin a la generacin y desarrollo
de estrategias de transferencia de tecnologa para resolver situaciones de mediano y largo
plazo. Esto implica una mayor eficiencia en el uso de los escasos recursos disponibles, as
como de la formacin y actualizacin tcnico-cientfica de los investigadores del pas.
Actualmente, las prcticas de produccin que realiza el productor y las que los paquetes
tecnolgicos recomiendan muestran diferencias en la forma y en la oportunidad de
aplicacin, lo que marcadamente contribuye a ampliar la brecha entre los rendimientos
reales y los potenciales. En capacitacin se requiere de un gran esfuerzo para dar mayor
difusin a lo que los centros de investigacin han generado, as como fortalecer el esquema
investigador-asesor tcnico-productor. Aqu, al menos aparentemente, existe un vaco en
las funciones de las instituciones del sector. No hay responsables directos de hacer llegar la
tecnologa disponible al productor para asegurarse de que sta sea aceptada y aplicada, y al
parecer los recursos con que cuentan quienes participan en estas actividades, como las
Fundaciones Produce, no son suficientes ni oportunos para cumplir con esta actividad
fundamental del esquema sealado.
http://www.siea.sagarpa.gob.mx
http://www.rendrus.org
http://www.colpos.mx
http://www.unam.mx
http://www.uaz.mx
http://www.ceprobi.ipn.mx
http://www.uach.mx
http://www.ciesas.edu.mx
http://www.fps.org.mx
http://www.uanl.mx
http://www.sivilla.gob.mx
ANEXOS
Maestra en Produccin de Semillas del Colegio de Postgraduados
La orientacin en Produccin de Semilla surgi en 1981 de la necesidad de aplicar y
difundir los resultados del mejoramiento gentico y la de generar tecnologa para la
optimizacin del rendimiento de semilla de alta calidad, y la formacin de expertos en la
produccin y manejo de semillas y granos. Se consolid en 1991 como especialidad de
postgrado.
La formacin de profesionales con los ms amplios y modernos conocimientos tericos y
prcticos, capaces de participar en la produccin de variedades con fines comerciales,
dirigir y orientar la investigacin y enseanza para la solucin de los problemas asociados
con la misma, as como contribuir al estudio, conservacin y aprovechamiento de los
recursos fitogenticos del pas, es el propsito fundamental de la Especialidad de Postgrado
en Produccin de Semillas.
Los egresados adquieren los conocimientos bsicos y tecnolgicos ms avanzados,
necesarios para la generacin de variedades con caractersticas que permiten hacer
ms eficiente el proceso de produccin; as como el diseo de sistemas de produccin
para la obtencin de semillas de mxima calidad fsica, gentica, fisiolgica y sanitaria,
adems de su eficiente manejo despus de la madurez fisiolgica y durante su
almacenamiento.
reas de investigacin
Las actividades de enseanza, investigacin y servicio se han organizado en cuatro
reas interdisciplinarias fundamentales, que pretenden cubrir el proceso productivo de
semillas en sus aspectos bsicos y aplicados.
ETAPA V
SNTESIS DE OPORTUNIDADES ESTRATGICAS DE INVESTIGACIN Y
DESARROLLO DE FRIJOL DE RIEGO
Esta etapa constituye la ms importante de todo el procedimiento propuesto por la
metodologa ISNAR, ya que en ella se analiza en forma conjunta toda la informacin
obtenida, que ser la base de la evaluacin para la toma de decisiones.
A travs de su desarrollo se integra la informacin analizada en las etapas anteriores (II, III
y IV) para cada una de las cadenas, lo que constituye en muchos casos una tarea difcil por
la magnitud y la naturaleza de la misma.
El objetivo es:
Establecer reas estratgicas de investigacin y desarrollo, teniendo en cuenta los
problemas prioritarios y las tendencias tanto de oferta tecnolgica como de los mercados,
bajo la lgica de la oferta y la demanda.
5.1. Metodologa
El primer paso consisti en unificar en un plano de informacin o matriz los problemas
(puntos crticos) que generan hacia los tres sectores (primario, transformacin y
comercializacin), estos fueron obtenidos como producto de un foro y de informacin
complementaria obtenida en la etapa II, es decir, los problemas priorizados.
El siguiente paso de esta etapa fue confrontar los problemas/demandas detectados en el
ejercicio anterior con los temas relevantes de la oferta tecnolgica. Es decir, el ejercicio
consiste en cotejar y encontrar cuales son los posibles aportes, o soluciones factibles, que
surgen del estudio prospectivo de la innovacin tecnolgica y que pueden resolver algunos
de los problemas/demandas que estn afrontando los diferentes sectores de las cadena, que
comprometen su competitividad. De esta manera se pretende determinar la prioridad de las
reas estratgicas de investigacin y desarrollo tecnolgico.
Matriz 5.1: Puntos crticos de la cadena agroalimentaria de frijol de riego en los sectores (produccin primaria, procesamiento y
comercializacin) as como su oferta tecnolgica y perspectivas de investigacin.
PUNTOS
GENERACIN DE TECNOLOGA
(INVESTIGACIN)
TRANSFERENCIA DE
FALTA DE TECNOLOGA DE
PRODUCCIN
TECNOLOGA DE PRODUCCIN
TECNOLOGA DE PRODUCCIN
CRTICOS
TECNOLOGIA
PRODUCCIN PRIMARIA
MANEJO POSTCOSECHA
INTEGRACION ENTRE LA
PRODUCCIN Y LA INDUSTRIA
INTEGRACION ENTRE LA
PRODUCCIN Y LA INDUSTRIA
INDUSTRIALIZACIN
FALTA DE INTEGRACION ENTRE LA
PRODUCCIN Y LA INDUSTRIA
COMPETITIVIDAD
COMPETITIVIDAD
Demanda no controlada
Faltan estrategias de mercado para el
posicionamiento de la producin de frijol.
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http://www.uach.mx
http://www.ciesas.edu.mx
http://www.fps.org.mx
http://www.uanl.mx
http://www.sivilla.gob.mx
AGRADECIMIENTOS:
Se agradece enormemente la invaluable e irrestricta colaboracin de las autoridades y el personal
de las diferentes instituciones visitadas. En todos los casos encontramos una franca apertura para
brindarnos la informacin que sirvi de base para la elaboracin de este documento: Programa
Estratgico de Necesidades de Investigacin y Transferencia de Tecnologa en el Estado de San
Luis Potos. A todos ellos, nuestro agradecimiento mas sincero. Desde luego, la elaboracin del
mismo no hubiese sido posible sin el apoyo financiero de la Fundacin Produce San Luis Potos,
a cuyas autoridades brindamos nuestro reconocimiento. Este documento forma parte de un
esfuerzo nacional dirigido por la Coordinadora Nacional de las Fundaciones Produce
(COFUPRO) mediante el cual se busca regular la asignacin de recursos pblicos para la
investigacin y la transferencia de tecnologa en el sector agropecuario, desde el punto de vista
de cadenas agroalimentarias y visualizndolo en su entorno global, en un mercado de libre
competencia.
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