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Dip. Ing. Hans Hberer
INDICE
1 INTRODUCCIN ..........................................................................................................4
1.1 Ambito general .....................................................................................................4
1.2 La Minera No Metlica en el Per.......................................................................7
2 CONSIDERACIONES GENERALES..........................................................................12
2.1 Reconocimiento, Prospeccin, Exploracin y Desarrollo ..............................12
2.2 Explotacin y Procesamiento ...........................................................................12
2.3 Transporte...........................................................................................................13
3 ACTIVIDADES DE EXPLORACIN...........................................................................14
3.1 Descripcin.........................................................................................................14
3.1.1 Ubicacin .......................................................................................................14
3.1.2 Equipos..........................................................................................................14
3.1.3 Normas ..........................................................................................................14
3.2 Impactos Ambientales - Medidas de Mitigacin .............................................15
3.2.1 Fsico .............................................................................................................15
3.2.2 Biolgico ........................................................................................................15
3.2.3 Socioeconmico - Inters Humano ................................................................15
4 ACTIVIDADES DE EXPLOTACIN Y PROCESAMIENTO EN LA ZONA DE LA
MINA..............................................................................................................................16
4.1 Descripcin........................................................................................................16
4.1.1 Ubicacin .......................................................................................................16
4.1.2 Mtodos y Equipos en los diferentes sectores de la industria........................17
Materiales de construccin: Arenisca, sillar, piedra y lajas .....................................17
Arcillas para la produccin de ladrillos....................................................................20
Agregados calcreos: Calizas, arcillas, yeso, puzolana .........................................21
Rocas ornamentales: Mrmol, travertino, granitos, nix .........................................21
Minerales industriales: Slice, diatomita, bentonita, zeolitas, caoln, boratos,
feldespato, abrasivos, granate................................................................................22
4.1.2 Normas ..........................................................................................................23
4.2 Impactos Ambientales - Medidas de Mitigacin ..............................................23
4.2.1 Fsico .............................................................................................................23
4.2.2 Biolgico ........................................................................................................28
4.2.3 Socioeconmico - Inters Humano ................................................................28
4.2.4 Medidas de Control........................................................................................29
5 TRANSPORTE ...........................................................................................................40
5.1 Problemas de Transporte que se producen fuera de la unidad operativa ...40
5.2 Medidas de Control ............................................................................................40
6 CIERRE Y REHABILITACIN ...................................................................................41
7 ASPECTOS LEGALES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...............................42
8. MONITOREO / AUDITORIA ......................................................................................45
9 BIBLIOGRAFA ..........................................................................................................48
ANEXO 1
LISTA DE SUBSTANCIAS CONTAMINANTES (SEGN D.S. 016-93 EM) .................50
ANEXO 2
MODELO DEL FORMULARIO DE EVALUACIN .......................................................51
ANEXO 3
INFORME SOBRE GENERACION DE EMISIONES Y/ VERTIMIENTOSDE
RESIDUOS DE LA INDUSTRIA MINERO-METALURGICA (SEGN D.S. 016-93
EM) ................................................................................................................................52
ANEXO 4
OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES
1.0
1.1
Introduccin
Ambito general
Del conjunto de minerales producidos en el Per, el volumen de produccin
de los minerales no metlicos excede largamente la de los minerales
metlicos, no obstante su valor unitario es mucho ms bajo, situacin que es
poco conocida en el pas. De ah la importancia del impacto ambiental de la
minera no metlica.
En la Figura 1. se aprecia el contexto y formas de interaccin de la minera no
metlica con el medio ambiente y el entorno social.
Impactos ambientales
y sociales
Produccin
de ruido y polvo
Contaninacin
de Aguas
Contaminacin
y destruccin de suelos
Destruccin de vegetacin
Deterioro de las condiciones de la agricultura
Deteorio de la biodiversidad
Fig. 1.
Dadas las particulares condiciones fisiogrficas del Per los impactos ambientales
corresponden a las siguientes regiones:
Costa
Sierra
Selva
La tabla 1. interpreta la relacin entre la regin y el impacto ambiental en sus
diferentes aspectos:
Medios Impactados:
Paisaje
Daos y alteraciones causados por la actividad minera (por ejemplo
derrumbes, destruccin de la vegetacin) que afectan el paisaje de una
zona y normalmente se traducen en un deterioro no reversible.
Flora
Destruccin o reduccin de las especies vegetales, especialmente los
rboles.
Fauna / ambiente humano
Efectos que daan las condiciones de vida de los animales y el ser humano,
afectando de esta manera la biodiversidad.
Aguas superficiales
La contaminacin y consumo indiscriminado de aguas superficiales por la
actividad minera y/o deposicin de residuos representa un peligro para la
calidad de aguas superficiales y la vida acutica.
Aguas subterrneas
Contaminacin y sobre explotacin de aguas subterrneas ocasionados por la
actividad minera y/o deposicin de residuos. Las alteraciones en el acufero
afectan a los pozos de agua potable y la fertilidad de cultivos.
Suelo
Destruccin (erosin), consumo por remocin y contaminacin de suelos
causada por combustibles y dems sustancias qumicas.
Aire
Contaminacin del aire por polvo y emisiones
Clima
Efectos negativos sobre el clima de la regin, causados por la deforestacin y
alteracin de los patrones hidrolgicos.
Bienes materiales
Efectos negativos para grupos sociales afincados en reas cercanas al rea
de operaciones mineras.
Patrimonio cultural
Destruccin de monumentos arqueolgicos e histricos.
Foto 1
Tipos de Impactos:
Consumo de superficie: Destruccin de tierras agrcolas, destruccin de
biotopos y destruccin del paisaje
Instalaciones e infraestructura: Estas causan problemas a la poblacin debido
al crecimiento de trafico, aumentando el riesgo de contaminacin del aire y agua.
Ruido: El ruido causado por las actividades en la Mina/cantera es una de las ms
graves molestias para la poblacin.
Emisiones: La actividad minera y el procesamiento de minerales causan
contaminacin por efecto de gases.
Efluentes: La actividad necesita grandes cantidades de agua. Esto causa una
contaminacin de aguas superficiales y aguas subterrneas.
Polvo: Las actividades en la cantera y el tratamiento subsecuente (por ejemplo
trituracin) producen mucho polvo.
Impacto sobre.......
Posible perjuicio para...
Aguas subterrneas
Zona geogrfica
Radiacin
COSTA
x (x) (x)
SIERRA
x (x) x
(x) x (x)
SELVA
x (x) x
1.2
Situacin general
Segn el catastro minero, 121 empresas se encuentran dedicadas a la explotacin
de minerales no metlicos; se trata en su mayora de pequeas empresas, las
cuales abastecen al mercado local, como es el caso --por ejemplo-- de las empresas
artesanales que producen arena y agregados para construccin.
Con la excepcin de unas cuantas empresas grandes, no existe en 1997 una
conciencia acerca de los problemas ambientales ni de las consecuencias de
cualquier actividad minera del sector de minera no metlica.
La minera no metlica tiene un fuerte impacto sobre el ser humano y las actividades
que este desempea. Las consecuencias ms comunes de la explotacin minera
son:
destruccin de terrenos agrcolas
cambios en la estructura tnica de la zona
cambios en la tradicin local
cambios demogrficos por mejoramiento de la infraestructura
Ruido y polvo
Las operaciones mineras producen mucho ruido y polvo por las voladuras,
extraccin, transporte y tratamiento de los minerales. En zonas de poblacin este
representa un impacto significativo para la gente que viven en la periferia de la mina.
Tecnologa de explotacin
10
11
Fig. 2.
Prospeccin,
Exploracin y
Desarrollo
Explotacin
Estudio de
Impacto
Ambiental
Estudio de
Impacto
Ambiental
Cierre y
Rehabilitacin
Ejecucin del
Plan de Cierre
por la Empresa
Auditor
Ambiental
interno de la
Empresa
Auditor
Ambiental
externo
(Min. de Energa y
Minas)
Auditor
Ambiental
externo
(Min. de Energa y
Minas)
12
2
2.1
Consideraciones Generales
Reconocimiento, Prospeccin, Exploracin y Desarrollo
Explotacin y Procesamiento
13
Lavado
Separacin segn el tamao de partcula
Separacin segn la composicin qumica
Separacin segn el valor esttico
Separacin segn las propiedades fsicas
2.3
Transporte
14
3.0
3.1
Actividades de Exploracin
Descripcin
3.1.1 Ubicacin
Normalmente es necesario construir caminos o vas de acceso que exigen la
ejecucin de trochas, talas y movimiento de tierra. Estas actividades son necesarias
para la ejecucin de investigaciones detalladas y el transporte de equipos (por
ejemplo equipo de perforacin).
Los alcances de estas actividades pueden tener un impacto ambiental significativo
por la destruccin de la vegetacin y el aumento del riesgo de erosin. As se
producen efectos sociales que son el resultado de la apertura de vas de acceso a la
zona.
La actividad de exploracin comprende los siguientes mtodos de investigacin:
revisin de estudios existentes
evaluacin de imgenes satelitales
evaluacin de fotos areas
anlisis de cartas temticas
anlisis de estudios geofsicos
anlisis de resultados de pruebas de campo (con ayuda de mtodos
geoqumicos y geofsicos - anlisis de las probetas extradas)
estudios de yacimientos en exploracin y explotados
3.1.2 Equipos
La investigacin detallada exige el uso de equipo pesado, como es el caso de:
Tractores y camiones
Equipo de perforacin
Equipo geofsico
3.1.3 Normas
Las siguientes normas debern ser observadas:
15
3.2
3.2.1 Fsico
La remocin de la vegetacin causada por la construccin de vas de acceso y
actividades de perforacin produce impactos negativos como:
3.2.2 Biolgico
Las actividades de exploracin pueden afectar tanto a la biodiversidad como a las
prcticas agrcolas, causando los siguientes impactos:
deforestacin
colonizacin incontrolada y cambio de uso de la tierra.
contaminacin de suelos y aguas.
caza incontrolada
16
de la Mina
4.1 Descripcin
4.1.1 Ubicacin
El impacto ambiental de las operaciones mineras a cielo abierto depende
en gran medida del tipo de proyecto. Debido a ello, se har una distincin entre los
efectos ambientales de cada proyecto y las medidas destinadas a contrarrestarlos.
Es importante puntualizar que, independientemente del tipo de proyecto, los
impactos ambientales de las operaciones mineras a cielo abierto dependen siempre
de la extensin y la ubicacin del terreno, sobre todo en lo que respecta a las
condiciones climticas, regionales y de infraestructura. En los puntos indicados, se
clasifica los efectos potenciales segn el mtodo de extraccin de materias primas.
La minera no metlica se caracteriza por la produccin de grandes volmenes de
material con un bajo valor unitario. Por eso las unidades de produccin deben estar
emplazada a poca distancia del mercado. Esta situacin implica normalmente la
ubicacin de la unidad de produccin lo ms cerca posible a centros poblados, con
los correspondientes efectos para la poblacin afectada.
Foto 2
17
REGLAS GENERALES:
manejo planificado de la mina en base a informacin geolgica,
hidrogeolgica, geotcnica, y geofsica
minimizar la extensin de la zona de explotacin y rehabilitacin de las
zonas explotadas en forma continua (control de erosin y derrumbes)
minimizar el uso de agua para el lavado de material; proceder al reciclaje de
agua de ser posible
control de acceso mediante cercos y vigilancia
de ser posible, usar solo un deposito de combustible y lubricantes con
medidas de seguridad contra la contaminacin de aguas
control del equipo en general para evitar fugas de combustibles y
lubricantes
elaboracin de un plan de cierre y de rehabilitacin
guardar la parte orgnica (humus) del suelo a fin de usarla durante la fase
de rehabilitacin
18
los mineros usan este tipo de herramientas, pueden producir en forma econmica y
sostenible.
a pala
b hacha
c martillo grande
d pica
e cincel
f cincel plano
g martillo pequeo
h martillo con punta
i palanca
Sector artesanal
martillos, picos , palancas
fuego y agua para cortar bloques
tamices
explosivos
camiones
19
Foto 3
20
21
Dado el uso intensivo de mano de obra en el sector artesanal, el peligro viene dado
solo cuando se emplean camiones.
Equipos:
Sector industrial
camiones
cargadores frontales
tamices
cintas transportadoras
excavadoras
Sector artesanal
palas, picos , palancas
tamices
camiones
Sector artesanal
martillos, picos , palancas
fuego y agua para cortar bloques
camiones
explosivos
22
Sector artesanal
palas, picos , palancas
camiones
tamices
23
Fig. 5.
4.1.2 Normas
Las siguientes normas debern ser cumplidas:
Respetar zonas protegidas (parques nacionales, zonas arqueolgicas,
comunidades nativas, etc.)
Control de contaminacin del aire, agua y suelo
Normas de manejo de combustibles y productos qumicos contaminantes
Formas mnimas de seguridad laboral
Proteccin de las poblaciones de la zona y de sus derechos de propiedad
4.2
24
25
aire
aguas
superficiales
EXTRACCIN EN SECO
EXTRACCIN EN HUMEDO
modificacin de superficies;
modificacin de superficies;
alteracin de la morfologa;
aguas
subterrneas
suelo
flora
fauna
poblacin
desplazamiento de la fauna
conflictos relacionados con el uso
de suelo;
conflictos sociales en perodos de
auge;
establecimiento desarrollo de
26
minera;
edificaciones
otros
Esto permite evitar la inundacin de la mina y reduce la presin sobre los frentes
inclinados y el piso, garantizando la estabilidad de stos. Por lo general, el agua de
los pozos no est contaminada y puede ser descargada directamente en los cuerpos
de agua vecinos. La reduccin del nivel fretico en la zona de la mina tiene
consecuencias significativas, entre las cuales deben mencionarse las siguientes:
desecacin de los pozos en los alrededores
hundimiento del terreno
desequilibrios en la vegetacin causados por cambios en el rgimen de
aguas subterrneas
Contaminacin de las aguas
Al finalizar la explotacin a cielo abierto, las depresiones creadas por la extraccin
del mineral y del material estril durante el desbroce y explotacin se llenan hasta el
nivel fretico, pasando a convertirse en lagunas, los cuales son recargadas por las
propias aguas subterrneas. El acufero recupera su nivel de acuerdo a la
profundidad del tajo y las condiciones hidrogeolgicas. La recuperacin puede ser
muy lenta, y en ciertos casos dura ms de 50 aos. Adems, si la zona de contacto
agua/ suelo contiene sustancias solubles, , si se han depositado en el suelo
cenizas de una planta trmica residuos industriales, la calidad del agua puede
deteriorarse. El problema ms difundido en este contexto es el de un pH demasiado
bajo para un ecosistema lacustre. La falta de afluentes y efluentes agudiza el
problema y favorece la eutrofizacin, sobre todo cuando los cuerpos de agua
cercanos estn sometidos a una explotacin agrcola intensiva.
27
ACEITES
SUSTANCIAS QUIMICAS ORGANICAS
SUSTANCIAS QUIMICAS INORGANICAS
METALES
DIVERSOS COMO BASURA, RELAVES etc.
28
29
30
Ruidos
Gases y polvo
Aguas subterrneas
Aguas superficiales
31
32
33
34
peligro de salinizacin
En la zonas de explotacin y tratamiento desaparecen la fauna y flora
Ocupacin de terreno por infraestructura e instalaciones
Emisin de ruido
Aumento del trfico pesado
Peligro de contaminacin de las aguas por combustibles y lubricantes:
Los hornos de coccin se encuentran normalmente en la cercana de la zona
de explotacin, en caso de uso de petrleo el peligro es mayor.
En caso que el lugar de explotacin se encuentre cerca al cauce de un ro, el
peligro de erosin es mayor
El uso de hornos a lea agrava la deforestacin.
35
mbitos relacionados
Extraccin
- Destruccin del paisaje
materiales primas y combustibles - Intensifacin de la erosin
- Almacenamiento de residuos en minas antiguas
- Contaminacin de las aguas
Eliminacin de residuos slidos
y lquidos
Mantenimiento de talleres y
medios de transporte
36
Foto 7
37
Emisin de ruidos
Impactos ambientales
de los diferentes
sectores
Impacto sobre.......
Posible perjuicio para...
condicionado
Aguas subterrneas
Causas de Impactos
generados por .
Posible perjuicio por...
38
Materiales de construccin:
Arenisca, sillar, piedra y lajas
Agregados calcreos:
Calizas, yeso, puzolana
Rocas ornamentales:
Mrmol, travertino, granitos,
nix
(X)
(X)
X (X)
(X) (X) X
X (X)
alto riesgo ambiental = La actividad minera produce impactos ambientales no controlados e irreversibles
riesgo ambiental condicionado = La actividad minera produce impactos ambientales controlables (por
medio de un programa de monitoreo y medidas de mitigacin)
(X)
(X)
(X)
39
Exploracin y
Evaluacin
Riesgos para:
aguassuperficiales y
subterrneas
lavegetacin
la fauna
la agricultura
la poblacin local
el paisaje
Fig. 7.
Explotacin,
Tratamiento y
Transporte
Riesgos para:
aguassuperficiales y
subterrneas
lavegetacin
la fauna
la agricultura
la poblacin local
el aire
el paisaje
la estabilidad de las
40
Transporte
5.1
Medidas de Control
La contaminacin por polvo y los riesgos para el transito vehicular pueden ser
controlados recurriendo al uso de cubiertas/toldos en los camiones y vagones.
La frecuencia del trfico se puede reducir mediante el empleo de camiones de
gran capacidad.
Una buena planificacin de las vas de transporte disminuye las molestias
causadas en zonas urbanas o de vivienda.
El transporte por tren o barco debe ser la opcin preferida, sobre todo si se trata
de largas distancias
En general, la forma de transporte que cause el menor impacto al ambiente es
aquella que significa un ahorro en combustible (energa), por lo que tambin es
la forma ms econmica.
41
Cierre y Rehabilitacin
de
todas
las
instalaciones
especialmente
almacenes
de
42
43
44
45
8.
Monitoreo / Auditoria
Empress
Centro
2. Evaluacin ambiental
3.
Programa
ambiental
Objetivos
ambientales
Sistema de
gestin
Auditoria
ambiental
4. Declaracin ambiental
Ciclo de
auditorio
max.3 aos
46
Fig. 8.
47
48
Bibliografa
Agbesinyale, P., 1990: Small Scale Traditional Gold Mining and Environmental
Degradation in the Upper Denkyira District of Ghana, Spring phase 1, Universidad
de Dortmund.
Bender F. (ed.), 1984:Geologie der Kohlenwasserstoffe, Hydrogeologie,
Ingenieurgeologie, Angewandte Geowissenschaften in Raumplannng und
Umweltschutz. En: Angewandte Geowissenschaften III: pag. 674, Ferdinand Enke
Verlag, Stuttgart.
Crawford,J.T.,
Hustrulid, W.A., 1979: Open Pit Mine Planning and Design,
SME/AIME, Nueva York.
Down C.G., Stocks, J., 1977: Environmental Impact of Mining. Applied Science
Publishers Ltd., Londres.
E.I.du Pont de Nemours & Co.. Inc. (ed.), 1977: Blasters' Handbook, 16a edici6n,
Wilmington, Delaware.
Koperski, M., Musgrove, C., 1980: Reclamation Improves With Age. En Coal Age,
No.5, pgs. 162-169.
Priester, M., Hentschel, Th., Benthin, B., 1993: Tools for Mining, Techniques and
Processes for Small Scale Mining, Vieweg Verlag, Wiesbaden, Alemania
49
Yundt S .E., Booth, G.D., 1978: Bibliography. Rehabilitation of Pits, Quarries, and
other Surface-Mined Lands. Ontario Geological Surveys Miscellaneous Paper 76,
Ministry of Natural Resources.
Zepter, K.-H., 1979: Schutz der natrlichen Umwelt - Mglichkeiten und Grenzen.
En: Erzmetall, No.9, pgs. 357-418.
50
ANEXO 1
Lista de substancias contaminantes (segn D.S. 016-93 EM)
ACEITOSAS
QUIMICOS
ORGANICOS
RESIDUOS INDUSTRIASLES
1
Aceite residual (aceite mineral con 10% de agua y
sedimentos
2
Emulsiones de aceite residual
3
otros residuos aceitosas(sedimentos de limpieza de
tanques, residuos de barcos, residuos de preparados
de aceite y agua
4
5
6
7
8
9
QUIMICOS
INORGANICOS
METALES
DIVERSOS
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
51
ANEXO 2
Modelo del Formulario de Evaluacin
Empresa:
Fecha:
Tipo de Produccin:
Ubicacin:
Impacto ambiental
Produccin
Tratamiento
Almacenamient
o
Transporte
Instalaciones
otros
Aguas subterrneas
52
ANEXO 3
INFORME SOBRE GENERACION DE EMISIONES Y/ VERTIMIENTOSDE
RESIDUOS DE LA INDUSTRIA MINERO-METALURGICA
(segn D.S. 016-93 EM)
No llenar
No.
Da
Mes
Ao
Fecha
1.0
DATOS GENERALES
1.1
Nombre/Razn Social
1.2
Telf.
No. Km
Distrito
Provincia
1.3
Regin
Fax
Telf.
Fax
Departamento
53
1.4
1.5
Condiciones ambientales:
Temperaturas en grados centgrados
Mxima en verano:
Promedio verano:
Mxima en invierno:
Promedio en invierno:
2.0
PROCESO PRODUCTIVO-EXTRACTIVO
Adjunta en una ajo aparte el diagrama de flujo y describir los puntos de
produccin y el tipo de residuo generado (slido, liquido y gaseoso):
3.0
EMISIONES ATMOSFERICAS