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Normas de calidad ambiental,

Normas de emisin y
planes de prevencin y de
descontaminacin

2011

Normas de calidad ambiental, Normas de emisin y


planes de prevencin y de descontaminacin 2011
2011 Ministerio del Medio Ambiente
Teatinos 254/258, Santiago de Chile.
www.mma.gob.cl
Editor responsable: Divisin Jurdica del Ministerio del Medio Ambiente.
Diseo de portada: Oficina de Comunicaciones y Prensa del Ministerio del Medio Ambiente.
Se termin de imprimir esta obra en el mes de diciembre de 2011
Diseo y Produccin
Grfica Metropolitana
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Impreso en Chile / Printed in Chile

NDICE
Presentacin

11
Normas de Calidad Ambiental

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire


1. D.S. N 59, de 1998, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de
la Repblica. Establece norma de calidad primaria para material particulado
respirable MP10, en especial de los valores que definen situaciones de emergencia.

15

2. D.S. N 136, de 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia


de la Repblica. Establece norma de calidad primaria para plomo en el aire.

27

3. D.S. N 112, de 2002, del Ministerio Secretara General de la


Presidencia de la Repblica. Establece norma primaria de calidad de
aire para ozono (O3).

34

4. D.S. N 113, de 2002, del Ministerio Secretara General de la Presidencia


de la Repblica. Establece norma primaria de calidad de aire para dixido
de azufre (SO2).

41

5. D.S. N 114, de 2002, del Ministerio Secretara General de la Presidencia


de la Repblica. Establece norma primaria de calidad de aire para dixido
de nitrgeno (NO2).

49

6. D.S. N 115, de 2002 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia


de la Repblica. Establece norma primaria de calidad de aire para monxido
de carbono (CO).
7. D.S. N 12, de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente. Establece norma
primaria de calidad ambiental para material particulado fino respirable
MP2,5.

56

63

Normas Secundarias de Calidad Ambiental-Aire


8. D. Exento N 4, de 1992, del Ministerio de Agricultura. Establece normas
de calidad del aire para material particulado sedimentable en la cuenca
del ro Huasco III Regin.

73

9. D.S. N 22, de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de


la Repblica. Establece norma de calidad secundaria de aire para anhdrido
sulfuroso (so2).

77

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Agua


10. D.S. N 143, de 2008, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de
la Repblica. Establece normas de calidad primarias para las aguas continentales
superficiales aptas para actividades de recreacin con contacto directo.

87

11. D.S. N 144, de 2008, del Ministerio Secretara General de la Presidencia


de la Repblica. Establece normas de calidad primarias para la proteccin
de las aguas marinas y estuarinas aptas para actividades de recreacin con
contacto directo.

98

Normas Secundarias de Calidad Ambiental-Agua


12. D.S. N 75, de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia
de la Repblica. Establece normas secundarias de calidad ambiental para la
proteccin de las continentales superficiales de la cuenca del Ro Serrano.

109

13. D.S. N 122, de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia


de la Repblica. Establece normas secundarias de calidad ambiental para la
proteccin de las aguas del lago Llanquihue.

118

Normas de Emisin

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas


14. D.S. N 4, de 1992, del Ministerio de Salud. Establece norma de emisin
de material particulado a fuentes estacionarias puntuales y grupales.

129

15. D. S. N 165, de 1999, Ministerio Secretara General de la Presidencia


de la Repblica. Establece norma de emisin para la regulacin del
contaminante arsnico emitido al aire.

137

16. D.S. N 167, de 1999, del Ministerio Secretara General de la Presidencia


de la Repblica. Establece norma de emisin para olores molestos
(compuestos sulfuro de hidrgeno y mercaptanos: gases trs) asociados
a la fabricacin de pulpa sulfatada.

153

17. D.S. N 45, de 2007, del Ministerio Secretara General de la Presidencia


de la Repblica. Establece norma de emisin para incineracin y coincineracin.

163

18. D.S. N 13, de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente. Establece
norma de emisin para centrales termoelctricas.

176

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles


19. D.S. N 211, de 1991, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Normas sobre emisiones de vehculos motorizados livianos.

187

20. D.S. N 4, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.


Establece normas de emisin de contaminantes aplicables a los vehculos
motorizados y fija los procedimientos para su control.

202

21. D.S. N 54, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.


Establece normas de emisin aplicables a vehculos motorizados medianos
que indica.

209

22. D.S. N 55, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.


Establece normas de emisin aplicables a vehculos motorizados pesados
que indica.

220

23. D.S. N 104, de 2000, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.


Establece norma de emisin para motocicletas.

231

24. D.S. N 130, de 2001, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.


Est ablece nor mas de em isin de monxido de ca rbono (CO),
hidrocarburos totales (hct), hidrocarburos no metnicos (hcnm),
metano (ch 4), xidos de nitrgeno (no x) y material particulado
(mp) para motores de buses de locomocin colectiva de la ciudad de Santiago.

236

25. D.S. N 149, de 2007, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.


Establece norma de emision de no, hc y co para el control del NOx en
vehculos en uso, de encendido por chispa (ciclo Otto), que cumplen con las
normas de emisin establecidas en el D.S. N 211 de 1991 y D.S. N 54, de 1994.

246

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas


26. D.S. N 609, de 1998, del Ministerio de Obras Pblicas. Establece norma
de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de
residuos industriales lquidos a sistemas de alcantarillado.

261

27. D.S. N 90, de 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia


de la Repblica. Establece norma de emisin para la regulacin de
contaminantes asociados a las descargas de residuos lquidos a aguas
marinas y continentales superficiales.

280

28. D.S. N 46, de 2002, Ministerio Secretara General de la Presidencia de la


Repblica. Establece norma de emisin de residuos lquidos a aguas subterraneas.

298

29. D.S. N 80, de 2005, del Ministerio Secretara General de la Presidencia


de la Repblica. Establece la norma de emisin para molibdeno y sulfatos
de efluentes descargados desde tranques de relaves al estero Carn.

309

Normas de Emisin de Ruido


30. D.S. N 146, de 1997, del Ministerio Secretara General de la Presidencia
de la Repblica. Establece norma de emisin de ruidos molestos generados
por fuentes fijas, elaborada a partir de la revisin de la norma de emisin
contenida en el decreto N 286, de 1984, del Ministerio de Salud.

319

31. D.S. N 129, de 2002, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.


Establece norma de emisin de ruidos para buses de locomocin colectiva
urbana y rural.

326

Norma de Emision Lumnica


32. D.S. N 686, de 7 de diciembre de 1998, del Ministerio de Economa
Fomento y Reconstruccin. Establece norma de emisin para la regulacin
de la contaminacin lumnica.

341

PLANES DE PREVENCIN Y DE DESCONTAMINACIN


33. D.S. N 252, de 1992, del Ministerio de Minera. Aprueba plan de
descontaminacin del complejo industrial Las Ventanas propuesto
conjuntamente por la Empresa Nacional de Minera, Fundicin y Refinera
Las Ventanas y la Planta Termoelctrica de Chilgener S.A., en los trminos
que se indican.

357

34. D.S. N 180, de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia


de la Repblica. Aprueba plan de descontaminacin de la Fundicin
Hernn Videla Lira de Enami, en trminos que indica.

360

35. D.S. N 81, de 1998, Ministerio Secretaria General de la Presidencia de la


Repblica. Establece plan de descontaminacin para el rea circundante a la
Fundicin de Caletones de la Divisin El Teniente de Codelco Chile.

363

36. D.S. N 164, de 1999, del Ministerio Secretara General de la Presidencia


de la Repblica. Establece plan de descontaminacin para las localidades de
Mara Elena y Pedro de Valdivia.

377

37. D.S. N 179, de 1999, del Ministerio Secretara General de la Presidencia


de la Repblica. Establece plan de descontaminacin para la zona circundante
a la Fundicin de Potrerillos de la Divisin Salvador de Codelco Chile.

385

38. D.S. N 206, de 2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia


de la Repblica. Establece nuevo plan de descontaminacin para la zona
circundante a la Fundicin Chuquicamata de la Divisin Chuquicamata de
Codelco Chile.

398

39. D.S. N 66, de 2009, Ministerio Secretaria General de la Presidencia


de la Repblica. Revisa, reformula y actualiza Plan de Prevencin y
Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana (ppda).

412

40. D.S. N 78, de 2009, Ministerio Secretaria General de la Presidencia de


la Repblica. Establece plan de descontaminacin atmosfrica de Temuco y
Padre las Casas.

506

41. D.S. N 70, de 2010, Ministerio Secretaria General de la Presidencia de


la Repblica. Establece plan de descontaminacin atmosfrico de Tocopilla
y su zona circundante.

535

Presentacin

hile ha avanzado en materia normativa en


estos ltimos aos. El gobierno del Presidente
Sebastin Piera ha mostrado una voluntad
clara hacia la elaboracin de ms y mejor normativa
que permita contar con reglas claras para la ciudadana
y para los titulares de proyectos de inversin. La norma
de emisin para centrales termoelctricas y la norma de
calidad para MP 2,5 son una muestra de ello.

La Ley General de Bases Generales del Medio Ambiente nos impone como
Ministerio el administrar un Sistema Nacional de Informacin Ambiental, el
que entre otras materias, ha de indicar los reglamentos y dems actos administrativos que versen sobre la temtica ambiental. Con la presente publicacin y
en cumplimiento de dicho precepto, se propone dar a conocer los textos actualizados de las normas de calidad ambiental, las normas de emisin y los planes
de prevencin y de descontaminacin vigentes en nuestro pas.
Asimismo, es fundamental que estas normas estn a disposicin de la ciudadana
en un formato sencillo, a fin de permitir su mejor conocimiento que derive en
una mayor informacin y en una ms amplia participacin en materia ambiental,
lo cual es parte de la labor educativa que como Ministerio la ley nos entrega y
que queremos fomentar.
Esperamos que la presente publicacin se transforme en un instrumento til en
manos de la ciudadana, y que permita asimismo al sector pblico cumplir de
mejor manera su labor.

Mara Ignacia Bentez Pereira


Ministra del Medio Ambiente
11

Normas de
Calidad Ambiental

Normas Primarias
de Calidad Ambiental-Aire

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

D.S. N 59, de 1998, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica


(D.O. 25.05.1998) Modificado por el N D.S. N 45 de 2001, del mismo ministerio (D.O.
11.09.2001).1
Establece norma de calidad primaria para material particulado
respirable mp10, en especial de los
valores que definen situaciones de
emergencia
Santiago, 16 de Marzo de 1998.- Hoy se decret lo que sigue:
N. 59.- Vistos: Lo dispuesto en el artculo 19 N 8 de la Constitucin Poltica del Estado y los artculos 32 y 85 de la ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente;
lo prescrito en los artculos 67 y siguientes del Cdigo Sanitario; lo establecido en los
decretos supremo N 32 de 1990, del Ministerio de Salud y sus modificaciones, y supremo N 185 de 1991 del Ministerio de Minera, as como en la resolucin exenta N 369
de 1988 del Ministerio de Salud; lo establecido en el decreto supremo N 93 de 1995
del Ministerio Secretara General de la Presidencia; las resoluciones de esta Direccin
Ejecutiva, exenta N 492 del 25 de julio de 1997 y exenta N 768 del 6 de noviembre
de 1997, el acuerdo N 61 del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente adoptado en sesin N 1/98 de fecha 23 de enero de 1998, las publicaciones
practicadas durante la elaboracin del anteproyecto, los estudios cientficos y el anlisis
general del impacto econmico y social del anteproyecto de norma, las observaciones
formuladas en la etapa de consulta del anteproyecto, el anlisis de las sealadas observaciones, y los dems antecedentes, datos y documentos contenidos en el expediente
pblico creado para estos efectos; y lo dispuesto en la resolucin N 520 de 1996 de
la Contralora General de la Repblica, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la resolucin N 55 de 1992 de la Contralora General de la Repblica,
Considerando:
Primero: Mediante resolucin exenta N 492, del 25 de julio de 1997, de esta Direccin Ejecutiva, se dio inicio a la etapa de elaboracin del anteproyecto de revisin de la
norma de material particulado respirable MP10, en especial de los valores que definen
situaciones de emergencia contenidas, en lo pertinente, en el decreto supremo N 32
de 1990 del Ministerio de Salud y sus modificaciones, en la resolucin exenta N 369
de 1988 del Ministerio de Salud y en el decreto supremo N 185 de 1991 del Ministerio de Minera.
Segundo: En dicha etapa de revisin, se acompaaron estudios cientficos, informes y
otros antecedentes, los que debidamente agregados al expediente respectivo, han permitido concluir que determinadas regulaciones contenidas en los decretos supremos y
resoluciones ya citados requieren actualizarse y perfeccionarse, con el fin de tener un

La norma primaria de calidad de aire para MP10 se encuentra en proceso de revisin. El anteproyecto de revisin de norma respectivo se aprob por Resolucin Exenta N 1309, de 2 de noviembre de
2011, del Ministerio del Medio Ambiente.

15

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

instrumento jurdico, eficaz y eficiente, que permita proteger adecuadamente la salud


de la poblacin, de la contaminacin producto del material particulado respirable MP10.
Tercero: Las materias que requieren perfeccionarse, se presentan a continuacin:
a) Definicin de niveles que originan situaciones de emergencia por material particulado respirable MP10. El decreto supremo N 32 de 1990 y la resolucin N 369 de
1988, ambos del Ministerio de Salud, definen como preemergencia ambiental por
contaminacin de partculas a la situacin en que al menos una estacin de monitoreo de calidad del aire de la red automtica de monitoreo de contaminantes atmosfricos de la Regin Metropolitana, registra una superacin del nivel 300 del ndice
de calidad del aire por partculas, ICAP. De igual forma, se define la situacin de
emergencia como la superacin del nivel 500 ICAP tambin en al menos una estacin.

Considerando que las disposiciones de la presente norma tendrn alcance nacional


y, por tanto, regirn no slo los planes de descontaminacin existentes sino que en
futuros planes de descontaminacin en reas del pas donde a la fecha se est iniciando el proceso de monitoreo de calidad del aire, se hace necesario especificar
valores para definir la ocurrencia de episodios crticos de contaminacin a nivel de
todo el pas.

b) Inclusin del sistema de pronstico para la gestin de episodios crticos de la contaminacin por material particulado respirable MP10.

El empleo por varios aos en la Regin Metropolitana de estaciones monitoras


manuales implic que se necesitase de aproximadamente 48 horas para contar con
los valores obtenidos con estos equipos. La deteccin desfasada de la ocurrencia
de episodios ms la exigencia de la constatacin de la situacin para la implementacin de medidas para el da siguiente, en algunos casos, implicaron la ocurrencia
de episodios sin medidas implementadas o qu medidas fueran aplicadas en forma
atrasada, cuando el episodio ya haba concluido.

Por otra parte, la reciente extensin de la cobertura geogrfica de la red de monitoreo de calidad del aire en la Regin, tanto en estaciones monitoras de contaminacin como estaciones meteorolgicas, as como la implementacin de tecnologas de
monitoreo que entregan informacin en forma horaria y con un desfase de slo media
hora, permitieron durante 1997 corroborar la existencia de zonas con peores condiciones de calidad del aire en relacin a las histricamente monitoreadas.

La experiencia anterior confirma la necesidad de contar con un sistema de pronstico que permita proteger en forma oportuna y efectiva la salud de la poblacin.

c) Modificacin de las condiciones de superacin de la norma de material particulado respirable MP10. En diversas normativas internacionales de material particulado respirable propuestas en el ltimo tiempo: europea, estadounidense, mexicana, se ha concordado en que las declaraciones de excedencia de estas normas no
debieran estar asociadas a la primera superacin que se obtenga del valor diario de
la norma. Por esto, se proponen elementos adicionales que permitan fundamentar
la decisin de que los niveles de concentracin de material particulado respirable
medidos corresponden a un problema que, con alguna regularidad, est afectando
a la poblacin expuesta.

16

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

d) Definiciones. Los decretos supremos y resoluciones citadas previamente contienen


trminos cuyas definiciones deben perfeccionarse a fin de mejorar su operatividad.
Se propone complementar las definiciones existentes y adems agregar otras nuevas, con el objeto de darle coherencia y operatividad a las modificaciones que se
proponen al texto original.
Cuarto: Habida consideracin de la cantidad de enmiendas que se proponen a los decretos supremos y resoluciones ya citados en lo relativo a la norma de material particulado
respirable MP10, stos deberan ser reemplazados en las partes que fueren contrarias
o incompatibles con lo que aqu se expresa por un nuevo texto,
Decreto:
Establcese la norma de calidad primaria para material particulado respirable
MP10, cuyo texto es del tenor siguiente:
I. Definiciones
Artculo 1. Para los efectos de lo dispuesto en este decreto, se entender por:
a) Material particulado respirable MP10: Material particulado con dimetro aerodinmico menor o igual que 10 micrones.
b) Capacidad predictiva del pronstico: La cantidad de horas de antelacin con que se
pronostica la concentracin futura para una estacin de monitoreo.
c) Concentracin: El valor promedio temporal detectado en el aire en microgramos por
metro cbico normal (g/m3N) de material particulado respirable.
d) Concentracin de 24 horas: Corresponde a la media aritmtica de los valores efectivamente medidos de concentracin en cada estacin monitora en 24 horas consecutivas. En caso de utilizarse monitores con resolucin temporal inferior a 24 horas,
o de prdida parcial de informacin horaria, el nmero de valores a considerar en
el clculo de la media ser mayor o igual que el equivalente a 18 horas.
e) Confiabilidad del pronstico: El porcentaje de das dentro del perodo de validacin en que, en una estacin clasificada como EMRP el nivel constatado para el da
coincide con el nivel pronosticado. Los niveles previamente mencionados son los
presentados en la tabla del artculo 3 del presente decreto supremo. Para efectos
del clculo de la confiabilidad del pronstico, se entender como un nivel ms el
correspondiente a concentraciones de 24 horas inferiores a 195 g/m3N.
f) Estacin de monitoreo de material particulado respirable MP10 con representatividad
poblacional (EMRP): Una estacin de monitoreo podr clasificarse como EMRP si
se cumplen simultneamente los siguientes criterios: i) que exista al menos un rea
edificada habitada en un crculo de radio de 2 km, contados desde la ubicacin de
la estacin; ii) que est colocada a ms de 15m de la calle o avenida ms cercana,
y a ms de 50m de la calle o avenida ms cercana que tenga un flujo igual o superior a 2.500 vehculos/da; iii) que est colocada a ms de 50m de la salida de un
sistema de calefaccin (que utilice carbn, lea o petrleo equivalente a petrleo-2
o superior) o de otras fuentes fijas similares.

17

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Una EMRP tendr un rea de representatividad para la poblacin expuesta consistente en un crculo de radio de 2 km, contados desde la ubicacin de la estacin.

En caso que una estacin de monitoreo no cumpla con los criterios ii) o iii) sealados precedentemente, el Servicio de Salud respectivo podr igualmente clasificarla
como EMRP si existen antecedentes de que dicho incumplimiento no genera interferencia en la calidad de la informacin aportada por el monitoreo. Para tal efecto,
se debern tomar en consideracin aspectos tales como el bajo flujo vehicular en
calles o avenidas, el material del que estn construidas las calles o avenidas, o bien,
la operacin espordica y/o circunstancial de fuentes fijas como las indicadas.2

g) Indice de calidad de aire referido a partculas (ICAP): El indicador que resulte de


la aplicacin de una funcin lineal segmentada que estar definida por tres puntos:
ICAP

MP10 g/m3N (24 horas)

100

150

500

330

Los valores intermedios se interpolarn linealmente. Solamente para efectos de evaluar esta funcin, se usar el valor de MP10 como igual a cero (0) g/m3N cuando
el ICAP es igual a cero (0).

En cualquier otro clculo, el valor MP10 igual a 0 g/m3N ser equivalente con el
lmite inferior de deteccin del instrumento de medicin.

h) Percentil: Corresponde al valor q calculado a partir de los valores efectivamente


medidos en cada estacin, redondeados al g/m3N ms prximo. Todos los valores
se anotarn en una lista establecida por orden creciente para cada estacin de monitoreo.
X1<<X2<<X3...<<Xk...<<Xn-1<<Xn

El Percentil ser el valor del elemento de orden k para el que k se calcular por
medio de la siguiente frmula: k=qn, dondeq=0,98 para el Perceptil 98, y n
corresponde al nmero de valores efectivamente medidos. El valor k se redondear al nmero entero ms prximo.

i) Perodo de generacin de informacin: El conjunto de das del que se obtiene la


informacin necesaria para construir la aplicacin de una metodologa de pronstico. La informacin utilizada deber ser representativa de un perodo equivalente,
al menos, al mismo conjunto de das del ao para el que fue concebido el mtodo de
pronstico, debiendo este perodo ser previo al perodo utilizado para validacin.
j) Perodo de validacin: El conjunto de das usado para evaluar la confiabilidad del
pronstico. Este perodo deber corresponder al menos al mismo conjunto de das
del ao para el que fue concebido el mtodo de pronstico. En este perodo no se

18

Inciso introducido por el Art. primero del D.S. 45 de 2001, del MINSEGPRES. El Art. tercero del
D.S. 45, publicado el 11.09.2001, dispuso que la presente modificacin rige a contar del primer da
del mes subsiguiente a su publicacin en el Diario Oficial.

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

podr incluir informacin distinta de aquella con la que se construy la aplicacin


de la metodologa de pronstico.
k) Efectos crnicos: aquellos producidos por la accin de concentraciones variables
de contaminantes durante perodos prolongados de exposicin. Se manifiestan por
un aumento de la incidencia y la gravedad de enfermedades tales como asma bronquial, bronquitis obstructiva crnica, enfisema pulmonar y cncer.
l) Concentracin mensual: media aritmtica de los valores efectivamente medidos de
concentracin de 24 horas en cada estacin monitora, en un mes calendario. Slo
se considerar como valor de concentracin mensual vlido, aquel que resulte de al
menos el 75% de las mediciones programadas para el mes, de acuerdo a la periodicidad de monitoreo previamente definida.
m) Concentracin anual: media aritmtica de los valores de concentracin mensual en
cada estacin monitora, en un ao calendario.
n) Ao calendario: perodo que se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre
del mismo ao.
) Mes calendario: perodo que se inicia el da 1 de un mes y culmina el da anterior
al da 1 del mes siguiente.
o) Material particulado fino MP2,5: Material particulado con dimetro aerodinmico
menor o igual que 2,5 micrones.
p) Vigilancia epidemiolgica: Diseo metodolgico que permite conocer y cuantificar
durante distintos perodos del ao, los efectos de la contaminacin atmosfrica en
la salud de la poblacin3.
II. Definicin de la Norma Primaria y de los Niveles
de Calidad del Aire para Material Particulado
Respirable Mp10
Artculo 2. La norma primaria de calidad del aire para el contaminante Material Particulado Respirable MP10, es ciento cincuenta microgramos por metro cbico normal
(150 g/m3N) como concentracin de 24 horas.
Se considerar sobrepasada la norma de calidad del aire para material particulado respirable cuando el Percentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradas durante
un perodo anual en cualquier estacin monitora clasificada como EMRP, sea mayor
o igual a 150 g/m3N.
Asimismo, se considerar superada la norma, si antes que concluyese el primer perodo anual de mediciones certificadas por el Servicio de Salud competente se registrare
en alguna de las estaciones monitoras de Material Particulado Respirable MP10 clasificada como EMRP, un nmero de das con mediciones sobre el valor de 150 g/m3N
mayor que siete (7).

Letras k) a la p) introducidas por el Art. primero del D.S. 45 de 2001, del MINSEGPRES. El Art.
tercero del D.S. 45, publicado el 11.09.2001, dispuso que la presente modificacin rige a contar del
primer da del mes subsiguiente a su publicacin en el Diario Oficial.

19

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

A contar del da 1 de enero del ao 2012, la norma primaria de calidad del aire para el
contaminante Material Particulado Respirable MP10, ser de ciento veinte microgramos por metro cbico normal (120 g/m3N) como concentracin de 24 horas, salvo que
a dicha fecha haya entrado en vigencia una norma de calidad ambiental para Material
Particulado Fino MP2,5, en cuyo caso se mantendr el valor de la norma establecido
en el inciso primero.
La norma primaria de calidad del aire para el contaminante Material Particulado Respirable MP10, es cincuenta microgramos por metro cbico normal (50 g/m3N) como
concentracin anual.
Se considerar sobrepasada la norma primaria anual de calidad del aire para material
particulado respirable MP10, cuando la concentracin anual calculada como promedio
aritmtico de tres aos calendario consecutivos en cualquier estacin monitora clasificada como EMRP, sea mayor o igual que 50 g/m3, si correspondiere de acuerdo a lo
que se indica en el punto IV. Metodologas de Pronstico y Medicin.4 5
III. Definicin de los Niveles que Determinan las
Situaciones De Emergencia Ambiental para Material
Particulado Respirable Mp10
Artculo 3. Defnanse como niveles que originan situaciones de emergencia ambiental
para Material Particulado Respirable MP10, aquellos de acuerdo a los cuales el valor
calculado para la calidad del aire, en concentracin de 24 horas, se encuentre en el respectivo rango sealado en la Tabla siguiente:
Nivel

Material Particulado Respirable


MP10 (g/m3N) en 24 horas

Nivel 1

195 239

Nivel 2

240 - 329

Nivel 3

330 o superior

Las concentraciones sern obtenidas a partir de una metodologa de pronstico de calidad del aire, o bien, en caso que no se cuente con esta metodologa, de la constatacin
de las concentraciones de Material Particulado Respirable MP10, a partir de las mediciones emanadas desde alguna de las estaciones de monitoreo de calidad del aire clasificadas como EMRP.

4
5

20

Incisos 4, 5 y final introducidos por el Art. primero del D.S. 45 de 2001, del MINSEGPRES. El Art.
tercero del D.S. 45, publicado el 11.09.2001, dispuso que la presente modificacin rige a contar del
primer da del mes subsiguiente a su publicacin en el Diario Oficial.
De acuerdo al Art. segundo del D.S. 45 de 2001, del MINSEGPRES, slo podrn declararse zonas
saturadas o latentes en virtud de la norma anual de Material Particulado Respirable MP10, a partir
de la informacin que se genere a contar del 1 de enero del ao 2002.

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

Iv. Metodologias de Pronstico y Medicin


Artculo 4. Para los efectos de lo sealado en el artculo anterior, se entender por
metodologa de pronstico de calidad del aire, aquella que:
1) Entregue el valor mximo de concentracin de 24 horas esperado para el da siguiente
o un perodo superior, para cada una de las estaciones de monitoreo de calidad del
aire clasificadas como EMRP que hayan alcanzado al menos alguno de los niveles
establecidos en la Tabla del Artculo 3, en el perodo de generacin de informacin;
2) Entregue una confiabilidad del pronstico en el perodo de validacin que sea superior al 65% por estacin monitora clasificada como EMRP, calculada utilizando el
nivel asociado al valor mximo de concentracin de 24 horas esperado;
3) Considere, adems, los siguientes elementos:

a) Perodo de uso del pronstico en el ao calendario;

b) Zona geogrfica de aplicacin;

c) Requerimientos para la operacin del pronstico;

d) Hora de comunicacin del pronstico;

e) Capacidad predictiva del pronstico (al menos 24 horas);

f) Estimacin y caracterizacin del error de la metodologa.

4) Podr considerar segn la situacin especfica en la cual va a ser aplicada, entre


otras, las siguientes variables:

g) Emisiones de material particulado respirable y sus precursores;

h) Condiciones meteorolgicas;

i) Ciclos de emisiones observados;

j) Procesos de acumulacin y remocin de contaminantes;

k) Condiciones topogrficas.

El Servicio de Salud respectivo, mediante una resolucin fundada que deber publicarse en extracto en el Diario Oficial, deber aprobar la forma en que se aplicar la metodologa de pronstico a cada caso particular. Esta resolucin tendr como antecedente un informe de carcter tcnico realizado por expertos independientes, nacionales o
internacionales, en el que constaten los resultados obtenidos en la etapa de validacin
de la metodologa de pronstico.
La metodologa no podr ser utilizada hasta la publicacin de la resolucin establecida en el inciso anterior.
Artculo 5. Respecto a condiciones de operacin de una metodologa de pronstico
de calidad del aire,
a) En el caso que se constatase superacin de alguno de los niveles que definen situaciones de emergencia, que no haya sido detectado por la metodologa de pronstico
de calidad del aire, esta situacin deber informarse oportunamente a la comunidad;

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Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

b) En el caso que se detectase un cambio en las condiciones meteorolgicas posterior


a la hora de comunicacin del pronstico, que asegure una mejora tal en las condiciones de calidad del aire que invalide los resultados entregados por la metodologa de pronstico respecto a la superacin de alguno de los niveles que definen
situaciones de emergencia, la autoridad indicada en el artculo 10 podr dejar sin
efecto la declaracin de episodio crtico o adoptar las medidas correspondientes a
los niveles menos estrictos, cumpliendo con las mismas formalidades a que est
sujeta la declaracin de estas situaciones;
c) La aplicacin para un caso particular de dicha metodologa, podr ser modificada
en consideracin a nuevos antecedentes que involucren mejoras, por ejemplo, en la
capacidad de prediccin o en la extensin geogrfica involucrada;
d) Las modificaciones que se introduzcan con posterioridad a las metodologas, debern verificarse de acuerdo al mismo procedimiento que el indicado en el artculo 4.
Artculo 6. El Servicio de Salud respectivo, mediante resolucin fundada, deber aprobar la clasificacin de una estacin monitora de material particulado respirable como
una EMRP, de acuerdo a las condiciones establecidas en la definicin que se indica en
el artculo 1 de la presente norma.
Las condiciones de cumplimiento para tal clasificacin debern ser evaluadas nuevamente en la etapa de recopilacin de antecedentes para la declaracin de una zona
como saturada o latente y en la etapa de revisin peridica de los planes de descontaminacin o de prevencin.
De igual manera cuando la Direccin Regional de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente lo solicite o el Servicio de Salud respectivo lo disponga.
Para cada EMRP el Servicio de Salud competente deber indicar una estimacin de la
poblacin expuesta, en valor absoluto y como porcentaje de la poblacin total expuesta
en la zona saturada y la identificacin del rea geogrfica especfica.
Artculo 7. Para efectos del monitoreo del Material Particulado Respirable MP10, los
mtodos de medicin sern:

- Mtodo gravimtrico de muestreador de alto volumen equipado con cabezal PM-10;

- Mtodo gravimtrico de muestreador de bajo volumen equipado con cabezal PM-10;

- Mtodo por transduccin gravimtrica de oscilaciones inducidas. Microbalanza


de oscilacin de sensor en voladizo con cabezal PM-10;

-Mtodos basados en el principio de atenuacin beta.

El monitoreo se deber efectuar a lo menos una vez cada tres das y realizarse en concordancia con los requerimientos para instalacin, calibracin y operacin de los equipos de muestreo y anlisis, aprobados por el Servicio de Salud competente.
Si en alguna de las estaciones de monitoreo de calidad del aire clasificadas como
EMRP, se detectan concentraciones de Material Particulado Respirable MP10, mayores que el valor mnimo del Nivel 1 definido en el artculo 3, con las mediciones de
uno de los mtodos no continuos indicados previamente en al menos tres (3) de los das
monitoreados en el ao calendario; se deber practicar, en aquellos meses en que se
constate dicha superacin y para la estacin en que se midieron tales concentraciones,

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Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

mediciones de monitoreo con frecuencia al menos diaria, o mediciones de monitoreo


con mtodos del tipo continuo.
En el caso que se disponga informacin de estaciones de monitoreo, con resolucin
temporal inferior a la diaria, deber calcularse la concentracin de 24 horas asociada
a cada uno de los intervalos medidos.
Los datos que, sobre la base de informacin objetiva verificada por el Servicio de Salud
respectivo, sean el resultado de fenmenos excepcionales y transitorios que afecten la
representatividad temporal y/o espacial de la muestra, no se incluirn en las mediciones
a considerar para los efectos de entender verificada la condicin que hace procedente
la declaracin de una zona como latente o saturada.
Se considerar como valor de concentracin anual vlido, aquel determinado a partir
de mediciones realizadas durante a lo menos 11 meses del ao calendario. En caso que
durante un ao calendario se disponga de mediciones para ms de 8 y menos de 11 meses,
para completar el perodo mnimo sealado, se considerar como valor mensual de cada
mes faltante, la concentracin mensual ms alta medida en los 12 meses anteriores a
cada mes faltante. Si se dispone de valores slo para 8 o menos meses, no se podr calcular un valor de concentracin anual para la estacin de monitoreo correspondiente6 .
Artculo 7 bis: Para efectos de determinar los lugares prioritarios dentro del pas, en
que se deber instalar redes de monitoreo a fin de evaluar el cumplimiento de la presente norma, debern considerarse los siguientes antecedentes, en el siguiente orden
de importancia:
a) Composicin qumica del Material Particulado Respirable MP10, en trminos de
su toxicidad, a la que est expuesta la poblacin y la cantidad de poblacin urbana
expuesta en la zona en estudio;
b) Valores absolutos de concentraciones de Material Particulado Respirable MP10 medido, y tendencias histricas, positivas o negativas, de dichos valores;
c) Presencia de desarrollos industriales significativos que produzcan un impacto por
emisiones de material particulado respirable sobre la zona en estudio y volumen
del parque automotor existente en la zona en estudio.7
Artculo 8. Para efectos del emplazamiento de un colector de muestras de MP10 en
una EMRP, se deben considerar los siguientes aspectos:
a) Como criterio general en las estaciones de monitoreo, es favorable que los colectores estn a una distancia mnima de separacin.
b) Se requiere tomar la muestra a alturas que vayan desde los 2 a 15 m sobre el nivel
del suelo.
c) Obstrucciones espaciales:

6
7

Incisos 5 y 6 introducidos por el Art. primero del D.S. 45 de 2001, del MINSEGPRES. El Art.
tercero del D.S. 45, publicado el 11.09.2001, dispuso que la presente modificacin rige a contar del
primer da del mes subsiguiente a su publicacin en el Diario Oficial.
Artculo introducidos por el Art. primero del D.S. 45 de 2001, del MINSEGPRES. El Art. tercero del
D.S. 45, publicado el 11.09.2001, dispuso que la presente modificacin rige a contar del primer da
del mes subsiguiente a su publicacin en el Diario Oficial.

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Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

i) Si el monitor es colocado sobre un techo o sobre otra estructura similar, entonces debera estar mnimo a 2m de distancia de la pared ms cercana, de una
casa o cualquier otro obstculo vertical;
ii) Es aconsejable que los colectores estn a una distancia de aproximadamente 10
veces la altura del obstculo mayor que est en la misma direccin del viento.
iii) En el caso de emisiones de chimeneas producidas por la combustin de gas
natural, se debiera tomar como precaucin ubicar el muestreador a lo menos a
5m de distancia de la chimenea.
iv) Los rboles proporcionan una buena superficie para la acumulacin de partculas, adems de restringir un flujo expedito del aire.

De esta forma, es favorable que un muestreador sea colocado a lo menos a 20m.


de la lnea de goteo de la rama ms larga de un grupo determinado de rboles y
a 10m de ella, si es que este obstculo acta como un reductor del flujo.

v) La posicin de un colector debe ser tal, que permita un rea libre de obstculos
que proporcione a lo menos un arco de 270 para poder recolectar libremente y
sin restricciones las muestras de MP10.
V. De la Aplicacin de Medidas por Superacin de los
Niveles que Definen Situaciones de Emergencia Ambiental
para Material Particulado Respirable Mp10
Artculo 9. Las medidas particulares asociadas a cada uno de los niveles definidos
en el artculo anterior, sern determinadas en el plan operacional para enfrentar episodios crticos de contaminacin, contenido en el respectivo plan de descontaminacin.
VI. Control de Episodios Criticos de la Contaminacin
por Material Particulado Respirable Mp10
Artculo 10. Corresponder a las Comisiones Regionales del Medio Ambiente (COREMA) la coordinacin de los distintos servicios pblicos en la gestin de los episodios
crticos de contaminacin, en la forma definida en el respectivo Plan. Cuando se vea
afectada ms de una regin, la coordinacin la realizar la Comisin Nacional del
Medio Ambiente.
La informacin recabada por los distintos organismos pblicos respecto a las materias
contenidas en esta norma, se entregar a las autoridades o instituciones con competencia en materia ambiental, a las personas u organizaciones que lo soliciten y, en general,
ser puesta a disposicin de la comunidad.
VII. Fiscalizacin de la Norma
Artculo 11. Corresponder a los Servicios de Salud del pas y, en la Regin Metropolitana al Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana, fiscalizar el
cumplimiento de las disposiciones de la presente norma.

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Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

VIII. Vigencia
Artculo 12. La presente norma entrar en vigencia 15 das despus de su publicacin
en el Diario Oficial.
IX. Derogaciones o Modificaciones
Artculo 13. Modifcanse a contar de la fecha de vigencia de esta norma las siguientes
disposiciones en la forma que a continuacin se indica:
1 Decreto Supremo N 185 de 1991 del Ministerio de Minera:
a) En el artculo 3, suprmase en la letra b) la frase o de material particulado.
b) En el artculo 4, suprmanse las frases material particulado respirable y
Material particulado respirable: Ciento cincuenta microgramos por metro cbico normal (150 g/m3N) como concentracin media aritmtica diaria, y.
c) En el artculo 9, suprmase en el inciso 3 la frase o de material particulado.
d) En el artculo 35.

d.1.- suprmase en la letra a) el siguiente prrafo: Para material particulado


respirable: Muestreador gravimtrico de alto volumen equipado con cabezal
PM-10.

d.2.- elimnese la letra b), pasando la actual letra c) a ser la nueva b), y modifquese la ordenacin correlativa.

2 Resolucin exenta N 369, de 1988, del Ministerio de Salud:


a.- Elimnese el punto 2.b.- En el punto 3.- reeemplcese la frase Tanto el ICA como el ICAP darn origen, por la siguiente: El ICA dar origen.
3 Toda norma, resolucin o disposicin anterior en la parte que fuere contraria o
incompatible con las disposiciones sealadas en esta norma.
X. Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de los Efectos
en Salud de la Contaminacin Atmosfrica
Artculo 14. Los Servicios de Salud, que el Ministerio de Salud determine, debern
establecer un procedimiento sistemtico que permita evaluar, en perodos de 5 aos,
la efectividad de los niveles fijados en la presente norma en relacin a la prevencin de
efectos crnicos en la salud de la poblacin, priorizando aquellas zonas del pas en que
exista mayor concentracin poblacional.8

Ttulo y Artculo introducidos por el Art. primero del D.S. 45 de 2001, del MINSEGPRES. El Art.
tercero del D.S. 45, publicado el 11.09.2001, dispuso que la presente modificacin rige a contar del
primer da del mes subsiguiente a su publicacin en el Diario Oficial

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Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

XI. Articulos Transitorios


Artculo 1 Transitorio. Las disposiciones contenidas en esta norma sern incorporadas en lo que corresponda a los planes de prevencin o descontaminacin por material
particulado que se encuentren vigentes o en trmite a la fecha de su entrada en vigencia,
adelantando para estos efectos los plazos de revisin de dichos planes si fuere necesario.
En el caso de que exista una diferencia en cuanto a la denominacin de los distintos
niveles de episodios crticos, se entendern modificados por esta norma sin necesidad
de revisin posterior.
En cualquier caso, el uso de la metodologa de pronstico establecida en esta norma
estar sujeta a la oficializacin de su aplicacin concreta para un caso particular.
Artculo 2 Transitorio. Para la primera aplicacin de la metodologa de pronstico
contemplada en esta norma que se establezca para una zona determinada, se observarn las siguientes condiciones:
a) se podr utilizar una metodologa de pronstico cuya confiabilidad en al menos el
66% de las estaciones de monitoreo clasificadas como EMRP para material particulado respirable MP10 y a utilizar en la metodologa de pronstico, sea mayor que
65%, y
b) que todas las estaciones de monitoreo clasificadas como EMRP para material particulado respirable MP10 y a utilizar en la metodologa de pronstico cumplan con
una confiabilidad mayor que 50%.
Las condiciones indicadas en este artculo slo podrn utilizarse siempre que dicha
aplicacin sea implementada dentro de los 180 das siguientes a la entrada en vigencia
de esta norma.
Antese, tmese razn, comunquese y archvese.
Eduardo Frei Ruiz-Tagle, Presidente de la Repblica.- Juan Villarz Rohde,
Ministro Secretario General de la Presidencia.- Alex Figueroa Muoz, Ministro de Salud.

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA


Divisin Jurdica
Cursa con alcance el decreto N. 59, de 1998, del Ministerio Secretara General de la
Presidencia de la Repblica
N. 17.670.- Santiago, 19 de Mayo de 1998.La Contralora General ha dado curso regular al documento del rubro, mediante el cual
se establece la norma primaria de calidad ambiental para material particulado respirable MP10, por cuanto se ajusta a derecho.
Sin perjuicio de lo anterior, cumple con hacer presente que la referencia que se hace en
su artculo 9 al artculo anterior debe de conformidad con los antecedentes adjuntos y el contexto de las disposiciones correspondientes entenderse efectuada al artculo 3 del mismo acto administrativo.
Con el alcance que precede se ha tomado razn del decreto individualizado en el epgrafe.
Dios guarde a US.- Arturo Aylwin Azcar, Contralor General de la Repblica.
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Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

D.S. N 136, de 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la


Repblica (D.O. 06.01.2001).
ESTABLECE NORMA DE CALIDAD PRIMARIA
PARA PLOMO EN EL AIRE
Nm. 136.- Santiago, 7 de agosto de 2000.- Vistos: La Constitucin Poltica de la Repblica, artculos 19 N 8 y 32 N 8; el artculo 32 de la ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente; el decreto supremo N 93, de 15 de mayo de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para la Dictacin de Normas
de Calidad Ambiental y de Emisin; las resoluciones exentas N461, de 28 de abril de
1999, N 1.578, de 17 de diciembre de 1998 y N1.448, de 30 de noviembre de 1999, de
la Direccin Ejecutiva de Conama; el acuerdo N148, de 28 de abril de 2000, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que aprob el proyecto
definitivo de la norma de calidad; los dems antecedentes que obran en el expediente pblico respectivo y lo dispuesto en la resolucin N520, de 1996, de la Contralora
General de la Repblica, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la
resolucin N55, de 1992, de la Contralora General de la Repblica, y
Considerando:
Que de acuerdo con lo preceptuado en la ley 19.300, es deber del Estado dictar normas
para regular la presencia de contaminantes en el medio ambiente, de manera de prevenir que stos puedan significar o representar, por sus niveles, concentraciones y perodos, un riesgo para la preservacin de la naturaleza, la conservacin del patrimonio
ambiental, la salud de las personas o la calidad de vida de la poblacin.
Que el plomo es un metal cuya presencia en el organismo humano es consecuencia de
una contaminacin de origen antrpico con efectos nocivos para la salud.
Que independientemente de la va de ingreso del plomo al organismo, el plomo circula
por la sangre depositndose inicialmente en tejidos blandos, en los huesos (94%) y en
otros tejidos (6%), incluido el cerebro, as como tambin en los glbulos rojos.
Que la exposicin humana al plomo por perodos prolongados, mayores o iguales a un
ao, tiene incidencia en la salud de las personas, pudiendo producir efectos crnicos.
Que existe evidencia de que la cantidad de plomo en el organismo se relaciona con
los niveles de concentracin de plomo en el ambiente y, tambin, de que los efectos en
salud se relacionan con la carga corporal de plomo y que la manera ms utilizada para
medir sta es determinando el nivel de plomo presente en la sangre.
Que los efectos txicos del plomo se manifiestan principalmente en el sistema nervioso central, pero prcticamente todos los sistemas pueden ser daados si se exponen a
altas dosis.
Que los lactantes son particularmente susceptibles a la toxicidad plmbica, debido a su
sistema nervioso en desarrollo, menor masa corporal, mayor capacidad de absorcin
intestinal, menor tasa de eliminacin, proximidad al suelo y tendencia a poner objetos y tierra en la boca. Recientes estudios internacionales han revelado diversos efectos del plomo en nios pequeos: efectos neurolgicos (hiperactividad, trastornos de
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Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

la atencin) psicolgicos (trastornos conductuales), hematolgicos (anemia), metablicos y cardiovasculares.


Que durante el perodo de gestacin, el plomo se acumula en los tejidos fetales, lo que
podra producir, en una exposicin intrauterina temprana, un retardo del crecimiento
intrauterino, bajo peso del nio al nacer y una interferencia en el desarrollo fsico y
mental del nio durante el primer ao de vida.
Que el plomo est clasificado por la Agencia Internacional para la Investigacin sobre
el Cncer (IARC) en 1978, como probable carcingeno, debido a que existe evidencia
en animales, pero no en humanos.
Que la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ha establecido que los niveles mnimos de plomo en la sangre, a los cuales se observa un efecto sobre la salud de las personas son 15-20 mg/dl en adultos y 10 g/dl en nios, y que sobre esta base la OMS
recomienda, en su ltima revisin, un nivel de concentracin de plomo en el aire de
0.5 g/m3 anual (1994).
Que los efectos en salud del plomo inhalado dependen, entre otros, del tamao de las
partculas. Una alta proporcin de las partculas pequeas inhaladas (menor a 2.5 micrones) se deposita en la parte ms profunda del sistema respiratorio, alvolos, desde donde el plomo difunde casi en un 100% al torrente sanguneo.
Que partculas en un rango de tamao de 2.5 a 10 micrones (m) se depositan preferentemente en la regin traqueobronquial y nasofarngea, desde donde se elevan y se
tragan y que la absorcin del plomo por el tracto gastrointestinal es menos eficiente en
los adultos (8 a 10%), pero puede llegar hasta un 50% en los nios.
Que partculas mayores a 10 m penetran por la nariz y no representan un peligro de
exposicin apreciable a menos que estn presentes en altas concentraciones, debido a su
menor capacidad de difusin por las membranas (epiteliales) que recubren dicha parte
del tracto respiratorio y que este tipo de partculas, parte importante del polvo superficial, pueden, sin embargo, ser tragadas, en especial por nios pequeos.
Que en reas urbanas, la mayora de las partculas de plomo tienen un tamao que vara
entre 0.25 a 1.4 m, pero en reas cercanas a determinados tipos especficos de fuentes,
tales como acopios de minerales que contienen plomo, podran presentarse partculas
de plomo con un tamao incluso superior a 10 m.
Que la principal fuente emisora de plomo al aire la constituyen las fuentes mviles, fundamentalmente aquellos vehculos que utilizan gasolina con plomo como combustible.
Que para efectos de establecer el adecuado control es importante poner en marcha un
sistema de vigilancia biolgica, con el fin de tener un diagnstico de los niveles de plomo en sangre en la poblacin menor de 2 aos a nivel nacional, que permita priorizar
el establecimiento de redes de monitoreo de plomo en aire.
Que si se analizan las principales ciudades y fuentes fijas de emisin, asumiendo que
no se desarrolla una norma de calidad, se observa que es posible, en el futuro, la existencia de un incremento de las concentraciones de plomo en el aire afectando la salud
de la poblacin. En este contexto se analizaron los beneficios por daos evitados en
la salud de la poblacin, particularmente en los nios, resultando que estos beneficios
superan de manera significativa los eventuales costos que pudieran generarse con la
implementacin de la norma.
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Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

Que la presente norma no contiene los valores crticos que determinan las situaciones
de emergencia ambiental mencionados en el art. 28 del Reglamento para la Dictacin de
Normas de Calidad Ambiental y de Emisin, y por el art. 32 de la ley 19.300 de Bases
Generales del Medio Ambiente. La justificacin de este proceder es de naturaleza tcnica, y est en que el plomo presente en el aire no es capaz, en trminos generales, de
provocar efectos agudos en la salud de las personas.
Que conforme a la informacin de que se dispuso en el proceso de elaboracin de la
norma, las intoxicaciones que se pueden presentar en la poblacin general, salvo situaciones de accidentes o contaminaciones masivas, en general suelen ser de carcter
crnico, constituyendo la intoxicacin crnica el problema epidemiolgico de mayor
importancia. Es difcil que se presenten actualmente efectos agudos en la salud de las
personas por plomo en el aire en ambientes libres, salvo por accidentes o intenciones
suicidas. De hecho, actualmente en Chile, la exposicin poblacional al plomo en el
ambiente general es relativamente baja. La intoxicacin y sobreexposicin al plomo en
lugares de trabajo, sin embargo, es frecuente, encontrndose casos de intoxicacin por
plomo mayoritariamente asociadas a fundiciones secundarias de plomo.
Que el nivel de norma definido en el proyecto definitivo se bas en la recomendacin
de la Organizacin Mundial de la Salud, la cual no recomienda valores gua para plomo
en aire asociados a efectos de corto plazo. La Comunidad Europea que tambin utiliz
el nivel gua de la OMS para normar este contaminante, en su Directiva Marco sobre
Calidad del Aire, tampoco fija un umbral alerta para el contaminante plomo, dado que,
en este caso, los efectos sobre la salud humana de las concentraciones que es probable encontrar en el aire ambiente se asocian nicamente a exposiciones a largo plazo.
Que las situaciones de emergencia estn conceptualmente vinculadas al riesgo que se
produzcan efectos agudos en la salud de las personas. No es posible asociar este estado excepcional con la menor o mayor presencia del contaminante en el ambiente, si ese
cambio cuantitativo no se expresa en un cambio cualitativo, cual es dar origen a una
situacin de crisis, la cual slo puede ser provocada por los efectos agudos del contaminante. Los efectos crnicos por definicin no pueden dar lugar a situaciones de crisis o
emergencia, puesto que precisamente el efecto en la salud no se expresa en lo inmediato.
Decreto:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Establcese la Norma de Calidad Primaria para Plomo en el Aire.
La presente norma tiene por objetivo proteger la salud de la poblacin del pas y en particular la poblacin infantil, de aquellos efectos crnicos y crnicos diferidos generados
por la exposicin a niveles de concentracin de plomo en el aire.
Artculo 2. Para efecto de lo dispuesto en la presente norma, se entender por:
a) Efectos crnicos: Aquellos producto de la accin de concentraciones variables de
contaminantes por perodos largos.

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Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

b) Efectos crnicos diferidos: Aquellos producto de la accin de concentraciones variables de contaminantes por perodos largos, que pueden manifestarse con posterioridad a la exposicin.
c) Concentracin de plomo: Valor promedio temporal detectado en el aire expresado
en microgramos por metro cbico normal (g/m3N).
d) Concentracin anual: Media aritmtica de los valores de concentracin mensual por
filtro o de concentracin mensual por compsito en un ao calendario.
e) Concentracin mensual por filtro: Media aritmtica de los valores de concentracin
de plomo obtenidos mediante el anlisis de plomo de todos los filtros durante un
mes calendario en una estacin EMPB.
f) Concentracin mensual por compsito: Valor de concentracin de plomo obtenido
mediante el anlisis de plomo de un compsito mensual para una estacin EMPB
en un mes calendario.
g) Compsito mensual: Muestra representativa de material particulado obtenida a partir de los filtros provenientes de una EMPB en un mes calendario.
h) Anlisis de plomo: Anlisis qumico realizado al material particulado recolectado
en un filtro o a un compsito de varios filtros con el fin de determinar la cantidad
de plomo contenido en ste.
i) Ao calendario: Perodo que se inicia el 1 de enero, y culmina el 31 de diciembre
del mismo ao.
j) Estacin de monitoreo de plomo con representatividad poblacional (EMPB): Una
estacin de monitoreo podr clasificarse como EMPB si se cumplen simultneamente los siguientes requisitos:
a) que la estacin se utilizar para el muestreo de material particulado de 24 horas
con el fin de realizar un anlisis de plomo;
b) que exista al menos un rea habitada en un radio de 2 kilmetros (km), contados desde la ubicacin de la estacin;
c) que se ubique a ms de 15 metros de la calle o avenida ms cercana, y a ms de
50 metros de la calle o avenida ms cercana que tenga un flujo igual o superior
a 2.500 vehculos/da;
d) que se ubique a ms de 50 metros de una fuente fija emisora de plomo.
Una estacin EMPB tendr un rea de representatividad para la poblacin expuesta
correspondiente a un radio de 2 km, contados desde la ubicacin de la estacin.

El Servicio de Salud competente evaluar que localmente sea factible cumplir


estas condiciones para la clasificacin de la estacin como EMPB, cuidando,
en todo caso, que de existir un eventual incumplimiento de los literales c) o d)
precedentes, se considere el grado de interferencia que dicho incumplimiento
genera en la calidad del monitoreo. En particular, aspectos a considerar son el
bajo flujo vehicular en calles o avenidas, o bien, la operacin espordica y/o
circunstancial de fuentes fijas emisoras de plomo .

k) Material particulado respirable MP10: Material particulado con dimetro aerodinmico menor o igual que 10 micrones.
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Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

l) Muestreo de material particulado de 24 horas: Corresponde al monitoreo de material particulado en cada estacin monitora durante 24 horas consecutivas.
m) Vigilancia de los niveles de plomo en sangre: Medicin de plomo en sangre en poblacin menor de dos aos que permita, a nivel local, contar con los niveles promedio
de plomo en sangre y con el porcentaje de nios con niveles de plomo en sangre
superior a 10 g/dl.
TITULO II
NIVEL DE LA NORMA DE CALIDAD PRIMARIA ANUAL
PARA PLOMO EN EL AIRE
Artculo 3. La norma primaria de calidad del aire para el contaminante plomo ser
de 0.5 microgramos por metro cbico normal (g/m3N) como concentracin anual.
Se considerar sobrepasada la norma cuando el promedio aritmtico de los valores de
concentracin anual de dos aos sucesivos supera el nivel de la norma en cualquier
estacin EMPB.
Asimismo se considerar sobrepasada la norma si la concentracin anual correspondiente al primer perodo anual contado desde la entrada en vigencia de la presente norma, es superior en ms de un 100% al nivel de la norma, en cualquier estacin EMPB.
TITULO III
METODOLOGA DE MEDICIN DE LA NORMA
Artculo 4. La medicin de la concentracin de plomo en aire comprender dos etapas: el muestreo de material particulado y el anlisis de plomo en ste.
a) Muestreo

Los mtodos de muestreo sern:

- Mtodo gravimtrico de muestreador de alto volumen equipado con cabezal MP10;

- Mtodo gravimtrico de muestreador de medio volumen equipado con cabezal


MP10;

- Mtodo gravimtrico de muestreador de bajo volumen equipado con cabezal MP10.

En aquellos lugares donde existan asentamientos humanos afectados por emisiones


de plomo con caractersticas distintas a las provenientes de las fuentes mviles, el
Servicio de Salud competente podr aprobar en la red de monitoreo de plomo, estaciones EMPB, que utilicen el mtodo gravimtrico de muestreador de alto volumen
para partculas totales en suspensin como mtodo de muestreo.

Para efectos del emplazamiento de un colector de muestras de MP10 en una EMPB


se deber considerar los aspectos indicados en el artculo 8 del decreto supremo
59, de 1998, del Ministerio Secretara General de la Presidencia.

b) Anlisis del plomo

31

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

El mtodo de anlisis del plomo en el material particulado corresponder a la espectrometra de absorcin atmica especificada en la norma ISO 9855 Aire Ambiente Determinacin del Contenido Particulado de plomo en Aerosoles Captados en Filtros.
Artculo 5. El muestreo de material particulado se deber efectuar a lo menos una
vez cada 3 das.
Artculo 6. Se considerar como valor de concentracin anual vlido, aquel determinado a partir de mediciones realizadas durante a lo menos 11 meses. En el caso que,
durante un ao calendario, se disponga de mediciones para ms de 8 y menos de 11
meses, se considerar, para completar el perodo mnimo sealado, como valor mensual de cada mes faltante la concentracin mensual ms alta medida en los 12 meses
anteriores a cada mes faltante.
Si se dispone de valores slo para 8 o menos meses, no se podr calcular un valor de
concentracin anual para la estacin de monitoreo correspondiente.
Se considerar como valor de concentracin mensual vlido aquel que contemple las
mediciones de plomo de al menos el 70% de los valores programados para el mes, de
acuerdo a la periodicidad de monitoreo previamente definida. En el caso de la determinacin de la concentracin mensual por compsito, se deber utilizar al menos el 70%
de los filtros programados para el mes.
Artculo 7. El Servicio de Salud respectivo, mediante resolucin fundada, que deber publicarse en el Diario Oficial, aprobar la clasificacin de una estacin de monitoreo de plomo EMPB, de acuerdo a las condiciones establecidas en la definicin que se
indica en el artculo 2 de la presente norma.
El Servicio de Salud respectivo deber tener a disposicin de la ciudadana los datos
sobre los niveles anuales de concentracin de plomo en aire, los que sern pblicos.
Las estaciones de monitoreo debern ser evaluadas y reclasificadas, si se considera
pertinente, en la etapa de recopilacin de antecedentes para la declaracin de una zona
saturada o latente y en la etapa de revisin peridica de los planes de descontaminacin o de prevencin. De igual manera, se proceder a esta evaluacin o reclasificacin
cuando la Comisin Nacional del Medio Ambiente lo solicite o el Servicio de Salud
respectivo lo disponga.
Artculo 8. Ser responsabilidad de los Servicios de Salud del pas la vigilancia de
los niveles de plomo en sangre, a travs de los procedimientos que para dichos fines
se adopten.
TITULO IV
PRIORIZACIN DEL ESTABLECIMIENTO DE REDES
DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE PARA EVALUAR EL
CUMPLIMIENTO DE LA PRESENTE NORMA
Artculo 9. Para efectos de determinar los lugares prioritarios, dentro del pas, en que
se deber instalar redes de monitoreo a fin de evaluar el cumplimiento de la presente
norma, deber considerarse los siguientes antecedentes:
1. Cantidad de poblacin urbana expuesta;

32

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

2. Presencia de desarrollos industriales significativos emisores de plomo o de acopios


de minerales, transporte, carga y descarga de los mismos o residuos que contengan
plomo ;
3. Volumen del parque automotor existente y proyectado, en particular aquel compuesto por vehculos que utilizan gasolina con plomo como combustible;
4. Valores absolutos de concentraciones de plomo en aire medido, y tendencias histricas, positivas o negativas, de dichos valores;
5. Resultados de la vigilancia de los niveles de plomo en sangre en la poblacin menor
a 2 aos.
TITULO V
FISCALIZACIN DE LA NORMA
Artculo 10. Corresponder a los Servicios de Salud del pas y, en la Regin Metropolitana al Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana, fiscalizar el
cumplimiento de las disposiciones de la presente norma.
TITULO VI
VIGENCIA
Artculo 11. La presente norma entrar en vigencia el da 1 del mes siguiente a su
publicacin en el Diario Oficial.
Tmese razn, antese, comunquese y publquese.RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Alvaro Garca Hurtado,
Ministro Secretario General de la Presidencia.- Michelle Bachelet Jeria, Ministra de Salud.

33

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

D.S. N 112, de 2002, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la


Repblica (D.O 6.03.2003).9
ESTABLECE NORMA PRIMARIA DE CALIDAD
DE AIRE PARA OZONO (O3)
Nm. 112.- Santiago, 6 de agosto de 2002.- VISTOS: Lo dispuesto en el artculo 19
N 8 de la Constitucin Poltica; en el artculo 32 de la ley 19.300; el Reglamento para
la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin, aprobado por el decreto
supremo N93 de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia; la resolucin N1215 de 1978 del Delegado del Gobierno en el Servicio Nacional de Salud, que
establece normas sanitarias mnimas destinadas a prevenir y controlar la contaminacin atmosfrica; la resolucin exenta N 1514 de 1999, de la Direccin Ejecutiva de la
Comisin Nacional del Medio Ambiente, que dio inicio al proceso de revisin de las
normas primarias de calidad de aire para anhdrido sulfuroso (SO2); partculas totales
en suspensin (PTS); monxido de carbono (CO); ozono (03) y dixido de nitrgeno
(NO2) ; La resolucin exenta N 913 del 2000, de la Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que aprob el anteproyecto de revisin de la norma
primaria de calidad de aire para ozono (03); el anlisis general del impacto econmico
y social de la norma sealada; las observaciones formuladas en la etapa de consulta al
anteproyecto de norma; el acuerdo N180 de 3 de mayo de 2001, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que aprob el proyecto definitivo de
la norma de calidad; los dems antecedentes que obran en el expediente pblico respectivo y lo dispuesto en la resolucin N520 de 1996, de la Contralora General de la
Repblica que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la resolucin N
55 de 1992, de la Contralora General de la Repblica.
Considerando:
Que, de acuerdo con lo preceptuado en la ley 19.300, es deber del Estado dictar normas para regular la presencia de contaminantes en el medio ambiente, de manera de
prevenir que estos puedan significar o representar, por sus niveles, concentraciones y
periodos, un riesgo para la salud de las personas.
Que sobre la base de los antecedentes disponibles y que constan en el expediente, se
revis la norma primaria de calidad de aire para ozono (O3), contenida en la resolucin
1.215 de 1978, del Delegado del Gobierno en el Servicio Nacional de Salud, en conformidad al procedimiento y los contenidos establecidos en el decreto supremo N93 de
1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
Que el ozono es un fotooxidante que se produce en la tropsfera por efecto de la oxidacin de monxido de carbono e hidrocarburos en presencia de xidos de nitrgeno
y luz solar. De este modo, los hidrocarburos, el monxido de carbono y los xidos de
nitrgeno constituyen precursores en la formacin de ozono.

34

La norma primaria de calidad de aire para ozono se encuentra en proceso de revisin. La Resolucin
Exenta N 35, de 18 de enero de 2010, de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, dio inicio al
proceso de revisin respectivo.

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

Que las caractersticas dainas del ozono en la salud de la poblacin se originan en su


gran capacidad oxidante que lo hace reaccionar con toda clase de sustancias orgnicas.
Que el ozono puede penetrar los tejidos de la regin pulmonar pero la dosis mxima de
contaminante la reciben las regiones bronquiales y alveolares.
Que los efectos tpicos del ozono en la salud son cambios en la funcin pulmonar que
van precedidos por irritacin de ojos y sntomas del pecho y de las vas respiratorias
en poblaciones sensibles.
Que respecto de lo anterior la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) indica que en
el caso del ozono, los problemas de salud de mayor preocupacin son: aumento en las
admisiones hospitalarias, exacerbacin del asma, inflamaciones pulmonares y alteraciones estructurales del pulmn.
Que la OMS y la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos sealan que
los efectos del ozono sobre la salud de la poblacin se pueden asociar claramente con
exposiciones de una duracin de 6 a 8 horas y que son estadsticamente significativos.
Que para fijar los niveles que originan situaciones de emergencia ambiental se tuvo en
consideracin lo sealado por la OMS en relacin a los efectos agudos sustanciales que
se producen sobre la poblacin cuando sta realiza ejercicios con exposiciones de 1 hora
a un determinado nivel de concentracin, particularmente en individuos susceptibles.
Que el ozono puede presentar efectos adicionales a los de salud tales como efectos
sobre la vegetacin, los ecosistemas y los materiales expuestos a este contaminante.
Decreto:
TITULO I
Disposiciones Generales y Definiciones
Artculo 1. La presente norma de calidad ambiental tiene por objetivo proteger la salud
de la poblacin de aquellos efectos agudos generados por la exposicin a niveles de
concentracin de ozono en el aire.
Artculo 2. Para efectos de lo dispuesto en la presente norma, se entender por:
a. ppbv: Unidad de medida de concentracin en volumen, correspondiente a una parte
por billn.
b. Concentracin de Ozono: Valor promedio temporal detectado en el aire expresado
en partes por billn (ppbv) o en microgramos por metro cbico normal (g/m3N).

La condicin normal corresponde a la presin de una atmsfera (1 atm.) y una temperatura de 25 grados Celsius (25C).

c. Concentracin de 8-Horas: Promedio aritmtico de los valores de concentracin


de 1 hora de ozono correspondientes a 8 horas sucesivas, promedio mvil.
d. Ao calendario: Periodo que se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre
del mismo ao.
e. Estacin de monitoreo con representatividad poblacional para gas ozono (EMRPG): Una estacin de monitoreo que se encuentra localizada en un rea habitada.
35

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Se entiende como rea habitada, una porcin del territorio donde vive habitual y
permanentemente un conjunto de personas.

f. Percentil: Corresponde al valor q calculado a partir de valores de concentracin


aproximados al ppbv o g/m3N ms cercano. Todos los valores se anotarn en una
lista establecida por orden creciente para cada estacin de monitoreo.
X1 X2 X3 .... Xk X n - 1 Xn
El percentil ser el valor del elemento de orden k, para el que k se calcular por
medio de la siguiente frmula:
k = q X n , donde q = 0.99 para el percentil 99, y n corresponde al nmero de datos
de una serie. El valor k se aproximar al nmero entero ms prximo.
TITULO II
Nivel de Norma de Calidad Primaria
Para Ozono en Aire
Artculo 3. La norma primaria de calidad de aire para ozono como concentracin de
8 horas ser de 61 ppbv. (120 g/m3N)
Se considerar sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para ozono como concentracin de 8 horas, cuando el promedio aritmtico de tres aos sucesivos, del percentil 99 de los mximos diarios de concentracin de 8 horas registrados durante un
ao calendario, en cualquier estacin monitora EMRPG, fuere mayor o igual al nivel
indicado en el inciso precedente.
Si el periodo de medicin en una estacin monitora EMPRG no comenzare el 1 de
enero, se considerarn los tres primeros periodos de 12 meses a partir del mes de inicio de las mediciones hasta disponer de tres aos calendarios sucesivos de mediciones.
Se considerar sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para ozono como concentracin de 8 horas, si en el primer o segundo periodo de 12 meses a partir del mes
de inicio de las mediciones y, al reemplazar el percentil 99 de los mximos diarios de
concentracin de 8 horas para los periodos faltantes por cero, el promedio aritmtico
de los tres periodos resultare mayor o igual al nivel de la norma.
Artculo 4. Los siguientes niveles originarn situaciones de emergencia ambiental
para ozono, en concentracin de una hora.
Nivel 1: 204 - 407 ppbv

(400 - 799 g/m3N)

Nivel 2: 408 - 509 ppbv

(800 999 g/m3N)

Nivel 3: 510 ppbv o superior

(1000 g/m3N o superior)

Los niveles que originan situaciones de emergencia ambiental para ozono podrn ser
obtenidos mediante la aplicacin de una metodologa de pronstico de calidad de aire
aprobada por el Servicio de Salud respectivo en el marco del plan de prevencin o de
descontaminacin que corresponda, o por medio de la constatacin de las concentraciones del contaminante a partir de alguna de las estaciones monitoras EMRPG.
Para los efectos de lo sealado anteriormente, se entender por metodologa de pronstico de calidad de aire a aquella que:
36

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

a. Entregue un procedimiento mediante el cual es posible predecir la ocurrencia de


alguno de los niveles que originan situaciones de emergencia ambiental para ozono.
b. Entregue el grado de confiabilidad de acuerdo a lo dispuesto en el respectivo plan
de prevencin o de descontaminacin
c. Considere, adems, los siguientes elementos:
- La zona geogrfica de aplicacin, y
- La evaluacin y validacin de la metodologa de pronstico.
d. Considere, segn corresponda y la situacin especial en la cual va a ser aplicada,
entre otras, las siguientes variables:
- Emisiones de precursores de este contaminante,
- Condiciones meteorolgicas,
- Condiciones topogrficas,
- Procesos de acumulacin y remocin de contaminantes
Para la aprobacin de la metodologa de pronstico deber considerarse como antecedente un informe tcnico realizado por expertos nacionales o internacionales sobre la
metodologa de pronstico.
La metodologa de pronstico aprobada por el Servicio de Salud mediante resolucin
fundada, deber ser publicada en extracto en el Diario Oficial.
Se podr omitir o dejar sin efecto una declaracin de situacin de emergencia ambiental si se detectare un cambio en las condiciones meteorolgicas en forma posterior a la
hora de comunicacin del pronstico o a la constatacin de la superacin de los niveles
de calidad de aire, y siempre que dicho cambio asegure una mejora tal en las condiciones de calidad de aire que invalide los resultados entregados por el pronstico o que
asegure la reduccin de los niveles de concentracin de calidad de aire por debajo de
aquellos que originan situaciones de emergencia ambiental.
Artculo 5. Para efectos de evaluar el cumplimiento de la norma y los niveles que originan situaciones de emergencia ambiental se utilizarn los valores de concentracin
expresados en ppbv.
TITULO III
Metodologa de Medicin de la Norma
Artculo 6. La medicin de la concentracin de ozono en el aire se realizar mediante
uno cualesquiera de los siguientes mtodos de medicin:
a. Quimiluminiscencia con etileno;
b. Fotometra de absorcin ultravioleta;
c. Cromatografa lquida gas/slido;
d. Espectrometra de absorcin ptica diferencial, con calibracin in-situ y,
e. Un mtodo de medicin de referencia o equivalente designado o aprobado por la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos o por las Directivas de la
Comunidad Europea.

37

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

El monitoreo de calidad de aire deber realizarse con instrumentos que cumplan con
los mtodos de medicin sealados en el inciso anterior y que hayan sido reconocidos,
aprobados o certificados, por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos o por las Directivas de la Comunidad Europea.
Artculo 7. Para efectos de cumplir con lo establecido en el artculo 11, podrn utilizarse tcnicas de medicin alternativas a las sealadas en el artculo precedente, las que
debern ser aprobadas por el Servicio de Salud respectivo. Para el monitoreo mediante
estas tcnicas se deber tener en consideracin lo establecido en la letra (e) del artculo 2 del presente decreto.
TITULO IV
Validacin de la Informacin de
Monitoreo de Calidad de Aire
Artculo 8. Se considerar vlida la concentracin de 8 horas, si, a lo menos, el 75%
de los datos de concentracin de 1 hora para un periodo de 8 horas se encontraren disponibles.
En el evento de que se dispusiere de menos del 75% de los datos de concentracin de
1 hora, la concentracin de 8 horas ser considerada, slo para efectos de verificar el
cumplimiento de la norma primaria de calidad de aire como concentracin de 8 horas,
si al reemplazar por cero los datos que faltaren para completar el 75% requerido, la
concentracin de 8 horas fuere mayor o igual al nivel de la norma.
Si se dispusiere de datos de concentracin de 1 hora para 6 o 7 horas, la concentracin
de 8 horas se calcular como el promedio aritmtico de los datos de concentracin de
1 hora disponibles, utilizando como divisor 6 o 7, segn corresponda.
Se considerar vlido el percentil 99 de los mximos diarios de concentracin de 8
horas registrados durante un ao, si, a lo menos, el 75% de los datos de los mximos
diarios de concentracin de 8 horas para el periodo de un ao, se encontraren disponibles y dan cuenta de la variacin de los datos a lo largo de un ao (ciclo estacional).
Se considerar vlida la concentracin mxima diaria de 8 horas, si, a lo menos, el
75% de los datos de concentracin de 8 horas para un periodo de 24 horas se encontraren disponibles.
En el evento que se dispusiere de menos del 75% de los datos de concentracin de 8
horas, la concentracin mxima diaria de 8 horas ser considerada, slo para efectos
de verificar el cumplimiento de la norma primaria de calidad de aire como concentracin de 8 horas, si, la concentracin mxima diaria de 8 horas fuere mayor o igual al
nivel de la norma.

38

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

TITULO V
Fiscalizacin de la Norma
Artculo 9. Corresponder a los Servicios de Salud del pas y, en la Regin Metropolitana al Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente, fiscalizar el cumplimiento de
las disposiciones de la presente norma.
TITULO VI
Implementacin de la Norma
Artculo 10. Los Servicios de Salud respectivos debern dentro del plazo de seis
meses, contados desde la publicacin del presente decreto en el Diario Oficial, determinar mediante resolucin fundada aquellas estaciones monitoras que se considerarn
como EMRPG.
Artculo 11. Los Servicios de Salud respectivos debern dentro del plazo de tres aos,
contados desde la publicacin del presente decreto en el Diario Oficial, realizar un diagnstico de la calidad de aire para ozono segn sus competencias territoriales.
Dicho diagnstico deber considerar la informacin de calidad de aire disponible as
como la que se genere a partir de organismos pblicos y privados.
Los Servicios de Salud respectivos debern dentro del plazo de dos aos, contados desde que se disponga del diagnstico, elaborar e implementar un programa priorizado
de monitoreo para el seguimiento de la norma primaria de calidad de aire para ozono.
Dicho programa deber ser revisado peridicamente en funcin de los nuevos antecedentes de calidad de aire de que se disponga, los cuales debern incorporar la informacin tanto pblica como privada.
Artculo 12. El monitoreo de la calidad de aire segn los mtodos de medicin sealados en los artculos sexto y sptimo del presente decreto, deber realizarse de acuerdo a las disposiciones establecidas por el Servicio de Salud respectivo, el que deber
considerar, cuando se encuentre disponible, lo que seale el manual de aplicacin tcnico de la norma.
El manual de aplicacin tcnico de la norma deber ser elaborado por la Comisin
Nacional del Medio Ambiente.
Artculo 13. Los Servicios de Salud respectivos debern tener a disposicin de la ciudadana, los datos de los niveles de concentracin de calidad de aire para ozono correspondientes a la presente norma, los que sern pblicos.
TITULO VII
Entrada en Vigencia
Artculo 14. El presente decreto entrar en vigencia el da 1 del mes siguiente al de
su publicacin en el Diario Oficial.
La norma primaria de calidad de aire para ozono como concentracin de 8 horas y
los niveles que originan situaciones de emergencia ambiental, entrarn en vigencia

39

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

transcurridos tres aos contados desde que entre a regir el presente decreto. Con igual
fecha, entrar en vigencia el inciso 4 del artculo 3 del presente decreto.
Antese, Tmese Razn y Publquese.
RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Mario Fernndez Baeza, Ministro Secretario General de la Presidencia.- Osvaldo Artaza Barrios, Ministro
de Salud.

40

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

D.S. N 113, de 6 de agosto de 2002, del Ministerio Secretara General de la Presidencia


de la Repblica (D.O 6.03.2003).10
ESTABLECE NORMA PRIMARIA DE CALIDAD
DE AIRE PARA DIOXIDO DE AZUFRE (SO2)
Nm. 113.- Santiago, 6 de agosto de 2002.- Vistos: Lo dispuesto en el artculo 19 N
8 de la Constitucin Poltica; En el artculo 32 de la ley 19.300; el Reglamento para
la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin, aprobado por el Decreto
Supremo N93 de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia; el decreto
supremo N185 de 1991, del Ministerio de Minera, que Reglamenta el Funcionamiento de los Establecimientos Emisores de Anhdrido Sulfuroso, Material Particulado y
Arsnico en todo el Territorio de La Repblica; la resolucin N1215 de 1978 del Delegado del Gobierno en el Servicio Nacional de Salud, que establece normas sanitarias
mnimas destinadas a prevenir y controlar la contaminacin atmosfrica; la resolucin
exenta N 1514 de 1999, de la Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente, que dio inicio al proceso de revisin de las normas primarias de calidad de
aire para anhdrido sulfuroso (SO2); partculas totales en suspensin (PTS); monxido
de carbono (CO); ozono (03) y dixido de nitrgeno (NO2) ; la resolucin exenta N 915
del 2000, de la Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que
aprob el anteproyecto de revisin de la norma primaria de calidad de aire para anhdrido sulfuroso (SO2); el anlisis general del impacto econmico y social de la norma sealada; las observaciones formuladas en la etapa de consulta al anteproyecto de
norma; el acuerdo N180 de 3 de mayo de 2001, del Consejo Directivo de la Comisin
Nacional del Medio Ambiente, que aprob el proyecto definitivo de la norma de calidad; los dems antecedentes que obran en el expediente pblico respectivo y lo dispuesto en la resolucin N520 de 1996, de la Contralora General de la Repblica que
fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la resolucin N 55 de 1992, de
la Contralora General de la Repblica.
Considerando:
Que de acuerdo con lo preceptuado en la ley 19.300, es deber del Estado dictar y revisar
normas para regular la presencia de contaminantes en el medio ambiente, de manera
de prevenir que stos puedan significar o representar, por sus niveles, concentraciones
y periodos, un riesgo para la salud de las personas.
Que sobre la base de los antecedentes disponibles y que constan en el expediente pblico, se revis la norma primaria de calidad de aire para anhdrido sulfuroso o dixido
de azufre (SO2), contenida en la resolucin 1215 de 1978, del Delegado del Gobierno
en el Servicio Nacional de Salud y en el decreto supremo N185 de 1991, del Ministerio de Minera, en conformidad al procedimiento y los contenidos establecidos en el
decreto supremo N93 de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia.

10

La norma primaria de calidad de aire para dixido de azufre se encuentra en proceso de revisin. La
Resolucin Exenta N 35, de 18 de enero de 2010, de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, dio
inicio al proceso de revisin respectivo.

41

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Que el dixido de azufre es un importante broncoconstrictor, desde los primeros minutos de exposicin y su efecto aumenta con la actividad fsica, con la hiperventilacin,
al respirar aire fro y seco y en personas con hiperreactividad bronquial.
Que la exposicin a este contaminante puede producir efectos agudos y crnicos sobre
la salud de las personas.
Que el dixido de azufre se origina de la combustin del azufre contenido en los combustibles fsiles (petrleos combustibles, gasolina, petrleo diesel, carbn, etc.), de la
fundicin de minerales que contienen azufre y de otros procesos industriales.
Que el dixido de azufre puede presentar efectos adicionales a los de salud tales como
efectos sobre la vegetacin, ecosistemas y materiales expuestos a este contaminante.
Que el dixido de azufre es un precursor de aerosoles secundarios.
Que a objeto de estudiar los efectos que se producen en la salud de las personas, se
requiere recopilar informacin sobre la incidencia y prevalencia de asmticos y los
niveles de concentracin de calidad de aire para dixido de azufre en periodos cortos
de exposicin.
Que la definicin de niveles de emergencia ambiental tiene por objetivo proteger a la
poblacin en situaciones de excepcin, de niveles de concentracin que por su magnitud y periodo de exposicin pueden producir efectos agudos sobre la poblacin, especialmente la ms sensible.
Para el caso de los niveles que definen situaciones de emergencia ambiental y por estar
stos vinculados desde el punto de vista conceptual a efectos agudos, no se establecen
niveles de emergencia ambiental como concentracin anual.
Que en nuestro pas, las situaciones de emergencia ambiental estn asociadas a niveles de exposicin como concentracin de 1 hora y se verifican principalmente en reas
circundantes a grandes megafuentes emisoras de SO2. En algunas de estas reas se han
registrado altos niveles de concentracin de SO2 en el aire, debido a la magnitud de las
emisiones de estas megafuentes.
Que los niveles y periodo de exposicin establecidos son los que hoy en da se encuentran vigentes en el marco del D.S N185 de 1991, del Ministerio de Minera. Para estos
niveles, y en las reas mencionadas, existen en aplicacin planes operacionales para el
control de los episodios crticos, en el contexto de planes de descontaminacin vigentes.
Decreto:
TITULO I
Disposiciones Generales y Definiciones
Artculo 1. La presente norma de calidad ambiental tiene por objetivo proteger la salud
de la poblacin de aquellos efectos agudos y crnicos generados por la exposicin a
niveles de concentracin de dixido de azufre en el aire.
Artculo 2. Para efectos de lo dispuesto en la presente norma, se entender por:

42

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

a. ppbv: Unidad de medida de concentracin en volumen, correspondiente a una parte


por billn.
b. Concentracin de Dixido de Azufre: Valor promedio temporal detectado en el aire
expresado en partes por billn (ppbv) o en microgramos por metro cbico normal
(g/m3N).

La condicin normal corresponde a la presin de una atmsfera (1 atm.) y una temperatura de 25 grados Celsius (25C).

c. Concentracin de 1 hora: Promedio aritmtico de los valores de concentracin de


dixido de azufre medidos en una 1 hora.
d. Concentracin de 24 horas: Promedio aritmtico de los valores de concentracin
de 1 hora de dixido de azufre correspondientes a un bloque de 24 horas sucesivas,
contadas desde las cero horas de cada da.
e. Concentracin trimestral: Promedio aritmtico de los valores de concentracin de
24 horas de dixido de azufre correspondientes a un periodo de tres meses sucesivos.
f. Concentracin anual: Promedio aritmtico de los valores de concentracin trimestral de dixido de azufre correspondientes a un ao.
g. Ao calendario: Perodo que se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre
del mismo ao.
h. Estacin monitora con representatividad poblacional para gas dixido de azufre
(EMRPG): Una estacin de monitoreo que se encuentra localizada en un rea habitada.

Se entiende como rea habitada, una porcin del territorio donde vive habitual y
permanentemente un conjunto de personas.

i. Percentil: Corresponde al valor q calculado a partir de valores de concentracin


aproximados al ppbv o g/m3N ms cercano. Todos los valores se anotarn en una
lista establecida por orden creciente para cada estacin de monitoreo.
X1 X2 X3 .... Xk X n - 1 Xn

El percentil ser el valor del elemento de orden k, para el que k se calcular por
medio de la siguiente frmula:

k = q X n, donde q = 0.99 para el percentil 99, y n corresponde al nmero de


datos de una serie. El valor k se aproximar al nmero entero ms prximo.
TITULO II
Nivel de Norma de Calidad Primaria Para Dixido
de Azufre en Aire

Artculo 3. La norma primaria de calidad de aire para dixido de azufre como concentracin anual ser de 31 ppbv (80 g/m3N).
Se considerar sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para dixido de
azufre como concentracin anual, cuando el promedio aritmtico de los valores de

43

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

concentracin anual de tres aos calendarios sucesivos, en cualquier estacin monitora


EMRPG, fuere mayor o igual al nivel indicado en el inciso precedente.
Si el periodo de medicin en una estacin monitora EMRPG no comenzare el 1 de
enero, se considerarn los tres primeros periodos de 12 meses a partir del mes de inicio de las mediciones hasta disponer de tres aos calendarios sucesivos de mediciones.
Se considerar sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para dixido de azufre como concentracin anual, si en el primer o segundo periodo de 12 meses a partir
del mes de inicio de las mediciones y, al reemplazar la concentracin anual para los
periodos faltantes por cero, el promedio aritmtico de los tres periodos resultare mayor
o igual al nivel de la norma.
Artculo 4. La norma primaria de calidad de aire para dixido de azufre como concentracin de 24 horas ser de 96 ppbv (250 g/m3N).
Se considerar sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para dixido de azufre como concentracin de 24 horas, cuando el promedio aritmtico de tres aos sucesivos, del percentil 99 de las concentraciones de 24 horas registradas durante un ao
calendario, en cualquier estacin monitora EMRPG, fuere mayor o igual al nivel indicado en el inciso precedente.
Si el periodo de medicin en una estacin monitora EMRPG no comenzare el 1 de
enero, se considerarn los tres primeros periodos de 12 meses a partir del mes de inicio de las mediciones hasta disponer de tres aos calendarios sucesivos de mediciones.
Se considerar sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para dixido de azufre como concentracin de 24 horas, si en el primer o segundo periodo de 12 meses a
partir del mes de inicio de las mediciones y, al reemplazar el percentil 99 de las concentraciones de 24 horas para los periodos faltantes por cero, el promedio aritmtico
de los tres periodos resultare mayor o igual al nivel de la norma.
Artculo 5. Los siguientes niveles originarn situaciones de emergencia ambiental
para dixido de azufre, en concentracin de una hora:
Nivel 1: 750 - 999 ppbv

(1.962 - 2.615 g/m3N)

Nivel 2: 1.000 1.499 ppbv

(2.616 - 3.923 g/m3N)

Nivel 3: 1.500 ppbv o superior

(3.924 g/m3N o superior)

Los niveles que originan situaciones de emergencia ambiental para dixido de azufre
podrn ser obtenidos mediante la aplicacin de una metodologa de pronstico de calidad
de aire aprobada por el Servicio de Salud respectivo en el marco del plan de prevencin
o de descontaminacin que corresponda, o por medio de la constatacin de las concentraciones del contaminante a partir de alguna de las estaciones monitoras EMRPG.
Para los efectos de lo sealado anteriormente, se entender por metodologa de pronstico de calidad de aire a aquella que:
a. Entregue un procedimiento mediante el cual es posible predecir la ocurrencia de
alguno de los niveles que originan situaciones de emergencia ambiental para dixido de azufre.
b. Entregue el grado de confiabilidad de acuerdo a lo dispuesto en el respectivo plan
de prevencin o de descontaminacin.
44

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

c. Considere, adems, los siguientes elementos:


- La zona geogrfica de aplicacin, y

- La evaluacin y validacin de la metodologa de pronstico.

d. Considere, segn corresponda y la situacin especial en la cual va a ser aplicada,


entre otras, las siguientes variables:

- Emisiones de dixido de azufre,

- Condiciones meteorolgicas,

- Condiciones topogrficas,

- Procesos de acumulacin y remocin de contaminantes

Para la aprobacin de la metodologa de pronstico deber considerarse como antecedente un informe tcnico realizado por expertos nacionales o internacionales sobre la
metodologa de pronstico.
La metodologa de pronstico aprobada por el Servicio de Salud mediante resolucin
fundada, deber ser publicada en extracto en el Diario Oficial.
Se podr omitir o dejar sin efecto una declaracin de situacin de emergencia ambiental si se detectare un cambio en las condiciones meteorolgicas en forma posterior a la
hora de comunicacin del pronstico o a la constatacin de la superacin de los niveles
de calidad de aire, y siempre que dicho cambio asegure una mejora tal en las condiciones de calidad de aire que invalide los resultados entregados por el pronstico o que
asegure la reduccin de los niveles de concentracin de calidad de aire por debajo de
aquellos que originan situaciones de emergencia ambiental.
Artculo 6. Para efectos de evaluar el cumplimiento de la norma y los valores que originan situaciones de emergencia ambiental se utilizarn los valores de concentracin
expresados en ppbv.
Artculo 7. Cuando el dixido de azufre fuese precursor de otro contaminante normado, los planes de descontaminacin o prevencin que se establezcan para el control de
este contaminante, podrn incluir medidas de reduccin de emisiones del contaminante dixido de azufre, independientemente del cumplimiento de las normas de calidad
de aire que esta norma establece.
TITULO III
Metodologa de Medicin de la Norma
Artculo 8. La medicin de la concentracin de dixido de azufre en el aire se realizar mediante uno cualesquiera de los siguientes mtodos de medicin:
a. Fluorescencia ultravioleta;
b. Espectrometra de absorcin diferencial con calibracin in situ y,
c. Un mtodo de medicin de referencia o equivalente designado o aprobado por la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos o por las Directivas de la
Comunidad Europea.

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Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

El monitoreo de calidad de aire deber realizarse con instrumentos que cumplan con
los mtodos de medicin sealados en el inciso anterior y que hayan sido reconocidos,
aprobados o certificados por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos o por las Directivas de la Comunidad Europea.
Artculo 9. Para efectos de cumplir con lo establecido en el artculo 13, podrn utilizarse tcnicas de medicin alternativas a las sealadas en el artculo precedente,
las que debern ser aprobadas por el Servicio de Salud respectivo. Para el monitoreo
mediante estas tcnicas se deber considerar lo establecido en la letra (h) del artculo
2 del presente decreto.
TITULO IV
Validacin de la Informacin de Monitoreo
de Calidad de Aire
Artculo 10. Se considerar vlida la concentracin anual, si para cada uno de los trimestres de un ao, se dispusiere de a lo menos un 75% de los datos de concentracin
de 24 horas para ese periodo.
Se considerar vlido el percentil 99 de las concentraciones de 24 horas registradas en
un ao , si, a lo menos, el 75% de los datos de concentracin de 24 horas para el periodo de un ao, se encontraren disponibles y dan cuenta de la variacin de los datos a lo
largo de un ao (ciclo estacional).
Se considerar vlida la concentracin de 24 horas, si, a lo menos, el 75% de los datos
de concentracin de 1 hora para un periodo de 24 horas, se encontraren disponibles y
dan cuenta de la variacin de los datos a lo largo de un da (ciclo diario).
En el evento de que se dispusiere de menos del 75% de los datos de concentracin de
1 hora, la concentracin de 24 horas ser considerada, slo para efectos de verificar el
cumplimiento de la norma primaria de calidad de aire como concentracin de 24 horas,
si, al reemplazar por cero los datos que faltaren para completar el 75% requerido, la
concentracin de 24 horas fuere mayor o igual al valor de la norma.
Si se dispusiere de datos de concentracin de 1 hora para 18, 19, 20, 21, 22 o 23 horas,
la concentracin de 24 horas se calcular como el promedio aritmtico de los datos de
concentracin de 1 hora disponibles, utilizando como divisor 18, 19, 20, 21, 22 o 23,
segn corresponda.
Se considerar vlida la concentracin de 1 hora, si, a lo menos, se dispusiere de 30
minutos sucesivos de medicin.
TITULO V
Fiscalizacin de la Norma
Artculo 11. Corresponder a los Servicios de Salud del pas y, en la Regin Metropolitana al Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente, fiscalizar el cumplimiento de
las disposiciones de la presente norma.

46

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

TITULO VI
Implementacin de la Norma
Artculo 12. Los Servicios de Salud respectivos debern dentro del plazo de seis meses,
contados desde la publicacin del presente decreto en el Diario Oficial, determinar mediante
resolucin fundada aquellas estaciones monitoras que se considerarn como EMRPG.
Artculo 13. Los Servicios de Salud respectivos debern dentro del plazo de tres aos,
contados desde la publicacin del presente decreto en el Diario Oficial, realizar un diagnstico de la calidad de aire para dixido de azufre segn sus competencias territoriales.
Dicho diagnstico deber considerar la informacin de calidad de aire disponible as
como la que se genere a partir de organismos pblicos y privados.
Los Servicios de Salud respectivos debern dentro del plazo de dos aos, contados
desde que se disponga del diagnstico, elaborar e implementar un programa priorizado de monitoreo para el seguimiento de la norma primaria de calidad de aire para dixido de azufre.
Dicho programa deber ser revisado peridicamente en funcin de los nuevos antecedentes de calidad de aire de que se disponga, los cuales debern incorporar la informacin tanto pblica como privada.
Artculo 14. El monitoreo de la calidad de aire segn los mtodos de medicin sealados en los artculos octavo y noveno del presente decreto, deber realizarse de acuerdo a las disposiciones establecidas por el Servicio de Salud respectivo, el que deber
considerar, cuando se encuentre disponible, lo que seale el manual de aplicacin tcnico de la norma.
El manual de aplicacin tcnico de la norma deber ser elaborado por la Comisin
Nacional del Medio Ambiente.
Artculo 15. Los Servicios de Salud respectivos debern tener a disposicin de la ciudadana, los datos de los niveles de concentracin de calidad de aire para dixido de
azufre correspondientes a la presente norma, los que sern pblicos.
TITULO VII
Generacin de Antecedentes Para la Regulacin
de Efectos Agudos
Artculo 16. Los Servicios de Salud respectivos, en especial en aquellas localidades en
las que existe poblacin expuesta a altos niveles de concentracin de dixido de azufre
en periodos cortos de exposicin, debern recopilar la siguiente informacin:
- Niveles de concentracin de calidad de aire para dixido de azufre como concentracin de 5 minutos y una hora, a partir del monitoreo de la calidad de aire de dixido de azufre.
- Incidencia y prevalencia de asma en la poblacin.

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Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

TITULO VIII
Entrada en Vigencia
Artculo 17. El presente decreto entrar en vigencia el da 1 del mes siguiente al de su
publicacin en el Diario Oficial.
La norma primaria de calidad de aire para dixido de azufre como concentracin anual
y de 24 horas, as como los niveles que originan situaciones de emergencia ambiental,
entrarn en vigencia transcurridos tres aos contados desde que entre a regir el presente
decreto. Con igual fecha, entrarn en vigencia los incisos cuartos de los artculos tercero y cuarto del presente decreto.
Antese, tmese razn y publquese.
RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Mario Fernndez Baeza, Ministro Secretario General de la Presidencia.- Osvaldo Artaza Barrios, Ministro
de Salud.

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Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

D.S. N 114, de 2002, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la


Repblica (D.O. 6.03.2003).11
ESTABLECE NORMA PRIMARIA DE CALIDAD
DE AIRE PARA DIOXIDO DE NITROGENO
(NO2)
Nm. 114.- Santiago, 6 de agosto de 2002.- Vistos: Lo dispuesto en el artculo 19 N
8 de la Constitucin Poltica; en el artculo 32 de la ley 19.300; el Reglamento para la
Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin, aprobado por el decreto
supremo N93 de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia; la resolucin N1215 de 1978 del Delegado del Gobierno en el Servicio Nacional de Salud, que
establece normas sanitarias mnimas destinadas a prevenir y controlar la contaminacin atmosfrica; la resolucin exenta N 1514 de 1999, de la Direccin Ejecutiva de la
Comisin Nacional del Medio Ambiente, que dio inicio al proceso de revisin de las
normas primarias de calidad de aire para anhdrido sulfuroso (SO2); partculas totales
en suspensin (PTS); monxido de carbono (CO); ozono (O3) y dixido de nitrgeno
(NO2) ; la resolucin exenta N 914 del 2000, de la Direccin Ejecutiva de la Comisin
Nacional del Medio Ambiente, que aprob el anteproyecto de revisin de la norma primaria de calidad de aire para dixido de nitrgeno (NO2); el anlisis general del impacto
econmico y social de la norma sealada; las observaciones formuladas en la etapa de
consulta al anteproyecto de norma; el acuerdo N180 de 3 de mayo de 2001, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que aprob el proyecto
definitivo de la norma de calidad; los dems antecedentes que obran en el expediente pblico respectivo y lo dispuesto en la resolucin N520 de 1996, de la Contralora
General de la Repblica que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la
resolucin N 55 de 1992, de la Contralora General de la Repblica.
Considerando:
Que de acuerdo con lo preceptuado en la ley 19.300, es deber del Estado dictar normas
para regular la presencia de contaminantes en el medio ambiente, de manera de prevenir que stos puedan significar o representar, por sus niveles, concentraciones y periodos, un riesgo para la salud de las personas.
Que sobre la base de los antecedentes disponibles y que constan en el expediente pblico, se revis la norma primaria de calidad de aire para dixido de nitrgeno contenida
en la resolucin 1215 de 1978, del Delegado del Gobierno en el Servicio Nacional de
Salud, en conformidad al procedimiento y los contenidos establecidos en el decreto
supremo N93 de 1995, de Ministerio Secretara General de la Presidencia.
Que la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) reporta que la exposicin a este contaminante puede producir efectos agudos y crnicos sobre la salud de las personas. En el
caso de los efectos agudos, se ha reportado un amplio rango de efectos sobre la poblacin asmtica, la que probablemente constituye la poblacin ms sensible.
11

La norma primaria de calidad de aire para dixido de nitrgeno se encuentra en proceso de revisin.
La Resolucin Exenta N 35, de 18 de enero de 2010, de la Comisin Nacional del Medio Ambiente,
dio inicio al proceso de revisin respectivo.

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Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Que la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (EPA) reporta que la
exposicin a dixido de nitrgeno puede irritar los pulmones y disminuir la resistencia
ante infecciones respiratorias, particularmente en individuos con enfermedades respiratorias pre-existentes, tales como asma.
Que el dixido de nitrgeno (NO2) es producido directa e indirectamente por la quema de combustibles a altas temperaturas. En el proceso de combustin, el nitrgeno se
oxida para formar principalmente monxido de nitrgeno (NO) y en menor proporcin
dixido de nitrgeno. El NO se transforma en NO2 mediante reacciones fotoqumicas.
Que el dixido de nitrgeno puede combinarse con compuestos orgnicos voltiles en
presencia de luz solar para formar ozono, as como con agua para formar cido ntrico
y nitratos. Esto contribuye a la produccin de lluvia cida y al aumento de los niveles
de MP10 y MP2,5.
Para el caso de los niveles que definen situaciones de emergencia ambiental y por estar
stos vinculados desde el punto de vista conceptual a efectos agudos, no se establecen
niveles de emergencia ambiental como concentracin anual.
Decreto
TITULO I
Disposiciones Generales y Definiciones
Artculo 1. La presente norma de calidad ambiental tiene por objetivo proteger la salud
de la poblacin de aquellos efectos agudos y crnicos generados por la exposicin a
niveles de concentracin de dixido de nitrgeno en el aire.
Artculo 2. Para efectos de lo dispuesto en la presente norma, se entender por:
a. ppbv: Unidad de medida de concentracin en volumen, correspondiente a una parte
por billn.
b. Concentracin de Dixido de Nitrgeno: Valor promedio temporal detectado en el
aire expresado en partes por billn (ppbv) o microgramos por metro cbico normal
(g/m3N).

La condicin normal corresponde a la presin de una atmsfera (1 atm.) y una temperatura de 25 grados Celsius (25C).

c. Concentracin de 1 hora: Promedio aritmtico de los valores de concentracin de


dixido de nitrgeno medidos en 1 hora.
a. Concentracin de 24 horas: Promedio aritmtico de los valores de concentracin
de 1 hora de dixido de nitrgeno correspondientes a un bloque de 24 horas sucesivas, contadas desde las cero horas de cada da.
b. Concentracin trimestral: Promedio aritmtico de los valores de concentracin de
24 horas de dixido de nitrgeno correspondientes a un periodo de tres meses consecutivos.
f. Concentracin anual: Promedio aritmtico de los valores de concentracin trimestral de dixido de nitrgeno correspondientes a un ao calendario.

50

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

g. Ao calendario: Perodo que se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre


del mismo ao.
h. Estacin de monitoreo con representatividad poblacional para gas dixido de nitrgeno (EMRPG): Una estacin de monitoreo que se encuentra localizada en un rea
habitada.

Se entiende como rea habitada, una porcin del territorio donde vive habitual y
permanentemente un conjunto de personas.

i. Percentil: Corresponde al valor q calculado a partir de valores de concentracin


aproximados al ppbv o ug/m3N ms cercano. Todos los valores se anotarn en una
lista establecida por orden creciente para cada estacin de monitoreo.
X1 X2 X3 .... Xk X n - 1 Xn

El percentil ser el valor del elemento de orden "k", para el que "k" se calcular por
medio de la siguiente frmula:

k = q X n , donde "q" = 0.99 para el Percentil 99, y "n" corresponde a un nmero de


datos de una serie. El valor "k" se aproximar al nmero entero ms prximo
TITULO II
Nivel de Norma de Calidad Primaria Para Dixido de
Nitrgeno en Aire

Artculo 3. La norma primaria de calidad de aire para dixido de nitrgeno como concentracin anual ser de 53 ppbv (100 g/m3N).
Se considerar sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para dixido de nitrgeno como concentracin anual, cuando el promedio aritmtico de los valores de concentracin anual de tres aos calendarios sucesivos, en cualquier estacin monitora
EMRPG, fuere mayor o igual al nivel indicado en el inciso precedente.
Si el periodo de medicin en una estacin monitora EMRPG no comenzare el 1 de
enero, se considerarn los tres primeros periodos de 12 meses a partir del mes de inicio de las mediciones hasta disponer de tres aos calendarios sucesivos de mediciones.
Se considerar sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para dixido de nitrgeno como concentracin anual, si en el primer o segundo periodo de 12 meses a partir del mes de inicio de las mediciones y, al reemplazar la concentracin anual para los
periodos faltantes por cero, el promedio aritmtico de los tres periodos resultare mayor
o igual al nivel de la norma.
Artculo 4. La norma primaria de calidad de aire para dixido de nitrgeno como concentracin de 1 hora ser de 213 ppbv (400 g/m3N).
Se considerar sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para dixido de nitrgeno como concentracin de 1 hora, cuando el promedio aritmtico de tres aos sucesivos del percentil 99 de los mximos diarios de concentracin de 1 hora registrados
durante un ao calendario, en cualquier estacin monitora EMRPG, fuere mayor o igual
al nivel indicado en el inciso precedente.

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Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Si el periodo de medicin en una estacin monitora EMPRG no comenzare el 1 de enero, se considerarn los tres primeros periodos de 12 meses a partir del mes de inicio
de las mediciones hasta disponer de tres aos calendarios consecutivos de mediciones.
Se considerar sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para dixido de nitrgeno como concentracin de 1 hora, si en el primer o segundo periodo de 12 meses a
partir del mes de inicio de las mediciones y, al reemplazar el percentil 99 de los mximos diarios de concentracin de 1 hora para los periodos faltantes por cero, el promedio
aritmtico de los tres periodos resultare mayor o igual al nivel de la norma.
Artculo 5. Los siguientes niveles originarn situaciones de emergencia ambiental
para dixido de nitrgeno en concentracin de una hora:
Nivel 1: 601-1201 ppbv

(1130 - 2259 g/m3N)

Nivel 2: 1202 - 1595 ppbv

(2260 - 2999 g/m3N)

Nivel 3: 1596 ppbv o superior

(3000 g/m3N o superior)

Los niveles que originan situaciones de emergencia ambiental para dixido de nitrgeno
podrn ser obtenidos mediante la aplicacin de una metodologa de pronstico de calidad
de aire aprobada por el Servicio de Salud respectivo en el marco del plan de prevencin
o de descontaminacin que corresponda, o por medio de la constatacin de las concentraciones del contaminante a partir de alguna de las estaciones monitoras EMRPG.
Para los efectos de lo sealado anteriormente, se entender por metodologa de pronstico de calidad de aire a aquella que:
a. Entregue un procedimiento mediante el cual es posible predecir la ocurrencia de
alguno de los niveles que originan situaciones de emergencia ambiental para dixido de nitrgeno.
b. Entregue el grado de confiabilidad de acuerdo a lo dispuesto en el respectivo plan
de prevencin o de descontaminacin.
c. Considere, adems, los siguientes elementos:

- La zona geogrfica de aplicacin, y

- La evaluacin y validacin de la metodologa de pronstico.

d. Considere, segn corresponda y la situacin especial en la cual va a ser aplicada,


entre otras, las siguientes variables:

- Emisiones de dixido de nitrgeno,

- Condiciones meteorolgicas,

- Condiciones topogrficas,

- Procesos de acumulacin y remocin de contaminantes

Para la aprobacin de la metodologa de pronstico deber considerarse como antecedente un informe tcnico realizado por expertos nacionales o internacionales sobre la
metodologa de pronstico.
La metodologa de pronstico aprobada por el Servicio de Salud mediante resolucin
fundada, deber ser publicada en extracto en el Diario Oficial.

52

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

Se podr omitir o dejar sin efecto una declaracin de situacin de emergencia ambiental si se detectare un cambio en las condiciones meteorolgicas en forma posterior a la
hora de comunicacin del pronstico o a la constatacin de la superacin de los niveles
de calidad de aire, y siempre que dicho cambio asegure una mejora tal en las condiciones de calidad de aire que invalide los resultados entregados por el pronstico o que
asegure la reduccin de los niveles de concentracin de calidad de aire por debajo de
aquellos que originan situaciones de emergencia ambiental.
Artculo 6. Para efectos de evaluar el cumplimiento de la norma y los niveles que originan situaciones de emergencia ambiental se utilizarn los valores de concentracin
expresados en ppbv.
Artculo 7. Cuando el dixido de nitrgeno fuese precursor de otro contaminante normado, los planes de descontaminacin o prevencin que se establezcan para el control
de este contaminante, podrn incluir medidas de reduccin de emisiones del contaminante dixido de nitrgeno, independientemente del cumplimiento de las normas de
calidad de aire que esta norma establece.
TITULO III
Metodologa de Medicin de la Norma
Artculo 8. La medicin de la concentracin de dixido de nitrgeno en el aire se realizar mediante uno cualesquiera de los siguientes mtodos de medicin:
a. Quimiluminiscencia;
b. Los que se basen en el mtodo modificado de Griess-Saltzmann;
c. Espectrometra de absorcin ptica diferencial, con calibracin in-situ y,
d. Un mtodo de medicin de referencia o equivalente designado o aprobado por la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos o por las Directivas de la
Comunidad Europea.
El monitoreo de calidad de aire deber realizarse con instrumentos que cumplan con
los mtodos de medicin sealados en el inciso anterior y que hayan sido reconocidos,
aprobados o certificados por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos o por las Directivas de la Comunidad Europea.
Artculo 9. Para efectos de cumplir con lo establecido en el artculo 13 podrn utilizarse tcnicas de medicin alternativas a las sealadas en el artculo precedente, las que
debern ser aprobadas por el Servicio de Salud respectivo. Para el monitoreo mediante
estas tcnicas se deber tener en consideracin lo establecido en la letra (h) del artculo 2 del presente decreto.
TITULO IV
Validacin de la Informacin de Monitoreo
de Calidad de Aire
Artculo 10. Se considerar vlida la concentracin anual, si para cada uno de los trimestres de un ao, se dispusiere de a lo menos un 75% de los datos de concentracin
de 24 horas para ese periodo.
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Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Se considerar vlida la concentracin de 24 horas, si, a lo menos, el 75% de los datos


de concentracin de 1 hora para un periodo de 24 horas, se encontraren disponibles y
dan cuenta de la variacin de los datos a lo largo de un da (ciclo diario).
Si se dispusiere de datos de concentracin de 1 hora para 18, 19, 20, 21, 22 o 23 horas,
la concentracin de 24 horas se calcular como el promedio aritmtico de los datos de
concentracin de 1 hora disponibles, utilizando como divisor 18, 19, 20, 21, 22 o 23,
segn corresponda.
Se considerar vlida la concentracin de una hora, si, a lo menos, se dispusiere de 30
minutos seguidos de medicin.
Se considerar vlido el percentil 99 de los mximos diarios de concentracin de 1 hora
registrados durante un ao, si, a lo menos, el 75% de los datos de mximos diarios de
concentracin de 1 hora para el periodo de un ao, se encontraren disponibles y dan
cuenta de la variacin de los datos a lo largo de un ao (ciclo estacional).
Se considerar vlida la concentracin mxima diaria de 1 hora, si, a lo menos el 75%
de los datos de concentracin de 1 hora para un periodo de 24 horas se encontraren
disponibles.
En el evento que se dispusiere de menos del 75% de los datos de concentracin de 1 hora,
la concentracin mxima diaria de 1 hora ser considerada, slo para efectos de verificar
el cumplimiento de la norma primaria de calidad de aire como concentracin de 1 hora,
si, la concentracin mxima diaria de 1 hora fuere mayor o igual al nivel de la norma.
TITULO V
Fiscalizacin de la Norma
Artculo 11. Corresponder a los Servicios de Salud del pas y, en la Regin Metropolitana al Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente, fiscalizar el cumplimiento de
las disposiciones de la presente norma.
TITULO VI.
Implementacin de la Norma
Artculo 12. Los Servicios de Salud respectivos debern dentro del plazo de seis
meses, contados desde la publicacin del presente decreto en el Diario Oficial determinar mediante resolucin fundada aquellas estaciones monitoras que se considerarn
como EMRPG.
Artculo 13. Los Servicios de Salud respectivos debern dentro del plazo de tres aos,
contados desde la publicacin del presente decreto en el Diario Oficial, realizar un
diagnstico de la calidad de aire para dixido de nitrgeno segn sus competencias
territoriales.
Dicho diagnstico deber considerar la informacin de calidad de aire disponible as
como la que se genere a partir de organismos pblicos y privados.
Los Servicios de Salud respectivos debern dentro del plazo de dos aos, contados desde que se disponga del diagnstico, elaborar e implementar un programa priorizado

54

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

de monitoreo para el seguimiento de la norma primaria de calidad de aire para dixido de nitrgeno.
Dicho programa deber ser revisado peridicamente en funcin de los nuevos antecedentes de calidad de aire de que se disponga, los cuales debern incorporar la informacin tanto pblica como privada.
Artculo 14. El monitoreo de la calidad de aire segn los mtodos de medicin sealados en los artculos octavo y noveno del presente decreto, deber realizarse de acuerdo a las disposiciones establecidas por el Servicio de Salud respectivo, el que deber
considerar, cuando se encuentre disponible, lo que seale el manual de aplicacin tcnico de la norma.
El manual de aplicacin tcnico de la norma deber ser elaborado por la Comisin
Nacional del Medio Ambiente.
Artculo 15. Los Servicios de Salud respectivos debern tener a disposicin de la ciudadana, los datos de los niveles de concentracin de calidad de aire para dixido de
nitrgeno correspondientes a la presente norma, los que sern pblicos.
TITULO VII
Entrada en Vigencia
Artculo 16. El presente decreto entrar en vigencia el da 1 del mes siguiente al de
su publicacin en el Diario Oficial.
La norma primaria de calidad de aire para dixido de nitrgeno como concentracin
anual y de 1 hora, as como los niveles que originan situaciones de emergencia ambiental, entrarn en vigencia transcurridos tres aos contados desde que entre a regir el presente decreto. Con igual fecha, entrarn en vigencia los incisos cuartos de los artculos
tercero y cuarto del presente decreto.
Antese, Tmese Razn y Publquese.
RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Mario Fernndez Baeza, Ministro Secretario General de la Presidencia.- Osvaldo Artaza Barrios, Ministro
de Salud.

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Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

D.S. N 115, de 2002 del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la


Repblica (D.O. 10.09.2002).12
ESTABLECE NORMA PRIMARIA DE CALIDAD
DE AIRE PARA MONOXIDO DE CARBONO
(CO)
Nm. 115.- Santiago, 6 de agosto de 2002.- Vistos: Lo dispuesto en el artculo 19 N8
de la Constitucin Poltica; en el artculo 32 de la ley 19.300; el reglamento para la
Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin, aprobado por el decreto
supremo N93 de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia; la resolucin N1.215 de 1978 del delegado del Gobierno en el Servicio Nacional de Salud, que
establece normas sanitarias mnimas destinadas a prevenir y controlar la contaminacin atmosfrica; la resolucin exenta N1.514 de 1999, de la Direccin Ejecutiva de la
Comisin Nacional del Medio Ambiente, que dio inicio al proceso de revisin de las
normas primarias de calidad de aire para anhdrido sulfuroso (SO2); partculas totales
en suspensin (PTS); monxido de carbono (CO); ozono (O3) y dixido de nitrgeno
(NO2); la resolucin exenta N912 del 2000, de la Direccin Ejecutiva de la Comisin
Nacional del Medio Ambiente, que aprob el anteproyecto de revisin de la norma primaria de calidad de aire para monxido de carbono (CO), el anlisis general del impacto
econmico y social de la norma sealada; las observaciones formuladas en la etapa de
consulta al anteproyecto de norma; el acuerdo N180 de 3 de mayo de 2001, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que aprob el proyecto
definitivo de la norma de calidad; los dems antecedentes que obran en el expediente pblico respectivo y lo dispuesto en la resolucin N520 de 1996, de la Contralora
General de la Repblica que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la
resolucin N55 de 1992, de la Contralora General de la Repblica.
Considerando:
Que de acuerdo con lo preceptuado en la ley 19.300, es deber del Estado dictar normas
para regular la presencia de contaminantes en el medio ambiente, de manera de prevenir que stos puedan significar o representar, por sus niveles, concentraciones y perodos, un riesgo para la salud de las personas.
Que sobre la base de los antecedentes disponibles y que constan en el expediente pblico,
se revis la norma primaria de calidad de aire para monxido de carbono (CO), contenida en la resolucin 1215 de 1978, del Delegado del Gobierno en el Servicio Nacional
de Salud, en conformidad al procedimiento y los contenidos establecidos en el decreto
supremo N93 de 1995, de Ministerio Secretara General de la Presidencia.
Que la exposicin al CO se puede evaluar a travs de los niveles de carboxyhemoglobina (COHb) que se expresa como porcentaje de la hemoglobina (Hb) total que est
unida al CO.

12

56

La norma primaria de calidad de aire para monxido de carbono se encuentra en proceso de revisin. La Resolucin Exenta N 35, de 18 de enero de 2010, de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente, dio inicio al proceso de revisin respectivo.

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

Que segn la OMS (1999), no debiera ser excedido el nivel de 2.5% de COHb en la
sangre de las personas expuestas a CO. Con lo anterior, se protege a la poblacin no
fumadora, de mediana y mayor edad con enfermedad de la arteria coronaria latente o
reportada, de ataques de isquemia miocrdica aguda, y al feto en madres no fumadoras, de efectos hipxicos adversos.
Que el pulmn es la principal ruta de excrecin y absorcin de CO y que los resultados de diversos estudios recientes han mostrado que el CO aparece asociado a efectos
respiratorios y efectos cardiovasculares entre otros.
Que para fijar los niveles que definen situaciones de emergencia ambiental, se tuvo en
consideracin la normativa de otros pases, por lo cual se definen niveles de concentracin para un perodo de exposicin de ocho horas y no para exposiciones menores,
Decreto:
TITULO I
Disposiciones Generales y Definiciones
Artculo 1. La presente norma de calidad ambiental tiene por objetivo proteger la salud
de la poblacin de aquellos efectos agudos generados por la exposicin a niveles de
concentracin de monxido de carbono en el aire.
Artculo 2. Para efectos de lo dispuesto en la presente norma, se entender por:
a. ppmv: Unidad de medida de concentracin en volumen, correspondiente a una parte por milln.
b. Concentracin de monxido de carbono: Valor promedio temporal detectado en el
aire expresado en partes por milln (ppmv) o en miligramos por metro cbico normal (mg/m3N).

La condicin normal corresponde a la presin de una atmsfera (1 atm.) y una temperatura de 25 grados Celsius (25C).

c. Concentracin de 1 hora: Promedio aritmtico de los valores de concentracin de


monxido de carbono medidos en 1 hora.
d. Concentracin de 8 horas: Promedio aritmtico de los valores de concentracin de
1 hora de monxido de carbono correspondientes a 8 horas sucesivas, promedio
mvil.
e. Ao calendario: Perodo que se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre
del mismo ao.
f. Estacin monitora con representatividad poblacional para gas monxido de carbono (EMRPG): Una estacin de monitoreo que se encuentra localizada en un rea
habitada.

Se entiende como rea habitada, a una porcin del territorio donde vive habitual y
permanentemente un conjunto de personas.

57

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

g. Percentil: Corresponde al valor q calculado a partir de valores de concentracin


aproximados al ppmv o mg/m3N ms cercano. Todos los valores se anotarn en una
lista establecida por orden creciente para cada estacin de monitoreo.
X1 << X2 << X3 ... << Xk << X n - 1 << Xn

El percentil ser el valor del elemento de orden k, para el que k se calcular por
medio de la siguiente formula:

k = q X n, donde q = 0.99 para el percentil 99, y n corresponde al nmero de


datos de una serie.

El valor k se aproximar al nmero entero ms prximo.


TITULO II
Nivel de Norma de Calidad Primaria Para Monxido
de Carbono en Aire

Artculo 3. La norma primaria de calidad de aire para monxido de carbono como


concentracin de 8 horas ser de 9 ppmv (10 mg/m3N).
Se considerar sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para monxido de
carbono como concentracin de 8 horas, cuando el promedio aritmtico de tres aos
sucesivos, del percentil 99 de los mximos diarios de concentracin de 8 horas registrados durante un ao calendario, en cualquier estacin monitora EMRPG fuere mayor
o igual al nivel indicado en el inciso precedente.
Si el perodo de medicin en una estacin monitora EMPRG no comenzare el 1 de
enero, se considerarn los tres primeros perodos de 12 meses a partir del mes de inicio de las mediciones hasta disponer de tres aos calendarios sucesivos de mediciones.
Se considerar sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para monxido de carbono como concentracin de 8 horas, si en el primer o segundo perodo de 12 meses a
partir del mes de inicio de las mediciones y, al reemplazar el percentil 99 de los mximos diarios de concentracin de 8 horas para los perodos faltantes por cero, el promedio aritmtico de los tres perodos resultare mayor o igual al nivel de la norma.
Artculo 4. La norma primaria de calidad de aire para monxido de carbono como
concentracin de 1 hora ser de 26 ppmv (30 mg/m3N).
Se considerar sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para monxido de
carbono como concentracin de 1 hora, cuando el promedio aritmtico de tres aos
sucesivos, del percentil 99 de los mximos diarios de concentracin de 1 hora registrados durante un ao calendario, en cualquier estacin monitora EMRPG, fuere mayor
o igual al nivel indicado en el inciso precedente.
Si el perodo de medicin en una estacin monitora EMPRG no comenzare el 1 de
enero, se considerarn los tres primeros perodos de 12 meses a partir del mes de inicio de las mediciones hasta disponer de tres aos calendarios sucesivos de mediciones.
Se considerar sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para monxido de
carbono como concentracin de 1 hora, si en el primer o segundo perodo de 12 meses
a partir del mes de inicio de las mediciones y, al reemplazar el percentil 99 de los

58

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

mximos diarios de concentracin de 1 hora para los perodos faltantes por cero, el
promedio aritmtico de los tres perodos resultare mayor o igual al nivel de la norma.
Artculo 5. Los siguientes niveles originarn situaciones de emergencia ambiental
para monxido de carbono en concentracin de ocho horas:
Nivel 1: 15 - 29 ppmv.

(17 - 33 mg/m3N)

Nivel 2: 30 - 34 ppmv

(34 - 39 mg/m3N)

Nivel 3: 35 ppmv o superior

(40 mg/m3N o superior)

Los niveles que originan situaciones de emergencia ambiental para monxido de carbono podrn ser obtenidos mediante la aplicacin de una metodologa de pronstico
de calidad de aire aprobada por el Servicio de Salud respectivo en el marco del plan
de prevencin o de descontaminacin que corresponda, o por medio de la constatacin
de las concentraciones del contaminante a partir de alguna de las estaciones monitoras EMRPG.
Para los efectos de lo sealado anteriormente, se entender por metodologa de pronstico de calidad de aire a aquella que:
a. Entregue un procedimiento mediante el cual es posible predecir la ocurrencia de
alguno de los niveles que originan situaciones de emergencia ambiental para monxido de carbono.
b. Entregue el grado de confiabilidad de acuerdo a lo dispuesto en el respectivo plan
de prevencin o de descontaminacin.
c. Considere, adems, los siguientes elementos:
- La zona geogrfica de aplicacin, y
- La evaluacin y validacin de la metodologa de pronstico.
d. Considere, segn corresponda y la situacin especial en la cual va a ser aplicada,
entre otras, las siguientes variables:
- Emisiones de monxido de carbono,
- Condiciones meteorolgicas,
- Condiciones topogrficas,
- Procesos de acumulacin y remocin de contaminantes.
Para la aprobacin de la metodologa de pronstico deber considerarse como antecedente un informe tcnico realizado por expertos nacionales o internacionales sobre la
metodologa de pronstico.
La metodologa de pronstico aprobada por el Servicio de Salud mediante resolucin
fundada, deber ser publicada en extracto en el Diario Oficial.
Se podr omitir o dejar sin efecto una declaracin de situacin de emergencia ambiental si se detectare un cambio en las condiciones meteorolgicas en forma posterior a la
hora de comunicacin del pronstico o a la constatacin de la superacin de los niveles
de calidad de aire, y siempre que dicho cambio asegure una mejora tal en las condiciones de calidad de aire que invalide los resultados entregados por el pronstico o que
asegure la reduccin de los niveles de concentracin de calidad de aire por debajo de
aquellos que originan situaciones de emergencia ambiental.

59

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Artculo 6. Para efectos de evaluar el cumplimiento de la norma y los niveles que originan situaciones de emergencia ambiental se utilizarn los valores de concentracin
expresados en ppmv.
TITULO III
Metodologa de Medicin de La Norma
Artculo 7. La medicin de la concentracin de monxido de carbono en el aire se realizar mediante uno cualesquiera de los siguientes mtodos de medicin:
a. Fotometra infrarroja no dispersiva y,
b. Un mtodo de medicin de referencia o equivalente designado o aprobado por la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos o por las Directivas de la
Comunidad Europea.
El monitoreo de calidad de aire deber realizarse con instrumentos que cumplan con
los mtodos de medicin sealados en el inciso anterior y que hayan sido reconocidos,
aprobados o certificados por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos o por las Directivas de la Comunidad Europea.
Artculo 8. Para efectos de cumplir con lo establecido en el artculo 12, podrn utilizarse tcnicas de medicin alternativas a las sealadas en el artculo precedente,
las que debern ser aprobadas por el Servicio de Salud respectivo. Para el monitoreo
mediante estas tcnicas se deber considerar lo establecido en la letra (f) del artculo
2 del presente decreto.
TITULO IV
Validacin de la Informacin de Monitoreo
de Calidad del Aire
Artculo 9. Se considerar vlida la concentracin de 8 horas, si, a lo menos el 75%
de los datos de concentracin de 1 hora para un perodo de 8 horas se encontraren disponibles.
En el evento de que se dispusiere de menos del 75% de los datos de concentracin de
1 hora, la concentracin de 8 horas ser considerada, slo para efectos de verificar el
cumplimiento de la norma primaria de calidad de aire como concentracin de 8 horas,
si, al reemplazar por cero los datos que faltaren para completar el 75% requerido, la
concentracin de 8 horas fuere mayor o igual al nivel de la norma.
Si se dispusiere de datos de concentracin de 1 hora para 6 7 horas, la concentracin
de 8 horas se calcular como el promedio aritmtico de los datos de concentracin de
1 hora disponibles, utilizando como divisor 6 7 segn corresponda.
Se considerar vlido el percentil 99 de los mximos diarios de concentracin de 8 horas
registrados durante un ao, si, a lo menos, el 75% de los datos de mximos diarios de
concentracin de 8 horas para el perodo de un ao, se encontraren disponibles y dan
cuenta de la variacin de los datos a lo largo de un ao (ciclo estacional).

60

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

Se considerar vlida la concentracin mxima diaria de 8 horas, si, a lo menos el 75%


de los datos de concentracin de 8 horas para un perodo de 24 horas se encontraren
disponibles.
En el evento que se dispusiere de menos del 75% de los datos de concentracin de 8
horas, la concentracin mxima diaria de 8 horas ser considerada, slo para efectos
de verificar el cumplimiento de la norma primaria de calidad de aire como concentracin de 8 horas, si, la concentracin mxima diaria de 8 horas fuere mayor o igual al
nivel de la norma.
Se considerar vlida la concentracin de una hora, si, a lo menos, se dispusiere de 30
minutos sucesivos de medicin.
Se considerar vlido el percentil 99 de los mximos diarios de concentracin de 1 hora
registrados durante un ao, si, a lo menos, el 75% de los datos de mximos diarios de
concentracin de 1 hora para el perodo de un ao, se encontraren disponibles y dan
cuenta de la variacin de los datos a lo largo de un ao (ciclo estacional).
Se considerar vlida la concentracin mxima diaria de 1 hora, si, a lo menos el 75%
de los datos de concentracin de 1 hora para un perodo de 24 horas se encontraren
disponibles.
En el evento que se dispusiere de menos del 75% de los datos de concentracin de 1 hora,
la concentracin mxima diaria de 1 hora ser considerada, slo para efectos de verificar
el cumplimiento de la norma primaria de calidad de aire como concentracin de 1 hora,
si, la concentracin mxima diaria de 1 hora fuere mayor o igual al nivel de la norma.
TITULO V
Fiscalizacin de la Norma
Artculo 10. Corresponder a los Servicios de Salud del pas y, en la Regin Metropolitana al Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente, fiscalizar el cumplimiento de
las disposiciones de la presente norma.
TITULO VI
Implementacin de la Norma
Artculo 11. Los Servicios de Salud respectivos debern dentro del plazo de seis
meses, contados desde la publicacin del presente decreto en el Diario Oficial, determinar mediante resolucin fundada aquellas estaciones monitoras que se considerarn
como EMRPG.
Artculo 12. Los Servicios de Salud respectivos debern dentro del plazo de tres aos,
contados desde la publicacin del presente decreto en el Diario Oficial, realizar un
diagnstico de la calidad de aire para monxido de carbono segn sus competencias
territoriales.
Dicho diagnstico deber considerar la informacin de calidad de aire disponible as
como la que se genere a partir de organismos pblicos y privados.
Los Servicios de Salud respectivos debern dentro del plazo de dos aos, contados desde que se disponga del diagnstico, elaborar e implementar un programa priorizado de
61

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

monitoreo para el seguimiento de la norma primaria de calidad de aire para monxido de carbono.
Dicho programa deber ser revisado peridicamente en funcin de los nuevos antecedentes de calidad de aire de que se disponga, los cuales debern incorporar la informacin tanto pblica como privada.
Artculo 13. El monitoreo de la calidad de aire segn los mtodos de medicin sealados en los artculos sptimo y octavo del presente decreto, deber realizarse de acuerdo a las disposiciones establecidas por el Servicio de Salud respectivo, el que deber
considerar, cuando se encuentre disponible, lo que seale el manual de aplicacin tcnico de la norma.
El manual de aplicacin tcnico de la norma deber ser elaborado por la Comisin
Nacional del Medio Ambiente.
Artculo 14. Los Servicios de Salud respectivos debern tener a disposicin de la ciudadana, los datos de los niveles de concentracin de calidad de aire para monxido de
carbono correspondientes a la presente norma, los que sern pblicos.
TITULO VII
Entrada en Vigencia
Artculo 15. El presente decreto entrar en vigencia el da 1 del mes siguiente al de su
publicacin en el Diario Oficial.
La norma primaria de calidad de aire para monxido de carbono como concentracin
de 8 horas y de 1 hora, as como los niveles que originan situaciones de emergencia
ambiental, entrarn en vigencia transcurridos tres aos contados desde que entre a
regir el presente decreto. Con igual fecha, entrarn en vigencia los incisos cuartos de
los artculos tercero y cuarto del presente decreto.
Antese, tmese razn y publquese.RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Mario Fernndez Baeza, Ministro Secretario General de la Presidencia.- Osvaldo Artaza Barrios, Ministro
de Salud.

62

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

D.S. N 12, de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente (9.05.2011).


ESTABLECE NORMA PRIMARIA DE
CALIDAD AMBIENTAL PARA MATERIAL
PARTICULADO FINO RESPIRABLE MP 2,5.
Nm. 12.- Santiago, 18 de enero de 2011. Vistos: Los artculos 19 N 8 y 32 N 6 de la
Constitucin Poltica de la Repblica; los artculos 32 y 70 de la ley 19.300, sobre Bases
Generales del Medio Ambiente; los artculos 2, 3 letra ) y 16 letra e) del Artculo
Segundo de la Ley N 20.417, Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente;
el artculo 12 del D.F.L. N1, de 2005, que fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado del D.L. N2.763, de 1979, y de las leyes N18.933 y N18.469; el D.S. N
93, de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para la
Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin, y la Resolucin N 1.600,
de 2008, de la Contralora General de la Repblica, y
Considerando:
Que, la Constitucin Poltica de la Repblica reconoce en el artculo 19 N 1 el derecho a la vida y la integridad fsica de las personas, y en su artculo 19 N 8 el derecho
a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin. En este sentido y de acuerdo
con lo preceptuado en la Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente,
es funcin del Estado dictar normas para regular la presencia de contaminantes en el
medio ambiente, de manera de prevenir que stos puedan significar o representar, por
sus niveles, concentraciones y periodos, un riesgo para la salud de las personas.
Que, internacionalmente, para efectos regulatorios, el material particulado se clasifica
segn su dimetro aerodinmico, dado que el tamao de las partculas es la variable
crtica que determina la probabilidad y el lugar de depositacin en el tracto respiratorio. En este sentido, se ha visto una evolucin de las regulaciones de material particulado; las primeras estaban dirigidas al material particulado total suspendido; en 1987
la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Norteamrica (USEPA)
promulg un estndar para el material particulado con dimetro aerodinmico hasta
10 micrones (MP10) y en 1997 se agreg un estndar para Material particulado con
dimetro aerodinmico menor a 2,5 micrones (MP2,5). La Organizacin Mundial de
la Salud (OMS), en el ao 2000, elabor guas respecto al riesgo para MP2,5 y el ao
2005 hizo una actualizacin y una revisin completa de los estudios disponibles, proponiendo valores lmites para la fraccin fina de material particulado.
Que, en el MP10 se puede distinguir una fraccin gruesa, mayor a 2,5 y hasta 10 micrones
de dimetro y una fraccin fina, que considera las partculas de tamao menor o igual
a 2,5 micrones, denominado MP2,5. La fraccin gruesa del MP10 est constituida por
partculas inhalables que pueden penetrar en las vas respiratorias llegando slo hasta la
regin torxica, ya que por su tamao quedan retenidas en la parte superior del sistema
respiratorio. La fraccin fina est compuesta por partculas suficientemente pequeas
que pueden penetrar en las vas respiratorias hasta llegar a los pulmones y los alvolos.
Que, la fraccin gruesa y la fraccin fina del MP10 presentan diferencias en su origen
y mecanismos de formacin, en las fuentes emisoras, en la composicin qumica y en
63

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

su comportamiento en la atmsfera. Las partculas finas tienen un tiempo de residencia en la atmsfera ms largo, lo que hace que stas puedan transportarse largas distancias, impactando a escala regional. Las partculas de la fraccin gruesa tienen una
velocidad de sedimentacin mayor y por ello, permanecen menor tiempo en el aire y
su impacto es ms local.
Que, el MP2,5 se produce por emisiones directas de los procesos de combustin de
combustibles fsiles, a partir de la condensacin de gases, de reacciones qumicas en la
atmsfera a partir de gases precursores como el dixido de azufre, xidos de nitrgeno,
compuestos orgnicos voltiles, amonaco, y otros compuestos; y a travs de procesos
de nucleacin y coagulacin de partculas ultrafinas. Las partculas que se forman en
la atmsfera constituyen lo que se conoce como aerosol secundario, o partculas secundarias. En ese contexto, las principales fuentes del MP2,5 son los automviles, buses
y camiones, tanto a diesel como a gasolina, plantas termoelctricas, calderas, procesos
industriales, hornos, fundiciones, proceso metalrgicos, la combustin de biomasa,
como la calefaccin residencial a lea, las quemas agrcolas e incendios forestales, y
emisiones de amonio de las operaciones agrcolas.
Que, respecto a los impactos y riesgos en la salud, se han identificado los siguientes
efectos del MP2,5: mortalidad y admisiones hospitalarias en pacientes con enfermedad
pulmonar obstructiva crnica y con enfermedad cardiovascular, exacerbacin de los
sntomas e incremento del asma, aumento de riesgo de infartos al miocardio, inflamacin pulmonar, inflamacin sistmica, disfunciones endoteliales y vasculares, desarrollo de ateroesclerosis, incremento en la incidencia de infecciones y cncer respiratorio.
Que, la OMS basa sus valores guas de MP2,5, en estudios epidemiolgicos de cohorte
de Estados Unidos que dan como resultado aumentos de riesgo de mortalidad de 6 % por
cada 10 g/m3(microgramo por metro cbico) de MP2,5 para concentraciones anuales y
de 1% de aumento de riesgo de muerte por cada 10 g/m3 para concentraciones diarias.
Que, adems de los efectos en salud, el material particulado fino puede presentar efectos
adicionales tales como efectos a la visibilidad, debido a sus propiedades de absorcin y
refraccin de luz, efectos sobre la vegetacin y sobre los materiales.
Que, la norma contenida en el presente decreto ha tomado en cuenta el estado de avance de los estudios cientficos en cuanto a los efectos del MP2,5 en la salud de las personas, y se hace cargo de stos, y aborda aspectos que son considerados importantes
por la autoridad reguladora y fiscalizadora, con el fin de facilitar la gestin y aplicacin de la norma.
Que, los valores de norma que se establecen consideran adems, la informacin de calidad del aire disponible en nuestro pas y la factibilidad tcnica de reducir las emisiones
directas de material particulado fino y de sus precursores, pudiendo ser revisados cada
cinco aos de forma tal de ajustarlos si los antecedentes disponibles as lo justifican.
Que, los lmites que determinan las situaciones de emergencia ambiental consideran
un aumento relativo de la mortalidad diaria respecto del valor de la norma de un 3%
para situaciones de alerta, de un 6% para situaciones de preemergencia y de un 12%
para emergencia.
Que, el anteproyecto de la norma que fuera sometido a consulta pblica contemplaba la
implementacin de lmites de concentracin escalonados y descendentes en el tiempo: desde el ao 2012, con 25 g/m 3 como concentracin anual y 63 g/m 3 como
64

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

concentracin diaria; desde el ao 2022 con 20 g/m3 como concentracin anual y 50


g/m3 como concentracin diaria, y desde el ao 2032 con 10 g/m3 como concentracin anual y 25 g/m3 como concentracin diaria. Sin embargo, se han analizado nuevamente tales lmites de concentracin, estimndose pertinente adelantar al ao 2012
la entrada en vigencia del escenario planteado a partir del ao 2022 y dejar para una
posterior revisin de la norma la evaluacin de reducir los lmites de concentracin
al ltimo tramo establecido en dicho anteproyecto. Asimismo, como consecuencia de
dicha modificacin, fueron actualizados los valores asignados al ndice de Calidad de
Aire referido a Partculas (ICAP 2,5). Por otra parte, en relacin al anteproyecto, se
ajustaron las definiciones de estaciones monitoras con representatividad poblacional,
establecindose criterios objetivos para su calificacin por parte de la Autoridad, atendido a que el MP 2,5 es un contaminante principalmente de origen urbano. Por ltimo,
fue necesario reemplazar a las Comisiones Regionales del Medio Ambiente por las respectivas Secretaras Regionales Ministeriales del Medio Ambiente, en atencin a las
modificaciones introducidas por la Ley N 20.417 a la Ley N 19.300.
Que, el anlisis de impacto econmico y social de la norma de calidad se efectu en
base a distintos escenarios posibles, uno de los cuales contemplaba el valor norma de
calidad de 20 g/m3 , como concentracin anual, a regir desde el ao 2012. A partir de
ese escenario y de los dems antecedentes proporcionados por el referido anlisis, fue
posible determinar que los beneficios asociados a los valores de la norma anual y diaria,
que en este decreto se establecen, son del orden de los 3.900 millones de dlares, lo que
implica reducir significativamente los casos de mortalidad prematura, de admisiones
hospitalarias y de das laborales perdidos, con un costo de 2.200 millones de dlares.
Que, con fecha 20 de julio de 2010, el Consejo Consultivo de CONAMA, mediante
Acuerdo N7, emiti opinin favorable respecto de la norma propuesta, considerando
que esta regulacin implica un gran avance en la gestin de la calidad del aire, permitiendo que el pas tenga un estndar aceptable para la salud de las personas, el que
comenzar a regir desde el ao 2012 y no desde el ao 2022, como lo estableca el anteproyecto de norma.
Que, con la dictacin de la Ley N 20.417, que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente, corresponde a esta ltima la
fiscalizacin de las normas primarias de calidad ambiental. Sin embargo, atendido a que
tal potestad se encuentra suspendida respecto de la Superintendencia hasta la entrada en
funcionamiento del tribunal ambiental, en el intertanto, corresponder la fiscalizacin de
esta norma a la Secretara Regional Ministerial de Salud respectiva.
Que, para la dictacin de la presente norma de calidad se ha considerado el Acuerdo
N 99 del Consejo Directivo de CONAMA de fecha 26 de marzo de 1999, que resolvi
incorporar al Cuarto Programa Priorizado de Normas, la norma de calidad primaria
de MP2,5; la Resolucin Exenta N 710, de 19 de julio de 2000, del Director Ejecutivo de CONAMA, publicada en el Diario Oficial de 7 de agosto de 2000, y en el Diario
La Nacin del mismo da, que da inicio a la elaboracin del anteproyecto de norma de
calidad ambiental; la Resolucin Exenta N 4.624, de 10 de agosto de 2009, del mismo Director Ejecutivo, que aprob el anteproyecto de norma de calidad, cuyo extracto se public en el Diario Oficial de 17 de agosto de 2009 y en el Diario La Nacin de
23 de agosto de 2009; el anlisis general del impacto econmico y social de la norma
sealada; los estudios cientficos; las observaciones formuladas en la etapa de consulta al anteproyecto de norma; la opinin de Consejo Consultivo, de fecha 20 de julio de
65

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

2010, emitida mediante Acuerdo N7 de igual fecha; el Acuerdo N6 de 26 de noviembre de 2010, del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, que aprob el proyecto
definitivo de la norma de calidad; y los dems antecedentes que obran en el expediente pblico respectivo.
Decreto:
I. Objetivo
Artculo 1. Establcese la norma primaria de calidad ambiental para material particulado fino, MP2,5 cuyo objetivo es proteger la salud de las personas de los efectos agudos y crnicos de dicho contaminante, con un nivel de riesgo aceptable.
II. Definiciones
Artculo 2. Para los efectos de lo dispuesto en este decreto, se entender por:
a) Material particulado respirable fino MP2,5: Material particulado con dimetro aerodinmico menor o igual a 2,5 micrones.
b) Material particulado respirable MP10: Material particulado con dimetro aerodinmico menor o igual que 10 micrones.
c) Dimetro aerodinmico: Indicador del tamao de las partculas y corresponde al
tamao de una partcula esfrica de densidad unitaria, que tiene la misma velocidad de sedimentacin que la partcula de inters.
d) Concentracin: El valor promedio del material particulado medido en el aire, expresado en microgramos de material particulado por metro cbico (g/m3).
e) Concentracin de 24 horas: Corresponde al promedio de los valores efectivamente medidos de concentracin en la estacin monitora en 24 horas consecutivas. El
clculo del promedio diario y horario se regir por lo establecido en el D.S. N 61,
de 2008, del Ministerio de Salud.
f) Concentracin mensual: Corresponde al promedio de los valores efectivamente
medidos de concentracin de 24 horas en la estacin monitora, en un mes calendario.
g) Concentracin anual: Corresponde al promedio de los valores de concentracin
mensual en la estacin monitora, en un ao calendario.
h) Ao calendario: periodo que se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre.
i) Mes calendario: periodo que se inicia el da primero de un mes y culmina el da
anterior al da primero del mes siguiente.
j) Promedio tri-anual: es el promedio aritmtico de tres aos calendario consecutivos
de la concentracin anual, en cualquier estacin monitora.
k) Estacin de monitoreo de material particulado MP2,5 con representatividad poblacional (EMRP): Estacin de monitoreo que se encuentra localizada en un rea urbana

66

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

y que cumple con los requisitos tcnicos para ser calificada como tal por la Autoridad Competente.
l) ndice de calidad de aire referido a partculas (ICAP2,5): El indicador que resulte
de la aplicacin de una funcin lineal segmentada que estar definida por tres puntos:

Concentracin 24 horas
MP2,5 (g/m3N)
0

100
500

50
170

ICAP2,5

Los valores intermedios se interpolarn linealmente. Solamente para efectos de evaluar esta funcin, se usar el valor de MP2,5 como igual a cero (0) g/m3 cuando
el ICAP es igual a cero (0).

m) Percentil: Corresponde al valor q calculado a partir de los valores efectivamente


medidos en cada estacin, redondeados al g/m3 ms prximo. Todos los valores
se anotarn en una lista establecida por orden creciente por cada estacin de monitoreo.
<X2<X3<Xk<.<Xn-1<Xn
El percentil ser el valor del elemento de orden k para el que k se calcular por
medio de la siguiente frmula: k=q*n, donde q=0,98 para el percentil 98, y n
corresponde al nmero de valores efectivamente medidos. El valor k se redondear
al nmero entero ms prximo.
Iii. Lmites de la Norma de Calidad Primaria
para MP 2,5 en el Aire
Artculo 3. La norma primaria de calidad del aire para material particulado fino es
veinte microgramos por metro cbico (20 g/m3), como concentracin anual, y cincuenta microgramos por metro cbico (50 g/m3), como concentracin de 24 horas.
iV. Condiciones de Superacin
Artculo 4. Se considerar sobrepasada la norma primaria de calidad del aire para
material particulado fino respirable MP2,5, en los siguientes casos:
a) Cuando el percentil 98 de los promedios diarios registrados durante un ao, sea
mayor a 50(g/m3), en cualquier estacin monitora calificada como EMRP; o
b) Cuando el promedio tri-anual de las concentraciones anuales sea mayor a 20(g/
m3), en cualquier estacin monitora calificada como EMRP.
Si el periodo de medicin en una estacin monitora no comenzare el 1 de Enero, se
considerarn los tres primeros periodos de 12 meses a partir del mes de inicio de las
mediciones, hasta disponer de tres aos calendario sucesivos de mediciones.
67

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

V. Definicin de niveles que determinarn situaciones de


emergencia ambiental para material particulado MP 2,5
Artculo 5. Defnase como niveles que originan situaciones de emergencia ambiental para material particulado respirable MP2,5 aqullos en que la concentracin de 24
horas se encuentre dentro de los rangos que da cuenta la siguiente tabla:
Nivel
1 Alerta
2 Preemergencia
3 Emergencia

Concentracin 24 horas
MP2,5 (g/m3)
80-109
110-169
170 superior

Las concentraciones sern obtenidas a partir de un pronstico de calidad del aire, o bien,
en caso que no se cuente con este pronstico, de la constatacin de las concentraciones de Material Particulado Respirable MP2,5 a partir de las mediciones provenientes
de alguna de las estaciones de monitoreo de calidad del aire calificadas como EMRP.
Las metodologas de pronstico sern definidas al momento de elaborar el respectivo
Plan de Descontaminacin o Prevencin, debiendo para estos efectos emplearse los
modelos de pronsticos ms actualizados en la materia.
VI. METODOLOGA DE MEDICIN
Artculo 6. Para efectos del monitoreo del Material Particulado Respirable MP2,5, y
sin perjuicio de lo que disponga la Superintendencia del Medio Ambiente, en conformidad a lo dispuesto en el artculo 3 letra ) del Artculo Segundo de la Ley N 20.417,
se debern emplear instrumentos de medicin de concentraciones ambientales de contaminantes atmosfricos incluidos en la lista de Mtodos Denominados de Referencia
y Equivalentes publicada por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Norteamrica (USEPA), o que cuenten con certificacin de alguna de las agencias de los pases miembros de la Comunidad Europea, que implementan las directrices del Comit Europeo para Estandarizaciones o que cuenten con la certificacin que
de cumplimiento a los estndares de calidad exigidos en el pas de origen, entregada
por algn ente acreditado por el gobierno de ese pas.
El monitoreo se deber efectuar a lo menos una vez cada tres das y realizarse en
concordancia con los requerimientos para instalacin, calibracin y operacin de los
equipos de muestreo y anlisis, segn lo dispuesto en el Reglamento de Estaciones de
Medicin de Contaminantes Atmosfricos, establecido por el D.S. N61, de 2008, del
Ministerio de Salud.
Si al cabo de un ao, en alguna de las estaciones de monitoreo de calidad del aire clasificadas como EMRP, se verifica la superacin de la presente norma, su frecuencia de
medicin deber ser diaria.
Se considerar como valor de concentracin anual, aquel determinado a partir de promedios mensuales medidos durante a lo menos 11 meses del ao calendario. En caso
que durante un ao calendario se disponga de mediciones para ms de 8 y menos de 11
meses, para completar el perodo mnimo sealado, se considerar como valor mensual

68

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

de cada mes faltante, la concentracin mensual ms alta medida en los 12 meses anteriores a cada mes faltante. Si se dispone de valores slo para 8 o menos meses, no se podr
calcular un valor de concentracin anual para la estacin de monitoreo correspondiente.
Adems, slo se considerar como valor de concentracin mensual, aquel que resulte
de al menos 75% de las mediciones programadas para el mes, de acuerdo a la periodicidad de monitoreo previamente definida.
Artculo 7. Para efectos de definir los lugares de emplazamiento de las estaciones de
monitoreo, debern considerarse los siguientes factores, en el orden de importancia
que enseguida se indica:
a) Cantidad de poblacin urbana expuesta en la zona en estudio.
b) Valores absolutos de concentraciones de Material Particulado Respirable MP2,5
medido y tendencias histricas, positivas o negativas, de dichos valores.
c) Presencia de desarrollos industriales significativos que produzcan un impacto por
emisiones de Material Particulado Respirable MP2,5 sobre la zona en estudio y
volumen del parque automotor existente en dicha zona.
Artculo 8. La Superintendencia del Medio Ambiente, mediante resolucin fundada,
deber aprobar la calificacin de una estacin monitora de material particulado respirable
MP2,5 como una EMRP, de acuerdo a lo establecido en el presente decreto, en el D.S.
N61, de 2008, del Ministerio de Salud y a las directrices que para tales efectos imparta.
Podrn ser calificadas aquellas estaciones que son EMRP de material particulado MP10
y que miden MP2,5, establecidas previamente a la entrada en vigencia de este decreto,
previa calificacin de la Superintendencia realizada en conformidad al inciso primero de este artculo.
VII. DE LA APLICACIN DE MEDIDAS POR SUPERACIN DE LOS
NIVELES QUE DEFINEN SITUACIONES DE EMERGENCIA AMBIENTAL
PARA MATERIAL PARTICULADO RESPIRABLE MP 2,5
Artculo 9. Las medidas particulares asociadas a cada uno de los niveles definidos en el
artculo 5, sern determinadas en el plan operacional para enfrentar episodios crticos
de contaminacin, contenido en el respectivo plan de descontaminacin o prevencin.
VIII. GESTIN DE EPISODIOS CRTICOS DE LA CONTAMINACIN POR
MATERIAL PARTICULADO RESPIRABLE MP 2,5
Artculo 10. Corresponder a las Secretaras Regionales Ministeriales (SEREMI) del
Medio Ambiente, la coordinacin de los distintos servicios pblicos en la gestin de
los episodios crticos de contaminacin, en conformidad a la ley, en la forma definida
en el respectivo plan. Cuando se vea afectada ms de una regin, la coordinacin la
realizar el Ministerio de Medio Ambiente.
La informacin recabada por los distintos organismos pblicos respecto a las materias
contenidas en esta norma, se entregar a las autoridades o instituciones con competencia en materia ambiental, a las personas u organizaciones que lo soliciten y, en general,
ser puesta a disposicin de la comunidad.
69

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

IX. FISCALIZACIN DE LA NORMA


Artculo 11. Corresponder a la Superintendencia del Medio Ambiente, fiscalizar el
cumplimiento de las disposiciones del presente decreto. Asimismo, deber informar
anualmente acerca de los valores en que se sita la norma en las estaciones monitoras
de la regin respectiva, calificadas como EMRP durante los primeros tres meses de
cada ao, a las respectivas SEREMI del Medio Ambiente.
Artculo 12. Los responsables de mantener las redes y estaciones monitoras asociadas a esta norma primaria de calidad, debern reportar sus resultados al fiscalizador,
de acuerdo a lo establecido en el D.S. N61, de 2008, del Ministerio de Salud y a las
directrices que para tales efectos instruya la Superintendencia del Medio Ambiente.
X. SISTEMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA DE LOS EFECTOS
EN SALUD DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA
Artculo 13. El Ministerio de Salud en conjunto con el Ministerio del Medio Ambiente,
debern establecer un procedimiento sistemtico que permita evaluar, en perodos de 5
aos, los impactos en la salud de la poblacin con los niveles existentes de calidad del
aire, con el fin de priorizar medidas de gestin en aquellas zonas que presenten mayor
cantidad de poblacin afectada.
XI. VIGENCIA
Artculo 14. El presente decreto entrar en vigencia el 1 de Enero de 2012.
Artculo Primero Transitorio
Para la declaracin de zona saturada o latente, se podrn utilizar los datos obtenidos de
las mediciones realizadas con antelacin a la entrada en vigencia de este decreto, siempre que se sobrepase la norma de calidad conforme a lo dispuesto en al artculo 4, y
se apruebe la calificacin de la respectiva estacin monitora como EMRP, de acuerdo
a lo previsto en el artculo 8 del presente decreto.
Artculo Segundo Transitorio
Mientras no entren en vigencia las facultades de fiscalizacin de la Superintendencia del
Medio Ambiente, segn lo dispuesto en el artculo noveno transitorio de la ley N 20.417,
corresponder la fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones del presente decreto y la calificacin de las estaciones monitoras de material particulado respirable MP2,5
como una EMRP, a la Secretara Regional Ministerial de Salud respectiva.
Tmese razn, comunquese, publquese y archvese.SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la Repblica.- Mara Ignacia Bentez Pereira, Ministra del Medio Ambiente.-Jaime Maalich Muxi, Ministro de Salud.

70

Normas de
Calidad Ambiental

Normas SECUNDARIAS
de Calidad Ambiental-Aire

Normas Secundarias de Calidad Ambiental-Aire

D. Exento N 4, de 1992, del Ministerio de Agricultura (D.O. 26.05.1992).


ESTABLECE NORMAS DE CALIDAD DEL
AIRE PARA MATERIAL PARTICULADO
SEDIMENTABLE EN LA CUENCA DEL RIO
HUASCO III REGION
Santiago, 4 de Mayo de 1992.- Hoy se decret lo que sigue:
Nm. 4 exento.- Visto: lo dispuesto en el artculo 11 del decreto No. 3.557, de 1980,
del Ministerio de Agricultura; el artculo 7 del decreto No. 185 de 1991, del Ministerio de Minera; el No. 44, del artculo 1 del decreto 1.407, de 1991, del Ministerio del
Interior; el No. 8 del artculo 19, el No. 8 del artculo 32 y en el artculo 35 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y
Considerando
Que la Constitucin Poltica de la Repblica garantiza a los habitantes el derecho a vivir
en un ambiente libre de contaminacin y por consiguiente constituye deber del Estado
velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la naturaleza.
Que mediciones realizadas por el Centro de Investigacin Minero Metalrgico (CIMM)
con fecha 10 y 11 de Octubre de 1990 sobre emisin de particulados en chimeneas de
la Planta de Pellets de Huasco, revelan valores que sobrepasan una tonelada por da.
Que estudios realizados entre Enero y Mayo de 1991 por el Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA) en el Proyecto Tipificacin de Elementos Particulados en
el Valle del Ro Huasco revelan que el material particulado depositado y adherido en
el follaje de los olivos y otros vegetales en el rea del Valle de Huasco y Freirina, contienen altas concentraciones de xidos de hierro originados en chimeneas industriales.
Que para ello y de acuerdo a lo establecido en el decreto No. 185, de 1991, del Ministerio de Minera, es necesario establecer una norma secundaria de calidad ambiental
para material particulado sedimentable e instalar redes permanentes de monitoreo para
medir la concentracin de dicho material, con fines de proteccin de las reas silvoagropecuarias y los recursos naturales renovables,
Decreto:
Artculo 1. Todas las fuentes emisoras actualmente en operacin o que se instalen en
fecha posterior a la publicacin de este decreto en la cuenca del Ro Huasco, III Regin,
que emitan una cantidad igual o superior a una tonelada diaria de material particulado al
aire, debern dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en el presente decreto.
Adems, este decreto ser aplicable a toda fuente emisora de material particulado existente en la cuenca mencionada, cuando sta se clasifique como zona saturada o latente,
segn lo dispuesto en los artculos 9 y 10 del decreto No. 185, de 1991, del Ministerio de Minera.

73

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Artculo 2. La cuenca del Ro Huasco, III Regin, se clasificar, conforme a las concentraciones ambientales de material, particulado sedimentable, en zonas saturada,
latente, no saturada o no clasificada, segn corresponda, de acuerdo a lo dispuesto en
el decreto No. 185, citado en el artculo precedente.
Artculo 3. Las definiciones contenidas en el artculo 3 , del decreto No. 185, ya citado, se aplicarn al presente decreto, entendindose, para este efecto, por red de monitoreo el conjunto de equipos de medicin de concentraciones de material particulado
sedimentable.
Artculo 4. Establcese, como norma secundaria de calidad ambiental, los siguientes
valores mximos permisibles:
a) Material particulado sedimentable:

150 milgramos por metro cuadrado por da (mg/ (m 2 da)) como concentracin
media aritmtica mensual.

b) Hierro en el material particulado sedimentable:


60 (mg/ (m 2 da)) como concentracin media aritmtica mensual, con excepcin de


los meses de Septiembre, Octubre, Noviembre y primera mitad de Diciembre en el
que sta ser de 30 (mg/(m 2 da)) como concentracin media aritmtica mensual.

c) Material particulado sedimentable:


100 (mg/(m 2 da)) como concentracin media aritmtica anual.

d) Hierro en el material particulado sedimentable:


30 (mg/ (m2 da)) como concentracin media aritmtica anual.

Artculo 5. Las fuentes emisoras que sean reguladas conforme al artculo primero
de este decreto, debern instalar dentro del plazo que al efecto establezca el Servicio
Agrcola y Ganadero, sistemas de vigilancia de calidad del aire, que estn constituidos
por redes de monitoreo. Ello no ser necesario en los casos en que exista una red oficial aprobada en operacin, en un determinado sector, para un mismo contaminante.
Artculo 6. Corresponder a la Direccin Regional del Servicio Agrcola y Ganadero
de la III Regin, la aprobacin de la red de monitoreo de material particulado sedimentable y la inspeccin peridica del sistema a que se refiere al artculo anterior, como
asimismo, controlar el cumplimiento del presente decreto en lo relativo a la proteccin
de la calidad ambiental del medio agrcola. El Servicio Agrcola y Ganadero tendr
libre acceso a la red de monitoreo, cualesquiera que sea el lugar en que se encuentren
los monitores, y se le darn todas las facilidades necesarias para el cumplimiento de
sus funciones fiscalizadoras.
Artculo 7. Para los efectos del monitoreo de la calidad del aire, se considerarn vlidas las mediciones de concentraciones de material particulado sedimentable que cumplan las siguientes condiciones:
a) Que estn referidas a la medicin de partculas en cada gravitacional en una determinada superficie de intercepcin por una unidad de tiempo.

74

Normas Secundarias de Calidad Ambiental-Aire

El material particulado sedimentado por colector ser expresado en unidades de


masa depositada por unidad de rea por unidad de tiempo efectivamente medido
(mg/ (m2 da)).

b) El lapso de acumulacin de material particulado sedimentable en los receptculos


ser de un mes calendario.

Transcurrido este tiempo deber procederse a la cosecha del material con excepcin del mes de Diciembre, cuya cosecha se har cada 15 das. El Servicio Agrcola
y Ganadero, mediante resolucin fundada, podr requerir mediciones en perodos
inferiores a los indicados.

c) La determinacin del elemento hierro en el material particulado sedimentado se


har por mtodos qumicos aprobados por el Servicio Agrcola y Ganadero.
d) Las mediciones sern ininterrumpidas y permanentes a partir de la instalacin de la
red; no obstante, se considerar vlida la informacin presentada cuando se cumpla
con los siguientes perodos mnimos de medicin:

27 das para la estimacin de un mes calendario

11 meses para el clculo de los valores anuales.

La Direccin Regional del Servicio Agrcola y Ganadero de la III Regin, mediante resolucin fundada, podr autorizar lapsos inferiores de validacin a los indicados, cuando las circunstancias as lo justifiquen. En ningn caso se podr autorizar
validaciones que correspondan a lapsos de medicin inferiores al 75 % de los das
de un mes o de los meses de un ao.

e) Las especificaciones detalladas del tipo de equipos colectores, su localizacin, la


validacin de las muestras, el procedimiento para determinar las concentraciones ambientales de material particulado sedimentable y del mtodo qumico para
la determinacin del hierro total en el material particulado, sern determinados y
aprobados mediante resolucin del Director Regional Servicio Agrcola y Ganadero correspondiente.
Artculo 8. Cualquier contravencin a las obligaciones que impone el presente decreto, se sancionar de acuerdo a lo establecido en el decreto ley No. 3.557, de 1980, del
Ministerio de Agricultura.
Artculo 9. Para los efectos de controlar y fiscalizar las concentraciones de material
particulado sedimentable provenientes de la Planta de Pellets ubicada a 4 km. al sur de la
ciudad de Huasco, enfrentando la ensenada Chapaco, Provincia de Huasco, III Regin,
slo se considerarn las normas fijadas para el elemento hierro en el material particulado sedimentable, sealadas en las letras b) y d) del artculo 4 del presente decreto.
Esta fuente emisora no podr sobrepasar estas concentraciones mximas.
Artculo 10. Cuando se sobrepase la concentracin mxima permisible de material
particulado sedimentable sealado en las letras a) y c) del artculo cuarto, se exigir a
las fuentes emisoras detectadas, la reduccin de sus emisiones.
Para fines de determinar el aporte de material particulado sedimentable proveniente
de la Planta de Pellets de Huasco, se deber dividir la cantidad calculada de hierro (en
los colectores de la red de monitoreo, descontando el hierro de origen no industrial)
por el promedio de la concentracin de hierro que arrojen las muestras ms recientes
75

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

de material particulado obtenidas por una medicin aprobada por el Servicio Agrcola
y Ganadero, en las chimeneas de dicha Planta.
En el caso que la norma de hierro de las letras b) y d) del artculo 4 no est excedida,
no ser aplicable una reduccin de las emisiones de material particulado a dicha fuente emisora.
Artculos transitorios
Artculo 1. Dentro del plazo de 30 das contados desde la fecha de publicacin del presente decreto, la Compaa Minera del Pacfico S.A., propietaria de la Planta de Pellets
de Huasco, deber presentar al Servicio Agrcola y Ganadero para su aprobacin, un
proyecto de red de monitoreo de calidad del aire para material particulado sedimentable que incluya, procedimiento de operacin, muestreo, anlisis y registr de datos,
que abarque el rea de influencia de dicha Planta.
Los costos de adquisicin, instalacin, operacin e informacin de los resultados de la
operacin de dicho sistema sern de cargo de la Compaa.
Los resultados del programa del sistema de monitoreo sern entregados por la Compaa en informes mensuales y anuales a la Direccin Regional del Servicio Agrcola y
Ganadero, III Regin. Asimismo, se deber considerar como parte del sistema de vigilancia de la calidad del aire un 30% adicional de equipos colectores de polvos para fines
de control y fiscalizacin que dicho Servicio desee realizar en forma colateral a la red.
El Servicio Agrcola y Ganadero, en el plazo mximo de 30 das, deber aprobar, rechazar o requerir modificaciones al proyecto de sistema de monitoreo, cuya aprobacin se
har mediante resolucin de este Servicio. En el caso de modificaciones al proyecto, el
Servicio establecer el plazo para presentarlas.
La Compaa, deber comenzar a operar dicho sistema en el plazo mximo de 60 das
posteriores a la aprobacin.
Artculo 2. El Director Regional del Servicio Agrcola y Ganadero de la Regin de
Atacama, podr disponer, mediante resolucin fundada, las modificaciones de las condiciones de medicin y obtencin de datos, en lo que se refiere a la localizacin, nmero y
tipo de los equipos de medicin de particulados sedimentables del sistema de monitoreo.
Antese, comunquese y publquese.Por orden del Presidente de la Repblica.- Juan Agustn Figueroa Yvar, Ministro de
Agricultura.

76

Normas Secundarias de Calidad Ambiental-Aire

D.S. N 22, de 2009, de Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica


(D.O. 16.04.2010).
E STABL E C E NORMA DE CAL I DA D
SECUNDARIA DE AIRE PARA ANHDRIDO
SULFUROSO (SO2)
Nm. 22.- Santiago, 3 de marzo de 2009.- Vistos: Los artculos 19 N 8 y 32 N 6 de
la Constitucin Poltica de la Repblica; el artculo 32 de la ley N 19.300 Sobre Bases
Generales del Medio Ambiente; los artculos 3 letra k) y 8, de la ley N 18.755; el DS. N
185 de 1991, del Ministerio de Minera, que estableci la norma secundaria de calidad
ambiental para anhdrido sulfuroso; el Acuerdo N 149 de fecha 28 de abril de 2000, del
Consejo Directivo de CONAMA que aprob el Quinto Programa Priorizado de Normas,
publicado en el Diario Oficial el da 15 de mayo de 2000; lo dispuesto en los artculos
36 y 37 del D. S. N 93 de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia,
Reglamento para la dictacin de normas de calidad y emisin; la Resolucin Exenta N
2.645 de 2005, de la Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que dio inicio al proceso de revisin de la norma; la Resolucin Exenta N 1.268 de
fecha 4 de junio de 2007, de la Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente, publicada en el Diario Oficial el da 15 de junio del 2007 y en el Diario La
Nacin el da 22 de junio de 2007, que aprob el anteproyecto respectivo; la opinin
del Consejo Consultivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente de fecha 31 de
julio de 2008; el Acuerdo N 386 de 23 de septiembre de 2008, del Consejo Directivo
de CONAMA, que aprueba el proyecto definitivo de revisin de la norma de emisin;
y dems antecedentes que obran en el expediente; la Resolucin N 1.600, de 2008,
de la Contralora General de la Repblica, que fija normas sobre exencin del trmite
de toma de razn, y la dems normativa aplicable a la materia.
Considerando:
1 Que el DS. N 185 de 1991, del Ministerio de Minera, publicado en el Diario Oficial el da 16 de enero de 1992, estableci la norma secundaria de calidad ambiental
para anhdrido sulfuroso.
2 Que de acuerdo con lo preceptuado en la Ley sobre Bases Generales del Medio
Ambiente, es deber del Estado revisar las normas que regulan la presencia de contaminantes en el ambiente, de manera de prevenir que stos puedan significar o
representar, por sus niveles, concentraciones y perodos, un riesgo para la proteccin o la conservacin del medio ambiente, o la preservacin de la naturaleza.
3 Que el dixido de azufre, tambin conocido como anhdrido sulfuroso, es un contaminante gaseoso cuya exposicin no solamente tiene efectos de corto y largo plazo
en las personas, sino que tambin se han reconocido sus efectos sobre la vegetacin
(algunos benficos como los de efecto fertilizante, pero mayormente negativos como
la reduccin del crecimiento, daos visibles en el follaje como sntomas crnicos o
agudos, asociados o no a reducciones en el crecimiento y la produccin, as como
muerte de plantas en condiciones extremas); sobre los ecosistemas (interfiriendo
en el equilibrio de las condiciones ambientales del hbitat, cuando la presencia de
azufre en ellos es elevada); y sobre los materiales expuestos a este contaminante.
77

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

4 Que la presente revisin efecta un mejoramiento de la norma actualmente vigente,


mediante la introduccin del percentil como criterio de excedencia a la norma diaria y horaria actual; la actualizacin de los mtodos de monitoreo y obligacin de
entrega de informacin al fiscalizador; la caracterizacin de estaciones monitoras
apropiadas para evaluar la norma secundaria. Lo anterior, en armona con lo establecido en las dems normas de calidad actualmente vigentes en el pas.
Decreto
TITULO I
OBJETIVO Y DEFINICIONES
Artculo 1. El objetivo de la norma secundaria de calidad de aire para dixido de azufre es la proteccin y conservacin de los recursos naturales renovables del mbito silvoagropecuario y de vida silvestre, de los efectos agudos y crnicos generados por la
exposicin a dixido de azufre en el aire.
Artculo 2. Para los efectos de lo dispuesto en este decreto, se entender por:
a. ppbv: Unidad de medida de concentracin en volumen, correspondiente a una parte
por billn americano (1/1.000.000.000) o una parte por millardo.
b. Concentracin de Dixido de Azufre: Valor promedio temporal detectado en el aire
expresado en partes por billn (ppbv) o en microgramos por metro cbico normal
(g/m3N).

La condicin normal corresponde a la presin de una atmsfera (1 atm.) y una temperatura de 25 grados Celsius (25C).

c. Concentracin de 1 hora: Promedio aritmtico de los valores de las concentraciones


de dixido de azufre, ordenados en bloques representativos cada uno de promedios
de 5 minutos de mediciones realizadas durante esa hora.
d. Concentracin de 24 horas: Promedio aritmtico de los valores de las concentraciones de dixido de azufre de 1 hora, medidas desde las cero horas de cada da hasta
la ltima hora de ese mismo da.
e. Concentracin mensual: Promedio aritmtico de los valores de concentracin de 24
horas de dixido de azufre correspondientes a un mes.
f. Concentracin anual: Promedio aritmtico de los valores de las concentraciones de
dixido de azufre de 24 horas, medidas en un ao calendario.
g. Ao calendario: Perodo que se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre
del mismo ao.
h. Percentil: Corresponde al valor q calculado a partir de valores de concentracin
aproximados al ppbv o g/m3N ms cercano. Todos los valores se anotarn en una
lista establecida por orden creciente para cada estacin de monitoreo.
X1 X2 X3 .... Xk X n-1 Xn

78

El percentil ser el valor del elemento de orden k, para el que k se calcular


por medio de la siguiente frmula:

Normas Secundarias de Calidad Ambiental-Aire

k = q * n, donde q puede obtenerse de la Tabla N 1, segn el percentil que all


se indica, y n corresponde al nmero de datos de una serie, equivalente a un ao
calendario. El valor k se aproximar al nmero entero ms prximo.
Tabla N1: Ejemplos de evaluacin de percentiles diarios y horarios en un ao
calendario.
Percentil

Das permitidos sobre


el valor de la norma

Horas permitidas sobre


el valor de la norma

99,7

0,997

365

364

--

99,7

0,997

366

365

--

99,73

0,9973

8760

8736

--

24

99,73

0,9973

8784

8760

--

24

Nota: en caso que el nmero de datos de una serie correspondiente a un ao calendario sea menor que los indicados en la presente tabla, las horas o das permitidos variarn en forma acorde.
i. Explotaciones silvoagropecuarias: Todo terreno que se utiliza total o parcialmente
en actividades agrcolas, pecuarias y/o forestales.
j. Recursos naturales renovables: Componentes del medio ambiente susceptibles de
ser utilizados por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades o intereses espirituales, culturales, sociales y econmicos, y que bajo condiciones de uso y
aprovechamiento racional o de reparacin (sustentable), es posible asegurar su permanencia y su capacidad de regeneracin (renovacin).
k. Estacin monitora con representatividad de recursos naturales (EMRRN): Estacin
monitora que a travs de la medicin de la concentracin ambiental de SO2, representa la exposicin a este contaminante de:
k.1 Las explotaciones silvoagropecuarias ubicadas fuera de los lmites urbanos
establecidos por los instrumentos de planificacin territorial;
k.2 Los ecosistemas pertenecientes a reas silvestres protegidas; y
k.3 Las especies de flora y fauna silvestre puestas bajo proteccin oficial mediante
decreto respectivo, o clasificadas oficialmente en las categoras insuficientemente conocidas, en peligro de extincin, vulnerables o raras, segn el
procedimiento establecido en el D.S. N75/04 del MINSEGPRES; y antes de
ser sometidas a este procedimiento de clasificacin, especies de fauna silvestre
identificadas en alguna de las categoras de conservacin sealadas anteriormente, segn lo establecido en el DS. N 5/98 del MINAGRI, Reglamento de la
Ley N 19.473, sobre caza.
TITULO II
NIVEL DE NORMA SECUNDARIA DE CALIDAD DE AIRE PARA
DIXIDO DE AZUFRE
Artculo 3. Para efectos de aplicacin de la presente norma secundaria de calidad de aire,
el pas se divide en zona norte y zona sur. El lmite entre ambas se define a continuacin:
79

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

De Oeste a Este, desde la desembocadura del ro Maipo, por su cauce, hasta el lmite
entre las Regiones de Valparaso y Metropolitana. Contina por este lmite hacia el Sur
hasta el lmite entre las Regiones Metropolitana y del Libertador Bernardo OHiggins.
Sigue por este ltimo hasta el punto de coordenadas geogrficas: Norte: 6.247.399; Este
350.336(*), en el sector de los cerros de Chada, desde all hasta la cota 900 m.s.n.m.
en la precordillera de Los Andes, y por esta misma cota, hasta el Cerro Puntilla los
Loros (1106 msnm). Luego contina hacia el sur por la lnea de altas cumbres ubicada
al poniente del cajn del Ro Claro de Cauquenes, desde la Carretera H-255 hasta el
Cerro Pelado (2021 msnm). Desde este ltimo punto el lmite se proyecta en forma perpendicular hacia la frontera con Argentina. (*) Coordenadas: Datum WGS 84, Huso 19.
Artculo 4. La norma secundaria de calidad de aire para dixido de azufre como
concentracin anual en la zona norte del pas ser de 31 ppbv (80 g/m3N). La norma
secundaria de calidad de aire para dixido de azufre como concentracin anual en la
zona sur del pas ser de 23 ppbv (60 g/m3N).
Se considerar sobrepasada la norma secundaria de calidad de aire para dixido de
azufre como concentracin anual, cuando el promedio aritmtico de tres aos calendario sucesivos de los valores de concentracin anual, en cualquier estacin monitora
clasificada como EMRRN, fuere mayor o igual al nivel correspondiente indicado en el
primer inciso del presente artculo.
Se considerar tambin sobrepasada la norma secundaria de calidad de aire para dixido de azufre como concentracin anual, si en un ao calendario, el valor de concentracin en cualquier estacin monitora clasificada como EMRRN fuere mayor o igual
al doble del nivel indicado en el primer inciso del presente artculo.
Artculo 5. La norma secundaria de calidad de aire para dixido de azufre como concentracin de 24 horas en la zona norte del pas ser de 140 ppbv (365 g/m3N). La
norma secundaria de calidad de aire para dixido de azufre como concentracin de 24
horas en la zona secundaria de calidad de aire para dixido de sur del pas ser de 99
ppbv (260 g/m3N).
Se considerar sobrepasada la norma secundaria de calidad de aire para dixido de
azufre como concentracin de 24 horas, cuando el promedio aritmtico de tres aos
calendario sucesivos de los valores del percentil 99,7 de las concentraciones de 24 horas
registradas cada ao, en cualquier estacin monitora clasificada como EMRRN, fuere
mayor o igual al nivel correspondiente indicado en el primer inciso del presente artculo.
Se considerar tambin sobrepasada la norma secundaria de calidad de aire para dixido de azufre como concentracin de 24 horas, si en un ao calendario, el percentil 99,7
de las concentraciones de 24 horas registradas en cualquier estacin monitora clasificada como EMRRN fuere mayor o igual al doble del nivel correspondiente indicado
en el primer inciso del presente artculo.
Artculo 6. La norma secundaria de calidad de aire para dixido de azufre como concentracin de 1 hora en la zona norte del pas ser de 382 ppbv (1.000 g/m 3N). La
norma secundaria de calidad de aire para dixido de azufre como concentracin de 1
hora en la zona sur del pas ser de 268 ppbv (700 g/m3N).
Se considerar sobrepasada la norma secundaria de calidad de aire para dixido de
azufre como concentracin de 1 hora, cuando el promedio aritmtico de tres aos
calendario sucesivos de los valores del percentil 99,73 de las concentraciones de 1 hora
80

Normas Secundarias de Calidad Ambiental-Aire

registradas cada ao, en cualquier estacin monitora clasificada como EMRRN, fuere
mayor o igual al nivel correspondiente indicado en el primer inciso del presente artculo.
Se considerar tambin sobrepasada la norma secundaria de calidad de aire para dixido de azufre como concentracin de 1 hora, si en un ao calendario, el percentil 99,73
de las concentraciones de 1 hora registradas en cualquier estacin monitora clasificada como EMRRN fuere mayor o igual al doble del nivel correspondiente indicado en
el primer inciso del presente artculo.
Artculo 7. Para evaluar el cumplimiento de la presente norma debern considerarse los datos de concentracin de cada una de las EMRRN de manera independiente.
TITULO III
METODOLOGA DE MEDICIN DE LA NORMA
Artculo 8. La medicin de la concentracin de dixido de azufre en el aire se realizar mediante uno de los siguientes mtodos de medicin:
a. Fluorescencia ultravioleta;
b. Espectrometra de absorcin diferencial con calibracin in situ y;
c. Un mtodo de medicin de referencia o equivalente designado o aprobado por la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos o por las Directivas de la
Comunidad Europea.
El monitoreo de calidad de aire deber realizarse con instrumentos que cumplan con
los mtodos de medicin sealados en el inciso anterior, que hayan sido reconocidos,
aprobados o certificados por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos o por las Directivas de la Comunidad Europea.
Artculo 9. Se considerar vlida una concentracin de 1 hora, si para su clculo se
usare el promedio de a lo menos 9 bloques representativos cada uno de promedios de
5 minutos de mediciones realizadas durante esa hora.
Se considerar vlida una concentracin de 24 horas, si para su clculo se usare el promedio de a lo menos 18 valores de concentracin de 1 hora.
Se considerar vlida una concentracin mensual, si para su clculo se dispusiere, a lo
menos, de 24 valores diarios.
Se considerar vlida una concentracin anual, si para cada uno de los trimestres de
ese ao calendario se dispusiere de a lo menos el 75% de los valores de concentracin
de 24 horas.
Se considerar vlido el percentil de las concentraciones de 1 hora registradas en un
ao calendario, si se dispusiere de a lo menos el 75% de los valores de concentracin
de 1 hora para ese ao calendario.
Se considerar vlido el percentil de las concentraciones de 24 horas registradas en un
ao calendario, si se dispusiere de a lo menos el 75% de los valores de concentracin
de 24 horas para ese ao calendario.

81

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

TITULO IV
FISCALIZACIN DE LA NORMA
Artculo 10. La fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones de la presente norma le corresponder a las Direcciones Regionales del Servicio Agrcola y Ganadero
del Ministerio de Agricultura.
Artculo 11. Las Direcciones Regionales del Servicio Agrcola y Ganadero sern las
encargadas de determinar las estaciones de monitoreo que se considerarn como EMRRN
segn cumplan lo definido en los Ttulos I y III de la presente norma. Esta clasificacin deber oficializarse a travs de una Resolucin fundada de la Direccin Regional
del Servicio Agrcola y Ganadero respectiva, que indique al menos la ubicacin de la
estacin o red; los objetos de proteccin o conservacin especficos cuya exposicin
al contaminante SO2 se espera monitorear con dicha estacin o red de monitoreo; y
las condiciones en que se realiza el monitoreo. La Resolucin deber fundarse en un
informe tcnico que d cuenta de la validez del emplazamiento de la o las estaciones
de monitoreo correspondientes.
En cada regin en que exista monitoreo asociado a la norma secundaria de dixido de
azufre (D.S. N185/91) anterior a la fecha de publicacin del presente decreto en el Diario Oficial, la entidad fiscalizadora deber determinar dentro de un plazo mximo de
dieciocho meses, contados desde la entrada en vigencia del presente decreto, las estaciones de monitoreo que se consideran como EMRRN.
Artculo 12. En cada regin en que exista monitoreo asociado a la presente norma
secundaria a la fecha de publicacin del presente decreto en el Diario Oficial, el rgano
fiscalizador deber realizar un diagnstico de la calidad de aire para dixido de azufre
segn sus competencias territoriales y en lo que le compete a la presente norma de calidad. Dicho diagnstico deber considerar la informacin de calidad de aire disponible,
sea sta generada a partir de organismos pblicos y/o privados, y realizarse dentro del
plazo de tres aos, contados desde la vigencia del presente decreto.
Artculo 13. Los obligados a mantener las redes y estaciones monitoras asociadas a
esta norma secundaria, en virtud del DS N185 y de sus respectivas Resoluciones de
Calificacin Ambiental, debern reportar sus resultados al fiscalizador con frecuencia mnima mensual, y dentro de los prximos 15 das del mes siguiente al del perodo que se informa.
Artculo 14. Durante los primeros tres meses de cada ao, las Direcciones Regionales
del Servicio Agrcola y Ganadero debern entregar a la Comisin Regional del Medio
Ambiente correspondiente un informe en que indique la condicin de cumplimiento de
la norma en las estaciones monitoras de su regin clasificadas como EMRRN.
Artculo 15. Las Direcciones Regionales del Servicio Agrcola y Ganadero debern tener
a disposicin de la ciudadana los datos de los niveles de concentracin de calidad de
aire para dixido de azufre correspondientes a la presente norma, los que sern pblicos.

82

Normas Secundarias de Calidad Ambiental-Aire

TITULO V
VIGENCIA
Artculo 16. El presente decreto entrar en vigencia el da 1 del mes subsiguiente al
de su publicacin en el Diario Oficial.
TITULO VI
DEROGACIONES O MODIFICACIONES
Artculo 17. Modifquense las siguientes disposiciones del Decreto Supremo N185 de
1991 del Ministerio de Minera, a contar de la fecha de entrada en vigencia de esta norma:
a) Suprmase el artculo 6.
b) Suprmase el tercer inciso del artculo 9.
c) Suprmase el primer inciso del artculo 11.
d) Suprmanse la letra a) y la letra b) del artculo 35.
ARTCULO TRANSITORIO
Artculo transitorio: Las declaraciones de zonas saturadas o latentes, realizadas en virtud
de la norma secundaria de SO2 contenida en el DS. N 185/91, se mantendrn vigentes
en tanto no se cuente con mediciones efectuadas segn lo establecido en esta norma.
Antese, tmese razn, comunquese y publquese.MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la Repblica.- Jos Antonio VieraGallo Quesney, Ministro Secretario General de la Presidencia.- Marigen Hornkohl
Venegas, Ministra de Agricultura.

83

Normas de
Calidad Ambiental

Normas Primarias
de Calidad Ambiental-AGUA

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Agua

D.S. N 143, de 2008, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la


Repblica (27.03.2009).
ESTABLECE NORMAS DE CALIDAD PRIMARIA
PARA LAS AGUAS CONTINENTALES
SUPERFICIALES APTAS PARA ACTIVIDADES
DE RECREACION CON CONTACTO DIRECTO.
Nm. 143.- Santiago, 30 de diciembre de 2008.-VISTOS: Los artculos 19 N 8 y 32
N 6 de la Constitucin Poltica de la Republica; el artculo 32 de la ley 19.300, Sobre
Bases Generales del Medio Ambiente; el Decreto Supremo N 93 de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para la Dictacin de Normas de
Calidad Ambiental y de Emisin; y lo dispuesto en la Resolucin N 1.600 de 2008, de
la Contralora General de la Repblica; y la dems normativa aplicable.
Considerando
1 Que de acuerdo con lo preceptuado en la ley 19.300, de Bases Generales del Medio
Ambiente, el Estado tiene por funcin dictar normas para regular la presencia de
contaminantes en el medio ambiente, de manera de prevenir que stos puedan significar o representar, por sus niveles, concentraciones y periodos, un riesgo para la
salud de las personas.
2 Que la presente norma primaria de calidad ambiental establece los niveles de calidad ambiental que debern tener las aguas continentales superficiales del pas, aptas
para las actividades de recreacin con contacto directo, de manera de salvaguardar
la salud de la poblacin.
3 Que, por su parte, la definicin de niveles de emergencia ambiental tiene por objetivo proteger la salud de la poblacin en situaciones de excepcin, esto es cuando
los niveles de concentracin de un contaminante, por su magnitud y periodo de
exposicin, pueden producir efectos agudos. Para la presente norma de calidad no
se establecen niveles de emergencia como concentracin anual, por estar la emergencia vinculada a episodios crticos de contaminacin que pueden producir efectos agudos en la salud de la poblacin.
4 Que para la dictacin de las presentes normas de calidad se han cumplido todas y
cada una de las etapas establecidas en el Decreto Supremo N 93 de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin, de lo que da cuenta el Acuerdo del Consejo Directivo de CONAMA de fecha 27 de marzo de 1997, que aprob el Segundo
Programa Priorizado de Normas, publicado en el Diario Oficial de 15 de abril del
1997; la Resolucin Exenta N 1.195 de 9 de octubre de 1998, publicada en el Diario Oficial de 22 de octubre de 1998, y en el Diario La Nacin del mismo da, que
da inicio a la elaboracin del anteproyecto de norma de calidad ambiental; la Resolucin Exenta N 198, de 7 de marzo de 2000, del mismo Director Ejecutivo, que
aprob el anteproyecto de norma de calidad, cuyo extracto se public en el Diario Oficial de 1 de abril de 2000 y en el Diario La Nacin de igual fecha; el anlisis general del impacto econmico y social de la norma sealada; los estudios
87

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

cientficos; las observaciones formuladas en la etapa de consulta al anteproyecto


de norma; la opinin del Consejo Consultivo de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente, tomada en sesin de fecha 08 de marzo de 2001; el Acuerdo N 284 de
17 de octubre de 2005, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente, que aprob el proyecto definitivo de las normas de calidad; y los dems
antecedentes que obran en el expediente pblico respectivo.
Decreto
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. El presente decreto establece las normas primarias de calidad ambiental
de las aguas continentales superficiales en el territorio de la Repblica, aptas para actividades de recreacin con contacto directo.
Las normas de calidad contenidas en el presente decreto tienen por objetivo general
proteger la calidad de las aguas continentales superficiales de manera de salvaguardar
la salud de las personas.
TITULO II
DEFINICIONES
Artculo 2. Para los efectos de lo dispuesto en este decreto, se entender por:
1. Actividad de recreacin con contacto directo: Toda actividad de recreacin en la
cual el cuerpo humano est en contacto directo con el agua.
2. Aguas continentales superficiales: Son las aguas terrestres superficiales definidas en
el artculo 2 del Cdigo de Aguas como aquellas que se encuentran naturalmente
a la vista del hombre y que pueden ser corrientes o detenidas. Son aguas corrientes
las que escurren por cauces naturales o artificiales y son aguas detenidas las que
estn acumuladas en depsitos naturales o artificiales, tales como lagos, lagunas y
embalses. Se exceptan, para estos efectos, las que fluyan o se encuentren depositadas en cauces o lechos que no sean bienes nacionales de uso pblico, y las aguas
minerales.
3. Autoridad competente: Aquella designada por la ley para velar por la calidad sanitaria de las aguas continentales superficiales. Corresponde al organismo pblico
sealado en el artculo 10 del presente decreto.
4. Aguas minerales: Aquellas aguas naturales que surgen del suelo, que no provienen de napas o cursos de agua superficiales, de composicin conocida y que por su
constitucin o propiedades fsico qumicas o biolgicas, son susceptibles de aplicaciones beneficiosas para la salud.
5. Calidad natural: Es la unidad o concentracin de un compuesto o elemento en el cuerpo y/o curso de agua continental superficial, que corresponde a la situacin original
del agua sin intervencin antrpica ms las situaciones permanentes e irreversibles
o inmodificables de origen antrpico. Esta calidad ser determinada por la Direccin

88

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Agua

General de Aguas y en su caso por la Direccin General del Territorio Martimo y


de Marina Mercante, con la informacin disponible.
6. Percentil: Corresponde al valor q calculado a partir de los valores efectivamente
medidos para cada compuesto o elemento en cada estacin de monitoreo, aproximados a la unidad de medida correspondiente ms prxima. Todos los valores se
anotarn en una lista establecida por orden creciente para cada rea determinada:
X1 X2XkXn-1Xn. Por va de ejemplo, para el caso del clculo del percentil 80, ser el valor del elemento de orden k donde k se calcular por medio
de la siguiente frmula: k =q*n, en donde q=0,80 y n corresponde al nmero de
valores efectivamente medidos. El valor k se aproximar al nmero entero ms
prximo.
7. Programa de Vigilancia: Programa de monitoreo sistemtico o conjunto de ellos,
destinado a caracterizar, medir y controlar la variacin de la calidad de las aguas
continentales superficiales en un periodo de tiempo.
8. Situacin de emergencia ambiental o emergencia: Episodio de contaminacin durante el cual los niveles de calidad ambiental presentes en un periodo determinado de
tiempo producen riesgo inminente de efectos agudos en la salud de las personas.
9. Zona de dilucin de residuos lquidos: Volumen o zona donde se produce la dilucin de una descarga de residuos lquidos a un cuerpo receptor. Dicha zona ser
establecida caso a caso por la Direccin General del Territorio Martimo y Marina
Mercante o por la Direccin General de Aguas segn corresponda, mediante resolucin fundada.
TITULO III
NIVELES de calidad AMBIENTAL PARA AGUAS CONTINENTALES
SUPERFICIALES
Artculo 3. Las normas primarias anuales de calidad ambiental para cada uno de los
compuestos o elementos que se indican en la Tabla N 1 en las aguas continentales
superficiales que se utilicen para actividades de recreacin con contacto directo son
los siguientes:
Tabla N 1
Compuestos o elementos
Color
pH
Cianuro
Bifenilos policlorados (PCBs)
Diclorometano
Benzo(a)pireno
Tetracloruro de carbono
cido 2,4 diclorofenoxiactico (2,4 D)
Aldrn * y Dieldrn*
Atrazina

Unidad

Percentil

Escala Pt-Co
Unidad de pH
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

80
95
95
90
90
90
90
90
80
90

Valor Mximo
Permitido
100
6,0 8,5(1)
0,77
0,0055
0,22
0,0022
0,022
0,33
0,00033
0,022

89

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Compuestos o elementos

Unidad

Percentil

Carbofurano
Clordano*
Clorotalonil
Cyanazina
Heptaclor *
Lindano *
Simazina
Trifluralina
Arsnico
Cadmio
Cromo
Mercurio
Plomo
Coliformes fecales (NMP)

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
NMP/100 ml

90
80
90
90
80
80
90
90
95
95
95
95
95
100

Valor Mximo
Permitido
0,055
0,0022
1,21
0,0066
0,00033
0,022
0,022
0,22
0,11
0,033
0,55
0,011
0,11
1000

(1) : El pH est expresado en trminos de valor mnimo y mximo.


(*) : Plaguicidas prohibidos por el SAG.

Los valores anuales aqu expresados estn referidos a concentraciones o unidades totales, segn corresponda.
TITULO IV
DEFINICION DE LOS NIVELES QUE DETERMINAN SITUACIONES DE
EMERGENCIA AMBIENTAL
Artculo 4. Los niveles que determinan situaciones de emergencia ambiental diaria
para actividades de recreacin con contacto directo, son las que se indican en la Tabla
N 2, teniendo en cuenta que cada uno de los compuestos o elementos que se indican,
estn referidos a concentraciones o unidades totales segn corresponda.
Tabla N 2
Compuestos o elementos
Color
pH
Cianuro
Bifenilos policlorados (PCBs)
Diclorometano
Benzo(a)pireno
Tetracloruro de carbono
cido 2,4 diclorofenoxiactico (2,4 D)
Aldrn * y Dieldrn*
Atrazina
Carbofurano
90

Unidad
Escala Pt-Co
Unidad de pH
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

Nivel de Emergencia
Diario
200
5,5 - 9,0 (2)
1,2
0,005
0,6
0,06
0,071
1
0,01
0,05
0,167

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Agua

Compuestos o elementos

Unidad

Clordano*
Clorotalonil
Cyanazina
Heptaclor *
Lindano *
Simazina
Trifluralina
Arsnico
Cadmio
Cromo Total
Mercurio
Plomo
Coliformes fecales (NMP)

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
NMP/100 ml

Nivel de Emergencia
Diario
0,05
3
0,02
0,01
0,5
0,052
0,75
0,2
0,1
1
0,071
0,36
>1000

(1) : El pH est expresado en trminos de valor mnimo y mximo.


(*) : Plaguicidas prohibidos por el SAG.

TITULO V
PROGRAMA DE VIGILANCIA
Artculo 5. El monitoreo para las normas primarias, deber efectuarse conforme al
Programa de Vigilancia Regional aprobado mediante resolucin por la Autoridad Sanitaria respectiva, de acuerdo a directrices que emita el Ministerio de Salud. Asimismo,
la Autoridad Sanitaria podr aprobar mediante resolucin, Programas de Vigilancia
para un rea especfica. El monitoreo deber efectuarse de acuerdo a los mtodos de
muestreo establecidos en las normas chilenas oficiales que se indican:
Identificacin
NCh411/1.Of96. DS. N 501 de 1996,
de Obras Pblicas.
NCh411/2.Of96. DS. N 501 de 1996,
de Obras Pblicas.
NCh411/4.Of97. DS. N 47 de 1997
de Obras Pblicas.
NCh411/6.Of98. DS. N 84 de 1998
de Obras Pblicas.

Ttulo de la norma
Calidad del agua Muestreo Parte 1: Gua para el
diseo de programas de muestreo.
Calidad del agua Muestreo Parte 2: Gua sobre
tcnicas de muestreo
Calidad del agua Muestreo Parte 4: Gua para el
muestreo de lagos naturales y artificiales.
Calidad del agua Muestreo Parte 6: Gua para el
muestreo de ros y cursos de agua.

Dicho Programa ser de conocimiento pblico y sealar, de acuerdo a los antecedentes en que la Autoridad Sanitaria funde su decisin, las reas donde se realizarn los
monitoreos de calidad y los parmetros de las tablas N 1 y 2, que conforme al diagnstico de las caractersticas propias de cada cuerpo de agua corresponder monitorear.
Asimismo, el Programa de Vigilancia, deber sealar la frecuencia de los monitoreos
durante el ao para cada rea y la frecuencia de monitoreo en poca de bao; y considerar, segn sea el caso, criterios como la temporada de bao, la densidad media de
los baistas, la ubicacin espacial de los puntos de muestreo, el inicio y termino de la
91

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

temporada de bao, u otros que sean de relevancia para estos efectos y que la Autoridad Sanitaria defina en ese instrumento.
La Autoridad Sanitaria dispondr de un ao, contado desde la entrada en vigencia de
la presente norma, para elaborar y publicar el primer Programa de Vigilancia en su respectivo territorio, el que deber incluir, para las reas donde se realizarn los monitoreos, la totalidad de los compuestos o elementos de las tablas N 1 y 2.
Artculo 6. Cuando la Autoridad Sanitaria respectiva no disponga de antecedentes
suficientes para establecer la frecuencias mnimas de monitoreo, estas sern las que se
indican en la tabla N3.
Tabla N 3
Frecuencia de
monitoreo mnima
anual
Color
1 vez cada 3 meses
pH
1 vez al mes
Cianuro
1 vez cada 3 meses
Bifenilos policlorados (PCBs)
1 vez cada 3 meses
Diclorometano
1 vez cada 3 meses
Benzo(a)pireno
1 vez cada 3 meses
Tetracloruro de carbono
1 vez cada 3 meses
cido 2,4 diclorofenoxiactico (2,4 D) 1 vez cada 3 meses
Aldrn * y Dieldrn*
1 vez cada 6 meses
Atrazina
1 vez cada 3 meses
Carbofurano
1 vez cada 3 meses
Clordano*
1 vez cada 6 meses
Clorotalonil
1 vez cada 3 meses
Cyanazina
1 vez cada 3 meses
Heptaclor *
1 vez cada 6 meses
Lindano *
1 vez cada 6 meses
Simazina
1 vez cada 3 meses
Trifluralina
1 vez cada 3 meses
Arsnico
1 vez cada 3 meses
Cadmio
1 vez cada 3 meses
Cromo
1 vez cada 3 meses
Mercurio
1 vez cada 3 meses
Plomo
1 vez cada 3 meses
Coliformes fecales (NMP)
1 vez al mes

Compuestos o elementos

Frecuencia de monitoreo
mnima en poca de
bao
1 vez cada 15 das
1 vez por semana
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por semana

(*): Plaguicidas prohibidos por el SAG.

TITULO VI
CUMPLIMIENTO Y EXCEDENCIAS
Artculo 7. El cumplimiento de las normas primarias deber verificarse por compuesto o elemento mediante mediciones en las reas de las aguas continentales superficiales
92

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Agua

en las que se realicen actividades de recreacin con contacto directo a que se refiere
esta norma.
No deber verificarse el cumplimiento de las normas de calidad primarias dentro de la
zona de dilucin de los residuos lquidos.
Artculo 8. Se considerar que las aguas cumplen con las normas primarias de calidad establecidas en el presente decreto, cuando:
El percentil sealado para cada compuesto o elemento, de las muestras analizadas
durante un ao, para cada uno de ellos, sea menor o igual a los valores establecidos en
la presente norma y en su caso, cada una de las muestras que excedan dichos lmites,
no superen lo establecido en la tabla nmero 4.
Tabla N 4
Compuestos o elementos
Color
pH
Cianuro
Bifenilos policlorados (PCBs)
Diclorometano
Benzo(a)pireno
Tetracloruro de carbono
cido 2,4 diclorofenoxiactico (2,4 D)
Aldrn * y Dieldrn*
Atrazina
Carbofurano
Clordano*
Clorotalonil
Cyanazina
Heptaclor *
Lindano *
Simazina
Trifluralina
Arsnico
Cadmio
Cromo
Mercurio
Plomo
Coliformes fecales (NMP)

Unidad

Excedencia

Escala Pt-Co
Unidad de pH
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
NMP/100 ml

50%
-/+ 0,5
30%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
30%
50%
50%
50%
30%
50%
20%
50%
20%
50%
50%
-----

Valor Mximo
de Excedencia
150
5,5 9,0
1,00
0,008
0,33
0,003
0,033
0,5
0,0005
0,033
0,0825
0,0033
1,57
0,0099
0,0005
0,033
0,0286
0,33
0,132
0,05
0,66
0,0165
0,165
-------

(*): Plaguicidas prohibidos por el SAG.

Artculo 9. No se considerarn sobrepasadas las normas de calidad establecidas en la


presente norma, en las siguientes situaciones:

93

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

a) Cuando la calidad natural de un cuerpo de agua continental superficial exceda los


valores establecidos en el presente decreto, sin perjuicio de las medidas que para
proteger la salud de la poblacin deba adoptar la Autoridad Sanitaria a su respecto.
b) Cuando la superacin de los valores establecidos por la presente norma sea consecuencia de catstrofes naturales u otras situaciones relacionadas con fenmenos a
escala mundial o regional, sin perjuicio de las medidas que debe dictar la Autoridad
Sanitaria a su respecto.
Sin perjuicio de lo sealado en las letras a) y b), los datos que, sobre la base de informacin objetiva verificada por la Autoridad Sanitaria respectiva, sean el resultado de
fenmenos o situaciones excepcionales y transitorios que afecten la representatividad
temporal y/o espacial de la muestra, no se incluirn en las mediciones a considerar para
los efectos de entender verificada la condicin que hace procedente la declaracin de
una zona como latente o saturada.
TITULO VII
FISCALIZACION
Artculo 10. Corresponder a la Autoridad Sanitaria respectiva fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones de la presente norma, aplicando para ello las regulaciones
y procedimientos establecidas en el Cdigo Sanitario y dems regulaciones pertinentes.
TITULO VIII
INFORME DE CALIDAD
Artculo 11. La Autoridad Sanitaria respectiva, en coordinacin con el Director Regional de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, elaborar un informe regional bianual
sobre el estado de la calidad primaria de las aguas en base a las mediciones realizadas
en conformidad a los respectivos programas de vigilancia. El referido informe ser de
conocimiento pblico.
TITULO IX
METODOLOGIAS DE ANALISIS
Artculo 12. Las condiciones de preservacin y manejo de las muestras se debern
efectuar de acuerdo a las metodologas establecidas en:
1. NCh411/3.Of96. Calidad del agua Muestreo Parte 3: Gua sobre la preservacin
y manejo de las muestras. D.S. N501 de 1996, del Ministerio de Obras Pblicas.
2. Collection and Preservation of Samples descritas en el nmero 1060 Del Standard
Methods for Examination of Water and Wastewater. 20th edition 1998. APHAAWWA-WPCF o ediciones posteriores.
Artculo 13. Para los casos en que exista ms de una metodologa de anlisis para
medir un compuesto o elemento, segn lo establecido en el artculo 14, corresponder a las autoridades competentes informar en el Programa de Vigilancia, el mtodo a
utilizar considerando la concentracin regulada y la sensibilidad del mtodo analtico.

94

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Agua

Artculo 14. El anlisis de los compuestos o elementos incluidos en estas normas


podr efectuarse de acuerdo a los mtodos analticos que se indican a continuacin, o
sus versiones actualizadas, y los resultados debern referirse a valores totales segn
corresponda.
1. Metodologas descritas en: Standard Methods for Examination of Water and Wastewater. 20th Edition 1998. Edited by Lenore S. Clesceri et al. APHA-AWWAWPCF o ediciones posteriores.
Compuesto o elemento

Metodologa
3500-As B. Silver Diethyldithiocarbamate Method

Arsnico

3114 B. Manual Hydride Generation/Atomic Absorption Spectrometric


Method (AA)
6431 B. Liquid-lquid Extraccin Gas Chromatographic Method.

Bifenilos policlorados
6431C Liquid-lquid Extraccin Gas Chromatographic/Mass
(PCBs)
Spectrometric Method.
3113 B Absorcin Atmica por horno de graffito. Standard Methods
for Examination of Water and Wastewater. 21th Edition 2005.
Cadmio
Carbofurano
Cianuro
Clordano
Color aparente
Coliformes fecales

3125 B Inductively couple Plasma/Mass spectrometry (ICP/MS)


6610B High-performance liquid cromatographic methods
4500 CN- E. Colorimetric Method
6630B. Liquid-Liquid Extraction Gas Chromatographic Method I
6630 C. Liquid-Liquid Extraction Gas Chromatographic Method II
2120 C Metodo espectofotometria UV-Visible de longitud de onda
simple. Standard Methods for Examination of Water and Wastewater.
21 th Edition 2005
9221 Membrane fliter Technique for Members of the Coliform Goup.
3500-Cr C. Ion Chromatographic Method

Cromo

3111 A Absorcin Atmica Llama. Standard Methods for Examination


of Water and Wastewater. 21th Edition 2005.
6200 B Purge and Trap Capillary-Column Gas Chromathographic/
Diclorometano (cloruro Mass Spectrometric Method.
de metileno)
6200 C Purge and Trap Capillary-Column Gas Chromathographic

Method.
Acido 2,4 diclorofenoxia- 6640 B Micro Liquid-liquid Extration Gas Chromatographic Method.
ctico (2,4-D)
6440 B Metodo Cromatogrfico Extraccin Lquido Lquido
Benzo (a) pireno
Cromatografa gaseosa- Detector de masas. Standard Methods for
Examination of Water and Wastewater. 21th Edition 2005
3114 B. Manual Hydride Generation/Atomic Absorption Spectrometric
Method
Mercurio

3112 B. Cold-Vapor Atomic Absorpcion Spectrometric Method.


3125 B. Inductively Coupled Plasma/Mass Spectrometry
(ICP/MS) Method

95

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Compuesto o elemento

Metodologa
AOAC 990.06. Cromatografa gaseosa con deteccin de captura
Pesticidas organoclorados electrnica
(Aldrn, Lindano, Hepta- 6630 B. Liquid-liquid Extraction Gas Chromatographic Method I
clor, Dieldrn, Captn,
DDT, Clordano, Paratin, 6630 C. Liquid-liquid Extraction Gas Chromatographic Method II
Trifluralina)
6630 D. Liquid-liquid Extraction Gas Chromatographic/Mass
pH
Plomo

Tetraclururo de carbono

Spectrometric Method
4500-H+ B. Electrometric Method
3113 B Electrothermal Atomic Absorpcion Spectrometric Method

3125 B. Inductively Couple Plasma/Mass Spectrometry (ICP/MS)


Method
6200 B Purge and Trap Capillary-Column Gas Chromathographic/
Mass Spectrometric Method.
6200 C Purge and Trap Capillary-Column Gas Chromathographic
Method.

2. Metodologas descritas en: Methods for the Determination of Organics Compounds


in Drinking Water. US Environmental Protection Agency EPA/600/4-88/039.
Compuesto o elemento

Metodologa

Atrazina [CAS 1912-24-9] Method 507 (2 revisin, 1989)


Determination of nitrogen- and phosphorus- methylcarbamoyloximes
and N-methylcarbamates in water by direct aqueous injection HPLC
with post column derivatization.
Carbofurano [CAS 1563- Method 531.1 (3 revisin, 1989)
66-2]
Measurement of N-methylcarbamoyloximes and N-methylcarbamates
in water by direct aqueous injection HPLC with post column
derivatization.
Clorotalonil [CAS 2921- Method 508 (3 revisin, 1989)
88-2]
Determination of chlorinated pesticides in water by gas chromatography
with an electron capture detector.
[Method 507 (2 revisin, 1989)]
Cyanazina

[Determination of nitrogen- and phosphorus- methylcarbamoyloximes and N-methylcarbamates in water by direct aqueous injection
HPLC with post column derivatization]
Method 507 (2 revisin, 1989)

Simazina [CAS 122-34-9] Determination of nitrogen- and phosphorus- methylcarbamoyloximes and N-methylcarbamates in water by direct aqueous injection
HPLC with post column derivatization.

96

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Agua

3. Metodologas descritas en : Limnological Analyses. Second Edition. Robert Wetzel. Ed. Springer-Verlag. New York, Berlin, Heideelberg, London, Paris, Tokyo,
Hong Kong, Barcelona. 1991.
4. Otras Metodologas descritas en US Environmental Protection Agency. USEPA.
Compuesto o elemento
Mercurio

Metodologa
Method 1631 Mercury in Water by, Oxidation, purge and Trap, and
Cold Vapor Atomic Fluorescence Spectrometry (CVAFS)
Method 1638. Trace Elements in Ambient Waters by Inductively
Coupled Plasma-Mass Spectrometry. (ICPMS)

Metales traza (arsnico Method 1669. Sampling Ambient Water for Trace Metals.
plomo, cadmio)
Trace Metal Cleanroom. EPA 600/R/96/018
AOAC 993.14

TITULO X
ENTRADA EN VIGENCIA
Artculo 15. Las normas primarias de calidad ambiental contenidas en el presente
decreto entrarn en vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial.
Anotese, tomese razon, comuniquese y publiquese.
MICHELLE BACHELET JERIA,Presidenta de la Repblica.- Jos Antonio VieraGallo Quesney, Ministro Secretario Generalde la Presidencia.- Alvaro Erazo Latorre,
Ministro de Salud.

97

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

D.S. N 144, de 2008, Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica


(D.O. 07.04.2009).
ESTABLECE NORMAS DE CALI DA D
PRIMARIA PARA LA PROTECCION DE LAS
AGUAS MARINAS Y ESTUARINAS APTAS
PARA ACTIVIDADES DE RECREACIN CON
CONTACTO DIRECTO.
Nm. 144.- Santiago, 30 de diciembre de 2008.- VISTOS: Los artculos 19 N 8 y 32 N
6 de la Constitucin Poltica de la Republica; el artculo 32 de la ley 19.300, sobre Bases
4 Que para la dictacin de las presentes normas de calidad se han cumplido todas y
cada una de las etapas establecidas en el Decreto Supremo N 93 de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para la Dictacin de Normas de
Calidad Ambiental y de Emisin, de lo que da cuenta lo dispuesto en el acuerdo N 99
de fecha 26 de marzo de 1999, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente que aprob el Cuarto Programa Priorizado de Normas; la Resolucin Exenta N 1.485 del 13 de diciembre de 1999 de la Comisin Nacional del Medio Ambiente,
publicada en el Diario Oficial de 28 de diciembre de 1999 y en el Diario El Metropolitano el da 28 de diciembre de 1999, que dio inicio a la elaboracin de anteproyecto de
norma de calidad; la Resolucin Exenta N 286 de 22 marzo de 2001 de la Comisin
Nacional del Medio Ambiente, publicada en el Diario Oficial el 2 de abril de 2001 y
en el Diario La Tercera el da 8 de abril del mismo ao, que aprob el anteproyecto de
norma de calidad; los estudios cientficos y el anlisis general del impacto econmico y social de la Generales del Medio Ambiente; el Decreto Supremo N 93 de 1995,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para la Dictacin de
Normas de Calidad Ambiental y de Emisin; y lo dispuesto en la Resolucin N 1.600
de 2008, de la Contralora General de la Repblica; la dems normativa aplicable; y
Considerando:
1 Que de acuerdo con lo preceptuado en la ley 19.300, de Bases Generales del Medio
Ambiente, el Estado tiene por funcin dictar normas primarias de calidad ambiental para regular la presencia de contaminantes en el medio ambiente, de manera de
prevenir que estos puedan significar o representar, por sus niveles, concentraciones
y periodos, un riesgo para la salud de las personas.
2 Que la presente norma primaria de calidad ambiental establece los niveles de calidad ambiental que debern tener las aguas marinas y estuarinas del pas aptas para
las actividades de recreacin con contacto directo, de manera de salvaguardar la
salud de la poblacin.
3 Que, por su parte, la definicin de niveles de emergencia ambiental tiene por objeto
proteger la salud de la poblacin en situaciones de excepcin, esto es, cuando los
niveles de concentracin de un contaminante, por su magnitud y periodo de exposicin, pueden producir efectos agudos sobre la poblacin, especialmente sobre
grupos ms vulnerables. Para la presente norma de calidad no se establecen niveles de emergencia como concentracin anual, por estar la emergencia vinculada

98

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Agua

a episodios crticos de contaminacin que pueden producir efectos agudos en la


salud de la poblacin.
4 Que para la dictacin de las presentes normas de calidad se han cumplido todas y
cada una de las etapas establecidas en el decreto supremo N 93 de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para la Dictacin de Normas
de Calidad Ambiental y de Emisin, de lo que da cuenta lo dispuesto en el acuerdo
N 99 de fecha 26 de marzo de 1999, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente que aprob el Cuarto Programa Priorizado de Normas; la
Resolucin Exenta N 1.485 del 13 de diciembre de 1999 de la Comisin Nacional
del Medio Ambiente, publicada en el Diario Oficial de 28 de diciembre de 1999 y
en el Diario El Metropolitano el da 28 de diciembre de 1999, que dio inicio a la
elaboracin de anteproyecto de norma de calidad; la resolucin exenta N 286 de
22 marzo de 2001 de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, publicada en el
Diario Oficial el 2 de abril de 2001 y en el diario La Tercera el da 8 de abril del
mismo ao, que aprob el anteproyecto de norma de calidad; los estudios cientficos y el anlisis general del impacto econmico y social de la norma; el anlisis de
las observaciones formuladas; la opinin del Consejo Consultivo de la Comisin
Nacional del Medio Ambiente, adoptada en sesin de fecha 10 de enero de 2002; el
Acuerdo N 285 de 17 de octubre de 2005, del Consejo Directivo de la Comisin
Nacional del Medio Ambiente que aprob el proyecto definitivo de las normas de
calidad; y los dems antecedentes que obran en el expediente pblico.
Decreto:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. El presente decreto establece las normas primarias de calidad ambiental
de las aguas marinas y estuarinas, en el territorio de la Repblica, aptas para actividades de recreacin con contacto directo.
Las normas de calidad contenidas en el presente decreto tienen por objetivo general
proteger la calidad de las aguas marinas y estuarinas de manera de salvaguardar la
salud de las personas.
TITULO II
DEFINICIONES
Artculo 2. Para los efectos de lo dispuesto en este decreto, se entender por:
1. Actividad de recreacin con contacto directo: Toda actividad de recreacin en la
cual el cuerpo humano est en contacto directo con el agua.
2. Autoridad competente: Aquella designada por la ley para velar por la calidad sanitaria de las aguas marinas y estuarinas. Corresponde al organismo pblico sealado en el artculo 10 del presente decreto.
3. Calidad natural: Es la unidad o concentracin de un compuesto o elemento en el
cuerpo de agua marino o estuarino, que corresponde a la situacin original del

99

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

agua sin intervencin antrpica ms las situaciones permanentes e irreversibles o


inmodificables de origen antrpico y ser determinada por la Direccin General del
Territorio Martimo y Marina Mercante, con la informacin disponible.
4. Percentil: Corresponde al valor q calculado a partir de los valores efectivamente
medidos para cada compuesto o elemento en cada estacin de monitoreo, aproximados a la unidad de medida correspondiente ms prxima. Todos los valores se
anotarn en una lista establecida por orden creciente para cada rea determinada:
X1 X2XkXn-1Xn. Por va de ejemplo, para el caso del clculo del percentil 80, ser el valor del elemento de orden k donde k se calcular por medio
de la siguiente frmula: k =q*n, en donde q=0,80 y n corresponde al nmero de
valores efectivamente medidos. El valor k se aproximar al nmero entero ms
prximo.
5. Programa de Vigilancia: Programa de monitoreo sistemtico o conjunto de ellos,
destinado a caracterizar, medir y controlar la variacin de la calidad de las aguas
marinas y estuarinas en un periodo de tiempo.
6. Situacin de emergencia ambiental o emergencia: Episodio de contaminacin durante el cual los niveles de calidad ambiental presentes en un periodo determinado de
tiempo producen riesgo inminente de efectos agudos en la salud de las personas.
TITULO III
NIVELES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUAS MARINAS Y
ESTUARINAS
Artculo 3. Las normas primarias anuales de calidad ambiental para cada uno de los
compuestos o elementos que se indican en la Tabla N 1 en las aguas marinas o estuarinas que se utilicen para actividades de recreacin con contacto directo son las siguientes:
Tabla N 1
Compuestos o elementos

Unidad

Percentil

Color
pH
Cianuro
Arsnico
Cadmio
Cromo
Mercurio
Plomo
Coliformes fecales (NMP)

Escala Pt-Co
Unidad de pH
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
NMP/100 ml

80
95
95
95
95
95
95
95
100

Valor mximo
Permitido
100
6,0 8,5(*)
0,77
0,11
0,033
0,55
0,011
0,11
1000

(*) : El pH est expresado en trminos de valor mnimo y mximo.

Los valores anuales aqu expresados estn referidos a concentraciones o unidades totales, segn corresponda.

100

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Agua

TITULO IV
DEFINICION DE LOS NIVELES QUE DETERMINAN SITUACIONES DE
EMERGENCIA AMBIENTAL
Artculo 4. Los niveles que determinan situaciones de emergencia ambiental diaria,
para actividades de recreacin con contacto directo, son los sealados en la Tabla N 2,
teniendo en cuenta que cada uno de los compuestos o elementos que se indican, estn
referidos a concentraciones o unidades totales segn corresponda.
Tabla N 2
Compuestos o Elementos
Color
pH
Cianuro
Arsnico
Cadmio
Cromo
Mercurio
Plomo
Coliformes Fecales

Unidad
Escala Pt-Co
Unidad de pH
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
NMP/100mL

Nivel de Emergencia Diario


200
5,5 - 9,0 (*)
1,2
0,2
0,1
1
0,071
0,36
> 1.000

(*) : El pH est expresado en trminos de valor mnimo y mximo.

TITULO V
PROGRAMA DE VIGILANCIA
Artculo 5. El monitoreo de las normas primarias, deber efectuarse conforme al Programa de Vigilancia Regional aprobado mediante resolucin por la Autoridad Sanitaria respectiva, de acuerdo a directrices que emita el Ministerio de Salud. Asimismo, la
Autoridad Sanitaria podr aprobar mediante resolucin, Programas de Vigilancia para
un rea especfica. El monitoreo deber efectuarse de acuerdo a los mtodos de muestreo establecidos en las normas chilenas oficiales que se indican:
Identificacin
NCh411/1.Of. 96. DS. N 501 de 1996, de
Obras Pblicas.
NCh411/2.Of. 96. DS. N 501 de 1996, de
Obras Pblicas.
NCh411/9.Of. 97.

Ttulo de la norma
Calidad del agua Muestreo Parte 1: Gua para
el diseo de programas de muestreo.
Calidad del agua Muestreo Parte 2: Gua sobre
tcnicas de muestreo.
Calidad del agua Muestreo Parte 9: Gua para
el muestreo de aguas marinas.

Dicho Programa ser de conocimiento pblico y sealar, de acuerdo a los antecedentes en que la Autoridad Sanitaria funde su decisin, las reas donde se realizarn los
monitoreos de calidad y los parmetros de las tablas N 1 y 2, que conforme al diagnstico de las caractersticas propias de cada cuerpo de agua corresponder monitorear.

101

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Asimismo, el Programa de Vigilancia, deber sealar la frecuencia de los monitoreos


durante el ao para cada rea y la frecuencia de monitoreo en poca de bao; y considerar, segn sea el caso, criterios como la temporada de bao, la densidad media de
los baistas, la ubicacin espacial de los puntos de muestreo, el inicio y trmino de la
temporada de bao, u otros que sean de relevancia para estos efectos y que la Autoridad Sanitaria defina en ese instrumento.
La Autoridad Sanitaria dispondr de un ao, contado desde la entrada en vigencia de
la presente norma, para elaborar y publicar el primer Programa de Vigilancia en su
respectivo territorio, el que deber incluir, para las reas donde se realizarn los monitoreos, la totalidad de los compuestos o elementos de las tablas N1 y 2.
Artculo 6. Cuando la Autoridad Sanitaria respectiva no disponga de antecedentes
suficientes para establecer la frecuencias mnimas de monitoreo, stas sern las que se
indican en la tabla N3.
Tabla N 3
Compuestos o elementos
Color
pH
Cianuro
Arsnico
Cadmio
Cromo
Mercurio
Plomo
Coliformes fecales (NMP)

Frecuencia de monitoreo
mnima anual
1 vez cada 3 meses
1 vez al mes
1 vez cada 3 meses
1 vez cada 3 meses
1 vez cada 3 meses
1 vez cada 3 meses
1 vez cada 3 meses
1 vez cada 3 meses
1 vez al mes

Frecuencia de monitoreo
mnima en poca de bao
1 vez cada 15 das
1 vez por semana
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por temporada
1 vez por semana

TITULO VI
CUMPLIMIENTO Y EXCEDENCIAS
Artculo 7. El cumplimiento de la norma primaria deber verificarse por compuesto
o elemento mediante mediciones en las aguas marinas y estuarinas en las que se realicen actividades de recreacin con contacto directo.
Artculo 8. Se considerar que las aguas cumplen con las normas primarias de calidad establecidas en el presente decreto, cuando:
El percentil sealado para cada compuesto o elemento, de las muestras analizadas
durante un ao, para cada uno de ellos, sea menor o igual a los valores establecidos en
la presente norma y en su caso, cada una de las muestras que excedan dichos lmites,
no superen lo establecido en la tabla nmero 4.

102

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Agua

Tabla N 4
Compuestos o elementos

Unidad

Excedencia

Color
pH
Cianuro
Arsnico
Cadmio
Cromo
Mercurio
Plomo
Coliformes fecales (NMP)

Escala Pt-Co
Unidad de pH
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
NMP/100 ml

50%
-/+ 0,5
30%
20%
50%
20%
50%
50%
-----

Valor Mximo de
Excedencia
150
5,5 9,0
1,00
0,132
0,05
0,66
0,0165
0,165
-------

Artculo 9. No se considerarn sobrepasadas las normas de calidad establecidas en la


presente norma, en las siguientes situaciones:
a) Cuando la calidad natural de un cuerpo de agua marino o estuarino exceda los valores establecidos en el presente decreto, sin perjuicio de las medidas que para proteger la salud de la poblacin deba adoptar la Autoridad Sanitaria a su respecto.
b) Cuando la superacin de los valores establecidos por la presente norma sea consecuencia de catstrofes naturales u otras situaciones relacionadas con fenmenos a
escala mundial o regional, sin perjuicio de las medidas que debe dictar la Autoridad
Sanitaria a su respecto.
c) Sin perjuicio de lo sealado en las letras a) y b), los datos que, sobre la base de informacin objetiva verificada por la Autoridad Sanitaria respectiva, sean el resultado
de fenmenos o situaciones excepcionales y transitorios que afecten la representatividad temporal y/o espacial de la muestra, no se incluirn en las mediciones a
considerar para los efectos de entender verificada la condicin que hace procedente
la declaracin de una zona como latente o saturada.
TITULO VII
FISCALIZACION
Artculo 10. Corresponder a la Autoridad Sanitaria respectiva, fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones de la presente norma, aplicando para ello las regulaciones y
procedimientos establecidos en el Cdigo Sanitario y dems regulaciones pertinentes.
TITULO VIII
INFORME DE CALIDAD
Artculo 11. La Autoridad Sanitaria respectiva, en coordinacin con el Director Regional de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, elaborar un informe regional bianual
sobre el estado de la calidad primaria de las aguas en base a las mediciones realizadas
en conformidad a los respectivos programas de vigilancia. El referido informe ser de
conocimiento pblico.

103

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

TITULO IX
METODOLOGIAS DE ANALISIS
Artculo 12. Las condiciones de preservacin y manejo de las muestras se debern
efectuar de acuerdo a las metodologas establecidas en:
1. NCh411/3.Of96. Calidad del agua Muestreo Parte 3: Gua sobre la preservacin
y manejo de las muestras. D.S. N 501 de 1996, del Ministerio de Obras Pblicas.
2. Collection and Preservation of Samples descritas en el nmero 1060 Del Standard Methods for Examination of Water and Wastewater. 20th edition 1998. APHAAWWA-WPCF o ediciones posteriores.
Artculo 13. Para los casos en que exista ms de una metodologa de anlisis para
medir un compuesto o elemento, segn lo establecido en el artculo 14, corresponder a las autoridades competentes informar en el Programa de Vigilancia, el mtodo a
utilizar considerando la concentracin regulada y la sensibilidad del mtodo analtico.
Artculo 14. El anlisis de los compuestos o elementos incluidos en estas normas podr
efectuarse de acuerdo a los mtodos analticos que se indican a continuacin, o sus versiones actualizadas, y los resultados debern referirse a valores totales segn corresponda.
1. Metodologas descritas en: Standard Methods for Examination of Water and Wastewater. 20th Edition 1998. Edited by Lenore S. Clesceri et al. APHA-AWWAWPCF o ediciones posteriores:
Compuesto
o elemento
pH
Cianuro
Arsnico
Cadmio
Coliformes fecales
Color
Cromo

Mercurio

104

Metodologa
4500 B Electrometric Method.
4500 CN- E. Colorimetric Method
3500-As B. Silver Diethyldithiocarbamate Method
3114 B. Manual Hydride Generation/Atomic Absorption Spectrometric Method (AA)
3113 B Absorcin Atmica por horno de graffito. Standard Methods
for Examination of Water and Wastewater. 21th Edition 2005.
3125 B Inductively couple Plasma/Mass spectrometry (ICP/MS)
9221 Multiple-tube Fermentation Technique for Members of the
Coliform Group.
9222 Membrane Filter Technique for Members of the Coliform Group.
2120 C Metodo espectofotometria UV-Visible de longitud de onda
simple. Standard Methods for Examination of Water and Wastewater. 21 th Edition 2005
3500-Cr C. Ion Chromatographic Method
3111 A Absorcin Atmica Llama. Standard Methods for Examination of Water and Wastewater. 21th Edition 2005
3114 B. Manual Hydride Generation/Atomic Absorption Spectrometric
Method
3112 B. Cold-Vapor Atomic Absorpcion Spectrometric Method.
3125 B. Inductively Coupled Plasma/Mass Spectrometry
(ICP/MS) Method

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Agua

Compuesto
o elemento
Plomo

Metodologa
3113 B Electrothermal Atomic Absorpcion Spectrometric Method
3125 B. Inductively Couple Plasma/Mass Spectrometry (ICP/MS)
Method

2. Otras Metodologas descritas en US Environmental Protection Agency. USEPA:


Compuesto o elemento

Metodologa

Mercurio

Method 1631 Mercury in Water by, Oxidation, purge and Trap,


and Cold Vapor Atomic Fluorescence Spectrometry (CVAFS)
Metales traza (arsnico Method 1638. Trace Elements in Ambient Waters by Inductively
plomo, cadmio)
Coupled Plasma-Mass Spectrometry. (ICPMS)
Method 1669. Sampling Ambient Water for Trace Metals.
Trace Metal Cleanroom. EPA 600/R/96/018
AOAC 993.14

3. Metodologas descritas en Mtodos Normalizados para el Anlisis de Aguas Potables y Residuales. APHA-AWWA-WPCF. Ediciones Daz de Santos 1992, Madrid
(Espaa). Ttulo Original Standard Methods for the Examination of Water and
Wastewater. 17th Edition, 1989.
4. Metodologas descritas en Recommended Procedures for the Examination of Sea
Water and Shellfish. The American Public Healh Association, Inc. 4th Edition,
1970. Pgs. 28 40. Las sealadas para la determinacin de grupo coliforme total
y coliforme fecal.
5. Metodologas descritas en Methods of Seawater Analysis, K. Grassshof, M. Ehrhardt, K. Kremling, 1983.
TITULO X
ENTRADA EN VIGENCIA
Artculo 15. Las normas primarias de calidad ambiental contenidas en el presente
decreto entrarn en vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial.
Antese, tmese razn, comunquese y publquese.MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la Repblica.- Jos Antonio VieraGallo Quesney, Ministro Secretario General dela Presidencia.- lvaro Erazo Latorre,
Ministro de Salud.

105

Normas de
Calidad Ambiental

Normas SECUNDARIAS
de Calidad Ambiental-AGUA

Normas Secundarias de Calidad Ambiental-Agua

D.S. N 75, de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica


(D.O. 19.03.2010).
ESTABLECE NORMAS SECUNDARIAS DE
CALIDAD AMBIENTAL PARA LA PROTECCIN
D E LAS AG UAS C O N T I N E N TAL E S
SUPERFICIALES DE LA CUENCA DEL RO
SERRANO.
Nm. 75.- Santiago, 22 de junio de 2009.- Vistos: Lo establecido en la Constitucin
Poltica de la Repblica de Chile, en su artculo 19 nmeros 8 y 32 nmero 6; en la ley
N 19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente, artculos 2 letra ) y 32; en
el artculo 129 bis 3 del Cdigo de Aguas; en el artculo 11 del Decreto Ley N 3.557
de 1980, que establece disposiciones sobre Proteccin Agrcola; en el artculo 3 letra
k) de la ley N 18.755, del Servicio Agrcola y Ganadero; en el Decreto Supremo N
93, de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para la
Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin; en la Resolucin N 1600,
de 2008, de la Contralora General de la Repblica, y en la dems normativa aplicable
Considerando
1.- Que de acuerdo a la ley N 19.300, el Estado tiene por funcin dictar normas secundarias de calidad ambiental para regular la presencia de contaminantes en el medio
ambiente, de manera de prevenir que stos puedan significar o representar, por sus
niveles, concentraciones y periodos, un riesgo para la proteccin o la conservacin
del medio ambiente, o la preservacin de la naturaleza.
2.- Que la cuenca hidrogrfica del ro Serrano se encuentra en la Regin de Magallanes
y Antrtica Chilena y abarca casi la totalidad de la superficie del Parque Nacional
Torres del Paine, y parte del Parque Nacional Bernardo OHiggins. Los recursos
hdricos existentes en esta cuenca como glaciares, ros y lagos, constituyen ambientes nicos y particulares, lo que sumado a las especies de flora y fauna y las formaciones geolgicas que contiene, entre las que destacan el gran Macizo Paine y las
Torres del Paine, son de especial inters educativo. En trminos cualitativos, el agua
constituye una parte esencial de los ecosistemas acuticos de la cuenca hidrogrfica del ro Serrano. Una reduccin de la calidad del recurso, puede generar efectos
negativos sobre dichos ecosistemas, por lo que es necesario mantener la calidad de
sus aguas para la conservacin de dicha diversidad, no slo por su valor intrnseco,
sino tambin por su servicio fundamental para la manutencin de la biodiversidad
y turismo local.
3.- Que las presentes normas secundarias de calidad ambiental, tienen como objetivo
constituirse en un instrumento bsico para el desarrollo sustentable de la cuenca hidrogrfica del ro Serrano. Por su intermedio se busca prevenir el deterioro ambiental,
recuperar, proteger y conservar la biodiversidad acutica y mantener la calidad bsica que actualmente poseen las aguas continentales superficiales de dicha cuenca.
4.- Que para la dictacin de las presentes normas de calidad se han cumplido todas y cada
una de las etapas establecidas en el Decreto Supremo N 93, de 1995, del Ministerio
109

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Secretara General de la Presidencia, Reglamento para la Dictacin de Normas de


Calidad Ambiental y de Emisin, de lo que da cuenta el Acuerdo N 249, de fecha 16
de julio de 2004, del Consejo Directivo de CONAMA, que aprueba el Noveno Programa Priorizado de Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin; la
Resolucin Exenta N 2490 de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, de fecha
7 de diciembre de 2005, publicada en el Diario Oficial y en el diario La Nacin el
da 12 de diciembre de 2005, que dio inicio al proceso de dictacin de las presentes normas secundarias de calidad ambiental; la Resolucin N 894, de 16 de abril
de 2007, que aprob el anteproyecto de norma de calidad secundaria cuyo extracto
fuera publicado el da 2 de mayo de 2007 en el Diario Oficial y el da 6 de mayo de
2007 en el diario La Nacin; el anlisis general del impacto econmico y social de
la norma; la opinin del Consejo Consultivo de fecha 20 de Noviembre de 2008;
el Acuerdo N 400, de 26 de enero de 2009, del Consejo Directivo de la Comisin
Nacional del Medio Ambiente, que aprob el proyecto definitivo respectivo y, todos
los antecedentes que obran en el expediente pblico respectivo.
TTULO I
Objetivos y mbito de aplicacin
Artculo 1. El presente decreto establece las normas secundarias de calidad ambiental
para la proteccin de las aguas continentales superficiales de la cuenca del ro Serrano.
El objetivo general de las mismas es proteger y mantener cuerpos o cursos de agua de
calidad excepcional en la Cuenca del ro Serrano que asegure sus cualidades como sitio
de valor ambiental, escnico y turstico, de manera de salvaguardar el aprovechamiento del recurso hdrico, las comunidades acuticas y los ecosistemas, maximizando los
beneficios ambientales, sociales y econmicos.
Articulo 2. Los cauces a ser regulados en la cuenca hidrogrfica del ro Serrano son
los siguientes:
Ro Serrano, ro Paine, ro Grey, ro Baguales, ro Vizcachas, ro De Las Chinas, ro
Tres Pasos y ro Don Guillermo.
TTULO II
Definiciones
Artculo 3. Para los efectos de lo dispuesto en este decreto, se entender por:
Aguas continentales superficiales: Son las aguas terrestres que se encuentran naturalmente a la vista del hombre y que escurren por cauces naturales.
rea de vigilancia: Es el curso de agua continental superficial, o parte de l, considerado para efectos de asignar y gestionar su calidad. Dichas reas corresponden a las
establecidas en el Artculo 4 de este decreto.
Percentil 66: Es el valor del dato que ocupa el k-simo lugar cuando stos son ordenados de manera creciente; X1 < X2.< X k X n-1 < X n, siendo k= q x n, considerando que
q= 0,66 y n equivale al nmero de datos efectivamente medidos.

110

Normas Secundarias de Calidad Ambiental-Agua

Programa de Vigilancia: Programa de monitoreo sistemtico, destinado a medir y controlar la calidad de las aguas continentales superficiales, en las reas de vigilancia, en
un periodo de tiempo determinado.
TTULO III
Niveles o valores de calidad ambiental por reas de
vigilancia
Artculo 4. Para efectos del cumplimiento y fiscalizacin del presente decreto, se han
establecido para la cuenca del ro Serrano 9 reas de vigilancia. Los datos geodsicos
corresponden al datum y elipsoide oficial WGS84, los datos cartogrficos corresponden a la proyeccin UTM Huso 18. Dichas reas de vigilancia se identifican en la
siguiente tabla:
Tabla N 1
REAS DE VIGILANCIA
Cauce
Ro Paine

rea de
Vigilancia
PA-10
SE-10

Ro Serrano
SE-20
Ro Grey

GR-10

Ro Las
Chinas

CH-10

Ro
Baguales

BA-10

Ro
Vizcachas

VI-10

Ro Don
Guillermo

DG-10

Ro Tres
Pasos

TP-10

Lmites rea de vigilancia


Desde: Desage Lago Dickson

Coordenadas
Utm (metros)
ESTE
NORTE
635.692

4.361.817

Hasta: Inicio Lago Nordenskjld

655.313

4.352.252

Desde: Desage Lago Toro

642.720

4.326.992

Hasta: Confluencia con ro Grey

632.266

4.309.807

Desde: Confluencia ros Grey

632.266

4.309.807

Hasta: Desembocadura ro Serrano

632.877

4.302.236

Desde: Desage lago Grey

639.130

4.327.972

Hasta: Confluencia con ro Serrano

632.266

4.309.807

Desde: Naciente ro las Chinas

675.249

4.345.627

Hasta: Desembocadura en lago Toro

672.239

4.320.001

Desde: Naciente ro Baguales

683.287

4.366.633

Hasta: Confluencia ro Vizcachas

676.170

4.345.910

Desde: Naciente ro Vizcachas

677.217

4.344.488

Hasta: Confluencia ro Chinas

675.222

4.345.258

Desde: Naciente ro Don Guillermo

687.094

4.319.028

Hasta: Confluencia con ro las Chinas

672.239

4.320.001

Desde: Naciente ro Tres Pasos

675.071

4.297.601

Hasta: Desembocadura en lago Toro

661.741

4.315.304

Artculo 5. Para cada rea de vigilancia identificada en la Tabla N 1 del artculo anterior, se ha asignado, en la Tabla N 2, un nivel o valor de calidad ambiental para cada

111

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

uno de los parmetros normados. Para el caso de los metales, los valores indicados
corresponden a la fraccin total.
Tabla N 2
NIVELES O VALORES DE CALIDAD AMBIENTAL
POR REAS DE VIGILANCIA
Parmetros

reas de vigilancia
Unidad PA-10 SE-10 SE-20 GR-10 CH-10 BA-10 VI-10 DG-10 TP-10

1 Aluminio

mg/L

9,0

1,0

3,0

3,0

10,0

7,0

6,0

1,0

1,0

2 Cadmio

mg/L

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

3 Cloruro

mg/L

8,0

10,0

8,0

8,5

8,0

10,0

11,0

26,0

15,0

4 Cobre

mg/L

0,05

0,08

0,01

0,07

0,05

0,09

0,06

0,06

0,04

NMP/100
ml

10

S/cm

80

180

80

340

300

370

360

550

370

7 Cromo

mg/L

0,06

0,06

0,01

0,06

0,05

0,06

0,08

0,07

0,06

8 Hierro

mg/L

16,0

1,0

3,0

5,0

12,7

35,0

28,0

5,0

4,0

9 Manganeso

mg/L

0,3

0,1

0,2

0,08

2,0

0,7

0,6

0,1

0,05

10 Mercurio

mg/L

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,010

0,001

0,001

0,001

Coliformes
Fecales
Conductividad
6
Elctrica

11 Molibdeno

mg/L

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

12 Nquel

mg/L

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,03

0,01

0,01

Oxgeno
13
Disuelto (1)

mg/L

9,8

9,5

7,9

8,6

7,0

9,2

7,3

9,3

9,7

14 pH (2)

Unidad

7-8

7-8

7-8

7-8

7-8

7-8

7-8

7-8

7-8

15 Plomo

mg/L

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

16 RAS (3)

0,2

0,5

0,4

0,7

1,0

0,8

0,8

0,7

17 Selenio

mg/L

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

18 Sulfato

mg/L

5,0

13,0

5,0

5,0

56,0

30,0

28,0

58,0

29,0

19 Zinc

mg/L

0,04

0,02

0,04

0,02

0,09

0,04

0,09

0,05

0,05

Notas:
(1)= Expresado en trminos de valor mnimo
(2)= Expresado en trminos de valor mximo y mnimo
(3)= Razn de adsorcin de sodio (RAS). Relacin utilizada para expresar la actividad relativa de los iones
sodio en las reacciones de intercambio con el suelo. Cuantitativamente como miliequivalentes:

En que, Na; Ca y Mg = Son


respectivamente las concentraciones,
en miliequivalentes por litro, de iones
sodio, calcio y magnesio.
112

Normas Secundarias de Calidad Ambiental-Agua

TTULO IV
Cumplimiento e informe de calidad
Artculo 6. El monitoreo para verificar el cumplimiento de las normas secundarias
de calidad ambiental contenidas en el presente decreto deber realizarse anualmente
para cada parmetro, en cada una de las reas de vigilancia indicadas en el artculo 4,
con una frecuencia mnima de 4 veces al ao con distribucin estacional y de acuerdo
al Programa de Vigilancia.
Artculo 7. Se entender que las aguas cumplen con las normas secundarias de calidad ambiental establecidas en el presente decreto, cuando el percentil 66 mvil para dos
aos consecutivos de las concentraciones de las muestras analizadas para un parmetro, segn la frecuencia mnima establecida en el Programa de Vigilancia, sea menor
o igual a los lmites establecidos en las presentes normas.
Para el caso del oxgeno disuelto, la concentracin deber ser mayor o igual a los lmites establecidos en la presente norma, y para el caso del pH, la concentracin deber
fluctuar entre el rango establecido en la presente norma.
Artculo 8. Para los efectos de evaluar el cumplimiento de las normas secundarias
de calidad ambiental contenidas en el presente decreto, corresponder a la Direccin
General de Aguas calificar la adecuada representatividad de las muestras analizadas
que hayan sido afectadas por situaciones excepcionales y transitorias tales como erupciones volcnicas, aluviones, entre otros.
Artculo 9. La Comisin Nacional del Medio Ambiente coordinar a la Direccin
General de Aguas y al Servicio Agrcola y Ganadero en la elaboracin de un informe
de calidad destinado a divulgar el cumplimiento de las normas secundarias de calidad ambiental contenidas en el presente decreto. Dicho informe ser de conocimiento
pblico y ser publicado anualmente, exceptuando el primero, que ser publicado una
vez que se haya cumplido el plazo establecido en el artculo 7.
Para efectos de lo anterior, dentro de los primeros tres meses de cada ao, las direcciones
regionales de la Direccin General de Aguas y del Servicio Agrcola y Ganadero de la
Regin de Magallanes y Antrtica Chilena debern remitir, al Director Regional de la
Comisin Nacional del Medio Ambiente, la informacin sobre las mediciones efectuadas.
El informe de calidad deber sealar, fundadamente, al menos el cumplimiento de las
normas secundarias de calidad ambiental contenidas en el presente decreto, para cada
uno de los parmetros normados en cada una de las reas de vigilancia establecidas
en el artculo 4.
TITULO V
Fiscalizacin
Artculo 10. Corresponder a la Direccin General de Aguas y al Servicio Agrcola y
Ganadero, fiscalizar el cumplimiento de las normas secundarias de calidad ambiental
comprendidas en el presente decreto.

113

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

TTULO VI
Programa de Vigilancia
Artculo 11. El Programa de Vigilancia ser de conocimiento pblico y ser elaborado
por la Direccin General de Aguas y el Servicio Agrcola y Ganadero en coordinacin
con la Comisin Nacional del Medio Ambiente y aprobado mediante resolucin de la
Direccin General de Aguas.
En el Programa de Vigilancia se deber sealar al menos, y sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 6, los parmetros que se medirn, las estaciones de monitoreo de calidad
de aguas, las frecuencias mnimas de monitoreo, las responsabilidades y las metodologas analticas seleccionadas para cada parmetro a monitorear.
El Programa de Vigilancia podr incorporar el monitoreo de parmetros adicionales a los establecidos en las presentes normas, as como tambin nuevas estaciones de
monitoreo de calidad de aguas, con la finalidad de generar informacin para revisiones futuras de las normas. Asimismo, los bioindicadores podrn ser desarrollados en
este programa como herramientas complementarias para evaluar el impacto sobre las
comunidades acuticas y la calidad del agua.
Las mediciones realizadas con posterioridad a la entrada en vigencia de las presentes
normas y con anterioridad a la aprobacin del programa de vigilancia, podrn ser vlidamente utilizadas por la Direccin General de Aguas y el Servicio Agrcola y Ganadero cuando cumplan con los requisitos exigidos en este artculo y en el Ttulo VII del
presente decreto.
TTULO VII
Metodologas de Muestreo y Anlisis
Artculo 12. El monitoreo para verificar el cumplimiento de las normas secundarias
de calidad ambiental se efectuar de acuerdo a los mtodos de muestreo y condiciones
de preservacin y manejo de las muestras establecidos en la siguiente tabla, o a sus
versiones actualizadas.
Identificacin

Ttulo de la Norma

NCh411/1 Of. 96. DS. N 501, de 1996, de Calidad del agua Muestreo Parte 1: Gua para
el diseo de programas de muestreo.
Obras Pblicas.
NCh411/2 Of. 96. DS. N 501, de 1996, Calidad del agua Muestreo Parte 2: Gua sobre
de Obras Pblicas.
tcnicas de muestreo.
NCh 411/3.Of. 96 DS. N 501, de 1996, de Calidad del agua- Muestreo Parte 3: Gua sobre
Obras Pblicas.
la preservacin y manejo de las muestras.
NCh 411/6 Of. 98 DS. N 84, de 1998, de Calidad del agua Muestreo Parte 6: Gua para
Obras Pblicas.
el muestreo de ros y cursos de agua.
Collection and Preservation of Samples

114

Descritas en el nmero 1060 Standard Methods


for Examination of Water and Wastewater. 21th
edition 2005. APHA-AWWA-WPCF.

Normas Secundarias de Calidad Ambiental-Agua

Artculo 13. La determinacin de los parmetros incluidos en estas normas podr


efectuarse de acuerdo a los mtodos analticos que a continuacin se indican, o a sus
versiones actualizadas.
a) Metodologas descritas en: Standard Methods for Examination of Water and Wastewater, 21th edition 2005, APHA-AWWA-WPCF; y metodologas analticas utilizadas por el Laboratorio Nacional de la Direccin General de Aguas:
Parmetros
Aluminio

Cadmio
Calcio
Cloruro

Cobre

Coliformes Fecales
Conductividad
Elctrica
Cromo

Hierro
Magnesio
Manganeso

Mercurio
Molibdeno

Metodologas
3500-Al B. Eriochrome Cyanine R Method
3111 D. Direct Nitrous Oxide-Acetylene Flame Method*
3120 B Inductively Coupled Plasma (ICP) Method.
3125 B Inductively Coupled Plasma/Mass Spectrometry (ICP/MS) Method
3130 B. Determination of Lead, Cadmium and Zinc.
3111 B. Direct Air-Acetylene Flame Method.*
3113 B. Electrothermal Atomic Absorpcion Spectrometric Method.
3120 B Inductively Coupled Plasma (ICP) Method.
3125 B Inductively Coupled Plasma/Mass Spectrometry (ICP/MS) Method.
3111 B. Direct Air-Acetylene Flame Method*
4500-Cl B. Argentometric Method
4500 Cl C. Mercuric Nitrate Method*
4110 Determination of Anions by Ion Chromatography
3500-Cu B. Neocuproine Method
3113 B. Electrothermal Atomic Absorpcion Spectrometric Method.
3120 B Inductively Coupled Plasma (ICP) Method.
3125 B Inductively Coupled Plasma/Mass Spectrometry (ICP/MS) Method.
3111 B. Direct Air-Acetylene Flame Method.*
9221 Multiple-Tube fermentation technique for members of the coliform group.
2510 B Laboratory Method*
3113 B. Electrothermal Atomic Absorption Spectrometric Method.
3120 B Inductively Coupled Plasma (ICP) Method.
3125 B Inductively Coupled Plasma/Mass Spectrometry (ICP/MS) Method
3111 B. Direct Air-Acetylene Flame Method*
3111 B. Direct Air-Acetylene Flame Method*
3500 Fe-B Phenanthroline Method
3113 B. Electrothermal Atomic Absorption Spectrometric Method.
3120 B Inductively Coupled Plasma (ICP) Method.
3111 B. Direct Air-Acetylene Flame Method*
3111 B. Direct Air-Acetylene Flame Method*
3113 B. Electrothermal Atomic Absorption Spectrometric Method.
3120 B Inductively Coupled Plasma (ICP) Method.
3125 B Inductively Coupled Plasma/Mass Spectrometry (ICP/MS) Method
3112 B. Cold-Vapor Atomic Absorption Spectrometric Method.
3125 B. Inductively Coupled Plasma/Mass Spectrometry
(ICP/MS) Method
3113 B. Electrothermal Atomic Absorption Spectrometric Method.
3125 B Inductively Coupled Plasma/Mass Spectrometry (ICP/MS) Method

115

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Parmetros
Nquel
Oxgeno Disuelto
pH
Plomo

Selenio

Sodio
Sulfato
Zinc

Metodologas
3113 B. Electrothermal Atomic Absorption Spectrometric Method.
3125 B Inductively Coupled Plasma/Mass Spectrometry (ICP/MS)
Method.
4500-O G. Membrane Electrode Method
ASTM International, 2006, D888-05 standard test methods for dissolved oxygen in water.
4500-H+ B. Electrometric Method.
3113 B. Electrothermal Atomic Absorption Spectrometric Method.
3125 B Inductively Coupled Plasma/Mass Spectrometry (ICP/MS)
Method.
3130 B. Determination of Lead, Cadmium and Zinc.
3114 B. Manual Hydride Generation/Atomic Absorption Spectrometric
Method.
3113 B. Electrothermal Atomic Absorption Spectrometric Method.
3125 B Inductively Coupled Plasma/Mass Spectrometry (ICP/MS)
Method.
3111 B. Direct Air-Acetylene Flame Method*
3500-Na B. Flame Emission Photometric Method.
4500-SO42- Turbidimetric Method*
4110 Determination of Anions by Ion Chromatography.
3111B. Direct Air-Acetylene Flame Method*
3120 B. Inductively Coupled Plasma (ICP) Method.
3125 B. Inductively Coupled Plasma/Mass Spectrometry (ICP/MS)
Method.

* Metodologa analtica utilizada por el Laboratorio Nacional de la Direccin General de Aguas.

b) Otras metodologas descritas en la Agencia de Proteccin Ambiental de los EEUU


(USEPA):
Parmetros
Calcio
Elementos Traza
Metales Traza

Metodologas
Method 200.7 Determination of metals and trace elements in water and
wastes by inductively couple plasma atomic emission spectrometry.
Rev. 4.4 1994.
Method 1638. Trace Elements in Ambient Waters by Inductively Coupled
Plasma-Mass Spectrometry. (ICPMS)
Method 1669. Sampling Ambient Water for Trace Metals.
Trace Metal Cleanroom. EPA 600/R/96/018.

Artculo 14. Para los casos en que exista ms de una metodologa para determinar un
parmetro, segn lo establecido en el artculo anterior, corresponder a la Direccin
General de Aguas y al Servicio Agrcola y Ganadero informar, en el Programa de Vigilancia, el mtodo a utilizar teniendo en consideracin la concentracin regulada y la
sensibilidad del mtodo analtico.

116

Normas Secundarias de Calidad Ambiental-Agua

TTULO VIII
Vigencia
Artculo 15. Las normas secundarias de calidad ambiental para la proteccin de las
aguas continentales superficiales de la cuenca del ro Serrano, entrarn en vigencia el
da de su publicacin en el Diario Oficial.
Antese, tmese razn, comunquese y publquese.
MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la Repblica, Jos Antonio Viera-Gallo
Quesney, Ministro Secretario General de la Presidencia, Sergio Bitar Chacra, Ministro
de Obras Pblicas, Marigen Hornkohl Venegas, Ministra de Agricultura.

117

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

D.S. N 122, de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica


(D.O. 4.6.2010).
ESTABLECE NORMAS SECUNDARIAS
DE CALIDA D AMBIENTAL PARA LA
PROTECCIN DE LAS AGUAS DEL LAGO
LLANQUIHUE.
Nm. 122.- Santiago, 17 de noviembre de 2009. Vistos: Lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, en sus artculos 19 nmero 8 y 32 nmero 6;
en la ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, artculos 2 letra )
y 32; en el artculo 129 bis 3 del Cdigo de Aguas; en el decreto ley N 2.222, Ley de
Navegacin; en el decreto con fuerza de ley N 292, que aprueba la Ley Orgnica de
la Direccin General del Territorio Martimo y Marina Mercante; en el decreto supremo N 11 de 1998, del Ministerio de Defensa Nacional, que fija la nmina de Lagos
Navegables por buques de ms de 100 toneladas; en el decreto supremo N 93, de 1995,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para la Dictacin de
Normas de Calidad Ambiental y de Emisin; en la Resolucin N 1600, de 2008, de la
Contralora General de la Repblica, y en la dems normativa aplicable.
Considerando
1. Que de acuerdo a la ley N 19.300, el Estado tiene por funcin dictar normas secundarias de calidad ambiental para regular la presencia de contaminantes en el medio
ambiente, de manera de prevenir que stos puedan significar o representar, por sus
niveles, concentraciones y periodos, un riesgo para la proteccin o la conservacin
del medio ambiente, o la preservacin de la naturaleza.
2. Que el lago Llanquihue se encuentra en la Regin de Los Lagos, en los 41 08 Latitud Sur y 72 47 Longitud Oeste (punto central de referencia), a 51 m sobre el nivel
del mar, entre las provincias de Osorno y Llanquihue. Es el lago ms grande de
la regin y el segundo a nivel nacional. Su permetro es de 196,5 Km. y su superficie alcanza los 870,5 km 2. La profundidad promedio se ha calculado en 182 m,
pudiendo alcanzar los 317 m. El lago almacena un volumen de agua de 158,6 km3
y tiene como nico desage el ro Maulln, el cual ha sido identificado como uno
de los sitios prioritarios para la conservacin de la biodiversidad en la Regin de
Los Lagos. Entre las caractersticas hidrolgicas del lago, se destacan la reducida
superficie de su cuenca aportante en relacin a la superficie del espejo de agua, la
pequea magnitud de sus afluentes principales que son: Ro Pescado, ro Blanco,
ro Blanco Las Cascadas, ro Blanco Arenal, ro Tep, ro Tempe y estero Puma,
y el reducido caudal de su nico desage. Estos atributos hacen que el principal
aporte de agua al mismo sea por las precipitaciones directas sobre su superficie, y
que la renovacin terica de sus aguas se estime en 74 aos.
3. Que el uso del suelo en la cuenca del lago vara desde zonas puestas bajo la proteccin
oficial del Estado como el Parque Nacional Vicente Prez Rosales y la Reserva Forestal Llanquihue, hasta el desarrollo urbano, incluyendo otras actividades productivas
como la ganadera, la agricultura, la explotacin forestal y el desarrollo de infraestructura turstica. Adems, existen otras actividades que dependen directamente del
118

Normas Secundarias de Calidad Ambiental-Agua

agua del lago para su desarrollo, tales como la acuicultura, los deportes acuticos y la
pesca deportiva. A pesar de esta intensa presin de uso, los datos de las investigaciones hechas en el lago, concuerdan en que actualmente se encuentra en un estado oligotrfico, lo que puede deberse a su gran volumen de agua y al pequeo tamao de su
cuenca, que implicara un aporte reducido de nutrientes, siendo entonces el principal
riesgo para la calidad de las aguas, el potencial impacto de las actividades generadas
en el lago mismo o en su ribera inmediata. Asimismo, al igual que los lagos cordilleranos del sur de Chile, el lago Llanquihue se caracteriza por sus aguas cristalinas, con
escasa produccin de algas y bajas concentraciones de nutrientes tales como fsforo y
nitrgeno. Estas caractersticas pueden deteriorarse severamente, ya que estos cuerpos de agua adecuan su nivel de produccin biolgica o trofa a la disponibilidad de
nutrientes en el sistema, pudiendo llegar a transformarse en cuerpos de agua eutrficos, los cuales tienen alta productividad de plantas acuticas y algas, aguas muy poco
transparentes, usualmente de color caf o verde oscuro, y a menudo con presencia de
olores por la descomposicin de material orgnico.
4. Que las presentes normas secundarias de calidad ambiental, tienen como objetivo
constituirse en un instrumento bsico para el desarrollo sustentable del lago Llanquihue. Por su intermedio, se busca prevenir el deterioro ambiental, proteger y conservar la biodiversidad acutica y prevenir la eutroficacin antrpica, manteniendo
la calidad que, a la fecha de este decreto, poseen las aguas continentales superficiales del lago Llanquihue.
5. Que para la dictacin de las presentes normas de calidad se han cumplido todas y cada
una de las etapas establecidas en el decreto supremo N 93, de 1995, del Ministerio
Secretara General de la Presidencia, Reglamento para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin, de lo que da cuenta el Acuerdo N 249, de fecha 16 de
julio de 2004, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente
(CONAMA), que aprueba el Noveno Programa Priorizado de Dictacin de Normas
de Calidad Ambiental y de Emisin; la resolucin exenta N 1.729 de CONAMA,
de fecha 3 de octubre de 2005, publicada en el Diario Oficial el da 19 de octubre
de 2005, que dio inicio al proceso de dictacin de las presentes normas secundarias de calidad ambiental; la resolucin N 4.275, de 3 de noviembre de 2008, que
aprob el anteproyecto de norma de calidad secundaria cuyo extracto fuera publicado el da 15 de noviembre de 2008 en el Diario Oficial y el da 16 de noviembre
de 2008 en el diario La Nacin; el anlisis general del impacto econmico y social
de las normas; la opinin del Consejo Consultivo de CONAMA, de fecha 23 de
marzo de 2009; el Acuerdo N 408, de 23 de junio de 2009, del Consejo Directivo
de CONAMA, que aprob el proyecto definitivo respectivo y, todos los antecedentes que obran en el expediente pblico respectivo.
Decreto
TTULO I
Objetivos y mbito de aplicacin
Artculo 1. El presente decreto establece las normas secundarias de calidad ambiental
para la proteccin de las aguas del lago Llanquihue.

119

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

El objetivo general de las mismas es mantener la calidad de las aguas del lago Llanquihue y prevenir la eutroficacin antrpica, proporcionando instrumentos de gestin
para aportar a la mantencin de su actual condicin oligotrfica.
Artculo 2. El mbito de aplicacin territorial de la presente norma corresponde al
lago Llanquihue.
TTULO II
Definiciones
Artculo 3. Para los efectos de lo dispuesto en esta norma, se entender por:
rea de Vigilancia: Es el cuerpo de agua continental superficial, o parte de l, para
efectos de asignar y gestionar su calidad ambiental.
Estado Trfico o de Trofa: Es la categora de calidad que representa el nivel de la
productividad biolgica determinada por la cantidad de nutrientes y los factores fsicos
y qumicos de un curso o cuerpo de agua.
Percentil 66: Es el valor del dato que ocupa el k-simo lugar cuando stos son ordenados de manera creciente; n1< n2 <nk <nn-1 <nn., siendo k= q x n, considerando que
q=0,66 y n equivale al nmero de datos.
Percentil 33: Es el valor del dato que ocupa el k-simo lugar cuando stos son ordenados de manera creciente; n1< n2 <nk <nn-1 <nn., siendo k= q x n, considerando que
q=0,33 y n equivale al nmero de datos.
Programa de Vigilancia: Documento que establece las actividades de monitoreo sistemtico, destinadas a medir y controlar la calidad ambiental de las aguas, en las reas
de vigilancia, en un perodo determinado.
TTULO III
Niveles de calidad ambiental por reas de vigilancia
Artculo 4. Para efectos del cumplimiento y fiscalizacin del presente decreto, se establecen cuatro reas de vigilancia. La delimitacin y ubicacin de las reas de vigilancia
se establecen en la tabla siguiente y se diagraman en la figura 1:
Tabla 1: reas de Vigilancia en el lago Llanquihue
rea de
vigilancia

Ll-O

120

Ubicacin
Coordenadas utm,
Dtum wgs 84, huso 18 sur
A: E 676.626 N 5.454.156
B: E 677.330 N 5.454.351
E: E 695.644 N 5.452.259
F: E 694.749 N 5.452.108

Descripcin el polgono
Puerto Octay: Desde el punto A en lnea
recta hasta el punto E, siguiendo por
el veril de 170 m hasta el punto F, en
lnea recta hasta el punto B y siguiendo la lnea de costa hasta el punto A.

Normas Secundarias de Calidad Ambiental-Agua

Ll-V

Ubicacin
Coordenadas utm,
Dtum wgs 84, huso 18 sur
B: E 677.330 N 5.454.351
F: E 694.749 N 5.452.108
E: E 695.644 N 5.452.259
H: E 674.775 N 5.439.922
G: E 681.138 N 5.431.289
C: E 672.519 N 5.440.045
C: E 672.519 N 5.440.045
G: E 681.138 N 5.431.289
H: E 674.775 N 5.439.922
D: E 680.860 N 5.428.793

Ll-F

D: E 680.860
H: E 674.775
E: E 695.644
A: E 676.626

rea de
vigilancia

Ll-E

N 5.428.793
N 5.439.922
N 5.452.259
N 5.454.156

Descripcin el polgono
Ensenada: Desde el punto B en lnea
recta hasta el punto F, siguiendo por el
veril de 170 m pasando por los puntos
E y H, hasta el punto G, en lnea recta
hasta el punto C y siguiendo la lnea
de costa hasta el punto B.
Puerto Varas: Desde el punto C en lnea
recta hasta el punto G, siguiendo por
el veril de 170 m hasta el punto H, en
lnea recta hasta el punto D y siguiendo la lnea de costa hasta el punto C.
Frutillar: Desde el punto D en lnea
recta hasta el punto H, siguiendo por
el veril de 170 m hasta el punto E, en
lnea recta hasta el punto A y siguiendo la lnea de costa hasta el punto D.

Figura 1: Representacin de las reas de Vigilancia en el lago Llanquihue

121

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Artculo 5. Para la proteccin de la calidad de las aguas y para la mantencin del estado trfico del lago Llanquihue, se establecen los siguientes niveles de calidad para cada
parmetro y para cada una de las reas de vigilancia definidas en el artculo anterior.
Tabla 2: Niveles de Calidad por reas de Vigilancia en el lago Llanquihue
LL-O
Parmetros

Unidad

reas de Vigilancia
LL-F

LL-E

Frutillar

Ensenada

LL-V

Conductividad

S/cm

Puerto
Octay
110

110

110

Puerto
Varas
110

pH

6,5 8,5

6,58,5

6,58,5

6,5 8,5

Oxgeno disuelto
Oxgeno disuelto
Turbiedad
Slice
DQO
Transparencia
Nitrgeno total
Fsforo total
Clorofila a

mg/l
% de Saturacin
NTU
mg/l
mg/l
M
mg/l
mg/l
g/l

8,5
85
2,1
1,83
4,8
13,5
0,12
0,01
1,4

8,5
85
2,1
1,84
4,9
14,0
0,14
0,01
1,4

8,5
85
2,4
1,77
6
16,0
0,13
0,01
1,4

8,5
85
2,5
1,80
5
12,5
0,13
0,01
1,4

TTULO IV
Cumplimiento e informe de calidad
Artculo 6. El monitoreo para verificar el cumplimiento de las normas secundarias de
calidad ambiental contenidas en el presente decreto deber realizarse para cada parmetro, en cada una de las reas de vigilancia indicadas en el artculo 4 y de acuerdo
al Programa de Vigilancia.
Artculo 7. Se entender que las aguas cumplen con las normas secundarias de calidad
establecidas en el presente decreto, cuando el percentil 66 de los valores de las muestras analizadas para un parmetro, considerando un perodo de dos aos consecutivos
y segn la frecuencia mnima establecida en el Programa de Vigilancia, sea igual o
menor a los lmites establecidos en las presentes normas.
Para el caso del oxgeno disuelto y transparencia, se entender que las aguas cumplen
con las normas secundarias de calidad establecidas en el presente decreto cuando el
percentil 33 de los valores medidos en las muestras analizadas para este parmetro,
considerando un perodo de dos aos consecutivos y segn la frecuencia mnima establecida en el Programa de Vigilancia, sea igual o mayor a los lmites establecidos en
las presentes normas.
Para el caso del pH, se entender que las aguas cumplen con las normas secundarias de
calidad establecidas en el presente decreto cuando el percentil 66 de los valores medidos
en las muestras analizadas para este parmetro, considerando un perodo de dos aos
consecutivos y segn la frecuencia mnima establecida en el Programa de Vigilancia,
se encuentre dentro del rango determinado en las presentes normas.
122

Normas Secundarias de Calidad Ambiental-Agua

Artculo 8. Para los efectos de evaluar el cumplimiento de las normas secundarias de


calidad ambiental contenidas en el presente decreto corresponder a la Direccin General de Aguas (DGA) calificar la adecuada representatividad de las muestras analizadas
que hayan sido afectadas por situaciones excepcionales y transitorias tales como erupciones volcnicas y aluviones, entre otros.
Artculo 9. La CONAMA, coordinar a la DGA y a la Direccin General de Territorio Martimo y Marina Mercante (DIRECTEMAR), en la elaboracin de un informe de
calidad destinado a divulgar el cumplimiento de las presentes normas secundarias de
calidad de las aguas del lago Llanquihue. Dicho informe ser de conocimiento pblico
y ser publicado anualmente, a excepcin del primero que se elaborar, una vez transcurridos dos aos contados desde la entrada en vigencia del presente decreto.
Para efectos de lo anterior, dentro de los primeros tres meses de cada ao, la DGA y la
DIRECTEMAR, debern remitir al Director Regional de la CONAMA, la informacin
sobre las mediciones efectuadas y dems informacin pertinente. Este Informe de Calidad deber sealar, fundadamente, al menos el cumplimiento de las normas secundarias
de calidad ambiental contenidas en el presente decreto para cada uno de los parmetros
normados en las reas de vigilancia establecidas en el artculo 4.
TTULO V
Fiscalizacin
Artculo 10. Corresponder a la Direccin General de Aguas y a la Direccin General
de Territorio Martimo y Marina Mercante controlar el cumplimiento de las normas
secundarias de calidad ambiental contenidas en el presente decreto.
TTULO VI
Programa de vigilancia
Artculo 11. El monitoreo de la calidad del agua del lago Llanquihue, para el control de
estas normas, deber efectuarse de acuerdo a un Programa de Vigilancia, el cual ser elaborado por la DGA y la DIRECTEMAR, en coordinacin con la CONAMA.
Este Programa de Vigilancia deber ser aprobado mediante resolucin de la Direccin
General de Aguas. Dicho documento ser de conocimiento pblico y en l se indicarn, a lo menos, los parmetros que se medirn, las estaciones de monitoreo de calidad
de aguas, las frecuencias mnimas de monitoreo, las responsabilidades de los organismos competentes, y las metodologas analticas seleccionadas para cada parmetro a
monitorear.
Artculo 12. El Programa de Vigilancia podr incorporar el monitoreo de parmetros
adicionales a los establecidos en las presentes normas, as como tambin nuevas estaciones de monitoreo de calidad de aguas, con la finalidad de generar informacin para
revisiones futuras de las normas, pudiendo incluirse tambin el uso de bioindicadores,
bioensayos, o ambos, como herramientas complementarias para evaluar el efecto de la
calidad del agua en las comunidades acuticas.
Artculo 13. Las mediciones obtenidas con posterioridad a la entrada en vigencia de
las presentes normas y con anterioridad a la aprobacin del programa de vigilancia,

123

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

podrn ser vlidamente utilizadas por la DGA y la DIRECTEMAR, cuando cumplan


con los requisitos exigidos en el Ttulo VII del presente decreto.
TTULO VII
Metodologas de muestreo y anlisis
Artculo 14. El monitoreo para verificar el cumplimiento de las normas secundarias de
calidad ambiental se efectuar de acuerdo a los mtodos de muestreo y condiciones de
preservacin y manejo de las muestras establecidos en la siguiente Tabla, o conforme
a sus versiones actualizadas.
Tabla 3: Mtodos de Muestreo
Identificacin
NCh411/1 Of. 96. DS. N 501 de
1996, de Obras Pblicas.
NCh411/2 Of. 96. DS. N 501, de
1996, de Obras Pblicas.
NCh 411/3.Of. 96 DS. N 501, de
1996, de Obras Pblicas.
NCh411/4.Of. 97 DS. N 47, de
1997, de Obras Pblicas. 17/feb
1997 pag.2
Collection and Preservation of
Samples

Ttulo de la norma
Calidad del agua Muestreo Parte 1: Gua para el diseo
de programas de muestreo.
Calidad del agua Muestreo Parte 2: Gua sobre tcnicas
de muestreo
Calidad del agua Muestreo Parte 3: Gua sobre la preservacin y manejo de las muestras.
Calidad del agua Muestreo Parte 4: Gua para el muestreo de lagos naturales y artificiales.
Descritas en el nmero 1060 del Standard Methods for
Examination of Water and Wastewater

Artculo 15. La determinacin de los parmetros incluidos en estas normas podr efectuarse de acuerdo a los mtodos analticos que se indican a continuacin, o conforme a
sus versiones actualizadas.
a) Metodologas descritas en: Standard Methods for Examination of Water and Wastewater, 21th edition 2005, APHA-AWWA-WPCF; y metodologas analticas utilizadas por el Laboratorio Nacional de la Direccin General de Aguas

124

Normas Secundarias de Calidad Ambiental-Agua

Tabla 4: Mtodos Analticos


Parametro

Metodologa

Referencia
DGALGOTR1/2009: Mtodo de anlisis
interno *
Standard Methods N 2550 B
Standard Methods N 2510 B
Standard Methods N 4500-H
Standard Methods N 4500-O G
Standard Methods N 2130 B

Transparencia

Disco Secchi

Temperatura
Conductividad
pH
Oxgeno Disuelto
Turbiedad

Termomtrica
Celda de conductividad
Electrodo especfico
Electrodo especfico
Nefelometra
Espectrofotometra de absorcin molecular
Standard Methods N 4500-N C

Nitrgeno Total
Fsforo Total
Clorofila a
Slice
D.Q.O.

Espectrofotometra de absorcin molecular


Standard Methods; N 4500-P E
Standard Methods; N 10200 H
Espectrofotometra de absorDGALGOCL1/2009: Mtodo de anlisis
cin molecular
interno (*).
Espectrofotometra de absorcin molecular
Standard Methods N 4500-SiO2 C
Espectrofotometra de absor- Standard Methods N 5220 B
cin molecular

Hach Method 8000, USEPA Approved.

* Metodologa analtica utilizada por el Laboratorio Nacional de la Direccin General de Aguas.

Artculo 16. Para los casos en que exista ms de una metodologa para determinar un
parmetro, segn lo establecido en el artculo anterior, corresponder a la DGA y a la
DIRECTEMAR informar, en el Programa de Vigilancia, el mtodo a utilizar teniendo en consideracin la concentracin regulada y la sensibilidad del mtodo analtico.
TTULO VIII
Vigencia
Artculo 17. Las normas secundarias de calidad para la proteccin de las aguas del
lago Llanquihue entrarn en vigencia con la publicacin del presente decreto en el Diario Oficial.
Antese, tmese razn, comunquese y publquese.
MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la Repblica, Francisco Vidal Salinas,
Ministro de Defensa Jos Antonio Viera-Gallo Quesney, Ministro Secretario General de
la Presidencia, Sergio Bitar Chacra, Ministro de Obras Pblicas.

125

Normas de
EMISIN

Normas DE EMISIN
A LA ATMSFERA - FUENTES FIJAS

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

D.S. N 4, de 1992, del Ministerio de Salud (D.O. 02.03.1992).


Establece Norma de Emisin de
Material Particulado a Fuentes
Estacionarias Puntuales y Grupales
Santiago, 13 de enero de 1992.- Hoy se decret lo siguiente: Nm. 4.- VISTO: Lo establecido en los artculos 19, N 8 y 24 y 32 N8 de la Constitucin Poltica del Estado; en
los artculos 67, 83 y 89 letra a). y 174 del Cdigo Sanitario, 11 del Decreto Ley N 3.557,
en los artculos 4 y 6 del decreto ley N 2.763 de 1979, en el decreto supremo N 144,de
1961, del Ministerio de Salud, en la resolucin exenta N 1.215, de 1978 del Delegado
de Gobierno en el ex Servicio Nacional de Salud sobre normas sanitarias mnimas destinadas aprevenir y controlar la contaminacin atmosfrica y en la resolucin exenta
N 369 de 1988, del Ministerio de Salud, que establece ndice de calidad del aire para
determinar el nivel de contaminacin atmosfrica de la Regin Metropolitana;
Considerando:
1) Que la Constitucin Poltica del Estado permite a la ley establecer restricciones al
ejercicio de determinados derechos o libertades, y limitar e imponer obligaciones a
los modos de usar, gozar y disponer de la propiedad derivadas de la funcin social
de este derecho, en cuanto lo exija la utilidad y la salubridad pblicas y la conservacin del patrimonio ambiental.
2) Que el Cdigo Sanitario entrega a un reglamento el fijar las normas sobre conservacin y pureza del aire, el cual determina adems los casos y condiciones en que
puede ser prohibida o controlada la emisin a la atmsfera de las sustancias contaminantes.
3) Que la provincia de Santiago ms las comunas de Puente Alto y San Bernardo, es
un rea saturada desde el punto de vista atmosfrico, lo que acarrea graves peligros para la salud de los ciudadanos, y por lo tanto existe un Plan de Descontaminacin Ambiental sancionado por el Consejo de Ministros de la Comisin Especial
de Descontaminacin de la Regin Metropolitana el cual establece las medidas para
disminuir las emisiones de gases y partculas.
4) Que los estudios realizados por la Intendencia de la Regin Metropolitana indican
que para la provincia de Santiago ms las comunas de Puente Alto y San Bernardo, el veinte por ciento de las emisiones de las partculas respirables provienen de
la industria.
5) Que la norma anual de partculas totales en suspensin es superada en ms de dos
veces, y que el valor de ciento cincuenta microgramos por metro cbico normal (150
g/mN) de partculas respirables como concentracin media aritmtica diaria, es
superada en forma reiterada entre los meses de abril y agosto.
6) Que para alcanzar las normas de calidad del aire, todas las fuentes contaminantes
de la Regin Metropolitana deben rebajar sus emisiones. Dentro de este contexto, y
en conformidad a los estudios tcnicos realizados, a las industrias les corresponde

129

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

contribuir en este plan de reduccin de emisiones, mediante el cumplimiento de las


metas de corto y mediano plazo que se fijan en este decreto.
7) Que es necesario reducir a lmites tolerables los niveles actuales de emisin de ciertas fuentes contaminantes y evitar un aumento en el total de emisiones.
8) Que los empresarios requieren de un tiempo razonable para realizar las transformaciones tcnicas necesarias para lograr una reduccin de las emisiones de sus procesos industriales.
9) Que es necesario tener reglas claras y estables para el adecuado desenvolvimiento
de la actividad econmica nacional especialmente en lo que se refiere a decisiones
sobre nuevas inversiones,
Decreto:
Artculo 1. El presente Decreto Supremo se aplicar a las fuentes estacionarias puntuales y grupales que se encuentren ubicadas dentro de la Regin Metropolitana, exceptuando las fuentes estacionarias puntuales que emitan ms de una tonelada diaria de
material particulado, bajo condiciones sealadas en el artculo 4, las que se regirn
por las disposiciones especficas que se adopten en cumplimiento del plan de descontaminacin respectivo.13
Artculo 2. Para los efectos de lo sealado en el presente Decreto Supremo, los siguientes conceptos debern entenderse en los trminos que a continuacin se indica:
Emisin: Es la descarga directa o indirecta a la atmsfera de gases o partculas por una
chimenea, ducto o punto de descarga.
Fuente: Es toda actividad, proceso, operacin o dispositivo mvil o estacionario que
independiente de su campo de aplicacin, produzca o pueda producir emisiones.
Fuente Estacionaria: Es toda fuente diseada para operar en lugar fijo, cuyas emisiones se descargan a travs de un ducto o chimenea. Se incluyen aquellas montadas sobre
vehculos transportables para facilitar su desplazamiento.
Fuente Estacionaria Puntual: Es toda fuente estacionaria cuyo caudal o flujo volumtrico de emisin es superior o igual a mil metros cbicos por hora (1.000 m/hr) bajo
condiciones estndar, medido a plena carga.
Fuente Estacionaria Grupal: Es toda fuente estacionaria cuyo caudal o flujo volumtrico de emisin es inferior a mil metros cbicos por hora (1.000 m/hr) bajo condiciones
estndar, medido a plena carga.
Norma de Calidad del Aire: Son los valores que definen las concentraciones mximas
permisibles para los contaminantes presentes en el aire, condicionados a variacin
segn el desarrollo de las investigaciones pertinentes.
Norma de Emisin: Es la concentracin mxima permitida para un determinado contaminante, medida en el efluente de las fuentes de contaminacin, segn los procedimientos estandarizados que se definirn en cada caso.
13

130

Artculo 1 sustituido como aparece en el texto por el artculo 89 letra a) del D.S. N 58 de 2003, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia (D.O. 29.01.2004).

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

Fuente Existente: aqulla que habiendo estado instalada al 2 de marzo de 1992, haya
declarado sus emisiones de material particulado (MP) a ms tardar el 31 de diciembre
de 1997.14
Fuente Nueva: aqulla instalada con posterioridad al 2 de marzo de 1992 o que estando
instalada al 2 de marzo de 1992, no haya declarado sus emisiones de MP a ms tardar
el 31 de diciembre de 1997. Se incluye la ampliacin de una Fuente Existente.15
Compensacin: Es un acuerdo entre titulares de fuentes de modo tal, que una de las
partes practica una disminucin en sus emisiones de material particulado al menos en
el monto en que el otro las aumenta.
Material Particulado: Es aquel material slido o lquido finamente dividido, cuyo dimetro aerodinmico es inferior a cien micrmetros.
Partculas Respirables: Es aquel material particulado, cuyo dimetro aerodinmico es
inferior o igual a diez micrmetros.
Condiciones Estndar: Son las condiciones de temperatura de veinticinco grados Celsius (25C) y presin de una atmsfera (1 atm).
Fuente estacionaria que ha dejado de existir: aquella fuente que ha sido desarmada o
desmantelada.16
Fuente estacionaria inactiva: aquella fuente que no se encuentra en funcionamiento. No se
incluyen en esta categora las fuentes de respaldo o que se encuentren en mantencin.4 17
Artculo 3. Se prohben las emisiones de gases y partculas no efectuadas a travs de
chimeneas o ductos de descarga, salvo autorizacin expresa en contrario del Servicio
de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana, el cual deber autorizar la modalidad del proceso a ser usado, y el procedimiento para determinar su equivalencia en
trminos de emisin por chimenea.
Artculo 4. Las fuentes estacionarias puntuales no podrn emitir material particulado en concentraciones superiores a 112 miligramos por metro cbico bajo condiciones
estndar, mediante el muestreo isocintico definido en el numerando 5 del decreto N
32 de 1990 del Ministerio de Salud, y en el numerando 2 del decreto N 322 de 1991,
del mismo Ministerio.
Artculo 5. Se otorga a las fuentes estacionarias puntuales plazo hasta el 31 de diciembre de 1992, para alcanzar la norma de emisin sealada en el artculo 4.
Esta disposicin no obsta a la aplicacin de la normativa sobre situaciones de emergencia, contenidas en el D.S. N 32 del ao 1990 del Ministerio de Salud, en cuanto
habilita a la autoridad sanitaria para paralizar determinadas fuentes estacionarias puntuales o grupales.
14
15
16
17

Definicin de fuente existente modificada por el artculo 89 letra b) del D.S. N58 de 2003, del Ministerio Secretara General de la Presidencia (D.O. 29.01.2004).
Definicin de fuente nueva modificada por el artculo 89 letra c) del D.S. N58 de 2003, del Ministerio Secretara General de la Presidencia (D.O. 29.01.2004).
Definiciones de fuente estacionaria que ha dejado de existir y de fuente estacionaria inactiva agregadas por el artculo 89 letra d) del D.S. N58 de 2003, del Ministerio Secretara General de la Presidencia (D.O. 29.01.2004).
Definicin de fuente de calefaccin eliminada por el artculo 141 N1 del D.S. N66 de 2009, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia (D.O. 16.04.2010).

131

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Artculo 6. Las fuentes estacionarias puntuales existentes no podrn emitir, despus


de las fechas que se sealan, ms de las cantidades calculadas de acuerdo a las frmulas que a continuacin se indican, a menos que compensen la diferencia de emisiones
mayor a la autorizada con otras fuentes puntuales existentes.
i) 31 de diciembre de 1997:

E.D. (Kg/da) = Caudal (m3/hr) x 0,000056 (Kg/m3) x 24 (hr/da).

ii) 31 de diciembre de 1999:


E.D. (Kg/da) = Caudal (m3/hr) x 0,000050 (Kg / m3) x 24 (hr/da).

iii) 31 de diciembre del 2004:


E.D. (Kg/da) = Caudal (m3/hr) x 0,000032 (Kg / m3) x 24 (hr/da).

E.D. = Emisin diaria.

Caudal = Caudal medido a plena carga, en condiciones estndar, corregido segn exceso de aire.
Unidad: metros cbicos por hora (m3/hr).
56, 50 y 32, respectivamente, corresponden a la concentracin de material particulado
para determinar la emisin mxima diaria permitida de acuerdo a las expresiones arriba
sealadas. Unidad: miligramos por metros cbicos en condiciones estndar. (mg/m3).
24 = Se considera para todas las fuentes una operacin de 24 horas al da de funcionamiento.18
Artculo 7. El Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana, slo autorizar fuentes estacionarias puntuales nuevas siempre que cumplan con el artculo 4,
y compensen en un 150% sus emisiones de material particulado.
Tratndose de una fuente nueva en reemplazo de una existente, se observarn las
siguientes disposiciones:
a) Si la emisin de la fuente nueva es menor o igual que la correspondiente al cupo de
emisin individual definido para el 31 de Diciembre del ao 2004 en el artculo 6
de este decreto, entonces la compensacin exigida ser slo de un 100%.
b) Si la emisin de la fuente nueva es mayor que la correspondiente al cupo de emisin individual definido para el 31 de Diciembre del ao 2004 en el artculo 6 de
este decreto, entonces la compensacin operar de la siguiente forma:
100% sobre el tamao de emisin equivalente al cupo individual definido para
el 31 de Diciembre del ao 2004.
150% sobre el diferencial de emisiones por sobre el cupo individual definido el
31 de Diciembre del ao 2004.19

18
19

132

Artculo 6 reemplazado por el artculo 11 letra a) del D.S. N 16 de 1998, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia (D.O. 06.06.1998).
Incisos 1 y 2 del artculo 7, reemplazados por el artculo 1 N 11 1 del D.S. N 20 de 2001, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia (D.O. 12.04.2001).

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

Respecto de las fuentes estacionarias nuevas categorizadas como proceso, la obligacin de compensar un 150% ser exigible slo respecto de aquellas cuyas emisiones de
material particulado sea igual o superior a 2,5 t/ao.20
Tratndose de una fuente estacionaria puntual nueva en reemplazo de otra fuente estacionaria puntual nueva, se aplicar lo siguiente:
a) Si la Emisin Diaria Declarada de MP de la fuente nueva es menor o igual que la
Emisin Diaria Permitida para la fuente nueva a reemplazar, la compensacin exigida ser de un 100%.
b) Si la Emisin Diaria Declarada de MP de la fuente nueva es mayor que la Emisin
Diaria Permitida de MP para la fuente nueva a reemplazar, la compensacin operar de la siguiente forma:
b1) 100% sobre la emisin equivalente a la Emisin Diaria Permitida de MP para la
fuente nueva a reemplazar.
b2) 150% sobre el diferencial de emisiones que supere la Emisin Diaria Permitida
de MP para la fuente nueva a reemplazar.21
Artculo 8. Las fuentes estacionarias puntuales existentes podrn compensar a las
nuevas slo y hasta por el monto de las rebajas en sus emisiones ms all del lmite de
emisin definido en el artculo 6, cumpliendo adems con el artculo 4.
Artculo 9. El Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana deber llevar los registros necesarios para el cumplimiento de los artculos 6, 7 y 8 del presente decreto en lo relativo a las compensaciones.
Para estos efectos, las fuentes estacionarias puntuales existentes, debern registrar sus
emisiones de acuerdo, a las mediciones respectivas correspondientes al muestreo isocintico especificado en el artculo 4.
El Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana, deber eliminar del
registro indicado en el inciso 1 de este artculo, las siguientes fuentes:
Aquellas fuentes estacionarias que han dejado de existir, transcurridos tres aos contados desde la verificacin del hecho por parte del Servicio.
Aquellas fuentes estacionarias existentes, que se encuentren inactivas, transcurridos
tres aos contados desde la verificacin del hecho por parte del Servicio.
Se exceptuarn de la disposicin anterior aquellas fuentes cuyos titulares, mediante
declaracin anual de emisiones, fundamenten, a conformidad del Servicio de Salud
del Ambiente de la Regin Metropolitana, la necesidad de una paralizacin temporal.22
Artculo 9 bis. Las calderas y hornos panificadores que no compensen emisiones y
que utilicen petrleo diesel, gas natural, gas licuado de petrleo (GLP), gas de ciudad
o biogs como combustible u otros de similares caractersticas de emisin, conforme
20
21
22

Inciso reemplazado por el artculo 141 N 2 del D.S. N 66 de 2009, del Ministerio Secretara General
de la Presidencia (D.O. 16.04.2010).
Inciso final del artculo 7 agregado por el artculo 141 N 3 del D.S. N 66 de 2009, del Ministerio
Secretara General de la Presidencia (D.O. 16.04.2010).
Inciso final sustituido como aparece en el texto por el artculo 89 letra f) del D.S. N 58 de 2003, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia (D.O. 29.01.2004).

133

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

lo determine el Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana, podrn


exceptuarse de la obligacin de medicin de MP.
Para los efectos que sean procedentes, se estimar que estas fuentes emiten material
particulado en las siguientes concentraciones, de acuerdo al combustible utilizado:
Tipo de Combustible
Petrleo diesel
gas licuado
gas de ciudad
biogas
gas natural

Concentracin
(mg/m3N)
30
15
15
15
15

Otros combustibles similares, previa aceptacin del Servicio de Salud del Ambiente de
la Regin Metropolitana, se homologarn a alguno de los anteriores.23
Artculo 10. Las fuentes estacionarias grupales no podrn emitir material particulado en concentraciones superiores a 56 miligramos por metro cbico bajo condiciones
estndar, medidas segn las condiciones descritas en el artculo 4.24
Artculo 11. 25
Artculo 12. Las fuentes estacionarias debern acreditar sus emisiones de MP, mediante el mtodo CH- 5. Tratndose de una fuente estacionaria puntual la medicin deber
realizarse cada doce meses. En el caso de una fuente estacionaria grupal la medicin
deber realizarse cada tres aos.
En ambos casos, la medicin deber ser realizada por los Laboratorios de Medicin y
Anlisis autorizados por el Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana.26
Artculo 13. Con el objeto de fiscalizar las emisiones de MP de las fuentes estacionarias, el Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana podr utilizar, como
mtodo simplificado de medicin, el mtodo CH-A.
En caso de utilizarse mtodo CH-A deber acreditarse el cumplimiento de un ndice de
humo mximo de 2 y exceso de aire mximo definido en el N 2 del Decreto Supremo
N322/1991 del Ministerio de Salud.

23

24
25
26

134

Art. 9 bis agregado por el artculo 11 letra d) del D.S. N 16 de 1998, del Ministerio Secretara General de la Presidencia (D.O. 06.06.1998), que fuera a su vez modificado por el artculo 89 letras g)
del D.S. N 58 de 2003, del Ministerio Secretara General de la Presidencia (D.O. 29.01.2004) y por
el artculo 1 N 11 2 del D.S. N 20 del del Ministerio Secretara General de la Presidencia (D.O.
12.04.2001).
Artculo 10 reemplazado por el artculo 89 letras i) del D.S. N 58 de 2003, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia (D.O. 29.01.2004).
Artculo 11 derogado por el artculo 89 letras m) del D.S. N 58 del Ministerio Secretara General de
la Presidencia (D.O. 29.01.2004).
Artculo 12 reemplazado por el artculo 89 letras j) del D.S. N 58 de 2003, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia (D.O. 29.01.2004).

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

En los casos que se cumpla con el ndice de humo y el exceso de aire mximo, se estimar la concentracin de material particulado segn la tabla contenida en el inciso 2
del artculo 9 bis.
En los casos en que se cumpla con el ndice de humo y no se cumpla con el exceso de
aire mximo, se aplicarn los procedimientos de correccin establecidos en el N2 del
D. S. N 322/1991, del Ministerio de Salud.27
Articulo 14. Con el objeto de fiscalizar las emisiones de MP de las fuentes estacionarias, el Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana podr, sin perjuicio
de otros procedimientos autorizados, controlar las emisiones de humo de dichas fuentes, mediante la Escala de Ringelmann, que es aquel mtodo de prueba para definir la
densidad aparente visual del humo. Este mtodo ser aplicable en forma independiente
a los mtodos de medicin CH- 5 y CH-A.
Las fuentes estacionarias no podrn emitir humos con densidad colorimtrica o ndice
de Ennegrecimiento superior al N 2 de dicha Escala, salvo en las siguientes situaciones:

- Por un perodo de quince minutos al da, en las operaciones de partida.


- Por tres minutos, consecutivos o no, en cualquier perodo de una hora.28

Artculo 15.29
Artculo 16.30
Artculo 17.31
Artculo 18. El Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana, con el
objeto de comprobar que se cumplan las disposiciones sealadas en este decreto, podr
establecer mediante resolucin fundada, los procedimientos correspondientes a la declaracin de emisiones.32
Artculo 19. Se deroga el D.S. N321 del 7 de mayo de 1991.
Artculo Transitorio.- La compensacin exigida en el artculo 7 a las fuentes estacionarias puntuales nuevas, se cumplir segn la modalidad y los plazos que a continuacin se indica:
A partir del 31 de diciembre de 1993, debern compensar al menos un 25% de sus
emisiones.
A partir del 31 de diciembre de 1994, debern compensar al menos un 50% de sus
emisiones.

27

Artculo 13 reemplazado por el artculo 89 letras k) del D.S. N 58 de 2003, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia (D.O. 29.01.2004).
28 Artculo 14 reemplazado por el artculo 89 letras l) del D.S. N 58 de 2003, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia (D.O. 29.01.2004).
29 Artculos 15,16 y 17 incluidos por el artculo 11 letra e) del D.S. 16 de 1998, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia (D.O.06.06.1998), derogados por el artculo 89 letra m) del D.S. N 58 de
2003, del Ministerio Secretara General de la Presidencia (D.O. 29.01.2004).
30 Idem.
31 Idem.
32 El original Artculo 12 fue convertido en el actual artculo 18 por la letra artculo 11 letra e) del D.S.
N 16 de 1998, del Ministerio Secretara General de la Presidencia (D.O.06.06.1998).

135

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

A partir del 31 de diciembre de 1995, debern compensar al menos un 75% de sus


emisiones.
A partir del 31 de diciembre de 1996, debern compensar al menos un 100% de sus
emisiones.
Antese, tmese razn, comunquese y publquese.
PATRICIO AYLWIN AZOCAR, Presidente de la Repblica, JORGE JIMNEZ DE
LA JARA Ministro de Salud.

136

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

D.S. N 165, de 1998, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia de la Repblica


(D.O. 02.06.1999). Modificado por D.S. 75 de 2008, del mismo ministerio (26.12.2008).33
ESTABLECE NORMA DE EMISION PARA
LA REGULACION DEL CONTAMINANTE
ARSENICO EMITIDO AL AIRE
N 165.- Santiago, 27 de octubre de 1998.- Vistos: Lo establecido en los artculos 19 N
8 y 32 N 8 de la Constitucin Poltica; lo dispuesto en la ley N. 19.300 de Bases del
Medio Ambiente; el decreto supremo N 93 de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia; los acuerdos de fecha 12 de abril de 1996 y 31 de enero de 1997,
del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente; las resoluciones
exentas Ns 109, de 13 de marzo de 1997 y N 844, de 5 de diciembre de 1997 de la
Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional del Medio Ambiente; y la resolucin No.
520, de 1996, de la Contralora General de la Repblica;
Considerando
Que el arsnico, segn la Agencia Internacional de Investigaciones del Cncer (IARC),
ha sido clasificado como un agente cancergeno comprobado.
La necesidad de contar con una regulacin ambiental aplicable a la emisin de arsnico al aire, dado el impacto de este contaminante sobre la salud de la poblacin y los
recursos naturales.
Los antecedentes contenidos en el expediente, las observaciones formuladas en la etapa
de consulta y los resultados del anlisis del impacto social y econmico de la norma.
Que de conformidad con lo previsto en el artculo 40 de la ley N 19.300 de Bases
Generales del Medio Ambiente, la norma para la regulacin del contaminante arsnico emitido al aire debe establecerse mediante decreto supremo;
Decreto
Establcese la norma de emisin para la regulacin del contaminante arsnico emitido
al aire, cuyo texto es del tenor siguiente:
TITULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. La presente norma tiene por objeto proteger la salud de las personas y los
recursos naturales renovables. De su aplicacin se espera, como resultado, un mejoramiento substancial de la calidad atmosfrica en las zonas afectadas y una reduccin de
la exposicin al arsnico de las personas y de los recursos naturales renovables.
33

La norma de emisin para la regulacin del contaminante arsnico emitido al aire se encuentra en
proceso de revisin. La Resolucin Exenta N 528, de 4 de mayo de 2011, del Ministerio del Medio
Ambiente, dio inicio al proceso de revisin respectivo.

137

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Artculo 2. Para todos los efectos de esta norma, se entender por34:


a) Alimentacin: Los flujos netos de entrada a la fuente emisora, correspondientes
especficamente a concentrados de cobre u oro, cementos de cobre, calcinas, polvos
de entrada y/o cualquier otro flujo que ingrese a la fuente emisora y cuyo contenido
de arsnico supere un 0,005% en peso;
b) Arsnico acumulado: Es la diferencia neta entre la cantidad de arsnico contenido
en los materiales de alimentacin y/o circulantes presentes dentro de los lmites del
sistema, al final de un perodo determinado y la cantidad de arsnico contenido en
los mismos tipos de materiales al inicio del perodo, la cual corresponde al arsnico registrado para el mismo material al final del mes anterior, esta diferencia puede
ser positiva o negativa;
c) Capacidad actual de la fuente: La cantidad nominal de concentrado de cobre, oro u
otros productos minerales y metalrgicos alimentados a la fuente emisora para su
procesamiento por fusin o tostacin, al da 2 de junio de 1999. Se expresa en toneladas por ao, en adelante (ton/ao);
d) Circulantes: Productos metalrgicos intermedios, generados en una unidad del
proceso productivo de la fuente emisora y que se acumulan temporalmente en sta
antes de ser realimentados a alguna unidad de proceso de la misma fuente;
e) Compsito: Mezcla formada por las muestras debidamente ponderadas que provienen de una o ms unidades de muestreo y que est destinada a representar el conjunto de stas unidades en cuanto a su fraccin de arsnico; cada muestra est constituida a su vez de varios incrementos; el compsito es lo que finalmente se enva
al laboratorio para su anlisis qumico;
f) Efluentes de Lavado de Gases: Materiales lquidos, slidos o una mezcla de ambos,
que resulten de las operaciones de limpieza hmeda de los gases metalrgicos provenientes de los equipos de la fuente emisora y que se descartan para ser tratados
y eliminados del proceso;
g) Escoria de descarte: Mezcla de xidos de hierro y silicatos u otros compuestos que
se generen durante el proceso productivo de la fuente emisora, que no se realimenten directamente a ninguna operacin unitaria considerada en la fuente emisora y
que sea descartada para su disposicin final en botaderos o para su posterior tratamiento en una unidad distinta de procesamiento de minerales;
h) Fuente emisora de arsnico: El establecimiento industrial donde se realiza un tratamiento trmico de compuestos minerales o metalrgicos de cobre y oro, cuyo contenido de arsnico en la alimentacin sea superior a 0,005% en peso. Se considerar como parte de la fuente emisora el conjunto de operaciones unitarias desde el
ingreso a cualquier etapa o unidad del proceso de las materias primas, los productos
y sub-productos a ser tratados, hasta la produccin de nodos de cobre, cobre blister
u otro producto descartado o comercializado y tratado en otra unidad de produccin,
as como tambin todas las operaciones unitarias de tratamiento de los gases metalrgicos antes de su emisin a la atmsfera;

34

138

Artculo 2 reemplazado como aparece el texto por el artculo primero, N1, del D.S. N75 de 2008,
de MINSEGPRES (26.12.2008).

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

i) Fuente nueva: Cualquier fuente emisora de arsnico instalada el da 2 de junio de


1999, o con posterioridad;
j) Fuente existente: Cualquier fuente emisora de arsnico instalada con anterioridad
al da 2 de junio de 1999;
k) Horno Batch: Equipo que opera de modo discontinuo, por ciclos. Cada ciclo se inicia con el carguo del equipo y concluye con la descarga del mismo;
l) Incremento: Fraccin puntual extrada desde una unidad de muestreo en una sola
operacin del instrumento de muestreo;
m) Lmites del sistema: Lmites de la fuente emisora que determinan el sistema sobre
el cual se construye el balance de masa de arsnico. Estos lmites determinan cules sern los flujos de entrada y salida considerados para establecer el balance, as
como tambin los acopios en un perodo determinado;
n) Material Recuperado: Productos slidos o lquidos con contenido de arsnico que
son recuperados de la fuente emisora durante operaciones de mantencin y/o limpieza, durante el reemplazo parcial o total de equipos o como consecuencia de la
suspensin temporal o permanente en la operacin de uno o varios equipos y que
son llevados fuera de los lmites del sistema;
) Muestra: La parte de una unidad de muestreo generalmente obtenida por la unin
de incrementos o fracciones de sta y destinada a representar a la unidad en cuanto
a la fraccin de arsnico contenido en sta;
o) Polvos captados: Las partculas slidas transportadas por flujos gaseosos captadas por los equipos de tratamiento de estos gases, como calderas de enfriamiento,
cmaras de expansin de gases, precipitadores electrostticos, filtros de manga u
otro sistema de captacin o que se acumulan en ductos y otros equipos del sistema;
p) Unidad de muestreo: El conjunto de material slido o lquido, o una mezcla de
ambos, de caractersticas fsicas y qumicas similares, que proviene de una misma
operacin unitaria de la fuente emisora. Se considerar como operacin unitaria a
un camin, una tolva, un carro de ferrocarril, un contenedor de cualquier forma o
tamao, una carga o camada en canchas para almacenar concentrados u otros productos de alimentacin o una carga en cualquier zona de acopio de material circulante; tambin corresponde a las descargas por ciclos de operacin de un horno
Batch y al material procesado o producido en un lapso de tiempo determinado en
el caso que el proceso sea continuo.
TITULO II
Cantidades mximas permitidas de emisin de arsnico al
aire por tipo de fuente
Artculo 3. Las cantidades mximas permitidas de emisin de arsnico al aire no podrn
exceder los valores fijados, segn el tipo de fuente emisora especificados a continuacin
y en los plazos que se establezcan para los distintos tipos de fuentes.
Artculo 4. Aquellas fuentes existentes, ubicadas en la Provincia de El Loa, II Regin
de Antofagasta, cuya capacidad actual de produccin sea igual o superior a 1.400.000

139

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

ton/ao de concentrado de cobre, podrn emitir como mximo las siguientes cantidades, en los plazos que se establecen a continuacin:
a) El ao 2000, 1.100 ton/ao.
b) Desde el ao 2001, 800 ton/ao.
c) Desde el ao 2003 inclusive, 400 ton/ao.
Si no existieren asentamientos humanos, dentro de un radio de 8 kilmetros medidos
desde la fuente emisora, no se aplicar lo prescrito en la letra c) precedente.
Artculo 5. Aquellas fuentes existentes, ubicadas en la Provincia de Antofagasta, II
Regin de Antofagasta, cuya capacidad actual de produccin sea igual o superior a
350.000 ton/ao de concentrado de cobre, debern emitir, a contar del ao 2000 inclusive, una cantidad inferior o igual a 126 ton/ao.
Artculo 6. Aquellas fuentes existentes, ubicadas en la Provincia de Copiap, III Regin
de Atacama, cuya capacidad actual de produccin sea igual o superior a 200.000 ton/
ao de concentrado de cobre, podrn emitir como mximo las siguientes cantidades,
en los plazos que se establecen a continuacin:
a) Desde el ao 2000, 42 ton/ao.
b) Desde el ao 2003, 34 ton/ao.
Artculo 7. Aquellas fuentes existentes, ubicadas en la Provincia de Chaaral, III Regin
de Atacama, cuya capacidad actual de produccin sea igual o superior a 500.000 ton/
ao de concentrado de cobre, podrn emitir como mximo las siguientes cantidades,
en los plazos que se establecen a continuacin:
a) El ao 2000, 1.450 ton/ao.
b) Desde el ao 2001 inclusive, 800 ton/ao.
c) Desde el ao 2003 inclusive, 150 ton/ao.
Si no existieren asentamientos humanos, dentro de un radio de 2,5 kilmetros medidos
desde la fuente emisora, no se aplicar lo prescrito en la letra c) precedente.
Artculo 8. Aquellas fuentes existentes, ubicadas en la Provincia del Elqui, IV Regin
de Coquimbo, cuya capacidad actual de produccin sea igual o superior a 80.000 ton/
ao de concentrado de oro, debern emitir, desde el ao 2000 inclusive, una cantidad
inferior o igual a 200 ton/ao.
Artculo 9. Aquellas fuentes existentes, ubicadas en la Provincia de San Felipe de
Aconcagua, V Regin de Valparaso, cuya capacidad actual de produccin sea igual o
superior a 350.000 ton/ao de concentrado de cobre, debern emitir, desde el ao 2000
inclusive, una cantidad inferior o igual a 95 ton/ao.
Artculo 10. Aquellas fuentes existentes, ubicadas en la Provincia de Valparaso, V
Regin de Valparaso, cuya capacidad actual de produccin sea igual o superior a
400.000 ton/ao de concentrado de cobre, debern emitir, desde el ao 2000 inclusive,
una cantidad inferior o igual a 120 ton/ao.
Artculo 11. Aquellas fuentes existentes, ubicadas en la Provincia de Cachapoal, VI
Regin del Libertador General Bernardo OHiggins, cuya capacidad actual de produccin sea igual o superior a 1.100.000 ton/ao de concentrado de cobre, podrn emitir
140

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

como mximo las siguientes cantidades de arsnico, en los plazos que se establecen a
continuacin:
a) El ao 2000, 1.880 ton/ao.
b) Desde el ao 2001, inclusive, 375 ton/ao.
Artculo 12. Las fuentes nuevas que se instalen en cualquier punto del territorio de
la Repblica, debern emitir una cantidad inferior o igual al 5% en peso del arsnico
ingresado a la fuente emisora. Las fuentes emisoras de arsnico nuevas que procesan
compuestos de cobre, adems, debern emitir una cantidad inferior o igual al 0,024%
en peso a la alimentacin ingresada a la fuente emisora.
Adems, con el fin de asegurar los objetivos de proteccin ambiental que se persiguen para
la fijacin de las normas establecidas en los artculos anteriores, aquellas fuentes nuevas
que se instalen en un rea que es o pueda ser afectada por las emisiones de arsnico provenientes de alguna de las fuentes reguladas en el presente decreto, deber compensar sus
emisiones de manera tal que las concentraciones obtenidas de la aplicacin de un modelo matemtico validado por la autoridad competente, asegure la mantencin del nivel de
proteccin de la salud de las personas potencialmente afectadas por dichas emisiones.
Mediante resolucin de la autoridad competente, se aprobar el modelo, previo informe
del Comit Operativo de la Norma de Emisin de Arsnico a que se refiere el artculo
37 de este decreto, en adelante el Comit Operativo.35
Artculo 13. Si alguna de las fuentes emisoras sealadas en los artculos anteriores
modificare sus capacidades de fusin, le seguir siendo aplicable la emisin mxima
permitida de arsnico al aire, fijada por la presente norma.
Artculo 14. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 36 del decreto supremo No.
93 de 1995 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, si alguna de las circunstancias que fundamentaron lo dispuesto en esta norma se modificare, en especial
lo relacionado con asentamientos humanos, la norma podr ser revisada conforme al
procedimiento establecido en el decreto supremo No. 93 de 1995 del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
TITULO III
METODOLOGAS DE MEDICIN Y CONTROL DE LA NORMA36
Prrafo 1 - De la Metodologa
Artculo 15. La emisin anual de arsnico al aire de una fuente emisora, corresponde
a la suma de los resultados netos de los balances mensuales de arsnico, menos el arsnico recuperado en las operaciones de mantencin y/o limpieza, durante el reemplazo
parcial o total de equipos, o como consecuencia de la suspensin temporal o permanente
en la operacin de uno o varios equipos. El balance mensual de arsnico corresponde
35
36

Inciso tercero agregado por el artculo primero, N 2, del D.S. N 75 de 2008, de MINSEGPRES
(26.12.2008).
Ttulo III reemplazado como aparece el texto por el artculo primero, N3, del D.S. N75 de 2008, de
MINSEGPRES (26.12.2008). Nota: La aplicacin de la metodologa de medicin y control de la norma a que se refiere este Ttulo III ser obligatoria a contar del da 1 de enero siguiente a la entrada
en vigencia del D.S. N75 mencionado.

141

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

a la diferencia producida entre la cantidad neta de arsnico ingresada a la fuente emisora y la cantidad neta de arsnico presente en todos los flujos de salida de la misma,
que no sean emisiones de gases y de partculas emitidas directamente a la atmsfera,
menos la cantidad neta de arsnico acumulado en el periodo. El resultado de este clculo puede ser positivo o negativo, segn el caso.
La metodologa contemplada en la presente norma para el clculo del balance mensual de arsnico incluye, como parte del sistema definido para establecer este balance,
a todas las operaciones unitarias realizadas desde el ingreso de los flujos de alimentacin a cualquier etapa o unidad del proceso, hasta la produccin de nodos de cobre,
cobre blister u otro producto que no se realimenta directamente a ninguna operacin
unitaria de la fuente emisora. Tambin incluye todas las operaciones unitarias de tratamiento de los gases metalrgicos, realizadas en forma previa a su emisin a la atmsfera. Adems, se incluye como parte del mismo sistema a la operacin de tostacin,
cuando corresponda.
Los flujos de entrada considerados para calcular la cantidad neta de arsnico ingresado a la fuente emisora son todos los flujos de la alimentacin, tal como se define en la
presente norma, y que no corresponden a la recirculacin directa de algn flujo interno
generado en una de las operaciones unitarias incluidas en el proceso.
Los flujos de salida considerados para establecer la cantidad neta de arsnico asociada
a los flujos de productos y que sale del proceso sin constituir una emisin de arsnico
a la atmsfera, son todos los flujos slidos o lquidos o una mezcla de ambos que se
generan, y no son recirculados a algn flujo interno, en cualquiera de las operaciones
unitarias incluidas dentro de los lmites del sistema. En particular, se deben considerar
los siguientes flujos: las escorias de descarte; los productos finales, cobre blister, cobre
refinado, nodos de cobre u otros; los polvos captados no recirculados y tratados en
procesos independientes; y los efluentes de lavado de los gases metalrgicos.
El clculo del balance mensual de arsnico debe considerar, tambin, la variacin mensual neta en la cantidad de arsnico asociada al material que se acumula dentro de los
lmites del sistema debido al manejo interno del proceso y que no constituyen entradas o salidas netas.
En el caso de realizarse operaciones de mantencin y/o limpieza, reemplazo parcial o
total de equipos o suspensin temporal o permanente en la operacin de uno o varios
equipos, el arsnico contenido en el material recuperado puede constituir un flujo de
salida o ser parte del material acumulado dentro de los lmites del sistema, dependiendo
del manejo interno de la fuente emisora. En cualquier caso, la cantidad total de material y la cantidad correspondiente de arsnico recuperadas en este tipo de operaciones
debern ser debidamente identificadas e informadas a la autoridad competente, en el
mes en que son recuperadas. La cantidad total de arsnico recuperado en las distintas operaciones realizadas en el transcurso del ao ser contabilizada al final del ao
calendario, restndose a la emisin anual.
Prrafo 2 - Del procedimiento para la determinacin de la emisin anual
Artculo 16. La emisin anual de arsnico al aire se expresar en (ton/ao) y para su
clculo se utilizar la siguiente frmula:

142

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

donde i es el ndice del mes y vara de Enero (mes 1) a Diciembre (mes 12) del ao
calendario.
Eanual = Emisin anual de arsnico, expresado en ton/ao.
BMmes i = Resultado neto del balance de masa de arsnico en el mes i, expresado en
toneladas por mes (ton/mes).
ML = Cantidad de arsnico contenido en el material recuperado por operaciones de
mantencin y/o limpieza, durante el reemplazo parcial o total de equipos, o como consecuencia de la suspensin temporal o permanente en la operacin de uno o varios equipos
en la fuente emisora, que ocurren a lo largo del ao calendario, expresado en ton/ao.
Artculo 17. Para el clculo del balance mensual se utilizar la siguiente frmula:

donde,
Asin = Flujo msico neto de arsnico que ingresa a la fuente emisora en el mes i, expresado en ton/mes.
Assal = Flujo msico neto de arsnico que sale de la fuente emisora en el mes i, expresado en ton/mes.
AsAcum = Arsnico neto acumulado en el mes i, expresado en ton/mes.
AsAlimAcum = Arsnico neto acumu-lado en el mes i, expresado en ton/mes, correspondiente a alimenta-cin.
AsCircAcum = Arsnico neto acumulado en el mes i, expresado en ton/mes, correspondiente a circulantes.
AsMFinal = Arsnico contenido en el material existente al final del mes i, expresado en
ton/mes.
AsMInicial = Arsnico contenido en el material existente al inicio del mes i (este corresponde al arsnico contenido en el material existente al final del mes anterior, i-1), expresado en ton/mes.
Artculo 18. Los flujos msicos netos de arsnico de entrada y salida en el mes i corresponden al arsnico contenido en todos los flujos de entrada y salida en el mes i definidos por los lmites del sistema de la fuente emisora, respectivamente. En el caso de
los flujos de entrada, se consideran slo aquellos cuyo contenido de arsnico supera el
0,005% en peso. Se utilizarn las siguientes frmulas:

143

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

donde n corresponde a un flujo de entrada especfico de un total de N flujos de entrada definidos y m corresponde a un flujo de salida especfico de un total de M flujos de
salida definidos.
AsFEn = Flujo msico de arsnico en el flujo de entrada n en el mes i, expresado en ton/mes.
AsFSm = Flujo msico de arsnico en el flujo de salida m en el mes i, expresado en ton/mes.
En forma equivalente, para el clculo de la cantidad neta de arsnico acumulado se utilizarn las siguientes frmulas:

donde ma corresponde a un tipo de material de alimentacin especfico de un total de


MA tipos de material de alimentacin acumulados en el mes i y mc corresponde a un
tipo de material circulante especfico de un total de MC tipos de material circulante
acumulados en el mes i.
AsmaMFinal = Arsnico contenido en el material de alimentacin ma existente al final del
mes i, expre-sado en ton/mes.
AsmaMInicial = Arsnico contenido en el material de alimentacin ma existente al inicio
del mes i (este corresponde al arsnico contenido en el material de alimentacin ma
existente al final del mes anterior, i-1), expresado en ton/mes.
AsmcMFinal = Arsnico contenido en el material circulante mc existente al final del mes
i, expresado en ton/mes.
AsmcMInicial = Arsnico contenido en el material circulante mc existente al inicio del mes
i (este corresponde al arsnico contenido en el material circulante mc existente al final
del mes anterior, i-1), expresado en ton/mes.
Artculo 19. El arsnico contenido en el material recuperado en las operaciones de
mantencin y/o limpieza, durante el reemplazo parcial o total de equipos, o como consecuencia de la suspensin temporal o permanente en la operacin de uno o varios
equipos, debe ser informado a la autoridad competente, mediante el informe mensual
a que se hace referencia en el artculo 33, en el mes en que dicho material se recupera
o al mes siguiente en caso de no alcanzar a incorporarse en el mes recuperado. Esta

144

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

cantidad de arsnico no ser incluida en el balance del mes, sino que se almacenar y
se restar de las emisiones anuales tal como se indica en el artculo 15.

donde MLi corresponde al arsnico contenido en el material recuperado en operaciones


de mantencin y/o limpieza, durante el reemplazo parcial o total de equipos o partes de
equipos, o como consecuencia de la suspensin temporal o permanente en la operacin
de uno o varios equipos, ocurridas en el mes i, en ton/ao.
Artculo 20. El flujo msico de arsnico de una corriente de entrada (n) o salida (m) en
el mes i, o la cantidad de arsnico contenido en un tipo de material acumulado (ma o
mc) en el mes i, o la cantidad de arsnico contenido en el material recuperado en una
operacin de mantencin y/o limpieza, durante el reemplazo parcial o total de equipos, o como consecuencia de la suspensin temporal o permanente en la operacin de
uno o varios equipos, en el mes i, corresponde a aquel contenido en todas las unidades
de muestreo de cada una de estas corrientes o material acumulado o material recuperado en el mes i. Su determinacin se realizar sumando el contenido de arsnico de
todos los grupos de unidades de muestreo generados en el mes i para cada una de estas
corrientes o tipo de material acumulado o recuperado.
El contenido de arsnico de un grupo de unidades de muestreo corresponde a la masa
total del grupo multiplicado por la fraccin de arsnico del compsito que lo representa. Un grupo de unidades de muestreo puede estar formado por una o ms unidades
de muestreo.

donde j corresponde a un grupo de unidades de muestreo de un total de J existentes en


el mes i (o tambin, corresponde a un compsito de un total de J compsitos en el mes
i); x corresponde a una unidad de muestreo contenida en un grupo conformado por un
total de X unidades de muestreo.
AsF/MA = Flujo msico de arsnico en el flujo de entrada n (AsFEn) o en el flujo de salida
m (AsFSm) o cantidad de arsnico en el material acumulado a fin del mes i, de alimentacin (AsmaAcumFinal) o circulantes (AsmcAcumFinal), o cantidad de arsnico recuperado en
una operacin de mantencin y/o limpieza u otra fuera de la operacin norma (MLi),
expresado en ton/mes.
AsjGum = Flujo msico o cantidad de arsnico del grupo de unidades de muestreo j,
expresado en ton/mes.
GjUM = Masa total del grupo de unidades de muestreo, expresado en ton/mes.

145

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

f jAs = Fraccin de arsnico del compsito j que representa al grupo de unidades de


muestreo j.
MxUM = Masa de la unidad de muestreo x, expresada en ton/mes.
Artculo 21. La fuente emisora deber establecer claramente en la propuesta de metodologa de aplicacin de la norma a que se hace referencia en el artculo 30, cules sern
los lmites del sistema sobre el cual se realizar el balance de masa, definiendo los flujos de entrada, los flujos de salida y los tipos de material acumulados.
El lmite del sistema para definir las corrientes de entrada se ubicar inmediatamente antes de los equipos de tostacin, si existieran, o antes de los equipos de secado de
material o, si stos no existieran, de los equipos de fusin. De no ser posible este requerimiento, la fuente emisora deber justificar tcnica y econmicamente por qu este
requerimiento no puede ser cumplido. En este caso, la fuente emisora deber mantener
un registro diario con informacin detallada e independiente de la cantidad de material y de su contenido de arsnico que se maneja en las operaciones unitarias existentes entre el lmite de entrada del sistema, fijado por la fuente emisora, y las unidades
de tostacin, secado o fusin, dependiendo del caso.
Del mismo modo, si una fuente emisora maneja el material de circulantes fuera de los
lmites del sistema y, por lo tanto, considera los movimientos de este material circulante como flujos de entrada y salida para el balance de arsnico, deber mantener un
registro semanal con informacin detallada e independiente de este tipo de material,
incluyendo cantidad msica del material y el contenido de arsnico.
La informacin contenida en estos registros deber ser entregada a la autoridad competente, mensualmente, mediante los informes a que hace referencia el artculo 33.
Artculo 22. Si el balance mensual arrojare un resultado neto negativo, la fuente emisora deber explicar y justificar este resultado ante la autoridad competente, mediante
el informe mensual a que se hace referencia en el artculo 33. Sin perjuicio de ello, la
autoridad competente, podr solicitar mayores antecedentes a la fuente emisora, quien
deber remitir la informacin solicitada en el plazo establecido por dicha autoridad.
Si durante 3 meses seguidos una fuente emisora presenta resultados netos del balance
mensual negativos, la fuente emisora deber realizar una auditora externa. La autoridad competente notificar del hecho a la fuente emisora. Los resultados de dicha auditora sern evaluados por la autoridad mencionada y el Comit Operativo.
Para tales efectos, la fuente emisora en un plazo mximo de 15 das, contados desde la
fecha de recepcin de la notificacin mencionada, deber proponer a la autoridad competente el nombre del o los consultores para realizar dicha auditora, los cuales debern
acreditar, a lo menos, experiencia en procesos de fundicin, muestreo y balance de masa.
La autoridad competente tendr un plazo mximo de 2 semanas para aprobar el consultor propuesto y notificar a la fuente emisora. El plazo mximo para la presentacin
del informe final de la auditora ser de 2 meses, contados desde la fecha de recepcin
por parte de la fuente emisora de la notificacin sealada.
El informe final (una versin en papel y con copia en medio electrnico) deber ser
entregado a la autoridad competente para su evaluacin y a CONAMA, quien lo distribuir al Comit Operativo. La autoridad mencionada previo informe del Comit Operativo, tendr un plazo mximo de 35 das para informar a la fuente emisora sobre el
146

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

resultado de dicha evaluacin y las acciones que deber implementar la fuente emisora, segn corresponda. El Comit Operativo tendr un plazo de 15 das para remitir a
la autoridad competente el informe sealado.
Prrafo 3 - De la Determinacin de Masas y su Validacin
Artculo 23. La determinacin de masas de cada unidad de muestreo se realizar
mediante una medicin directa de peso o a travs de un clculo indirecto o estimacin.
Los procedimientos para la determinacin de masas, ya sea por medicin o por estimacin, de cada unidad de muestreo, debern ser claramente explicados en la propuesta
de metodologa de aplicacin de la norma, segn se seala en el artculo 30. Su aprobacin por parte de la autoridad competente, seguir el procedimiento y los plazos establecidos en el artculo 31.
Artculo 24. Cada fuente emisora deber presentar un procedimiento de validacin
de los valores medidos o estimados de los principales flujos msicos de entrada (a lo
menos, los concentrados), de salida (a lo menos, la escoria de descarte, los polvos, los
efluentes de lavado de gases y los nodos u otro producto final), y de los principales
materiales acumulados (a lo menos los concentrados, la carga fra y los polvos). Este
proceso puede ser realizado a partir de un ajuste total del balance de masa basado en
balances de otros elementos distintos que el arsnico o a travs de una validacin de
las principales corrientes ya sealadas.
Este procedimiento de validacin deber ser detallado en la propuesta de metodologa
de aplicacin de la norma a que se hace referencia en el artculo 30. Su aprobacin, por
parte de la autoridad competente, seguir el procedimiento y los plazos establecidos
en el artculo 31.
Prrafo 4 - De la determinacin de la fraccin de arsnico
Artculo 25. La metodologa de balance de arsnico definida precedentemente, requiere un muestreo de todos los flujos de entrada y salida del proceso y de los principales
tipos de materiales acumulados dentro de los lmites del sistema. Este muestreo, as
como tambin el procedimiento analtico para determinar la concentracin de arsnico en los compsitos que representan a una o ms unidades de muestreo, se realizarn
de acuerdo a lo establecido en la presente norma.
En el caso excepcional, en que la determinacin de la fraccin de arsnico de una
corriente o de material circulante acumulado, no pueda realizarse a travs de un muestreo y posterior anlisis qumico, si no que se asigne un valor de acuerdo a otro procedimiento, la fuente emisora deber explicar detalladamente dicho procedimiento en la
propuesta de metodologa de aplicacin de la norma.
Artculo 26. Los puntos de muestreo para la determinacin de la fraccin de arsnico en los flujos de entrada y salida de la fuente emisora y en el material acumulado
deben coincidir con los puntos o zonas donde se realiza la medicin de flujos o cantidades msicas, sin que exista de por medio ningn proceso o equipos donde se pueda
acumular material.
De no ser posible este requerimiento, la fuente emisora deber justificar tcnica y econmicamente en la propuesta metodolgica de aplicacin de la norma las razones por
las cuales este requerimiento no puede ser cumplido. En este caso, la fuente emisora
147

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

deber proponer un procedimiento que permita asegurar la correcta estimacin del flujo
o de la cantidad msica de arsnico efectivamente asociado a este flujo o a este material.
Artculo 27. En cada unidad de muestreo, se tomarn muestras formadas por incrementos
y posteriormente se formarn compsitos debidamente ponderados con la mezcla homognea de las muestras, los que sern enviados a anlisis qumico para la determinacin
de su contenido de arsnico. Un compsito ponderado est formado por las fracciones
de las muestras cuya masa total debe ser proporcional a la masa total de cada unidad
de muestreo que representa. El nmero mnimo de incrementos para cada unidad de
muestreo y el nmero mnimo de compsitos ser el que se resume en la siguiente tabla:

Tipo
corriente

Flujo de
entrada

Punto de muestreo
(a cada unidad de
muestreo)
Proceso discontinuo: 1
camin, 1 tolva, 1 carro
de ferrocarril, 1 carga
o camada preparada en
cancha
Proceso continuo: correa
transportadora o ducto

Escoria de descarte
Flujo de
salida
(por ciclo de
operacin)

Otros flujos
de salida

Material
circulante

Producto final: nodo,


blster u otro semejante

Nmero mnimo de
incrementos (por unidad
de muestreo)
10 por unidad de muestreo

4 por hora

Nmero mnimo
de compsitos
Uno cada 500
toneladas de
material o por
proveedor (si es
<500 ton)
Uno cada 8 horas
(3 compsitos
diarios)

-3 incrementos por olla o


taza
-Punto de sangra: 3
Uno diario
incremento por hora.
-20 incrementos o 3
sondajes por cancha
- 5 perforaciones por nodo
(Nmero de nodos: 0,25%
del ciclo de moldeo)
Uno por ciclo de
- Punto de sangra o canal: 3
operacin
incremento por ciclo, uno al
inicio, otro al medio y otro
al final del ciclo de moldeo.

Proceso discontinuo: un
camin u otro equivalente, 10 por unidad de muestreo
un contenedor
Proceso continuo: un
1 muestra por hora
ducto o lnea de flujo
Un camin u otro
equivalente, una carga en 10 por unidad de muestreo
zona de acopio

Uno por unidad de


muestreo
Uno diario
Uno por lote,
mximo de 500 ton

Los tipos de corriente o material que no se identifiquen en la tabla anterior, debern ser
informados por cada fuente emisora a la autoridad competente, sealando el nmero
de incrementos y compsitos mnimos, en la propuesta de metodologa de aplicacin
de la norma a la que hace referencia el artculo 30.
148

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

En el caso de la escoria de descarte y respecto al sondaje por cancha, el nmero mnimo


de compsitos podr modificarse segn se justifique en la Metodologa de Aplicacin
de la Norma a que se refiere el artculo 30.
Artculo 28. El procedimiento para el anlisis qumico de arsnico de cada compsito
slido, lquido o una mezcla de ambos deber ser propuesto por cada fuente emisora y
deber contemplar un procedimiento para la preparacin de la muestra y otro para el
anlisis de la misma.
Las tcnicas analticas para determinar el contenido de arsnico disuelto y/o el arsnico
contenido en los efluentes lquidos, segn corresponda, son las siguientes:
- Espectrofotometra de Absorcin Atmica,
- Emisin de Plasma de Acoplado Inductivamente,
- Fluorescencia de Rayos X (FRX),
- Una tcnica analtica de referencia o equivalente designada o aprobada por una institucin nacional o internacional.
El procedimiento analtico deber contar con un proceso anual de control y aseguramiento de calidad, el cual debe contener, a lo menos, la repetitibilidad y exactitud de
las mediciones, anlisis de blancos y estndares, resultados de procesos de intercomparacin con laboratorios certificados, nacionales o internacionales, y anlisis de errores.
Todo el procedimiento de preparacin y anlisis de muestras, incluyendo la o las tcnicas analticas utilizadas para distintos tipos de muestras, junto con el procedimiento
de control y aseguramiento de la calidad que debe efectuarse anualmente, deber ser
incorporado a la propuesta de aplicacin de la metodologa de la norma indicada en el
artculo 30. Su aprobacin, por parte de la autoridad competente, seguir el procedimiento y los plazos dados en el artculo 31 de la presente norma.
Prrafo 5 - De los Antecedentes de Calidad de Aire
Artculo 29. Cada fuente emisora que disponga de una red de monitoreo de calidad de
aire, deber entregar, con un desfase mximo de dos meses y junto con los informes
mensuales a que hace referencia el artculo 33, el resultado del anlisis qumico de arsnico contenido en el material particulado recolectado de cada filtro, a lo menos cada
tres das, y correspondiente a las estaciones que conforman su red de monitoreo y que
definan la autoridad competente. La autoridad mencionada en un plazo mximo de un
mes, contado desde la entrada en vigencia de la presente norma, deber informar a la
fuente emisora de las estaciones que se hayan definido para tales efectos. El resultado
deber ser expresado en trminos de concentracin, ug/m3N.
Cada fuente emisora deber explicar brevemente en qu consiste su red de monitoreo
de calidad de aire lo que deber ser incluido en la propuesta de aplicacin de la metodologa de aplicacin de la norma a que se hace referencia en el artculo 31.

149

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

TITULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y FORMATOS DE INFORMES37
Prrafo 1 - De la Propuesta para la Aplicacin de la Metodologa de Balance de
Arsnico y Modificaciones
Artculo 30. Cada fuente emisora deber presentar a la autoridad competente, para su
aprobacin, una propuesta de la metodologa de aplicacin de la norma de conformidad
con los requerimientos derivados de sus especificidades. Los contenidos mnimos de
esta propuesta y el formato mediante el cual se deber entregar la informacin sern
definidos por la autoridad mencionada, quien los remitir a la fuente emisora a ms tardar
dentro de un mes, contado desde la fecha de entrada en vigencia de la presente norma.
Las fuentes nuevas se sometern al mismo procedimiento de aprobacin con las adecuaciones pertinentes.
Artculo 31. La propuesta de la metodologa de aplicacin de la norma a que hace referencia el artculo anterior ser aprobada, previo informe del Comit Operativo, por la
autoridad competente.
El procedimiento para la aprobacin de dicha metodologa ser el siguiente:
1. El plazo mximo de entrega de la propuesta por parte de las fuentes emisoras ser
de un mes, contado desde la fecha de recepcin por parte de la fuente de los contenidos mnimos y el formato a que se hace referencia en el artculo 30 anterior.
La propuesta con la metodologa deber ser enviada a la autoridad competente y a
CONAMA, quien la distribuir al Comit Operativo.
2. El plazo mximo de revisin y formulacin de observaciones por parte de la autoridad competente ser de dos meses, contados desde la recepcin de la propuesta
por parte de dicha autoridad. Si no se formulare observacin, la autoridad mencionada aprobar la metodologa siguiendo el procedimiento sealado en el punto 4
siguiente.
3. En caso de formularse observaciones, la fuente emisora tendr un plazo mximo de
un mes para entregar la propuesta corregida, contado desde la fecha de recepcin
de las observaciones, notificadas por la autoridad competente.
4. La aprobacin de la propuesta de la metodologa de aplicacin de la norma se har
por la autoridad competente, por intermedio de una resolucin, previo informe del
Comit Operativo, en el plazo mximo de un mes.
Artculo 32. Las modificaciones que se introduzcan a la metodologa aprobada a cada
fuente emisora, debern seguir el siguiente procedimiento:
1. La fuente emisora, previo a cualquier modificacin, solicitar la aprobacin de la
misma a la autoridad competente, explicando claramente las modificaciones que se
pretende realizar y sus fundamentos.
2. La autoridad competente, en un plazo mximo de un mes contado desde la recepcin de la solicitud, comunicar a la fuente emisora el resultado de su evaluacin. Si

37

150

Ttulo IV sustituido como aparece el texto por el artculo primero, N4, del D.S. N75 de 2008, de
MINSEGPRES (26.12.2008).

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

no se formulan observaciones, la autoridad mencionada aprobar la solicitud segn


el procedimiento sealado en el punto N 4 siguiente.
3. Si se formulan observaciones por parte de la autoridad competente, la fuente emisora tendr un plazo mximo de un mes para cumplirlas, contado desde la fecha de
recepcin de las observaciones.
4. Sobre la base de los antecedentes disponibles y en un plazo mximo de dos semanas, contadas desde la fecha de recepcin de la respuesta por parte de la fuente emisora, la autoridad competente deber aprobar la solicitud formulada por intermedio
de una resolucin. Podr rechazarla si carece de fundamentos o no se ha cumplido
con las observaciones formuladas.
Prrafo 2 - De los Informes Mensuales
Artculo 33. Los titulares de las fuentes emisoras informarn mensualmente a la autoridad competente, el resultado del balance neto mensual de arsnico. La informacin
mnima que deben incluir los informes mensuales, as como el formato de presentacin
de stos, sern establecidos por la autoridad mencionada, e informados, a las fuentes
emisoras en el plazo mximo de un mes, contado desde la entrada en vigencia de la
presente norma.
Artculo 34. Los informes mensuales a que alude el artculo anterior debern ser presentados en papel con copia en medio electrnico dentro de los primeros veintin (21)
das del mes siguiente al del perodo que se informa.
TITULO V
DE LA FISCALIZACION Y AUDITORIAS38
Artculo 35. Corresponder a la Autoridad Sanitaria y al Servicio Agrcola y Ganadero
fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones de la presente norma, en forma coordinada y conforme a sus atribuciones.
Artculo 36. Las fuentes emisoras debern realizar una auditora externa cada dos aos,
que verifique la correcta aplicacin de la metodologa aprobada en la presente norma.
Para tales efectos, durante el mes de marzo, las fuentes emisoras debern proponer a
la autoridad competente el o los consultores o empresas consultoras para realizar dicha
auditora, los cuales debern acreditar, a lo menos, experiencia en procesos de fundicin, muestreo y balance de masa.
Las autoridad mencionada, previo informe del Comit Operativo, tendr un plazo mximo de un mes para aprobar, por intermedio de una resolucin, uno de los consultores
o empresas consultoras propuestas. El plazo mximo para realizar la auditora ser de
tres meses, contados desde la fecha de recepcin de la resolucin.
Una versin en papel del documento final con los resultados de la auditora y copia en
medio electrnico del mismo deber ser enviado a la autoridad competente y a CONAMA, quien se encargar de su distribucin al Comit Operativo.

38

Ttulo V incorporado por el artculo primero, N5, del D.S. N75 de 2008, de MINSEGPRES
(26.12.2008).

151

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

En el caso que la fuente emisora deba realizar una auditora de acuerdo a lo establecido
en el artculo 22 de este decreto, el plazo de dos aos para realizar la auditora a que se
refiere este artculo comenzar a contarse desde la fecha de la mencionada auditora.
Artculo 37. El Director Ejecutivo de CONAMA, previa aprobacin del Consejo Directivo, crear y presidir un comit operativo, para el estudio, consulta, anlisis, comunicacin y coordinacin de todas las materias referidas a la norma de emisin de arsnico. Este comit estar compuesto, a lo menos, por representantes del Ministerio de
Minera, del Ministerio de Salud, del Servicio Agrcola y Ganadero y de la Comisin
Chilena del Cobre (COCHILCO).
TITULO VI
DE LOS PLAZOS39
Artculo 38. Los plazos de das establecidos en el presente decreto sern de das hbiles.
Antese, tmese razn, publquese.EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente de la Repblica.- John Biehl del Ro,
Ministro Secretario General de la Presidencia.- Carlos Mladinic Alonso, Ministro de
Agricultura.- Alex Figueroa Muoz, Ministro de Salud. Lo que transcribo a Ud. para
su conocimiento.-

39

152

Ttulo VI incorporado por el artculo primero, N6, del D.S. N75 de 2008, de MINSEGPRES
(26.12.2008).

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

D.S. N 167, de 1999, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica


(D.O. 01.04.2000).40
ESTABLECE NORMA DE EMISION PARA
OLOR ES MOLESTOS (COM PU ESTOS
SULFURO DE HIDROGENO Y MERCAPTANOS:
GASES TRS) ASOCIADOS A LA FABRICACION
DE PULPA SULFATADA
Nm. 167.- Santiago, 9 de noviembre de 1999.- Visto: Lo dispuesto en los artculos 19
N 8 y 32 N 8 de la Constitucin Poltica; lo dispuesto en la ley N 19.300 de Bases
Generales del Medio Ambiente; el decreto supremo N 93 de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia; el acuerdo N 117 de 6 de agosto de 1999, del Consejo
Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente; las resoluciones exentas Ns
414 y 22 de 12 de mayo de 1998 y 15 de enero de 1999, respectivamente, de la Comisin Nacional del Medio Ambiente; y la resolucin N 520 de 1996, de la Contralora
General de la Repblica y
Considerando
1. Que de acuerdo con lo prescrito en la ley N 19.300, es deber del Estado dictar normas, tanto de calidad como de emisin, que regulen la presencia de contaminantes
en el medio ambiente, con el fin de prevenir que stos puedan significar o representar, por sus niveles, concentraciones o perodos de tiempo, un riesgo para la salud
de las personas, la calidad de vida de la poblacin, la preservacin de la naturaleza
o la conservacin del patrimonio ambiental.
2. Que, actualmente, en las regiones Sptima del Maule, Octava del Bo Bo y Novena
de la Araucana, existen establecimientos industriales que producen celulosa, utilizando un proceso denominado Kraft o al Sulfato, que, atendidas las caractersticas
propias de su desarrollo productivo, generan malos olores, los que son percibidos
por la poblacin.
3. Que, la produccin de celulosa mediante el proceso al sulfato ha alcanzado un volumen cercano a los dos millones de toneladas al ao. Se proyecta que en unos cinco
aos esta cifra se acercar a los tres millones de toneladas anuales, no slo por el
hecho que los establecimientos existentes optimizarn sus procesos productivos,
sino que tambin porque en los prximos aos se instalarn nuevos establecimientos que elaborarn celulosa mediante dicho proceso.

40

Los compuestos que originan malos olores se conocen en conjunto con el nombre
de TRS (sigla en ingls de Total Reduced Sulphur). Estos gases contienen azufre en
su estado reducido despus de haber reaccionado con la madera, que es la materia
prima del referido proceso industrial.

La norma de emisin para olores molestos se encuentra en proceso de revisin. El anteproyecto de


revisin de norma respectivo se aprob por Resolucin Exenta N231, de 29 de diciembre de 2010,
del Ministerio del Medio Ambiente.

153

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

4. Que, la Organizacin Mundial de la Salud ha definido la salud como el estado de


completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones
o enfermedades; que es un derecho humano fundamental y que el logro del grado
ms alto posible de salud es un objetivo social sumamente importante en todo el
mundo, cuya realizacin exige la intervencin de muchos otros sectores sociales
y econmicos, adems del de la salud. De esta manera, con la presente norma se
busca incorporar este concepto en la actividad productiva descrita anteriormente.
5. Que, por otra parte, la percepcin de olores molestos afecta el bienestar y la calidad de vida de las personas, preocupacin central de la Poltica Ambiental para el
Desarrollo Sustentable del Gobierno.

Adems del impacto que producen los olores en la calidad de vida de las personas,
es evidente que generan tambin efectos econmicos negativos para actividades
tales como la recreacin y el turismo, incidiendo tambin en el valor de los inmuebles dentro de las zonas impactadas. Externalidades stas necesarias de internalizar por los agentes que las provocan.

6. Que es imprescindible generar instrumentos de regulacin directa que tiendan a


disminuir la emisin de sustancias que causan malos olores, reconociendo que las
ms modernas tecnologas de abatimiento existentes y probadas en el mundo no
han logrado eliminar completamente el problema.

Uno de los instrumentos de prevencin de la contaminacin o de sus efectos, que


se contemplan en la ley 19.300, son las normas de emisin, conforme lo seala el
artculo 33 del decreto supremo N 93, de 1995, del Ministerio Secretara General
de la Presidencia.

7. Que para la elaboracin de esta norma se han seguido las etapas y procedimientos establecidos en el decreto supremo N 93 ya citado, e iniciado por resoluciones
exentas Ns 414 y 22, de 12 de mayo de 1998 y 15 de enero de 1999, acompandose
estudios cientficos, informes y otros antecedentes, los que debidamente agregados
al expediente respectivo, han permitido concluir que es necesario minimizar la percepcin de malos olores provenientes de la fabricacin de pulpa sulfatada mediante
el control de la emisin de gases TRS .
8. Finalmente, de su aplicacin se espera minimizar la percepcin de olores ofensivos
por la comunidad aledaa o circundante a los establecimientos existentes y a los
que en el futuro se emplacen,
Decreto
TITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Artculo 1. Establcese, para todo el territorio nacional, la Norma de Emisin para
Olores Molestos (Compuestos Sulfuro de Hidrgeno y Mercaptanos: Gases TRS) asociados a la Fabricacin de Pulpa Sulfatada.
Su objetivo es prevenir y regular la produccin de olores molestos mediante el control de la emisin de gases TRS provenientes de la fabricacin de celulosa mediante
el proceso Kraft.
154

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

Artculo 2. Para los efectos de este decreto, se entender por:


a) Proceso de produccin de celulosa al sulfato: Conjunto de fases sucesivas de carcter industrial del cual se elabora celulosa cociendo la madera en una solucin de
Soda Custica y Sulfuro de Sodio a alta temperatura y presin. Tambin es parte
de este proceso la regeneracin de los qumicos de la coccin a travs de un proceso de recuperacin.
b) Gases TRS: Corresponde a la sigla inglesa de Total Reduced Sulphur, y con l se
representan los compuestos organosulfurados formados durante la etapa de coccin
de la madera en el proceso de produccin de celulosa Kraft. Principalmente son
metil-mercaptano, sulfuro de dimetilo, disulfuro de dimetilo y cido sulfhdrico o
sulfuro de hidrgeno.
c) Equipos emisores de gases TRS: Son calderas recuperadoras, hornos de cal y estanques disolvedores de licor verde.
d) Equipos de combustin de gases TRS: Son aquellos en virtud de los cuales los gases
TRS se oxidan a dixido de azufre, dixido de carbono y agua a travs de la combustin. Los equipos usados para estos fines pueden ser: hornos de cal, calderas de
poder, incineradores, calderas recuperadoras.
e) Caldera recuperadora: Aquella en que se combustiona el Licor Negro concentrado que
contiene mayoritariamente lignina separada de la madera en el proceso de coccin.
f) Horno de cal: Aquel de carcter rotatorio en el que se calcinan lodos de carbonato
de calcio que se generan en el proceso de recuperacin de productos qumicos por
caustificacin de Licor Verde, el que se produce a partir de las cenizas de la Caldera Recuperadora.
g) Digestores: Equipos donde se realiza la coccin de la madera con los aditivos qumicos propios del proceso de pulpaje.
h) Evaporadores: Equipos donde se concentra el Licor Negro proveniente del lavado
de la pulpa para ser luego combustionado en la Caldera Recuperadora.
i) Licor Negro: Lquido residual proveniente del lavado y separacin de la pulpa cocida, que es almacenado para posteriormente ser concentrado en evaporadores y usado como combustible en la Caldera Recuperadora.
j) Licor Verde: Solucin diluida de carbonato de sodio y sulfuro de sodio, de color
verde, que se forma al disolverse las cenizas fundidas provenientes de la Caldera
Recuperadora en el Estanque Disolvedor de Licor Verde.
k) Caldera de poder: Equipo de combustin, preferentemente de residuos forestales,
cuya funcin es proveer de vapor adicional para el proceso de fabricacin de celulosa. Excepcionalmente puede utilizarse para la combustin de gases TRS.
l) Incineradores: Equipos en los que los gases TRS son quemados y que aseguran condiciones mnimas de temperatura y tiempo de residencia (0.5 segundo) que garantizan su oxidacin a dixido de azufre.
m) Estanque disolvedor de licor verde: Recipiente en el cual se reciben las cenizas fundidas que salen de la Caldera Recuperadora, obtenindose el Licor Verde.

155

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

n) Sistema de recoleccin y tratamiento: Conjunto de mecanismos y dispositivos por


medio de los cuales se recolecta, concentra y seca los gases TRS desde digestores
y evaporadores y stripping de condensados, acondicionndolos para que sean conducidos a los equipos de combustin.
) Establecimiento: Unidad productiva de celulosa que utiliza el proceso Kraft o al
Sulfato y que emite gases TRS provenientes de equipos que los emiten y/o combustionan.
o) Establecimiento existente: Aquel que a la fecha de entrada en vigencia de este decreto, se encuentre en operacin.
p) Establecimiento nuevo: Aquel que inicia operaciones con posterioridad a la entrada
en vigencia del presente decreto.
q) Plan de Cumplimiento: Documento presentado por el titular de un establecimiento
ante el Servicio de Salud competente, que contiene el conjunto de acciones a desarrollar, los recursos a utilizar y los plazos de cumplimiento del presente decreto.
r) Plan de Monitoreo: Documento presentado por el titular de un establecimiento ante
el Servicio de Salud competente, que contiene el conjunto de acciones a desarrollar
para el cumplimiento de los requerimientos de monitoreo y medicin del presente
decreto.
s) Informe: Documento presentado por el titular del establecimiento, que contiene
informacin relevante respecto de:
1. los equipos regulados y de las emisiones de gases TRS;
2. los equipos de medicin, y
3. fallas del equipo de medicin.
t) Sistema de Medicin Continua: Equipamiento utilizado para muestrear, acondicionar, analizar y proveer un registro permanente y continuo en el tiempo de emisiones
de gases TRS.
u) Sistema de Medicin Discreta: Equipamiento utilizado para muestrear, acondicionar, analizar y proveer un registro discontinuo en el tiempo de emisiones de gases
TRS.
v) Percentil: Corresponde al valor q calculado a partir de los valores efectivamente
medidos, redondeados al ppmv ms prximo. Todos los valores se anotarn en una
lista establecida por orden creciente para cada equipo.
X1 < X2 < X3 ..... < Xk < X n - 1 < Xn

El percentil ser el valor del elemento de orden k, para que el que k se calcular por medio de la siguiente frmula:

k = q X n, donde q = 0.98 para el Percentil 98, y n corresponde al nmero de


valores efectivamente medidos. El valor k se redondear al nmero entero ms
prximo.

w) ppmv: Unidad de medida de concentracin correspondiente a una parte por milln


en volumen.

156

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

x) Titular: Persona natural o jurdica propietaria de un establecimiento o su representante debidamente autorizado.


y) Venteo: Descarga directa a la atmsfera de gases TRS, provenientes de digestores
y evaporadores, sea en forma independiente o conjunta.
TITULO SEGUNDO
Cantidades Mximas de Gases TRS Permitidas en el
Efluente
Artculo 3. En el caso de los equipos Caldera Recuperadora y Horno de Cal, se considerar sobrepasada la norma de emisin de gases TRS cuando el Percentil 98 de los
valores promedios de 24 horas registrados durante un periodo anual con un sistema
de medicin continua en alguno de los equipos emisores, sea mayor a lo indicado en
la Tabla N 1.
En el caso del equipo Estanque Disolvedor de Licor Verde, se considerar sobrepasada la norma de emisin de gases TRS cuando el Percentil 95 de los valores registrados
durante un periodo anual, sea mayor a lo indicado en la Tabla N 1.
Tabla N1: Cantidad mxima permitida de gases TRS en los equipos en los cuales se emiten: corregido al 8% de oxgeno y en base seca.
Equipo Emisor

Concentracin en ppmv de H2S

Caldera Recuperadora
Horno de Cal
Estanque Disolvedor de Licor Verde1

5 ppmv
20 ppmv
16.8 mg/kg de slidos secos

Las condiciones estndar a considerar en esta norma sern 25C y 1 atmsfera.


TITULO TERCERO
Metodologa de Medicin y Control de la Norma
Prrafo 1
De la metodologa
Artculo 4. La metodologa de medicin de referencia para los gases TRS ser el Mtodo 16 A de la Agencia Ambiental de los Estados Unidos de Amrica (US EPA): Determinacin de Emisiones de Azufre Reducido Total de Fuentes Estacionarias.
El Servicio de Salud respectivo, mediante resolucin fundada, deber aprobar el sistema particular de medicin en cada establecimiento. Para ello deber considerar el Plan
de Monitoreo presentado por el titular del establecimiento, que indicar las especificaciones del o los equipos particulares de medicin propuestos y la equivalencia entre
sus mediciones y las del mtodo de medicin de referencia.

157

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Prrafo 2
Plazos y niveles programados de cumplimiento de la norma
Artculo 5. Los establecimientos nuevos debern cumplir con los requisitos de emisin establecidos en el artculo 3, antes del cumplimiento de 9 meses contados desde
el inicio de operaciones. No obstante lo anterior, debern informar trimestralmente
desde el inicio de operaciones al Servicio de Salud competente, los valores de los contaminantes monitoreados objeto del presente decreto.
Artculo 6. Los establecimientos existentes debern entregar antes de los 12 meses
siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto, al Servicio de Salud competente, un Plan de Cumplimiento estructurado sobre la base de los resultados de mediciones
discretas realizadas durante un periodo igual o superior a 6 meses. Dicho Plan deber
considerar un lapso no superior a 36 meses contados desde la fecha de su entrega, para
satisfacer las condiciones indicadas en el artculo 3.
A partir de la fecha de entrega del Plan, y mientras no entre en operacin el Plan de
Monitoreo a que se refiere el inciso siguiente, debern informar en forma peridica al
Servicio de Salud competente, de conformidad a lo sealado en el prrafo 6 de este
Ttulo, los resultados obtenidos mediante mediciones discretas sobre los equipos Caldera Recuperadora y Horno de Cal (mediciones mensuales de gases TRS , reporte trimestral), Estanque Disolvedor de Licor Verde (mediciones al menos anuales de gases
TRS , reporte anual), y si corresponde Caldera de Poder e Incinerador (medicin continua de temperatura, reporte trimestral).
Los establecimientos existentes debern presentar dentro de los 42 meses siguientes
a la entrada en vigencia del presente decreto, un Plan de Monitoreo que contemple la
instalacin y operacin de un sistema de medicin segn se indica en el artculo 7 del
presente decreto. Dicho Plan deber considerar un lapso no superior a 8 meses contados
desde la fecha de su entrega para la operacin definitiva de dicho sistema.
Aquellos establecimientos cuyos equipos emisores de gases TRS entraron en operacin
con anterioridad al ao 1975 inclusive, debern cumplir, para dichos equipos, con los
requisitos de emisin indicados en el artculo 3, en un plazo mximo de 144 meses contados desde la fecha de entrada en vigencia del presente decreto. Para dichos equipos,
los establecimientos existentes debern presentar antes del inicio del mes 7 de vigencia del decreto, un Plan de Monitoreo que contemple la instalacin y operacin de un
sistema de medicin discreta. Dicho Plan deber considerar un lapso no superior a 8
meses contados desde la fecha de su entrega para su operacin definitiva. A partir de esa
fecha, debern informar en forma peridica al Servicio de Salud competente, de conformidad a lo sealado en el prrafo 6 de este Ttulo, los resultados obtenidos mediante mediciones discretas sobre los equipos que correspondiere, de acuerdo al siguiente
detalle: Caldera Recuperadora y Horno de Cal (mediciones mensuales de gases TRS ,
reporte trimestral), Estanque Disolvedor de Licor Verde (mediciones al menos anuales
de gases TRS , reporte anual), y si corresponde Caldera de Poder e Incinerador (medicin continua de temperatura, reporte trimestral).
Estos mismos establecimientos, para aquellos equipos emisores de gases TRS o de
combustin que entraron en operacin con posterioridad al ao 1975, debern ajustarse a lo indicado en el inciso primero.

158

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

Prrafo 3
Sistema de medicin
Artculo 7. Para los establecimientos nuevos y los establecimientos existentes, una
vez que les corresponda empezar a cumplir los valores indicados en la Tabla N 1, el
sistema de medicin ser el que se indica a continuacin:
a) Caldera Recuperadora y Horno de Cal: medicin de gases TRS en forma continua;
b) Estanque Disolvedor de Licor Verde: medicin de gases TRS en forma discreta, al
menos una medicin al ao.

Para efectos de este decreto, una medicin de gases TRS en forma discreta se considerar vlida si se realiza por un perodo de al menos 4 horas seguidas.
Prrafo 4
Sistema y recoleccin y tratamiento de gases

Artculo 8. Los establecimientos nuevos debern contar para cada uno de sus procesos de produccin de celulosa al sulfato, con un sistema de recoleccin y tratamiento
de gases TRS en operacin y un sistema de medicin de tipo continuo, al momento de
iniciar operaciones.
Artculo 9. Los establecimientos existentes que no cuenten, para cada uno de sus procesos de produccin de celulosa al sulfato, con un sistema de recoleccin y tratamiento
de gases TRS , debern implementarlo, presentando al Servicio de Salud competente
un Plan de Cumplimiento, antes de 6 meses desde la entrada en vigencia del presente
decreto. El sistema de recoleccin y tratamiento de gases TRS deber estar en operacin
en un plazo no superior a 75 meses contados desde la entrada en vigencia del presente
decreto. A partir de la fecha de entrada en operacin de dicho sistema, comenzarn a
contabilizarse 9 meses de modo que al inicio del mes 10, tal como se indica en el inciso
tercero del artculo 10, dichos establecimientos cumplan la tabla N2.
En el caso que los equipos Caldera de Poder o Incinerador sean utilizados para combustionar los gases provenientes de un sistema de recoleccin y tratamiento de gases
TRS, stos debern operar a una temperatura de rgimen igual o superior a 650C. La
medicin de temperatura se realizar en forma continua. En el caso que existieren eventos en que durante su operacin dicha temperatura disminuyera bajo los 650C, tales
eventos no podrn durar ms de 5 minutos en forma continuada.
Prrafo 5
Venteos directos de gases TRS al ambiente
Artculo 10. A travs de la regulacin del porcentaje de funcionamiento del sistema
de combustin, se reducirn gradualmente las emisiones directas de gases TRS a la
atmsfera.
Las Condiciones de Funcionamiento del Sistema de Combustin de TRS sern las que
se sealan en la Tabla N2. Para aquellos establecimientos que cuenten con Sistema de
Combustin de TRS instalado, el perodo de cumplimiento sealado en la tabla N2
comenzar al inicio del mes 10 desde la entrada en vigencia del presente decreto. No
obstante lo anterior, debern informar trimestralmente al Servicio de Salud competente
el porcentaje de funcionamiento del sistema de combustin durante los primeros 9 meses.

159

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

En aquellos establecimientos existentes que no cuenten con un sistema de recoleccin


y tratamiento de gases TRS a la entrada en vigencia del presente decreto, el primer
perodo correspondiente a la tabla N2, comenzar al inicio del mes 10, contado desde
que entre en operacin dicho sistema. No obstante lo anterior, debern informar trimestralmente al Servicio de Salud competente el porcentaje de funcionamiento del sistema
de combustin desde su entrada en operaciones.
Para efectos del clculo del porcentaje de funcionamiento del Sistema de Combustin
de TRS, no se considerarn los perodos en que por cualquier razn la planta no se
encuentre en funcionamiento. No obstante lo anterior, deber indicarse en los informes
respectivos el tiempo de duracin de estos perodos.
Tabla N2: Condiciones de Funcionamiento del Sistema de Combustin de TRS
Perodo
Trimestre 1
Trimestre 2
Trimestre 3
Trimestre 4
Trimestre 5
Trimestre 6
Trimestre 7
Trimestre 8
A partir del
trimestre 9
en adelante

Condicin de Cumplimiento
Cumplimiento anual de funcionamiento de Sistema de Combustin igual o
superior al 98 %.
Cumplimiento semestral de funcionamiento del Sistema de Combustin igual
o superior a 98 %.
Cumplimiento semestral de funcionamiento del Sistema de Combustin igual
o superior a 98 %.
Cumplimiento mensual de funcionamiento del Sistema de Combustin igual
o superior a 98 %.

Prrafo 6
Entrega de informes
Artculo 11. La informacin solicitada a los establecimientos de conformidad al presente decreto, deber entregarse, cada tres meses, al Servicio de Salud correspondiente, utilizando para ello los siguientes formatos:
a. Identificacin del Establecimiento.
Nombre del establecimiento:
Nombre de Fantasa:
Domicilio:

Perodo informado:
Razn social:
Telfono:

b. Identificacin de los equipos emisores de gases TRS del establecimiento.


Unidad de proceso
Caldera Recuperadora
Horno de Cal
Digestor
Estanque Disolvedor de Licor Verde

160

Modelo

Ao de fabricacin

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

c. Condiciones de operacin de cada equipo emisor.


Caldera
Recup.

UNIDAD DE PROCESO
Caldera Horno
Estanque
de poder de Cal
Disolvedor

Incinerador

Fecha de instalacin de
la fuente
Capacidad de produccin
instalada segn diseo.
Capacidad de produccin
mxima utilizada en el ao.
Tipo de combustible que
utiliza la unidad de proceso.

d. Datos emisin Discreta de gases TRS.


Datos del monitor discreto:
Identificacin laboratorio de medicin y anlisis
Razn social
RUT
Fecha
N folio interno de actividad de control
Equipo emisor
Mtodo de muestreo
Equipo de control
Ubicacin punto de muestreo
Nmero de corrida
Medicin continua

No

Otras observaciones:
............................................................................................................................
Caldera
Recup.

UNIDAD DE PROCESO
Horno
Estanque
Caldera
de Cal disolvedor de poder

Incinerador

Emisin horaria (kg H 2S/hr)


Caudal de gases (m3/hr)
Temp. gases de salida (C)
Tiempo de Residencia (seg)
Promedio concentracin medida (ppmv, mg/m3)
Promedio concentracin corregida, 8% 10% exceso de O2
Desviacin estndar

161

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

e. Datos Emisin Continua de gases TRS.


Datos del monitor continuo:
Lmite de emisin
Fabricante del monitor
Nmero del modelo
Nmero de serie
Tiempo total de operacin en el perodo informado

Datos de ocurrencia de exceso de emisin de monitoreo de emisin continuo.


Perodo exceso emisin
Fecha (da/mes/ao)

Valor promedio de
emisiones durante
el exceso

Razones para
excesos de
emisin

Acciones
correctivas

Tiempo (hr)
Inicio Fin

Firma del titular.


Las capacidades se expresarn en la unidad representativa del proceso o actividad.
Los formatos sealados en las letras a, b, c, debern ser presentados slo una vez y se
actualizarn si la empresa realiza modificaciones en los temes establecidos en el formato general de informe.
Al final del cuarto trimestre, de cada ao, en conjunto con el informe trimestral, se
deber entregar un consolidado con la informacin de los ltimos 4 trimestres.
TITULO CUARTO
De la Fiscalizacin y Vigencia
Artculo 12. La fiscalizacin de la presente norma corresponder a los Servicios de
Salud en cuyo territorio se encuentren emplazados los establecimientos regulados por
este decreto, conforme a sus atribuciones.
En la Regin Metropolitana, dicha facultad corresponder al Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente.
En virtud de lo dispuesto en el artculo 5, inciso 2 de la Ley N18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, los municipios en cuya comuna se encuentren emplazados establecimientos regulados por este decreto, podrn colaborar en la fiscalizacin
de su cumplimiento, ya sea directamente o en virtud de convenios celebrados al efecto
con los Servicios de Salud competentes. Lo anterior, sin perjuicio de lo previsto en el
artculo 65 de la Ley N19.300, Bases Generales del Medio Ambiente.
Artculo 13. La presente norma entrar en vigencia 30 das despus de su publicacin
en el Diario Oficial.
Antese, tmese razn, publquese.EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente de la Repblica.- Jos Miguel Insulza
Salinas, Ministro Secretario General de la Presidencia.- Alex Figueroa Muoz, Ministro de Salud.
162

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

D.S. N 45, de 2007, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la


Repblica (05.10.2007).41
ESTABLECE NORMA DE EMISIN PARA
INCINERACIN Y COINCINERACIN
Nm. 45.- Santiago, 5 de marzo de 2007.- Visto: La Constitucin Poltica de la Repblica, artculos 19 N 8 y 32 N 8; el artculo 40 de la ley N 19.300 sobre Bases Generales
del Medio Ambiente; los artculos 2, 67, 68 y 78 a 81 del Cdigo Sanitario; el artculo
11 del decreto ley N 3.557 de 1980, sobre Proteccin Agrcola; el artculo 3 letras j, k
y l de la ley 18.755, sobre el Servicio Agrcola y Ganadero; el D.S. N 93 de 1995, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin; el Acuerdo N 99, de 26 de marzo de 1999,
del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que aprob el IV
Programa Priorizado de Normas; la Resolucin Exenta N 1003, de 2 de octubre de
2000, publicada en el Diario Oficial y en el diario La Nacin el da 23 de octubre de
2000, que dio inicio al proceso de dictacin de la norma de emisin para incineracin y
coincineracin; la Resolucin Exenta N 1272, de 20 de septiembre de 2001, publicada
en el Diario Oficial y en el diario La Nacin el da 7 de octubre de 2001, que aprob el
anteproyecto de norma de emisin y lo someti a consulta pblica; la opinin del Consejo Consultivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, de fecha de 13 de mayo
de 2004; el Acuerdo N 255, de 23 de noviembre de 2004, del Consejo Directivo de la
Comisin Nacional del Medio Ambiente, que aprob el proyecto definitivo de la norma
de emisin; los dems antecedentes que obran en el expediente; y la Resolucin N 520
de 1996, de la Contralora General de la Repblica.
Considerando
1 Que en nuestro pas se genera una gran cantidad de sustancias y materiales de distinto origen y tipo, que requieren de un manejo tcnico apropiado para que su eliminacin no genere impactos negativos en el medio ambiente.
2 Que dichas sustancias y materiales pueden ser procesados trmicamente, por lo que
la incineracin y la coincineracin son tcnicas apropiadas para la eliminacin de
dichas sustancias.
3 Que la incineracin y la coincineracin reducen considerablemente el volumen y la
peligrosidad de dichas sustancias y materiales, siempre y cuando sta se realice en
instalaciones apropiadas para ello, debiendo considerar el tratamiento de las emisiones atmosfricas de compuestos txicos y, en algunos casos, cancergenos.
4 Que los contaminantes regulados en esta norma de emisin son de alta toxicidad,
por lo que sus lmites han sido establecidos sin tomar en consideracin las capacidades de un medio ambiente en particular, sino que se ha regulado sobre la base de
minimizar el riesgo en cualquier parte del territorio de la Repblica. De igual forma
41

La norma de emisin para la incineracin y coincineracin se encuentra en proceso de revisin. El


anteproyecto de revisin de norma respectivo se aprob por Resolucin Exenta N 15, de 19 de octubre de 2010, del Ministerio del Medio Ambiente.

163

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

se ha regulado la contaminacin por estas substancias en el mbito internacional,


como ser la Unin Europea y los Estados Unidos de Norteamrica.
Decreto
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Establcese, para todo el territorio nacional, la norma de emisin para
las instalaciones de incineracin y las de coincineracin que correspondan a hornos
de cemento, hornos rotatorios de cal e instalaciones forestales que utilicen biomasa
forestal tratada.
Su objetivo es prevenir los efectos negativos sobre la salud de la poblacin y los recursos naturales, derivados de las emisiones txicas provenientes de los procesos de incineracin y coincineracin regulados por este decreto.
No estarn afectos a esta norma de emisin:
- La incineracin de gases TRS (del ingls Total Reduced Sulphur), asociados a la
fabricacin de pulpa sulfatada, contaminantes regulados por el D.S. N167 de 1999,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica, y el uso de licor
negro como combustible en las plantas de fabricacin de pulpa sulfatada.
- La incineracin en crematorios, exclusivamente de cadveres humanos.
- La incineracin de productos cuarentenarios o con potencial de estar contaminados
con agentes cuarentenarios.
- La quema de drogas decomisadas.
Artculo 2. Para los efectos del presente decreto, se entender por:
a) Biomasa forestal tratada: Aquella conformada por sustancias o materiales derivados de la madera que ha sido sometida a tratamiento con productos qumicos que
contengan o puedan generar al menos uno de los elementos o compuestos qumicos
regulados por este decreto.
b) Combustible tradicional: Los combustibles sealados en los siguientes cuerpos normativos:
- NCh 2286. Of 1997
Productos de petrleo Combustible Especificaciones de combustibles para uso
marino.
- NCh 61 Of 1999
Petrleo combustible (fuel oil) Requisitos.
- NCh 62 Of 2000
Petrleo Diesel Requisitos.
- NCh 72 Of 1999
Gases licuados de petrleo Especificaciones.
- NCh 821.EOf 1971
Productos de petrleo Nafta solvente Especificaciones y Ensayo.
164

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

- NCh 2264 Of 1999


Gas natural Especificaciones.
- NCh 1937 Of 2000
Kerosene de aviacin Requisitos.
- NCh 63 Of 2000
Kerosene Requisitos.
- NCh 64 Of 1995
Gasolina para motores de ignicin por chispa Requisitos.
- D.S. N 456/97 de Economa.
Requisitos para el Combustible.
- D.S. N 58/2003 de MINSEGPRES.
Reformula y actualiza Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para
la Regin Metropolitana.
- R.E. N 657/86 de la Superintendencia de Electricidad y Combustible.
Fija requisitos fsicos del gas de ciudad suministrado a los usuarios con consumo domstico.
Tambin se entender por combustibles tradicionales a los siguientes combustibles slidos de uso comn: antracita, carbn bituminoso (hulla), carbn sub-bituminoso (lignitos negros), lignitos, turba, carbn coke, carbn vegetal y biomasa forestal no tratada.
c) Concentracin de oxgeno medido: Concentracin de oxgeno en los gases de emisin, en porcentaje de volumen.
d) Concentracin de oxgeno de referencia normado: Concentracin de oxgeno en los
gases de emisin, en porcentaje de volumen, establecido en la tabla N 3.
e) Condicin normal: Corresponde a la presin de 101 kilopascal (kPa) y a una temperatura de 25 grados Celsius (C).
f) Horno de cemento: Instalacin donde se produce clinker, que cuenta con un horno
rotatorio y cumple condiciones de operacin especficas que permiten utilizar sustancias o materiales distintos a los combustibles tradicionales.
g) Horno rotatorio de cal: Instalacin donde se produce cal, que cuenta con un horno
rotatorio y cumple condiciones de operacin especficas que permiten utilizar sustancias o materiales distintos a los combustibles tradicionales.
h) Incinerador o instalacin de incineracin: Toda construccin donde se realiza un
tratamiento de destruccin trmica de sustancias o materiales distintos a los combustibles tradicionales y bajo condiciones de operacin controladas. Incluye la incineracin de gases generados en procesos de pirlisis o gasificacin.
i) Informe anual: Documento presentado anualmente por el titular de una instalacin,
tanto de incineracin como de coincineracin, regulada por este decreto, ante los
servicios fiscalizadores respectivos que contiene informacin relevante, generada
en el perodo de un ao, respecto de los tipos de sustancias o materiales procesados, los resultados de las mediciones realizadas y las condiciones de operacin de
la instalacin.
j) Instalacin de coincineracin: Hornos de cemento, hornos rotatorios de cal, e instalaciones forestales que utilicen biomasa forestal tratada, cuya finalidad principal
165

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

sea la fabricacin de productos, y que utilicen combustibles distintos a los combustibles tradicionales, bajo condiciones de operacin controladas.
k) Instalacin existente: Toda instalacin de incineracin o coincineracin regulada
por este decreto que cuenta con autorizacin de la Autoridad Sanitaria para incinerar o coincinerar sustancias o materiales, otorgada con anterioridad a la entrada en
vigencia del presente decreto.
l) mg/Nm3: Unidad de medida de concentracin correspondiente a un miligramo por
metro cbico en condiciones normales.
m) ng/Nm3 : Unidad de medida de concentracin correspondiente a un nangramo por
metro cbico en condiciones normales.
n) Percentil: Corresponde al valor q calculado a partir de los valores efectivamente
medidos, redondeados al mg/Nm3 (o ng/Nm3) ms prximo. Todos los valores se
anotarn en una lista establecida por orden creciente para cada parmetro.
X1 << X2 << X3 <<.. << Xn-1 << Xn

El percentil ser el valor del elemento de orden k para el que k se calcular por
medio de la siguiente formula: k = q * n donde q = 0,95 para el percentil 95, y n
corresponde al nmero de valores efectivamente medidos. El valor k se redondear al nmero entero ms prximo.

o) Plan de cumplimiento: Documento presentado por nica vez por el titular de una
instalacin de incineracin o coincineracin regulada por este decreto ante los servicios fiscalizadores respectivos, y que contiene el conjunto de acciones a desarrollar, los recursos a utilizar y los plazos de cumplimiento del presente decreto.
p) Plan de monitoreo: Documento presentado por nica vez por el titular de un establecimiento de incineracin o coincineracin regulado por este decreto ante los servicios fiscalizadores respectivos, y que contiene el conjunto de acciones a desarrollar
para el cumplimiento de los requerimientos de monitoreo y medicin del presente
decreto.
q) Producto cuarentenario: Cualquier producto de origen vegetal, animal, o medio de
transporte, embalaje y acomodacin de cargas, que por su naturaleza o grado de
elaboracin, presenta riesgo de introduccin y diseminacin de plagas de importancia econmica o ambiental no presentes en el pas y de aquellas plagas presentes
sometidas a control obligatorio.
r) Sistema de medicin continua: Equipamiento utilizado para muestrear, acondicionar, analizar y proveer un registro ininterrumpido de emisiones de partculas, gases
y parmetros del proceso.
s) Sistema de medicin discreta: Equipamiento utilizado para muestrear, acondicionar, analizar y proveer un registro discontinuo en el tiempo de partculas, gases y
parmetros de proceso.
t) Titular: Persona natural o jurdica responsable de la instalacin de incineracin o
coincineracin o su representante debidamente autorizado.
u) Valor lmite de emisin: Corresponde a la concentracin de una emisin cuyo valor
no debe superarse, expresado en miligramos por metro cbico normal (mg/Nm3) o

166

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

nangramos por metro cbico normal (ng/Nm3) segn corresponda, medido en la


chimenea de la instalacin bajo condiciones normales.
v) Zona de Combustin: Corresponde al sector que ocupa el equipo de incineracin
y/o coincineracin, donde las sustancias o materiales se combustionan una vez que
son sometidas a altas temperaturas.
TTULO SEGUNDO
CANTIDADES MXIMAS DE PARTCULAS Y GASES PERMITIDAS EN
EL EFLUENTE Y FRECUENCIA DE MEDICIONES
Artculo 3. La norma de emisin para los contaminantes a que se refiere el presente
decreto est determinada por los lmites mximos establecidos en las tablas nmeros
1, 2 y 3, analizados de acuerdo a los resultados que en conformidad al artculo 6 arrojen las mediciones que se efecten sobre el particular.
Los lmites mximos permitidos para las instalaciones de incineracin se indican en
la Tabla N1:
Tabla N 1 Valores lmites de emisin para la incineracin

Material Particulado (MP)


Dixido de azufre (SO2)

Valor Lmite
de Emisin
(mg/Nm3)
30
50

Oxidos de Nitrgeno (NOX)

300

Carbono Orgnico Total (COT)


Monxido de Carbono (CO)
Cadmio y sus compuestos, indicado como metal (Cd)
Mercurio y sus compuestos, indicado como metal (Hg)
Berilio y sus compuestos, indicado como metal (Be)
Plomo (Pb) + Zinc (Zn) y sus compuestos, indicado como metal, suma total.
Arsnico (As) + Cobalto (Co)+ Nquel (Ni) +Selenio (Se) +Telurio (Te) y
sus compuestos, indicado como elemento, suma total
Antimonio (Sb)+ Cromo (Cr)+ Manganeso (Mn)+Vanadio (V)
Compuestos inorgnicos clorados gaseosos indicados como cido clorhdrico
(HCl)
Compuestos inorgnicos f luorados gaseosos indicados como cido
fluorhdrico (HF)
Benceno (C6H6)

20
50
0,1
0,1
0,1
1
1

Contaminante

Dioxinas y furanos TEQ

5
20
2
5
0,2 ng/Nm3

TEQ: Factor txico equivalente para mamferos de la Organizacin Mundial de Salud de 1998.

167

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Los lmites mximos permitidos para los hornos de cemento y los hornos rotatorios
de cal que utilicen combustibles distintos a combustibles tradicionales se indican en
la Tabla N2:
Tabla N 2 Valores lmites de emisin para coincineracin en hornos de cemento
y hornos rotatorios de cal
Contaminante
Material Particulado(MP)
Carbono Orgnico Total (COT)1
Mercurio y sus compuestos, indicado como metal (Hg)
Cadmio y sus compuestos, indicado como metal (Cd)
Berilio y sus compuestos, indicado como metal (Be)
Plomo y sus compuestos, indicado como metal (Pb)
Arsnico (As)+Cobalto (Co)+ Nquel (Ni)+Selenio (Se)+Telurio (Te)
y sus compuestos, indicado como elemento, suma total
Antimonio (Sb)+ Cromo (Cr)+ Manganeso (Mn)+ Vanadio (V)
Compuestos inorgnicos clorados gaseosos indicados como cido
clorhdrico (HCl)
Compuestos inorgnicos fluorados gaseosos indicados como cido
fluorhdrico (HF)
Benceno (C6H6)
Dioxinas y furanos TEQ2

Valor Lmite de
Emisin (mg/Nm3)
50
20
0,1
0,1
0,1
1
1
5
20
2
5
0,2 ng/Nm3

La autoridad competente autorizar exenciones a este lmite en los casos en que el COT no provenga
de las sustancias o materiales utilizadas como combustible. Para ello los titulares debern presentar
antecedentes fundados.

TEQ: Factor txico equivalente para mamferos de la Organizacin Mundial de Salud de 1998.

Los lmites mximos permitidos para instalaciones forestales que coincineren biomasa
forestal tratada se indican en la tabla N 3:
Tabla N 3 Valores lmites de emisin para instalaciones forestales que
coincineren biomasa forestal tratada
Contaminante
Material Particulado(MP)
Carbono Orgnico Total (COT)
Monxido de Carbono (CO)
Mercurio y sus compuestos, indicado como metal (Hg)
Cadmio y sus compuestos, indicado como metal (Cd)
Berilio y sus compuestos, indicado como metal (Be)
Plomo y sus compuestos, indicado como metal (Pb)
Arsnico (As)+Cobalto (Co)+ Nquel (Ni)+Selenio (Se)+Telurio (Te)
y sus compuestos, indicado como elemento, suma total
Antimonio (Sb)+ Cromo (Cr)+ Manganeso (Mn)+ Vanadio (V)

168

Valor Lmite de
Emisin (mg/Nm3)
50
20
50
0,1
0,1
0,1
1
1
5

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

Valor Lmite de
Emisin (mg/Nm3)

Contaminante
Compuestos inorgnicos clorados gaseosos indicados como cido
clorhdrico (HCl)
Compuestos inorgnicos fluorados gaseosos indicados como cido
fluorhdrico (HF)

30
5

Benceno (C6H6)

Dioxinas y furanos TEQ1


1

0,2 ng/Nm3

TEQ: Factor txico equivalente para mamferos de la Organizacin Mundial de Salud de 1998.

Artculo 4. Los valores lmites de emisin establecidos en las Tablas N1, 2 y 3 estn
referidos a un contenido de oxgeno en los gases, segn lo sealado en la Tabla N 4.
Tabla N 4 Contenido de oxgeno de referencia en los gases de emisin
Tipo de sustancia o material a incinerar o
coincinerar
Sustancias lquidas
Sustancias gaseosas solas o combinadas con sustancias lquidas
Materiales slidos solos o combinados con sustancias lquidas o gaseosas

% de Oxigeno
Incineracin
Coincineracin
3%
10%
3%

10%

11%

10%

Si el contenido de oxgeno medido es distinto a lo estipulado en la Tabla N4, las concentraciones medidas se debern corregir segn lo establece la siguiente frmula:

Cc = Cm x (21- % de oxgeno normado segn Tabla N4)


(21- % oxgeno medido)

Donde:

Cc = concentracin de contaminante corregida a % de oxigeno normado.


Cm = concentracin de contaminante medida.

Artculo 5. La frecuencia de las mediciones a que deben someterse las instalaciones


reguladas por este decreto ser de una vez al ao.
Sin perjuicio de lo anterior, para los siguientes parmetros se deber contar con un sistema de medicin de tipo continuo en la chimenea de evacuacin de gases de combustin:
Las instalaciones de incineracin:
- Material particulado (MP)
- Monxido de carbono (CO)
- Dixido de azufre (SO2)
- xidos de nitrgeno (NOx)
Los hornos de cemento y los hornos rotatorios de cal que utilicen combustibles distintos a combustibles tradicionales:

- Material particulado (MP)


169

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Las instalaciones forestales que coincineren biomasa forestal tratado:



- Material particulado (MP)


- Monxido de carbono (CO)

No obstante lo establecido en el primer inciso del presente artculo, los organismos


competentes respectivos podrn solicitar fundadamente la realizacin de mediciones
adicionales. A su vez, los titulares podrn fundadamente solicitar a los organismos competentes la disminucin tanto en la frecuencia como en el nmero de contaminantes
sometidos a medicin. Esto ltimo, siempre y cuando el titular pueda demostrar ante
la autoridad competente que las emisiones son inferiores a los valores lmite de emisin establecidos en las Tablas N 1, 2 o 3, segn corresponda. La demostracin ante
los organismos competentes se basar en la informacin sobre la calidad de las sustancias o materiales procesados, el cumplimiento de las condiciones de operacin a que
se refiere el artculo 7, y los resultados de las mediciones realizadas.
Artculo 6. Los valores de emisin medidos se deben corregir de acuerdo a los porcentajes de oxgeno establecidos en la Tabla N 4.
La norma de emisin se considerar sobrepasada si el valor de emisin medido en forma discreta de uno o ms de los contaminantes regulados es mayor a lo indicado en las
Tablas N 1, 2 o 3, respectivamente.
Asimismo, en las instalaciones de incineracin la norma de emisin se considerar
sobrepasada si el percentil 95 de los valores horarios de emisin, medido en forma continua, es mayor al valor establecido en la Tabla N1. Tambin se considerar sobrepasada la norma, si cualquier valor medio horario es mayor al valor absoluto establecido
en la Tabla N1, multiplicado por 1,25.
Asimismo, en las instalaciones de coincineracin reguladas por este decreto, se considerar sobrepasada la norma de emisin si el valor diario de emisin medido en forma
continua, calculado sobre la base de valores horarios, es mayor al valor establecido en
las Tablas N 2 3, en su caso.
TTULO TERCERO
CONDICIONES DE OPERACIN
Artculo 7. Las condiciones de operacin para las instalaciones de incineracin y coincineracin a que se refiere el artculo 5, se sealan en la Tabla N5.
Tabla N 5 Condiciones de operacin para incineracin y coincineracin
Condicin de operacin

Incineracin
850 C

Temperatura mnima de los gases 1100 C si procesa sustancias


en la zona de combustin
o materiales con ms de un 1
% de cloro en peso
Tiempo mnimo de residencia de
los gases en la zona de combustin 2 segundos
bajo las temperaturas sealadas

170

Coincineracin
850 C
1100 C si procesa sustancias
o materiales con ms de un 1
% de cloro en peso
2 segundos

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

Artculo 8. Asimismo, las instalaciones de incineracin y coincineracin reguladas


por este decreto y que procesen sustancias o materiales que contengan cloro debern
reducir al mnimo tcnicamente posible el tiempo de enfriamiento de los gases de emisin desde los 400 C hasta los 200C.
TTULO CUARTO
METODOLOGA DE MEDICIN Y CONTROL DE LA NORMA
Prrafo 1
De las Metodologas
Artculo 9. Las metodologas de medicin para partculas y gases sern las indicadas
en la Tabla N 6. Adicionalmente, se podr utilizar un mtodo de medicin de referencia o equivalente designado o aprobado por la Agencia de Proteccin Ambiental de los
Estados Unidos de Amrica o por la Unin Europea.
Tabla N6 Mtodos de medicin para la incineracin y la coincineracin
Contaminante
Material Particulado (MP)
Dixido de Azufre (SO2)
Oxidos de Nitrgeno (NOX)
Monxido de Carbono (CO)
Carbono Orgnico Total (COT)

Oxgeno (O2)

Mtodo de medicin
Mtodo CH-5, Determinacin de las emisiones de
partculas desde fuentes estacionarias
Mtodo CH-6C, Determinacin de las emisiones de
dixido de azufre desde fuentes fijas (Procedimiento
con analizador instrumental)
Mtodo CH-7E, Determinacin de las emisiones de
dixido de nitrgeno desde fuentes estacionarias
(Procedimiento con analizador instrumental)
Mtodo CH-10, Determinacin de las emisiones de
monxido de carbono desde fuentes estacionarias
Mtodo CH-25 A, Determinacin de la concentracin
de los compuestos orgnicos voltiles totales mediante un analizador de ionizacin de flama
Mtodo CH-3A, Determinacin de las concentraciones de oxgeno, anhdrido carbnico y monxido de
carbono en las emisiones de fuentes fija (Procedimiento con analizador instrumental)

Cadmio (Cd), Mercurio (Hg), Plomo (Pb),


Zinc (Zn), Berilio (Be), Arsnico (As),
EPA Method 29, Determination of Metals Emissions
Cobalto (Co), Nquel (Ni),Selenio (Se),
from Stationary Sources
Telurio (Te), Antimonio (Sb), Cromo (Cr),
Manganeso (Mn), Vanadio (V)
EPA Method 26A, Determination of Hydrogen Halide
Acido Clorhdrico (HCl), Acido Fluor- and Halogen Emissions from Stationary Sources hdrico (HF)
Isokinetic Method
Benceno (C6H6)
Dioxinas y Furanos TEQ

EPA Method 0030, Volatile Organic Sampling Train


EPA Method 23, Determination of Polychlorinated
Dibenzo-p-Dioxins and Polychlorinated Dibenzofurans
Emissions from Municipal Waste Combustors
171

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Para los sistemas de monitoreo continuo de emisiones, se aceptarn las mediciones realizadas con equipos que cuentan con la aprobacin de la USEPA o, en su defecto, con
la aprobacin de la Unin Europea, y que se basen en uno de los principios de medicin sealados en la Tabla N 7 y otros principios que cuentan con la aprobacin de la
USEPA o, en su defecto con la aprobacin de la Unin Europea.
Tabla N7 Principios de medicin continua para la incineracin y
coincineracin.
Contaminante
Material particulado
Dixido de Azufre
(SO 2), xido de
Nitrgeno (NOx)
y Mo n x id o d e
Carbono (CO)

Principio de Medicin
Scattering de luz
Atenuacin Beta
Extincin de luz u opacimetra
Absorcin de Radiacin Ultravioleta
Absorcin de Radiacin Infrarroja
Fluorescencia Ultravioleta
Quimiluminiscencia Ultravioleta
Anlisis de Transformada de Fourier de Radiacin Infrarroja (FT-IR)

Prrafo 2
Del Sistema de Medicin
Artculo 10. Las mediciones deben ser realizadas por laboratorios reconocidos y autorizados por los servicios fiscalizadores de acuerdo con la normativa correspondiente.
Los respectivos organismos fiscalizadores debern mantener a disposicin del pblico
un listado que identifique a los laboratorios autorizados para realizar las mediciones.
Artculo 11. Las instalaciones de incineracin y coincineracin reguladas por este
decreto, debern contar con un sistema de medicin de tipo continuo de los siguientes
parmetros en la chimenea de evacuacin de gases de combustin:

- Temperatura (C)
- Oxgeno (O2)

Adems de lo establecido en el inciso anterior, se deber monitorear en forma continua


el funcionamiento de los equipos de control de emisiones, midiendo un parmetro de
emisin o un parmetro apropiado de operacin, como la temperatura del gas de combustin antes del ingreso al sistema de tratamiento de contaminantes atmosfricos, el
descenso de la presin o el caudal del lavador de gases de combustin, o cualquier otro
de acuerdo a las caractersticas propias de cada instalacin.
Prrafo 3
Del Plan de Monitoreo
Artculo 12. Todo titular de una instalacin de incineracin o coincineracin regulada
por este decreto, debe presentar ante los servicios competentes respectivos, por nica vez y de acuerdo a lo dispuesto en el presente decreto, un plan de monitoreo de las
mediciones a realizar. Dicho servicios se pronunciarn respecto de cada plan mediante
resolucin fundada y en un plazo no superior a dos meses.
Los planes de monitorio a que se refiere este artculo debern contener, a lo menos, la
siguiente informacin:
172

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

a) El cronograma de las mediciones a realizar.


b) Los contaminantes a ser medidos.
c) Las sustancias o materiales utilizados como combustible durante las mediciones,
las cuales debern ser las ms peligrosas desde el punto de vista de sus emisiones.
d) Las especificaciones del o los equipos particulares de medicin propuestos.
e) Los mtodos de anlisis a utilizar.
f) Los laboratorios que realizarn las mediciones.
Las instalaciones existentes debern presentar dicho plan dentro de los 34 meses siguientes a la entrada en vigencia el presente decreto. Las instalaciones nuevas debern presentar dicho plan en el marco del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA).
El plan de monitoreo deber actualizarse mediante el respectivo Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), cada vez que la instalacin sufra alguna modificacin que deba someterse al Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
Prrafo 4
Del Informe Anual
Artculo 13. Todo titular de una instalacin tanto de incineracin como de coincineracin regulada por este decreto, debe presentar en el mes de enero de cada ao, ante
los servicios competentes respectivos, un informe tcnico del ao calendario anterior
que explicite la siguiente informacin en forma procesada:
a) Los resultados de las mediciones discretas realizadas.
b) Los registros de las mediciones continuas de la instalacin.
c) Las especificaciones tcnicas de los equipos de medicin utilizados.
d) Las condiciones de operacin en el perodo de evaluacin y bajo las cuales se han
realizado las mediciones.
e) En el caso de las instalaciones de coincineracin, los tipos y cantidades de sustancias y materiales utilizadas como combustible.
f) El resumen de las situaciones anormales de funcionamiento y las medidas aplicadas.
La informacin base que sirva de sustento al informe anual, deber estar disponible
en las instalaciones de incineracin y coincineracin reguladas por este decreto, a lo
menos por 2 aos.
Artculo 14. Anualmente, los servicios fiscalizadores debern enviar a CONAMA,
una copia del Informe Anual a que se refiere el artculo 13 del presente decreto. Dicho
informe deber ir acompaado de la siguiente informacin relativa a la fiscalizacin y
cumplimiento de la norma:
a) Identificacin de las instalaciones sometidas a control bajo esta norma.
b) Nmero de inspecciones realizadas a las instalaciones sometidas a control.
c) Principales dificultades encontradas en la implementacin de la norma.
d) Resumen de la situacin de cumplimiento de la norma.
173

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Dicha informacin ser utilizada por CONAMA para realizar un seguimiento a la


implementacin de la norma y evaluar sus necesidades de modificacin.
TTULO QUINTO
DEL PLAN DE CUMPLIMIENTO
Artculo 15. Las instalaciones existentes de incineracin y coincineracin, debern entregar a los organismos competentes respectivos, por nica vez y dentro de los 12 meses
siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto, un plan de cumplimiento de la
norma, sobre la base de los resultados de mediciones realizadas durante dicho periodo.
Dicho plan de cumplimiento deber indicar la siguiente informacin:
a) Los resultados de las mediciones discretas realizadas en dicho perodo.
b) Los equipos de control de emisiones y de monitoreo requeridos para cumplir con
la norma de emisin.
c) El cronograma de las inversiones en equipos que se realizar para dar cumplimiento con la norma de emisin (si fuera necesario).
d) Los resultados de las mediciones histricas realizadas en la instalacin (si existen).
TTULO SEXTO
DE LA FISCALIZACIN Y VIGENCIA DE LA NORMA
Prrafo 1
De los Servicios Fiscalizadores
Artculo 16. La fiscalizacin del presente decreto corresponder a la Autoridad Sanitaria y al Servicio Agrcola y Ganadero en cuyos territorios se encuentren emplazadas las instalaciones reguladas por este decreto, en forma coordinada y conforme a
sus atribuciones.
Prrafo 2
De los plazos de cumplimiento y vigencia de la norma
Artculo 17. Las instalaciones existentes debern cumplir con las normas de emisin
establecidas en este decreto en un plazo no superior a 3 aos, contado desde su entrada en vigencia.
En este mismo plazo, las instalaciones de coincineracin existentes debern cumplir con
un lmite especial de emisin para material particulado de 100 mg/Nm3 y en un plazo
de tres aos adicionales debern cumplir con el lmite de 50 mg/Nm3.
Las instalaciones nuevas debern cumplir con las normas de emisin establecidas en
este decreto en un plazo no superior a 6 meses, contado desde la entrada en operacin
de la instalacin.
Artculo 18. El presente decreto entrar en vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial. A contar de esa fecha, quedar derogada cualquier otra disposicin reglamentaria que sea contraria o incompatible con el presente decreto.

174

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

ARTCULO TRANSITORIO
Artculo Transitorio.- Las instalaciones existentes podrn solicitar ante la autoridad
competente que se les exima del monitoreo o se les autorice a disminuir la frecuencia
de ste, en aquellos parmetros donde se haya demostrado cumplimiento de los lmites de emisin previstos en esta norma, a travs de mediciones histricas que cumplan
con los criterios sealados en el inciso final del artculo 5.
Antese, tmese razn, comunquese y publquese.MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la Repblica.- Paulina Veloso Valenzuela, Ministra Secretaria General de la Presidencia.- Mara Soledad Barra Iroume,
Ministra de Salud.- Alvaro Rojas Marn, Ministro de Agricultura.

175

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

D.S. N 13, de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente (D.O. 23.6.2011).
ESTABLECE NORMA DE EMISIN PARA
CENTRALES TERMOELCTRICAS
Nm. 13.- Santiago, 18 de enero de 2011.- Vistos: Los artculos 19 N 8 y 32 N 6 de la
Constitucin Poltica de la Repblica; el artculo 40 de la ley 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente; los artculos 2, 3 letra ) y 16 letra e) del Artculo Segundo
de la Ley N 20.417, Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente; el artculo
12 del Decreto con Fuerza de Ley N1, de 2005,que fija el Texto Refundido, Coordinado
y Sistematizado del Decreto Ley N2.763, de 1979, y de las leyes N18.933 y N18.469;
la ley 20.402, que crea el Ministerio de Energa; el Decreto Supremo N 93 de 1995,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para la Dictacin de
Normas de Calidad Ambiental y de Emisin, la Resolucin N 1.600, de 2008, de la
Contralora General de la Repblica, y
Considerando
Que la Constitucin Poltica de la Repblica reconoce en el artculo 19 N 1 el derecho a la vida y la integridad fsica de las personas, y en su artculo 19 N 8 el derecho a
vivir en un medio ambiente libre de contaminacin. En este sentido, y de acuerdo con
lo preceptuado en la Ley N 19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente, es
funcin del Estado dictar normas de emisin con el propsito de prevenir riesgos a la
salud de las personas, la calidad de vida y el medio ambiente.
Que el objetivo de la presente norma de emisin para termoelctricas es prevenir y controlar las emisiones al aire de: material particulado, dixido de azufre, xidos de nitrgeno y mercurio. Para tales contaminantes estn comprobados los efectos crnicos y
agudos sobre la salud de las personas y el medio ambiente.
Que la aplicacin de la norma permite la remocin de material particulado, dixido
de azufre, xidos de nitrgeno y en forma indirecta metales pesados, como mercurio,
vanadio y nquel, entre otros.
Que internacionalmente, desde la dcada de los ochenta los esfuerzos de reduccin de
emisiones al aire para este tipo de fuentes se focaliz en las emisiones de material particulado, dixido de azufre y xidos de nitrgeno. Es as que para los contaminantes
regulados se dispone de tecnologas de control primaria y secundaria de emisiones.
Posteriormente, en la ltima dcada, es de inters reducir las emisiones de dixido de
carbono y mercurio. En el caso de las emisiones de dixido de carbono, la aplicacin
de esta norma exige el reporte de las emisiones en funcin de la energa til. En tanto
que se regulan las emisiones de mercurio debido a su toxicidad, bioacumulabilidad y
persistencia a escala global.
Que la presente norma de emisin contribuye a reducir la formacin de material particulado fino (MP2.5), debido a que se reducen las emisiones de material particulado y
de gases precursores que participan en la formacin del MP2.5.
Que Chile se ha comprometido con un Plan Nacional para la Gestin de los Riesgos
del Mercurio, el cual fue aprobado por el Consejo Directivo de la Comisin Nacional
del Medio Ambiente (CONAMA), con fecha 25 de agosto de 2009.
176

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

Que para la evaluacin de la norma de emisin se consideraron criterios tcnicos, econmicos y sociales, entre los que destacan: disponibilidad y calidad de los combustibles,
tecnologas de control, prcticas de operacin, tendencia de la regulacin internacional, costos privados, costos para el Estado en materia de fiscalizacin y una evaluacin
costo beneficio de la norma. Adems, se evalu que la aplicacin de la presente norma
resguarde la seguridad de los sistemas elctricos del pas.
Que el anlisis general de impacto econmico y social de la norma arroj beneficios
sociales que superan ampliamente los costos de cumplimiento. La evaluacin de los
beneficios valor monetariamente los efectos en salud, de morbilidad y mortalidad,
debido a las reducciones logradas en la calidad del aire para los contaminantes regulados. Los costos consideraron la situacin base del parque de termoelctricas y su proyeccin al ao 2020, as como las inversiones necesarias para adecuarse a los niveles
de la norma, la potencia trmica, el tipo y la calidad de combustible, el flujo volumtrico, la concentracin de contaminantes, la eficiencia de remocin requerida, el reacondicionamiento de equipos en centrales termoelctricas existentes, los costos de insumos, mano de obra, instalacin de equipos de abatimiento y control de emisiones, entre
otros, adems del anlisis de la disponibilidad de espacio fsico en centrales existentes.
Que en el anlisis de la aplicacin de la norma de emisin para termoelctricas se
cuantificaron otros beneficios para el medio ambiente que no fue posible su valoracin econmica, tales como: (i) la reduccin de la depositacin de material particulado
sedimentable estimada en un 5% anual y en un 3% mensual, con respecto a los valores que establece la norma de calidad secundaria contenida en el D.S. N 4, de 1992,
del Ministerio de Agricultura, (ii) la reduccin de la concentracin de dixido de azufre estimada en el orden de 7 g/m3 sobre distintos tipos de vegetacin, con respecto
a lo que establece la norma de calidad secundaria para SO2 contenida en el D.S. N22,
de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, y (iii) la reduccin de la
depositacin de mercurio sobre cuerpos de agua estimada en un 25% con respecto a
un escenario sin norma.
Que la experiencia internacional sobre la regulacin ambiental, as como las recomendaciones del Banco Mundial para termoelctricas, dan cuenta de la posibilidad de diferenciar los lmites de emisin entre fuentes emisoras existentes y nuevas, en atencin
a criterios como la antigedad de las unidades termoelctricas, la eficiencia y las probabilidades de adaptacin a tecnologas de control. Atendidos estos criterios, se han
establecido valores diferenciados para fuentes nuevas y existentes.
Que el anteproyecto de la norma que fuera sometido a consulta pblica estableca que
al ao 2020 las fuentes emisoras existentes deberan cumplir con los lmites de emisin
establecidos para las fuentes nuevas. Adems, estableca lmites de emisin para los
contaminantes mercurio, nquel y vanadio. Sin embargo, analizados los antecedentes
aportados en el proceso de consulta pblica, se reconsider la incorporacin de la exigencia para las centrales existentes de ajustar sus emisiones a los lmites establecidos
para las fuentes nuevas al 2020, por lo que, el decreto plantea evaluar, en su primera
revisin, y sobre la base de los resultados obtenidos durante su implementacin, la factibilidad de adecuar las exigencias de las fuentes existentes a las nuevas. En cuanto a la
regulacin de los metales, de acuerdo a la evaluacin social de la norma se consider
oportuno establecer un valor lmite de emisin para el mercurio. En relacin al nquel
y vanadio, se reportarn los contenidos de estos metales en el combustible utilizado
por las centrales, informacin que permitir establecer los valores lmites de emisin
para tales contaminantes en la primera revisin de la norma.
177

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Que conforme lo dispone el inciso segundo del artculo 40 de la ley 19.300, Sobre Bases
Generales del Medio Ambiente, corresponder al Ministerio del Medio Ambiente proponer, facilitar y coordinar la dictacin de normas de emisin, para lo cual deber sujetarse
a las etapas sealadas en el artculo 32, inciso tercero, y en el respectivo reglamento, en
lo que fueren procedentes.
Que con la dictacin de la Ley N 20.417, que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente, corresponde a esta ltima la
fiscalizacin de las normas de emisin, en conformidad a dicha ley. Sin embargo, atendido a que tal potestad se encuentra suspendida respecto de la Superintendencia hasta la
entrada en funcionamiento de los tribunales ambientales, en el intertanto, corresponder
la fiscalizacin de esta norma a la Secretara Regional Ministerial de Salud respectiva.
Que para la dictacin de la presente norma de emisin se ha considerado el Acuerdo N
99, de 26 de marzo de 1999, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente (CONAMA), que aprueba el Cuarto Programa Priorizado de Normas; la Resolucin Exenta N 1690, de 10 de julio de 2006, de la Direccin Ejecutiva de CONAMA,
publicada en el Diario Oficial el 7 de agosto del mismo ao, que dio inicio a la elaboracin de la norma; la Resolucin Exenta N 7.550, de 7 de diciembre de 2010, del mismo
Director Ejecutivo, que aprob el anteproyecto de norma de emisin, cuyo extracto se
public en el Diario Oficial el da 15 de diciembre de 2009 y en el diario La Nacin el
da 20 del mismo mes; el anlisis general del impacto econmico y social de la norma
sealada; los estudios cientficos; las observaciones formuladas en la etapa de consulta
al anteproyecto de norma; la Opinin del Consejo Consultivo de CONAMA, emitida el
7 de septiembre de 2010; el Acuerdo N5 de 26 de noviembre de 2010, del Consejo de
Ministros para la Sustentabilidad; los dems antecedentes que obran en el expediente;
y en la Resolucin N 1600, de 2008, de la Contralora General de la Repblica.
Decreto
Ttulo I
Objetivo, aplicacin territorial y definiciones
Artculo 1. La presente norma de emisin para termoelctricas tiene por objeto controlar las emisiones al aire de Material Particulado (MP), xidos de Nitrgeno (NOX),
Dixido de Azufre (SO2) y Mercurio (Hg), a fin de prevenir y proteger la salud de las
personas y el medio ambiente.
La norma de emisin es de cumplimiento obligatorio en todo el territorio nacional.
Artculo 2. La norma de emisin para termoelctricas se aplica a unidades de generacin elctrica, conformadas por calderas o turbinas, con una potencia trmica mayor o
igual a 50 MWt (megavatios trmicos, considerando el lmite superior del valor energtico del combustible). El cumplimiento de los lmites mximos de emisin se verificar en el efluente de la fuente emisora, el que puede considerar una o ms unidades
generadoras.
Se exceptan de esta regulacin calderas y turbinas que forman parte de procesos de
cogeneracin.
Artculo 3. Para los efectos de lo dispuesto en este decreto, se entender por:

178

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

a) Termoelctrica: instalacin compuesta por una o ms unidades destinadas a la generacin de electricidad mediante un proceso trmico.
b) Unidad de generacin elctrica: unidad conformada por una caldera o una turbina.
c) Fuente emisora existente: Unidad de generacin elctrica que se encuentra operando o declarada en construccin, de conformidad a lo dispuesto por el artculo 272,
del Reglamento de la Ley Elctrica, D.S. N 327, de 1997, del Ministerio de Minera, con anterioridad al 30 de noviembre de 2010, inclusive, siempre y cuando sea
puesta en servicio a ms tardar un ao despus de la fecha establecida en el Cuadro
N 4 Programa de obras del SIC (Construccin), respecto de las obras de generacin en construccin, y Cuadro N 2 Proyectos de Generacin en Construccin
y Recomendados, respecto de los proyectos en construccin, contenidos en los
Informes Tcnicos Definitivos de la Fijacin de Precios de Nudo del mes de octubre de 2010, del Sistema Interconectado Central y del Sistema Interconectado del
Norte Grande, respectivamente. Este plazo podr ampliarse por una sola vez para
cada fuente y por el plazo mximo de un ao, previo informe fundado del Ministerio de Energa, mediante decreto dictado por orden del Presidente de la Repblica
y expedido por el Ministerio del Medio Ambiente.
d) Fuente emisora nueva: unidad de generacin elctrica que no cumple con los requisitos para ser considerada fuente emisora existente.
Ttulo II
Lmites mximos de emisin y plazo para el cumplimiento
Artculo 4. Los lmites mximos de emisin se indican a continuacin:
Tabla N 1: Lmites de emisin para fuentes emisoras existentes (mg/Nm3):
Material
Particulado (MP)

Dixido
de azufre (SO2)

xidos
de Nitrgeno (NOX)

Slido

50

400

500

Lquido

30

30

200

Gas

n.a.

n.a.

50

Combustible

n.a.: no aplica.

Tabla N 2: Lmites de emisin para fuentes emisoras nuevas (mg/Nm3):


Material
Particulado (MP)

Dixido
de azufre (SO2)

xidos
de Nitrgeno (NOX)

Slido

30

200

200

Lquido

30

10

120

Gas

n.a.

n.a.

50

Combustible

n.a.: no aplica.

179

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla N 3: Lmite de emisin para Mercurio (Hg) para fuentes emisoras existentes y nuevas que utilicen carbn y/o petcoke (mg/Nm3):
Combustible
Carbn y/o petcoke

Mercurio (Hg)
0,1

Las condiciones normales (N), corresponden a 25C y 1 atmsfera. Los lmites de las
Tablas N 1, 2 y 3 se deben corregir por oxgeno (O2) en base seca, de acuerdo a lo
siguiente:
a. Calderas: 6% para combustibles slidos y un 3% para combustibles lquidos y gaseosos.
b. Turbinas: 15% para combustibles lquidos o gaseosos.
c. En el caso de ciclos combinados, turbina y caldera, la correccin de oxgeno es de
un 15%.
Los valores lmites de emisin para Material Particulado (MP) y Dixido de Azufre
(SO2) de las Tablas N 1 y N 2, se evaluarn sobre la base de promedios horarios que
se debern cumplir durante el 95% de las horas de funcionamiento. El 5% de las horas
restantes comprende horas de encendido, apagado o probables fallas.
Los valores lmites de emisin para fuentes emisoras existentes de la Tabla N 1, para
xidos de Nitrgeno (NOx) se evaluarn sobre la base de promedios horarios y se debern cumplir durante el 70% de las horas de funcionamiento.
Los valores lmites de emisin para xidos de Nitrgeno (NOx), de la Tabla N 2 se
evaluarn sobre la base de promedios horarios y se debern cumplir durante el 95% de
las horas de funcionamiento. El 5% de las horas restantes comprende horas de encendido, apagado o probables fallas.
El valor lmite de emisin de la Tabla N 3 se evaluar a lo menos una vez cada seis
meses durante un ao calendario y se considerar sobrepasado cuando alguno de los
valores exceda el valor lmite de emisin.
En relacin al Nquel y Vanadio, y sin perjuicio de la obligacin para las fuentes emisoras de reportar sus emisiones establecida en la presente norma, los valores lmites de
emisin para estos metales se establecern en la primera revisin de la norma que se
realice de conformidad al inciso 4 del artculo 32 de la Ley N 19.300.
Artculo 5. Las fuentes emisoras existentes debern cumplir con los valores lmites
de emisin de la Tabla N 1 para Material Particulado (MP) en un plazo de 2 aos y 6
meses, contado desde la fecha de publicacin del presente decreto. El plazo de cumplimiento de los dems parmetros de las Tablas N 1 y N 3 corresponder a 4 aos
contados desde la publicacin del presente decreto en zonas declaradas latentes o saturadas por MP, SO2 o NOx con anterioridad a esta fecha y de 5 aos en aquellas zonas
que no se encuentren declaradas como latentes o saturadas por dichos contaminantes.
Por su parte, las fuentes emisoras nuevas debern cumplir con los valores lmites de
emisin de las Tablas N 2 y N 3 desde la entrada en vigencia del presente decreto.
Sin perjuicio de los plazos sealados, en la primera revisin de la norma que se realice de conformidad al inciso 4, del artculo 32, de la Ley N 19.300, se analizar la

180

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Fijas

factibilidad de establecer un plazo para que las fuentes existentes se ajusten a los valores lmites dispuestos para las fuentes nuevas.
Artculo 6. Las fuentes emisoras existentes que reduzcan emisiones para cumplir con
los lmites establecidos en la presente norma, slo podrn compensar o ceder emisiones si
acreditan reducciones adicionales a lo requerido producto del cumplimiento de la norma.
En caso que se aprueben planes de prevencin o descontaminacin con posterioridad a
la vigencia de la presente norma de emisin, por alguno de los contaminantes que regula, se tendrn en consideracin las reducciones realizadas para el cumplimiento de esta
norma, a fin de evaluar las reducciones proporcionales, segn lo dispuesto en el artculo
15, letra d), del D.S. N 94, de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia,
Reglamento Para la Elaboracin de los Planes de Prevencin y de Descontaminacin.
Ttulo III
Fiscalizacin y metodologa de medicin
Artculo 7. Corresponder el control y fiscalizacin del cumplimiento del presente
decreto a la Superintendencia del Medio Ambiente, en adelante la Superintendencia,
en conformidad a lo dispuesto en el Artculo Segundo de la Ley N 20.417.
Artculo 8. Las fuentes emisoras existentes y nuevas debern instalar y certificar un
sistema de monitoreo continuo de emisiones para: material particulado (MP), dixido de
azufre (SO2), xidos de nitrgeno (NOX) y de otros parmetros de inters, de acuerdo a
lo indicado en la Parte 75, volumen 40 del Cdigo de Regulaciones Federales (CFR) de
la Agencia Ambiental de los Estados Unidos (US-EPA). El sistema de monitoreo continuo de emisiones ser aprobado mediante resolucin fundada de la Superintendencia.
Artculo 9. Las fuentes emisoras existentes tendrn un plazo de dos aos para instalar y certificar el sistema de monitoreo continuo de emisiones, contado desde la fecha
de entrada en vigencia del presente decreto. Mientras que las fuentes emisoras nuevas debern incorporar el sistema de medicin continuo desde su puesta en servicio.
Artculo 10. Aquellas fuentes emisoras existentes y nuevas que utilicen como combustible slido nicamente biomasa, se eximen de medir en forma continua dixido
de azufre (SO2). Sin perjuicio de lo anterior, la Superintendencia podr requerir que se
informe sobre el contenido de azufre en el combustible.
Artculo 11. Las fuentes emisoras existentes y nuevas que usen carbn y/o petcoke, debern implementar un monitoreo discreto de acuerdo al mtodo CH-29, denominado:
Determinacin de emisin de metales desde fuentes fijas, con el fin de dar cumplimiento al lmite que establece la Tabla 3. Las mediciones deben ser realizadas por laboratorios autorizados de acuerdo a la normativa vigente, sin perjuicio a lo que establezca
la Superintendencia.
Artculo 12. Los titulares de las fuentes emisoras presentarn a la Superintendencia un
reporte del monitoreo continuo de emisiones, trimestralmente, durante un ao calendario, el que considerar a lo menos la siguiente informacin:
a. Parmetros:

- Gases: concentracin de promedios horarios para cada contaminante expresado


en unidades: ppm, mg/Nm3 corregido por oxgeno y normalizado y en mg/MWh.
181

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

- Partculas: concentracin de promedios horarios expresado en unidades: mg/Nm3


corregido por oxgeno y normalizado; y en mg/MWh.
- Oxgeno en % y humedad en % H2O.
- Flujo de gases de salida en Nm3/h.
- Temperatura de combustin mnima y mxima en C.
- Concentracin de dixido de carbono (CO2) en % y ton/MWh.

b. Horas de encendido, en rgimen y detenciones programadas y no programadas,


identificando el tipo de falla.
c. Tipo y consumo de combustible(s) utilizado(s) para cada unidad.
d. Listado de las chimeneas y su localizacin en coordenadas UTM, datum WGS-84,
huso 19 18, segn corresponda, la altura y dimetro interno, velocidad y temperatura a la salida de los gases.
e. Reportar la composicin qumica del carbn y/o petcoke utilizados, en cuanto al
contenido de: azufre, cenizas, mercurio, vanadio, nquel, poder calorfico y densidad del combustible.
En el caso de monitoreo discreto para Mercurio (Hg), se deber considerar a lo menos
la siguiente informacin:
a. Informe del laboratorio con la medicin y sus resultados.
b. Reportar sobre la composicin qumica del carbn y/o petcoke utilizados, en cuanto
a: contenido de azufre, cenizas, mercurio, vanadio, nquel, poder calorfico y densidad del combustible.
Artculo 13. La Superintendencia podr definir los requerimientos mnimos de operacin, control de calidad y aseguramiento de los datos del sistema de monitoreo continuo de emisiones, la informacin adicional, los formatos y medios correspondientes
para la entrega de informacin.
Tanto el reporte como la informacin que sirvi para su sustento debern estar disponibles en las fuentes emisoras reguladas por esta norma a lo menos por 3 aos.
Artculo 14. La Superintendencia deber enviar al Ministerio del Medio Ambiente, un
reporte sobre lo indicado en el artculo precedente. Dicha informacin ser utilizada por
el Ministerio de Medio Ambiente como antecedente para futuras revisiones de la norma.
Ttulo IV
Exencin y periodo de racionamiento
Artculo 15. Aquellas fuentes emisoras existentes correspondientes a turbinas, con
potencia entre 50 MWt y 150 MWt, que utilizan diesel o gas y que operen menos de
876 horas en un ao calendario, es decir, menos de un 10% del tiempo en base anual,
se eximen de dar cumplimiento al valor lmite de emisin de xidos de nitrgeno.
Esta condicin deber ser puesta en conocimiento de los Centros de Despachos Econmico de Carga respectivos, por los propietarios de las instalaciones a ms tardar un
ao antes de la fecha en la cual debern cumplir los valores lmites de emisin establecidos en la presente norma.
182

Normas Primarias de Calidad Ambiental-Aire

Asimismo, encontrndose el Sistema Interconectado del Norte Grande y/o el Sistema


Interconectado Central con riesgo de desabastecimiento elctrico, y habindose dictado decreto de racionamiento elctrico conforme a lo dispuesto en el artculo 163 del
D.F.L. N 4/20.018, de 2006, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin,
que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del D.F.L. N 1, de Minera, de
1982, Ley General de Servicios Elctricos, el plazo de 2 aos y 6 meses establecido
en el artculo 5 del presente decreto se entender prorrogado por una sola vez, para
aquellas centrales termoelctricas que el respectivo decreto de racionamiento elctrico declare como indispensables para la operacin del correspondiente Sistema Interconectado, por el tiempo que dure dicho decreto, plazo que en todo caso no podr ser
superior a 1 ao. El plazo prorrogado se comenzar a contar una vez cumplidos los 2
aos y 6 meses mencionados.
En todo caso, no proceder la prrroga del plazo sealada en el inciso anterior en zonas
declaradas saturadas o latentes.
Ttulo V
Entrada en Vigencia
Artculo 16. El presente decreto entrar en vigencia el da de su publicacin en el Diario
Oficial, sin perjuicio del inciso primero del artculo 5, que tiene una vigencia diferente.
Artculo Transitorio
Mientras no entren en vigencia las facultades de fiscalizacin de la Superintendencia
del Medio Ambiente, segn lo dispuesto en el artculo noveno transitorio de la Ley N
20.417, corresponder la fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones del presente decreto a la Secretara Regional Ministerial de Salud respectiva.

Tmese razn, comunquese, publquese y archvese


SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la Repblica MARA IGNACIA
BENTEZ PEREIRA Ministra del Medio Ambiente LAURENCE GOLBORNE RIVEROS Ministro de Minera y Energa JAIME MAALICH MUXI Ministro de Salud.

183

Normas de
EMISIN

Normas DE EMISIN
A LA ATMSFERA - FUENTES MVILES

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

D.S. N 211, de 1991, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, (D.O.


11.12.91). Modificado por el D.S. N 280 de 1991 (D.O. 14.02.1992), por el D.S. N 39
de 1992 (D.O. 14.05.92), por el D.S. N 150 de 1992 (D.O. 25.08.1992), por el D.S. N
269 de 1992 (D.O. 13.02.1993), por el D.S. N 145, de 1994 (D.O. 30.07.1994), por el
D.S. N 205 de 1998 (D.O. 27.10.1998) y por el D.S. N 96 de 1999 (D.O. 04.09.1999),
todos del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones; por el D.S. N 20 de 2001
(D.O. 12.04.2001), por el D.S. N 58 de 2003, (D.O. 29.01.2004), ambos del Ministerio
Secretara General de la Presidencia de la Repblica; por el D.S. N 103 de 2003, (D.O.
15.09.2000), y por el D.S. N 95 de 2005, (D.O. 31.08.2005), ambos del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones, y por el D.S. 66 de 2009, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia de la Repblica (D.O. 16.04.2010).39
NORMAS SOBRE EMISIONES DE VEHICULOS
MOTORIZADOS LIVIANOS
Nm. 211. Santiago, 18 de Octubre de 1991.
VISTO: Lo dispuesto por los artculos 1 y 19 nmeros 8,9 y 24 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; 56 y 82 de la ley N 18.290; 3 de la ley N 18.696; 1 y 7
letra b) del decreto con fuerza de la ley N 88, del Ministerio de Hacienda, del ao 1953;
6 letras b) y d) y 7 letra a) del decreto con fuerza de la ley N 242, de 1960, orgnico
de la Direccin de Industria y Comercio, y 4 de la ley N 18.223;
Considerando:
1.- Que en la Regin Metropolitana, se han alcanzado niveles de contaminacin atmosfrica que exigen la toma de medidas drsticas de carcter permanente, tal como ha
sido definido por el Comit de Ministros de la Comisin Especial de Descontaminacin de la Regin Metropolitana, creado por decreto supremo N 349, de 1990,
de la Subsecretara del Interior;
2.- Que estudios realizados por la Intendencia de la Regin Metropolitana indican que
en el rea referida el setenta y nueve por ciento de las emisiones de monxido de
carbono (CO), el cincuenta y nueve por ciento de las emisiones de xido de nitrgeno (NOX), el cuarenta y cuatro por ciento de los compuestos orgnicos voltiles
y el 5% de las emisiones de partculas respirables provienen de los automviles a
gasolina y que el setenta y un por ciento de la concentracin ambiental de partculas respirables (PM-10) es atribuible a la emisin proveniente de vehculos diesel;
3.- Que en forma reiterada y por amplios mrgenes, las concentraciones de PM-10 y CO
durante los meses de otoo e invierno - abril a agosto- y las de ozono durante los
meses de primavera y verano - septiembre a marzo - superan las normas de calidad
ambiental definidos en la Resolucin 1215, de 1978, del Ministerio de Salud, como
necesarias para proteger la salud humana;

39

Las normas sobre emisiones de vehculos motorizados livianos se encuentran en proceso de revisin.
La Resolucin Exenta N 518, de 29 de abril de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente, dio inicio
al proceso de revisin respectivo.

187

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

4.- Que el parque vehicular est creciendo a una alta tasa y que su renovacin es en
cambio muy baja, provocando un continuo crecimiento de las emisiones, y
5.- Que atendida la importancia de la norma de emisin que se establece en este decreto supremo, es indispensable que los adquirentes de vehculos estn informados en
forma fidedigna sobre el nivel de emisiones de las unidades que se ofrecen en el
mercado, y
Teniendo presente las facultades que me otorga el artculo 32 N 8 de la Constitucin
Poltica de la Repblica,
Decreto:
Artculo 1: Para los fines del presente decreto, los conceptos que siguen a continuacin, tendrn los significados que se indican:
Norma de emisin: Son aquellos valores mximos, de gases y partculas, que un vehculo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a travs del tubo de escape o por
evaporacin.
Vehculos motorizados livianos: Son todos aquellos vehculos con un peso bruto de
menos de 2.700 kg. excluidos los de tres o menos ruedas. Los vehculos livianos, se
califican en vehculos de pasajeros y comerciales.
Vehculos livianos de pasajeros40 : Son todos los vehculos motorizados livianos diseados principalmente para el transporte de personas. Se incluyen en esta definicin, las
camionetas livianas o furgones con un peso bruto menor a 2.700 kg. y que son derivadas de vehculos que fueron originalmente diseados para el transporte de pasajeros.
Quedan incluidos dentro de esta categora todos aquellos vehculos que, terminados,
tienen el peso vehicular bruto indicado en el inciso anterior y que en el D.F.L. N 2 del
Ministerio de Hacienda, del 21 de agosto de 1989, figuren en las partidas o secciones
que a continuacin se indican:
a) La partida 87.02;
b) La partida 87.03, excluyndose en todo caso los vehculos de carrera y los sealados en la partida 8703.10, y
c) La seccin 0.
Vehculos comerciales livianos: Son los vehculos motorizados livianos con un peso
bruto menor a 2.700 kg. diseados para el transporte de carga o derivados de stos.
Se incluyen dentro de esta categora todos aquellos vehculos con el peso indicado y
que en el D.F.L. N 2 del Ministerio de Hacienda, del 21 de agosto de 1989, figuran en
las partidas o secciones que a continuacin se indican:
a) Las partidas 8704.2110; 8704.2120; 8704.2130; 8704.2150.
40

188

El D.S. N 39, de 20 de febrero de 1992, conjunto de los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones, Subsecretara de Transportes y de Economa, Fomento y Reconstruccin, publicado en
el Diario Oficial de 14 de mayo de 1992, aclara en el artculo 1, que se excluyen del concepto de
vehculos livianos de pasajeros los del tipo jeep, sean de dos o cuatro puertas, los que, en cambio,
se incorporan al de los vehculos comerciales livianos.

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

b) La seccin 0.
Tambin quedarn incluidos en esta clasificacin los vehculos de transporte de pasajeros que de acuerdo con las normas de la Agencia de Proteccin Ambiental de los
Estados Unidos de Norteamrica, se clasifican como Light duty trucks (camiones
de trabajo liviano).41
Para los efectos de lo sealado en el artculo 4 bis, se entender por:42
Vehculos comerciales livianos: Son los vehculos motorizados livianos con un peso
bruto menor a 2700 kg. diseados para el transporte de carga o derivados de stos.
Dependiendo de la norma que el fabricante, armador, importador o sus representantes,
soliciten al momento de la homologacin los vehculos comerciales se subdividen en
las siguientes categoras:
Vehculos comerciales livianos tipo 1: Son los vehculos comerciales livianos con un
peso neto de marcha menor o igual a 1700 kg. entendiendo por peso neto de marcha
la definicin de Load Vehicle Weith (LVW) estipulada por la Agencia de Proteccin
Ambiental de los Estados Unidos de Norteamrica (USEPA).
Vehculos comerciales livianos tipo 2: Son los vehculos comerciales livianos con un
peso neto de marcha mayor a 1700 kg entendiendo por peso neto de marcha la definicin de Load Vehicle Weith (LVW) estipulada por la Agencia de Proteccin Ambiental
de los Estados Unidos de Norteamrica (USEPA).
Vehculos comerciales livianos Clase 1: Son los vehculos comerciales livianos con un
peso neto de marcha menor o igual a 1305 kg entendiendo por peso neto de marcha la
definicin de Masa de Referencia utilizada por la directiva 70/220 CEE, modificada por
la directiva 98/69 CE, ambas de la Comunidad Econmica Europea.
Vehculos comerciales livianos Clase 2: Son los vehculos comerciales livianos con un
peso neto de marcha mayor a 1305 kg y menor o igual a 1760 kg entendiendo por peso
neto de marcha la definicin de Masa de Referencia utilizada por la directiva 70/220
CEE, modificada por la directiva 98/69 CE, ambas de la Comunidad Econmica Europea.
Vehculos comerciales livianos Clase 3: Son los vehculos comerciales livianos con un
peso neto de marcha mayor a 1760 kg entendiendo por peso neto de marcha la definicin de Masa de Referencia utilizada por la directiva 70/220 CEE, modificada por la
directiva 98/69/CE, ambas de la Comunidad Econmica Europea.
Artculo 2: Los vehculos motorizados livianos cuya primera inscripcin en el Registro de Vehculos Motorizados del Servicio de Registro Civil e Identificacin se solicite
a contar del 1 de Septiembre de 1992, slo podrn circular en la Regin Metropolitana, en el territorio continental de la Quinta Regin y en la Sexta Regin, si son mecnicamente aptos para cumplir con los niveles mximos de emisin que corresponda
de acuerdo a lo sealado en el presente Decreto43 y si, con oportunidad de sus revisiones tcnicas, se acredita que estn en condiciones adecuadas para circular. Los mismos vehculos, si no tienen aptitud mecnica para cumplir con tales niveles, no podrn
41
42
43

Prrafo final agregado por D.S. N 145 de 1994, del MINTRATEL, Subs. de Transp. (D.O. 30.07.94).
Definiciones agregadas por artculo 87 letra a) del D.S. N 58 del 4 de Abril de 2003, del MINSEGPRES, publicado en el Diario Oficial el 29 de Enero de 2004.
Inciso primero modificado como se indica en el texto por el N 1 del artculo 145 del D.S. N 66 de
2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia(16.04.2010).

189

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

circular en las reas descritas y en cuanto a sus revisiones tcnicas se sometern a las
normas generales.
Sin embargo, no se aplicar el inciso anterior tratndose de vehculos motorizados
livianos a los que con anterioridad al 1 de septiembre de 1992 se les hubiese otorgado
placa de gracia a que se refiere el Decreto Supremo N 577 de 1984, del Ministerio de
Relaciones Exteriores y as lo acredite dicha Secretara de Estado mediante la certificacin respectiva.44
Por su parte, los vehculos referidos slo podrn circular por la Regin Metropolitana si
son mecnicamente aptos para cumplir con los niveles mximos de emisin sealados
en el artculo 4 bis,en el artculo 4 ter o artculo 4 quter, cuando entren en vigencia
dichas normas.45
Artculo 3:46 Todos los vehculos motorizados livianos cuya primera inscripcin se
solicite a contar del 1 de Septiembre de 1992, debern llevar un rtulo incorporado o
adherido en forma permanente y claramente visible en la parte interior del compartimiento
del motor, que indicar, a lo menos: que el vehculo cumple con las normas nacionales
de emisin y el lugar y mtodo en virtud del cual se certific el nivel de emisiones. Este
rtulo ser colocado en los vehculos por su fabricante o armador o su representante
legal y deber reunir las caractersticas que seale el Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones.
Sobre la base de las indicaciones emanadas de los fabricantes o armadores de estos
vehculos, sus vendedores en el pas se obligarn a entregar a sus compradores un
certificado con indicaciones similares a las del rtulo del inciso primero, que debern
ser coincidentes con sus equivalentes de la informacin que mantendr el Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones en el que se sealar tambin la individualizacin del
respectivo vehculo por su marca, modelo y nmeros identificatorios. Este certificado ser
otorgado en dos ejemplares y deber ser exhibido al momento de efectuarse la primera
revisin tcnica de cada vehculo, debiendo entregarse uno de ellos en la Municipalidad
que otorgue el distintivo verde a que se refiere el artculo 6.
Los fabricantes o armadores de estos vehculos o sus representantes legales en Chile,
distribuidores o importadores, antes de emitir el certificado del inciso anterior debern acreditar ante el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que el modelo de vehculo o familia de motores cumplen con las normas de emisin del presente
decreto que les sean aplicables y que cuentan con los equipos o accesorios necesarios
para alcanzarlas.47

44
45
46

47

190

Inciso segundo agregado como aparece en el texto, por el Decreto Supremo N 269, de 18 de diciembre de 1992, publicado en el Diario Oficial de 13 de febrero de 1993.
Inciso tercero modificado como se indica en el texto por el N 2 del artculo 145 del D.S. N 66 de
2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia (16.04.2010).
Artculo sustituido en la forma que aparece en el texto por la letra a) del artculo 2 del D.S. N 39,
de 20 de febrero de 1992, conjunto de los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones, Subsecretara de Transportes, y de Economa, Fomento y Reconstruccin, publicado en el Diario Oficial
de 14 de mayo de 1992.
Incisos tercero y cuarto reemplazados por el inciso final, como aparece en el texto, por artculo 1,
letra a) del D.S. N 95 de 2005, del MINTRATEL, Subs. de Transp.., (D.O. 31.08.2005).

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

Artculo 4: Los vehculos motorizados livianos, sealados en el artculo 2, para


circular(48), debern reunir caractersticas tcnicas que los habiliten para cumplir, en
condiciones normalizadas, con los niveles mximos de emisin de monxido de carbono (CO), hidrocarburos totales (HC), xidos de nitrgeno (NOx) y particulas que se
sealan a continuacin:
a) Emisiones provenientes del sistema de escape, en Gramos/kilmetro.
VEHICULOS LIVIANOS DE PASAJEROS
HC Totales

CO

NOx

Partculas

0,25

2,11

0,62

0,125

VEHICULOS COMERCIALES LIVIANOS


HC Totales

CO

NOx

Partculas

0,50

6,2

1,43

0,16

La norma de partculas se aplica slo a vehculos con motor diesel49. Para vehculos
motorizados livianos a gas natural comprimido, cuya primera inscripcin se realice a
contar de la entrada en vigencia de este decreto, se considerarn los hidrocarburos no
metnicos (HCNM), en reemplazo de los hidrocarburos totales, en cuyo caso el nivel
de emisin ser de 0,20 gr/km. Respecto de los vehculos de este tipo, que se inscriban
en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados, a contar de 1 de septiembre del ao
2002, el nivel de emisin ser de 0,16 gr/km.50
Las mediciones se efectuarn conforme a lo indicado en la letra a) del artculo 5.51
b) Emisiones por evaporacin de hidrocarburos: La suma de las emisiones evaporativas de hidrocarburos para los vehculos con motor de encendido por chispa, no
deber exceder de 2,0 gramos por ensayo. Las mediciones se efectuarn conforme
a lo indicado en la letra a) del artculo 5.52
c) Emisiones de crter:
El sistema de ventilacin del crter no deber emitir gases a la atmsfera.
A los furgones de carga, entendindose por tales aquellos vehculos para el transporte de mercaderas provistos de dos puertas laterales que permiten el acceso a su nica
corrida de asientos, se les aplicar las normas sobre vehculos comerciales livianos,
pero si en virtud de cualquier transformacin o modificacin, tales como incorporacin
de corridas de asientos adicionales o apertura de ventanas, se pretende utilizarlos para
48
49
50
51
52

Frase en las regiones sealadas suprimida por el N 1, letra b) del D.S. N 205 de 1998 de MINTRATEL, Subs. de Transp., publicado en el Diario Oficial de 27 de octubre de 1998.
Letra a) sustituida como aparece en el texto, por D.S. N 280 de 27 de Diciembre de 1991, publicado
en el Diario Oficial de 14 de febrero de 1992.
Prrafo agregado mediante D.S. N 103 de 2003, de MINTRATEL, Subs. de Transp. publicado en el
Diario Oficial el 15 de septiembre de 2000.
Frase agregada por artculo 87 letra c) del D.S. N 58 del 4 de Abril de 2003, del MINSEGPRES,
publicado en el Diario Oficial el 29 de Enero de 2004
Letra b) sustituida por artculo 87 letra d) del D.S. N 58 del 4 Abril de 2003 del Ministerio Secretaria
General de la Presidencia, publicado en el Diario Oficial el 29 de enero de 2004.

191

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

transporte de pasajeros, deber ajustarse a la normativa de ese tipo de vehculos. Si no


cumpliera con las normas para vehculos de pasajeros, perder el respectivo autoadhesivo de color verde a que se refiere el artculo 6.
Las mediciones se practicarn conforme a los mtodos que se sealan ms adelante.
Artculo 4 bis:53 Los vehculos motorizados livianos, sealados en el artculo 2, para
circular en la Regin Metropolitana, debern reunir las caractersticas tcnicas que los
habiliten para cumplir, en condiciones normalizadas y segn tipo de motor, peso del
vehculo y fecha de inscripcin, con los niveles mximos de emisin que se sealan a
continuacin:
a. Vehculos motorizados livianos cuya primera inscripcin en el Registro de Vehculos Motorizados, se solicite despus de transcurridos doce meses contados desde
la publicacin del D.S N58/2003 del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
a.1 Emisiones provenientes del sistema de escape, en Gramos/kilmetro (g/km.):
a.1.1 Vehculos livianos motor gasolina, gas licuado de petrleo (GLP) y gas natural
comprimido (GNC):
Debern cumplir los niveles de emisin sealados en las tablas a.1.1.a) o a.1.1.b), segn la
norma que el fabricante, armador, importador o sus representantes soliciten al momento de la homologacin.
Tabla a.1.1.a)
CATEGORA

Peso bruto
Peso neto de
vehicular (kg.)
marcha* (kg.)
GVWR

Emisiones de escape g/km.


CO

NOx

HC**

HCNM

2,11

0,25

0.25

0,16

Vehculos livianos de
pasajeros

Hasta 12
pasajeros

Vehculos comerciales
livianos tipo 1

< 2700

1700

2,11

0,25

0.25

0,16

Vehculos comerciales
livianos tipo 2

< 2700

>1700

2,74

0,44

0.25

0,20

* Peso en vaco +136 kg (LVW).54


** Estndares que no se aplican a gas natural.

53
54

192

Artculo agregado por artculo 87 letra e) del D.S. N 58 del 4 de Abril de 2003 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, publicado en el Diario Oficial el 29 de enero de 2004.
Expresin modificada como aparece en el texto por el Art. 1 letra b) del D.S. N95 de 2005, del
MINTRATEL, Subs. de Transp. (D.O. 31.08.2005)

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

Las mediciones debern efectuarse conforme a lo indicado en la letra a) del artculo 5.


Tabla a.1.1.b)
CATEGORA
Vehculos livianos de
pasajeros
Vehculos comerciales
livianos clase 1
Vehculos comerciales
livianos clase 2
Vehculo comerciales
livianos clase 3

Peso bruto
vehicular

Peso neto
de marcha*

(kg.) GVWR

(kg.)

CO

HCT

NOx

< 2700

Todas

2,3

0,20

0,15

< 2700

1305

2,3

0,20

0,15

<2700

>1305 y
1760

4,17

0,25

0,18

<2700

>1760

5,22

0,29

0,21

Emisiones de escape g/km.

* Peso en vaco +100 kg (Masa de referencia).

Las mediciones debern efectuarse conforme a lo indicado en la letra b) del artculo 5.


a.1.2 Vehculos Livianos motor Diesel: Debern cumplir los niveles de emisin sealados en las Tablas a.1.2.a) o a.1.2.b) segn la norma que el fabricante, armador, importador o sus representantes soliciten al momento de la homologacin.
Tabla a.1.2.a)
CATEGORA

Peso bruto vehicular


(kg.)GVWR

Vehculos livianos de
pasajeros

Hasta 12
pasajeros

Vehculos comerciales
livianos tipo 1

<2700

Vehculos comerciales
livianos tipo 2

<2700

Peso neto
de marcha* (kg.)

Emisiones de escape g/km.


CO

HCT

NOx

HCNM

MP

2,11

0,25

0,62

0,16

0,05

1700

2,11

0,62

0,16

0,05

>1700

2,74

0,61

0,20

0,05

* Peso en vaco +136 kg (LVW).

Las mediciones debern efectuarse conforme a lo indicado en la letra a) del artculo 5.

193

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla a.1.2.b)
CATEGORA
Vehculos livianos de
pasajeros
Vehculos comerciales livianos clase 1
Vehculos comerciales livianos clase 2
Vehculo comerciales
livianos clase 3

Peso neto de
Peso bruto
marcha*
vehicular (kg.)
GVWR
(kg.)

Emisiones de escape g/km.


CO

NOx

HCT+NOx

MP

<2700

Todas

0,64

0,50

0,56

0,05

<2700

1305

0,64

0,50

0,56

0,05

<2700

>1305 y
1760

0,80

0,65

0,72

0,07

<2700

>1760

0,95

0,78

0,86

0,10

* Peso en vaco +100 kg (Masa de Referencia).

Las mediciones debern efectuarse conforme a lo indicado en la letra b) del artculo 5.


a.2) Las emisiones evaporativas de hidrocarburos para los vehculos con motor de
encendido por chispa, se regir por lo establecido en la letra b) del artculo 4 del presente decreto. Por su parte, las emisiones de crter, se regirn por lo dispuesto en la
letra c) del mismo artculo.
b) 55 Los vehculos motorizados livianos diesel cuya primera inscripcin en el Registro
Nacional de Vehculos Motorizados se solicite en las fechas sealadas en cada caso,
debern cumplir los niveles de emisin, provenientes del sistema de escape, en gramos/
kilmetros (g/km), sealados en las Tablas b.1) o b.2), segn la norma que el fabricante, armador, importador o sus representantes soliciten al momento de la homologacin.
Tabla b.1) (*)
CATEGORA
Vehculos livianos de
pasajeros
Vehculos comerciales
livianos tipo 1
Vehculos comerciales
livianos tipo 2

Peso bruto
(kg.)GVWR

Peso neto de
marcha (**)
(kg.) LVW

Hasta 12
pasajeros

Emisiones de escape g/km.


CO

NOx

HCNM

MP

2,11

0,25

0,16

0,05

< 2700

1700

2,11

0,25

0,16

0,05

<2700

>1700

2,74

0,44

0,20

0,05

(*) Los niveles sealados en esta tabla sern exigibles a contar del 1 de Marzo de 2006.
(**) Peso en vaco +136 kg (LVW).

Las mediciones debern efectuarse conforme a lo indicado en la letra c) del artculo 5.

55

194

Letra b) reemplazada como aparece en el texto por el Art. 1 letra c) del D.S. 95 de 2005, del MINTRATEL, Subs. de Transp., Subs. de Transp. (D.O. 31.08.2005)

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

Tabla b.2) (*)


CATEGORA

Peso bruto
Peso neto de
vehicular (kg.) marcha (**)
GVWR
(Kg.)

Emisiones de escape g/km.


CO

NOx

HCT+NOx
0,30

MP

Vehculos livianos de
pasajeros

<2700

Todas

0,50

0,25

Vehculos comerciales
livianos clase 1

<2700

1305

0,50

0,25

0,30

0,025

Vehculos comerciales
livianos clase 2

<2700

>1305 y
1760

0,63

0,33

0,39

0,04

Vehculos comerciales
livianos clase 3

<2700

>1760

0,74

0,39

0,46

0,06

0,025

(*) Los niveles sealados en esta tabla para Vehculos Livianos de Pasajeros con PBV < 2.500 kg y Vehculos Comerciales Livianos, clase I sern exigibles a contar del 1 de marzo de 2006. Los niveles sealados
en esta tabla para Vehculos Livianos de Pasajeros con PBV > 2.500 kg y Vehculos Comerciales Livianos
Clases II y III sern exigibles a contar del 1 de marzo de 2007.
(**) Peso en vaco +100 kg (Masa de Referencia)

Las mediciones debern efectuarse conforme a lo indicado en la letra b) del artculo 5.


Las emisiones evaporativas de hidrocarburos para los vehculos con motor de encendido por chispa, se regir por lo establecido en la letra b) del artculo 4 del presente
decreto. Por su parte, las emisiones de crter, se regirn por lo dispuesto en la letra c)
del mismo artculo.
A los furgones de carga, entendindose por tales aquellos vehculos para el transporte de mercaderas provistos de dos puertas laterales que permiten el acceso a su nica
corrida de asientos, se les aplicar las normas sobre vehculos comerciales livianos,
pero si en virtud de cualquier transformacin o modificacin, tales como incorporacin
de corridas de asientos adicionales o apertura de ventanas, se pretende utilizarlos para
transporte de pasajeros, deber ajustarse a la normativa de ese tipo de vehculos. Si no
cumpliera con las normas para vehculos de pasajeros, perder el respectivo autoadhesivo de color verde a que se refiere el artculo 6.
Artculo 4 ter.-56 Los vehculos motorizados livianos con motor gasolina, gas licuado de petrleo (GLP) o gas natural comprimido (GNC), cuya primera inscripcin en
el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite despus de transcurridos
doce meses contados desde la publicacin en el Diario Oficial del D.S. N 66 de 2009,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia, slo podrn circular en la Regin
Metropolitana si son mecnicamente aptos para cumplir con los niveles mximos de
emisin que se sealan en las Tablas a.1 o a.2, segn la norma que el fabricante, armador, importador o sus representantes soliciten al momento de la homologacin.

56

Artculo 4 ter agregado por el N 4 del artculo 145 del D.S. N 66 de 2009, del Ministerio
Secretara General de la Presidencia (16.04.2010).
195

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla a.1
CATEGORA

Peso bruto vehicular


(kg) GVWR

Vehculos livianos de
pasajeros

Hasta 12
pasajeros

Vehculos comerciales
livianos tipo 1

< 2700

Vehculos comerciales
livianos tipo 2

< 2700

Peso neto
de marcha*
(kg)

Emisiones de escape g/km


CO

NOX

NMOG

HCHO
(mg/km)

2,11

0,087

0,062

9,32

1700

2,11

0,087

0,062

9,32

>1700

2,11

0,087

0,062

9,32

* Peso en vaco +136 kg (LVW)

Las mediciones se efectuarn conforme lo sealado en la letra a), del artculo 5


Tabla a.2
CATEGORA

Peso bruto
vehicular
(kg) GVWR

Peso neto de
marcha*
(kg)

Vehculos livianos de
pasajeros

< 2700

Vehculos comerciales
livianos clase 1

Emisiones de escape g/km


CO

HCT

NOx

Todas

1,00

0,10

0,08

< 2700

1305

1,00

0,10

0,08

Vehculos comerciales
livianos clase 2

<2700

>1305 y 1760

1,81

0,13

0,10

Vehculo comerciales
livianos clase 3

<2700

>1760

2,27

0,16

0,11

* Peso en vaco +100 kg (masa de referencia).

Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin estipulada por la Comunidad Europea en la Directiva 70/220/CEE, modificada por
la Directiva 98/69/CE y la Directiva 2002/80/CE.
Las emisiones evaporativas de hidrocarburos y del crter, se regirn por lo establecido
en las letras b) y c) del artculo 4 del presente Decreto.
Artculo 4 quter.- 57 Los vehculos livianos motorizados Diesel cuya primera inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite en las fechas
sealadas en cada caso, debern cumplir los niveles de emisin provenientes del
sistema de escape en gramos/kilmetros (g/km), sealadas en las Tablas a.1 o a.2,

57

196

Artculo 4 quter agregado por el N 5 del artculo 145 del D.S. N 66 de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia (16.04.2010).

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

segn la norma que el fabricante, armador, importador o sus representantes soliciten


al momento de la homologacin.
Tabla a.1

CATEGORA

Peso bruto
vehicular
(kg) GVWR

Vehculos livianos de
pasajeros

Hasta 12
pasajeros

Vehculos comerciales
livianos tipo 1

<2700

Vehculos comerciales
livianos tipo 2

<2700

Peso
neto de
marcha*
(kg)

Emisiones de escape g/km


CO

HCHO
(mg/
km)

NOx

NMOG

MP

2,11

9,32

0,031

0,047

0,0062

1700

2,11

9,32

0,031

0,047

0,0062

>1700

2,11

9,32

0,031

0,047

0,0062

* Peso en vaco + 136 kg (LVW).

Los niveles sealados en esta Tabla sern exigibles a contar de 1 de septiembre de 2011.
Las mediciones se efectuarn conforme lo sealado en la letra a), del artculo 5.
Tabla a.2
CATEGORA

Peso bruto
Peso neto
vehicular (kg) de marcha*
GVWR
(kg)

Emisiones de escape g/km


CO

NOx

HCT+NOx

MP

Vehculos livianos de
pasajeros

<2700

Todas

0,500

0,180

0,230

0,005

Vehculos comerciales
livianos clase 1

<2700

1305

0,500

0,180

0,230

0,005

Vehculos comerciales
livianos clase 2

<2700

0,630

0,235

0,295

0,005

Vehculo comerciales
livianos clase 3

<2700

0,740

0,280

0,350

0,005

>1305 y
1760
>1760

* Peso en vaco + 100 kg (masa de referencia).

Los niveles sealados en esta Tabla para Vehculos Livianos de Pasajeros y Vehculos
Comerciales Livianos Clase 1, sern exigibles a contar del 1 de septiembre de 2011.
Los niveles sealados en esta Tabla para Vehculos Comerciales Livianos Clase 2 y 3,
sern exigibles a contar del 1 de septiembre de 2012.
Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin estipulada por la Comunidad Europea en la Directiva 70/220/CEE, modificada por
la Directiva 98/69/CE y la Directiva 2002/80/CE.

197

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Artculo 5:58 Para efectos de la medicin de las emisiones, dependiendo de la norma


que el fabricante, armador, importador o sus representantes soliciten al momento de la
homologacin, las condiciones normalizadas sern las siguientes:
a. Las condiciones normalizadas de medicin estipuladas por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Norteamrica (USEPA), en el llamado
Code of Federal Regulation ttulo 40, parte 86-Control of air pollution from new
vehicle engines, en los mtodos FTP-75 y SHED.
b. Las condiciones normalizadas de medicin estipuladas por las comunidades Europeas en la directiva 70/220 CEE, modificada por la directiva 98/69 CE, ambas de
la Comunidad Econmica Europea.
c. Las condiciones normalizadas de medicin estipuladas por el Estado de California,
en el llamado California Code of Regulation, Title 13, Section 1960.1.
Artculo 6: Los vehculos motorizados livianos, cuya primera inscripcin se solicite a contar del 1 de Septiembre de 1992, que cumplan con las normas de emisin del
artculo 4 bis, artculo 4 ter o artculo 4 quter, recibirn un autoadhesivo de color
verde con las caractersticas y ubicacin que determine el Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, que ser entregado al momento de obtenerse su permiso de circulacin, y que deber mantenerse en el vehculo.
Por su parte los vehculos motorizados livianos, cuya primera inscripcin se solicite
a contar del 1 de septiembre de 1992, recibirn un autoadhesivo de color amarillo, en
las siguientes circunstancias:
a) Hasta la entrada en vigencia del artculo 4 quter, los vehculos Diesel que no cumplan con las normas de emisin del artculo 4 bis letra b).
b) Desde la entrada en vigencia del artculo 4 quter, los vehculos Diesel que no
cumplan con las normas de emisin all estipuladas.
c) Desde la entrada en vigencia del artculo 4 ter, los vehculos Otto que no cumplan
con las normas de emisin all estipuladas.59
Los vehculos motorizados livianos cuya inscripcin en el Registro de Vehculos
Motorizados se solicite a contar del 1 de Septiembre de 1992 y que no cumplan con las
normas de emisin del artculo 4, recibirn al momento de obtener su primer permiso
de circulacin, un autoadhesivo de color rojo, en las condiciones, caractersticas y
dems que seale el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, el que deber
mantenerse en el vehculo.60
Artculo 7: Sin perjuicio de las normas generales de revisin que afecten a los vehculos motorizados livianos rotulados conforme al artculo 3, su revisin anual de emisin
de gases deber practicarse por establecimientos que cuenten con el equipo adecuado
que determine el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, los que el mismo
seleccionar previo un proceso de licitacin pblica.
58
59
60

198

Artculo sustituido por artculo 87 letra f) del D.S. N 58 del 4 de Abril de 2003, del MINSEGPRES,
publicado en el Diario Oficial el 29 de Enero de 2004.
Inciso 2 sustituido por el N 6 del artculo 145 del D.S. N 66 de 2009, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia (16.04.2010).
Artculo 6 reemplazado como aparece en el texto por el Art. 1 letra d) del D.S. 95 de 2005, del
MINTRATEL, Subs. de Transp. (D.O. 31.08.2005).

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

Artculo 8: El procedimiento a seguir en la revisin hecha por las plantas de revisin


recin referidas, considerar en los vehculos con motor de encendido por chispas61 la
medicin de, a lo menos, HC,CO,CO2 y las revoluciones del motor. Las mediciones de
gases debern efectuarse en ralent (entre 350 y 1.100 revoluciones por minuto) y en un
modo de alta velocidad (entre 2.200 y 2.800 revoluciones por minuto).
Para obtener el certificado aprobado de revisin, las mediciones correspondientes debern cumplir, en ambos regmenes, con las siguientes condiciones:
a) monxido de carbono (CO): 0,5% como mximo;
b) Hidrocarburos totales (HC): 100 partes por milln como mximo, y
c) monxido de carbono + anhdrido carbnico (CO + CO2): no menos de 6%.
Los vehculos motorizados livianos con motor diesel debern, de igual modo, aprobar
la respectiva revisin tcnica en las plantas mencionadas, utilizando un procedimiento
que a la menos deber considerar partculas y las revoluciones del motor. Para obtener
su aprobacin, debern producir cero de opacidad, medida en ralent (entre 350 y 1.100
revoluciones por minuto) y en un modo de alta velocidad (entre 2.200 y 2.800 revoluciones por minuto); quedando facultado el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones para establecer, mediante decreto, otros procedimientos y lmites de emisin,
alternativos.62 63
Artculo 9: Los vehculos identificados con distintivo verde podrn circular por el pas
sin restricciones, para los efectos de este decreto; los que porten distintivo amarillo
no podrn hacerlo por la Regin Metropolitana y los con sello rojo, de cualquier tipo
que sean, no podrn hacerlo por esta ltima, por el territorio continental de la Quinta Regin ni por la Sexta. Sin embargo, las limitaciones anteriores no regirn en das
feriados ni en aquellas vas de paso por el rea restringida que corresponda, segn el
caso, las que sealar fundadamente el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Tampoco regirn para los vehculos que lleven el sello rojo en el territorio continental de la Quinta Regin ni en la Sexta, entre los das 15 de Septiembre de un ao
y el 15 de Marzo del siguiente. Asimismo, tampoco sern aplicables en la XII Regin
para los vehculos que usen gas natural comprimido (GNC) como combustible, cualquiera sea el ao de fabricacin de los mismos.64

61
62
63

64

Expresin a gasolina reemplazada como se indica en el texto por el D.S. N 96 de 1999, de MINTRATEL, Subs. de Transp. (D.O. 04.09.99).
La oracin que contina del punto y coma (;) fue agregado por la letra a) del Decreto Supremo N
150, de 23 de julio de 1992, conjunto de los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y de
Economa, Fomento y Reconstruccin, publicado en el Diario Oficial de 25 de agosto de 1992.
El Art. 11 del D.S. N 149 de 2007, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, (24.04.2007),
dej sin efecto lo dispuesto en el presente artculo en la Regin Metropolitana, respecto de los vehculos a que se refiere su artculo 1, esto es, vehculos en uso, de encendido por chispa (ciclo Otto), a
contar del 1 de septiembre de 2007. En las restantes regiones, a saber la V,VI,VIII y IX, la disposicin
mencionada quedar sin efecto al momento de entrar en vigencia la norma de emisin aprobada por
el D.S. N 149 mencionado, para dichas regiones de acuerdo a lo dispuesto en el inciso 2 del artculo
10 del mismo decreto.
Artculo 9 sustituido como se indica en el texto, por el N 1 letra e) del D.S. N 205 de 1998, de
MINTRATEL, Subs. de Transp., publicado en el Diario Oficial de 27 de octubre de 1998.

199

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Artculo 10: Los vehculos a los que se refiere este decreto y que porten autoadhesivos de color verde, estarn afectos a restriccin vehicular por causa de contaminacin
atmosfrica en episodios de Pre-Emergencia y Emergencia Ambiental. 65
Artculo 11: Los vehculos motorizados livianos de ao de fabricacin 1994 o posterior cuya primera inscripcin en el Registro de Vehculos Motorizados se solicite a
contar del 1 de septiembre de 1994, slo podrn circular en el pas si son mecnicamente aptos para cumplir con los niveles mximos de emisin, en las fechas y regiones
establecidas en el presente decreto.66
Artculo 11 bis: Los vehculos comerciales livianos cuya primera inscripcin en el
Registro de Vehculos Motorizados se solicite despus de 9 meses de publicado el D.S.
N 95 de 2005, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, slo podrn circular por el pas, con excepcin de la Regin Metropolitana, si son mecnicamente aptos
para cumplir con los niveles mximos de emisin sealados en el artculo 4, considerando un nivel mximo de emisin para NOx de 0.75.
Los vehculos motorizados livianos cuya primera inscripcin en el Registro de Vehculos Motorizados se solicite a contar del 1 de Septiembre de 2006, slo podrn circular por el pas si son mecnicamente aptos para cumplir con los niveles mximos de
emisin del artculo 4 bis letra a).
Les sern adems aplicables las normas de rotulacin, revisiones, distintivos y dems
de este decreto.
Slo podrn circular en la Regin Metropolitana los vehculos comerciales y livianos
de pasajeros si son mecnicamente aptos para cumplir con los niveles mximos de emisin establecidos en el artculo 4 bis, en el artculo 4 ter o en el artculo 4 quter del
presente decreto y en las pocas que correspondan.67
Artculo 12: El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones deber fijar las caractersticas y dems condiciones de los autoadhesivos a que se refiere este decreto en un
plazo de sesenta das.68
El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones determinar las normas complementarias que permitan la plena aplicacin del presente decreto, especialmente para
situaciones que excedan las disposiciones precedentes, como en el caso de vehculos
importados directamente o cuyas marcas carezcan de representacin formal en relacin con lo dispuesto por el artculo 3.69

65
66
67
68
69

200

Artculo reemplazado por D. S. N 20, del MINSEGPRES, de 22 de enero de 2001, publicado en el


Diario Oficial el 12 de abril de 2001.
Artculo 11 reemplazado como aparece en el texto, por el Art. 1 letra e) del D.S. 95 de 2005, del
MINTRATEL, Subs. de Transp. (D.O. 31.08.2005)
Inciso final reemplazado por el N 7 del artculo 145 del D.S. N 66 de 2009, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia (16.04.2010).
Artculo modificado como aparece en el texto por la letra b) del Decreto Supremo N 150, de 23 de
julio de 1992, conjunto de los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y de Economa,
Fomento y Reconstruccin, publicado en el Diario Oficial de 25 de agosto de 1992.

Inciso segundo agregado por la letra c) del artculo 2 del D.S. N 39, de 20 de Febrero de
1992, conjunto de los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones, Subsecretara de
Transportes, y Economa, Fomento y Reconstruccin, publicado en el Diario Oficial de 14
de mayo de 1992.

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

ARTCULO TRANSITORIO
Artculo transitorio: Mientras no entren en funcionamiento los establecimientos a que
se refiere el artculo 7 anterior, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,
mediante resolucin, fijar el equipamiento con que debern contar las plantas revisoras existentes, para certificar las emisiones de vehculos motorizados livianos en uso a
que se refiere el artculo 8 anterior.70
Anotese, tomese razon y publiquese.
PATRICIO AYLWIN AZOCAR, Presidente de la Repblica. SERGIO GONZALEZ
TAGLE, Ministro de Transportes y Telecomunicaciones Subrogante. CARLOS OMINAMI PASCUAL, Ministro de Economa, Fomento y Reconstruccin.

70

Artculo agregado por la letra c) del D. S. N 150, de 23 de julio de 1992, conjunto de los
Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y de Economa, Fomento y Reconstruccin, publicado en el Diario Oficial de 25 de agosto de 1992.
201

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

D.S. N 4, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (D.O. 29.01.94).


Modificado por el D.S. N 27 de 1997, del mismo ministerio (D.O. 14.04.97), por el D.S.
N 16 de 1998, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica, (D.O.
6.06.98); por el D.S. N 70 de 1999, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,
publicado en el D.O. 30.06.99); por el D.S. N 131 de 2001, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia de la Repblica (D. O. de 13.03.02) y por el del D.S. N 61 de
2002 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (D. O. de 24.08.02).71
ESTABLECE NORMAS DE EMISION DE
CONTAMINANTES APLICABLES A LOS
VEHICULOS MOTORIZADOS Y FIJA LOS
PROCEDIMIENTOS PARA SU CONTROL
Nm. 4, Santiago, 7 de enero de 1994. VISTO: Lo dispuesto en el artculo 95 de la ley
N 18.290, de Trnsito; en el artculo 3 de la ley N 18.696; y en el artculo 32 N 8 de
la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile;
Decreto
Artculo 1. La emisin de contaminantes por el tubo de escape de los vehculos motorizados de encendido por chispa (ciclo Otto) de dos y cuatro tiempos, respecto de los
cuales no se hayan establecido normas de emisin expresadas en gr/km, gr/HP-h, o gr/
kw-h, no podr exceder las concentraciones mximas siguientes:
a) Monxido de carbono (CO) e Hidrocarburos (HC):
Aos de uso del vehculo

% Mximo de CO
(en volumen)

Contenido mximo de HC en
partes por milln (p.p.m.); slo
motores de 4 tiempos

13 y ms

4,5

800

12 a 7

4,0

500

6 y menos

4,0

300

Los aos de uso del vehculo, se contabilizarn como la diferencia entre el ao en que
se efecta el control y el ao de fabricacin del vehculo ms una unidad.
b) Humo visible; slo motores de 4 tiempos; Se permitir solamente la emisin de
vapor de agua.
La emisin de monxido de carbono de los vehculos motorizados de dos ruedas de
encendido por chispa (ciclo Otto) de dos y cuatro tiempos, no podr exceder la concentracin mxima de 4,5%.72
71

72

202

Las normas de emisin de contaminantes aplicables a los vehculos motorizados a que se refiere el
D.S. N 4 de 1994, de Transportes y Telecomunicaciones, se encuentran en proceso de revisin. La
Resolucin Exenta N 518, de 29 de abril de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente, dio inicio al
proceso de revisin respectivo.
Artculo modificado como aparece en el texto por el artculo primero nmero 1) del Decreto Supremo N 131 de 2001, del MINSEGPRES (D. O. de 13.03.02).

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

Artculo 2. Las mediciones instrumentales de monxido de carbono (CO) e hidrocarburos (HC) a que se refiere el artculo anterior, se efectuarn con el vehculo detenido,
motor funcionando a rgimen normal de temperatura, debindose tomar mediciones en
ralent y en un modo de alta velocidad (2.500 + 300 revoluciones por minuto).
Artculo 3. La emisin de contaminantes por el tubo de escape de los vehculos diesel,
considerar slo el humo visible (partculas en suspensin), medido a travs del Indice
de Ennegrecimiento, Opacidad u Opacidad en flujo parcial: 73
a) Indice de Ennegrecimiento: Se medir conforme a las condiciones y mtodo sealados en los artculos 4 y 5, siguientes. El Indice de Enne-grecimiento, que se mide
slo para el ensayo con carga, deber ser inferior o igual al valor que se indica para
la correspondiente potencia del motor del vehculo, en la tabla siguiente:
Potencia del motor
(CV-DIN)

ndice de ennegrecimiento mximo


permitido

10 a 50

5,6

51 a 100

5,3

101 a 150

5,0

151 a 200

4,6

201 o superior

4,2

b) Opacidad: Se medir en dos condiciones de ensayo, ensayo en carga sobre dinammetro y ensayo de aceleracin libre, efectuados conforme a lo estipulado en el artculo 4, letras b.1) y b.2), respectivamente, y de acuerdo con el mtodo de medicin
sealado en el artculo 5, siguientes.

b.1) La opacidad medida en el ensayo en carga sobre dinammetro, deber ser inferior o igual al valor que se indica para la correspondiente potencia del motor del
vehculo y dimetro del tubo de escape, en la tabla siguiente que corresponda:

Hasta el 31 de diciembre de 1994:


Opacidad maxima segn diametro tubo escape
Potencia del
motor (cv-din)
3
3 1/2
4 ms

Potencia de ensayo
(HP)

80 a 120

10%

11%

13%

45

121 a 165

12%

14%

60

166 sup.

12%

14%

80

73

Encabezado del artculo 3 sustituido por el que aparece en el texto, por el artculo 9 letra b) del
Decreto Supremo N 016, del MINSEGPRES, de 22 de enero de 1998, publicado en el Diario Oficial
de 6 de junio de 1998.

203

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

A contar del 1 de enero de 1995:


Potencia del
motor (cv-din)

Opacidad maxima segn diametro tubo escape Potencia de ensayo


3

3 1/2

4 ms

(HP)

80 a 120

8%

9%

10%

45

121 a 165

9%

10%

60

166 o sup.

9%

10%

80

Los vehculos que no alcancen la potencia de ensayo se entender que no cumplen con
la norma de emisin.

b.2) La opacidad en flujo parcial medida en los vehculos Diesel, en el ensayo de


aceleracin libre, deber ser inferior o igual al valor que, para cada regin y tipo de
vehculo, se indica74:

b.2.1) Regiones I a la IV y VII a la XII:


TIPO DE VEHICULO

Coeficiente de Extincin K en m-1


Mximo

Buses, camiones y tractocamiones cuyo motor est afecto al cumplimiento de la norma de emisin establecida
en el D.S. N82 de 1993 al D.S. N55 de 1994, ambos
del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

2.1

Buses, camiones y tractocamiones cuyo motor no est


afecto al cumplimiento de la norma de emisin establecida
en el D.S. N82 de 1993 al D.S. N55 de 1994, ambos
del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

3.6

Buses, camiones y tractocamiones dotados de motor


con turboalimentador y sin limitador de humo; que no
est afecto al cumplimiento de la norma de emisin
establecida en el D.S. N82 de 1993 al D.S. N55 de
1994, ambos del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

4.2

Vehculos motorizados livianos y medianos afectos al


cumplimiento de la norma de emisin establecida en
el D.S. N211 de 1991 al D.S. N54 de 1994, ambos
del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

2.5

Vehculos motorizados livianos y medianos no afectos al cumplimiento de la norma de emisin establecida en el D.S. N211 de 1991 al D.S.N54 de 1994,
ambos del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

2.8


74

204

Letra b.2 sustituida como aparece en el texto por el artculo 1 nmero 2) del Decreto Supremo N 131
de 2001, del MINSEGPRES (D. O. de 13.03.02.)

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

b.2.2) Regiones Metropolitana, V y VI:


TIPO DE VEHICULO

Coeficiente de Extincin K en m-1


Mximo

Buses, camiones y tractocamiones cuyo motor est


afecto al cumplimiento de la norma de emisin establecida en el D.S. N 82 de 1993 al D.S.N 55 de
1994, ambos del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

1.6

Buses, camiones y tractocamiones cuyo motor no


est afecto al cumplimiento de la norma de emisin
establecida en el D.S. N 82 de 1993 al D.S.N 55
de 1994, ambos del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

2.8

Buses, camiones y tractocamiones dotados de motor


con turboalimentador y sin limitador de humo; que
no est afecto al cumplimiento de la norma de emisin establecida en el D.S. N82 de 1993 al D.S. N
55 de 1994, ambos del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones.

4.2

Vehculos motorizados livianos y medianos afectos


al cumplimiento de la norma de emisin establecida en el D.S. N 211 de 1991 al D.S. N54 de 1994,
ambos del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

2.5

Vehculos motorizados livianos y medianos no afectos al cumplimiento de la norma de emisin establecida en el D.S. N211 de 1991 al D.S.N54 de 1994,
ambos del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

2.8

Buses de locomocin colectiva urbana en la regin


Metropolitana cuyo motor no est afecto al cumplimiento de la norma de emisin establecida en el D.S.
N 82 de 1993, en el D.S. No. 130 de 2001 en el
D.S.N 55 de 1994, ambos del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.74

1.9

La medicin de la opacidad en flujo parcial medida en el ensayo de aceleracin libre


y/o la opacidad en flujo parcial medida en el ensayo en carga sobre dinammetro, aplicndose para esta ltima el equivalente tcnico correspondiente a los valores establecidos en la letra b.2) de este mismo artculo, sern obligatorias para los buses que presten
servicios de locomocin colectiva en la provincia de Santiago y las comunas de Puente
Alto y San Bernardo, de las provincias de Cordillera y Maipo, respectivamente, o para
aquellos cuyos servicios tengan origen o destino en dicha rea geogrfica.76
75

75
76

Texto actual fijado por el Art. 83 del D.S. N 58 de 2004, del MINSEGPRES (D.O. 29.01.2004).
Inciso penltimo sustituido por el artculo 9 letra d) del Decreto Supremo N 16 de 1998, del MINSEGPRES, (D.O. 06 06. 98).

205

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

La medicin de opacidad en flujo parcial medida en el ensayo de aceleracin libre, ser


obligatoria para los vehculos con motor diesel que presten servicio o circulen en la
Regin Metropolitana.77 En regiones distintas a la Metropolitana, la medicin de opacidad en flujo parcial en el ensayo de aceleracin libre, ser obligatoria para los vehculos con motor Diesel, a partir de la fecha en que las plantas de revisin tcnica deban
contar con el instrumento para hacer dicha medicin.78
Artculo 4. Las condiciones en que debern efectuarse las mediciones instrumentales de humo visible (partculas en suspensin), indicadas en el artculo anterior, son
las siguientes:
a) Mtodo de ensayo cuando se mide Indice de Ennegrecimiento: Se efectuar con el
vehculo en marcha sobre rodillos, con el motor a rgimen normal de temperatura
(aproximadamente 80 C), seleccionando una marcha que permita alcanzar una velocidad comprendida entre 36 y 62 km/h, con el acelerador a fondo. En estas condiciones y luego que el vehculo mantenga la velocidad inicial por un perodo de a lo
menos 10 segundos, deber aplicarse freno para simular carga, manteniendo siempre el acelerador a fondo, hasta que el vehculo disminuya su velocidad al 80% de
la velocidad inicial. Para obtener el Indice de Ennegrecimiento, la muestra deber
tomarse despus que el vehculo marche aproximadamente 5 segundos al 80% de
la velocidad inicial.
b) Mtodos de ensayo cuando se mide Opacidad:

b.1) Ensayo en carga sobre dinammetro: Se efectuar con el vehculo funcionando


sobre los rodillos del dinammetro, con el motor a rgimen normal de temperatura
(aproximadamente 80 C), en la penltima marcha de la caja de velocidades, con el
acelerador a fondo. Se aplica carga, manteniendo el acelerador a fondo, hasta que
la entrega de potencia de las ruedas del vehculo sea 45, 60 u 80 HP, segn si la
potencia del motor se encuentre comprendida entre 80 y 120 CV, 121 y 165 CV o
sobre 165 CV, respectivamente. Despus que el motor marche en tales condiciones
aproximadamente durante 5 segundos, se mide la opacidad de los gases de escape
en forma continua.

b.2) Ensayo de aceleracin libre: Se efectuar con el vehculo con su transmisin


en neutro, las ruedas acuadas o frenadas para evitar cualquier desplazamiento del
vehculo, y el motor funcionando a rgimen normal de temperatura (aproximadamente 80 C), sin acelerar (en ralent). A partir de dicha condicin, se presionar
rpidamente el acelerador desde el ralent a la posicin de mxima potencia, manteniendo el pedal del acelerador en esa posicin por no ms de 10 segundos o hasta
que el motor alcance su mxima velocidad gobernada, para despus liberar el pedal
de tal modo que el motor se desacelere hasta llegar al ralent; esta operacin se har
dos veces, para liberar de residuos el tubo de escape. Luego, se repetir el proceso de aceleracin, ahora en fase de medicin, por dos o ms veces, con un mximo
de cinco, hasta que dos mediciones consecutivas no difieran en ms de 3 unidades
de opacidad (%), siendo la medicin en el ensayo la mayor de las dos mediciones

77
78

206

Inciso sustituido como aparece en el texto por el artculo 9 letra e) del Decreto Supremo N 016, del
MINSEGPRES (Comisin Nacional del Medio Ambiente), de 22 de enero de 1998, publicado en el
Diario Oficial de 6 de junio de 1998.
Inciso final modificado por el artculo 1 N 3 del D.S. N 131 de 2001, del MINSEGPRES (D. O. de
13.03.02).

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

consecutivas que cumplan con la condicin de no diferir en ms de tres unidades


de opacidad (%) antes indicada. En el caso que en el mximo de cinco mediciones,
no se obtengan dos mediciones consecutivas que cumplan con la condicin antes
sealada, se entender que el vehculo no cumple con la norma de emisin.
Artculo 5. La determinacin instrumental para el control, verificacin y certificacin de las emisiones de contaminantes, se efectuar en base a los siguientes mtodos
oficiales de muestreo y anlisis:
a) Monxido de carbono (CO) e hidrocarburos (HC): Mtodo infrarrojo no dispersivo.
b) Humo visible (motores diesel):

b.1) Indice de Ennegrecimiento: Mtodo reflectomtrico para medir el ennegrecimiento de un filtro de papel especial a travs del cual se debe aspirar 330 cc de gases
de escape por medio de una bomba colectora de gas.

b.2) Opacidad: Mtodo consistente en medir la absorcin y dispersin de luz por el


flujo total de gases de escape mediante una fuente luminosa y un sensor fotoelctrico.

b.3)Opacidad en flujo parcial: Mtodo consistente en medir la absorcin y dispersin de la luz de una muestra de gases de escape mediante una fuente luminosa y un
sensor fotoelctrico, en cuyo caso, se aplicarn los valores a que se refiere la letra
b.2) del artculo 3.79 80

Artculo 6. Los procedimientos para la fiscalizacin en la va pblica, sern los siguientes:


a) Monxido de carbono (CO) e hidrocarburos (HC):

Deteccin instrumental, efectuando la medicin a la salida de los gases del tubo de


escape en las condiciones especificadas en el artculo 2.

b) Humo visible:

b.1) Vehculos motor de encendido por chispa y de 4 tiempos (ciclo Otto): No se permitir la emisin de humo visible por el tubo de escape, excepto vapor de agua. 81

b.2) Vehculos motor diesel: No se permitir la emisin continuada por el tubo de


escape por ms de cinco segundos, de humo visible de densidad colorimtrica superior al N 2 de la Escala Ringelmann.

En el caso de los vehculos a los que les es aplicable la norma de opacidad, tambin se
podr controlar instrumentalmente con opacmetro, efectuando el ensayo de aceleracin libre.
Artculo 7. De conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la ley 18.290 (19.171),
el cumplimiento de estas normas de emisin ser fiscalizado por Carabineros de Chile e
Inspectores fiscales y municipales, debiendo denunciarse al Juzgado que corresponda,
las infracciones o contravenciones que se cometan.
79
80
81

Letra b.3) agregada por el artculo 9 letra f) del Decreto Supremo N 16 de 1998, del MINSEGPRES,
publicado en el Diario Oficial de 6 de junio de 1998.
Letra b.3) modificada como aparece en el texto por el D.S. N61 de 2002, de MINTRATEL, Subs. de
Transp.. (D. O. 24.08.02).
Inciso modificado como aparece en el texto por el artculo primero nmero 5) del Decreto Supremo
N 131 de 2001, del MINSEGPRES (D. O. de 13.03.02).

207

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Artculo 8. Los lmites mximos de emisin de contaminantes para vehculos en uso


que fija el presente decreto, no sern aplicables a los vehculos para los cuales se haya
fijado o fije en el futuro mediante decreto, normas de emisin expresadas en gr/km,
gr/HP-h o gr/kw-h; a estos vehculos se aplicarn los lmites mximos de emisin de
contaminantes en las revisiones tcnicas y en la fiscalizacin en la va pblica, que los
correspondientes decretos en cada caso fijan.
A los vehculos con motor Diesel, regidos por las normas de emisin a que se refiere
el inciso anterior, se les aplicarn adems, las normas de los acpites b.2.1) y b.2.2) del
artculo 3 del presente decreto.82
Artculo 9. Dergase el Decreto Supremo N69 de 1989, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Subsecretara de Transportes.
Artculo 10. El presente decreto comenzar a regir a contar del 1 de abril de 1994.
Artculos transitorios
1. En regiones distintas a la Regin Metropolitana, la norma de emisin de hidrocarburos (HC) a que se refiere el artculo 1, comenzar a regir el 1 de enero de 1995; hasta
dicha fecha, con referencia a lo establecido en la letra a) del artculo 5, se aceptarn
instrumentos de medicin de monxido de carbono (CO) que se basan en el mtodo
colorimtrico o calorimtrico, previo informe tcnico que fundamentalmente considerar
la confiabilidad y exactitud de las medidas del instrumento, para un ritmo de trabajo
de 10 vehculos por hora.
2. Lo dispuesto en el ltimo inciso del artculo 3, entrar a regir a contar de la vigencia
del presente decreto para la fiscalizacin en la va pblica y a contar del 1 de enero de
1995, como control obligatorio en planta revisora.
Antese, tmese razn y publquese,
PATRICIO AYLWIN AZOCAR, Presidente de la Repblica, GERMAN MOLINA
VALDIVIESO, Ministro de Transportes y Telecomunicaciones.

82

208

Inciso final agregado por el artculo primero nmero 6) del Decreto Supremo N 131 de 2001, del
MINSEGPRES (D. O. de 13.03.02).

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

D.S. N 54, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (D.O. 03.05.94),


modificado por el D.S. N 205 de 1998, (D.O. 27.10. 98) por el D.S. N 97 de 1999, (D.O.
04.09.99); por el D.S. N 103 de 2000 (D.O. 15.09.2000); por el D.S. N 95 de 2005 (D.O.
31.08.2005), todos del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones ambos del mismo ministerio, y por el D.S. N 58 de 2003 (D.O. 29.01.2004) y el D.S. N 66 de 2009
(16.04.2010), ambos del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica.83
E STA BLECE NORMAS DE EM ISION
APLICABLES A VEHICULOS MOTORIZADOS
MEDIANOS QUE INDICA.
Nm. 54. Santiago, 8 de marzo de 1994.
VISTO: Lo dispuesto en el artculo 56 de la ley N 18.290; en el artculo 3 de la ley
N 18.696; y lo prescrito en el artculo 32 N 8 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile,
Decreto:
Artculo 1: Para los fines del presente decreto, las frases que se indican a continuacin, tendrn el significado que en cada caso se indica:
a) Norma de emisin: valores mximos de gases y partculas, que un motor o vehculo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a travs del tubo de escape o por
evaporacin.
b) Vehculo motorizado mediano: vehculo motorizado destinado al transporte de
personas o carga, por calles y caminos, y que tiene un peso bruto vehicular igual o
superior a 2.700 e inferior a 3.860 kilogramos. Los vehculos motorizados medianos se clasifican en dos tipos: vehculos motorizados medianos tipo 1 y vehculos
motorizados medianos tipo 2.
c) Vehculo motorizado mediano tipo 1: vehculo motorizado mediano que tiene un
peso neto de marcha inferior a 1.700 kilogramos.
d) Vehculo motorizado mediano tipo 2: vehculo motorizado mediano que tiene un
peso neto de marcha igual o superior a 1.700 kilogramos.
e) Peso neto de marcha: Peso del vehculo en su modo normal de operacin, incluyendo el peso del equipo estndar, del equipo opcional y del combustible contenido en el estanque de combustible cuando se llena a su capacidad nominal, ms 140
kilogramos.
f) Para los efectos de lo sealado en el artculo 4 bis, los vehculos motorizados medianos se clasifican en las siguientes clases.84
83
84

Las normas de emisin aplicables a vehculos motorizados medianos se encuentran en proceso de


revisin. La Resolucin Exenta N 518, de 29 de abril de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente,
dio inicio al proceso de revisin respectivo.
Letra agregada por el articulo 88 letra a) del D.S. N 58 del 4 de Abril de 2003, del MINSEGPRES.
(D.O. 29.01.2004)

209

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Vehculos medianos tipo 1: Son los vehculos medianos con un peso de ajuste de
carga comprendido entre 1700 y 2610 kg, entendiendo por peso de ajuste de carga
Adjusted Loaded Vehicle Weight (ALVW), estipulado por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Norteamrica (USEPA).

Vehculos medianos tipo 2: Son los vehculos medianos con un peso de ajuste de
carga mayor que 2610 kg, entendiendo por peso de ajuste de carga Adjusted Loaded
Vehicle Weight (ALVW), estipulado por la Agencia de Proteccin Ambiental de
los Estados Unidos de Norteamrica (USEPA).

Vehculos medianos clase 1: Son los vehculos medianos con un peso neto de marcha menor o igual a 1305 kg entendiendo por peso neto de marcha la definicin de
Masa de Referencia utilizada por la directiva 70/220/CEE, modificada por la directiva 98/69/CE, ambas de la Comunidad Econmica Europea.

Vehculos medianos clase 2: Son los vehculos medianos con un peso neto de marcha mayor a 1305 kg y menor o igual a 1760 kg entendiendo por peso neto de marcha
la definicin de Masa de Referencia utilizada por la directiva 70/220/CEE, modificada por la directiva 98/69/CE, ambas de la Comunidad Econmica Europea.

Vehculos medianos clase 3: Son los vehculos medianos con un peso neto de marcha mayor a 1760 kg entendiendo por peso neto de marcha la definicin de Masa
de Referencia utilizada por la directiva. 70/220/CEE, modificada por la directiva
98/69/CE, ambas de la Comunidad Econmica Europea.

Artculo 2: Los vehculos motorizados medianos de ao de fabricacin 1994 o posterior cuya primera inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados del
Servicio de Registro Civil e Identificacin se solicite a contar del 1 de septiembre de
1995, slo podrn circular en la Regin Metropolitana, en el territorio continental de la
Quinta Regin y en la Sexta Regin, si son mecnicamente aptos para cumplir con las
normas de emisin segn corresponda de acuerdo a lo sealado en el presente Decreto85
y si, con oportunidad de sus revisiones tcnicas, se acredita que estn en condiciones
adecuadas para circular. Los mismos vehculos, si no estn diseados y construidos
para cumplir con tales normas de emisin, no podrn circular en las reas descritas y
en cuanto a sus revisiones tcnicas se sometern a las normas generales.
Artculo 3: Todos los vehculos motorizados medianos afectos al cumplimiento de las
normas de emisin sealadas en el presente Decreto86, debern llevar un rtulo incorporado o adherido en forma permanente y claramente visible en la parte interior del compartimiento del motor, que indicar, a lo menos, que el vehculo cumple con las normas
de emisin de este decreto y el lugar y mtodo en virtud del cual se certific el nivel de
emisiones. Este rtulo ser colocado por su fabricante o su representante, cuando ste
cuente con la autorizacin expresa del fabricante, y deber reunir las caractersticas
que seale el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Sobre la base de las indicaciones emanadas del fabricante del vehculo, sus vendedores
en el pas se obligarn a entregar a sus compradores un certificado con indicaciones similares a las del rtulo del inciso primero, que debern ser coincidentes con sus equivalentes de la informacin que mantendr el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
en el que se sealar tambin la individualizacin del respectivo vehculo por su marca,
85
86

210

Frase sustituida por el Art. 144 N 1 del D.S. N66 de 2009, de MINSEGPRES, (D.O. 16.04.2010).
Frase sustituida por el Art. 144 N 2 del D.S. N66 de 2009, de MINSEGPRES, (D.O. 16.04.2010).

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

modelo y nmeros identificatorios. Este certificado ser otorgado en tres ejemplares y


deber ser exhibido al momento de efectuarse la primera revisin tcnica de cada vehculo, debiendo entregarse uno de ellos en la Municipalidad que otorgue el primer permiso de circulacin y el correspondiente distintivo verde a que se refiere el artculo 6.
Los fabricantes de estos vehculos o sus representantes en Chile, distribuidores o
importadores, antes de emitir el certificado del inciso anterior debern acreditar ante
el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que el modelo de vehculo o familia de motores cumplen con las normas de emisin del presente decreto que les sean
aplicables y que cuentan con los equipos o accesorios necesarios para alcanzarlas.87
Artculo 4: Los vehculos motorizados medianos sealados en el artculo 2, para
circular88 debern reunir las caractersticas tcnicas que los habiliten para cumplir, en
condiciones normalizadas, con los niveles mximos de emisin de monxido de carbono (CO), hidrocarburos totales (HC), xidos de nitrgeno (NOx) y partculas, que se
sealan a continuacin:
a) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/kilmetro (g/km):
Vehculos motorizados medianos tipo 1
HC totales

CO

NOx

Partculas

0,50

6,21

1,43

0,16

Vehculos motorizados medianos tipo 2


HC totales

CO

NOx

Partculas

0,50

6,21

1,43

0,31

La norma de partculas se aplica slo a vehculos con motor diesel. Para vehculos
motorizados medianos a gas natural comprimido, cuya primera inscripcin se realice
a contar de la entrada en vigencia de este decreto, se considerarn los hidrocarburos no
metnicos (HCNM), en reemplazo de los hidrocarburos totales, en cuyo caso el nivel
de emisin ser de 0,20 gr/km. Respecto de los vehculos motorizados medianos a gas
natural tipo 1, a contar del 1 de septiembre del ao 2002, debern cumplir con un nivel
de emisin de 0,16 gr/km.89
Las mediciones se efectuarn conforme a lo indicado en la letra a) del artculo 5.90
b) Emisiones por evaporacin de hidrocarburos: La suma de las emisiones evaporativas de hidrocarburos para los motores de encendido por chispa, no deber

87
88
89
90

Inciso agregado por el Art. 2 letra a) del D.S. N 95 de 2005, del MINTRATEL, Subs. de Transp.
(D.O. 31.08.2005)
Frase en las regiones sealadas suprimida por el N 2 letra b) del D.S. N 205 de 1998, del MINTRATEL, Subs. de Transp., publicado en el D. O. el 27 de Octubre de 1998.
Oracin agregada mediante D.S. N 103, del MINTRATEL, Subs. de Transp. (D.O 15.09.2000)
Frase agregada por articulo 88 letra c) del D.S. N 58 del 4 de Abril de 2003, del MINSEGPRES.
(D.O. 29.01.2004)

211

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

exceder de 2,0 gramos por test. El test utilizado ser el establecido en la letra
a) del artculo 5.91
c) Emisiones del crter: El sistema de ventilacin del crter no deber emitir gases a
la atmsfera.
Artculo 4 bis:92 Los vehculos motorizados medianos, sealados en el artculo 2,
cuya primera inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite
transcurridos doce meses contados desde la publicacin en el Diario Oficial del D.S.
N 58/2003 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, para circular en la
Regin Metropolitana debern reunir las caractersticas tcnicas que los habiliten para
cumplir, en condiciones normalizadas y segn tipo de motor y peso del vehculo con
los niveles mximos de emisin que se sealan a continuacin:
a.1 Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/kilmetros (g/km.)
a.1.1 Vehculos medianos motor gasolina, gas licuado de petrleo (GLP) y gas natural
comprimido (GNC): Debern cumplir los niveles de emisin sealados en las tablas a.1.1.a)
o a.1.1.b), segn la norma que el fabricante, armador, importador o sus representantes,
soliciten al momento de la homologacin
Tabla a.1.1.a)
CATEGORA

Peso bruto
vehicular(kg.)
GVWR

ALVW (kg.)

Vehculos medianos
Clase 1

2700 y <3860

Vehculos medianos
Clase 2

2700 y <3860

Emisiones de escape (g/km.)


CO

NOx

HCNM

1700-2610

2,7

0,44

0,20

>2610

3,11

0,68

0,24

Las mediciones debern efectuarse conforme a lo indicado en la letra a) del artculo 5.


Tabla a.1.1.b)
CATEGORA

Peso bruto
Peso neto de marcha* Emisiones de escape g/km.
vehicular
(kg.)
CO
HCT
NOx
(kg.) GVWR

Vehculos medianos
Clase 1

2700 y
<3860

1305

2,3

0,20

0,15

Vehculos medianos
Clase 2

2700 y
<3860

>1305 y 1760

4,17

0,25

0,18

Vehculos medianos
Clase 3

2700 y
<3860

>1760

5,22

0,29

0,21

*peso en vaco +100 kg. (Masa de Referencia).


91
92

212

Frase agregada por articulo 88 letra d) del D.S. N 58 del 4 de Abril de 2003, del MINSEGPRES.
(D.O. 29.01.2004).
Articulo agregado por el articulo 88 letra e) del D.S N 58 del 4 de Abril de 2003, del MINSEGPRES.
(D.O. 29.01.2004).

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

Las mediciones debern efectuarse conforme a lo indicado en la letra b) del artculo 5.


a.1.2 Vehculos medianos motor Diesel:
Debern cumplir los niveles de emisin sealados en las tablas a.1.2.a) o a.1.2.b),
segn la norma que el fabricante, armador, importador o sus representantes, soliciten
al momento de la homologacin.
Tabla a.1.2.a)
CATEGORA

Peso bruto
vehicular (kg.)
GVWR

ALVW
(kg.)

Emisiones de escape (g/km.)


CO

NOx

HCNM

MP

Vehculo Mediano clase 1

2700 y <3860

1700-2610

2,74

0,61

0,20

0,06

Vehculo Mediano clase 2

2700 y <3860

>2610

3,11

0,95

0,24

0,07

* Peso en vaco + 136 kg.

Las mediciones debern efectuarse conforme a lo indicado en la letra a) del artculo 5.


Tabla a.1.2.b)
Emisiones de escape g/km.

Peso bruto
Peso neto de
vehicular (kg.) marcha* (kg.)

CO

NOx (HCT+NOx) MP

Vehculos medianos
Clase 1

2700 y <3860

0,64

0,50

0,56

0,05

Vehculos medianos
Clase 2

2700 y <3860 >1305 y 1760

0,80

0,65

0,72

0,07

Vehculos medianos
Clase 3

2700 y <3860

0,95

0,78

0,86

0,10

CATEGORA

1305

>1760

*peso en vaco +100 kg. (Masa de Referencia).

Las mediciones debern efectuarse conforme a lo indicado en la letra b) del artculo 5.


a.2. Las emisiones por evaporacin de hidrocarburos para los motores de encendido por
chispa, se regir por lo establecido en la letra b) del artculo 4. Por su parte, las emisiones del crter, se regirn por lo dispuesto en la letra c) del mismo artculo.
Artculo 4 ter.- 93 Los vehculos motorizados medianos cuya primera inscripcin en
el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite despus de transcurridos
doce meses contados desde la publicacin en el Diario Oficial del D.S. N 66 de 2009,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia, slo podrn circular en la Regin
Metropolitana si son mecnicamente aptos para cumplir con los niveles mximos de
emisin que se sealan a continuacin:

93

Artculo agregado por el Art. 144 N 4 del D.S. N 66 de 2009, de MINSEGPRES, (D.O.16.04.2010).

213

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

a.1. Vehculos medianos con motor a gasolina, gas licuado de petrleo (GLP) o gas
natural comprimido (GNC).
Debern cumplir los niveles de emisin sealados en las Tablas a.1. o a.2, segn la norma que el fabricante, armador, importador o sus representantes, soliciten al momento
de la homologacin.
Tabla a.1
CATEGORA

Peso bruto
vehicular (kg)
GVWR

Emisiones de escape g/km

ALVW
(kg)

CO

NOx

NMOG

HCHO
(mg/km)

Vehculos medianos
tipo 1

2700 y <3860 1700-2610

2,11

0,087

0,062

9,32

Vehculos medianos
tipo 2

2700 y <3860

2,11

0,087

0,062

9,32

>2610

Las mediciones se efectuarn conforme lo sealado en la letra a), del artculo 5.


Tabla a.2
CATEGORA
Vehculos medianos
clase 1
Vehculos medianos
clase 2
Vehculos medianos
clase 3

Peso bruto vehicular Peso neto de Emisiones de escape (g/km)


(kg) GVWR
marcha* (kg)
CO
HCT
NOx
2700 y <3860

1305

1,00

0,10

0,08

2700 y <3860

>1305 y 1760

1,81

0,13

0,10

2700 y <3860

>1760

2,27

0,16

0,11

* Peso en vaco + 100 kg (masa de referencia).

Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin estipulada por la Comunidad Europea en la Directiva 70/220/CEE, modificada por
la Directiva 98/69/CE y la Directiva 2002/80/CE.
Las emisiones evaporativas de hidrocarburos y del carter, se regirn por lo establecido
en las letras b) y c) del artculo 4 del presente Decreto.
b.2. Vehculos medianos con motor diesel.
Debern cumplir los niveles de emisin sealados en las Tablas b.1 o b.2, segn la norma que el fabricante, armador, importador o sus representantes, soliciten al momento
de la homologacin.

214

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

Tabla b.1
CATEGORA

Peso bruto
vehicular (kg)
GVWR

Vehculo mediano
tipo 1

2700 y <3860

Vehculo mediano
tipo 2

2700 y <3860

Emisiones de escape g/km

ALVW
(kg)

CO

1700-2610 2,11
>2610

2,11

HCHO
(mg/km)

NOx

NMOG

MP

9,32

0,087

0,062

0,012

9,32

0,087

0,062

0,012

Las mediciones se efectuarn conforme lo sealado en la letra a), del artculo 5.


Tabla b.2
Peso bruto
vehicular (kg)

Emisiones de escape g/km

Peso neto de
marcha* (kg)

CO

NOx

(HCT+NOx)

MP

1305

0,50

0,25

0,30

0,025

Vehculos medianos
2700 y <3860 >1305 y 1760
clase 2

0,63

0,33

0,39

0,04

Vehculos medianos
2700 y <3860
clase 3

0,74

0,39

0,46

0,06

CATEGORA

Vehculos medianos
2700 y <3860
clase 1

>1760

* Peso en vaco + 100 kg (masa de referencia).

Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin estipulada por la Comunidad Europea en la Directiva 70/220/CEE, modificada por
la Directiva 98/69/CE y la Directiva 2002/80/CE.
Artculo 4 quter.- 94 Los vehculos motorizados medianos diesel cuya primera inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite a contar del 1
de septiembre de 2012, slo podrn circular en la Regin Metropolitana si son mecnicamente aptos para cumplir con los niveles mximos de emisin que se sealan en
la Tabla a.1 o Tabla a.2, segn la norma que el fabricante, armador, importador o sus
representantes, soliciten al momento de la homologacin.

94

Artculo agregado por el Art. 144 N 5 del D.S. N66 de 2009, de MINSEGPRES (D.O.16.04.2010).

215

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla a.1
CATEGORA

Peso bruto
vehicular (kg)
GVWR

Vehculo mediano
tipo 1

2700 y <3860

Vehculo mediano
tipo 2

2700 y <3860

ALVW
(kg)

Emisiones de escape g/km


CO

HCHO
(mg/km)

NOx

NMOG

MP

9,32

0,031

0,047

0,0062

9,32

0,031

0,047

0,0062

1700-2610 2,11
>2610

2,11

Las mediciones se efectuarn conforme lo sealado en la letra a), del artculo 5.


Tabla a.2
CATEGORA

Peso bruto
Peso neto de
vehicular (kg) marcha* (kg)

Emisiones de escape g/km


CO

NOx

(HCT+NOx)

MP

0,50

0,180

0,230

0,005

Vehculos medianos
2700 y <3860 >1305 y 1760
clase 2

0,63

0,235

0,295

0,005

Vehculos medianos
2700 y <3860
clase 3

0,74

0,280

0,350

0,005

Vehculos medianos
2700 y <3860
clase 1

1305

>1760

* Peso en vaco + 100 kg (masa de referencia).

Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin


estipuladas por la Comunidad Europea en la Directiva 70/220/CEE, modificada por la
Directiva 98/69/CE y la Directiva 2002/80/CE.
Artculo 5:95 Para efectos de la medicin de las emisiones, dependiendo de la norma
que el importador solicite al momento de la homologacin, las condiciones normalizadas
sern las siguientes:
a) Las estipuladas por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de
Norteamrica (USEPA), en el llamado Code of Federal Regulation ttulo 40, parte 86-Control of air pollution from new vehicle engines, en los mtodos FTP-75 y
Shed.
b) Las estipuladas por las comunidades Europeas en la directiva 70/220/CEE, modificada por la directiva 98/69/CE, ambas de la comunidad Europea.
Artculo 6: Los vehculos motorizados medianos, que cumplan con las normas de emisin de los artculos 4 bis, 4 ter o 4 quter segn corresponda96, recibirn un autoadhesivo de color verde con las caractersticas y ubicacin que determine el Ministerio

95
96

216

Artculo agregado por artculo 88 letra f) del D.S. N 58, del 4 de Abril de 2003, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia. (D.O. 29.01.2004)
Frase sustituida por el Art. 144 N 3 del D.S. N66 de 2009, de MINSEGPRES, (D.O.16.04.2010).

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

de Transportes y Telecomunicaciones, que ser entregado al momento de obtenerse su


primer permiso de circulacin, y que deber mantenerse en el parabrisas del vehculo.
Los vehculos medianos que cumplan con las normas de emisin del artculo 4, y cuando corresponda con las del artculo 4 y 8 bis, pero no as con las normas de emisin
del artculo 4 bis, recibirn un autoadhesivo de color amarillo. Asimismo, desde la
entrada en vigencia del artculo 4 ter, los vehculos medianos que no cumplan con las
normas de emisin all estipuladas recibirn un autoadhesivo de color amarillo. Por su
parte, los vehculos medianos diesel recibirn un autoadhesivo de color amarillo cuando no cumplan con las normas de emisin dispuestas en el artculo 4 quter a contar
de su entrada en vigencia.97
Los vehculos motorizados medianos de ao de fabricacin 1994 o posterior cuya primera inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite a contar
del 1 de Septiembre de 1995, y que no cumplan con las normas de emisin del artculo 4, recibirn al momento de obtener su primer permiso de circulacin un autoadhesivo de color rojo, con las caractersticas y ubicacin que determine el Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones y que debern mantener permanentemente en el
parabrisas del vehculo.98
Artculo 7: El procedimiento a seguir en la verificacin de emisiones contaminantes de estos vehculos que se efecte en plantas revisoras, considerar en los vehculos
motorizados medianos con motor diesel, la medicin del humo visible (partculas en
suspensin) conforme a los mtodos que para el tipo de vehculo y mbito geogrfico
de aplicacin que corresponda, establece el Decreto Supremo N 4 de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, no debiendo excederse los valores indicados a continuacin:
a) Indice de Ennegrecimiento a que se refiere la letra a) del artculo 3 del Decreto
Supremo N 4/94, citado: Indice de Ennegrecimiento mximo permitido de 3,5,
cualquiera sea la potencia del motor.
b) Opacidad en carga a que se refiere la letra b.1) del artculo 3 del Decreto Supremo
N 4/94, citado: Opacidad mxima permitida de 6%, cualquiera sea la potencia del
motor y dimetro del tubo de escape.
c) Opacidad en el ensayo de aceleracin libre a que se refieren las letras b.2.1) y b.2.2)
del artculo 3 del Decreto Supremo N 4/94, citado: Opacidad mxima permitida
de 15%, cualquiera sea el tipo de vehculo o servicio que el mismo presta si se trata de un bus o minibs.
Los vehculos motorizados medianos con motor de encendido por chispa99 debern, de
igual modo, aprobar la respectiva revisin tcnica, utilizando un procedimiento que a
lo menos considerar la medicin de CO y HC. Las mediciones de gases debern efectuarse en ralent y en un modo de alta velocidad (2.500 + 300 revoluciones por minuto).

97
98
99

Prrafo final del inciso agregado por el Art. 144 N 6 del D.S. N66 de 2009, de MINSEGPRES,
(D.O.16.04.2010).
Artculo reemplazado por el Art. 2 letra b) del D.S. N 95 de 2005, del MINTRATEL, Subs. de
Transp. (D.O. 31.08.2005).
Expresin gasolina reemplazada por de encendido por chispas, por D.S. N 97 de 1999, del MINTRATEL, Subs. de Transp. (D.O. 04.09.99).

217

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Para obtener el certificado aprobado de revisin, las mediciones correspondientes debern cumplir, en ambos regmenes, con las siguientes condiciones:

- Monxido de carbono (CO): 0,5% como mximo; e

- Hidrocarburos totales (HC): 100 partes por milln como mximo.

Tratndose de la verificacin de los lmites de emisin a que se refiere el inciso anterior,


esta deber efectuarse con un equipo de medicin que permita un procedimiento preprogramado con generacin automtica del certificado correspondiente.100
Artculo 8: En relacin con la circulacin de los vehculos motorizados medianos a
que se refiere el presente decreto se aplicarn las disposiciones de los artculos 9 y 10
del Decreto Supremo N 211 de 1991 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Subsecretara de Transportes.
Artculo 8 bis: Los vehculos motorizados medianos cuya primera inscripcin en el
Registro de Vehculos Motorizados se solicite despus de 9 meses de publicado el D.S.
N 95 de 2005, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, slo podrn circular por el pas, con excepcin de la Regin Metropolitana, si son mecnicamente aptos
para cumplir con los siguientes niveles mximos de emisin provenientes del sistema
de escape - en gramos/kilmetros (g/km).
Vehculos motorizados medianos tipo 1
HC totales(*)

CO

NOx

Partculas(**)

0,50

6,21

0,75

0,16

Vehculos motorizados medianos tipo 2


HC totales(*)

CO

NOx

Partculas(**)

0,50

6,21

1,1

0,08

(*) Para vehculos a Gas Natural Comprimido (GNC), se considerarn los Hidrocarburos No Metnicos
(HCNM) en reemplazo de los Hidrocarburos Totales (HC Totales). Los vehculos motorizados medianos
tipo 1 a gas natural comprimido, debern cumplir con un nivel de emisin de hidrocarburos no metnicos
(HCNM) de 0.16 g/Km, mientras que los vehculos motorizados medianos tipo 2 a gas natural comprimido, debern cumplir con un nivel de emisin de HCNM de 0.20 g/Km.
(**) La norma de partculas se aplica slo a vehculos con motor diesel.

Los vehculos motorizados medianos cuya primera inscripcin en el Registro de Vehculos Motorizados se solicite a contar del 1 de Septiembre de 2006, slo podrn circular
por el pas si son mecnicamente aptos para cumplir con los niveles mximos de emisin
sealados en el artculo 4 bis.
100 El Art. 11 del D.S. N 149 de 2007, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, (24.04.2007),
dej sin efecto lo dispuesto en el presente artculo en la Regin Metropolitana, respecto de los vehculos a que se refiere su artculo 1, esto es, vehculos en uso, de encendido por chispa (ciclo Otto), a
contar del 1 de septiembre de 2007. En las restantes regiones, a saber la V,VI,VIII y IX, la disposicin
mencionada quedar sin efecto al momento de entrar en vigencia la norma de emisin aprobada por
el D.S. N 149 mencionado, para dichas regiones de acuerdo a lo dispuesto en el inciso 2 del artculo
10 del mismo decreto.

218

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

Les sern adems aplicables las normas de rotulacin, revisiones, distintivos y dems
de este decreto.101
Artculo 9: El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones determinar las normas complementarias que permitan la plena aplicacin del presente decreto, especialmente para situaciones que excedan las disposiciones precedentes, como es el caso de
vehculos motorizados medianos importados directamente o cuyas marcas carezcan de
representacin formal en relacin con lo dispuesto por el artculo 3.
Antese, tmese razn y publquese,
PATRICIO AYLWIN AZOCAR, Presidente de la Repblica; Germn Molina Valdivieso, Ministro de Transportes y Telecomunicaciones.

101 Art. 8 bis reemplazado como aparece en el texto por el Art. 2 letra c) del D.S. N 95 de 2005, del
MINTRATEL, Subs. de Transp. (D.O. 31.08.2005)

219

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

D.S. N 55, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, (D.O.


16.04.94), modificado por el D.S. N 20 de 2001, del Ministerio Secretaria General de la
Presidencia de la Repblica, (D. O. 12.04.2001), por el D.S. N 58, de 2003, del mismo
ministerio (D.O. 29.01.2004), por el D.S. N 75 de 2004, del Ministerio de Transportes
y Telecomunicaciones; Subsecretara de Transportes, (D.O. 28.12.2004), y por el
D.S. N 95 de 2005, del mismo ministerio (31.08.2005); y por el D.S. 66 de 2009, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica (D.O. 16.04.2010).102
E STA BLECE NORMAS DE EM ISIN
APLICABLES A VEHCULOS MOTORIZADOS
PESADOS QUE INDICA
Nm. 55. Santiago, 8 de marzo de 1994.
VISTO: lo dispuesto en el artculo 56 de la ley N 18.290; en el artculo 3 de la ley N
18.696; y lo prescrito en el artculo 32 N 8 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile,
Decreto
artculo 1. Para los fines del presente decreto, las frases que se indican a continuacin,
tendrn el significado que en cada caso se indica:
a) Norma de emisin: valores mximos de gases y partculas, que un motor o vehculo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a travs del tubo de escape o por
evaporacin.
b) Vehculo motorizado pesado: vehculo motorizado destinado al transporte de personas o carga, por calles y caminos, y que tiene un peso bruto vehicular igual o
superior a 3.860 kilogramos.
c) Familia de tipo/modelo: conjunto de modelos de una misma marca y/o que son construidos por el mismo fabricante, que tienen a lo menos tres de los siguientes grupos
de especificaciones iguales: (1) peso bruto vehicular, (2) disposicin de ejes, nmero
de ruedas por eje y tipo de traccin, (3) distancia entre ejes y (4) cilindrada del motor
y nmero de cilindros. Para los efectos de la definicin, se aceptar una tolerancia del 8% para el peso bruto vehicular, distancia entre ejes y cilindrada del motor.
Artculo 2. Los vehculos motorizados pesados cuya primera inscripcin en el Registro
Nacional de Vehculos Motorizados del Servicio de Registro Civil e Identificacin, se
solicite a contar del 1 de septiembre de 1994, slo podrn circular en la Regin Metropolitana, en el territorio continental de la V Regin y en las regiones IV, VI, VII, VIII, IX
y X, si son mecnicamente aptos para cumplir con las normas de emisin que corresponda
de acuerdo a lo sealado por el presente Decreto; para cumplir, cuando corresponda, con

102 Las normas de emisin aplicables a vehculos motorizados pesados se encuentran en proceso de
revisin. El anteproyecto de revisin de norma respectivo se aprob por Resolucin Exenta N 1114,
de 15 de septiembre de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente.

220

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

las normas de emisin sealadas en el artculo 8 bis y si; con oportunidad de sus revisiones tcnicas, se acredita que estn en condiciones adecuadas para circular.103
Se exceptan del cumplimiento de lo sealado en el inciso anterior, los vehculos motorizados pesados que se encuentren en las situaciones a que se refiere el artculo 9 siguiente.
Artculo 3. El motor de los vehculos motorizados pesados afectos al cumplimiento de
las normas de emisin de acuerdo a lo sealado en el presente Decreto, deber llevar
un rtulo incorporado o adherido en forma permanente sobre un componente necesario para el funcionamiento del mismo que normalmente no sea necesario reemplazar
durante la vida til del motor, segn determine el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, y en una posicin que sea claramente visible despus de la instalacin
del motor en el vehculo. Dicho rtulo indicar, a lo menos, que el motor cumple con las
normas de emisin de este decreto y el lugar y mtodo en virtud del cual se certific el
nivel de emisiones. El rtulo ser colocado por su fabricante o su representante, cuando
ste cuente con la autorizacin expresa del fabricante, y deber reunir las caractersticas que seale el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.104
Sobre la base de las indicaciones emanadas del fabricante del motor, los vendedores
en el pas de vehculos motorizados pesados o de motores de los mismos, se obligarn
a entregar a sus compradores un certificado con indicaciones similares a las del rtulo
del inciso primero, que debern ser coincidentes con sus equivalentes de la informacin que mantendr el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en el que se
sealar tambin la individualizacin del respectivo motor por marca, tipo y nmeros
identificatorios. Este certificado deber contener, adems, los principales datos identificatorios del vehculo, tales como, marca, modelo, tipo de vehculo, ao de fabricacin,
color, nmero de identificacin del vehculo (VIN) y nmero del chasis. Este certificado ser otorgado en tres ejemplares y deber ser exhibido al momento de solicitarse
la primera inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados, del Servicio
de Registro Civil e Identificacin y al efectuarse la primera revisin tcnica del vehculo con el motor en cuestin, debiendo entregarse uno de ellos en la Municipalidad
que otorgue el primer permiso de circulacin y el correspondiente distintivo verde a
que se refiere el artculo 6.
Los fabricantes de motores o sus representantes legales en Chile, distribuidores o
importadores, antes de emitir el certificado del inciso anterior debern proporcionar al
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, un certificado por tipo o familia de
motores que, en su caso, acredite que cumplen con las normas de emisin que corresponda de acuerdo a lo sealado en el presente Decreto, y que cuentan con los equipos
o accesorios necesarios para alcanzarlas. Asimismo, los fabricantes, distribuidores o
importadores de camiones o tractocamiones, conjuntamente o con posterioridad a la
presentacin del certificado por tipo o familia de motor, debern presentar al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones un documento emitido por el fabricante del
camin o tractocamin que d cuenta de los antecedentes descriptivos del mismo, de
acuerdo a las pautas generales que seale el Ministerio, declarando en forma expresa
103 Inciso sustituido por artculo 86 letra a) del D.S. N 58 de 2003, del Ministerio Secretaria General de
la Presidencia de la Repblica. (D.O. 29.01.2004) y luego modificado como se indica en el texto por
el N 1 del artculo 143 del D.S. N 66 de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia(16.04.2010).
104 Inciso primero modificado como se indica en el texto por el N 2 del artculo 143 del D.S. N 66 de
2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia (16.04.2010).

221

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

que las partes y piezas que son utilizadas en la fabricacin de las unidades son exclusivamente nuevas, sin uso. Tratndose de camiones o tractocamiones armados o ensamblados en el pas, deber adjuntarse a dicho documento una declaracin relativa a si la
marca es de propiedad exclusiva o si corresponde a una licencia de fabricacin otorgada por el propietario, adems de una declaracin que contenga una descripcin de
los componentes principales del vehculo, la identificacin de las piezas importadas y
de integracin nacional utilizadas y una proyeccin de sus programas de produccin,
todo de acuerdo a las pautas generales que al efecto seale el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.105
Sin perjuicio de lo anterior, los fabricantes, distribuidores o importadores de camiones
o tractocamiones tendrn la obligacin de mantener a disposicin del mismo Ministerio antecedentes y documentos de respaldo que permitan acreditar el lugar de origen
de los vehculos o en el caso de aquellos armados o ensamblados en el pas, que todas
las piezas utilizadas son nuevas, sin uso.
Artculo 4. Los vehculos motorizados pesados sealados en el inciso primero del
artculo 2, para circular en las regiones sealadas, debern contar con un motor que
rena las caractersticas tcnicas que los habilite para cumplir, en condiciones normalizadas, con los niveles mximos de emisin de monxido de carbono (CO), hidrocarburos totales (HC), xidos de nitrgeno (NOx) y material particulado (PM) que se
sealan a continuacin:
a) Motores diesel
Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/kilowatt-hora (g/kW-h):
Inscripcin en el Registro Nacional de
Vehculos Motorizados solicitada a contar del

CO
g/kW-h

HC
g/kW-h

NOx
g/kW-h

PM
g/kW-h

1 de septiembre de 1994

4,5

1,1

8,0

0,36 *

1 de septiembre de 1998

4,0

1,1

7,0

0,15

(*) El valor lmite para las emisiones de partculas se corregir por un coeficiente de 1,7 en el caso de motores de potencia inferior o igual a 85 kW.

En todo caso, los motores que cumplan con las normas de emisin fijadas por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Norteamrica para los motores
de servicio pesado que se expresan con los siguientes lmites: CO: 15,5 (g/bHP-h), HC:
1,3 (g/bHP-h), NOx: 5,0 (g/bHP-h) y PM: 0,25 (g/bHP-h), incluso si los lmites para
NOx y PM no exceden de 6,0 (g/bHP-h) y 0,35 (g/bHP-h), respectivamente, se entender que cumplen con las normas de emisin fijadas para el perodo anterior al 1 de
septiembre de 1998; igualmente, se entender que cumplen con las normas de emisin
fijadas a contar del 1 de septiembre de 1998, los motores que satisfacen las normas de
emisin de la citada Agencia de Proteccin Ambiental considerando en este caso los
siguientes lmites: CO: 15,5 (g/bHP-h), HC: 1,3 (g/bHP-h), NOx: 5,0 (g/bHP-h) y PM:
0,10 (g/bHP-h). En ambos casos, las mediciones sern efectuadas conforme al mtodo

105 Inciso tercero modificado como se indica en el texto por el N3 del artculo 143 del D.S. N 66 de
2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia (16.04.2010).

222

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

de medicin estipulado por la citada Agencia de Proteccin Ambiental, denominado


test en condiciones transientes.
b) Motores a gasolina

b.1) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/caballos de fuerza al


freno-hora (g/bHP-h):
CO
g/bHP-h

HC
g/bHP-h

NOx
g/bHP-h

37,1

1,9

5,0

b.2) Emisiones del crter: El sistema de ventilacin del crter no deber emitir gases
a la atmsfera.

b.3) Emisiones por evaporacin de hidrocarburos: La suma de las emisiones evaporativas de hidrocarburos para el vehculo no deber exceder de 4,0 gramos por
test. El ensayo ser el establecido por la Agencia de Proteccin Ambiental de los
Estados Unidos de Norteamrica.

Artculo 5. Para los efectos de la medicin de los lmites de emisin de contaminantes estipulados en el artculo anterior, las condiciones normalizadas de medicin, sern
las siguientes:
a) Motores diesel: las estipuladas por las Comunidades Europeas en la Directiva 88/77/
CEE modificada por la Directiva 91/542/CEE, en el mtodo denominado ciclo de
13 modos.
b) Motores a gasolina: las estipuladas por la Agencia de Proteccin Ambiental de los
Estados Unidos de Norteamrica (USEPA), en el mtodo denominado test en condiciones de operacin transiente.
Artculo 6. Los vehculos motorizados pesados cuyo motor cumpla con las normas
de emisin antes sealadas y, con las normas del artculo 8 bis o en el artculo 8 ter ,
segn corresponda, recibirn un autoadhesivo de color verde con las caractersticas y
ubicacin que determine el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, el que ser
entregado al momento de obtenerse su primer permiso de circulacin o en una oportunidad posterior si la acreditacin del cumplimiento de la respectiva norma de emisin
se produce con posterioridad a la obtencin de dicho primer permiso de circulacin.
El autoadhesivo deber mantenerse en el parabrisas del vehculo.106
Los vehculos motorizados pesados cuyo motor cumpla con las normas de emisin establecidas en el artculo 8 bis y no con las del artculo 8 ter cuando corresponda, recibirn
un autoadhesivo de color amarillo con las caractersticas y ubicacin que determine el
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, el que ser entregado al momento de
obtenerse su primer permiso de circulacin o en una oportunidad posterior si la acreditacin del cumplimiento de la respectiva norma de emisin se produce con posterioridad a la obtencin de dicho permiso de circulacin. El autoadhesivo deber mantenerse
106 Inciso modificado por el artculo 86 letra e) del D.S. N 58, del 4 de Abril de 2003, del Ministerio
Secretaria General de la Presidencia, publicado en el diario Oficial el 29 de Enero de 2004 y por el
N4 y 5 del artculo 143 del D.S. N 66 de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia
(16.04.2010).

223

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

en el parabrisas del vehculo. Los vehculos que reciban sello amarillo podrn circular
por todo el pas con excepcin de la Regin Metropolitana.107
Los vehculos motorizados pesados cuya inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite a contar del 1 de septiembre de 1994 y cuyo motor no
cumpla con las normas de emisin del artculo 4 ni con las del artculo 8 bis y las del
artculo 8 ter cuando corresponda, salvo que se encuentren dentro de las excepciones
que establece el artculo 9, recibirn al momento de obtener su primer permiso de circulacin un autoadhesivo de color rojo, con las caractersticas y ubicacin que determine el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y que debern mantener permanentemente en el parabrisas del vehculo.108
Artculo 7. El procedimiento a seguir en la verificacin de emisiones contaminantes
de estos vehculos que se efecte en plantas revisoras, considerar en los vehculos
motorizados pesados con motor diesel, la medicin del humo visible (partculas en
suspensin) conforme a los mtodos que para el tipo de vehculo y mbito geogrfico de aplicacin que corresponda, establece el Decreto Supremo N 4 de 1994, del
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, no debiendo excederse los valores
indicados a continuacin:
a) ndice de Ennegrecimiento a que se refiere la letra a) del artculo 3 del Decreto
Supremo N 4/94, citado: ndice de Ennegrecimiento mximo permitido de 3,5,
cualquiera sea la potencia del motor.
b) Opacidad en carga a que se refiere la letra b.1) del artculo 3 del Decreto Supremo
N 4/94, citado: Opacidad mxima permitida de 6%, cualquiera sea la potencia del
motor y dimetro del tubo de escape.
c) Opacidad en el ensayo de aceleracin libre a que se refieren las letras b.2.1) y b.2.2)
del artculo 3 del Decreto Supremo N 4/94, citado: Opacidad mxima permitida
de 15%, cualquiera sea el tipo de vehculo o servicio que el mismo presta si se trata
de un bus o minibs.
Los vehculos motorizados pesados con motor a gasolina debern, de igual modo, aprobar la respectiva revisin tcnica, utilizando un procedimiento que a lo menos deber considerar la medicin de CO y HC. Las mediciones de gases debern efectuarse
en ralent y en un modo de alta velocidad (2.500 300 revoluciones por minuto). Para
obtener el certificado aprobado de revisin, las mediciones correspondientes debern
cumplir, en ambos regmenes, con las siguientes condiciones:

- Monxido de carbono (CO)

: 0,5% como mximo; e

- Hidrocarburos totales (HC)

: 100 partes por milln como mximo.

Mediante decreto supremo expedido a travs del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, podrn establecerse otros procedimientos y lmites de emisin, alternativos.

107 Inciso intercalado por el N 8 del artculo 143 del D.S. N 66 de 2009, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia (16.04.2010).
108 Inciso modificado por el artculo 86 letra f) del D.S. N 58, del 4 de Abril de 2003, del Ministerio
Secretaria General de la Presidencia, publicado en el diario Oficial el 29 de Enero de 2004 y por el
N 6 del artculo 143 del D.S. N 66 de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia
(16.04.2010.

224

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

Artculo 8.-109 Los vehculos pesados que cumplan con las normas de emisin que fija
el presente decreto, estarn afectos a restriccin vehicular por causa de contaminacin
atmosfrica en episodios de Pre-Emergencia y Emergencia Ambiental.
Artculo 8 bis.-110
Motores Diesel.
Los vehculos motorizados pesados que cuenten con un motor Diesel y cuya primera
inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite a partir de los
tres meses siguientes a la entrada en vigencia a nivel nacional, de la norma que establezca la composicin de azufre en el Diesel de 350 ppm. o menos, slo podrn circular por
la entre la IV y X regiones, incluida la Regin Metropolitana111 si son mecnicamente
aptos para cumplir los niveles mximos de emisin sealados en las letras a1) o a2).
a.1) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/caballos de fuerza al
freno-hora (g/bHp-h):
Emisiones de escape (g/bhp-h)

Categora

Peso bruto
Vehicular (kgs)

CO

HC

NOx

MP

Vehculo motorizado
pesado

3860

15,5

1,3

4,0

0,10

Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin establecidas por la Agencia de Proteccin del Ambiente de los Estados Unidos
de Norteamrica (USEPA), en el mtodo denominado test en condiciones transiente.
a.2) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/kilowatt-hora (g/kw-h):
Los vehculos motorizados pesados que cuenten con un motor diesel, dependiendo
del tipo de motor, debern cumplir con los niveles mximos de emisin sealados
en las letras a.2.1 o a.2.2, segn corresponda:
a.2.1) Motores Diesel convencionales, incluyendo los que incorporen equipos electrnicos de inyeccin de combustible, recirculacin de los gases de escape (EGR) y/o
catalizadores de oxidacin:

109 Artculo 8 reemplazado, como se indica, por el nmero 9) del D.S. N 20 de 2001, del Ministerio
Secretaria General de la Presidencia de la Repblica, (D. O 12.04.2001.)
110 Artculo 8 bis agregado por el D.S. N 16, del MINSEGPRES, de 22 de enero de 1998, publicado en
el Diario Oficial el 6 de junio de 1998, y reemplazado, como aparece en el texto, por el D.S. N 117,
del MINSEGPRES, de 16 de agosto de 2002, publicado en el Diario Oficial el 30 de agosto de 2002,
que deroga tcitamente la modificacin hecha a este mismo artculo por el D.S. N 20 de 2001, del
mismo Ministerio. Artculo sustituido por artculo 86 letra g) del D.S. N 58, del 4 de Abril de 2003,
del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, publicado en el Diario Oficial el 29 de Enero de
2004.
111 Inciso modificado como aparece en el texto por el Art. 3 letra a) del D.S. N 95 del MINTRATEL,
Subs. de Transp. (D.O. 31.08.2005)

225

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Emisiones de escape (g/kw-h)

Categora

Peso bruto
Vehicular (kgs)

CO

HC

NOx

MP

Vehculo motorizado pesado

3860

2,1

0,66

5,0

0,10 (0,13*)

* Para motores con una cilindrada unitaria inferior a 0,75 dm3 y un rgimen de potencia nominal superior
a 3000 min-1.

Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin estipuladas por la Unin Europea en la Directiva 88/77/CEE modificada por la
Directiva 99/96/CEEM en los mtodos de pruebas denominados Ciclo Europeo de
Estado Continuo (ESC).

a.2.2) Motores Diesel que incorporen sistemas avanzados de tratamiento posterior


de los gases de escape, incluyendo catalizadores para eliminar NOx y/o purgadores
de partculas:
Emisiones de escape (g/kw-h)

Categora

Peso bruto
Vehicular (kgs)

CO

HCN M

NOx

MP

Vehculo motorizado pesado

3860

5,45

0,78

5,0

0,16 (0,21*)

* Para motores con una cilindrada unitaria inferior a 0,75 dm3 y un rgimen de potencia nominal superior
a 3000 min-1.

Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin estipuladas por la Unin Europea en la Directiva 88/77/CEE modificada por la
Directiva 99/96/CEEM en los mtodos de pruebas denominados Ciclo Europeo de
Transicin (ETC).
Motores a Gas
Los vehculos motorizados pesados que cuenten con motor a gas, y cuya primera inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos motorizados se solicite a partir de la
publicacin del D.S. N 58/2003 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia en
el Diario Oficial, para circular por la Regin Metropolitana, debern cumplir los niveles mximos de emisin que se sealan en las letras (a.3) (a.4).

a.3) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/caballos de fuerza al


freno-hora (g/bHp-h):
Peso bruto
Vehicular (kg)

CO

HCT(1)

HCNM(2)

NOx

MP

Vehculo motorizado pesado

3860

15,5

1,3

1,2

4,0

0,10

(1) No aplicable a motores a gas natural.


(2) Aplicables solo a motores a gas natural.

226

Emisiones de escape (g/bHp-h)

Categora

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

Las mediciones se efectuarn conforme a las condiciones normalizadas de medicin


establecidas por la Agencia de proteccin del Ambiente de los Estados unidos de Norteamrica (USEPA), en el mtodo denominado test en condiciones transiente.

a.4) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/kilowatt-hora (g/kw h):


Emisiones de escape (g/bHp-h)

Categora

Peso bruto
Vehicular (kg)

CO

HCNM

CH4*

NOx

Vehculo motorizado pesado

3860

5,45

0,78

1,6

5,0

(*) Aplicable a motores a gas natural.

Las mediciones se efectuarn conforme a las condiciones normalizadas de medicin


estipuladas por la Unin Europea en la directiva 88/77/CEE, modificada por la directiva
99/96/CEE, en los mtodos de prueba denominados Ciclo Europeo de Transicin (ETC).
Les sern adems aplicables las normas de rotulacin, revisiones, distintivos y dems
que correspondan.
Los vehculos motorizados Diesel, cuya primera inscripcin se solicite despus de 9
meses de publicado el D.S. N 95 de 2005, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, slo podrn circular por el pas, si son mecnicamente aptos para cumplir,
en condiciones normalizadas, con los niveles mximos de emisin sealados en el artculo 4, aplicables a partir del 1 de septiembre de 1998.112
Los vehculos motorizados a gas, cuya primera inscripcin en el Registro Nacional de
Vehculos Motorizados del Servicio de Registro Civil e Identificacin se solicite despus de 9 meses de publicado el D.S. N 95 de 2005, del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, slo podrn circular por el pas, si son mecnicamente aptos para
cumplir, en condiciones normalizadas, con los niveles mximos de emisin sealados
para dichos vehculos en este artculo.113
Artculo 8 ter114: Los vehculos motorizados pesados con motor diesel y cuya primera
inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados, se solicite a contar del
1 de enero de 2012, slo podrn circular por la Regin Metropolitana si son mecnicamente aptos para cumplir con los niveles mximos de emisin de monxido de carbono
(CO), hidrocarburos totales (HCT), hidrocarburos no metnicos (HCNM), xidos de
nitrgeno (NOx) y material particulado (MP) que se indican en los puntos a.1) o a.2):

a.1) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/caballos de fuerza al


freno-hora (g/bHp-h):

112 Inciso agregado por el Art. 3 letra b) D.S. N 95 de 2005, del MINTRATEL, Subs. de Transp. (D.O.
31.08.2005).
113 Inciso agregado por el Art. 3 letra b) D.S. N 95 de 2005, del MINTRATEL, Subs. de Transp. (D.O.
31.08.2005).
114 Artculo 8 ter agregado por el N7 del artculo 143 del D.S. N 66 de 2009, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia (16.04.2010).

227

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla 1
CO
(g/bHp-h)

HC
(g/bHp-h)

NOx
(g/bHp-h)

MP
(g/bHp-h)

15,5

1,3

4,0

0,01

Las mediciones se efectuarn conforme a los mtodos normalizados definidos por la


Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica (US-EPA), indicados en el CFR-40 Part 86 (Code of Federal Regulations).

a.2) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/kiloWatt-hora (g/kW-h).


Debern cumplir con los niveles de emisin sealados en la Tabla 2 y Tabla 3.
Tabla 2
CO
(g/kW-h)

HC
(g/kW-h)

NOx
(g/kW-h)

MP
(g/kW-h)

2,1

0,66

5,0

0,02

Las mediciones se efectuarn conforme a las condiciones normalizadas de medicin


estipuladas por la Unin Europea en la Directiva 88/77/CEE modificada por la Directiva 99/96/CEEM en los mtodos de pruebas denominados Ciclo Europeo de Estado
Continuo (ESC).
Tabla 3
CO
(g/kW-h)

HCNM
(g/kW-h)

NOx
(g/kW-h)

MP
(g/kW-h)

5,45

0,78

5,0

0,03

Las mediciones se efectuarn conforme a las condiciones normalizadas de medicin


estipuladas por la Unin Europea en la Directiva 88/77/CEE modificada por la Directiva 99/96/CEEM en los mtodos de pruebas denominados Ciclo Europeo de Transicin (ETC).
Para el caso de los motores que cuenten con filtro de partculas para el post tratamiento de las emisiones, el cual deber ser parte de los componentes que el fabricante ofrece como equipamiento original de fbrica, debern cumplir con al menos uno de los
siguientes requisitos tcnicos y ser acreditado como parte del proceso de certificacin
de la norma de emisiones del motor:

228

i. Que, el motor operando en combinacin con el filtro de partculas cumpla con los
niveles mximos de emisiones establecidos en los puntos a.1) o a.2) del presente
artculo, medidos en las condiciones normalizadas que all se indican.

ii. Que, se acredite mediante la presentacin de los antecedentes tcnicos y descriptivos que el filtro de partculas se encuentre en el listado de sistemas ensayados y
aprobados que publica la Federal Office for the Environment (FOEN) de Suiza, o
bien, que se acredite que ste cumple con las condiciones de medicin establecidas de
acuerdo al Cdigo de Regulaciones del Estado de California de los Estados Unidos

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

en el Ttulo 13, Captulo 14, secciones 2700 a 2710, para un nivel 3 de reduccin de
material particulado, y que el motor cumple con los niveles mximos de emisiones
establecidos en los puntos a.1) o a.2), considerando para la verificacin del cumplimiento del nivel de emisiones de material particulado (MP), la multiplicacin del
nivel de emisiones de la certificacin del motor por, uno menos la eficiencia del filtro, dividida esta ltima por cien.
El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones podr establecer exigencias adicionales para los motores que cuentan con sistemas en base a aditivos para reducir las emisiones de xidos de nitrgeno, que garanticen su correcta operacin durante su vida til
En la verificacin de emisiones contaminantes de vehculos cuyos motores cuenten con
filtro de partculas para el postratamiento de las emisiones, que se efecte en la va
pblica o en las plantas revisoras, la opacidad en flujo parcial en carga y en el ensayo
de aceleracin libre, deber ser de 0,24 m-1 como mximo. En ambos casos, las mediciones se efectuarn conforme al mtodo indicado en el artculo 4 del Decreto Supremo N 4 de 1994 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Artculo 9. Las normas de emisin que establece el presente decreto no se aplicarn
a los siguientes vehculos motorizados pesados:
a) los de ao de fabricacin 1994 o anteriores. Sin embargo, a los vehculos hechizos
a que se refiere el artculo 43 de la ley N 18.290 (19.071), armados a partir de partes y piezas importadas usadas, que han debido inscribirse en el Registro Nacional
de Vehculos Motorizados conforme con el referido artculo 43 de la ley N 18.290,
con un ao que se encuentra en el rango de aos de fabricacin antes indicado, no
les ser aplicable la excepcin.
b) los de ao de fabricacin 1995 o 1996, siempre que se acredite documentadamente
ante el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones que corresponden a unidades pertenecientes a familias de tipo/modelo internadas al pas para su comercializacin en Chile durante el perodo 1 de enero de 1993 al 30 de abril de 1994.
Esta excepcin regir slo respecto de los vehculos motorizados pesados para los
que se solicite su inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados con
anterioridad al 1 de marzo de 1996.
c) los buses que se destinen a la prestacin de servicios de locomocin colectiva urbana en la ciudad de Santiago, que se rigen por las disposiciones del Decreto Supremo
N 82 de 1993, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Subsecretara
de Transportes.
Artculo 10. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones determinar las normas
complementarias que permitan la plena aplicacin del presente decreto, especialmente
para situaciones que excedan las disposiciones precedentes, como es el caso de vehculos motorizados pesados o motores para los mismos, importados directamente o cuyas
marcas carezcan de representacin formal en relacin con lo dispuesto por el artculo 3.
Artculo 11. Los fabricantes, distribuidores o importadores de camiones o tractocamiones, con posterioridad a la presentacin de la documentacin exigida en el inciso
tercero del artculo 3 o en el prrafo final del inciso segundo del artculo 6 de este
decreto, debern poner a disposicin del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones un vehculo representativo del modelo de que se trate, para efectos de establecerse su concordancia respecto de los antecedentes presentados. Una vez verificada la
229

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

correspondencia entre el examen del vehculo y los documentos aportados, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones autorizar la emisin de los certificados
mencionados en el inciso segundo del artculo 3 o inciso segundo del artculo 6,
segn corresponda, y que en el caso de aquellos camiones o tractocamiones que hayan
sido fabricados o armados en el pas, no habindose utilizado exclusivamente partes
y piezas nuevas, sin uso, debern contener la mencin de que se trata de un vehculo
hechizo. El formulario correspondiente a los certificados antes mencionados ser confeccionado por la Casa de Moneda de Chile, de acuerdo con las caractersticas que le
seale el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.115
Artculo 12. Cuando se trate de vehculos internados al pas en calidad de usados al
amparo de la ley 18.483, la acreditacin del cumplimiento de las normas de emisin
establecidas en el presente decreto deber realizarse ante el Ministerio de Transportes
y Telecomunicaciones, conforme a las pautas que ste seale y sin perjuicio de presentar en forma previa los documentos exigidos en el inciso tercero del artculo 3.116
Antese, tmese razn y publquese.
PATRICIO AYLWIN AZOCAR, Presidente de la Repblica, GERMAN MOLINA
VALDIVIESO, Ministro de Transportes y Telecomunicaciones.

115 Artculos 11 y 12 agregados por el D.S. N 75 de 2004, del MINTRATEL, Subs. de Transp. (D. O.
28.12.2004).
116 Artculos 11 y 12 agregados por el D.S. N 75 del MINTRATEL, Subs. de Transp. (D. O. 28.12.2004).

230

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

D.S. N 104, de 2000, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (D.O.


15.09.2000). Modificado por el D.S. 66 de 2003, del mismo ministerio (D.O. 29.07.2003)
y por el D.S. 66 de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la
Repblica (D.O. 16.04.2010).117
ESTABLECE NORMA DE EMISION PARA
MOTOCICLETAS
Nm. 104.- Santiago, 2 de mayo de 2000.- Vistos: Lo dispuesto en los artculos 19 N 8
y 32 N 8 de la Constitucin Poltica de la Repblica; lo dispuesto en la ley N 19.300 de
Bases Generales del Medio Ambiente; el decreto supremo N 93 de 1995, del Ministerio
Secretara General de la Presidencia; el acuerdo del Consejo Directivo de la Comisin
Nacional del Medio Ambiente N67/98 de 27 de marzo de 1998; el aviso en extracto del
Tercer Programa Priorizado de Normas publicado en el Diario Oficial con fecha 15 de
abril de 1998; las resoluciones exentas Ns 573 y 1.366 de 24 de mayo de 1999 y 5 de
noviembre de 1999, respectivamente, de la Comisin Nacional del Medio Ambiente; el
acuerdo N 138 de 28 de enero de 2000, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente; las publicaciones practicadas durante la elaboracin del anteproyecto, los estudios cientficos y anlisis general del impacto econmico y social del
anteproyecto de norma, las observaciones formuladas en la etapa de consulta del anteproyecto, el anlisis de las sealadas observaciones, y los dems antecedentes, datos y
documentos contenidos en el expediente pblico creado para estos efectos, y la resolucin N 520 de 1996, de la Contralora General de la Repblica,
Considerando
1. Que de acuerdo con lo prescrito en la ley N19.300, es deber del Estado dictar las
normas de calidad y de emisin, que regulen la presencia de contaminantes en el
medio ambiente, con el fin de prevenir que stos puedan significar o representar,
por sus niveles, concentraciones o perodos de tiempo, un riesgo para la salud de
las personas, la calidad de vida de la poblacin, la preservacin de la naturaleza o
la conservacin del patrimonio ambiental.
2. Que es necesario avanzar en la dictacin de normas de emisin respecto de fuentes adicionales a las ya reguladas, que tambin contribuyen significativamente a la
contaminacin.
3. Que el parque de motocicletas es una de las fuentes que carece de regulacin, cuyas
emisiones constituyen un aporte importante a la contaminacin atmosfrica.
4. Que para la elaboracin de esta norma, se han seguido las etapas y procedimientos
establecidos en el decreto supremo N 93 de 1995 del Ministerio Secretara General
de la Presidencia, proceso iniciado por resolucin exenta N 573 de 24 de mayo de
1999, de la Direccin Ejecutiva de la Conama, acompandose estudios cientficos,
informes y otros antecedentes, los que debidamente agregados al expediente respectivo,
117 La norma de emisin para motocicletas se encuentra en proceso de revisin. La Resolucin Exenta
N 518, de 29 de abril de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente, dio inicio al proceso de revisin
respectivo.

231

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

han permitido concluir que es necesario regular las emisiones de las motocicletas
respecto del Monxido de Carbono (CO) y los Hidrocarburos Totales (HCT).
5. Finalmente, que su aplicacin permitir controlar los niveles de emisin de ambos
contaminantes, contribuyendo a mejorar la calidad del aire y de vida de todos los
chilenos,
Decreto
Artculo 1.- Establcese, para todo el territorio nacional, la norma de emisin de
Monxido de Carbono (CO), Hidrocarburos Totales (HCT) y Oxidos de Nitrgeno
(NOx), para las motocicletas.118
Estos vehculos slo podrn circular por calles y caminos pblicos del pas si son mecnicamente aptos para cumplir con los lmites de emisin que correspondan de acuerdo
a lo sealado en el presente Decreto, sin perjuicio del cumplimiento de las dems normas establecidas para su revisin tcnica.119
Artculo 2.- Para los efectos de este decreto, se entender por:
a) Motocicleta: Vehculo motorizado de dos, tres o cuatro ruedas, provisto de luces
delanteras, traseras y de detencin, cuya masa en orden de marcha es menor o igual
a 680 Kg, en el caso de los vehculos de dos o tres ruedas, y menor o igual a 400
Kg (550 Kg para los vehculos destinados al transporte de mercancas) en el caso
de los cuatriciclos y menor o igual a 350 Kg en el caso del cuatriciclo ligero.
b) Cuatriciclo Ligero: Motocicleta de cuatro ruedas, cuya masa en orden de marcha es
inferior a 350 Kg, no incluida la masa de las bateras para los vehculos elctricos,
con velocidad mxima por construccin inferior o igual a 45 km/hr, y cilindrada
de motor inferior o igual a 50 cm3 para los motores de explosin (o cuya potencia
mxima neta sea inferior o igual a 4 kw para los dems tipos de motores).
c) Cuatriciclo: Motocicleta de cuatro ruedas, no considerada en la letra anterior, cuya
masa en orden de marcha es inferior o igual a 400 kg (550 kg para los vehculos destinados al transporte de mercancas), no incluida la masa de las bateras para los vehculos elctricos, cuya potencia mxima neta del motor es inferior o igual a 15 kw.
d) Masa en orden de marcha: Corresponde a la masa del vehculo, incluido su equipamiento estndar y los fluidos propios de la operacin.120
Artculo 3. Las motocicletas de una cilindrada igual o superior a 50 centmetros cbicos
y/o con una velocidad mxima superior a 50 km/hr, debern cumplir indistintamente, en
condiciones normalizadas de medicin, con los niveles mximos de emisin que se indican
en la tabla N1 o en la tabla N 2, segn la norma por la que los fabricantes, importadores,
armadores, distribuidores o sus representantes, opten al momento de la homologacin:

118 Inciso modificado como aparece en el texto por artculo nico del D.S. N66 de 2003, MINTRATEL,
Subs. de Transp.(D.O. 29.07.2003).
119 Inciso segundo modificado como se indica en el texto por el N 1 del artculo 146 del D.S. N 66 de
2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia(16.04.2010).
120 Artculo modificado como aparece en el texto por artculo primero, N 2, del D.S. N 66 de 2003,
MINTRATEL, Subs. de Transp.(D.O. 29.07.2003).

232

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

Tabla N 1:
Contaminante

Unidad

Lmite Mximo Permitido

Monxido de Carbono (CO)

gr /km

12

Hidrocarburos Totales (HCT)

gr /km

Para quienes opten por los niveles de emisin sealados en la Tabla N 1, las mediciones se efectuarn conforme a lo indicado en la letra a) del artculo 4.
Tabla N2:
Contaminante
CO (g/km)

Motor a dos tiempos


Con dos ruedas

Con tres ruedas y cuatriciclos

12

HCT (g/km)

NOx (g/km)

0.1

0.15
Motor a cuatro tiempos

CO (g/km)

Con dos ruedas

Con tres ruedas y cuatriciclos

13

19.5

HCT (g/km)

4.5

NOx (g/km)

0.3

0.45

Para quienes opten por los niveles de emisin sealados en la tabla N2, las mediciones
se efectuarn conforme a lo indicado en la letra b) del artculo 4.
Las motocicletas de cilindrada menor a 50 centmetros cbicos y velocidad mxima de
45 Km/hr, debern cumplir con los niveles mximos de Monxido de Carbono (CO),
Hidrocarburos Totales (HCT) y xidos de Nitrgeno (NOx), medidos en gramos por
kilmetro recorrido (gr/km), que se indican en la tabla N3:
Tabla N 3
Contaminante
CO (g/km)
HCT + NOx (g/km)

Vehculos de dos ruedas

Vehculos de tres ruedas o


cuatriciclo ligero

3.5

1.2

1.2

Respecto de la tabla N3, las mediciones se efectuarn conforme a lo indicado en la


letra b) el artculo 4.121

121 Inciso modificado como aparece en el texto por artculo nico del D.S. N 3 de 2003, MINTRATEL,
Subs. de Transp. (D.O. 29.07.2003).

233

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Artculo 3 bis.- 122 Las motocicletas cuya primera inscripcin en el Registro Nacional
de Vehculos Motorizados se solicite a partir de los nueve meses siguientes contados
desde la publicacin del Decreto N 66, de 2009, del Minsegpres, para circular por la
Regin Metropolitana, debern cumplir, indistintamente, en condiciones normalizadas
de medicin, con los niveles mximos de emisin que se indican en la Tabla 1 o en la
Tabla 2, segn la norma por la que los fabricantes, importadores, armadores, distribuidores o sus representantes, opten al momento de la homologacin:
Tabla 1
Motores 4 y 2 Tiempos

HC (g/km)

CO (g/km)

HC + NOx (g/km)

Clase I

1,0

12,0

Clase II

1,0

12,0

Clase III

12,0

0,8

Clase I: 50 a 169 cc; Clase II: 170 a 279 cc; Clase III: Desde 280 cc.

Para quienes opten por los niveles de emisin sealados en la Tabla 1, las mediciones
se efectuarn conforme a lo indicado en la letra a), del artculo 4.
Tabla 2
CO (g/km)

HC (g/km)

NOx (g/km)

2 ruedas < 150 cc

Motor 4 y 2 Tiempos

2,0

0,8

0,15

2 ruedas 150 cc

2,0

0,3

0,15

Para quienes opten por los niveles de emisin sealados en la Tabla 2, las mediciones
se efectuarn conforme a lo indicado en la letra b), del artculo 4.
Las motocicletas de tres o cuatro ruedas debern cumplir con los niveles mximos
sealados en la Tabla N2 del artculo 3 de este decreto.
A solicitud del fabricante, armador, importador o sus representantes, al momento de
la homologacin podr utilizarse el procedimiento de ensayo previsto en el Reglamento Tcnico Mundial (RTM) CEPE/ONU N 2 (Reglamento Tcnico Mundial CEPE /
ONU N 2 Mtodo de medicin para motocicletas de dos ruedas equipadas con un
motor de encendido por chispa o por compresin en lo que concierne a la emisin de
agentes contaminantes gaseosos, emisiones de CO2 y consumo de carburante (ECE/
TRANS/180/Add2, de 30agosto de 2005) para las motocicletas como alternativa al procedimiento de ensayo sealado en la Directiva 97/24/EC de la Comunidad Europea.
En el caso de que utilice el procedimiento establecido en el RTM N 2, la motocicleta
deber cumplir los lmites de emisiones que se sealan en la Tabla 3:

122 Artculo 3 bis agregado por el N 2 del artculo 146 del D.S. N 66 de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia(16.04.2010).

234

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

Tabla 3
Lmites de emisiones

Velocidad mxima
(km/h)

CO (g/km)

< 130

2.62

0.75

0.17

130

2.62

0.33

0.22

HC (g/km)

NOx (g/km)

Las motocicletas de cilindrada inferior o igual a 50 centmetros cbicos y con una


velocidad mxima inferior o igual a 45 km/h, debern cumplir con los niveles mximos de monxido de carbono (CO), hidrocarburos totales (HCT) y xidos de nitrgeno
(NOx), medidos en gramos por kilmetro recorrido (gr/km), que se indican en la Tabla 2.
Artculo 4.- Para los efectos de acreditar o verificar el cumplimiento de la presente
norma de emisin, las condiciones normalizadas de medicin sern:
a) Las establecidas por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos
de Norteamrica (USEPA), en el llamado Code of Federal Regulation, ttulo 40,
parte 86-Control of Air Pollution from new vehicles engines, en el mtodo Federal
Test Procedure 75.
b) Las previstas por la Comunidad Europea en la Directiva 97/24/CE.123
Artculo 5.- Corresponder al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones certificar y fiscalizar el cumplimiento de la norma de emisin.
Artculo 6.- Los fabricantes, importadores, armadores o distribuidores de motocicletas debern acreditar ante el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, conforme a las pautas dictadas, que el modelo de que se trata cumple con los niveles mximos de emisin que le corresponden de acuerdo a lo sealado en el presente Decreto.124
Artculo 7.- El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones determinar, de ser
necesario, las caractersticas de la rotulacin y autoadhesivos que debern ser incorporados en estos vehculos para fiscalizar el cumplimiento de la norma.
Artculo 8.- Esta norma entrar en vigencia el 1 de septiembre del ao 2001.125
RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica, CARLOS CRUZ LORENZEN, Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, LVARO GARCA HURTADO,
MinistroSecretario General de la Presidencia.
Nota: La normas de emisin sealadas en el texto rigen para las motocicletas cuya primera inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicit a contar del 29 de Julio de
2003. (Art. 2 del D.S. N66 de 2003, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones) Las
motocicletas cuya primera inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se hubiere solicitado a contar del 1 de septiembre de 2001, y antes del 29 de Julio de 2003, continuarn
afectas a las normas de emisin establecidas en el D.S. N104 de 2000, de Transportes y Telecomunicaciones, sin las modificaciones que se incorporaron al texto que se publica en esta ocasin.
123 Idem nota anterior.
124 Artculo modificado por el N 3 del artculo 146 del D.S. N 66 de 2009, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia (16.04.2010).
125 La norma de emisin entr en vigencia el 1 de septiembre de 2001, siendo modificada como aparece
en el texto por el D.S. 66 de 2003, de Transportes y Telecomunicaciones, que entro en vigencia el da
29 de julio de 2003.

235

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

D.S. N 130, de 2001, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (D.O. 13.03.2002),


modificado por el D.S. 58 de 2003, del Ministerio Secretara General de la Presidencia
de la Repblica (D.O. 29. 01.2004) y por el D.S. 66 de 2009, del mismo ministerio (D.O.
16.04.2010).
E STA BLECE NORMAS DE EM ISION
DE MONOX I DO DE CAR BONO (CO),
H I DROCAR BU ROS TOTA LES ( HCT ),
HIDROCARBUROS NO METANICOS (HCNM),
METANO (CH4), OXIDOS DE NITROGENO
(NOx) Y MATERIAL PARTICULADO (MP)
PARA MOTORES DE BUSES DE LOCOMOCION
COLECTIVA DE LA CIUDAD DE SANTIAGO
Nm. 130.- Santiago, 31 de diciembre de 2001.- Visto: La Constitucin Poltica de la
Repblica, artculos 19 N 8 y 32 N 8; el artculo 32 de la ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente; el decreto supremo N 93 de 15 de mayo de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para la Dictacin de Normas de
Calidad Ambiental y de Emisin. El acuerdo N 67 de 27 de marzo de 1998, del Consejo
Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que aprob el Tercer Programa
Priorizado de Normas. La resolucin exenta N 116, del 12 de febrero de 1999, que dio
inicio a la elaboracin del anteproyecto de norma. El acuerdo N 137 de 27 de enero de
2000, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente que aprob el
proyecto definitivo de revisin de la norma de emisin de Monxido de Carbono (CO),
Hidrocarburos Totales (HCT), Hidrocarburos no Metnicos (HCNM), Oxidos de Nitrgeno (NOx) y Material Particulado (MP) para motores de buses de locomocin colectiva
de la Regin Metropolitana. El acuerdo N 175 de 5 de abril de 2001, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que dej sin efecto el acuerdo N 137
de 2000 sealado y orden efectuar los cambios al proyecto definitivo con pleno cumplimiento de los requisitos que establezca la ley. La resolucin exenta N 416 del 12 de
abril de 2001, publicada en el Diario Oficial y en el diario La Nacin el da 23 de abril de
2001, que en cumplimiento de lo ordenado, rectific y complement la resolucin N 116
de 1999, ya sealada. La resolucin exenta N 545 del 8 de mayo de 2001, publicada en el
Diario Oficial de 15 de mayo de 2001 y en el diario La Nacin el da 20 de mayo del mismo ao, que aprob el anteproyecto de norma de emisin; el anlisis general del impacto
econmico y social de la norma; el anlisis de las observaciones formuladas; la opinin
del Consejo Consultivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente tomada en sesin
de fecha 12 de julio de 2001. El Acuerdo N 188 de 29 de agosto de 2001, del Consejo
Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente que aprob el proyecto definitivo de la norma de emisin; los dems antecedentes que obran en el expediente pblico
respectivo y lo dispuesto en la resolucin N 520 de 1996, de la Contralora General de
la Repblica, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la resolucin N
55 de 1992, de la Contralora General de la Repblica, y
Considerando:
Que la Regin Metropolitana fue declarada zona saturada para cuatro contaminantes (ozono, material particulado respirable, partculas en suspensin y monxido
236

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

de carbono) y zona latente para dixido de nitrgeno, mediante D.S. N 131 del 12 de
junio de 1996, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, lo que llev a la formulacin del Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica de la Regin Metropolitana (PPDA), aprobado por decreto supremo N 16 de 1998 del mismo ministerio.
Dicho decreto establece una serie de medidas aplicables a las emisiones provenientes
de las actividades del transporte.
Que el parque de buses realiza un aporte significativo a la contaminacin atmosfrica
por material particulado, lo que es importante si se considera la toxicidad de esas emisiones. En efecto, segn el inventario de emisiones de 1997, un 43% de las emisiones
del parque de buses de MP10, se emiten a travs de tubos de escape y del total de emisiones en la Regin Metropolitana de MP10, slo un 13% corresponde a buses.
Que el PPDA, establece que el conjunto de servicios de transporte pblico de la ciudad de Santiago deber reducir sus emisiones de material particulado al ao 2005 en
un 50% respecto de la situacin actual, y sus emisiones de xidos de nitrgeno en un
25% al ao 2005 y un 50% al ao 2011.
Por otra parte, se hace necesario normar el metano, contaminante producido por los
motores de los buses que funcionen a gas, que operan en la ciudad de Santiago.
Que, actualmente existen normas de emisin para buses de locomocin colectiva establecida en el D.S. N 82 de 1993, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,
las cuales requieren adecuarse a las metas del Plan de Prevencin y Descontaminacin
de la Regin Metropolitana.
Decreto:
Artculo 1.- Establcense las normas de emisin de Monxido de Carbono (CO), Hidrocarburos Totales (HCT), Hidrocarburos no Metnicos (HCNM), Metano (CH4), Oxidos
de Nitrgeno (NOx) y Material Particulado (MP), para motores de buses que se destinen
a la prestacin de servicios de locomocin colectiva urbana en la Provincia de Santiago y/o en las comunas de San Bernardo y Puente Alto, y para motores de buses que se
destinen a la prestacin de servicios de locomocin colectiva rural que ingresen a la
Provincia de Santiago y/o a las comunas de San Bernardo y Puente Alto.126
TITULO I
OBJETIVO DE PROTECCIN AMBIENTAL Y RESULTADOS
ESPERADOS
Artculo 2.- Las presentes normas de emisin tienen como objetivo de proteccin
ambiental reducir las emisiones de monxido de carbono (CO), hidrocarburos totales (HCT), hidrocarburos no metnicos (HCNM), metano (CH4), xidos de nitrgeno
(NOx) y material particulado (MP) provenientes de los motores de buses de locomocin colectiva que circulan en la Provincia de Santiago y/o en las comunas de San Bernardo y Puente Alto. Con lo anterior se busca reducir los niveles de contaminacin del

126 Artculo reemplazado como aparece en el texto por el Artculo 84, letra a), del D.S. 58 de 2005, del
MINSEGPRES (D.O. 29.01.2004).

237

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

parque de buses, hasta lograr el pleno cumplimiento de la meta de reduccin de emisiones definida en el PPDA.127
TITULO II
NIVELES MXIMOS PERMITIDOS DE EMISIN DE CO, HCT, HCNM,
CH4, NOx Y MP DE MOTORES PARA BUSES DE LOCOMOCIN
COLECTIVA
Artculo 3.- Los buses destinados a la prestacin de servicios de locomocin colectiva
urbana en la Provincia de Santiago y/o en las comunas de San Bernardo y Puente Alto,
que soliciten su primera inscripcin en el Registro de Servicios de Transporte de Pasajeros de Santiago, a contar del 1 de septiembre de 2002, debern contar con un motor
diseado y construido para cumplir, en condiciones normalizadas de medicin, con
los niveles mximos de emisin de Monxido de Carbono (CO), Hidrocarburos Totales (HCT), Hidrocarburos no Metnicos (HCNM), Metano (CH4), Oxidos de Nitrgeno
(NOx) y Material Particulado (MP), que se indican128:
a) Motores Diesel
Debern cumplir, indistintamente, los niveles de emisin sealados en los puntos a.1)
o a.2).

a.1) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/caballos de fuerza al


freno-hora (g/bHp-h):
CO
(g/bHp-h)

HCT
(g/bHp-h)

NOx
(g/bHp-h)

MP
(g/bHp-h)

15.5

1.3

4.0

0.05

Las mediciones se efectuarn conforme al mtodo indicado en la letra a) del artculo 4.


a.2) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/kilowatt-hora (g/


kw-h):

a.2.1) Motores Diesel convencionales, incluyendo los que incorporen equipos electrnicos de inyeccin de combustible, recirculacin de los gases de escape (EGR)
y/o catalizadores de oxidacin:
CO
(g/kw-h)

HCT
(g/kw-h)

NOx
(g/kw-h)

MP
(g/kw-h)

2.1

0.66

5.0

0.10 (0.13*)

* Para motores con una cilindrada unitaria inferior a 0.75 dm3 y un rgimen de potencia nominal
superior a 3000 min-1

Las mediciones se efectuarn conforme al ciclo ESC indicado en la letra b) del artculo 4.
127 Artculo reemplazado como aparece en el texto por el Artculo 84, letra b), del D.S. 58 de 2005, del
MINSEGPRES (D.O. 29.01.2004).
128 Prrafo modificado como aparece en el texto por el Artculo 84, letra c), del D.S. 58 de 2005, del
MINSEGPRES (D.O. 29.01.2004).

238

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

a.2.2) Motores Diesel que incorporen sistemas avanzados de tratamiento posterior de


los gases de escape, incluyendo catalizadores para eliminar NOx y/o purgadores de
partculas, adems de los niveles sealados en el punto a.2.1), debern cumplir con los
siguientes valores:
CO
(g/kw-h)

HCNM
(g/kw-h)

NOx
(g/kw-h)

MP
(g/kw-h)

5.45

0.78

5.0

0.16 (0.21*)

* Para motores con una cilindrada unitaria inferior a 0.75 dm3 y un rgimen de potencia nominal
superior a 3000 min-1

Las mediciones se efectuarn conforme al ciclo ETC indicado en la letra b) del artculo 4.
En la verificacin de emisiones contaminantes de estos vehculos que se efecte en
la va pblica o en las plantas revisoras, la opacidad en flujo total, en condiciones de
carga, deber ser del 4% como mximo y en flujo parcial, en el ensayo de aceleracin
libre, de un coeficiente de extincin (k) de 1,0 (m-1) como mximo. En ambos casos,
las mediciones se efectuarn conforme al mtodo indicado en la letra d) del artculo 4.
b) Motores a gas
Debern cumplir, indistintamente, los niveles de emisin sealados en los puntos b1) o b2).

b.1) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/caballos de fuerza al


freno-hora (g/bHp-h):
CO
(g/bHp-h)

HCT*
(g/bHp-h)

HCNM**
(g/bHp-h)

NOx
(g/bHp-h)

MP
(g/bHp-h)

15.5

1.3

1.2

4.0

0.05

* No aplicable a motores a gas natural.


** Aplicable slo a motores a gas natural.

Las mediciones se efectuarn conforme al mtodo indicado en la letra a) del artculo 4.


b.2) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/kilowatt-hora (g/


kw-h):
CO
(g/kw-h)
5.45

HCNM
(g/kw-h)
0.78

CH4*
(g/kw-h)
1.6

NOx
(g/kw-h)
5.0

* Aplicable slo a motores a gas natural.

Las mediciones se efectuarn conforme al ciclo ETC indicado en la letra b) del artculo 4.
En la verificacin de emisiones de estos vehculos que se efectun en la va pblica o en
las plantas revisoras, el Monxido de Carbono (CO), deber ser de 0,5% como mximo
y los Hidrocarburos Totales (HCT) de 100 partes por milln (ppm) como mximo, de
acuerdo al procedimiento de medicin de la letra e) del artculo 4.

239

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

c) Motores a gasolina

c.1 Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/caballos de fuerza al


freno-hora (g/bHP-h):
CO
g/bHP-h

HCT
g/bHP-h

NOx
g/bHP

37,1

1,9

5,0

Las mediciones se efectuarn conforme al mtodo indicado en la letra a) del artculo 4.


c.2 Emisiones del crter: El sistema de ventilacin del crter no deber emitir gases
a la atmsfera.

c.3 Emisiones por evaporacin de hidrocarburos: La suma de las emisiones evaporativas de hidrocarburos para el vehculo no deber exceder de 4,0 gramos por test.

Las mediciones se efectuarn conforme al mtodo indicado en la letra c) del artculo 4.


En la verificacin de emisiones de estos vehculos que se efectun en la va pblica o en
las plantas revisoras, el Mnoxido de Carbono (CO), deber ser de 0,5% como mximo
y los Hidrocarburos Totales (HCT) de 100 partes por milln (ppm) como mximo, de
acuerdo al procedimiento de medicin de la letra e) del artculo 4.
Lo dispuesto anteriormente se aplicar a los buses destinados a la prestacin de servicios
de locomocin colectiva rural que ingresen a la Provincia de Santiago y/o a las comunas de San Bernardo y Puente Alto, que soliciten su primera inscripcin en el Registro de Servicios de Transporte de Pasajeros de Santiago, a contar de un mes desde la
publicacin del D.S. N58/2003 del Ministerio Secretara General de la Presidencia.129
Artculo 3 bis.- Los buses con motor Diesel destinados a la prestacin de servicios de
locomocin colectiva urbana y rural en la Provincia de Santiago y/o en las comunas
de San Bernardo y Puente Alto, que soliciten su primera inscripcin en el Registro de
Servicios de Transporte de Pasajeros de Santiago, a contar del 1 de marzo de 2006,
debern contar con un motor diseado y construido para cumplir, en condiciones normalizadas de medicin, con los niveles mximos de emisin de monxido de carbono
(CO), hidrocarburos totales (HCT), hidrocarburos no metnicos (HCNM), xidos de
nitrgeno (NOX) y material particulado (MP), que se indican. Por tanto, debern cumplir, los niveles de emisin sealados en los puntos a.1) o a.2).

a.1) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/caballos de fuerza al


freno-hora (g/bHp-h):
CO
(g/bHp-h)

HCT
(g/bHp-h)

NOx
(g/bHp-h)

MP
(g/bHp-h)

15,5

1,3

4,0

0,05

Las mediciones se efectuarn conforme al mtodo indicado en la letra a) del artculo 4.

129 Inciso final agregado por el Artculo 84, letra d), del D.S. 58 de 2005, del MINSEGPRES. (D.O. 29.
01.2004).

240

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

a.2) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/kiloWatt-hora (g/


kW-h):
CO
(g/kW-h)

HCNM
(g/kW-h)

NOx
(g/kW-h)

MP
(g/kW-h)

5,45

0,78

5,0

0,16 (0,21*)

* Para motores con una cilindrada unitaria inferior a 0,75 dm3 y un rgimen de potencia nominal
superior a 3000 min-1.

Las mediciones se efectuarn conforme al ciclo ETC indicado en la letra b) del artculo 4.
Adems de los niveles sealados anteriormente debern cumplir con los siguientes valores:
CO
(g/kW-h)

HCT
(g/kW-h)

NOx
(g/kW-h)

2,1

0,66

5,0

MP
(g/kW-h)
0,10 (0,13*)

* Para motores con una cilindrada unitaria inferior a 0,75 dm y un rgimen de potencia nominal
superior a 3000 min-1.
3

Las mediciones se efectuarn conforme al ciclo ESC indicado en la letra b) del artculo 4.
La verificacin de emisiones contaminantes de estos vehculos que se efecte en la va
pblica o en las plantas revisoras, la opacidad en flujo total, en condiciones de carga,
deber ser del 4% como mximo o su equivalente tcnico en flujo parcial, en el ensayo de aceleracin libre, de un coeficiente de extincin (k) de 1,0 (m-1) como mximo.
En ambos casos, las mediciones se efectuarn conforme al mtodo indicado en la letra
d) del artculo 4.130
Artculo 3 ter.131 Los buses con motor diesel destinados a la prestacin de servicios de
locomocin colectiva urbana en la provincia de Santiago y/o comunas de San Bernardo
y Puente Alto, respecto de los cuales se solicite su primera inscripcin en el Registro de
Servicios de Transporte de Pasajeros de Santiago, despus de seis meses de publicado
el D.S. N 42, de 2009, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, debern
contar con un motor y con un filtro de partculas para el post tratamiento de las emisiones de material particulado del motor, el que deber ser parte de los componentes
que el fabricante ofrece como equipamiento original de fbrica, tal que las emisiones
contaminantes no superen los niveles mximos de emisiones establecidos en a.1 o a.2.

130 Artculo 3 bis agregado por el Artculo 84, letra e), del D.S. 58 de 2005, del MINSEGPRES (D.O.
29. 01.2004), y modificado por el artculo nico del D.S. N153 de 2006, del MINTRATEL, Subs. de
Transp. (D.O. 18.02.2006).
131 Artculo 3 ter agregado por el Artculo nico del D.S. 42 de 2009, del MINTRATEL (D.O. 24.
07.2009).

241

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

a.1) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/caballos de fuerza al


freno-hora (g/bHp-h):
Tabla 1
CO
(g/bHp-h)

HCT
(g/bHp-h)

NOx
(g/bHp-h)

MP
(g/bHp-h)

15.5

1.3

4.0

0.01

Las mediciones se efectuarn conforme a los mtodos normalizados definidos por la


Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica (US-EPA), indicados en el CFR-40 Part 86 (Code of Federal Regulations)

a.2) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/kiloWatt-hora (g/


kW-h), debern cumplir con los niveles de emisin sealados en las tablas 2 y 3:
Tabla 2
CO
(g/kW-h)

HCT
(g/kW-h)

NOx
(g/kW-h)

MP
(g/kW-h)

2.1

0,66

5,0

0.02

Las mediciones se efectuarn conforme al ciclo ETC (Ciclo Europeo de Transicin)


indicado en la letra b) del artculo 4.
Tabla 3
CO
(g/kW-h)

HCT
(g/kW-h)

NOx
(g/kW-h)

MP
(g/kW-h)

5,45

0,78

5,0

0.0

Las mediciones se efectuarn conforme al ciclo ESC (Ciclo Europeo de Estado Continuo) indicado en la letra b) del artculo 4.
Para acreditar el cumplimiento de los lmites mximos de emisiones indicados anteriormente, se deber cumplir con, al menos, uno de los siguientes requisitos tcnicos
mnimos, el que deber ser acreditado como parte del proceso de certificacin de la
norma de emisin del motor:
a) Que, el motor operando en combinacin con el filtro de partculas, cumpla con los
niveles de emisiones establecidos en a.1 o a.2 medidos en las condiciones normalizadas que all se indican.
b) Que, se acredite mediante la presentacin de los antecedentes tcnicos y descriptivos
que el filtro de partculas se encuentre en el listado de sistemas ensayados y aprobados que publica la Federal Office for the Environment (FOEN) de Suiza; o bien,
que se acredite que ste cumple con las condiciones de medicin establecidas de
acuerdo al Cdigo de Regulaciones del Estado de California de los Estados Unidos
de Amrica, en el Ttulo 13, Captulo 14, secciones 2700 a 2710, para un nivel 3 de
reduccin de Material Particulado y que el motor cumple con los niveles mximos
242

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

de emisiones establecidos en a.1) o a.2), considerando para la verificacin del cumplimiento del nivel de emisiones de Material Particulado (MP), la multiplicacin
del nivel de emisiones de la certificacin del motor por, uno menos la eficiencia del
filtro, dividida esta ltima por cien.
c) Que, se acredite mediante la realizacin de ensayos en el Centro de Control y
Certificacin Vehicular, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, una
eficiencia mnima del filtro de partculas del 80%, en la reduccin de material particulado
en masa, en combinacin con un motor para el cual ya se hubiese acreditado que
cumple los niveles de emisiones sealados en el Art. 3 bis del presente decreto.
Para los efectos de lo sealado en esta letra, los ensayos sern realizados en un bus
equipado con la combinacin del filtro de partculas y del motor correspondiente y en
base a pruebas en carga sobre un dinammetro de chasis. Los ensayos sern realizados
con equipo estndar para el tratamiento de la muestra y para el sistema gravimtrico de
determinacin del Material Particulado y sobre un dinammetro de chasis, a una potencia
absorbida al eje de 35 [kW] y a una velocidad de 60 [km/hr], en la marcha del sistema
de transmisin que resulte apropiada o que indique el fabricante o su representante;
o mediante el ciclo de conduccin que determine en el futuro el Centro de Control y
Certificacin Vehicular del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. La muestra
ser de flujo total, tomada desde el tubo de escape con y sin el filtro. La eficiencia ser
calculada como:

EF: esf - ecf

esf

x 100(%)

donde,
esf: Es la emisin msica de material particulado, sin sistema de post tratamiento de
emisiones.
ecf: Es la emisin msica de material particulado, con sistema de post tratamiento de
emisiones.
Para este ltimo caso la verificacin del nivel de emisiones de Material Particulado (MP)
establecido en a.1) o a.2) se realizar multiplicando el nivel de emisiones de la certificacin del motor por, uno menos la eficiencia del filtro, dividida esta ltima por cien.
En la verificacin de emisiones contaminantes de estos vehculos que se efecte en
la va pblica o en las plantas revisoras, la opacidad en flujo parcial en carga y en el
ensayo de aceleracin libre, deber ser de 0,24 m-1, como mximo. En ambos casos,
las mediciones se efectuarn conforme al mtodo indicado en la letra d) del artculo 4.
Artculo 3 quter.132 Los buses con motor diesel destinados a la prestacin de servicios de locomocin colectiva urbana en la provincia de Santiago y/o en las comunas de
San Bernardo y Puente Alto, respecto de los cuales se solicite su primera inscripcin
en el Registro de Servicios de Transporte de Pasajeros de Santiago, a contar del 1 de
septiembre de 2012, debern contar con un motor y con un filtro de partculas para el
postratamiento de las emisiones de material particulado del motor, el que deber ser
132 Artculo 3 quter agregado por el N 1 del artculo 142 del D.S. N 66 de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia (16.04.2010).

243

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

parte de los componentes que el fabricante ofrece como equipamiento original de fbrica, tal que las emisiones contaminantes no superen los niveles mximos de emisiones
sealados en los puntos a.1), o a.2):

a.1) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/caballos de fuerza al


freno-hora (g/bHp-h):
Tabla 1
CO
(g/bHp-h)

(HCNM + NOx)*
(g/bHp-h)

MP
(g/bHp-h)

15,5

2,4

0,01

* Se aceptar lmite de (HCNM + NOx) de 2,5 g/bHp-h con un nivel mximo de HCNM 0,5 g/bHp-h

Las mediciones se efectuarn conforme lo sealado en la letra c), del artculo 4.


a.2) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/kiloWatt-hora (g/kW-h).


Debern cumplir con los niveles de emisin sealados en la Tabla 2 y Tabla 3:
Tabla 2
CO
(g/kW-h)

HC
(g/kW-h)

NOx
(g/kW-h)

MP
(g/kW-h)

1,50

0,46

3,5

0,02

Las mediciones se efectuarn conforme al ciclo ESC (Ciclo Europeo de Estado Continuo) indicado en la letra b) del artculo 4.
Tabla 3
CO
(g/kW-h)

NMHC
(g/kW-h)

NOx
(g/kW-h)

MP
(g/kW-h)

4,0

0,55

3,5

0,03

Las mediciones se efectuarn conforme al ciclo ETC (Ciclo Europeo de Transicin)


indicado en la letra b) del artculo 4.
En la verificacin de emisiones contaminantes de estos vehculos que se efecte en
la va pblica o en las plantas revisoras, la opacidad en flujo parcial en carga y en el
ensayo de aceleracin libre deber ser de 0,24 m-1, como mximo. En ambos casos, las
mediciones se efectuarn conforme al mtodo indicado en la letra d) del artculo 4.

244

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

TITULO III
PROCEDIMIENTO DE MEDICIN
Artculo 4. Los procedimientos de medicin de las normas de emisin sern los siguientes:
a) Las condiciones normalizadas de medicin, sern las previstas por la Agencia de
Proteccin del Ambiente de los Estados Unidos de Norteamrica (USEPA), en el
mtodo denominado test en condiciones de operacin transiente.
b) Las condiciones normalizadas de medicin, sern las previstas por las comunidades Europeas en la directiva 88/77/CEE modificada por la directiva 99/96/CEE, en
los mtodos de pruebas denominados Ciclo Europeo de Estado Continuo (ESC) y
Ciclo Europeo de Transicin (ETC), segn corresponda.
c) El ensayo ser el establecido en el Cdigo CFR 40 parte 86 de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Norteamrica.
d) La medicin de opacidad en condiciones de carga deber realizarse conforme al
mtodo sealado en la letra b.1 del artculo 4 del decreto supremo N 4 de 1994,
del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y la opacidad en flujo parcial,
en el ensayo de aceleracin libre, medida conforme al mtodo sealado en la letra
b.2 del artculo 4 del decreto supremo indicado precedentemente.
e) Las mediciones de gases debern efectuarse en ralent y en un modo de alta velocidad (2500+300 r.p.m.).
TITULO IV
FISCALIZACIN DE LA NORMA
Artculo 5. La fiscalizacin de las normas de emisin de que trata el presente decreto
corresponder al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
TITULO V
PLAZO DE VIGENCIA
Artculo 6. Las normas de emisin contenidas en el presente decreto entrarn en vigencia el da 1 de septiembre del ao 2002, dejando de tener vigencia los lmites mximos de emisin establecidos en el D.S. N 82 de 1993, del Ministerio de Transportes
y Telecomunicaciones.

Antese, tmese razn, comunquese y publquese.RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Carlos Cruz Lorenzen,
Ministro de Transportes y Telecomunicaciones.- Alvaro Garca Hurtado, Ministro
Secretario General de la Presidencia.

245

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

D.S. N 149, de 2007, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (D.O.


24.04.2007)133
ESTABLECE NORMA DE EMISION DE NO,
HC Y CO PARA EL CONTROL DEL NOx EN
VEHICULOS EN USO, DE ENCENDIDO POR
CHISPA (CICLO OTTO), QUE CUMPLEN CON
LAS NORMAS DE EMISION ESTABLECIDAS
EN EL DS. N 211 DE 1991 Y DS. N 54, DE 1994
Nm. 149.- Santiago, 23 de octubre de 2006.- Vistos: La Constitucin Poltica de la
Repblica, artculos 19 N 8 y 32 N 6; la Ley N 19.300, sobre Bases Generales del
Medio Ambiente; el DS. N 93 de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia; el Acuerdo N 67/98 de fecha 27 de Marzo de 1998, del Consejo Directivo de la
Comisin Nacional del Medio Ambiente; la Resolucin Exenta N 1.435 de 3 de Diciembre de 2002, de la Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional del Medio Ambiente,
que dio inicio a la elaboracin del anteproyecto de norma de emisin de NOx para la
revisin tcnica de vehculos con convertidor cataltico; lo establecido en el Decreto
Supremo N 16 de 1998, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Medida
M3FMV6; La Resolucin Exenta N 1.231 de 2 de septiembre de 2003, de la Direccin
Ejecutiva de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, publicada en el Diario Oficial
el da 15 de septiembre de 2003 y en el Diario La Nacin el da 21 de septiembre del
mismo ao, que aprob el anteproyecto de norma de emisin; los estudios cientficos y
el anlisis general del impacto econmico y social de la norma; el anlisis de las observaciones formuladas; la opinin del Consejo Consultivo de la Comisin Nacional del
Medio Ambiente adoptada en sesin de fecha 13 de mayo de 2004; el Acuerdo N 296
de fecha 23 de Noviembre de 2004, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del
Medio Ambiente, que aprob el proyecto definitivo de la norma de emisin; los dems
antecedentes que obran en el expediente pblico; y lo dispuesto en la Resolucin N 520
de 1996, de la Contralora General de la Repblica.
Considerando
1) Los efectos adversos que las emisiones de NOx provocan en la salud de las personas,
tales como irritacin en los pulmones y disminucin de la resistencia ante enfermedades respiratorias, particularmente en individuos con enfermedades respiratorias
pre-existentes, y que, adems, son gases precursores de otros dos contaminantes
urbanos importantes: Ozono y Material Particulado.
2) Que para prevenir tales efectos es necesario establecer un mtodo de medicin y
estndares adecuados para los vehculos en uso, capaz de detectar en forma ms
eficaz las altas emisiones de NOx, o el uso de convertidores de baja eficiencia.

133 La norma de emisin de No, Hc y Co para el control del NOx en vehculos en uso, de

encendido por chispa (ciclo Otto), se encuentran en proceso de revisin. El anteproyecto


de revisin de norma respectivo se aprob por Resolucin Exenta N 402, del 1 de abril
de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente.

246

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

3) Que dadas las particulares condiciones de presin y temperatura en las que se genera el NOx, se requiere de un procedimiento de medicin en carga, esto es, mediante el uso de un dinammetro de chasis que oponga resistencia a la rodadura de los
vehculos, para medir sus emisiones en condiciones normalizadas de velocidad y
potencia.
4) Que un procedimiento de este tipo se encuentra estandarizado por la Environment
Protection Agency (EPA) de los Estados Unidos de Norteamrica, en el documento Acceleration Simulation Mode Test Procedures, Emission Standards, Quality
Control Requirements and Equipment Specifications, Technical Guidance, el que
se ha considerado como referencia para esta norma.
5) Que, no obstante que el objetivo de la norma es el control de las emisiones de NOx,
el cual corresponde a la suma de NO (xido de nitrgeno) y NO2 (dixido de nitrgeno), la Environment Protection Agency (EPA) define para el procedimiento antes
indicado, solamente la medicin del NO, en atencin del alto grado de sofisticacin
y elevado costo de los equipos de medicin para determinar ambos componentes
del NOx.
6) Que, en todo caso, el NO es el componente de mayor magnitud en las emisiones
de NOx de motor con ciclo Otto (80% a 95% de los NOx corresponde al NO) y, en
general, su control permite verificar indirectamente los NOx.
7) Que, de otro lado, no es posible medir y controlar los NO (o NOx), con independencia
de la medicin del Monxido de Carbono (CO) y de los Hidrocarburos (HC), puesto
que estos tres contaminantes se encuentran vinculados en el proceso de combustin
y, por tanto, los lmites para estos tres gases (NO, CO y HC), deben establecerse en
conjunto, considerando su estrecha relacin.
8) Que, con la entrada en vigencia del presente decreto, se espera reducir las emisiones de los vehculos livianos y medianos con convertidor cataltico y mejorar la fiscalizacin de los convertidores de reposicin,
Decreto
Artculo 1. Establcese la norma de emisin de NO, HC y CO para el control del NOx
en vehculos en uso, de encendido por chispa (ciclo Otto), que cumplen con las normas de emisin establecidas en el D.S. N 211 de 1991 y D.S. N 54 de 1994, ambos del
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Artculo 2. La presente norma tiene como objetivo de proteccin ambiental la regulacin de los lmites mximos permisibles de emisiones de NO, HC y CO, en los vehculos livianos y medianos con motor de ciclo Otto en uso, de manera lograr la reduccin
de las emisiones de xidos de Nitrgeno (NOx).
Artculo 3. La presente norma ser de aplicacin en la V, VI, VIII, IX Regiones y en
la Regin Metropolitana.

247

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Ttulo Primero
Definiciones
Artculo 4. Para los efectos del presente decreto, se entender por:
a) Dinammetro de Chasis: Equipo que consta de rodillos y una unidad de absorcin
de potencia, que permite la rodadura del vehculo a distintas velocidades y potencias de ensayo.
b) Factor de Correccin del NO (Kh): Factor de correccin empleado para ajustar los
valores de los xidos de Nitrgeno medidos por el analizador de gases, en funcin
de la humedad relativa del ambiente.
c) Inercia Equivalente (IE): Valor de Inercia, expresado en kg., que se fija en el dinammetro para el ensayo de emisiones de escape, en el procedimiento de homologacin y que se define en la NCh 2200.Of93.
d) Modo 5015: Modo de ensayo en carga que se realiza a 24 km/hr (15 millas por hora).
e) Modo 2525: Modo de ensayo en carga que se realiza a 40 km/hr (25 millas por hora).
f) Vehculos Comerciales Livianos: Vehculos motorizados que cumplen con la definicin que, para esta categora de vehculos, establece el Decreto Supremo N 211
de 1991, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
g) Vehculos Livianos de Pasajeros: Vehculos motorizados que cumplen con la definicin que, para esta categora de vehculos, establece el Decreto Supremo N 211
de1991, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
h) Vehculos Motorizados Medianos: Vehculos motorizados que cumplen con la definicin que, para esta categora de vehculos, establece el Decreto Supremo N 54 de
1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Ttulo Segundo
Lmites Mximos Permisibles
Artculo 5. La emisin de contaminantes por el tubo de escape de los vehculos sujetos a la presente norma, no podr exceder las concentraciones mximas permisibles,
que, segn la Inercia Equivalente del vehculo, se definen en las tablas N 1, N 2,
N 3, N 4 y N 5, para el Modo 5015 y el Modo 2525.
El vehculo deber cumplir estos lmites mximos de emisin en ambos modos de
medicin, Modos 5015 y 2525, conforme al procedimiento que se indica en el artculo
6 de este decreto.

248

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

Tabla N 1
Vehculos Livianos de Pasajeros con Sello Verde o Sello Amarillo
HC [ppm]
CO [% Volumen]
NO [ppm]
I.E. [kg]

Modo 5015

Modo 2525

Modo 5015

Modo 2525

Modo 5015

Modo 2525

794

291

282

1,64

1,83

2272

2114

850

275

266

1,55

1,72

2181

1991

907

260

252

1,47

1,63

2058

1877

964

246

239

1,39

1,54

1944

1774

1021

234

227

1,32

1,47

1839

1678

1077

223

216

1,26

1,39

1744

1592

1134

212

206

1,2

1,33

1657

1512

1191

203

197

1,15

1,27

1577

1440

1247

194

189

1,1

1,21

1504

1374

1304

187

181

1,05

1,16

1438

1313

1361

180

174

1,01

1,12

1378

1258

1417

173

168

0,98

1,08

1323

1208

1474

167

162

0,94

1,04

1273

1163

1531

162

157

0,91

1227

1121

1588

157

152

0,88

0,97

1184

1082

1644

152

148

0,86

0,94

1146

1047

1701

148

144

0,83

0,92

1110

1014

1758

144

140

0,81

0,89

1077

984

1814

140

137

0,79

0,87

1046

956

1871

137

133

0,77

0,85

1017

930

1928

134

130

0,75

0,83

990

905

1985

131

127

0,74

0,81

964

882

2041

128

124

0,72

0,79

939

859

2098

125

122

0,7

0,77

916

838

2155

122

119

0,69

0,76

893

818

2211

120

117

0,67

0,74

872

798

2268

117

114

0,66

0,73

850

778

2325

115

112

0,65

0,71

830

760

2381

112

110

0,63

0,7

810

741

2438

110

107

0,62

0,68

790

723

2495

108

105

0,61

0,67

771

706

2251

106

103

0,59

0,65

752

689

2608

104

101

0,58

0,64

734

673

2665

102

99

0,57

0,63

717

657

2722

100

97

0,56

0,62

701

642

2778

98

95

0,55

0,61

685

628

2835

96

94

0,54

0,6

671

615

2892

95

92

0,53

0,59

658

604

2948

93

91

0,52

0,58

647

593

3005

92

90

0,52

0,57

638

585

3062

91

89

0,51

0,57

631

578

3118

91

89

0,51

0,56

626

574

3175

91

88

0,51

0,56

624

573

3232

90

88

0,51

0,56

625

573

3289

90

88

0,5

0,56

625

573

3345
3402

90
90

88
88

0,5
0,5

0,56
0,56

625
625

573
573

249

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla N 2
Vehculos Comerciales Livianos:
Vehculos Ao 1999 y posteriores con Sello Verde.
HC [ppm]
CO [% Volumen]
NO [ppm]

250

I.E. [kg]

Modo 5015

Modo 2525

Modo 5015

Modo 2525

Modo 5015

Modo 2525

794

324

315

2,78

3,64

2272

2114

850

306

297

2,63

3,43

2181

1991

907

289

281

2,48

3,24

2058

1877

964

274

267

2,35

3,06

1944

1774

1021

260

253

2,23

2,9

1839

1678

1077

247

241

2,12

2,76

1744

1592

1134

236

230

2,02

2,62

1657

1512

1191

225

219

1,92

2,5

1577

1440

1247

216

210

1,84

2,39

1504

1374

1304

207

201

1,76

2,29

1438

1313

1361

199

194

1,69

2,19

1378

1258

1417

191

186

1,63

2,11

1323

1208

1474

185

180

1,57

2,03

1273

1163

1531

179

174

1,52

1,96

1227

1121

1588

173

169

1,47

1,89

1184

1082

1644

168

164

1,42

1,84

1146

1047

1701

163

159

1,38

1,78

1110

1014

1758

159

155

1,34

1,73

1077

984

1814

155

151

1,31

1,68

1046

956

1871

151

147

1,27

1,64

1017

930

1928

147

143

1,24

1,6

990

905

1985

144

140

1,21

1,56

964

882

2041

141

137

1,18

1,52

939

859

2098

137

134

1,15

1,48

916

838

2155

134

131

1,13

1,45

893

818

2211

132

128

1,1

1,42

872

798

2268

129

126

1,08

1,38

850

778

2325

126

123

1,05

1,35

830

760

2381

123

120

1,03

1,32

810

741

2438

121

118

1,01

1,29

790

723

2495

118

115

0,99

1,26

771

706

2251

116

113

0,97

1,24

752

689

2608

113

111

0,94

1,21

734

673

2665

111

108

0,92

1,18

717

657

2722

109

106

0,91

1,16

701

642

2778

107

104

0,89

1,13

685

628

2835

105

102

0,87

1,11

671

615

2892

103

101

0,86

1,09

658

604

2948

102

99

0,84

1,08

647

593

3005

101

98

0,83

1,06

638

585

3062

100

97

0,82

1,05

631

578

3118

99

97

0,82

1,04

626

574

3175

99

96

0,82

1,04

624

573

3232

98

96

0,81

1,04

625

573

3289

98

96

0,81

1,04

625

573

3345
3402

98
98

96
96

0,81
0,81

1,04
1,04

625
625

573
573

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

Tabla N 3
Vehculos Comerciales Livianos:
i) Vehculos Ao 1998 y anteriores con Sello Verde ii) Vehculos con Sello Amarillo.
HC [ppm]
CO [% Volumen]
NO [ppm]
I.E. [kg]

Modo 5015

Modo 2525

Modo 5015

Modo 2525

Modo 5015

Modo 2525

794

390

381

3,54

4,85

4990

4960

850

368

359

3,34

4,57

4990

4738

907

348

339

3,16

4,31

4778

4535

964

329

321

2,99

4,08

4578

4349

1021

312

305

2,83

3,86

4395

4179

1077

297

290

2,69

3,66

4228

4024

1134

283

276

2,56

3,48

4076

3881

1191

270

263

2,44

3,32

3936

3752

1247

258

252

2,33

3,17

3809

3579

1304

247

241

2,23

3,03

3669

3417

1361

237

232

2,14

2,91

3510

3270

1417

228

223

2,06

2,79

3366

3135

1474

220

215

1,99

2,69

3234

3012

1531

213

208

1,92

2,6

3113

2899

1588

206

201

1,86

2,51

3002

2796

1644

200

195

1,8

2,43

2900

2701

1701

194

189

1,74

2,36

2806

2614

1758

188

184

1,69

2,29

2719

2533

1814

183

179

1,65

2,22

2638

2457

1871

179

175

1,61

2,16

2562

2387

1928

174

170

1,56

2,11

2490

2320

1985

170

166

1,53

2,06

2423

2258

2041

166

162

1,49

2,01

2359

2198

2098

162

159

1,46

1,96

2297

2140

2155

159

155

1,42

1,91

2238

2085

2211

155

152

1,39

1,87

2180

2032

2268

152

148

1,36

1,82

2125

1980

2325

148

145

1,33

1,78

2070

1930

2381

145

142

1,3

1,74

2017

1881

2438

142

139

1,27

1,7

1966

1833

2495

139

136

1,24

1,66

1916

1786

2251

136

133

1,21

1,62

1867

1740

2608

133

130

1,19

1,59

1820

1697

2665

130

127

1,16

1,55

1774

1654

2722

127

124

1,14

1,52

1731

1614

2778

125

122

1,11

1,49

1690

1577

2835

123

120

1,09

1,46

1653

1542

2892

120

118

1,07

1,43

1619

1510

2948

119

116

1,06

1,41

1590

1483

3005

117

114

1,04

1,39

1565

1460

3062

116

113

1,03

1,37

1546

1443

3118

115

113

1,02

1,36

1534

1432

3175

115

112

1,02

1,36

1530

1428

3232

115

112

1,02

1,36

1531

1428

3289

115

112

1,02

1,36

1531

1428

3345
3402

115
115

112
112

1,02
1,02

1,36
1,36

1531
1531

1428
1428

251

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

TablaN 4
Vehculos Motorizados Medianos:
Vehculos Ao 1999 y posteriores con Sello Verde.
HC [ppm]
CO [% Volumen]
NO [ppm]

252

I.E. [kg]

Modo 5015

Modo 2525

Modo 5015

Modo 2525

Modo 5015

Modo 2525

794
850
907
964
1021
1077
1134
1191
1247
1304
1361
1417
1474
1531
1588
1644
1701
1758
1814
1871
1928
1985
2041
2098
2155
2211
2268
2325
2381
2438
2495
2251
2608
2665
2722
2778
2835
2892
2948
3005
3062
3118
3175
3232
3289
3345
3402

324
306
289
274
260
247
236
225
216
207
199
191
185
179
173
168
163
159
155
151
147
144
141
137
134
132
129
126
123
121
118
116
113
111
109
107
105
103
102
101
100
99
99
98
98
98
98

315
297
281
267
253
241
230
219
210
201
194
186
180
174
169
164
159
155
151
147
143
140
137
134
131
128
126
123
120
118
115
113
111
108
106
104
102
101
99
98
97
97
96
96
96
96
96

2,78
2,63
2,48
2,35
2,23
2,12
2,02
1,92
1,84
1,76
1,69
1,63
1,57
1,52
1,47
1,42
1,38
1,34
1,31
1,27
1,24
1,21
1,18
1,15
1,13
1,1
1,08
1,05
1,03
1,01
0,99
0,97
0,94
0,92
0,91
0,89
0,87
0,86
0,84
0,83
0,82
0,82
0,82
0,81
0,81
0,81
0,81

3,64
3,43
3,24
3,06
2,9
2,76
2,62
2,5
2,39
2,29
2,19
2,11
2,03
1,96
1,89
1,84
1,78
1,73
1,68
1,64
1,6
1,56
1,52
1,48
1,45
1,42
1,38
1,35
1,32
1,29
1,26
1,24
1,21
1,18
1,16
1,13
1,11
1,09
1,08
1,06
1,05
1,04
1,04
1,04
1,04
1,04
1,04

3631
3586
3383
3192
3018
2859
2714
2581
2460
2350
2249
2157
2073
1997
1926
1862
1802
1747
1695
1647
1602
1559
1518
1479
1441
1405
1369
1335
1301
1269
1237
1206
1176
1147
1120
1094
1070
1049
1030
1014
1003
995
992
992
992
992
992

3532
3323
3131
2955
2794
2646
2512
2389
2277
2175
2082
1997
1920
1849
1784
1724
1669
1618
1570
1526
1484
1444
1406
1370
1336
1302
1269
1237
1206
1176
1147
1118
1090
1064
1039
1015
993
973
956
941
931
924
921
921
921
921
921

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

Tabla N 5
Vehculos Motorizados Medianos:
i) Vehculos Ao 1998 y anteriores con Sello Verde. ii) Vehculos con Sello Amarillo
HC [ppm]
CO [% Volumen]
NO [ppm]
I.E. [kg]

Modo 5015

Modo 2525

Modo 5015

Modo 2525

Modo 5015

Modo 2525

794
850
907
964
1021
1077
1134
1191
1247
1304
1361
1417
1474
1531
1588
1644
1701
1758
1814
1871
1928
1985
2041
2098
2155
2211
2268
2325
2381
2438
2495
2251
2608
2665
2722
2778
2835
2892
2948
3005
3062
3118
3175
3232
3289
3345
3402

390
368
348
329
312
297
283
270
258
247
237
228
220
213
206
200
194
188
183
179
174
170
166
162
159
155
152
148
145
142
139
136
133
130
127
125
123
120
119
117
116
115
115
115
115
115
115

381
359
339
321
305
290
276
263
252
241
232
223
215
208
201
195
189
184
179
175
170
166
162
159
155
152
148
145
142
139
136
133
130
127
124
122
120
118
116
114
113
113
112
112
112
112
112

3,54
3,34
3,16
2,99
2,83
2,69
2,56
2,44
2,33
2,23
2,14
2,06
1,99
1,92
1,86
1,8
1,74
1,69
1,65
1,61
1,56
1,53
1,49
1,46
1,42
1,39
1,36
1,33
1,3
1,27
1,24
1,21
1,19
1,16
1,14
1,11
1,09
1,07
1,06
1,04
1,03
1,02
1,02
1,02
1,02
1,02
1,02

4,85
4,57
4,31
4,08
3,86
3,66
3,48
3,32
3,17
3,03
2,91
2,79
2,69
2,6
2,51
2,43
2,36
2,29
2,22
2,16
2,11
2,06
2,01
1,96
1,91
1,87
1,82
1,78
1,74
1,7
1,66
1,62
1,59
1,55
1,52
1,49
1,46
1,43
1,41
1,39
1,37
1,36
1,36
1,36
1,36
1,36
1,36

4990
4990
4778
4578
4395
4228
4076
3936
3809
3669
3510
3366
3234
3113
3002
2900
2806
2719
2638
2562
2490
2423
2359
2297
2238
2180
2125
2070
2017
1966
1916
1867
1820
1774
1731
1690
1653
1619
1590
1565
1546
1534
1530
1531
1531
1531
1531

4960
4738
4535
4349
4179
4024
3881
3752
3579
3417
3270
3135
3012
2899
2796
2701
2614
2533
2457
2387
2320
2258
2198
2140
2085
2032
1980
1930
1881
1833
1786
1740
1697
1654
1614
1577
1542
1510
1483
1460
1443
1432
1428
1428
1428
1428
1428

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones establecer la nmina con los datos


de la Inercia Equivalente por marca y modelo para la correcta aplicacin de la norma.
Los vehculos cuyos datos de marca y modelo no se encuentren en la nmina antes citada, al momento de efectuarse la verificacin de esta norma, debern cumplir con los
lmites que se sealan en la Tabla N 6:

253

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla N 6
Cilindrada del Motor (cc)
<= 1000
1001 a 2000
> 2000
HC [ppm]

291

246

187

1,64

1,39

1,05

NO [ppm]

2272

1944

1438

HC [ppm]

282

239

181

Modo 5015 CO [%]


Automvil y Station Wagon o
similares, con Sello Verde o
Sello Amarillo.

Modo 2525 CO [%]

Furgn, Camioneta, Todo


Terreno, Jeep o similares con
revisin tcnica tipo B.
Vehiculos Ao 1999 y
posteriores con Sello Verde.

1,83

1,54

1,16

NO [ppm]

2114

1774

1313

HC [ppm]

324

274

207

2,78

2,35

1,76

NO [ppm]

2272

1944

1438

HC [ppm]

315

267

201

3,64

3,06

2,29

NO [ppm]

2114

1774

1313

HC [ppm]

390

329

247

3,54

2,99

2,23

NO [ppm]

4990

4578

3669

HC [ppm]

381

321

241

4,85

4,08

3,03

NO [ppm]

4960

4349

3417

HC [ppm]

324

274

207

Modo 5015 CO [%]

Modo 2525 CO [%]

Furgn, Camioneta, Todo


Terreno, Jeep o similares con
revisin tcnica tipo B.
i) Vehculos Ao1998 y
anteriores con Sello Verde.
ii) Vehculos con Sello Amarillo.

Furgn, Camioneta, Todo


Terreno, Jeep o similares con
revisin tcnica tipo A.
Vehculos Ao 1999 o
posteriores con Sello Verde.

Modo 5015 CO [%]

Modo 2525 CO [%]

Modo 5015 CO [%]

2,78

2,35

1,76

NO [ppm]

3631

3192

2350

HC [ppm]

315

267

201

Modo 2525 CO [%]


NO [ppm]
HC [ppm]

Furgn, Camioneta, Todo


Terreno, Jeep o similares con
revisin tcnica tipo A.
i) Vehculos Ao 1998
anteriores con Sello Verde.

Modo 5015 CO [%]

ii) Vehculos con Sello Amariillo

Modo 2525 CO [%]

NO [ppm]
HC [ppm]
NO [ppm]

254

3,64

3,06

2,29

3532

2955

2175

390

329

247

3,54

2,99

2,23

4990

4578

3669

381

321

241

4,85

4,08

3,03

4960

4349

3417

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

Ttulo Tercero
Procedimientos de Medicin y Control de
losContaminantes
Artculo 6. El procedimiento de prueba consiste en la medicin de las concentraciones de CO, HC y NO emitidos por el tubo de escape de los vehculos en los Modos
5015 y 2525.
Para efectuar la medicin en cada Modo se colocar al vehculo sobre un dinammetro de chasis y se aplicar una potencia constante de ensayo operando el vehculo a
velocidad constante.
Para el Modo 5015, la velocidad de ensayo ser de 24 km/hr (o 15 millas por hora) y
la potencia de ensayo, en Horse Power (HP), se calcular a partir de la Inercia Equivalente (IE) del vehculo como:
HP5015 = IE / 113,4
Para el Modo 2525, la velocidad de ensayo ser de 40 km/hr (o 25 millas por hora) y
la potencia de ensayo, en HP, se calcular a partir de la Inercia Equivalente del vehculo como:
HP2525= IE / 136,1
Ambas potencias de ensayo se aplicarn al vehculo mediante un dinammetro de chasis, en cada modo de medicin, a la velocidad correspondiente al modo. Se analizarn
las muestras de las emisiones para los tres contaminantes regulados, las que se compararn con los lmites establecidos en el artculo 5 de este decreto.
En el caso de requerirse la aplicacin de la Tabla N 6 se utilizarn las siguientes potencias de ensayo:
Tabla 7
Cilindrada del Motor (cc)
1000

1001 a 2000

> 2000

HP5015

7,0

8,5

11,5

HP2525

5,8

7,1

9,6

Artculo 7. Los equipos y software a emplear en las mediciones, son los que se describen a continuacin:
a) Analizador de gases:
El analizador de gases debe contar al menos con analizador infrarrojo no dispersivo
(NDIR), para el HC, CO y CO2 y contar con un analizador para el NO. Adicionalmente el equipo debe ser capaz de registrar, antes de cada prueba, las condiciones ambientales de humedad relativa, temperatura y presin baromtrica, para as calcular el Kh
(factor de correccin de NO).

255

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

b) Dinammetro de Chasis:
La estructura del dinammetro (rodamientos, rodillos, etc.) debe ser capaz de soportar los vehculos livianos y medianos hasta un peso bruto vehicular de 3.860 Kg. La
potencia en HP para los dos modos del equipo (5015 y 2525), debe ser seleccionada
automticamente a partir de las caractersticas del vehculo y debe ser suficiente para
simular la carga en el Modo 2525 y en el Modo 5015, en todos los vehculos de hasta
3.860 Kg. de peso bruto vehicular.
c) Software:
El proceso de ensayo y recoleccin de datos deber ser automtico. El software deber
seleccionar automticamente el estndar de emisin y la potencia de ensayo del vehculo,
as como realizar los algoritmos para el clculo de las emisiones y del factor de correccin del NO, todo ello, segn las indicaciones que definir el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones mediante resolucin que ser publicada en el Diario Oficial.
Ttulo Cuarto
Procedimiento de Acreditacin y Fiscalizacin
delCumplimiento de la Norma
Artculo 8. El cumplimiento de esta norma ser acreditado y fiscalizado por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, a travs de las Plantas de Revisin Tcnica
u otras instancias que dispusiere dicho Ministerio.
Ttulo Quinto
Implementacin de la norma
Artculo 9. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en coordinacin con
la Comisin Nacional de Medio Ambiente, deber disear un programa de implementacin de la norma que comprenda, a lo menos, las acciones destinadas a la difusin de
su contenido. El programa de implementacin de la norma deber ser aprobado dentro de los 60 das contados desde la publicacin del presente decreto, e implementado
durante los 12 meses siguientes.
Ttulo Sexto
Vigencia
Artculo 10. La presente norma de emisin entrar en vigencia en la Regin Metropolitana, a partir del da 1 de septiembre de 2007.
En las Regiones V, VI, VIII y IX la presente norma entrar en vigencia doce meses despus que las plantas de revisin tcnica que operen en las regiones respectivas cuenten
con los equipos necesarios para controlar dicha norma. Cada una de las respectivas
Secretaras Regionales Ministeriales de Transportes y Telecomunicaciones dictar una
resolucin en que dejar constancia del cumplimiento de la condicin mencionada y
expresar la fecha en que se cumpla el plazo aludido. Dicha resolucin deber publicarse en el Diario Oficial.

256

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

Artculo 11. A contar del 1 de septiembre de 2007, quedar sin efecto lo dispuesto
en el artculo 8 del DS. 211 de 1991, y lo dispuesto en el artculo 7 del DS. N 54 de
1994, ambos del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en la Regin Metropolitana y para los vehculos sealados en el artculo 1.
En las restantes regiones sealadas en el artculo 3, las disposiciones mencionadas
en los decretos supremos antes referidos quedarn sin efecto al momento de entrar en
vigencia la norma que por el presente decreto se establece, de acuerdo a lo dispuesto
en el inciso 2 del artculo 10.
Antese, tmese razn, comunquese y publquese.
Michelle Bachelet Jeria, Presidenta de la Repblica. Sergio Espejo Yaksic,
Ministro de Transportes y Telecomunicaciones. Paulina Veloso Valenzuela, Ministra
Secretaria General de la Presidencia.

257

Normas de
EMISIN

Normas DE EMISIN A LAS


AGUAS CONTINENTALES Y MARINAS

Normas de Emisin a la Atmsfera - Fuentes Mviles

D.S. N 609, de 1998, del Ministerio de Obras Pblicas (D.O. 20.07.98). Modificado
por D.S. N 3.592 de 2000 (D.O. 26.09.2000) y por el D.S. N601 de 2004, (D.O. 08.09.
2004) del mismo ministerio.134
ESTABLECE NORMA DE EMISION PARA
LA REGULACION DE CONTAMINANTES
ASOCIADOS A LAS DESCARGAS DE RESIDUOS
INDUSTRIALES LIQUIDOS A SISTEMAS DE
ALCANTARILLADO
Nmero 609.- Santiago, 7 de mayo de 1998. VISTOS: Lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 19 N 8 y 32 N 8; lo dispuesto en el artculo 40 de la Ley 19.300; en la ley 3.133; en el Decreto con Fuerza de Ley N 725 de
1967, Cdigo Sanitario; en el Decreto con Fuerza de Ley N 382 de 1988, Ley General
de Servicios Sanitarios; en el Decreto con Fuerza de Ley N 70 de 1988 sobre Fijacin
de Tarifas de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado; en el Decreto Supremo N
351, de 1992 de Obras Pblicas, Reglamento para la neutralizacin y/o depuracin de
los residuos lquidos provenientes de establecimientos industriales a que se refiere la
Ley N 3.133; en el Decreto Supremo N 93, de 1995 del Ministerio Secretara General
de la Presidencia, Reglamento para la dictacin de normas de calidad ambiental y de
emisin; en el Decreto Supremo N 745 de 1992 de Salud, sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de trabajo; en el Decreto Supremo N1.144 de
1997 de Obras Pblicas; el acuerdo del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del
Medio Ambiente de fecha 12 de abril de 1996, que aprob el primer programa priorizado de normas; la Resolucin Exenta N 1958 de 27 de agosto de 1996, publicada en
el Diario Oficial de 10 de septiembre de 1996 y en el Diario La Tercera el da 16 de septiembre de 1996, que dio inicio a la elaboracin del anteproyecto de norma de emisin
para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos industriales
lquidos a sistemas de alcantarillado; la Resolucin Exenta N 281 de 12 de mayo de
1997 que aprob el anteproyecto de norma de emisin, cuyo extracto se public en el
Diario Oficial de 15 de mayo de 1997 y en el Diario La Tercera el da 18 de mayo del
mismo ao; los estudios cientficos, el anlisis general del impacto econmico y social
de la misma; las observaciones formuladas en la etapa de consulta al anteproyecto de
revisin de la norma; el anlisis de las observaciones sealadas; el acuerdo del Consejo
Consultivo de fecha 14 de julio de 1997; el acuerdo N 1/98 de 23 de Enero de 1998 del
Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente que aprob el proyecto definitivo de la norma de emisin; los dems antecedentes que obran en el expediente pblico respectivo y lo dispuesto en la Resolucin N 520 de 1996 de la Contralora
General de la Repblica que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la
Resolucin N 55 de 1992 de la Contralora General de la Repblica.

134 La norma de emisin para las descargas de residuos industriales lquidos a sistemas de alcantarillado
se encuentra en proceso de revisin. La Resolucin Exenta N 301, de 7 de marzo de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente, dio inicio al proceso de revisin respectivo.

261

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Decreto
Artculo Primero: Establcese la siguiente norma de emisin para la regulacin de
contaminantes asociados a las descargas de residuos industriales lquidos a sistemas
de alcantarillado, cuyo texto es el siguiente:
1. OBJETIVOS DE PROTECCION AMBIENTAL Y RESULTADOS
ESPERADOS
1.1 La presente norma de emisin tiene como objetivo mejorar la calidad ambiental de
las aguas servidas que los servicios pblicos de disposicin de stas vierten a los
cuerpos de agua terrestres o martimos mediante el control de los contaminantes
lquidos de origen industrial, que se descargan en los alcantarillados. Con lo anterior se logra que los servicios pblicos de disposicin de aguas servidas dispongan
aguas residuales con un bajo nivel de contaminacin, protegiendo as los cuerpos
de agua receptores. Corresponder a la norma que regula las descargas de residuos
lquidos a las aguas superficiales determinar la calidad del efluente del servicio
pblico de disposicin de aguas servidas.135
1.2 Asimismo la presente norma est orientada a proteger y preservar los servicios
pblicos de recoleccin y disposicin de aguas servidas mediante el control de las
descargas de residuos industriales lquidos, que puedan producir interferencias con
los sistemas de tratamiento de aguas servidas, o dar lugar a la corrosin, incrustacin, u obstruccin de las redes de alcantarillado o a la formacin de gases txicos
o explosivos en las mismas, u otros fenmenos similares. Esta norma, al proteger
los sistemas de recoleccin de aguas servidas, evita que los contaminantes transportados por stos puedan eventualmente ser liberados sin tratamiento, al medio
ambiente urbano (calles, suelo, aire entre otros), por efecto de roturas u obstrucciones del sistema, pudiendo afectar la calidad de ste, y la salud de las personas.
2. DISPOSICIONES GENERALES
2.1 La presente norma de emisin establece los lmites mximos de contaminantes permitidos para residuos industriales lquidos, descargados por establecimientos industriales a los servicios pblicos de recoleccin de aguas servidas de tipo separado o
unitario.136
2.2 La norma de emisin se aplicar en todo el territorio nacional.
2.3 Los residuos industriales lquidos no podrn contener sustancias radiactivas, corrosivas, venenosas, infecciosas, explosivas o inflamables, sean stas slidas, lquidas, gases o vapores, y otras de carcter peligroso en conformidad a la legislacin
y reglamentacin vigente.
2.4 Con el propsito de lograr una efectiva reduccin de los contaminantes provenientes de los establecimientos industriales, no se debe usar como procedimiento
135 Numeral reemplazado como aparece en el texto por el Artculo nico, N1), del D.S. 601 de 2004 del
M.O.P. (D.O. 8 de septiembre de 2004).
136 Numeral reemplazado como aparece en el texto por el Artculo nico, N2), del D.S. 601 de 2004 del
M.O.P.

262

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

de tratamiento la dilucin de los residuos industriales lquidos con aguas ajenas


al proceso industrial, incorporadas slo con el fin de reducir las concentraciones.
Para estos efectos, no se consideran aguas ajenas al proceso industrial las aguas
servidas provenientes del establecimiento industrial.
2.5 Los sedimentos, lodos y/o sustancias slidas provenientes de sistemas de tratamiento de residuos industriales lquidos no deben disponerse en cuerpos receptores o
en servicios pblicos de recoleccin de aguas servidas y su disposicin final debe
cumplir con las normas legales vigentes en materia de residuos slidos.
2.6 El volumen de descarga diario, VDD (m/da) no deber afectar la operacin normal del servicio pblico de recoleccin y tratamiento de aguas servidas. Su valor
mximo corresponder al indicado en el certificado de factibilidad otorgado por el
prestador de servicios sanitarios.137
3. DEFINICIONES
3.1 Carga contaminante media diaria: Cuociente entre la masa o volumen de un parmetro y el nmero de das en que efectivamente se descarg el residuo industrial
lquido al sistema de alcantarillado, durante un mes de mxima produccin. Se
expresa en gramos/da (para slidos suspendidos, aceites y grasas, aluminio, boro,
hidrocarburos, DBO5, arsnico, cadmio, cianuro, cobre, cromo total, cromo hexavalente, fsforo, manganeso, mercurio, nquel, nitrgeno amoniacal, plomo, sulfatos, sulfuro y zinc), en litros/da (para slidos sedimentables).

La masa o volumen de un parmetro corresponde a la suma de las masas o volmenes diarios descargados durante dicho mes. Se determina mediante el producto del
volumen de descarga por la concentracin de la muestra obtenida segn lo establecido en el punto 6.3.1.

3.2 CIIU: Clasificacin Industrial Uniforme de Todas las Actividades Econmicas,


Informes Estadsticos, Serie M N4, Rev.2 (Publicacin de las Naciones Unidas),
Nueva York, 1969, o su equivalente.
3.3 DBO5: Demanda bioqumica de oxgeno a los 5 das y a 20 C.
3.4 Establecimiento Industrial: Aqul en el que se realiza una actividad econmica donde se produce una transformacin de la materia prima o materiales empleados, dando origen a nuevos productos, o bien en que sus operaciones de fraccionamiento,
manipulacin o limpieza, no produce ningn tipo de transformacin en su esencia.
Este concepto comprende industrias, talleres artesanales y pequeas industrias que
descargan efluentes con una carga contaminante media diaria, medida en condiciones de mxima generacin de carga contaminante y antes de toda forma de tratamiento, superior al equivalente a:138

a) Si el establecimiento industrial descargare sus Riles a una red de alcantarillado,


que correspondiese a un servicio sanitario con poblacin abastecida inferior o igual

137 Numeral reemplazado como aparece en el texto por el Artculo nico, N3), del D.S. 601 de 2004 del
M.O.P.
138 Prrafo modificado como aparece en el texto por el Artculo nico, N1, del D.S. 3.592 de 2000 del
M.O.P. (D.O. 26 de septiembre de 2000).

263

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

a 100.000 habitantes, deber dar cumplimiento a la presente norma, cuando sus descargas de residuos industriales lquidos tuvieren una carga media diaria superior al
equivalente a las aguas servidas de una poblacin de 100 personas, en uno o ms
de los parmetros sealados en la Tabla N 1139:
Tabla N1:
Caracterizacin de aguas servidas domsticas correspondiente
a 100 habitantes(1).
Parmetros
Aceites y Grasas
Aluminio
Arsnico
Boro
Cadmio
Cianuro
Cobre
Cromo total
Cromo hexavalente
DBO5
Fsforo
Hidrocarburos totales
Manganeso
Mercurio
Nquel
Nitrgeno amoniacal
pH
Plomo
Poder espumgeno
Slidos sedimentables
Slidos suspendidos totales
Sulfatos (disueltos)
Sulfuro
Temperatura
Zinc

Valor caracterstico

Carga contaminante 100


Hab/da

60 (mg/L)
1 (mg/L)
0,05 (mg/L)
0,75 (mg/L)
0,01 (mg/L)
0,2 (mg/L)
1 (mg/L)
0,1 (mg/L)
0,05 (mg/L)
250 (mg/L)
5 (mg/L)
10 (mg/L)
0,3 (mg/L)
0,001 (mg/L)
0,1 (mg/L)
50 (mg/L)
68
0,2 (mg/L)
5 mm
6 ml/L 1h
220 (mg/L)
300 (mg/L)
3 (mg/L)
20 C
1 (mg/L)

960 (g/da)
16 (g/da) (2)
0,8 (g/da)
12,8 (g/da) (2)
0,16 (g/da)
3,2 (g/da)
16 (g/da)
1,6 (g/da)
0,8 (g/da)
4.000 (g/da)
80 (g/da)
160 (g/da)
4,8 (g/da)
0,02 (g/da)
1,6 (g/da)
800 (g/da)
6 - 8 (3)
3,2 (g/da)
5 mm (3)
6 ml/L 1h (3)
3.520 (g/da)
4.800 (g/da)
48 (g/da)
20 C (3)
16 (g/da)

(1) Se considera una dotacin de agua potable de 200 L/hab/da y un coeficiente de recuperacin de 0,8.
(2) Si la concentracin media del contaminante presente en la captacin de agua del establecimiento
industrial (distribuida por el prestador de servicio sanitario o de fuente propia), es mayor al indicado en
la tabla, la carga contaminante de 100 personas se calcular considerando la concentracin presente en la
captacin.
(3) Expresados en valor absoluto y no en trminos de carga.

139 Letra a) del numeral 3.6 reemplazada como aparece en el texto por el Artculo nico, N4), del D.S.
601 de 2004 del M.O.P.

264

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

b) Si el establecimiento descargare sus Riles a una red de alcantarillado, que correspondiese a un servicio sanitario con poblacin abastecida superior a 100.000 habitantes, deber dar cumplimiento a la presente norma si sus descargas de residuos
industriales lquidos tuvieren una carga media diaria superior al equivalente a las
aguas servidas de una poblacin de 100 personas, como se seala en la Tabla N 1,
excepto para los parmetros DBO5, fsforo, nitrgeno amoniacal y slidos suspendidos que correspondern a una poblacin de 200 personas, como se indica a continuacin140:
Tabla N2:
Caracterizacin de parmetros orgnicos correspondiente a 200 habitantes(1).
Parmetros
DBO5
Fsforo
Nitrgeno amoniacal
Slidos suspendidos totales

Valor caracterstico

Carga contaminante
200 Hab/da

250 (mg/L)
5 (mg/L)
50 (mg/L)
220 (mg/L)

8.000 (g/da)
160 (g/da)
1.600 (g/da)
7.040 (g/da)

(1) Se considera una dotacin de agua potable de 200 L/hab/da y un coeficiente de recuperacin de 0,8.

3.5 Fuentes Existentes: Son los Establecimientos Industriales que disponen de Certificado de dotacin de Servicios, con fecha previa a la entrada en vigencia de la presente norma.
3.6 Fuentes Nuevas: Son los Establecimientos Industriales que disponen de Certificado
de dotacin de Servicios, con fecha posterior a la entrada en vigencia de la presente
norma.
3.7 Muestreo de autocontrol: Es el muestreo realizado directamente o por cuenta y cargo del establecimiento industrial destinado a controlar la calidad y cantidad de sus
efluentes.141
3.8 Prestador de Servicios Sanitarios: La empresa o entidad concesionaria de los servicios pblicos de recoleccin y/o disposicin de aguas servidas.142
3.9 RIL - riles: Residuo(s) industrial(les) lquido(s) descargados por un establecimiento
industrial.
3.10 Servicio Pblico de Disposicin de Aguas Servidas: Aquel definido en el artculo
5 del D.F.L. N382, de 1988, Ley General de Servicios Sanitarios.143

140 Letra b) del numeral 3.6 reemplazada como aparece en el texto por el Artculo nico , N 5), del D.S.
601 de 2004 del M.O.P.
141 Numeral 3.7 reemplazado como aparece en el texto por el Artculo nico, N 6) y numerado por el
N8, del D.S. 601 de 2004 del M.O.P.
142 Numeral 3.8 reemplazado como aparece en el texto por el Artculo nico, N 7), y numerado por el
N8, del D.S. 601 de 2004 del M.O.P.
143 Numeral 3.10 reemplazado como aparece en el texto por el Artculo nico, N 2 del D.S. N3.592
de 2000, del Ministerio de Obras Pblicas, y vuelto a numerar por el N8, del D.S. 601 de 2004 del
mismo ministerio.

265

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

3.11 Servicio Pblico de Recoleccin de Aguas Servidas: Aquel definido en el artculo


5 del D.F.L. N382, de 1988, Ley General de Servicios Sanitarios.144
3.12 Sistema de Tratamiento de Aguas Servidas, Planta de Tratamiento de Aguas Servidas: Conjunto de operaciones y procesos secuenciales fsicos, qumicos, biolgicos, o combinacin de ellos, naturales o artificiales, posibles de controlar que se
desarrollan en instalaciones diseadas y construidas de acuerdo a criterios tcnicos
especficos para este tipo de obras y cuyo propsito es reducir la carga contaminante de las aguas residuales para adecuarla a las exigencias de descarga al cuerpo receptor. Bajo este concepto se incluyen, entre otros, lagunas de estabilizacin,
lodos activados, y emisarios submarinos aprobados por la autoridad competente.145
3.13 Superintendencia: La Superintendencia de Servicios Sanitarios.
4. LMITES MXIMOS PERMITIDOS PARA LAS DESCARGAS
DE RESIDUOS INDUSTRIALES LQUIDOS A LAS REDES DE
ALCANTARILLADO DE LOS SERVICIOS PBLICOS DE RECOLECCIN
DE AGUAS SERVIDAS
4.1 Los lmites mximos permisibles estn referidos a unidades de concentracin o
valores absolutos, y correspondern al valor promedio diario de la concentracin
del correspondiente contaminante o de la caracterstica del efluente, segn sea el
caso, con excepcin del pH y Temperatura cuyos lmites se refieren a valores instantneos.146
4.2 Las descargas de efluentes que se efecten a redes de alcantarillado que no cuenten con plantas de tratamiento de aguas servidas debern cumplir con los lmites
establecidos en la Tabla N3:

144 Numeral 3.11 reemplazado como aparece en el texto por el Artculo nico, N 3 del D.S. N 3.592
de 2000, del Ministerio de Obras Pblicas, y vuelto a numerar por el N 8, del D.S. 601 de 2004 del
mismo ministerio.
145 Numeral incorporado por el Artculo nico , N 4, del D.S. 3.592 de 2000 del M.O.P. (D.O. 26 de
septiembre de 2000).
146 Numeral 4.1 reemplazado como aparece en el texto por el Artculo nico, N 9), del D.S. 601 de
2004 del M.O.P.

266

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

Tabla N3:147
Lmites mximos permitidos para descargas de efluentes que se efecten a redes
de alcantarillado que no cuenten con plantas de tratamiento de aguas servidas
Parmetros

Unidad

Expresin

Aceites y grasas

mg/L

AyG

150

Aluminio

mg/L

Al

10 (1)

Arsnico

mg/L

As

0,5

Boro

mg/L

4 (1)

Cadmio

mg/L

Cd

Cianuro

mg/L

CN

Cobre

mg/L

Cu

Cromo hexavalente

mg/L

Cr

Cromo total

mg/L

Hidrocarburos totales
Manganeso

Limite mximo permitido

0,5
-

+6

1
3
0,5

Cr

10

mg/L

HC

20

mg/L

Mn

Mercurio

mg/L

Hg

0,02

Nquel

mg/L

Ni

Unidad

pH

5,5-9,0

mg/L

Pb

mm

PE

pH
Plomo
Poder espumgeno

ml/L 1 h

S.D.

20

Sulfatos

Slidos sedimentables

mg/L

SO4-2

1.000(2)

Sulfuros

mg/L

S-2

35

mg/L

Zn

Temperatura
Zinc

(1) Si la concentracin media del contaminante presente en la captacin de agua del establecimiento industrial (distribuida por el prestador de servicio sanitario o de fuente propia), fuere mayor a la indicada en
la tabla, el lmite mximo del contaminante presente en la descarga ser igual a la concentracin presente
en la captacin.
(2) Se aceptarn concentraciones entre 1.000 y 1.500 mg/L, si se cumplen las siguientes condiciones:
a) pH = 8 - 9;
b) temperatura del residuo industrial lquido (C) temperatura de las aguas receptoras.

4.3 Las descargas de efluentes que se efectan a redes de alcantarillado que cuenten con
plantas de tratamiento de aguas servidas debern cumplir con los lmites mximos
sealados en la Tabla N4:

147 Tabla reemplazada segn Artculo nico, N10), del D.S. 601 de 2004 del M.O.P.

267

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla N4148:
Lmites mximos permitidos para descargas de efluentes que se efectan a redes
de alcantarillado que cuenten con plantas de tratamiento de aguas servidas
Parmetros

Unidad

Expresin

Limite mximo permitido

Aceites y grasas

mg/L

AyG

150

Aluminio

mg/L

Al

10 (1)

Arsnico

mg/L

As

0,5

Boro

mg/L

4 (1)

Cadmio

mg/L

Cd

0,5

Cianuro

mg/L

CN-

Cobre

mg/L

Cu

Cromo hexavalente

mg/L

Cr +6

0,5

Cromo total

mg/L

Cr

10

Hidrocarburos totales

mg/L

HC

20

Manganeso

mg/L

Mn

Mercurio

mg/L

Hg

0,02

Nquel

mg/L

Ni

Unidad

pH

5,5-9,0

mg/L

Pb

pH
Plomo
Poder espumgeno

Mm

PE

ml/L 1 h

S.D.

20

Sulfatos

mg/L

SO4-2

1.000(2)

Sulfuros

mg/L

S-2

Slidos sedimentables

Temperatura

35

Zinc

mg/L

Zn

DBO5

mg/L

DBO5

300

Fsforo

mg/L

10-15(3)

Nitrgeno amoniacal

mg/L

NH4

Slidos suspendidos totales

mg/L

S.S.

80
300

(1) Si la concentracin media del contaminante presente en la captacin de agua del establecimiento industrial (distribuida por el prestador de servicio sanitario o de fuente propia), fuere mayor a la indicada en
la tabla, el lmite mximo del contaminante presente en la descarga ser igual a la concentracin presente
en la captacin.
(2) Se aceptarn concentraciones entre 1.000 y 1.500 mg/L, cuando se cumplan las siguientes condiciones:
a) pH = 8 - 9;
b) temperatura del residuo industrial lquido (C) temperatura de las aguas receptoras.
(3) El elemento Fsforo tendr lmite mximo permitido de 15 mg/L. En aquellos riles descargados en sistemas de alcantarillado cuya disposicin final se efecta a un afluente de un lago, a un lago, laguna o embalse,
sean estas ltimas naturales o artificiales, este parmetro tendr lmite mximo permitido de 10 mg/L.
148 Tabla reemplazada segn Artculo nico, N10), del D.S. 601 de 2004 del M.O.P.

268

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

4.4 Los establecimientos industriales que descarguen su efluente en una red de alcantarillado que cuente con planta de tratamiento de aguas servidas autorizada para aplicar
cargo tarifario, podrn solicitar al prestador de servicios sanitarios de quien reciben
el servicio de recoleccin de aguas servidas, autorizacin para descargar efluentes
con una concentracin media diaria superior a los valores mximos permitidos en
la Tabla N4, respecto de los contaminantes DBO5, fsforo, nitrgeno amoniacal y
slidos suspendidos totales. La excedencia convenida respecto de alguno, algunos
o la totalidad de los contaminantes sealados, ser una modalidad vlida de cumplimiento de la Tabla N4, por parte del establecimiento autorizado.
Si el prestador accediere a esta solicitud, deber celebrarse por escrito un convenio
entre el establecimiento industrial y el prestador, que contendr, sin perjuicio de lo que
las partes libremente convengan, la expresa mencin del lmite mximo de concentracin admisible para cada uno de los contaminantes sometidos a tolerancia. El precio a
que haya lugar por la tolerancia a que alude el contrato ser determinado conforme lo
dispuesto en el inciso 2 artculo 21 del DFL MOP N70, sobre fijacin de Tarifas de
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado.
A objeto de que la Superintendencia de Servicios Sanitarios ejecute la funcin fiscalizadora que le compete, deber remitrsele copia fiel e ntegra del convenio, de los resultados del autocontrol efectuado por el establecimiento industrial y de los resultados del
control que la empresa sanitaria realice en la descarga, en los plazos y condiciones que
dicha Superintendencia establezca, mediante instrucciones que sern de cumplimiento
obligatorio por las concesionarias de servicios sanitarios, as como por los establecimientos industriales que den cumplimiento a este Decreto a travs del convenio a que
se refiere esta disposicin.149
5. PLAZO DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMA
5.1 Las fuentes nuevas debern cumplir con los requisitos de emisin establecidos en
la presente norma a partir de su entrada en vigencia.
5.2 Las fuentes existentes debern cumplir con los requisitos de emisin establecidos
en la presente norma, en los siguientes plazos:
5.2.1 Las fuentes existentes que descarguen a una red de alcantarillado que cuente con
planta de tratamiento de aguas servidas al entrar en vigencia la presente norma,
debern cumplir con los requisitos de emisin establecidos en la Tabla N4 en el
plazo de un (1) ao contado desde el 19 de agosto de 1998.150
5.2.2. Las fuentes existentes que descargaren a una red de alcantarillado que, a la fecha
de entrada en vigencia de esta norma, no cuente con planta de tratamiento de aguas
servidas, debern cumplir con los requisitos contemplados en la Tabla N3 de esta
norma, en el plazo de ocho (8) aos a contar de la fecha de entrada en vigencia.
Lo anterior slo tendr aplicacin hasta cuatro meses antes de la fecha en que la
empresa sanitaria ponga en operacin su planta de tratamiento de aguas servidas,
149 Numeral reemplazado como aparece en el texto por el Artculo nico, N12) y numerado por el N 13,
del D.S. 601 de 2004 del M.O.P.
150 Numeral modificado como aparece en el texto por el Artculo nico, N 8, del D.S. 3.592 de 2000 del
M.O.P.

269

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

momento en que, el establecimiento industrial deber cumplir con los requisitos


establecidos en la Tabla N 4.151
5.3 Para efectos de lo sealado en el punto 5.2, la empresa sanitaria comunicar al
establecimiento industrial si tiene contemplada la construccin de una planta de
tratamiento de aguas servidas, y la fecha de su puesta en servicio, con a lo menos
un (1) ao de antelacin, en la forma que establezca la Superintendencia de Servicios Sanitarios.152
6. PROCEDIMIENTOS DE MEDICIN Y CONTROL DE LOS
PARMETROS
6.1 El control de la presente norma se regir por lo establecido en los artculos 11B y
siguientes de la Ley 18.902. Para tal efecto, las inspecciones que realice el ente fiscalizador y los muestreos de autocontrol debern someterse a lo establecido en los
puntos 6.2 y siguientes de la presente norma.153
6.2 Consideraciones Generales para el Muestreo de autocontrol

6.2.1 Los contaminantes a considerar en los anlisis de las muestras sern los sealados a modo referencial en la Tabla N5, segn la actividad econmica detallada
en la Tabla N6. Sin perjuicio de lo anterior, la Superintendencia, podr adecuar las
exigencias de informacin en conformidad a los antecedentes disponibles. Respecto
de aquellas actividades econmicas no incluidas en la Tabla N6, la Superintendencia podr determinar los contaminantes a considerar en los anlisis de las muestras,
siempre que se encuentren contemplados en la presente norma. Tales consideraciones se contendrn en la Resolucin de Monitoreo que, en conformidad al artculo 11B de la Ley 18.902, le corresponde dictar a la Superintendencia de Servicios
Sanitarios.154

151 Numeral reemplazado como aparece en el texto por el Artculo nico, N 14) del D.S. 601 de 2004
del M.O.P.
152 Numeral reemplazado como aparece en el texto por el Artculo nico, N 16) del D.S. 601 de 2004
del M.O.P.
153 Numeral reemplazado como aparece en el texto por el Artculo nico, N 17) del D.S. 601 de 2004
del M.O.P.
154 Numeral reemplazado como aparece en el texto por el Artculo nico, N 18) del D.S. 601 de 2004
del M.O.P.

270

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

Tabla N 5: Parmetros segn actividad econmica


S-2

271

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

S-2

(1) No se incluyen los metales pesados si la empresa obtiene solamente pulpa y/o no realiza reciclaje de
papel y/o cartn.
(2) Se considera anlisis de metales pesados solamente para Industria Qumica Inorgnica.
(3) Si la empresa realiza procesos de galvanoplasta se incluyen los metales pesados como parmetros a
analizar.
**) Agrupaciones.155

Tabla N6: Descripcin de actividades segn cdigo CIIU


CIIU

Descripcin

11121
11123
11124
11125
11127

Cra de ganado bovino


Produccin de leche, excepto acopio
Cra de ganado ovino y su explotacin lanera
Cra de ganado porcino
Cra de aves, para produccin de carnes y huevos

21001

Explotacin de minas de carbn

22001

Produccin de petrleo crudo

230 **

Extraccin de minerales metlicos

290 **

Extraccin de otros minerales

31111
31112

Matanza de ganado
Frigorficos, excepto los clasificados en cdigo 71921. (Cdigo 71921 corresponde a depsitos y almacenamiento con o sin refrigeracin, y otros servicios
conexos al transporte, almacenamiento y comunicaciones)
Matanza y conservacin de aves
Preparacin de fiambres, embutidos y conservas de carnes

31113
31115
31121
31122
31123

Fabricacin de mantequilla y quesos, quesillos, crema, yogurt


Fabricacin de leche condensada, en polvo o elaborada
Fabricacin de helados, sorbetes y otros postres

31131

Elaboracin y envasado de frutas y legumbres, incluidos los jugos


Elaboracin de pasas, frutas y legumbres secas
Fabricacin de dulces, mermeladas, jaleas
Fabricacin de conservas, caldos concentrados y otros alimentos deshidratados

31132
31133
31134

155 Tabla N 5 modificados, como aparece en el texto, por el Artculo nico, N 12, del D.S. 3.592 de
2000, del M.O.P.

272

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

CIIU

Descripcin

31141

Elaboracin de pescado, crustceos y otros productos marinos

31151
31152
31153
31154

Elaboracin de aceites y grasas vegetales y subproductos


Elaboracin de aceites y grasas animales no comestibles
Extraccin de aceites de pescado y otros animales marinos
Produccin de harina de pescado

31174

Elaboracin de fideos, tallarines y otras pastas

31181

Fabricacin y refinacin de azcar

31191

Fabricacin de cacao y chocolate en polvo

31211
31212
31214

Fabricacin de condimentos, mostazas y vinagres


Fabricacin de almidn y sus derivados
Fabricacin de levaduras

31221

Elaboracin de alimentos preparados para animales

31311
31312

Destilacin de alcohol etlico


Destilacin, rectificacin de bebidas alcohlicas

31321
31322

Fabricacin de vinos
Elaboracin de sidras y otras bebidas fermentadas, excepto las malteadas

31331

Elaboracin de malta, cerveza y bebidas malteadas

31341

Elaboracin de bebidas no alcohlicas y aguas minerales gasificadas y embotellado de aguas naturales y minerales

32113
32114

Tintoreras industriales y acabados de textiles


Estampados

32132

Fabricacin y acabado de tejidos de punto, cuando incluyan blanqueo y teido

32311

Curtidura y talleres de acabado

32321

Preparacin y teido de pieles

33111

Aserraderos

34111
34112

Fabricacin de pulpa de madera


Fabricacin de papel y cartn

3419

Fabricacin de artculos de pulpa, papel y cartn

34201
34202
34204

Imprenta y encuadernacin. (Slo las que usan tinta)


Fotograbado y litografa
Editoriales

35111

Fabricacin de productos qumicos industriales bsicos, orgnicos e inorgnicos

35121
35122

Fabricacin de abonos
Fabricacin de plaguicidas, insecticidas, fungicidas y herbicidas

35211
35212

Fabricacin de pinturas, barnices, lacas, esmaltes y charoles


Fabricacin de productos conexos al CIIU 35211

35221

Fabricacin de productos farmacuticos y medicamentos

35231
35232

Fabricacin de jabones, detergentes y champs


Fabricacin de perfumes, cosmticos, lociones, pasta dentfrica y otros productos de tocador

273

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

CIIU

274

Descripcin

35291
35292
35293
35294
35296

Fabricacin de ceras
Fabricacin de desinfectantes y desodorizantes
Fabricacin de explosivos y municiones
Fabricacin de colas, adhesivos, aprestos y cementos
Fabricacin de tintas

35301

Refinera de petrleo

35401
35402

Fabricacin de materiales para pavimento y techado a base de asfalto


Fabricacin de briquetas de combustibles y otros productos derivados del petrleo y del carbn

36201
36202
36204

Fabricacin de vidrios planos y templados


Fabricacin de espejos y cristales
Fabricacin de parabrisas y vidrios para vehculos

36915

Fabricacin de material refractario

36921

Fabricacin de cemento, cal, yeso y tubos de cemento

37201

Fabricacin de productos primarios de metales no ferrosos

38121

Fabricacin de muebles y accesorios principalmente metlicos

38196

Esmaltado, barnizado, lacado, galvanizado, chapado y pulido de artculos metlicos

38211

Fabricacin y reparacin de motores, turbinas y mquinas de vapor y de gas,


excepto calderas

38323
38326

Fabricacin de discos, cintas magnticas, cassettes


Fabricacin de aparatos y vlvulas de radiografas, fluoroscopa y otros aparatos
de rayos X

38332

Fabricacin de planchadoras, ventiladoras, enceradoras y aspiradoras y otros


aparatos y accesorios elctricos de uso domstico

38392

Fabricacin de ampolletas, tubos elctricos, focos, pilas elctricas, linternas

38411

Astilleros

38421

Construccin, reparacin y modificacin de maquinaria y equipo ferroviario

38431
38432

Construccin, montaje, reconstruccin y reformas de vehculos automviles


Fabricacin de piezas y accesorios para vehculos automviles tales como motores, frenos, embragues, cajas de cambio, transmisiones, ruedas y chassis

38441

Fabricacin de bicicletas y motocicletas y sus piezas especiales

38451

Fabricacin de aeronaves y sus partes

38512

Produccin de instrumentos y suministros de ciruga general, ciruga dental y


aparatos ortopdicos y protsicos

41011

Generacin, transmisin y distribucin de electricidad

41021

Produccin y distribucin de gas

61127

Comercio al por mayor. Corretaje de ganado

61561

Importadores y distribuidores de automviles, camiones y camionetas, motos,


repuestos accesorios

71111

Transporte ferroviario y servicios conexos

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

CIIU

Descripcin

92001

Rellenos sanitarios

95201

Lavanderas y tintoreras

95921

Estudios fotogrficos

** Correspondiente a la Agrupacin.

6.2.2 El muestreo se efectuar en todas y cada una de las descargas del establecimiento industrial que contengan residuos industriales lquidos, mezcladas o no con
aguas servidas domsticas, que se viertan a servicios pblicos de recoleccin de
aguas servidas.156

6.2.3 Para cada descarga de Riles, el establecimiento industrial deber habilitar


un lugar de muestreo, al que concurran sus residuos lquidos y al que puedan tener
acceso los rganos a cargo de la fiscalizacin de esta norma. Para estos efectos, el
establecimiento industrial podr construir una cmara especial en la unin domiciliaria entre la lnea de cierre y el colector pblico o habilitar otra instalacin con
libre acceso para el fiscalizador.157

6.3 Muestreo de control 158


6.3.1 Los Das de Autocontrol Mensual: El nmero de das de autocontrol mensual


deber ser representativo de las condiciones de descarga del establecimiento emisor.

Los das de autocontrol debern corresponder a aquellos en que, de acuerdo a la planificacin de la industria, se viertan los residuos generados en mxima produccin.
El nmero mnimo de das de autocontrol mensual en cada descarga se determinar de
acuerdo a la naturaleza del residuo y al volumen de descarga de residuos industriales
lquidos, segn se indica en los puntos a), b) y c) siguientes:
a) Establecimientos industriales que descarguen alguno de los siguientes contaminantes: A y G, Al, As, B, Cd, CN-, Cu, Cr (total y hexavalente), HC, Hg, Mn, Ni, Pb,
S-2, SO4-2, y Zn.
Volumen de descarga de RIL (m3/da)

Nmero mnimo de das de autocontrol

< 100

1 cada 3 meses

Desde 100 a < 200

1 mensual

Desde 200 a < 1.000

2 mensual

1.000

4 mensual

b) Establecimientos industriales que descarguen Slidos Suspendidos totales, Slidos Sedimentables, DBO5, Fsforo, Nitrgeno Amoniacal u otros no sealados en
el punto a) anterior:
156 Numeral reemplazado como aparece en el texto por el Artculo nico, N 19 ) del D.S. 601 de 2004
del M.O.P.
157 Numeral incorporado por el Artculo nico , N 20) del D.S. 601 de 2004 del M.O.P.
158 Subttulo reemplazado por el Artculo nico, N 21) del D.S. 601 de 2004 del M.O.P.

275

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Volumen de descarga de RIL (m3/da)

Nmero mnimo de das de autocontrol anual

< 100

1 cada 3 meses

Desde 100 a < 200

1 cada 2 meses

Desde 200 a < 1.000

1 mensual

Desde 1.000 a < 5.000

2 mensual

5.000

4 mensual

c) Establecimientos que neutralicen sus riles: Medicin continua del pH con pHmetro
y registrador.159

6.3.2 Nmero de muestras

Por cada punto de descarga se deber obtener una muestra compuesta, representativa
del volumen descargado el da de control.160

6.3.3 Obtencin de la muestra compuesta

Cada muestra compuesta estar constituida por la mezcla homognea de muestras


puntuales con alcuotas proporcionales a los respectivos volmenes descargados en el
intervalo de tiempo transcurrido entre dos muestras puntuales. El nmero mnimo de
muestras puntuales para cada muestra compuesta ser:

Tres (3) muestras puntuales, en los casos en que la descarga tenga una duracin
menor o igual a cuatro (4) horas.

Muestras puntuales obtenidas a lo ms cada dos (2) horas, en los casos en que la
descarga sea superior a cuatro (4) horas.

Se deber registrar el volumen descargado, la alcuota y el tiempo transcurrido entre


dos muestras puntuales.
La muestra puntual deber estar constituida por la mezcla homognea de dos submuestras de igual volumen, extradas en lo posible de la superficie y del interior del fluido,
debindose cumplir con las condiciones de extraccin de muestras indicadas en el punto 6.3.5 de esta norma.161

6.3.4 Medicin de caudal y tipo de muestra

La medicin del caudal se har con equipos de tipo porttil o fijo y con registros continuos en ambos casos. Las muestras sern de tipo compuesta.162

159
160
161
162

276

6.3.5 Las condiciones sobre el lugar de anlisis, el tipo de envase, la preservacin de


las muestras, el tiempo mximo entre la toma de muestra y el anlisis y los volmenes mnimos de las muestras, se sometern a lo establecido en la norma NCh 411/10,
Calidad del Agua - Muestreo - Parte 10: Gua para el muestreo de aguas residuales,
vigente o ltima versin oficial, y la serie de normas chilenas NCh 2313 sealadas
en el numeral 6.5 de la norma. En ausencia de disposicin expresa, se someter a

Numeral reemplazado por el Artculo nico, N 6) del D.S. 601 de 2004 del M.O.P.
Numeral reemplazado por el Artculo nico, N 23) del D.S. 601 de 2004 del M.O.P.
Numeral sustituido por el Artculo nico, N 24) del D.S. 601 de 2004 del M.O.P.
Numeral incorporado por el Artculo nico, N 25) del D.S. 601 de 2004 del M.O.P.

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

lo establecido en la ltima edicin del Standard Methods for Examination of Water


and Wastewater.163
6.4 Criterio de cumplimiento o incumplimiento de la norma

6.4.1 Los establecimientos industriales debern cumplir con los lmites mximos
permisibles de la presente norma respecto de todos los contaminantes o caractersticas normadas.

6.4.2 Si una o ms muestras durante el mes exceden algn parmetro, se podr efectuar un muestreo adicional para efectos de verificar la correccin de la situacin que
origin el incumplimiento.

6.4.3 Para la evaluacin del cumplimiento de la norma, se considerarn los resultados de anlisis de todas las muestras realizadas durante el mes calendario, que
cumplan con los procedimientos de esta norma, ya sea como autocontrol, muestreos
adicionales o de los entes fiscalizadores.

6.4.4 Se entender que los establecimientos industriales cumplen la norma:

Si se han analizado 10 o menos muestras mensuales, slo una podr exceder en uno o
ms parmetros hasta un 100 % el lmite establecido en la norma.
Si se han analizado ms de 10 muestras durante el mes calendario, un 10% de ellas
podr exceder en uno o ms parmetros hasta un 100% el lmite establecido en la norma. Para el clculo del 10%, el resultado se aproximar al entero superior.164
6.5 Mtodos de Anlisis
El anlisis deber efectuarse de acuerdo a los mtodos establecidos en las normas chilenas vigentes o ltima versin oficial que se indican a continuacin, teniendo en cuenta
que los resultados debern referirse a valores totales en los parmetros que corresponda.
NCh 2313/1: Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 1: Determinacin pH.
NCh 2313/2: Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 2: Determinacin de la
Temperatura.
NCh 2313/3: Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 3: Determinacin de Slidos
suspendidos totales secados a 103 C - 105 C.
NCh 2313/4: Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 4: Determinacin de Slidos
sedimentables.
NCh 2313/5: Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 5: Determinacin de la
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO5). Adems deben realizarse las instrucciones
contenidas en anexos complementarios.
NCh 2313/6: Aguas residuales - Mtodos de anlisis - Parte 6: Determinacin de aceites
y grasas.
NCh 2313/7: Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 7: Determinacin de
Hidrocarburos totales.
NCh 2313/9: Aguas residuales - Mtodos de anlisis - Parte 9: Determinacin de arsnico.
NCh 2313/10: Aguas residuales - Mtodos de anlisis - Parte 10: Determinacin de
metales pesados: cadmio, cobre, cromo total, manganeso, nquel, plomo, zinc.

163
164

Numeral incorporado por el Artculo nico, N26) del D.S. 601 de 2004 del M.O.P.
Numeral 6.4 reemplazado por el Artculo nico , N27) del D.S. 601 de 2004 del M.O.P.

277

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

NCh 2313/11: Aguas residuales - Mtodos de anlisis - Parte 11: Determinacin de cromo hexavalente.
NCh 2313/12: Aguas residuales - Mtodos de anlisis - Parte 12: Determinacin de
mercurio.
NCh 2313/14: Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 14: Determinacin de cianuro total.
NCh 2313/15: Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 15: Determinacin de Fsforo total.
NCh 2313/16: Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 16: Determinacin de
Nitrgeno amoniacal.
NCh 2313/17: Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 17: Determinacin de Sulfuro total.
NCh 2313/18: Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 18: Determinacin de Sulfato disuelto por calcinacin de residuo.
NCh 2313/21: Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 21: Determinacin del
Poder espumgeno.
NCh 2313/25: Aguas Residuales- Mtodos de Anlisis- Parte 25: Determinacin de
Metales por espectroscopa de emisin de plasma (aluminio y boro).165
7. FISCALIZACIN
A los Servicios de Salud les correspondern las atribuciones de orden general que en
materia de salud pblica les confiere la ley. Lo dispuesto en esta norma es sin perjuicio de la facultad que el artculo 45 del D.F.L. 382 de 1988, otorga a los prestadores de
servicios sanitarios para suspender la prestacin del servicio de recoleccin de aguas
servidas en el caso que las descargas de Riles comprometan la continuidad o calidad
del servicio pblico de recoleccin y/o disposicin y de lo establecido en el inciso final
de dicho artculo.166
8. VIGENCIA
La presente norma entrar en vigencia treinta das despus de su publicacin en el Diario Oficial.
Artculo Segundo: Dergase el Decreto Supremo N1.065 de 12 de diciembre de 1996
de Obras Pblicas que declara Norma Oficial de la Repblica de Chile la NCh2280:
Residuos Industriales Lquidos- Descarga a servicios pblicos de recoleccin de aguas
servidas, a contar de la entrada en vigencia de la norma de emisin establecida en el
artculo anterior.
Artculo Tercero: Modifcase el Decreto Supremo N351, de fecha 26 de noviembre
1992, del Ministerio de Obras Pblicas, en la forma siguiente:
1. Introdcese al artculo 1 letra a) el siguiente prrafo final:
Este concepto no comprende a los establecimientos que descargan sus Riles a una
red de alcantarillado que corresponda a un servicio sanitario con poblacin abastecida
165 Numeral 6.5 reemplazado por el Artculo nico, N28) del D.S. 601 de 2004 del M.O.P.
166 Punto sustituido por el Artculo nico, N31) del D.S. 601 de 2004 del M.O.P.

278

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

superior a 100.000 habitantes, cuando sus descargas de residuos industriales lquidos


tengan una carga media diaria igual o inferior al equivalente a las aguas servidas de
una poblacin de 200 personas para los parmetros orgnicos (DBO5, fsforo, nitrgeno amoniacal y slidos suspendidos) sealados en la norma de descargas lquidas.
2. Interclese en el inciso 1 del artculo 2 entre la palabra oficiales y la letra y que
le sigue una coma (,) y la siguiente frase: a las normas de emisin.
Artculo transitorio.- Aquellos establecimientos industriales que cuenten con sistema de neutralizacin y depuracin aprobado por decreto supremo, de acuerdo a la ley
N3.133 y su Reglamento, continuarn sometidos a dichos decretos, en tanto no deban
adecuar los sistemas de tratamiento para cumplir con lo dispuesto en la presente norma. Para ello dispondrn de los plazos previstos en el punto 5.2 de la presente norma.
Lo anterior no obsta a que dichos establecimientos soliciten la modificacin del respectivo decreto o resolucin a fin de someterse a la presente norma.167
Antese, tmese razn, comunquese, publquese y archvese.
EDUARDO FREI RUIZ TAGLE, Presidente de la Repblica.- RICARDO LAGOS
ESCOBAR, Ministro de Obras Pblicas, ALEX FIGUEROA MUOZ, Ministro de
Salud, JUAN VILLARZ ROHDE, Ministro Secretario General de la Presidencia.

167 Artculo transitorio agregado por el Artculo nico, N 14, del D.S. 3.592 de 2000, del M.O.P.

279

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

D.S. N 90, de 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica


(D.O. 07.03.2001).168
ESTABLECE NORMA DE EMISION PARA
LA REGULACION DE CONTAMINANTES
ASOCI A DOS A LAS DESCARGAS DE
RESIDUOS LIQUIDOS A AGUAS MARINAS
Y CONTINENTALES SUPERFICIALES
Nm. 90.- Santiago, 30 de mayo de 2000.Vistos: Lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica, en su artculo 19 N
8 y 32 N 8; lo dispuesto en el artculo 40 de la ley 19.300, sobre Bases Generales del
Medio Ambiente; en la ley 3.133, sobre Neutralizacin de los Residuos Provenientes
de Establecimientos Industriales; en el DFL N 725, de 1967, del Ministerio de Salud,
Cdigo Sanitario; en el decreto ley 2.222, Ley de Navegacin; en la ley 18.902 que crea
la Superintendencia de Servicios Sanitarios, modificada por la ley 19.290; en el decreto
supremo N 93, de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin; el acuerdo del
Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, de fecha 12 de abril
de 1996, que aprob el Primer Programa Priorizado de Normas, publicado en el Diario
Oficial el da 1 de junio de 1996; la resolucin exenta N 2.084, de 9 de septiembre de
1996, del Director Ejecutivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, publicada
en el Diario Oficial de 23 de septiembre de 1996 y en el diario La Tercera el da 25 de
septiembre del mismo ao, que dio inicio a la elaboracin del anteproyecto de norma
de emisin; la resolucin exenta N 19, de 10 de enero de 1997, del mismo Director
Ejecutivo, que prorroga el plazo para acompaar los estudios cientficos y antecedentes necesarios para la elaboracin del anteproyecto; la resolucin exenta N 613, de 9
de septiembre de 1997, del mismo Director Ejecutivo, que aprob el anteproyecto de
norma de emisin, cuyo extracto se public en el Diario Oficial de 15 de septiembre de
1997 y en el diario La Tercera el da 21 de septiembre del mismo ao; el anlisis general
del impacto econmico y social de la norma sealada, de fecha 30 de octubre de 1997;
los estudios cientficos; las observaciones formuladas en la etapa de consulta al anteproyecto de norma; el anlisis de las observaciones sealadas; el acuerdo del Consejo
Consultivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente de fecha 6 de enero de 1998;
el acuerdo N 88/98, de 6 de noviembre de 1998 del Consejo Directivo de la Comisin
Nacional del Medio Ambiente, que aprob el proyecto definitivo de la norma de emisin; los dems antecedentes que obran en el expediente pblico respectivo, y lo dispuesto en la resolucin N 520 de 1996, de la Contralora General de la Repblica que
fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la resolucin N 55 de 1992, de
la Contralora General de la Repblica,

168 La norma de emisin para las descargas de residuos lquidos a aguas marinas y continentales superficiales se encuentra en proceso de revisin. El anteproyecto de revisin de norma respectivo se
aprob por Resolucin Exenta N 135, de 17 de febrero de 2010, de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente.

280

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

Decreto:
Artculo primero: Establcese la norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos lquidos a aguas marinas y continentales
superficiales, cuyo texto es el siguiente:
1. OBJETIVO DE PROTECCION AMBIENTAL Y RESULTADOS
ESPERADOS
La presente norma tiene como objetivo de proteccin ambiental prevenir la contaminacin de las aguas marinas y continentales superficiales de la Repblica, mediante el control de contaminantes asociados a los residuos lquidos que se descargan a estos cuerpos
receptores. Con lo anterior, se logra mejorar sustancialmente la calidad ambiental de
las aguas, de manera que stas mantengan o alcancen la condicin de ambientes libres
de contaminacin, de conformidad con la Constitucin y las Leyes de la Repblica.
2. DISPOSICIONES GENERALES
La presente norma de emisin establece la concentracin mxima de contaminantes
permitida para residuos lquidos descargados por las fuentes emisoras, a los cuerpos
de agua marinos y continentales superficiales de la Repblica de Chile.
La presente norma se aplicar en todo el territorio nacional.
3. DEFINICIONES
3.1 Carga contaminante media diaria: Es el cuociente entre la masa o volumen de un
contaminante y el nmero de das en que se descarga el residuo lquido al cuerpo
de agua, durante el mes del ao en que se genera la mxima produccin de dichos
residuos. Se expresa en unidades de masa por unidades de tiempo (para slidos
suspendidos, aceites y grasas, hidrocarburos totales, hidrocarburos voltiles, hidrocarburos fijos, DBO5, arsnico, aluminio, boro, cadmio, cianuro, cloruros, cobre,
ndice de fenoles, cromo hexavalente, cromo total, estao, flor, fsforo, hierro,
manganeso, mercurio, molibdeno, nquel, nitrgeno total kjeldahl, nitrito y nitrato,
pentaclorofenol, plomo, SAAM, selenio, sulfatos, sulfuro, tetracloroeteno, tolueno, triclorometano, xileno y zinc), en unidades de volumen por unidad de tiempo
(para slidos sedimentables) o en coliformes por unidad de tiempo (para coliformes fecales o termotolerantes).

La masa o volumen de un contaminante corresponde a la suma de las masas o volmenes diarios descargados durante dicho mes. La masa se determina mediante el
producto del volumen de las descargas por su concentracin.

3.2 Contenido de captacin: Es la concentracin media del contaminante presente en la


captacin de agua de la fuente emisora, siempre y cuando dicha captacin se realice
en el mismo cuerpo de agua donde se produzca la descarga. Dicho contenido ser
informado por la fuente emisora a la Direccin General de Aguas, o a la Direccin
General del Territorio Martimo y de Marina Mercante segn sea el caso, debiendo
cumplir con las condiciones para la extraccin de muestras, volmenes de la muestra y metodologas de anlisis, establecidos en la presente norma.
281

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

3.3 Contenido natural: Es la concentracin de un contaminante en el cuerpo receptor, que corresponde a la situacin original sin intervencin antrpica del cuerpo
de agua ms las situaciones permanentes, irreversibles o inmodificables de origen
antrpico. Corresponder a la Direccin General de Aguas o a la Direccin General del Territorio Martimo y de Marina Mercante, segn sea el caso, determinar el
contenido natural del cuerpo receptor.
3.4 Cuerpos de agua receptor o cuerpo receptor: Es el curso o volumen de agua natural o artificial, marino o continental superficial, que recibe la descarga de residuos
lquidos. No se comprenden en esta definicin los cuerpos de agua artificiales que
contengan, almacenen o traten relaves y/o aguas lluvias o desechos lquidos provenientes de un proceso industrial o minero.
3.5 DBO5: Demanda bioqumica de oxgeno a los 5 das y a 20C.
3.6 Descargas de residuos lquidos: Es la evacuacin o vertimiento de residuos lquidos
a un cuerpo de agua receptor, como resultado de un proceso, actividad o servicio
de una fuente emisora.
3.7 Fuente emisora: Es el establecimiento que descarga residuos lquidos a uno o ms
cuerpos de agua receptores, como resultado de su proceso, actividad o servicio,
con una carga contaminante media diaria o de valor caracterstico superior en uno
o ms de los parmetros indicados, en la siguiente tabla:
Establecimiento emisor
Contaminante
pH **
Temperatura **
Slidos Suspendidos Totales
Slidos Sedimentables **
Aceites y Grasas
Hidrocarburos fijos
Hidrocarburos totales
Hidrocarburos voltiles
DBO5

Aluminio
Arsnico
Boro
Cadmio
Cianuro
Cloruros
Cobre
Cromo Total
Cromo Hexavalente
Estao
Fluoruro
Fsforo Total

282

Valor
Caracterstico
68
20 C
220 mg/L
6 ml/L 1h
60 mg/L
10 mg/L
11 mg/L
1 mg/l

Carga contaminante media


diaria (equiv. 100 Hab/da)*
----3520 g/d
--960 g/d
160 g/d
176 g/d
16 g/d

250 mg O2/L
1 mg/L
0,05 mg/L
0,75 mg/L
0,01 mg/L
0,20 mg/L
400 mg/L
1 mg/L
0,1 mg/L
0,05 mg/L
0,5 mg/L
1,5 mg/L
10 mg/L

4000 g/d
16 g/d
0,8 g/d
12,8 g/d
0,16 g/d
3,2 g/d
6400 g/d
16 g/d
1,6 g/d
0,8 g/d
8 g/d
24 g/d
160 g/d

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

Contaminante
Hierro
Manganeso
Mercurio
Molibdeno
Nquel
Nitrgeno total kjeldahl
Nitrito ms Nitrato (lagos)
Pentaclorofenol
Plomo
Selenio
Sulfato
Sulfuro
Tetracloroeteno
Tolueno
Triclorometano
Xileno
Zinc
Indice de Fenol
Poder espumgeno **
SAAM
Coliformes Fecales o termotolerantes

Valor
Caracterstico
1,0 mg/L
0,3 mg/L
0,001 mg/L
0,07 mg/L
0,1 mg/L
50 mg/L
15 mg/L
0,009 mg/L
0,2 mg/L
0,01 mg/L
300 mg/L
3 mg/L
0,04 mg/L
0,7 mg/L
0,2 mg/L
0,5 mg/L
1 mg/L
0,05 mg/L
5 mm
10 mg/L
107 NMP/100 ml

Carga contaminante media


diaria (equiv. 100 Hab/da)*
16 g/d
4,8 g/d
0,02 g/d
1,12 g/d
1,6 g/d
800 g/d
240 g/d
0,144 g/d
3,2 g/d
0,16 g/d
4800 g/d
48 g/d
0,64 g/d
11,2 g/d
3,2 g/d
8 g/d
16 g/d
0,8 g/d
5 mm
160 g/d
1,6x1012 coli/d

*) Se consider una dotacin de agua potable de 200 L/hab/da y un coeficiente de recuperacin de 0,8.
**) Expresados en valor absoluto y no en trminos de carga.

Las fuentes que emitan una carga contaminante media diaria o de valor caracterstico igual
o inferior al sealado, no se consideran fuentes emisoras para los efectos de esta norma y
no quedan sujetos a la misma, en tanto se mantengan esas circunstancias.
3.8 Fuentes existentes: Son aquellas fuentes emisoras que a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto se encuentren vertiendo sus residuos lquidos.
3.9 Fuentes nuevas: Son aquellas fuentes emisoras que a la fecha de entrada en vigencia
del presente decreto, no se encuentren vertiendo sus residuos lquidos.
3.10 Residuos lquidos, aguas residuales o efluentes: Son aquellas aguas que se descargan desde una fuente emisora, a un cuerpo receptor.
3.11 Slidos sedimentables y suspendidos totales: Son aquellos que se adecuan a la definicin contenida en la NCh 410.Of96. No se consideran en este concepto aquellos
slidos que son vertidos mediante la utilizacin de aguas, como forma de transporte
de residuos slidos, en un lugar de disposicin legalmente autorizado.
3.12 Tasa de dilucin del efluente vertido (d): es la razn entre el caudal disponible del
cuerpo receptor y el caudal medio mensual del efluente vertido durante el mes de
mxima produccin de residuos lquidos, expresado en las mismas unidades.

283

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

La Tasa de Dilucin ser, entonces, la siguiente:


d =

Caudal Disponible del Cuerpo Receptor *


Caudal Medio Mensual del Efluente vertido **

* = El caudal disponible del cuerpo receptor es la cantidad de agua disponible expresada en volumen por unidad de tiempo para determinar la capacidad de dilucin
en un cuerpo receptor. Para estos efectos, el caudal disponible del cuerpo receptor
ser determinado por la Direccin General de Aguas.
** = El caudal medio mensual del efluente es la suma de los volmenes de residuos
lquidos, descargados diariamente durante el mes, dividido por el nmero de das
del mes en que hubo descargas.
3.13 Zona de Proteccin Litoral: Es un mbito territorial de aplicacin de la presente
norma que corresponde a la franja de playa, agua y fondo de mar adyacente a la
costa continental o insular, delimitada por una lnea superficial imaginaria, medida
desde la lnea de baja marea de sicigia, que se orienta paralela a sta y que se proyecta hasta el fondo del cuerpo de agua, fijada por la Direccin General del Territorio
Martimo y de Marina Mercante en conformidad a la siguiente formula:
A = [{1,28 x Hb} / m] x 1,6
En que,
Hb =altura media de la rompiente (mts).
m =pendiente del fondo.
A =ancho zona de proteccin de litoral (mts).
Para el clculo de Hb se deber utilizar el mtodo HindCasting u otro equivalente autorizado por la Direccin General del Territorio Martimo y de Marina Mercante.
4. LIMITES MAXIMOS PERMITIDOS PARA DESCARGAS DE RESIDUOS
LIQUIDOS A AGUAS CONTINENTALES SUPERFICIALES Y MARINAS
4.1 Consideraciones generales.

284

4.1.1 La norma de emisin para los contaminantes a que se refiere el presente decreto est determinada por los lmites mximos establecidos en las tablas nmeros 1,
2, 3, 4 y 5, analizados de acuerdo a los resultados que en conformidad al punto 6.4
arrojen las mediciones que se efecten sobre el particular.

Los lmites mximos permitidos estn referidos al valor de la concentracin del


contaminante o a la unidad de pH, temperatura y poder espumgeno.

4.1.2 Los sedimentos, lodos y/o sustancias slidas provenientes de sistemas de tratamiento de residuos lquidos no deben disponerse en cuerpos receptores y su disposicin final debe cumplir con la normas legales vigentes en materia de residuos
slidos, sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 3.11 de esta norma.

4.1.3 Si el contenido natural y/o de captacin de un contaminante excede al exigido


en esta norma, el lmite mximo permitido de la descarga ser igual a dicho contenido natural y/o de captacin.

4.1.4 Los establecimientos de servicios sanitarios, que atiendan una poblacin


menor o igual a 30.000 habitantes y que reciban descargas de residuos industriales

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

lquidos provenientes de establecimientos industriales, estarn obligados a cumplir


la presente norma, reduciendo la concentracin de cada contaminante en su descarga final, en la cantidad que resulte de la diferencia entre la concentracin del valor
caracterstico establecida en el punto 3.7, para cada contaminante y el lmite mximo permitido sealado en la tabla que corresponda, siempre que la concentracin
del valor caracterstico sea mayor al valor del lmite mximo establecido en esta
norma.

4.2 Lmites mximos permitidos para la descarga de residuos lquidos a cuerpos de


aguas fluviales.
Tabla N 1

Limites mximos permitidos para la descarga de residuos lquidos a cuerpos de


agua fluviales
Unidad

Expresin

Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
mg/L
NMP/100 ml
mg/L
mg/L
mg O2/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
Unidad
mg/L
mm
mg/L
mg/L

AyG
Al
As
B
Cd
CNClCu
Coli/100 ml
Fenoles
Cr6+
DBO5
P
FHF
Fe
Mn
Hg
Mo
Ni
NKT
C6OHCl5
pH
Pb
PE
Se
SS

Limite mximo
permitido
20
5
0,5
0,75
0,01
0,20
400
1
1000
0,5
0,05
35 *
10
1,5
10
5
0,3
0,001
1
0,2
50
0,009
6,0 -8,5
0,05
7
0,01
80 *

Sulfatos

mg/L

SO4-2

1000

Sulfuros

mg/L

Contaminantes
Aceites y Grasas
Aluminio
Arsnico
Boro
Cadmio
Cianuro
Cloruros
Cobre Total
Coliformes Fecales o Termotolerantes
Indice de Fenol
Cromo Hexavalente
DBO5
Fsforo
Fluoruro
Hidrocarburos Fijos
Hierro Disuelto
Manganeso
Mercurio
Molibdeno
Nquel
Nitrgeno Total Kjeldahl
Pentaclorofenol
pH
Plomo
Poder Espumgeno
Selenio
Slidos Suspendidos Totales

-2

285

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Contaminantes

Unidad

Expresin

Temperatura
Tetracloroeteno

C
mg/L

T
C2Cl4

Limite mximo
permitido
35
0,04

Tolueno

mg/L

C6H5CH3

0,7

Triclorometano

mg/L

CHCl3

0,2

Xileno

mg/L

C6H4C2H6

0,5

Zinc

mg/L

Zn

* = Para los residuos lquidos provenientes de plantas de tratamientos de aguas servidas domsticas, no se
considerar el contenido de algas, conforme a la metodologa descrita en el punto 6.6.

4.2.1 Las fuentes emisoras podrn aprovechar la capacidad de dilucin del cuerpo
receptor, incrementando las concentraciones lmites establecidas en la Tabla N 1,
de acuerdo a la siguiente frmula:
Ci = T1i x (1+d)

en que:
Ci= Lmite mximo permitido para el contaminante i.
T1i= Lmite mximo permitido establecido en la Tabla N 1 para el contaminante i.
d= Tasa de dilucin del efluente vertido.
Si Ci es superior a lo establecido en la Tabla N 2, entonces el lmite mximo permitido
para el contaminante i ser lo indicado en dicha Tabla.
Tabla N 2
Lmites mximos permitidos para la descarga de residuos lquidos a cuerpos de
agua fluviales considerando la Capacidad de dilucin del receptor
Contaminantes

Unidad

Expresin

Aceites y Grasas
Aluminio
Arsnico
Boro
Cadmio
Cianuro
Cloruros
Cobre Total
Coliformes Fecales o Termotolerantes
Indice de Fenol
Cromo Hexavalente

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
NMP/100 ml
mg/L
mg/L

AyG
Al
As
B
Cd
CNClCu
Coli/100 ml
Fenoles
Cr +6

Limite mximo
permisible
50
10
1
3
0,3
1
2000
3
1000
1
0,2

mgO2/L

DBO5

300

mg/L
mg/L
mg/L

FP
HF

5
15
50

DBO5
Fluoruro
Fsforo
Hidrocarburos Fijos

286

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

Contaminantes
Hierro Disuelto
Manganeso
Mercurio
Molibdeno
Nquel
Nitrgeno Total Kjeldahl
Pentaclorofenol
pH
Plomo
Poder Espumgeno
Selenio
Slidos Suspendidos Totales
Sulfatos
Sulfuros
Temperatura

Unidad

Expresin

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

Fe
Mn
Hg
Mo
Ni
NKT

mg/L

C6OHCl5

Unidad
mg/L
mm.
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
C

Limite mximo
permisible
10
3
0,01
2,5
3
75
0,01

pH
Pb
PE
Se
SS
SO4 -2
S-2
T

6,0 8,5
0,5
7
0,1
300
2000
10
40

Tetracloroeteno

mg/L

C2Cl4

0,4

Tolueno

mg/L

C6H5CH3

Triclorometano

mg/L

CHCl3

0,5

Xileno

mg/L

Zinc

mg/L

C6H4C2H6
Zn

5
20

4.3 Lmites mximos permitidos para la descarga de residuos lquidos a cuerpos de


agua lacustres.

4.3.1 Las descargas de residuos lquidos que se viertan en forma directa sobre cuerpos
de agua lacustres naturales (lagos, lagunas) como aquellos que se viertan a cuerpos
fluviales que sean afluentes de un cuerpo de agua lacustre, no debern sobrepasar
los lmites mximos que se indican en la Tabla N 3.

4.3.2 Las descargas a cuerpos lacustres de naturaleza artificial debern cumplir con
los requisitos establecidos en el punto 4.2.

287

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla N3
Limites maximos permitidos para la descarga de residuos liquidos a cuerpos de
agua lacustres
Unidad

Expresin

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
NMP/100 ml
mg/L
mg/L
mg/L
mgO2/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
unidad
mg/L
mg/L
mg/L
ml/1/h
mg/L

AyG
Al
As
Cd
CNCu
Coli/100 ml
Fenoles
Cr +6
Cr Total
DBO5
Sn
FP
HCT
Fe
Mn
Hg
Mo
Ni
N
pH
Pb
SAAM
Se
S SED
SS

Limite mximo
permisible
20
1
0,1
0,02
0,5
0,1
1000-70 *
0,5
0,2
2,5
35
0,5
1
2
5
2
0,5
0,005
0,07
0,5
10
6,0 - 8,5
0,2
10
0,01
5
80

Sulfatos

mg/L

SO4-2

1000

Sulfuros
Temperatura
Zinc

mg/L
C
mg/L

S
T
Zn

1
30
5

Contaminantes
Aceites y Grasas
Aluminio
Arsnico
Cadmio
Cianuro
Cobre Total
Coliformes Fecales o Termotolerantes
Indice de Fenol
Cromo Hexavalente
Cromo Total
DBO5
Estao
Fluoruro
Fsforo
Hidrocarburos Totales
Hierro Disuelto
Manganeso
Mercurio
Molibdeno
Nquel
Nitrgeno Tota1 **
pH
Plomo
SAAM
Selenio
Slidos Sedimentables
Slidos Suspendidos Totales

-2

* =En reas aptas para la acuicultura y reas de manejo y explotacin de recursos bentnicos, no se deben
sobrepasar los 70 NMP/100 ml.
** =La determinacin del contaminante corresponder a la suma de las concentraciones de nitrgeno total
kjeldahl, nitrito y nitrato.

4.4 Lmites mximos permitidos para la descarga de residuos lquidos a cuerpos de


agua marinos.

288

4.4.1 Las descargas de residuos lquidos a cuerpos de agua marinos debern hacerse en
el lugar y forma que se determine conforme a la normativa vigente sobre la materia.

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

Los residuos lquidos que se viertan debern cumplir los lmites establecidos en la
presente norma de acuerdo a si la descarga se autoriza dentro de la zona de proteccin
litoral o fuera de ella.

4.4.2 Descargas de residuos lquidos dentro de la zona de proteccin litoral.

Las descargas de residuos lquidos, que se efecten al interior de la zona de proteccin


litoral, debern cumplir con los valores contenidos en la Tabla N 4.
Tabla N 4

Lmites mximos permitidos para la descarga de residuos lquidos a cuerpos de


agua marinos dentro de la zona de proteccin litoral
Contaminantes
Aceites y Grasas
Aluminio
Arsnico
Cadmio
Cianuro
Cobre
Coliformes Fecales o Termotolerantes
Indice de Fenol
Cromo Hexavalente
Cromo Total
DBO5
Estao
Fluoruro
Fsforo
Hidrocarburos Totales
Hidrocarburos Voltiles
Hierro Disuelto
Manganeso
Mercurio
Molibdeno
Nquel
Nitrgeno Total Kjeldahl
pH
Plomo
SAAM
Selenio
Slidos Sedimentables
Slidos Suspendidos Totales
Sulfuros
Zinc
Temperatura

Unidad

Expresin

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
NMP/100 ml
mg/L
mg/L
mg/L
mg O2/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
Unidad
mg/L
mg/L
mg/L
m1/1/h
mg/L
mg/L
mg/L
C

AyG
Al
As
Cd
CNCu
Coli/100 ml
Fenoles
Cr +6
Cr Total
DBO5
Sn
FP
HCT
HCV
Fe
Mn
Hg
Mo
Ni
NKT
pH
Pb
SAAM
Se
S SED
SS
S-2
Zn
T

Limite mximo
permisible
20
1
0,2
0,02
0,5
1
1000-70*
0,5
0,2
2,5
60
0,5
1,5
5
10
1
10
2
0,005
0,1
2
50
6,0 - 9,0
0,2
10
0,01
5
100
1
5
30

* = En reas aptas para la acuicultura y reas de manejo y explotacin de recursos bentnicos, no se deben
sobrepasar los 70 NMP/100 ml.

289

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

4.4.3 Descargas fuera de la zona de proteccin litoral.

Las descargas de las fuentes emisoras, cuyos puntos de vertimiento se encuentren


fuera de la zona de proteccin litoral, no debern sobrepasar los valores de concentracin sealados en la Tabla N 5.
Tabla N 5

Limites mximos de concentracin para descarga de residuos lquidos a cuerpos


de agua marinos fuera de la zona de Proteccin litoral

290

Contaminante

Unidad

Expresin

Lmite
mximo
permisible

Aceites y Grasas
Slidos Sedimentables
Slidos Suspendidos Totales
Aluminio
Arsnico
Cadmio
Cianuro
Cobre
Indice de Fenol
Cromo Hexavalente
Cromo Total
Estao
Fluoruro
Hidrocarburos Totales
Hidrocarburos Voltiles
Manganeso
Mercurio
Molibdeno
Nquel
pH
Plomo
SAAM
Selenio
Sulfuro
Zinc

mg/L
ml/1/h
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
Unidad
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

AyG
S.SED
S.S.
Al
As
Cd
CNCu
Fenoles
Cr +6
Cr Total
Sn
FHCT
HC
Mn
Hg
Mo
Ni
pH
Pb
SAAM
Se
S -2
Zn

350
50
700
10
0,5
0,5
1
3
1
0,5
10
1
6
20
2
4
0,02
0,5
4
5,5 - 9,0
1
15
0,03
5
5

Lmite mximo
permisible a partir
del 10 ao de vigencia
del presente decreto
150
20
300

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

5. PROGRAMA Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMA PARA


LAS DESCARGAS DE RESIDUOS LIQUIDOS A AGUAS MARINAS Y
CONTINENTALES SUPERFICIALES
5.1 A partir de la entrada en vigencia del presente decreto, los lmites mximos permitidos establecidos en l, sern obligatorios para toda fuente nueva.
5.2 Desde la entrada en vigencia del presente decreto, las fuentes existentes debern
caracterizar e informar todos sus residuos lquidos, mediante los procedimientos de
medicin y control establecidos en la presente norma y entregar toda otra informacin relativa al vertimiento de residuos lquidos que la autoridad competente determine conforme a la normativa vigente sobre la materia. Aquellas fuentes emisoras
que pretendan valerse del contenido natural y/o de captacin acorde con lo previsto
en el punto 4.1.3, debern informar dichos contenidos a la autoridad competente.
5.3 Las fuentes emisoras existentes debern cumplir con los lmites mximos permitidos, a contar del quinto ao de la entrada en vigencia del presente decreto, salvo
aquellas que a la fecha de entrada en vigencia del mismo, tengan aprobado por la
autoridad competente y conforme a la legislacin vigente, un cronograma de inversiones para la construccin de un sistema de tratamiento de aguas residuales, en
cuyo caso el plazo de cumplimiento de esta norma ser el que se encuentre previsto
para el trmino de dicha construccin.

En cualquier caso, las fuentes emisoras podrn ajustarse a los lmites mximos establecidos en este decreto desde su entrada en vigencia.
6. PROCEDIMIENTOS DE MEDICION Y CONTROL

6.1 Control de la norma.


Las inspecciones que realice el organismo pblico fiscalizador y los monitoreos que
debe realizar la fuente emisora debern someterse a lo establecido en la presente
norma.

6.2 Consideraciones generales para el monitoreo.


Las fuentes emisoras deben cumplir con los lmites mximos permitidos en la presente norma respecto de todos los contaminantes normados.

Los contaminantes que deben ser considerados en el monitoreo sern los que se sealen en cada caso por la autoridad competente, atendido a la actividad que desarrolle
la fuente emisora, los antecedentes disponibles y las condiciones de la descarga.

Los procedimientos para el monitoreo de residuos lquidos estn contenidos en la


Norma Chilena Oficial NCh 411/2 Of 96, Calidad del agua - Muestreo - Parte 2:
Gua sobre tcnicas de muestreo; NCh 411/3 Of 96, Calidad del agua - Muestreo Parte 3: Gua sobre la preservacin y manejo de las muestras, y NCh 411/10 Of 97,
Calidad del agua - Muestreo - Parte 10: Gua para el muestreo de aguas residuales.

El monitoreo se debe efectuar en cada una de las descargas de la fuente emisora. El


lugar de toma de muestra debe considerar una cmara o dispositivo, de fcil acceso,
especialmente habilitada para tal efecto, que no sea afectada por el cuerpo receptor.

6.3 Condiciones especficas para el monitoreo.


291

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

6.3.1 Frecuencia de monitoreo.

El nmero de das en que la fuente emisora realice los monitoreos debe ser representativo de las condiciones de descarga, en trminos tales que corresponda a aquellos
en que, de acuerdo a la planificacin de la fuente emisora, se viertan los residuos
lquidos generados en mxima produccin o en mximo caudal de descarga.

El nmero mnimo de das del muestreo en el ao calendario, se determinar, conforme se indica a continuacin:
Volumen de descarga
M3 x 103/ao
< 5.000
5.000 a 20.000
> 20.000

292

Nmero mnimo de das


de monitoreo anual, N
12
24
48

Para aquellas fuentes emisoras que neutralizan sus residuos lquidos, se requerir
medicin continua con pHmetro y registrador.

El nmero mnimo de das de toma de muestras anual debe distribuirse mensualmente, determinndose el nmero de das de toma de muestra por mes en forma
proporcional a la distribucin del volumen de descarga de residuos lquidos en el
ao.

6.3.2 Nmero de muestras.

Se obtendr una muestra compuesta por cada punto de descarga.

i) Cada muestra compuesta debe estar constituida por la mezcla homognea de al


menos:

Tres (3) muestras puntuales, en los casos en que la descarga tenga una duracin
inferior a cuatro (4) horas.

Muestras puntuales obtenidas a lo ms cada dos (2) horas, en los casos en que la
descarga sea superior o igual a cuatro (4) horas.

En cada muestra puntual se debe registrar el caudal del efluente.

La muestra puntual debe estar constituida por la mezcla homognea de dos submuestras de igual volumen, extradas en lo posible de la superficie y del interior del fluido, debindose cumplir con las condiciones de extraccin de muestras indicadas en
el punto 6.3.3. de esta norma.

ii) Medicin de caudal y tipo de muestra.

La medicin del caudal informado deber efectuarse con las siguientes metodologas, de acuerdo al volumen de descarga:

menor a 30 m3/da, la metodologa de medicin deber estimarse por el consumo


del agua potable y de las fuentes propias.

entre 30 a 300 m3/da, se deber usar un equipo porttil con registro.

mayor a 300 m3/da, se debe utilizar una cmara de medicin y caudalmetro con
registro diario.

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

Las muestras para los tres casos debern ser compuestas proporcionales al caudal de
la descarga. La autoridad competente, podr autorizar otra metodologa de medicin
del caudal, cuando la metodologa sealada no pueda realizarse.

6.3.3 Condiciones para la extraccin de muestras y volmenes de muestra.

Las condiciones sobre el lugar de anlisis, tipo de envase, preservacin de las muestras, tiempo mximo entre la toma de muestra y el anlisis, y los volmenes mnimos de muestras que deben extraerse, se sometern a lo establecido en la NCh 411/
Of. 96, a las NCh 2313 y a lo descrito en el Standard Methods for the Examination
of Water and Wastewater; 19th Ed, 1995.
Tabla N 6
Condiciones de extraccin de muestras
Contaminante

Lugar de
anlisis

Envase 1)

Tetracloroeteno Laboratorio

V c/TFE

Tolueno

Laboratorio

V c/TFE

Triclorometano

Laboratorio

V c/TFE

Xileno

Laboratorio

V c/TFE

Preservacin 2)
4C. cido clorhdrico
(HCl) pH < 2. Agregar 1000 mg de cido
ascrbico si se presenta
cloro residual.
4C. cido clorhdrico
(HCl) pH < 2. Agregar 1000 mg de cido
ascrbico si se presenta
cloro residual.
4C. cido clorhdrico
(HCl) pH < 2. Agregar 1000 mg de cido
ascrbico si se presenta
cloro residual.
4C. cido clorhdrico
(HCl) pH < 2. Agregar 1000 mg de cido
ascrbico si se presenta
cloro residual.

Tiempo
mximo 3)

Volumen
mnimo de
muestras

7 das

40 ml por 2
muestras

7 das

40 ml por 2
muestras

7 das

40 ml por 2
muestras

7 das

40 ml por 2
muestras

1) V c/TFE = Vidrio de 40 ml dotado de un tapn de tapa rosca con orificio en el centro (Pierce 13075 o
equivalente) y un tabique de silicona (Pierce 12722 o equivalente) revestido de TFE (tefln).
2) De preferencia agregar el preservante en terreno sobre la muestra.
3) Tiempo mximo comprendido entre la toma de la muestra y el anlisis.

6.4 Resultados de los anlisis.


6.4.1. Si una o ms muestras durante el mes exceden los lmites mximos establecidos
en las tablas N 1, 2, 3, 4 y 5, se debe efectuar un muestreo adicional o remuestreo.

El remuestreo debe efectuarse dentro de los 15 das siguientes de la deteccin de la


anomala. Si una muestra, en la que debe analizarse DBO5, presenta adems valores
293

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

excedidos de alguno de los contaminantes: aceites y grasas, aluminio, arsnico,


boro, cadmio, cianuro, cobre, cromo (total o hexavalente), hidrocarburos, manganeso, mercurio, nquel, plomo, sulfato, sulfuro o zinc, se debe efectuar en los remuestreos adicionales la determinacin de DBO5, incluyendo el ensayo de toxicidad,
especificado en el anexo B de la norma NCh 2313/5 Of 96.

6.4.2. No se considerarn sobrepasados los lmites mximos establecidos en las


tablas nmeros 1, 2, 3, 4 y 5 del presente decreto:

a) Si analizadas 10 o menos muestras mensuales, incluyendo los remuestreos, slo


una de ellas excede, en uno o ms contaminantes, hasta en un 100% el lmite mximo establecido en las referidas tablas.

b) Si analizadas ms de 10 muestras mensuales, incluyendo los remuestreos, slo


un 10% o menos, del nmero de muestras analizadas excede, en uno o ms contaminantes, hasta en un 100% el lmite mximo establecido en esas tablas. Para el
clculo del 10% el resultado se aproximar al entero superior.

Para efectos de lo anterior en el caso que el remuestreo se efecte al mes siguiente,


se considerar realizado en el mismo mes en que se tomaron las muestras excedidas.

6.5 Mtodos de Anlisis.


La determinacin de los contaminantes incluidos en esta norma se debe efectuar


de acuerdo a los mtodos establecidos en las normas chilenas oficializadas que se
indican a continuacin, teniendo en cuenta que los resultados debern referirse a
valores totales en los contaminantes que corresponda.

NCh 2313/1, Of 95, decreto supremo N 545 de 1995 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 1: Determinacin pH.
NCh 2313/2, Of 95, decreto supremo N 545 de 1995 del Ministerio de Obras Pblicas: Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 2: Determinacin de la Temperatura.
NCh 2313/3, Of 95, decreto supremo N 545 de 1995 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 3: Determinacin de Slidos Suspendidos Totales secados a 103C - 105C.
NCh 2313/4, Of 95, decreto supremo N 545 de 1995 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 4: Determinacin de Slidos Sedimentables.
NCh 2313/5, Of 96, decreto supremo N 146 de 1996 del Ministerio de Obras Pblicas: Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 5: Determinacin de la Demanda
Bioqumica de Oxgeno (DBO5).
NCh 2313/6, Of 97, decreto supremo N 317 de 1997 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 6: Determinacin de Aceites y Grasas.
NCh 2313/7, Of 97, decreto supremo N 949 de 1997 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 7: Determinacin de Hidrocarburos totales.
NCh 2313/9, Of 96, decreto supremo N 879 de 1996 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 9: Determinacin de Arsnico.
NCh 2313/10, Of 96, decreto supremo N 879 de 1996 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 10: Determinacin de Metales Pesados:
Cadmio, Cobre, Cromo Total, Hierro, Manganeso, Nquel, Plomo, Zinc.
NCh 2313/11, Of 96, decreto supremo N 879 de 1996 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 11: Determinacin de Cromo Hexavalente.

294

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

NCh 2313/12, Of 96, decreto supremo N 879 de 1996 del Ministerio de Obras Pblicas: Aguas Residuales - Mtodos de anlisis Parte 12: Determinacin de Mercurio.
NCh 2313/14, Of 97, decreto supremo N 949 de 1997 del Ministerio de Obras Pblicas: Aguas Residuales-Mtodos de Anlisis Parte 14: Determinacin de Cianuro Total.
NCh 2313/15, Of 97, decreto supremo N 949 de 1997 del Ministerio de Obras Pblicas: Aguas Residuales-Mtodos de Anlisis Parte 15: Determinacin de Fsforo Total.
NCh 2313/17, Of 97, decreto supremo N 1144 de 1997 del Ministerio de Obras Pblicas: Aguas Residuales-Mtodos de Anlisis Parte 17: Determinacin de Sulfuro Total.
NCh 2313/18, Of 97, decreto supremo N 1144 de 1997 del Ministerio de Obras Pblicas: Aguas Residuales-Mtodos de Anlisis Parte 18: Determinacin de Sulfato disuelto
(para la determinacin se sulfato total se debe realizar previa digestin de la muestra).
NCh 2313/19, Of 98, decreto supremo N 1461 de 1998 del Ministerio de Obras Pblicas: Aguas Residuales-Mtodos de Anlisis Parte 19: Determinacin del ndice de fenol.
NCh 2313/20, Of 98, decreto supremo N 2557 de 1998 del Ministerio de Obras Pblicas: Aguas Residuales-Mtodos de Anlisis Parte 20: Determinacin de Trihalometanos (se utiliza para los Triclorometano y Tetracloroeteno).
NCh 2313/21, Of 97, decreto supremo N 1144 de 1997 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodos de Anlisis Parte 21: Determinacin del Poder Espumgeno.
NCh 2313/22, Of 95, decreto supremo N 545 de 1995 del Ministerio de Obras Pblicas: Aguas Residuales-Mtodos de Anlisis Parte 22: Determinacin de Coliformes
Fecales en medio EC.
NCh 2313/23, Of 95, decreto supremo N 545 de 1995 del Ministerio de Obras Pblicas: Aguas Residuales-Mtodos de Anlisis Parte 23: Determinacin de Coliformes
Fecales en medio A-1.
NCh 2313/25, Of 97, decreto supremo N 37 de 1998 del Ministerio de Obras Pblicas: Aguas Residuales-Mtodos de Anlisis Parte 25: Determinacin de Metales por
espectroscopa de emisin de plasma.
NCh 2313/27, Of 98, decreto supremo N 2557 de 1998 del Ministerio de Obras Pblicas: Aguas Residuales-Mtodo de Anlisis Parte 27: Determinacin de Surfactantes
aninico, Mtodo para Sustancias Activas de Azul de Metileno (SAAM).
NCh 2313/28, Of 98, decreto supremo N 2557 de 1998 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodo de Anlisis Parte 28: Determinacin de Nitrgeno Kjeldahl.
NCh 2313/29, Of 99, decreto supremo N 1159 de 1999 del Ministerio de Obras Pblicas: Aguas Residuales-Mtodo de Anlisis Parte 29: Determinacin de Pentaclorofenol
y algunos herbicidas organoclorados.
NCh 2313/30, Of 99, decreto supremo N 1159 de 1999 del Ministerio de Obras Pblicas: Aguas Residuales-Mtodo de Anlisis Parte 30: Determinacin de Selenio.
NCh 2313/31, Of 99, decreto supremo N 1159 de 1999 del Ministerio de Obras Pblicas: Aguas Residuales-Mtodo de Anlisis Parte 31: Determinacin de benceno y algunos derivados (Tolueno y Xileno).
NCh 2313/32, Of 99, decreto supremo N 414 de 1999 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodo de Anlisis Parte 32: Determinacin de Cloruro.
NCh 2313/33, Of 99, decreto supremo N 1159 de 1999 del Ministerio de Obras Pblicas: Aguas Residuales-Mtodo de Anlisis Parte 33: Determinacin de Fluoruro.
Mtodo Cromatografa Inica con Supresin Qumica de Conductividad del Efluente, para determinar Nitrito (NO2-) y Nitrato (NO3-), segn 4110 B, Standard Methods
for the Examination of Water and Wastewater; 19th Ed.; APHA-AWWA-WEF; 1995.
Mtodo de Electrodo de Nitrato, para determinacin de Nitrato (NO3-), segn 4500NO3- D Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater; 19th Ed.;
APHA-AWWA-WEF; 1995.
295

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

6.6 Metodologa de anlisis para la determinacin de calidad de aguas tratadas con


presencia de microalgas.
1.- Campo de Aplicacin.

La presente metodologa es especialmente til para la determinacin de calidad


de aguas tratadas en sistemas de lagunas de estabilizacin. Este tipo de aguas, en
general, presentan una cantidad importante de microalgas, las cuales aportan slidos suspendidos totales (SST) y demanda bioqumica de oxgeno (DB05) que afectan su calidad al ser medidos como concentraciones totales.

El contenido de microalgas en el agua no necesariamente significa un mayor grado


de contaminacin en especial cuando esta agua es descargada a cursos naturales
como ros y esteros.

2.- Metodologa.
2.1. Desarrollo de cultivo de microalgas predominantes.

Previo al desarrollo del cultivo de microalgas, debe determinarse el tipo de alga que
predomina en la muestra, para lo cual debe realizarse el anlisis de identificacin
de acuerdo a las metodologas establecidas en el Standard Methods for Examination of Water and Wastewater. Esta identificacin es importante para establecer los
cuidados especficos que pudiera requerir cada tipo de alga.

El cultivo de algas se realiza para obtener la misma masa algal presente en forma
natural en la muestra, que est libre de elementos extraos, desarrollada en agua
limpia y en una cantidad suficiente que permita extraer muestras para realizar anlisis de SS y DBO5, entre otros, representativos de los aportes de la masa algal, los
que debern realizarse segn los Mtodos de Anlisis NCh 2313/3, Of. 95 y NCh
2313/5, Of. 96 respectivamente.

El procedimiento para el cultivo es el siguiente:

Centrifugar una cantidad adecuada de muestra para concentrar la masa algal presente y obtener una cantidad suficiente para efectuar el cultivo.

Lavar la masa algal obtenida centrifugndola 2 3 veces en medio de cultivo.

Aplicar CO2 a saturacin por 30 minutos para la eliminacin de rotferos y depredadores que pudieran estar presentes en la muestra.

Cultivar en botella de vidrio transparente la masa algal tratada de acuerdo a lo indicado anteriormente, durante un perodo de 48 horas. El cultivo debe estar sometido
a las siguientes condiciones durante todo el tiempo de desarrollo:

Intensidad luminosa de 600 watt/m

Flujo de aire filtrado no inferior a 25 L/hr.

2.2 Correlacin entre Clorofila a y contaminante de control.


296

Corresponde a la determinacin de una correlacin entre el contaminante que interesa medir para determinar la calidad del agua de la muestra (contaminante de control) y la Clorofila a. Se usa la Clorofila a por ser especfica de las algas y por su
facilidad de medicin (mtodo 10200 H Chlorophyll 1 y 2 del Standard Methods
for the Examination of Water and Wastwater; 19th Ed).

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

La correlacin que se obtenga, se aplica a la(s) muestra(s) que se desea controlar,


analizndole(s) el contenido de Clorofila a, determinado el valor del contaminante
de control asociado a cada una de estas mediciones y asumiendo que corresponde
al aporte del contenido algal. Este aporte se descuenta de la concentracin total del
contaminante de control, la que debe ser determinada previamente en la(s) muestra(s).

El procedimiento para la confeccin de la curva de correlacin es el siguiente:

Concentrar por centrifugacin un volumen adecuado de cultivo.

Lavar el concentrado de algas con agua bidestilada por centrifugacin, a lo menos


en 3 ocasiones sucesivas.

Preparar 5 o ms diluciones de 200 ml como mnimo para la confeccin de la curva de correlacin.

Tomar alcuotas adecuadas de cada dilucin y hacer, a cada una de ellas, las determinaciones de Clorofila a y del contaminante de control, ambas en mg/L.

Graficar y obtener una correlacin del tipo lineal entre Clorofila a y el contaminante de control.

3.- Preparacin Medio de Cultivo.


La preparacin del medio de cultivo se har segn el Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater; 19th Ed, seccin 8010E.4cl.
7. FISCALIZACION

La fiscalizacin de la presente norma corresponder a la Superintendencia de Servicios Sanitarios, a la Direccin General del Territorio Martimo y de Marina Mercante
y a los Servicios de Salud, segn corresponda.
8. PLAZO DE VIGENCIA
El presente decreto entrar en vigencia 180 das despus de su publicacin en el Diario Oficial.
Tmese razn, antese, comunquese y publquese.RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Alvaro Garca Hurtado,
Ministro Secretario General de la Presidencia.

297

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

D.S. N 46, de 2002, Ministerio Secretaria General de la Presidencia de la Repblica


(DO 17.01.2003)165
E STA B L E C E N O R M A D E E M I S I O N
DE R E SI DUO S L IQU I D O S A AGUA S
SUBTERRANEAS
Nm 46.- Santiago, 8 de marzo de 2002.- Visto: La Constitucin Poltica de la Repblica, artculos 19 N 8 y 32 N8; el artculo 32 de la ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente; el D.S. N 93, de 1995, del Ministerio Secretara General
de la Presidencia, Reglamento para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y
de Emisin; el Acuerdo N 99 del 26 de marzo de 1999, del Consejo Directivo de la
Comisin Nacional del Medio Ambiente, que aprob el Cuarto Programa Priorizado
de Normas; la Res. Ex. N 466, del 22 de mayo de 2000, publicada en el Diario Oficial
del 9 de junio de 2000 y en el diario La Nacin del da 9 de junio de 2000, con que se
dio inicio a la elaboracin del anteproyecto de norma, y su rectificacin mediante la
Res. Ex. N 649, del 4 de julio de 2000, publicada en el Diario Oficial del 3 de agosto
de 2000 y en el diario La Nacin del da 3 de agosto de 2000; la Res. Ex. N 256, del
19 de marzo de 2001, publicada en el Diario Oficial el 2 de abril de 2001 y en el diario
La Tercera el da 8 de abril del mismo ao, que aprob el anteproyecto de norma de
emisin; los estudios cientficos y el anlisis general del impacto econmico y social
de la norma; el anlisis de las observaciones formuladas; la opinin del Consejo Consultivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, adoptada en sesiones de fecha 21
de junio de 2001 y 18 de octubre de 2001; el Acuerdo N 195, del 28 de noviembre de
2001, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que aprob el proyecto definitivo de la norma de emisin; los dems antecedentes que obran en
el expediente pblico respectivo, y lo dispuesto en la resolucin N 520, de 1996, de
la Contralora General de la Repblica, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la resolucin N 55 de 1992, de la Contralora General de la Repblica, y
Considerando
1) Que las aguas subterrneas representan una importante fuente de suministro de agua
para las ciudades. Aproximadamente el 77% del agua utilizada por los servicios de
agua potable rural proviene de esta fuente, y en el caso del abastecimiento urbano es
de alrededor de un 40% a nivel nacional, segn estadsticas de la Superintendencia de
Servicios Sanitarios al 31 de diciembre de 1995. La proporcin de uso de aguas subterrneas para el abastecimiento urbano es variable, llegando a ser prcticamente en su
totalidad para las ciudades del norte del pas.
2) Que otros usos importantes de las aguas subterrneas, sobre todo entre la zona central y el norte del pas, son la agricultura, la industria y la minera. Sin embargo, dada
la importancia vital que tiene el consumo de agua para la poblacin, se considera de
la mayor relevancia el uso para el abastecimiento de agua potable, dentro del contexto
general de la explotacin de las aguas subterrneas.
165 La norma de emisin de residuos lquidos a aguas subterrneas se encuentra en proceso de revisin.
Por Acuerdo N7 de 7 de julio de 2011, el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, se pronunci
sobre el proyecto definitivo de revisin.

298

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

3) Que la presente norma de emisin tiene como objeto de proteccin prevenir la


contaminacin de las aguas subterrneas, mediante el control de la disposicin de los
residuos lquidos que se infiltran a travs del subsuelo al acufero. Con lo anterior, se
contribuye a mantener la calidad ambiental de las aguas subterrneas.
Decreto:
TITULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Establcese la siguiente norma de emisin que determina las concentraciones mximas de contaminantes permitidas en los residuos lquidos que son descargados por la fuente emisora, a travs del suelo, a las zonas saturadas de los acuferos,
mediante obras destinadas a infiltrarlo.
Artculo 2. La presente norma no ser aplicable a las labores de riego, a los depsitos
de relaves y a la inyeccin de las aguas de formacin a los pozos de produccin en los
yacimientos de hidrocarburos.
Artculo 3. La presente norma se aplicar en todo el territorio nacional.

TITULO II
Definiciones
Artculo 4. Para los efectos de lo dispuesto en este decreto, se entender por:
1. Aguas subterrneas: Son aquellas definidas en el artculo 2, inciso final del Cdigo
de Aguas.
2. Acufero: Formacin geolgica permeable susceptible de almacenar agua en su interior y ceder parte de ella.
3. Acufero confinado: Es aquel en que el agua alojada en el interior de la zona saturada
se encuentra a una presin mayor que la atmosfrica.
4. Acufero libre: Es aquel en que el agua de la zona saturada se encuentra en contacto
directo con la atmsfera a travs de los espacios de la zona no saturada.
5. Contenido natural: Es la concentracin o valor de un elemento en la zona saturada del acufero en el lugar donde se produce la descarga de la fuente emisora, que
corresponde a la situacin original sin intervencin antrpica del cuerpo de agua
ms las situaciones permanentes, irreversibles o inmodificables de origen antrpico. Corresponder a la Direccin General de Aguas establecer el contenido natural
del acufero. Para estos efectos la Direccin General de Aguas podr solicitar los
antecedentes que estime conveniente al responsable de la fuente emisora.
6. Emisin directa: Es la descarga de residuos lquidos en la zona saturada del acufero.
7. Emisin indirecta: Es la descarga de residuos lquidos hacia la zona saturada del
acufero, mediante obras de infiltracin.

299

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

8. Fuente emisora: Establecimiento que descarga sus residuos lquidos por medio de
obras de infiltracin tales como zanjas, drenes, lagunas, pozos de infiltracin, u otra
obra destinada a infiltrar dichos residuos a travs de la zona no saturada del acufero, como resultado de su proceso, actividad o servicio, con una carga contaminante
media diaria superior en uno o ms para los parmetros indicados en la siguiente
tabla:
Establecimiento Emisor
Parmetros
Aceites y Grasas
Aluminio
Arsnico
Benceno
Boro
Cadmio
Cianuro
Cloruros
Cobre
Cromo Hexavalente
Fluoruro
Hierro
Manganeso
Mercurio
Molibdeno
Nquel
Nitrgeno Total Kjeldahl
Nitrito ms Nitrato
Pentaclorofenol
Plomo
Selenio
Sulfatos
Sulfuros
Tetracloroeteno
Tolueno
Triclorometano
Xileno
Zinc

Valor Caracterstico
60 mg/L
1 mg/L
0,05 mg/L
0,010 mg/L
0,75 mg/L
0,01 mg/L
0,20 mg/L
400 mg/L
1 mg/L
0,05 mg/L
1,5 mg/L
1,0 mg/L
0,3 mg/L
0,001 mg/L
0,07 mg/L
0,1 mg/L
50 mg/L
15 mg/L
0,009 mg/L
0,2 mg/L
0,01 mg/L
300 mg/L
3 mg/L
0,04 mg/L
0,7 mg/L
0,2 mg/L
0,5 mg/L
1 mg/L

Carga contaminante media diaria


(equiv. 100 Hab/da) *
960 g/d
16 g/d
0,8 g/d
0,16 g/d
12,8 g/d
0,16 g/d
3,2 g/d
6400 g/d
16 g/d
0,8 g/d
24 g/d
16 g/d
4,8 g/d
0,02 g/d
1,12 g/d
1,6 g/d
800 g/d
240 g/d
0,144 g/d
3,2 g/d
0,16 g/d
4800 g/d
48 g/d
0,64 g/d
11,2 g/d
3,2 g/d
8 g/d
16 g/d

*) Se consider una dotacin de agua potable de 200 L/hab/da y un coeficiente de recuperacin de 0,8.

Los residuos lquidos debern mantenerse con un valor caracterstico en un rango de


pH entre 6 y 8.
Los establecimientos que emitan una carga contaminante media diaria igual o inferior
a lo sealado, no se consideran fuentes emisoras para los efectos del presente decreto
y no quedan sujetos a la misma, en tanto se mantengan dichas condiciones.
300

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

9. Fuentes existentes: Son aquellas que a la fecha de entrada en vigencia del presente
decreto se encuentran autorizadas a verter sus residuos lquidos al acufero.
10. Fuentes nuevas: Son aquellas que a la fecha de entrada en vigencia del presente
decreto no se encuentran autorizadas a verter sus residuos lquidos.
11. Infiltracin: Introduccin del flujo de agua entre los poros del suelo o subsuelo.
12. Nivel fretico: Cota o nivel de saturacin del agua de un acufero libre medido desde la superficie del suelo.
13. Residuos lquidos o aguas residuales: Aguas que se descargan despus de haber sido
usadas en un proceso, o producidas por ste, y que no tienen ningn valor inmediato
para ese proceso, segn se establece en la definicin contenida en la NCh 410. Of 96.
14. Vulnerabilidad intrnseca de un acufero: Para efectos del presente decreto la vulnerabilidad intrnseca de un acufero dice relacin con la velocidad con la que un
contaminante puede migrar hasta la zona saturada del acufero. Se definir como
alta, media y baja, en trminos tales que, en general, a mayor rapidez mayor vulnerabilidad.

La Direccin General de Aguas, de acuerdo a los antecedentes que posea, determinar la vulnerabilidad del acufero. Para estos efectos la Direccin General de
Aguas podr solicitar los antecedentes que estime convenientes al responsable de
la fuente emisora.

Para determinar la vulnerabilidad se considerar la profundidad del punto de descarga; propiedades del suelo, de la zona saturada y de la zona no saturada; caractersticas intrnsecas del acufero, niveles freticos ms desfavorables y tipo de acufero; caractersticas de la recarga. Para estos efectos, la Direccin General de Aguas
aprobar mediante resolucin, que se publicar en el Diario Oficial, la metodologa
para determinar la vulnerabilidad, en la que detallar las condiciones especficas y
los parmetros a considerar.

15. Zona saturada del acufero: Corresponde a aquella parte del acufero que se encuentra con sus poros completamente ocupados por agua.
16. Zona no saturada del acufero: Corresponde a aquella parte de un acufero en que
sus poros no se encuentran completamente ocupados por agua.
TITULO III
LIMITES MAXIMOS PERMITIDOS PARA DESCARGAS DE RESIDUOS
LIQUIDOS A AGUAS SUBTERRANEAS
Consideraciones Generales
Artculo 5. La norma de emisin para los contaminantes a que se refiere el presente decreto est determinada por los lmites mximos establecidos en las tablas N 1 y
2, analizados de acuerdo a los resultados que en conformidad a los artculos 24 y 25
arrojen las mediciones que se efecten.
Artculo 6. Los lmites mximos permitidos estn referidos al valor de la concentracin del contaminante determinados en trminos totales.

301

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Artculo 7. Si el contenido natural de la zona saturada del acufero excede al lmite


mximo permitido en este decreto, el lmite mximo de la descarga ser igual a dicho
contenido natural.
Artculo 8. No se podr emitir directamente a la zona saturada del acufero, salvo que
la emisin sea de igual o mejor calidad que la del contenido natural.
Artculo 9. Si la vulnerabilidad del acufero es calificada por la Direccin General de
Aguas como alta, slo se podr disponer residuos lquidos mediante infiltracin, cuando la emisin sea de igual o mejor calidad que la del contenido natural del acufero.
Lmites Mximos de Emisin
Artculo 10. Los lmites mximos de emisin en trminos totales, para los acuferos
con vulnerabilidad calificada como media, sern los siguientes:
Tabla 1
Lmites Mximos Permitidos para Descargar Residuos Lquidos en Condiciones
de Vulnerabilidad Media
Contaminante
pH

Unidad
Lmites mximos permitidos
Indicadores Fisicos y Qumicos
Unidad
6,0 8,5
Inorgnicos

Cianuro
Cloruros
Fluoruro
N-Nitrato + N-Nitrito
Sulfatos
Sulfuros

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

0,20
250
1,5
10
250
1

Orgnicos
Aceite y Grasas
Benceno
Pentaclorofenol
Tetracloroeteno
Tolueno
Triclorometano
Xileno

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

10
0,01
0,009
0,04
0,7
0,2
0,5

Metales
Aluminio
Arsnico
Boro
Cadmio
Cobre
Cromo Hexavalente
Hierro
Manganeso

302

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

5
0,01
0,75
0,002
1
0,05
5
0,3

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

Contaminante
Mercurio
Molibdeno
Nquel
Plomo
Selenio
Zinc

Unidad
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

Lmites mximos permitidos


0,001
1
0,2
0,05
0,01
3

Nutrientes
Nitrgeno Total Kjeldahl

mg/L

10

Artculo 11. Los lmites mximos de emisin en trminos totales, para los acuferos
con vulnerabilidad calificada como baja, sern los siguientes:
TABLA 2
Limites Mximos Permitidos para Descargar Residuos Lquidos en Condiciones
de Vulnerabilidad Baja
Contaminante

Unidad

Limites mximos permitidos

Indicadores Fisicos y Qumicos


pH

Unidad

6,0 8,5

Inorgnicos
Cianuro
Cloruros
Fluoruro
N-Nitrato + N-Nitrito
Sulfatos
Sulfuros

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

0,2
250
5
15
500
5

Orgnicos
Aceite y Grasas
Benceno
Pentaclorofenol
Tetracloroeteno
Tolueno
Triclorometano
Xileno

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

10
0,01
0,009
0,04
0,7
0,2
0,5

Metales
Aluminio
Arsnico
Boro
Cadmio
Cobre
Cromo Hexavalente
Hierro

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

20
0,01
3
0,002
3
0,2
10

303

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Contaminante
Manganeso
Mercurio
Molibdeno
Nquel
Plomo
Selenio
Zinc
Nitrgeno Total Kjeldahl

Unidad
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
Nutrientes
mg/L

Limites mximos permitidos


2
0,001
2,5
0,5
0,05
0,02
20
15

TITULO IV
PROGRAMA Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE
EMISION
Artculo 12. La norma de emisin contenida en el presente decreto ser obligatoria
para toda fuente nueva desde su entrada en vigencia.
Artculo 13. Las fuentes emisoras existentes debern cumplir con los lmites mximos permitidos, en el plazo de tres aos contados desde la entrada en vigencia del presente decreto.
Aquellas fuentes existentes, respecto de las cuales se determine que estn vertiendo
sus residuos lquidos a un acufero con vulnerabilidad alta, deben dar cumplimiento
a lo establecido en el artculo 9, en el plazo de dos aos contados desde la entrada en
vigencia del presente decreto.
Desde la entrada en vigencia del presente decreto, las fuentes existentes debern caracterizar e informar todos sus residuos lquidos, mediante los procedimientos de medicin y control establecidos en la presente norma. Aquellas fuentes emisoras que tengan
inters en la determinacin del contenido natural, debern entregar los antecedentes
que correspondan a la autoridad competente.
Durante el primer ao de vigencia del presente decreto, las fuentes existentes debern
entregar a la Direccin General de Aguas, los antecedentes necesarios para la determinacin de la vulnerabilidad del acufero, la que deber quedar determinada seis meses
antes del cumplimiento de los plazos establecidos en este artculo.
TITULO V
PROCEDIMIENTOS DE MEDICION Y CONTROL
Control de las normas de emisin
Artculo 14. Las inspecciones que realice el organismo fiscalizador y los monitoreos que
deban realizar las fuentes emisoras debern efectuarse conforme a la presente norma.
Consideraciones generales para el monitoreo.
Artculo 15. Las fuentes emisoras debern cumplir con los lmites mximos permitidos en la presente norma respecto de todos los contaminantes normados.
304

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

Artculo 16. Los contaminantes que debern ser considerados en el monitoreo sern los
que seale la Superintendencia de Servicios Sanitarios, atendida la actividad que desarrolle la fuente emisora, los antecedentes disponibles y las condiciones de la descarga.
Artculo 17. Los procedimientos para el monitoreo de residuos lquidos estn contenidos en la Norma Chilena Oficial NCh 411/2 Of 96, Calidad del agua - Muestreo - Parte 2:
Gua sobre tcnicas de muestreo; NCh 411/3 Of 96, Calidad del agua - Muestreo - Parte
3: Gua sobre la preservacin y manejo de las muestras, y NCh 411/10 Of 97, Calidad del
agua - Muestreo -Parte 10: Gua para el muestreo de aguas residuales.
Artculo 18. El monitoreo deber efectuarse en cada uno de los puntos de descarga
de la fuente emisora. El lugar de toma de muestras deber considerar una cmara o
dispositivo, de fcil acceso, especialmente habilitada al efecto.

TITULO VI
CONDICIONES ESPECIFICAS PARA EL MONITOREO
Frecuencia de monitoreo
Artculo 19. El nmero de das de monitoreos deber ser representativo de cada una
de las descargas, en trminos tales que corresponda a aquellas en que, de acuerdo a la
planificacin de la fuente emisora, se viertan los residuos lquidos generados en mxima produccin o en mximo caudal de descarga.
Artculo 20. El nmero mnimo de das del muestreo en el ao calendario, se determinar, conforme se indica a continuacin:
Volumen de descarga
m3 x 103/ao
< 5.000
5.000 a 20.000
> 20.000

Nmero mnimo de das


de monitoreo anual, N
12
24
48

Para aquellas fuentes emisoras que neutralizan sus residuos lquidos, se requerir medicin continua de pH con registrador.
Artculo 21. El nmero mnimo de das de toma de muestras anual deber distribuirse
mensualmente, determinndose el nmero de das de toma de muestra por mes en forma
proporcional a la distribucin del volumen de descarga de residuos lquidos en el ao.
Nmero de muestras
Artculo 22. Se obtendr una muestra compuesta por cada punto de descarga.
i) Cada muestra compuesta, para cada da de control, deber estar constituida por la
mezcla homognea de al menos:

Tres (3) muestras puntuales, en los casos en que la descarga tenga una duracin
inferior a cuatro (4) horas.

305

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Muestras puntuales obtenidas a lo ms cada dos (2) horas, en los casos en que la
descarga sea superior o igual a cuatro (4) horas.

En cada muestra puntual se deber registrar el caudal del efluente.

La muestra puntual deber estar constituida por la mezcla homognea de dos


submuestras de igual volumen, extradas en lo posible de la superficie y del interior del fluido, debindose cumplir con las condiciones de extraccin de muestras
indicadas en el artculo 23 de esta norma.

ii) Medicin de caudal y tipo de muestra


La medicin del caudal informado deber efectuarse con las metodologas que se
indican, de acuerdo al volumen de descarga:

menor a 30 m3/da, la metodologa de medicin deber estimarse por el consumo


del agua potable y de las fuentes propias.

entre 30 a 300 m3/da, se deber emplear un equipo porttil con registro.

mayor a 300 m3/da, se debe utilizar una cmara de medicin y caudalmetro con
registro diario.

Las muestras para los tres casos deber ser compuesta y proporcional al caudal de
la descarga.

La Superintendencia de Servicios Sanitarios podr autorizar otras metodologas


cuando las indicadas no puedan realizarse.
Condiciones para la extraccin de muestras yvolmenes de muestra

Artculo 23. Las condiciones sobre el lugar de anlisis, tipo de envase, preservacin
de las muestras, tiempo mximo entre la toma de muestra y el anlisis, y los volmenes mnimos de muestras que deben extraerse, se sometern a lo establecido en las
NCh 411, a las NCh 2313 y a lo descrito en el Standard Methods for the Examination
of Water and Wastewater; ltima edicin.
Resultados de los anlisis
Artculo 24. Si una o ms muestras durante el mes exceden los lmites mximos establecidos en las tablas N 1 y 2, se deber efectuar un muestreo adicional o remuestreo.
El remuestreo deber efectuarse dentro de los 15 das siguientes a la deteccin de la
anomala.
Artculo 25. No se considerarn sobrepasados los lmites mximos establecidos en las
tablas N 1 y 2 del presente decreto cuando:
a) analizadas 10 o menos muestras mensuales, incluyendo los remuestreos, slo una
de ellas excede, en uno o ms contaminantes, hasta en un 100% el lmite mximo
establecido en las referidas tablas.
b) analizadas ms de 10 muestras mensuales, incluyendo los remuestreos, slo un 10%
o menos, del nmero de muestras analizadas excede, en uno o ms contaminantes,

306

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

hasta en un 100% el lmite mximo establecido en esas tablas. Para el clculo del
10% el resultado se aproximar al entero superior.

Para efectos de lo anterior en el caso que el remuestreo se efecte al mes siguiente,


se considerar realizado en el mismo mes en que se tomaron las muestras excedidas.
TITULO VII
Mtodos de anlisis

Artculo 26. El anlisis de los contaminantes incluidos en este decreto deber efectuarse de acuerdo a los mtodos establecidos en las normas chilenas oficializadas que
se indican a continuacin, considerando que los resultados debern referirse a valores
totales en los contaminantes que corresponda.
NCh 2313/1, Of 95, decreto supremo N 545 de 1995 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodos de anlisis-Parte I: Determinacin de pH.
NCh 2313/6, Of 97, decreto supremo N 317 de 1997 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodos de anlisis-Parte 6: Determinacin de Aceites y Grasas.
NCh 2313/9, Of 96, decreto supremo N 879 de 1996 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodos de anlisis-Parte 9: Determinacin de Arsnico.
NCh 2313/10, Of 96, decreto supremo N 879 de 1996 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodos de anlisis-Parte 10: Determinacin de Metales Pesados:
Cadmio, Cobre, Cromo Total, Hierro, Manganeso, Nquel, Plomo, Zinc.
NCh 2313/11, Of 96, decreto supremo N 879 de 1996 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodos de anlisis-Parte 11: Determinacin de Cromo Hexavalente.
NCh 2313/12, Of 96, decreto supremo N 879 de 1996 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodos de anlisis-Parte 12: Determinacin de Mercurio.
NCh 2313/13, Of 98, decreto supremo N 306 de 1998 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodos de anlisis-Parte 13: Determinacin de molibdeno por
espectrofotometra de absorcin atmica con llama.
NCh 2313/14, Of 97, decreto supremo N 949 de 1997 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodos de anlisis-Parte 14: Determinacin de Cianuro Total.
NCh 2313/17, Of 97, decreto supremo N 1.144 de 1997 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodos de anlisis-Parte 17: Determinacin de Sulfuro total.
NCh 2313/18, Of 97, decreto supremo N 1.144 de 1997 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodos de anlisis-Parte 18: Determinacin de Sulfato disuelto
(para la determinacin de sulfato total se debe realizar previa digestin de la muestra).
NCh 2313/20, Of 98, decreto supremo N 2.557 de 1998 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodos de anlisis-Parte 20: Determinacin de Trihalometanos (se
utiliza para los Triclorometano y Tetracloroeteno).
NCh 2313/25, Of 97, decreto supremo N 37 de 1998 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodos de anlisis-Parte 25: Determinacin de Metales por
espectroscopa de emisin de plasma.
NCh 2313/28, Of 98, decreto supremo N 2.557 de 1998 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodo de anlisis-Parte 28: Determinacin de Nitrgeno Kjeldahl.

307

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

NCh 2313/29, Of 99, decreto supremo N 1159 de 1999 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodo de anlisis - Parte 29: Determinacin de Pentaclorofenol y
algunos herbicidas organoclorados.
NCh 2313/30, Of 99, decreto supremo N 1.159 de 1999 del Ministerio de Obras
Pblicas: Aguas Residuales-Mtodo de anlisis-Parte 30: Determinacin de Selenio.
NCh 2313/31, Of 99, decreto supremo N 1.159 de 1999 del Ministerio de Obras
Pblicas: Aguas Residuales-Mtodo de anlisis-Parte 31: Determinacin de benceno y
algunos derivados (Tolueno y Xileno).
NCh 2313/32, Of 99, decreto supremo N 414 de 1999 del Ministerio de Obras Pblicas:
Aguas Residuales-Mtodo de anlisis-Parte 32: Determinacin de Cloruro.
NCh 2313/33, Of 99, decreto supremo N 1.159 de 1999 del Ministerio de Obras
Pblicas: Aguas Residuales-Mtodo de anlisis-Parte 33: Determinacin de Fluoruro.
Mtodo Cromatografa Inica con Supresin Qumica de Conductividad del Eluyente,
para determinar Nitrito (NO2-) y Nitrato (NO3-), segn 4110 B, Standard Methods
for the Examination of Water and Wastewater; 19th Ed.; APHA-AWWA-WEF; 1995.
Mtodo de Electrodo de Nitrato, para determinacin de Nitrato (NO3-), segn 4500NO3- D. Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater; 19th Ed.;
APHA-AWWA-WEF; 1995.
TITULO VIII
Fiscalizacin
Artculo 27. La presente norma ser fiscalizada por la Superintendencia de Servicios
Sanitarios y los Servicios de Salud respectivos, segn corresponda.
TITULO IX
Plazo de vigencia
Artculo 28. El presente decreto, entrar en vigencia 30 das despus de su publicacin en el Diario Oficial.
Antese, tmese razn y publquese.RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Mario Fernndez Baeza,
Ministro Secretario General de la Presidencia. Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atte. a Ud., Gonzalo Martner Fanta, Subsecretario General de la Presidencia de la Repblica.

308

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

D.S. N 80, de 2006, Ministerio Secretaria General de la Presidencia de la Repblica


(D.O. 26.08.2006).
ESTABLECE LA NORMA DE EMISION PARA
MOLIBDENO Y SULFATOS DE EFLUENTES
DESCARGADOS DESDE TRANQUES DE
RELAVES AL ESTERO CAREN
Nm. 80.- Santiago, 26 de julio de 2005.- Vistos: Lo dispuesto en los artculos 19 N8
y 32 N8 de la Constitucin Poltica de la Repblica; el artculo 40 de la Ley N19.300;
el Decreto Supremo N93 de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia,
Reglamento para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin; el Sexto
Programa Priorizado de Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin, aprobado mediante Acuerdo N 172 de fecha 5 de abril del 2001, por el Consejo Directivo
de CONAMA; la Resolucin Exenta N 277 del 27 de marzo del 2003, de la Direccin
Ejecutiva de CONAMA, publicada en el Diario Oficial y en el Diario La Tercera el da
15 de abril del ao 2003, que dio inicio al proceso de dictacin de la presente norma de
emisin; la Resolucin Exenta N 671 del 3 de mayo del 2004, de la misma Direccin
Ejecutiva, publicada en el Diario Oficial el da 15 de mayo de 2004 y en el Diario La
Tercera el da 16 de mayo de 2004, que aprob el anteproyecto de norma; la opinin
del Consejo Consultivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, de fecha 11 de
noviembre de 2004; el Acuerdo N263 de fecha de 17 de enero de 2005, del Consejo
Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que aprob el proyecto definitivo de la norma de emisin; los dems antecedentes que obran en el expediente; y la
Resolucin N520 de 1996, de la Contralora General de la Repblica,
Considerando
1.- Que el Consejo Directivo de CONAMA, en el ao 1998, aprob el Proyecto Definitivo de Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes Asociados a las
Descargas de Residuos Lquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales, que
inclua normas especiales para regular el sulfato y el molibdeno en la zona del estero
Carn. Para las descargas a dicho estero, se aumentaban los lmites mximos permitidos para el molibdeno a 2,5 mg/L y para el sulfato a 2000 mg/L.
2.- Que la Contralora General de la Repblica en enero del 2000, devolvi sin tramitar
el decreto supremo N 90 del 30 de mayo del 2000, del Ministerio Secretara General
de la Presidencia, que estableca dicha norma de emisin, objetando las disposiciones
especiales para el estero Carn establecidas en consideracin a condiciones especficas aplicables a un determinado cuerpo de agua, criterio que no es el que se emple
al fijar los lmites mximos permitidos para el resto de los contaminantes. En definitiva el decreto mencionado, excluyendo las normas especiales relativas al estero Carn,
fue tomado razn por la Contralora General de la Repblica y publicado en el Diario
Oficial el 7 de marzo del 2001.
3.- Que el Ministerio de Minera propuso, en el ao 2001, incorporar al Sexto Programa
Priorizado de Dictacin de Normas, una norma de emisin para molibdeno y sulfatos
de efluentes descargados al estero Carn que permitiera salvar el problema planteado
por la Contralora General de la Repblica.
309

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

4.- Que las normas de emisin deben sealar su mbito territorial de aplicacin y ser
establecidas considerando las condiciones y caractersticas ambientales propias de la
zona en que se aplicarn.
5.- Que las descargas desde tranques de relaves tienen caractersticas especiales, tanto por la magnitud y calidad del caudal, como por los usos que tienen dichos efluentes
aguas abajo de las descargas, por lo que se ha estimado adecuado elaborar una norma
especfica para las emisiones de los tranques de relaves, especialmente en aquellos casos
en que se cuenta con una amplia data histrica sobre las caractersticas de la descarga.
6.- Que existen los antecedentes tcnicos, econmicos y ambientales para la elaboracin de una norma de emisin especfica para el estero Carn, incluyendo una amplia
data histrica de 17 aos, sobre las caractersticas de la descarga del Tranque Carn de
la Divisin El Teniente de Codelco-Chile al estero del mismo nombre y sus efectos en
la zona geogrfica adyacente, estudios del sistema agropecuario sustentado en el riego
con aguas claras de este depsito de relaves y de la respuesta del componente edfico,
as como del efecto del agua clara en la cadena trfica.
7.- Que, adicionalmente, CONAMA encarg un estudio que entreg antecedentes respecto de las variaciones estacionales en las concentraciones de molibdeno y sulfato en
las aguas claras del tranque de relaves, as como sobre algunos usos potenciales del
agua (riego y bebida de animales).
8.- Que los antecedentes aportados respecto de las condiciones del estero Carn y de su
rea de influencia, que han sido revisados por diversos especialistas y autoridades en
el proceso de elaboracin de la norma, han permitido concluir que existe fundamento
para dictar una norma de emisin acotada a un mbito territorial de aplicacin en lo
relativo a los niveles de emisin de sulfatos y molibdeno.
9.- Que, sobre la base de los estudios y de la revisin de antecedentes realizados, en
esta norma se establecen valores para la descarga de sulfato y molibdeno que son distintos a los contenidos en el D.S. N 90 de 2000, del Ministerio Secretara General de
la Presidencia.
10.- Que con respecto a la emisin de sulfato, se ha constatado que casi la totalidad del
sulfato presente en el efluente del Tranque de Relaves Carn es emitido bajo la forma de
sulfato de calcio, elemento para el que prcticamente no existen restricciones ambientales y que es de amplio uso en la industria de alimentos para consumo humano, para
animales y en la agricultura.
11.- Que el sulfato es considerado por la Organizacin Mundial de la Salud como uno
de los aniones menos txicos en el agua potable, en cuanto a sus efectos sobre la salud.
Concentraciones inferiores a 1.000 mg/L son fisiolgicamente inofensivas para la mayora de la poblacin. Concentraciones de sulfatos en agua potable entre 1.000 y 2.000
mg/L pueden causar efectos laxantes sobre la poblacin humana. En el caso de la descarga que se regula por esta norma de emisin, ella no afecta fuentes de agua potable,
y el pequeo porcentaje de la poblacin en el sector del estero Alhu que an se abastece de norias que pudieran ser impactadas por las aguas claras del tranque de Carn,
puede ser abastecido mediante fuentes alternativas.
12.- Que en la agricultura, altas concentraciones de sulfatos presentan efectos negativos sobre la productividad agrcola de cierto tipo de cultivos por aumento de la salinidad del suelo, el que depende de la salinidad del agua de riego, la cual se mide por su
310

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

conductividad elctrica. Se consideran inocuas para la mayora de los cultivos, conductividades elctricas del orden de 1,5 dS/m. Los estudios desarrollados en Carn,
indican que despus de 10 aos de riego con aguas claras con 1.800 mg/L de sulfato
promedio, el suelo alcanz una concentracin de sulfato de equilibrio de 1.130 mg/L,
lo que equivale a una conductividad del suelo de 1,8 dS/m. Sin embargo, a este leve
aumento en conductividad elctrica del suelo debe restarse el aporte del sulfato de calcio, pues ste no causa efectos negativos sobre el suelo ni sobre la mayora de los cultivos, excepto ctricos.
13.- Que de hecho, se reporta que el sulfato de calcio posee una serie de beneficios en
la agricultura: es un excelente fertilizante; mejora y remedia suelos con alta concentracin de sodio y magnesio; mejora la estructura del suelo; reemplaza sales dainas;
mejora la infiltracin del agua de riego; aumenta la eficiencia en el uso del agua; reduce la erosin, el drenaje superficial y la compactacin del suelo; y neutraliza la acidez
del suelo subsuperficial.
14.- Que vistos estos antecedentes, y el hecho que el mximo histrico de la media
mvil anual de sulfato emitidos por el Tranque de Relaves Carn en el perodo 19902003 fue de 1.980 mg/L, se adopt como lmite mvil anual el valor de 2.000 mg/L de
sulfato. Se utiliza un promedio anual porque la revisin de los antecedentes indica que
el efecto del sulfato es crnico; y se adoptan promedios mviles para facilitar la fiscalizacin del cumplimiento de la norma.
15.- Que en cuanto a las emisiones de molibdeno, ste es un elemento esencial en el
metabolismo humano, con una dosis recomendada de 0,2 mg/da y no existen datos que
hagan suponer que es carcinognico por va oral. El molibdeno no est regulado en el
agua potable en Chile, ni en Estados Unidos y la Comunidad Europea.
16.- Que los antecedentes indican que el principal problema del riego con agua con altos
niveles de molibdeno, es que ste es absorbido y concentrado por las plantas. Chile y
Estados Unidos norman el molibdeno en agua de riego en 0,01 mg/L. Canad permite
hasta 0,05 mg/L. El molibdeno no produce fitotoxicidad a las plantas en el suelo y en el
agua, e incluso altas concentraciones de molibdeno raramente retardan el crecimiento
vegetal. Sin embargo, el molibdeno puede ser txico a rumiantes cuando el forraje proviene de praderas que han sido regadas con aguas con alta concentracin de molibdeno disponible. En los estudios desarrollados en Carn se demuestra que el molibdeno
presenta baja movilidad, acumulndose a nivel superficial. Sin embargo, el nivel que
se transmite a la planta proviene fundamentalmente del nivel de molibdeno en el agua,
y secundariamente de aquel existente en el suelo.
17.- Que, considerando estos antecedentes y el hecho que el mximo histrico de la
media mvil anual de molibdeno emitido en el efluente del Tranque de Relave Carn
en el perodo 1991-2003 fue de 2,7 mg/L, se adopt como lmite mvil anual el valor
de 1,6 mg/L de molibdeno, y considerando que aunque a la fecha no se han observado
problemas en el valle del Alhu asociados a la presencia de molibdeno, es necesario
regular especficamente dicha emisin, y considerando que la fijacin de esta norma
de emisin obligar a Divisin El Teniente de CODELCO-Chile a tomar medidas en
su operacin para reducir la emisin de molibdeno.

311

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Decreto
Ttulo Primero
Objeto y mbito de aplicacin
Artculo 1. Establcese la Norma de Emisin para Molibdeno y Sulfatos de Efluentes
Descargados desde Tranques de Relaves al Estero Carn.
Artculo 2. La presente norma tiene como objetivo ambiental la proteccin de los recursos hdricos del estero Carn, ubicado en la comuna de Alhu en la Regin Metropolitana, mediante la regulacin de las descargas al estero Carn de los residuos lquidos
provenientes de tranques de relaves, que contengan sulfatos y molibdeno.
Artculo 3. La presente norma de emisin establece las concentraciones mximas de
sulfatos y molibdeno permitidas en los residuos lquidos que son descargados desde
tranques de relaves al estero Carn, en la comuna de Alhu, Regin Metropolitana.
Artculo 4. Para efectos de esta norma se entiende por tranques de relaves, aquellos
depsitos de relaves regulados por el D.S. N 86 de 1970, del Ministerio de Minera.
Ttulo Segundo
Lmites Mximos Permitidos para Descargas de Residuos
Lquidos
Artculo 5. Las descargas de residuos lquidos a que se refiere el presente decreto
debern cumplir con los lmites mximos de concentracin para sulfatos y molibdeno
establecidos en la Tabla 1, determinados de acuerdo a los resultados de los anlisis que
se efecten conforme al Ttulo IV de esta norma. Respecto a los dems contaminantes,
debern cumplir con lo establecido en el D. S. N 90 de 2000, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia, que estableci la Norma de emisin para la regulacin de
contaminantes asociados a las descargas de residuos lquidos a aguas marinas y continentales superficiales.
TABLA 1
Lmites Mximos Permitidos para Descargas de Residuos Lquidos desde
Tranques de Relaves al Estero Carn
Contaminante total
(Disueltos y suspendidos)
Molibdeno
Sulfatos

Unidad
mg/L
mg/L

Limite mximo de concentracion


permitido
1,60
2.000

Ttulo Tercero
Programa y Plazos de Cumplimiento de la Norma
Artculo 6.- Los tranques de relaves que, a la fecha de entrada en vigencia de la presente norma, estn vertiendo sus residuos lquidos al estero Carn, debern cumplir
con los lmites mximos de sulfatos y molibdeno establecidos en la presente norma, a
contar del da 3 de septiembre del 2006.

312

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

Artculo 7. Los tranques de relaves que viertan sus residuos lquidos al estero Carn,
debern informar los antecedentes existentes sobre la concentracin ambiental de los
contaminantes normados en las aguas del estero Carn y del suelo a su alrededor, en
los plazos que seale la Direccin General de Aguas y el Servicio Agrcola y Ganadero, respectivamente.
Ttulo Cuarto
Procedimientos de Medicin y Control
Frecuencia de monitoreo
Artculo 8. La frecuencia del monitoreo ser semanal de un da predeterminado a la
semana.
Nmero de muestras
Artculo 9. Se obtendr una (1) muestra compuesta representativa del volumen descargado el da de control.
Artculo 10. Cada muestra compuesta estar constituida por doce (12) muestras puntuales tomadas cada dos (2) horas, cada una con alcuotas proporcionales a los respectivos volmenes descargados en el intervalo de tiempo transcurrido entre dos (2)
muestras puntuales.
Artculo 11. Cada muestra puntual estar constituida por la mezcla homognea de dos
submuestras de igual volumen, extradas de acuerdo a las condiciones estipuladas en el
numeral 6.3 del D.S. N 90 del 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
Artculo 12. En cada muestra puntual se deber registrar el caudal del efluente mediante cmara de medicin y caudalmetro con registro diario.
Criterio de cumplimiento de la norma
Artculo 13. Para sulfatos se deber cumplir en forma simultnea:
a) Ninguna muestra semanal supere en un 15% el lmite mximo establecido en la
Tabla 1.
b) El promedio de las muestras semanales de los ltimos 12 meses no exceda el valor
establecido en la Tabla 1.
Artculo 14. Para el molibdeno se deber cumplir en forma simultnea:
a) Del total de muestras anuales, slo el 80% de ellas podrn exceder hasta en un
25% el lmite mximo establecido en la Tabla 1, es decir, 2,0 mg/l. Para el perodo
comprendido entre el 1 de abril hasta el 30 de septiembre, el 20% de las muestras
anuales totales, podrn exceder hasta en un 45% el lmite mximo establecido en
la Tabla 1, es decir, 2,32 mg/l.
b) El promedio de las muestras semanales de los ltimos 12 meses no exceda el valor
establecido en la Tabla 1.

313

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Mtodos de anlisis
Artculo 15. Respecto a los mtodos de anlisis, estos se debern realizar segn lo
establecido en el D.S. N90 del 2000, de MINSEGPRES.
La metodologa para determinar Sulfato ser la que se establece en la NCh 2313/18
Aguas Residuales-Mtodos de Anlisis. Parte 18: Determinacin de Sulfato, a excepcin de los puntos 7 y 8, en reemplazo de los cuales se aplicarn las siguientes reglas:
- Procedimiento
1. Filtracin previa. Pasar una porcin muestra a travs filtro para retener slidos gruesos (ver NCh 2313/18 punto 6.7.1) y luego filtrar a travs de membranas (ver NCh
2313/18 punto 6.7.2). Tomar un volumen medido de muestra (V), que contenga 200
+/- 20 mg (10%) de in sulfato y, dependiendo si el contenido de slice insoluble es
alto y/o hay una cantidad importante de materia orgnica disuelta, realizar el procedimiento descrito en 2, o si no, pasar directamente al punto 3.
2. Mtodo de eliminacin de la slice y de la materia orgnica.

2.1 Si la concentracin de slice es mayor a 25 mg/L y/o tiene un ndice de permanganato mayor de 30 mg/L de materia orgnica expresada como O2 , traspasar el
volumen medido de muestra a una cpsula de porcelana y evaporar hasta casi sequedad sobre un bao de agua.

2.2 Aadir 1 ml de HCl (cido clorhdrico), 1:1 a la cpsula y lograr que el cido
entre en completo contacto con el residuo.

2.3 Llevar a una plancha calefactora, mantener en digestin por media hora y luego
evaporar a sequedad.

2.4 Completar el secado en estufa a 180 C y si existe materia orgnica presente,


carbonizar sobre la llama de un mechero o en mufla a 700 C por 30 minutos.

2.5 Humedecer el residuo con 2 ml de agua para anlisis y 1 ml de HCI concentracin.

2.6 Evaporar a sequedad sobre plancha calefactora.

2.7. Aadir 2 ml de HCI 1:1 agua para anlisis caliente y filtrar (ver NCh 2313/18
punto 6.7.3).

2.8 Lavar la slice insoluble con pequeas porciones de agua para anlisis caliente.

2.9 Combinar el filtrado con el agua de lavado y descartar el residuo del filtro. Llevar a volumen (V).

3. Precipitacin de sulfato de bario


314

3.1 Tomar la porcin de muestra indicada en el punto 1, aadir 10 ml de cido clorhdrico concentrado y 10 ml de cido ntrico concentrado, libres de sulfato y hervir suavemente hasta reducir el volumen a aproximadamente a la mitad. Enfriar,
filtrar en papel de poro medio (tamao de poro 10 micrones, por ejemplo papel N
2 Whatman), aumentar el volumen hasta aproximadamente 300 ml, aadir indicador de rojo metilo o metil orange, neutralizar con amoniaco y luego aadir 2 ml de
cido clorhdrico concentrado.

Normas de Emisin a las Aguas Continentales y Marinas

3.2 Calentar a ebullicin. Agregar 1 a 2 gotas de solucin de BaCI2.

3.3 Detener la ebullicin y agitando suavemente, aadir lentamente solucin de


BaCI2, dejando decantar entre adiciones y observar si hay formacin de nuevo precipitado

3.4 Cuando la precipitacin est completa, agregar un exceso de alrededor de 2 ml


de solucin de BaCI2.

3.5 Digerir el precipitado a 80C 90C, preferentemente toda la noche o por un


tiempo no menor a 2 horas.
4. Filtracin y pesada

4.1 Aadir una pequea cantidad de pulpa de papel filtro sin cenizas (ver NCh
2313/18 punto 6.7.3) al vaso que contiene el precipitado de BaSO4.

4.2 Transferir cuantitativamente el precipitado a un filtro (ver NCh 2313/18 punto


6.7.3) y filtrar a temperatura ambiente.

4.3 Lavar el precipitado con pequeas porciones de agua para anlisis calientes,
hasta que el agua de lavado est exenta de cloruro y por lo tanto de reaccin negativa con el reactivo HNO3 AgNO3.

4.4 Colocar el filtro con el precipitado en un crisol de porcelana previamente pesado (B) y secar en estufa a 100C, calcinar en mufla a 800C por 1hora, no dejando
que el papel filtro se queme con llama.

4.5 Enfriar en desecadora y pesar (A).

- Clculos
Control de resultados: Se deber llevar junto con las muestras, una solucin sinttica
referencial de in sulfato de 2000 ppm preparada a partir de sulfato de sodio anhidro u
otra sal apropiada. Se acepta el resultado con un 5% de error relativo, o sea +/- 100 ppm.
Sulfato, mg/L = (A B) * 411,6/V
En que:

A: peso del crisol ms peso del precipitado de BaSO4 mg (4.5);

B: peso del crisol de porcelana, mg (4.4);

V: volumen de muestra, ml (1).


Ttulo Quinto
Fiscalizacin

Artculo 16. La presente norma ser fiscalizada por la Superintendencia de Servicios


Sanitarios.

315

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Ttulo Sexto
Plazo de Vigencia
Artculo 17. La presente norma de emisin entrar en vigencia en la fecha de su publicacin en el Diario Oficial, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 6.

Antese, tmese razn, comunquese y publquese.RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Eduardo Dockendorff
Vallejos, Ministro Secretario General de la Presidencia de la Repblica.- Jaime Estvez Valencia, Ministro de Obras Pblicas.

316

Normas de
EMISIN

Normas DE EMISIN
DE RUIDO

Normas de Emisin de Ruido

D.S. N 146, de 1997, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica


(D.O. 17.04.1998).166
ESTABLECE NORMA DE EMISION DE
RUIDOS MOLESTOS GENERADOS POR
FUENTES FIJAS, ELABORADA A PARTIR DE
LA REVISION DE LA NORMA DE EMISION
CONTENIDA EN EL DECRETO No. 286, DE
1984, DEL MINISTERIO DE SALUD
Santiago, 24 de diciembre de 1997.- Hoy se decret lo que sigue:
N 146.- Vistos: Lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica en sus artculos 19 N 8 y 32 No. 8; lo dispuesto en la ley 19.300; en el decreto supremo N 93 de
1995 del Ministerio Secretara General de la Presidencia; el decreto con fuerza de ley
N 725 de 1968, Cdigo Sanitario; el decreto supremo N 745 de 1992 del Ministerio
de Salud; las resoluciones exentas N 1.959 de 27 de agosto de 1996, N 2.216 de 13 de
septiembre de 1996, N 0085 de 10 de febrero de 1997, N 0088 de 12 de febrero de 1997,
todas dictadas por la Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, dentro del proceso de revisin de la norma de emisin de ruidos molestos generados por fuentes fijas; el acuerdo N 29/97 de 6 de junio de 1997, del Consejo Directivo
de la Comisin Nacional del Medio Ambiente; las publicaciones practicadas durante
la revisin de la norma, los estudios cientficos y el anlisis general del impacto econmico y social de la misma; las observaciones formuladas en la etapa de consulta al
anteproyecto de revisin de la norma; el anlisis de las sealadas observaciones; y los
dems antecedentes, datos y documentos contenidos en el expediente pblico creado
para efectos de la revisin de la norma; y lo dispuesto en la resolucin N 520 de 1996
de la Contralora General de la Repblica, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la resolucin N 55 de 1992 de la Contralora General de la Repblica,
Considerando
Que de conformidad con el procedimiento y etapas sealados en la ley 19.300 y en el
decreto supremo No. 93 de 1995 del Ministerio Secretara General de la Presidencia,
se ha revisado la norma de emisin de ruidos molestos generados por fuentes fijas contenida en el decreto supremo N 286 de 1984 del Ministerio de Salud (D.S. N 286/84);
Que en dicha revisin, se concluy que determinadas materias requieren actualizarse y
perfeccionarse, a fin de obtener un instrumento jurdico, eficaz y eficiente, que permita
proteger adecuadamente a la comunidad de la contaminacin acstica proveniente de
fuentes fijas;

166 La norma de emisin de ruidos molestos generados por fuentes fijas se encuentra en proceso de
revisin. Por Acuerdo N 12 de 1 de septiembre de 2011, el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, se pronunci sobre el proyecto definitivo de revisin. En la actualidad el proyecto de decreto
que establece la nueva norma de emisin de ruido para fuentes fijas que surgi de dicho proyecto
definitivo se encuentra para la consideracin del Presidente de la Repblica.

319

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Que en atencin a lo sealado precedentemente, se requiere la modificacin de la norma


de emisin referida, la que atendida la cantidad de enmiendas propuestas reemplaza en
su totalidad a la contenida en el DS. N 286/84,
Decreto
Artculo primero: Establcese la siguiente norma de emisin de ruidos molestos
generados por fuentes fijas, elaborada a partir de la revisin de la norma de emisin,
contenida en el decreto supremo N 286, de 1984, del Ministerio de Salud:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1.- La presente norma establece los niveles mximos permisibles de presin sonora
corregidos y los criterios tcnicos para evaluar y calificar la emisin de ruidos molestos generados por fuentes fijas hacia la comunidad, tales como las actividades industriales, comerciales, recreacionales, artsticas u otras.
Sin perjuicio de lo anteriormente sealado, en los lugares de trabajo se aplicarn los
lmites mximos permitidos establecidos en el decreto supremo N 745 de 23 de julio
de 1992, del Ministerio de Salud.
La presente norma se aplicar en todo el territorio nacional.
2.- Corresponder a los Servicios de Salud del pas, y en la Regin Metropolitana, al
Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana, fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones de la presente norma, sin perjuicio de las atribuciones especficas que correspondan a los dems organismos pblicos con competencia en la materia.
TITULO II
DEFINICIONES
3.- Para los efectos de la presente norma se entender por:
a) Decibel (dB): Unidad adimensional usada para expresar el logaritmo de la razn
entre una cantidad medida y una cantidad de referencia. De esta manera, el decibel
es usado para describir niveles de presin, potencia o intensidad sonora.
b) Decibel A (dB (A)): Es el nivel de presin sonora medido con el filtro de ponderacin A.
c) Fuente Emisora de Ruido: Toda actividad, proceso, operacin o dispositivo que
genere, o pueda generar, emisiones de ruido hacia la comunidad.
d) Fuente Fija Emisora de Ruido: Toda fuente emisora de ruido diseada para operar
en un lugar fijo o determinado. No pierden su calidad de tal las fuentes que se hallen
montadas sobre un vehculo transportador para facilitar su desplazamiento.
e) Nivel de Presin Sonora (NPS o SPL): Se expresa en decibeles (dB) y se define por
la siguiente relacin matemtica:

320

Normas de Emisin de Ruido

en que:

P
NPS = 20 Log 1
P

P1: valor efectivo de la presin sonora medida.


P: valor efectivo de la presin sonora de referencia, fijado en 2x10 -5 [N/m2]
f) Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente (NPSeq, o Leq): Es aquel nivel de
presin sonora constante, expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de
tiempo, contiene la misma energa total (o dosis) que el ruido medido.
g) Nivel de Presin Sonora Mximo (NPSmx o SPLmx): Es el NPS ms alto registrado
durante el periodo de medicin.
h) Nivel de Presin Sonora Corregido (NPC): Es aquel nivel de presin sonora que
resulte de las correcciones establecidas en la presente norma.
i) Receptor: Persona o personas afectadas por el ruido.
j) Respuesta Lenta: Es la respuesta del instrumento de medicin que evala la energa
media en un intervalo de 1 segundo. Cuando el instrumento mide el nivel de presin sonora con respuesta lenta, dicho nivel se denomina NPS Lento. Si adems se
emplea el filtro de ponderacin A, el nivel obtenido se expresa en dB (A) Lento.
k) Ruido Estable: Es aquel ruido que presenta fluctuaciones de nivel de presin sonora,
en un rango inferior o igual a 5 dB (A) Lento, observado en un perodo de tiempo
igual a un minuto.
l) Ruido Fluctuante: Es aquel ruido que presenta fluctuaciones de nivel de presin
sonora, en un rango superior a 5 dB (A) Lento, observado en un perodo de tiempo
igual a un minuto.
m) Ruido Imprevisto: Es aquel ruido fluctuante que presenta una variacin de nivel de
presin sonora superior a 5 dB (A) Lento en un intervalo no mayor a un segundo.
n) Ruido de Fondo: Es aquel ruido que prevalece en ausencia del ruido generado por
la fuente fija a medir.
) Ruido Ocasional: Es aquel ruido que genera una fuente emisora de ruido distinta
de aquella que se va a medir, y que no es habitual en el ruido de fondo.
o) Zona I: Aquella zona cuyos usos de suelo permitidos de acuerdo a los instrumentos de
planificacin territorial corresponden a: habitacional y equipamiento a escala vecinal.
p) Zona II: Aquella zona cuyos usos de suelo permitidos de acuerdo a los instrumentos
de planificacin territorial corresponden a los indicados para la Zona I, y adems
se permite equipamiento a escala comunal y/o regional.
q) Zona III: Aquella zona cuyos usos de suelo permitidos de acuerdo a los instrumentos de planificacin territorial corresponden a los indicados para la Zona II, y adems se permite industria inofensiva.
r) Zona IV: Aquella zona cuyo uso de suelo permitido de acuerdo a los instrumentos de
planificacin territorial corresponde a industrial, con industria inofensiva y/o molesta.
321

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

TITULO III
DE LOS NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE PRESIN SONORA
CORREGIDO
4.- Los niveles de presin sonora corregidos que se obtengan de la emisin de una fuente fija emisora de ruido, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no podrn
exceder los valores que se fijan a continuacin:
Niveles Mximos Permisibles de Presin Sonora Corregidos (NPC) en dB (A) Lento
de 7 a 21 Hrs.
de 21 a 7 Hrs.
Zona I
55
45
Zona II
60
50
Zona III
65
55
Zona IV
70
70

5.- En las reas rurales, los niveles de presin sonora corregidos que se obtengan de la
emisin de una fuente fija emisora de ruido, medidos en el lugar donde se encuentre el
receptor, no podrn superar al ruido de fondo en 10 dB (A) o ms.
6.- Las fuentes fijas emisoras de ruido debern cumplir con los niveles mximos permisibles de presin sonora corregidos correspondientes a la zona en que se encuentra
el receptor.
TITULO IV
DEL INSTRUMENTO DE MEDICIN
7.- Las mediciones se efectuarn con un sonmetro integrador que cumpla con las exigencias sealadas para los tipos 0, 1 o 2, establecidas en las normas de la Comisin
Electrotcnica Internacional (International Electrotechnical Commission, IEC Standard), publicaciones N 651 Sonmetros (Sound Level Meters), primera edicin
de 1979; y N 804 Sonmetros Integradores-promediadores (Integrating-averaging
Sound Level Meters), primera edicin de 1985. Lo anterior podr acreditarse mediante certificado de fbrica del instrumento.
En todo caso, se podrn realizar mediciones con otros instrumentos tales como registradores grficos, dispositivos de grabacin, o cualquier otro dispositivo que lo permita, siempre que cumpla con las exigencias sealadas en el inciso anterior.
TITULO V
PROCEDIMIENTOS DE MEDICIN
8.- Para los efectos de la presente norma, la obtencin del nivel de presin sonora corregido, se efectuar de acuerdo al siguiente procedimiento:
A.- Generalidades.
1. Las mediciones se efectuarn con un sonmetro integrador debidamente calibrado.
2. Se utilizar el filtro de ponderacin A y la respuesta lenta del instrumento de medicin.

322

Normas de Emisin de Ruido

3. Los resultados de las mediciones se expresarn en dB (A) Lento y se evaluar la


exposicin al ruido segn el concepto de nivel de presin sonora corregido (NPC).
4. Las mediciones debern ser acompaadas de un informe tcnico, el que deber contener, al menos, lo siguiente:

* Individualizacin del titular de la fuente,

* Individualizacin del receptor,

* Hora y fecha de la medicin,

* Identificacin del tipo de ruido,

* Croquis del lugar en donde se realiza la medicin. Deber sealarse las distancias
entre los puntos de medicin y entre stos y otras superficies,

* Identificacin de otras fuentes emisoras de ruido que influyan en la medicin.


Deber especificarse su origen y caractersticas,

* Valores NPC obtenidos para la fuente fija emisora de ruido y los procedimientos
de correccin empleados,

* Valores de ruido de fondo obtenidos, en el evento que sea necesario,

* Identificacin del instrumento utilizado y su calibracin,

* Identificacin de la persona que realiz las mediciones.

B.- Condiciones de Medicin.


Las mediciones para determinar el nivel de presin sonora corregido de los distintos
tipos de ruido definidos en la letra C de este nmero, se efectuarn en el lugar, momento y condicin de mayor molestia, de acuerdo a las siguientes indicaciones:
1. Mediciones Externas:

1.1. Los puntos de medicin se ubicarn entre 1,2 y 1,5 metros sobre el suelo, y en
caso de ser posible, a unos 3,5 metros o ms de las paredes, construcciones u otras
estructuras reflectantes.

1.2. Se efectuarn como mnimo tres mediciones en puntos separados entre s en


aproximadamente 0,5 metros, y de ellas se obtendr el promedio aritmtico.

1.3. Debern descartarse aquellas mediciones que incluyan ruidos ocasionales.

2. Mediciones Internas:

2.1. Las mediciones se harn en las condiciones habituales de uso de la habitacin.

2.2. Los puntos de medicin se ubicarn entre 1,2 y 1,5 metros sobre el piso, en caso
de ser posible, a 1,0 metros o ms de las paredes, y aproximadamente a 1,5 metros
de las ventanas.

2.3. Se efectuarn como mnimo tres mediciones en puntos separados entre s en


aproximadamente 0,5 metros, y de ellas se obtendr el promedio aritmtico.

2.4. Deber realizarse una correccin sobre los niveles de presin sonora medidos,
ya sea:

323

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

* para ventana abierta, correccin de + 5 dB (A)

* para ventana cerrada, correccin de + 10 dB (A)

2.5. Debern descartarse aquellas mediciones que incluyan ruidos ocasionales.

C.- Tipo de Ruido.


La tcnica de evaluacin depender del tipo de ruido del cual se trate, ya sea:
1. Ruido Estable.

1.1. En el evento que el ruido estable mantenga su fluctuacin en torno a un solo


nivel de presin sonora durante la jornada diaria de funcionamiento de la fuente,
se realizar una medicin de NPSeq de 1 minuto para cada uno de los puntos de
medicin.

1.2. En el evento que el ruido estable no mantenga su fluctuacin en torno a un nivel


de presin sonora durante la jornada diaria de funcionamiento de la fuente, es decir,
es escalonado en el tiempo con una sucesin de distintos niveles de ruidos estables,
se realizar una medicin de NPSeq de 1 minuto para cada uno de los puntos de
medicin. Dicha medicin se realizar durante el momento en que el nivel de ruido
de la fuente alcance su mayor valor.

2. Ruido Fluctuante.

2.1. Para cada uno de los puntos de medicin se realizarn cinco mediciones de
NPSeq de 1 minuto, y se calcular el promedio aritmtico de los cinco valores de
NPSeq obtenidos.

2.2. Se calcular la diferencia aritmtica entre el mayor y menor de los cinco valores de NPSeq obtenidos, y esa diferencia se dividir por 5.

2.3. El nivel para cada uno de los puntos de medicin, estar dado por la suma aritmtica de los valores obtenidos en 2.1. y 2.2. precedentes.

3. Ruido Imprevisto.

3.1. Para cada uno de los puntos de medicin se realizarn tres mediciones, de un
minuto cada una, a fin de obtener el NPSeq de 1 minuto y el NPSmx correspondiente al minuto de medicin.

3.2. Para cada medicin realizada, se elegir el mayor valor entre el NPSeq, y el
NPSmx disminuido en 5 dB(A).

3.3. El nivel para cada uno de los puntos de medicin estar dado por el promedio
aritmtico de los tres valores resultantes del nmero 3.2. precedente.

D.- Correcciones de Niveles de Presin Sonora por Ruido de Fondo.


1. En el evento que el ruido de fondo afecte significativamente las mediciones, se podr
realizar una correccin a los valores obtenidos de la emisin de una fuente fija. Para
tal efecto, se deber seguir el siguiente procedimiento:

324

1.1. Se deber medir el nivel de presin sonora del ruido de fondo bajo las mismas
condiciones de medicin a travs de las cuales se obtuvieron los valores de la emisin de la fuente fija emisora de ruido. Esta medicin se podr realizar en cualquiera de los tres puntos de medicin.

Normas de Emisin de Ruido

1.2. Para la obtencin del nivel de presin sonora de ruido de fondo, se medir NPSeq
en forma continua, hasta que se estabilice la lectura, registrando el valor de NPSeq
cada cinco minutos. Se entender por estabilizada la lectura, cuando la diferencia
aritmtica entre dos registros consecutivos sea menor o igual a 2 dB(A). El nivel
a considerar ser el ltimo de los niveles registrados. En ningn caso la medicin
deber extenderse por ms de 30 minutos.

1.3. En el evento que el valor obtenido en el nmero 1.2. precedente provenga de


una medicin interna, se deber realizar la correccin sealada en el Nmero 8,
letra B, 2.4, correccin para mediciones internas, de la presente norma.

1.4. El valor obtenido de la emisin de la fuente fija medida, se corregir segn la


siguiente tabla:
Correcciones por Ruido de Fondo
Diferencia aritmtica entre el nivel de presin sonora obtenido de la
emisin de la fuente fija y el nivel de presin sonora del ruido de fondo.

Correccin

10 o ms dB (A)

0 dB (A)

de 6 a 9 dB (A)

- 1 dB (A)

de 4 a 5 dB (A)

- 2 dB (A)

3 dB(A)

- 3 dB (A)

menos de 3 dB (A)

Medicin nula

2. En el evento que la diferencia aritmtica entre el nivel de presin sonora obtenido


de la emisin de la fuente fija y el nivel de presin sonora del ruido de fondo sea
menor de 3 dB(A), ser necesario medir bajo condiciones de menor ruido de fondo.
3. El procedimiento para obtener el nivel de ruido de fondo establecido en los nmeros 1.1., 1.2. y 1.3. precedentes, ser aplicable a lo dispuesto para reas rurales en el
Nmero 5.
TITULO VI
VIGENCIA
9.- La presente norma entrar en vigencia noventa das despus de su publicacin en
el Diario Oficial.
Artculo segundo: Derguese el decreto supremo No. 286 de 1984 del Ministerio
de Salud, que Aprueba Reglamento Sobre Niveles Mximos Permisibles de Ruidos
Molestos Generados por Fuentes Fijas, a contar de la entrada en vigencia de la norma
de emisin establecida en el artculo precedente.
Antese, tmese razn, publquese y archvese.EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente de la Repblica.- Alex Figueroa Muoz,
Ministro de Salud.- Juan Villarz Rohde, Ministro Secretario General de la Presidencia.

325

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

D.S. N 129, de 2003, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (DO 07.02.2003).


Modificada por el D.S. N 38 de 2007, de Transportes (D.O. 10.12.2007).
SUBSECR ETAR IA DE TRANSPORTES
ESTABLECE NORMA DE EMISION DE RUIDOS
PARA BUSES DE LOCOMOCION COLECTIVA
URBANA Y RURAL
Nm. 129.- Santiago, 3 de diciembre de 2002.- Vistos: La Constitucin Poltica de la
Repblica, artculos 19 N 8 y 32 N 8; el artculo 32 de la ley N 19.300, sobre Bases
Generales del Medio Ambiente; el D.S. N 93 de 1995, del Ministerio Secretara General
de la Presidencia, Reglamento Para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de
Emisin; la resolucin exenta N 68 de 26 de enero de 2000, de la Direccin Ejecutiva
de Conama, que dio inicio a la elaboracin de anteproyecto de revisin de la norma de
emisin de ruido para buses de locomocin colectiva urbana y rural contenida en el
decreto supremo N 122 de 1991, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones;
la resolucin exenta N 676 de 11 de julio de 2000, de la Direccin Ejecutiva de Conama, que aprob el anteproyecto respectivo; el acuerdo N 174 del 5 de abril de 2001, del
Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que aprob el proyecto definitivo de la norma sealada; los dems antecedentes que obran en el expediente
pblico respectivo, y lo dispuesto en la resolucin N 520 de 1996, de la Contralora
General de la Repblica que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la
resolucin N 55 de 1992, de la Contralora General de la Repblica, y
Considerando:
1.- Que de acuerdo a lo preceptuado en la ley N 19.300, es deber del Estado dictar
normas para regular la presencia de contaminantes en el medio ambiente, de manera de
prevenir que stos puedan significar o representar, por sus niveles, concentraciones y
perodos, un riesgo para 1a preservacin de la naturaleza, la conservacin del patrimonio
ambiental, la salud de las personas o la calidad de vida de la poblacin.
2.- Que el trnsito vehicular es reconocido internacionalmente como responsable de
ms del 70% de la contaminacin acstica de una ciudad, y de l, el mayor aporte lo
representan los vehculos de mayor tamao, entre ellos, los que se usan con fines de la
locomocin colectiva (que son tambin los ms numerosos en esta categora).
3.- Que es menester reducir la contaminacin acstica generada por los buses de locomocin colectiva, pues el ruido emitido por este tipo de fuentes mviles es uno de los
mayores aportes a la contaminacin acstica en las ciudades. Se espera que al reducir
la emisin de ruido de los buses de locomocin colectiva (urbana y rural), disminuya
la contaminacin acstica a que estn sometidas las personas.
4.- Que el decreto supremo N 122 de 1991, del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, establece los niveles de ruido externos e internos que deben
cumplir los vehculos de locomocin colectiva. Sin embargo, determinadas regulaciones
contenidas en dicho decreto, requieren actualizarse y perfeccionarse, a fin de obtener
un instrumento jurdico, eficaz y eficiente, que permita proteger adecuadamente a la
comunidad de la creciente contaminacin acstica proveniente de los buses de locomocin
326

Normas de Emisin de Ruido

colectiva. Dicha normativa no consideraba a los buses de locomocin colectiva rural


que tambin aportan a la contaminacin acstica de las ciudades.
Decreto
Artculo 1.- Establcese la siguiente norma de emisin de ruido para buses de locomocin colectiva urbana y rural.
TITULO I
Definiciones
Artculo 2. Para los efectos de lo dispuesto en el presente decreto, se entender por:
a) Bus liviano, mediano y pesado: Aquellos definidos por el artculo 2 del decreto
supremo N 122 de 1991, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, o el
que lo reemplace.
b) Decibel (dB): Unidad adimensional utilizada para expresar el logaritmo de la razn
entre una cantidad medida y una cantidad de referencia. De esta manera el decibel
permite describir niveles de presin, potencia o intensidad sonora.
c) Decibel A (dBA): Es el nivel de presin sonora medido con el filtro de ponderacin
de frecuencias A167.
d) Ensayo dinmico: Mtodo que mide la emisin de ruido que se realiza con el vehculo en movimiento rectilneo sobre una pista de prueba horizontal.
e) Ensayo estacionario: Mtodo que mide la emisin de ruido de un vehculo que se
realiza con el vehculo y el tren de fuerza detenidos, y con el motor en funcionamiento.
f) Nivel de Emisin de ruido de Escape Estacionario: Valor obtenido mediante el
ensayo estacionario en la posicin de medicin de la emisin de ruido del tubo de
escape.
g) Nivel de Emisin de ruido de Motor Estacionario: Valor obtenido mediante el ensayo estacionario en la posicin de medicin de la emisin de ruido del motor.
h) Nivel de Emisin de ruido Exterior Dinmico: Valor obtenido mediante el ensayo dinmico en las posiciones de medicin de la emisin de ruido del paso del
vehculo.
i) Nivel de Emisin de ruido Interior Estacionario: Valor obtenido mediante el ensayo estacionario en la posicin de medicin de ruido en el interior del vehculo.
j) Nivel de Emisin de ruido Interior Dinmico: Valor obtenido mediante el ensayo
dinmico en la posicin de medicin de ruido en el interior del vehculo.

167 Modificado por la letra a) N 1, del artculo nico del D.S. N 38 de 2007 de Transportes (D.O.
10.12.2007)

327

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

k) Nivel de Presin Sonora (NPS): Se expresa en decibeles (dB) y se define por la


siguiente relacin matemtica:

P
NPS = 20 Log 1
P
en que:
P1: presin sonora medida.
P: presin sonora de referencia, fijado en 2x10 -5 [N/m2]
l) Nivel de Presin Sonora Mximo (NPSmx): Es el NPS, medido en respuesta temporal Fast168 y filtro de ponderacin de frecuencias A, ms alto registrado durante el perodo de medicin.
m) Ralent: Velocidad de rotacin, expresada en revoluciones por minuto (rpm), a la
que gira un motor cuando funciona sin aceleracin y en vaco (con su transmisin
desconectada).
n) Ruido de Fondo: Es aquel que prevalece en ausencia del ruido generado por el
vehculo a ensayar.
) Ruido Ocasional: es aquel ruido, no habitual en el ruido de fondo, que influye en
forma directa en las mediciones durante el tiempo de muestreo de stas.169
o) Velocidad gobernada: velocidad de rotacin mxima, expresada en revoluciones
por minuto (rpm), que puede desarrollar un motor, especificada por el fabricante y
controlada por un gobernador de velocidad.
TITULO II
Niveles de Emisin Mximos Permitidos
Artculo 3. Los buses de locomocin colectiva urbana o rural que hayan solicitado su
primera inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de esta norma y aquellos que la soliciten desde el
da de entrada en vigencia de la misma y hasta seis meses despus, no podrn exceder
el valor de emisin sealado a continuacin:
Fuentes

Ensayo

Posicin de
Medicin

Nivel Mximo de
Emisin dB(A)

Buses Livianos Medianos


y Pesados

Estacionario

Escape

100

168 Modificado por la letra b) N 1, del artculo nico del D.S. N 38 de 2007 de Transportes (D.O.
10.12.2007)
169 Modificado por la letra c) N 1, del artculo nico del D.S. N 38 de 2007 de Transportes (D.O.
10.12.2007)

328

Normas de Emisin de Ruido

El control de la norma sealada en el presente artculo se realizar durante las revisiones tcnicas peridicas, y en los controles de rutina que se realicen en la va pblica.
Artculo 4. Los buses de locomocin colectiva urbana o rural que soliciten su primera
inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados despus de seis meses
desde el da de entrada en vigencia de la presente norma, no podrn exceder los valores de emisin sealados a continuacin:
Fuentes

Buses Livianos

Ensayo

Estacionario
Dinmico

Buses Medianos Estacionario


y Pesados
Dinmico

Posicin de Medicin

Niveles Mximos de
Emisin dB(A)

Escape

95

Motor

98

Interior

88

Interior y Exterior

82

Escape

95

Motor

98

Interior

88

Interior y Exterior

84

El control de las normas sealadas en el presente artculo se realizar con anterioridad


a la solicitud de la primera inscripcin del vehculo en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados.
Artculo 5. Los buses de locomocin colectiva urbana o rural que soliciten su primera
inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados despus de treinta meses
contados desde el da de entrada en vigencia de la presente norma, no podrn exceder
los valores de emisin sealados a continuacin:
Fuentes

Buses Livianos

Ensayo
Estacionario
Dinmico

Buses Medianos y Estacionario


Pesados
Dinmico

Posicin de Medicin

Niveles Mximos de
Emisin dB(A)

Escape

92

Motor

95

Interior

85

Interior y Exterior

79

Escape

92

Motor

95

Interior

85

Interior y Exterior

81

El control de las normas sealadas en el presente artculo se realizar con anterioridad


a la solicitud de la primera inscripcin del vehculo en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados.
Artculo 6. Con ocasin de las revisiones tcnicas peridicas previstas en el decreto
supremo N 156 de 1990, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, y en los
controles que se efecten en la va pblica, los buses de locomocin colectiva a que se
329

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

refiere los artculos 4 y 5 del presente decreto, no podrn sobrepasar en 5 decibeles


como mximo, los niveles de ruido registrados en las pruebas estacionarias realizadas con anterioridad a la solicitud de su primera inscripcin en el Registro Nacional
de Vehculos Motorizados, siempre y cuando no se supere el nivel de emisin mximo
permitido a que se refieren los artculos 4 y 5 del presente decreto.
El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, establecer mediante resolucin
la forma en que debe efectuarse el registro de los niveles de ruido a que se refiere el
inciso anterior.
TITULO III
Fiscalizacin
Artculo 7. La verificacin del cumplimiento de las normas sealadas en el presente
decreto ser de responsabilidad de los Inspectores Fiscales del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Municipios y Carabineros de Chile.
TITULO IV
Procedimientos de Medicin
Artculo 8. El instrumental para realizar las mediciones deber tener las siguientes
caractersticas:
a) Rango de medicin mnimo de 50 a 110 dB;
b) Con filtro de ponderacin de frecuencias A;
c) Respuesta temporal Fast,170
d) Que cumpla con el Tipo 1 de la Norma Chilena NCh2500, equivalente a la norma
IEC 60651, acreditado mediante certificado vigente.
Artculo 9. La calibracin del instrumental deber realizarse mediante un calibrador
acstico que cumpla con la Clase 1 segn la norma IEC 60942, acreditado mediante
certificado vigente.
Artculo 10. El ensayo estacionario se realizar bajo las siguientes condiciones:
1. Condiciones Climticas.
Ausencia de precipitaciones y velocidad de viento inferior a 5 m/s, medida con un anemmetro que mida la velocidad horizontal del viento con una resolucin de 0,1 m/s.
2. ruido de Fondo.

a) Se deber medir el nivel de presin sonora del ruido de fondo en las mismas
posiciones en que se medirn los niveles de emisin de ruido de los buses.

b) Para la obtencin del nivel de presin sonora del ruido de fondo, se medir
NPSmx durante un minuto, registrando el valor ms alto en el periodo.

170 Modificado por el N2 del artculo nico del D.S. N38 de 2007, de Transportes (D.O. 10.12.2007).

330

Normas de Emisin de Ruido

c) Se deber repetir la medicin que haya sido realizada en presencia de algn ruido ocasional.

d) El nivel de presin sonora del ruido de fondo deber ser al menos 10 dB inferior
a los valores medidos.

3. Vehculo a ensayar.

a) Vehculo en condiciones de operacin a temperatura normal de funcionamiento,


con todos sus equipos auxiliares (alternador, compresor, ventilador, etc.) conectados y funcionando, sin pasajeros, con ventanas y puertas cerradas.171

b) Vehculo estacionado sobre una superficie pavimentada, a una distancia de a lo


menos 3 metros de cualquier otro vehculo, persona, objeto o edificio, excluyendo
el instrumento de medicin, el operador y el conductor.

4. Instrumental.

a) La medicin se realizar utilizando sonmetros, seleccionando la respuesta temporal Fast y filtro de ponderacin de frecuencias A.172

b) Calibracin al inicio y verificacin de sta al trmino del ensayo, tal que exista
una diferencia inferior a 0.5 dB con respecto al valor de referencia de calibracin.173

c) Uso de una pantalla antiviento, apropiada segn el fabricante del sonmetro.

d) En el caso de disponer de un nico sonmetro, las mediciones tendrn que realizarse en cada una de las tres posiciones de medicin por separado.

5. Posiciones del micrfono.


a) El micrfono del sonmetro para medicin del nivel de emisin de ruido de escape (Sonmetro 1) deber localizarse a una altura sobre el suelo igual a la del orificio
de salida de gases de escape, a una distancia de 0,5 m del mismo, para tubos horizontales (Figura 1) y 0,5 m de la carrocera ms prxima al tubo, para tubos verticales (Figura 2). Este micrfono deber estar orientado hacia dicho orificio y a 45
del flujo de gases para tubos de salida horizontal, y orientado verticalmente para
tubos de salida vertical.

b) El micrfono del sonmetro para medicin del nivel de emisin de ruido del
motor (Sonmetro 2) deber localizarse a una altura sobre el suelo igual a 0,5 m y
a una distancia de 0,5 m del costado derecho de la carrocera, frente al eje trasero
para buses con motor trasero, frente al eje delantero para buses con motor delantero y frente al punto intermedio para buses con motor intermedio (en la Figura 1 se
muestra el caso para eje trasero).

c) El micrfono del sonmetro para medicin del nivel de emisin de ruido interior
estacionario (Sonmetro 3) deber localizarse a una altura de 1,2 m sobre el piso

171 Modificado por el N 3 letra a) del artculo nico del D.S. N 38 de 2007, de Transportes (D.O.
10.12.2007).
172 Modificado por el N 3 letra b) del artculo nico del D.S. N 38 de 2007, de Transportes (D.O.
10.12.2007).
173 Modificado por el N 3 letra c) del artculo nico del D.S. N 38 de 2007, de Transportes (D.O.
10.12.2007).

331

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

interior del bus, en el eje longitudinal del mismo y equidistante de ambos extremos
(Figura 1).
Figura 1.- Diagrama del ensayo estacionario (caso vehculo con tubo de escape horizontal) .

Figura 2.- Diagrama del ensayo estacionario (caso vehculo con tubo de escape vertical).

Artculo 11. El ensayo estacionario se efectuar acelerando gradualmente desde el


ralent hasta una velocidad igual a la velocidad gobernada. Se mantendr dicha velocidad por al menos 2 segundos, para luego liberar el pedal rpidamente de modo que el
motor pierda aceleracin hasta llegar a ralent.

332

Normas de Emisin de Ruido

Artculo 12. Se registrar manual o automticamente el valor del NPSmx expresado


en dB(A) observado en cada uno de los sonmetros durante los perodos de mantencin de la velocidad indicada y posterior desaceleracin.
Artculo 13. El procedimiento dispuesto en los artculos 11 y 12 se repetir, por un
mnimo de tres veces y un mximo de cinco veces, hasta obtener tres valores consecutivos de cada sonmetro que no difieran entre s, respectivamente, en ms de 2 dB(A).
Las medias aritmticas de dichos tres valores para el sonmetro 1 constituirn los Niveles de Emisin de ruido de Escape, para velocidad gobernada. Las medias aritmticas
de dichos tres valores para el sonmetro 2 constituirn los Niveles de Emisin de ruido de Motor, para velocidad gobernada. Las medias aritmticas de dichos tres valores
para el sonmetro 3 constituirn los Niveles de Emisin de ruido Interior Estacionario, para velocidad gobernada. En caso de no encontrarse tres valores consecutivos que
no difieran entre s, respectivamente, en ms de 2 dB(A), dentro de los cinco valores
medidos, se tomar la media aritmtica de los tres valores ms altos.
Artculo 14. El ensayo dinmico se realizar bajo las siguientes condiciones:
1. Condiciones climticas.

Ausencia de precipitaciones y velocidad de viento inferior a 5 m/s, medida con un


anemmetro que mida la velocidad horizontal del viento con una resolucin de 0,1
m/s.

2. ruido de Fondo.

a) Se deber medir el nivel de presin sonora del ruido de fondo en las mismas
posiciones en que se medirn los niveles de emisin de ruido de los buses.

b) Para la obtencin del nivel de presin sonora del ruido de fondo, se medir
NPSmx durante un minuto, registrando el valor ms alto en el perodo.

c) Se deber repetir la medicin que haya sido realizada en presencia de algn ruido ocasional.

d) El nivel de presin sonora del ruido de fondo deber ser al menos 15 dB inferior
a los valores medidos.

3. Lugar de ensayo.

Pista de prueba pavimentada y horizontal, simtrica con respecto al eje de circulacin, de ancho superior a 3 m entre 20 m antes y 20 m despus del punto central y
ancho superior a 20 m entre 10 m antes y 10 m despus de punto central (Figura 3).
Debe estar seca y libre de polvo, nieve u otro elemento que absorba o genere sonido. El punto central ser el punto de la pista de prueba ubicado en el eje de dicha
pista, tal que en un radio de 10 m se encuentra pavimentada y en un radio de 50 m
se encuentra libre de obstculos tales como muros, edificios, rocas u otros.

4. Vehculo a ensayar.

Se cumplir con lo sealado en el Artculo 10 N 3 letra a) de este decreto.174

174 Modificado por el N 4 letra a) del artculo nico del D.S. N 38 de 2007, de Transportes (D.O.
10.12.2007)

333

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

5. Instrumental.
a) La medicin se realizar utilizando sonmetros, seleccionando la respuesta temporal Fast y filtro de ponderacin de frecuencias A.175
b) Calibracin al inicio y verificacin de sta al trmino del ensayo, tal que exista una
diferencia inferior a 0.5 dB con respecto al valor de referencia de calibracin.176
c) Uso de una pantalla antiviento, apropiada segn el fabricante del sonmetro.
d) En el caso de disponer de un nico sonmetro, las mediciones tendrn que realizarse en cada una de las tres posiciones de medicin por separado.
6. Posiciones del micrfono.
a) El micrfono de los sonmetros para medicin de nivel de emisin de ruido exterior (Sonmetros 1 y 2) deber estar ubicado a 1,20 metros de altura sobre el pavimento 0,02 m, a 7,5 m 0,05 m a cada lado del eje, frente al punto central, orientados horizontalmente hacia el punto central (Figura 3).
b) El micrfono del sonmetro para medicin de nivel de emisin de ruido interior
dinmico (Sonmetro 3) deber estar ubicado al interior del bus, a 1,20 m sobre el
piso, en el eje longitudinal del mismo y equidistante de ambos extremos.
Figura 3.- Diagrama de la pista de prueba y del ensayo dinmico.

Artculo 15. El ensayo dinmico se efectuar conduciendo el vehculo a lo largo del


eje de la pista de prueba, utilizando el combustible, los neumticos y la presin de
inflado especificados por el fabricante. En caso de transmisin automtica se utilizar la marcha sealada por el fabricante para conduccin normal. En caso de transmisin manual, se utilizar la marcha sealada en la tabla siguiente, de acuerdo a la
potencia del motor especificada por el fabricante. En caso que el vehculo no alcance
175 Modificado por el N 4 letra b) del artculo nico del D.S. N 38 de 2007, de Transportes (D.O.
10.12.2007).
176 Modificado por el N 4 letra c) del artculo nico del D.S. N 38 de 2007, de Transportes (D.O.
10.12.2007).

334

Normas de Emisin de Ruido

la velocidad de ensayo en la marcha seleccionada segn la tabla siguiente, el ensayo


se realizar en la marcha inmediatamente superior o en aquella en que se alcance la
velocidad de ensayo:177
Nmero de marchas
totales

Buses de menos
de 225 kW (301.6 hp)

Buses de ms
de 225 kW (301.6 hp)

2 marcha

2 marcha

3 marcha

2 marcha

3 marcha

2 marcha

4 marcha

3 marcha

4 marcha

3 marcha

5 marcha

3 marcha

10

5 marcha

4 marcha

11

6 marcha

4 marcha

12

6 marcha

4 marcha

Artculo 16. El vehculo se conducir a velocidad uniforme de modo que el frente del
vehculo alcance un punto ubicado 10 m antes del punto central, a una velocidad constante que corresponda a la menor de las velocidades siguientes con una tolerancia de
1 km/h:

a) 50 km/h;

b) La velocidad del vehculo que corresponda a las tres cuartas partes de la velocidad de potencia mxima de rgimen del motor para una potencia del motor no
mayor que 225 kW;

c) La velocidad del vehculo que corresponda a la mitad de la velocidad de potencia


mxima de rgimen del motor para una potencia del motor mayor que 225 kW;

En dicho punto se acelerar a fondo o se mantendr hasta que la totalidad del vehculo
sobrepase un punto ubicado 10 m despus del punto central.178
Artculo 17. Se registrarn manual o automticamente los valores del NPSmx expresado en dB(A) observados en cada uno de los tres sonmetros durante los perodos de
paso del vehculo. Se descartarn aquellos valores obtenidos en condiciones de prueba
en la cual hayan ocurrido ruidos que afecten el transcurso normal de la medicin, ajenos a la fuente a medir y al ruido de fondo.179
Artculo 18. El procedimiento dispuesto en los artculos 16 y 17 se repetir hasta obtener
cuatro valores consecutivos en cada uno de los sonmetros 1 y 2. Estos valores consecutivos no debern diferenciarse en ms de 2 dB(A), entre s, para cada sonmetro. Se
calcularn los promedios aritmticos de los cuatro valores vlidos, independientemente para cada uno de los tres sonmetros. El mayor entre los promedios del sonmetro 1

177
178
179

Modificado por el N 5 del artculo nico del D.S. N 38 de 2007, de Transportes (D.O. 10.12.2007).
Modificado por el N 6 del artculo nico del D.S. N 38 de 2007, de Transportes (D.O. 10.12.2007).
Modificado por el N 7 del artculo nico del D.S. N 38 de 2007, de Transportes (D.O. 10.12.2007).

335

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

y del sonmetro 2 constituir el Nivel de Emisin de Ruido Exterior. El promedio del


sonmetro 3 constituir el Nivel de Emisin de Ruido Interior Dinmico.180
TITULO VI
Ambito de Aplicacin Territorial
Artculo 19. La presente norma de emisin se aplicar en todo el territorio nacional
a los buses de locomocin colectiva urbana. Los buses de locomocin colectiva rural
debern cumplir con la presente norma slo en la Regin Metropolitana.
TITULO VII
Modificaciones
Artculo 20. Modifcase el decreto supremo N 54 de 1997, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en el sentido de agregar a la letra a) del artculo 1, a continuacin del punto (.) final, lo siguiente:
Asimismo, quedar comprendido en el proceso de homologacin y/o certificacin, la
constatacin del nivel de emisin de ruidos a los mismos vehculos y en la condicin
antes referida, el que se realizar de acuerdo a la norma de ruido que se establezca.
Artculo 21. Modifcase el decreto supremo N 122 de 1991, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en el sentido siguiente:
a) Reemplzase el nmero 15 del artculo 3 por el siguiente:

15 Niveles de Ruido. El vehculo deber cumplir los niveles de ruido que se establezcan en las normas de emisin respectivas.

b) Agrgase al artculo 3, el siguiente nmero 21:


21 Aparato Sonoro o Bocina. El vehculo deber tener instalado slo un aparato


sonoro o bocina, el que debe corresponder obligatoriamente al instalado en la fabricacin de dicho vehculo o equivalente a ste, quedando estrictamente prohibidos
los aparatos sonoros o bocinas de aire comprimido, y los que no sean monocordes..

c) Reemplzase el nmero 10 del artculo 4 por el siguiente:


10. Iluminacin interna, niveles de ruido, aparato sonoro o bocina, luces exteriores, piso del vehculo y parachoques.

Se aplica lo indicado para cada rubro en el artculo 3 anterior, salvo en lo que respecta a luces exteriores, en que la altura de los respectivos centros de los focos de
las luces altas y bajas al suelo podrn ser de hasta 110 cm.
TITULO VIII
Vigencia

Artculo 22. El presente decreto supremo entrar en vigencia noventa das despus de
su publicacin en el Diario Oficial.
180 Modificado por el N 8 del artculo nico del D.S. N 38 de 2007, de Transportes (D.O. 10.12.2007).

336

Normas de Emisin de Ruido

Sin perjuicio de lo anterior, los fiscalizadores y las Plantas de Revisin Tcnica ubicadas en regiones que no sean la Regin Metropolitana, no exigirn el cumplimiento de
la presente norma, hasta que las Plantas de Revisin Tcnica de la respectiva regin
dispongan del equipamiento aludido en el presente decreto.181
Artculo 23. Se faculta a los concesionarios de Plantas de Revisin Tcnica de Vehculos
para que ajusten los precios a pblico de las revisiones que practiquen, en relacin con
el costo que implique la adquisicin del equipo necesario para realizar las mediciones
de ruido requeridas por el presente decreto. Antes de proceder al cobro debern informarlo por escrito al Ministerio, el que dictar la resolucin aprobatoria correspondiente
la que, una vez cursada, habilitar la aplicacin de la nueva tarifa.
Antese, tmese razn, comunquese y publquese.RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Javier Etcheberry Celhay,
Ministro de Obras Pblicas, Transportes y Telecomunicaciones.
Lo que transcribo para su conocimiento.- Saluda a Ud., Patricia Muoz Villela, Jefe
Administrativo.
Contralora General de la Repblica
Divisin de la Vivienda y Urbanismo y Obras Pblicas y Transportes
Subdivisin Jurdica
Cursa con alcance decreto N 129, de 2002, del Ministerio de Transportes
y Telecomunicaciones
Nm. 3.073.- Santiago, 27 de enero de 2003.
La Contralora General ha dado curso regular al instrumento del epgrafe, a travs del
cual se establece la norma de emisin de ruidos que indica, en el entendido de que la
medida se fundamenta, entre otras, en el artculo 40 de la ley 19.300, que debi citarse
en sus vistos, y de que el prrafo que agrega su artculo 20 a la letra a) del artculo 1
del decreto 54, de 1997, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, se incorpora a continuacin del punto y coma que pasa a ser punto seguido.
Finalmente, cumple sealar que la norma actual de emisin de <ruido contenida en el
decreto N 122, de 1991, de esa cartera, citada en los vistos, slo se refiere a los buses
de locomocin colectiva urbana y no como se consigna.
Saluda atentamente a US., Noem Rojas Llanos, Subcontralor General de la Repblica.
Al seor
Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Presente.

181 Modificado por el N 9 del artculo nico del D.S. N 38 de 2007, de Transportes (D.O. 10.12.2007).

337

Normas de
EMISIN

Normas DE EMISIN
LUMNICA

Norma de Emisin Lumnica

D.S. N 686, de 7 de diciembre de 1998, del Ministerio de Economa Fomento y


Reconstruccin (D.O. 02.08.1999).182
ESTABLECE NORMA DE EMISION PARA
LA REGULACION DE LA CONTAMINACION
LUMINICA
Nm. 686.- Santiago, 7 de diciembre 1998, Vistos: Lo establecido en la Constitucin
Poltica de la Repblica en su artculo 19 N 8 y 32 N 8; lo dispuesto en el artculo 40
de la ley 19.300; en el artculo 2 de la ley 18.410; en el decreto supremo N 93 de 1995,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento Para la Dictacin de
Normas de Calidad Ambiental y de Emisin; el acuerdo del Consejo Directivo de la
Comisin Nacional del Medio Ambiente de fecha 12 de abril de 1996, que aprob el
Primer Programa Priorizado de Normas; la resolucin exenta N 110 de 13 de marzo de
1997, publicada en el Diario Oficial de 21 de marzo de 1997 y en el Diario La Tercera
el da 24 de marzo de 1997, que dio inicio a la elaboracin del anteproyecto de norma
de emisin para la regulacin de la contaminacin lumnica. La resolucin exenta N
550 de 21 de agosto de 1997, que prorrog el plazo para la elaboracin del anteproyecto
de norma de emisin; la resolucin exenta N 293 de 16 de abril de 1998, que aprob
el anteproyecto de norma de emisin, cuyo extracto se public en el Diario Oficial
de 2 de mayo de 1998 y en el Diario La Nacin el da 3 de mayo del mismo ao; Los
estudios cientficos, el anlisis general del impacto econmico y social de la misma;
las observaciones formuladas en la etapa de consulta al anteproyecto de revisin de la
norma; el anlisis de las observaciones sealadas; el acuerdo del Consejo Consultivo
Regional del Medio Ambiente de la III Regin tomado en sesin de fecha 1 de julio de
1998; el acuerdo del Consejo Consultivo Regional del Medio Ambiente de la IV regin
tomado en sesin de fecha 7 de julio del mismo ao; el acuerdo del Consejo Consultivo
de la Comisin Nacional del Medio Ambiente tomado en sesin de fecha 12 de agosto del
mismo ao; el acuerdo N 84/98 de 25 de septiembre de 1998, del Consejo Directivo de
la Comisin Nacional del Medio Ambiente que aprob el proyecto definitivo de la norma
de emisin; los dems antecedentes que obran en el expediente pblico respectivo y lo
dispuesto en la resolucin N 520 de 1996, de la Contralora General de la Repblica
que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la resolucin N 55 de 1992,
de la Contralora General de la Repblica.
Considerando
1. La calidad astronmica de los cielos de las regiones II, III y IV de nuestro pas constituye un valioso patrimonio ambiental y cultural reconocido a nivel internacional
como el mejor existente en el hemisferio sur para desarrollar la actividad de observacin astronmica, permitiendo a esta zona del pas albergar varios observatorios
astronmicos, como los de Cerro Tololo, La Silla, Las Campanas y Paranal.

182 La norma de emisin para la regulacin de la contaminacin lumnica se encuentra en proceso de


revisin. La Resolucin Exenta N232, de 29 de diciembre de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente, aprob el anteproyecto de revisin respectivo.

341

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

2. La necesidad de proteger la calidad ambiental de los cielos sealados amenazada


por la contaminacin lumnica producida por las luces de la ciudad y de la actividad minera e industrial de las regiones sealadas.
Decreto
Artculo Unico: Establcese la siguiente norma de emisin para la regulacin de la
contaminacin lumnica, cuyo texto es el siguiente:
I. OBJETIVO Y RESULTADOS ESPERADOS
1.1 Objetivo de proteccin ambiental y resultados esperados

La presente norma tiene por objetivo prevenir la contaminacin lumnica de los


cielos nocturnos de la II, III y IV regiones, de manera de proteger la calidad astronmica de dichos cielos, mediante la regulacin de la emisin lumnica. Se espera
conservar la calidad actual de los cielos sealados y evitar su deterioro futuro.
II. Disposiciones Generales

2.1 La presente norma establece la cantidad mxima permitida de emisin lumnica


hacia los cielos nocturnos, medida en el efluente de la fuente emisora.
2.2 Para todos los efectos de esta norma, se entender por:
a) Calidad Astronmica de los Cielos: El conjunto de condiciones ambientales del
cielo que determinan su aptitud para la observacin del cosmos.
b) Cielos Nocturnos: Son aquellos que se producen desde una hora despus de la
puesta de sol y hasta una hora antes de su salida.
c) Eficacia Luminosa: Cuociente entre el flujo luminoso y el flujo radiante correspondiente.
d) Efluente: El plano horizontal que pasa por la fuente emisora.
e) Emisin Lumnica: Es la emisin de flujo luminoso.
f) Flujo Radiante: Potencia emitida, transportada o recibida en forma de radiacin.
g) Flujo Luminoso: Magnitud derivada del flujo radiante por la evaluacin de la
radiacin, segn su accin sobre un receptor selectivo, cuya sensibilidad espectral se define por las eficiencias luminosas espectrales normalizadas (visin fotpica).
h) Flujo Luminoso Nominal: Flujo declarado por el fabricante, en lmenes.
i) Flujo Hemisfrico Superior: Flujo emitido sobre un plano horizontal que pasa
por la fuente.
j) Fuente Emisora: Lmpara instalada en una luminaria que emite flujo hemisfrico superior.

342

Norma de Emisin Lumnica

k) Fuente Existente: Es la fuente emisora instalada con anterioridad a la entrada


en vigencia de la presente norma.
l) Fuente Nueva: Es la fuente emisora instalada con posterioridad a la entrada en
vigencia de la presente norma.
m) Lmpara: Dispositivo construido con el fin de producir luz.
n) Luminaria: El aparato que sirve para repartir, filtrar o transformar la luz de las
lmparas y que incluye todas las piezas necesarias para fijarlas, protegerlas y
conectarlas al circuito de alimentacin.
) Lumen: Unidad del Sistema Internacional del Flujo Luminoso emitido en la unidad de ngulo slido (estreo-radin) por una fuente puntual uniforme que tiene
una intensidad luminosa de una candela.
o) Proyector : Luminaria en la cual la luz se concentra en un ngulo slido determinado por medio de un sistema ptico (espejos o lentes), con el fin de producir
una intensidad luminosa elevada.
2.3 La presente norma de emisin no se aplicar a las siguientes fuentes emisoras:
a) Aqullas cuya iluminacin es producida por la combustin de gas natural u otros
combustibles.
b) Aqullas destinadas a la iluminacin ornamental utilizada durante festividades
populares, siempre que no excedan de 60 watt.
c) Aqullas que sean necesarias para garantizar la navegacin area y martima.
d) Aqullas propias de los vehculos motorizados.
e) Aqullas de emergencia necesarias para la seguridad en el trnsito de calles y
caminos.
f) Aqullas destinadas a la iluminacin de vitrinas.
g) Aqullas destinadas a iluminar espacios cerrados.
h) Aqullas destinadas al alumbrado de instalaciones deportivas o recreativas y las
destinadas a la iluminacin de avisos y letreros, cuando la eficacia luminosa de
la fuente de luz utilizada en los casos sealados no sea inferior a 140 lmenes
por watt.
i) Los proyectores lser utilizados para fines astronmicos.
III. LIMITES MAXIMOS PERMITIDOS
La cantidad mxima permitida de emisin lumnica hacia los cielos nocturnos, medida
en el efluente de la fuente emisora, ser la siguiente:
3.1 Las lmparas cuyo flujo luminoso nominal sea igual o menor a 15.000 lmenes,
no podrn emitir, una vez instaladas en la luminaria, un flujo hemisfrico superior
mayor al 0,8 % de su flujo luminoso nominal.

343

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Las lmparas de flujo luminoso nominal superior a 15.000 lmenes, no podrn emitir, una vez instaladas en la luminaria, un flujo hemisfrico superior que exceda del
1,8 % de su flujo luminoso nominal.

Tratndose de las lmparas destinadas al alumbrado de vas pblicas debern, adems, limitarse al espectro del ancho de banda de luz visible para el ojo humano
(entre 350 y 760 nanmetros), para lo cual la eficacia luminosa de las fuentes de luz
utilizadas no podr ser inferior a 80 lmenes por watt.

3.2 Las lmparas instaladas en proyectores, las instaladas en luminarias destinadas al


alumbrado de jardines, playas, parques y dems reas naturales, y las destinadas
al alumbrado ornamental de edificios y monumentos, cuyo flujo luminoso nominal
sea igual o menor a 9.000 lmenes, no podrn emitir un flujo hemisfrico superior
mayor al 5 % de su flujo luminoso nominal.

Estas lmparas debern ajustarse a lo establecido en el punto 3.1, incluida la exigencia


sobre eficacia luminosa establecida para el alumbrado de vas pblicas, cuando su flujo luminoso nominal sea superior a 9.000 lmenes.

3.3 Las lmparas destinadas al alumbrado de instalaciones deportivas o recreativas se


sometern a lo establecido en el punto 3.1 desde las 2:00 horas AM.
3.4 Las lmparas destinadas a la iluminacin de avisos y letreros no se sometern a lo establecido en el punto 3.1. Sin embargo, desde la 1:00 horas AM no podrn emitir un flujo
hemisfrico superior mayor al 0,8 % de su flujo luminoso nominal.

Dicho porcentaje no ser aplicable a aquellos anuncios y letreros que se ubiquen en


recintos comerciales mientras permanezcan abiertos al pblico.

3.5 Los proyectores lser no se sometern a lo establecido en el punto 3.1. Sin embargo,
desde las 2:00 horas AM no podrn emitir flujo hemisfrico superior, por lo que, en
ese horario, no podrn orientarse sobre la horizontal.
3.6 Los horarios sealados en los puntos 3.3, 3.4 y 3.5 comenzarn a regir una hora
despus, durante los das sbados, domingos y festivos.
IV. Plazos de cumplimiento de la norma
4.1 Las fuentes existentes debern cumplir con la norma de emisin establecida en el
presente decreto, de acuerdo a lo siguiente:
a) Las fuentes existentes a que se refiere los puntos 3.1 y 3.2 , con excepcin de aqullas destinadas al alumbrado de vas pblicas, al momento de ser sustituida la
luminaria. En todo caso debern cumplir con la presente norma de emisin a
ms tardar en el plazo de cinco aos a contar de su entrada en vigencia.
b) Las fuentes existentes destinadas al alumbrado de vas pblicas, al momento de ser
sustituida la luminaria. En todo caso debern cumplir con la presente norma de
emisin a ms tardar en el plazo de seis aos a contar de su entrada en vigencia.
c) Las fuentes existentes sealadas en los puntos 3.3, 3.4 y 3.5, a contar de su entrada en vigencia.
4.2. Las fuentes nuevas debern cumplir con la norma de emisin establecida en el presente decreto, en el momento que sean instaladas.
344

Norma de Emisin Lumnica

V. MetodologIa de MediciOn y Control


5.1 El control que realice el organismo fiscalizador considerar los siguientes mtodos
de medicin:
5.2 La medicin de la emisin lumnica hacia los cielos nocturnos se realizar en los
laboratorios que cumplan con los requisitos sealados en la presente norma, y bajo
las condiciones establecidas en la misma. Los ensayos se realizarn con una muestra representativa de las luminarias y/o proyectores.
5.3 El cumplimiento de la presente norma se verificar con un informe tcnico que
as lo establezca, fundado en mediciones realizadas en alguno de los laboratorios
sealados en el punto anterior, y cuando la instalacin de la fuente corresponda a
las condiciones de instalacin asumidas para el ensayo. Estas ltimas debern ser
consignadas en el mencionado informe tcnico.
5.4 Condiciones Generales

5.4.1 Laboratorio
a) Luz Externa. Se deben tomar precauciones para eliminar la luz externa de la
cercana de la prueba por medio del uso de un protector y desviador adecuado.
Particular atencin se debe dar al arreglo desviador-protector, de manera que
la nica luz que incida en el receptor sea la transmitida directamente desde el
proyector y/o luminaria.
b) Temperatura Ambiental. La temperatura ambiental de laboratorio fotomtrico
deber ser mantenida en 25C 5C (77F 9F).
c) Seleccin de la Lmpara de Prueba y Envejecimiento. Las lmparas que el laboratorio utilice en las pruebas y que son parte de su instrumental y equipamiento, debern ser seleccionadas en conformidad con las dimensiones de diseo y
construccin establecidas por los fabricantes de los artefactos. Las lmparas
debern ser envejecidas hasta que sus caractersticas permanezcan constantes
durante la prueba.
(1) Las lmparas incandescentes debern ser probadas en condiciones de corriente constante de modo de obtener aproximadamente un 75% de los lmenes
nominales de salida.
(2) Las lmparas de descarga debern ser operadas a la tensin de lnea nominal. Antes de tomar cualquier dato, debern tomarse lecturas cada quince
minutos hasta que la lmpara sea estable.
d) Distancia de Prueba. Es la distancia recorrida por la luz desde el centro goniomtrico hasta el fotorreceptor, y debe ser suficiente para que se ajuste a la ley
del cuadrado-inverso de la distancia.
5.4.2 Requerimientos Elctricos
a) Regulacin de Poder. La tensin no deber variar ms de 0,5% durante la prueba.
b) Forma de Onda. El suministro de potencia ac deber ser tal, que la sumatoria
de la raz cuadrtica media (rms), de los componentes armnicos, no exceda un
3% de la fundamental.

345

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

c) Instrumentacin. Al usar equipos digitales o analgicos, el rango deber ser


seleccionado de modo que sea usada la porcin media a mxima del rango seleccionado para cualquier medida especfica. Como las lmparas de descarga en
gases pueden presentar formas de onda fuertemente distorsionadas, los instrumentos ac (tensin y corriente) debern ser seleccionados de modo que respondan a valores rms verdaderos. Los instrumentos de potencia debern indicar el
promedio verdadero.
No deben utilizarse instrumentos cuyas escalas estn calibradas en valores rms pero
cuyas deflecciones o lecturas dependen sobre valores promedio o valores peak.
5.4.3 Gonimetros
a) General. El gonimetro debe ser un medio de montaje para el proyector y luminaria y un medio para rotarlos a travs del recorrido angular requerido. El gonimetro debe ser lo suficientemente rgido como para entregar la medida correcta
de los ngulos aun cuando haya una carga desequilibrada que sea apreciable. La
construccin del gonimetro debe permitir un exacto posicionamiento angular
y deber ser reproducible dentro de un rango de tolerancia de 0,5. El gonimetro debe permitir generar los distintos sistemas de posicionamiento angular sin
que sea necesario el tener que someter a la lmpara a angulaciones que provoquen una variacin en su flujo. Esto se logra, por ejemplo, con un gonimetro
de espejo.
b) Eje de Coordenadas Polares. El gonimetro debe ser diseado para usar un sistema de eje de coordenadas polares horizontal o un sistema de eje de coordenadas polares vertical.
c) Sensores de Luz. Un elemento sensible a la luz ser utilizado para las medidas
de iluminacin. La combinacin del sensor y su equipo de medida debern ser
probados por linearidad de respuesta a travs del rango en el cual es usado, as
como para liberarlos de influencias de fatiga y temperatura en la sensibilidad
del sensor. Puede ser necesario usar filtros de correccin especialmente diseados para el sensor en particular.
5.4.4 Posicionamiento de las Lmparas/Luminarias

El centro de luz de la lmpara de prueba debe ubicarse en el gonimetro de


manera tal que est en el centro de interseccin de los ejes del gonimetro. Se
deben tomar precauciones para corregir las posiciones pticas para la lmpara
desnuda o luminaria en relacin con los ejes fotomtricos.

5.4.5 Preparacin del Equipo para la Prueba


a) Posicionamiento del Proyector o Luminaria en el Gonimetro. Cuando el centro de luz de la lmpara de prueba no est encerrado por el reflector, el proyector o luminaria (en adelante equipo), deber ser montado en el gonimetro de
manera tal que el centro de luz est en el centro de la lmpara, y a su vez en el
centro del gonimetro. Cuando hay ms de una lmpara que no est encerrada
por el reflector, el equipo deber ser montado en el gonimetro de manera tal
que el centro aparente de luz de las lmparas est en el centro del gonimetro.
Cuando el centro de luz de la lmpara est al interior del reflector, el equipo
deber ser posicionado de manera tal que el centro de la apertura del reflector
coincida con el centro del gonimetro.
346

Norma de Emisin Lumnica

b) Orientacin de la Lmpara. Cuando el reflector del equipo y la lmpara son diseados para una relacin fija entre ellos, tal como ocurre con lmparas de base
preenfocadas, la posicin normal deber ser usada para la prueba. Cuando la
relacin no es fija, as como cuando es usada una lmpara de base atornillada,
el siguiente arreglo debe ser adoptado a menos que se establezca otra cosa en el
informe:
(1) Cuando las lmparas incandescentes tengan filamentos, tales como tungsteno halogenado, y son usadas con sus ejes perpendiculares al eje del reflector, las pruebas debern ser conducidas con el extremo abierto del filamento
o tetilla de llenado alejndose del elemento ptico principal.
(2) Cuando las lmparas incandescentes tengan filamentos de tungsteno halogenados, y son usadas con sus ejes paralelos al eje del reflector, las pruebas
debern ser conducidas con el extremo abierto del filamento, apuntando hacia
arriba en relacin a la posicin horizontal del eje del reflector.
(3) Cuando las lmparas de descarga luminosa son usadas de manera que el eje
de la lmpara est a lo largo del eje del reflector principal, las pruebas debern ser conducidas con la vara de soporte del tubo de arco arriba del tubo de
arco en relacin a la posicin horizontal del eje del reflector. Si se utilizan dos
soportes de tubo de arco, ellos debern estar en la lnea de centro vertical.
(4) Cuando las lmparas de descarga luminosa son usadas de manera que el
eje de la lmpara es perpendicular al eje principal del reflector, las pruebas
debern ser conducidas con las varas de soporte del tubo de arco, en un plano paralelo al eje principal del reflector. Cuando slo se presenta una vara
de soporte, deber ser rotada alejndola del reflector.

Las orientaciones anteriores de las lmparas son escogidas para permitir un promedio de los valores de los lados del haz con distorsin mnima de la forma del haz
e informacin. Cuando es usada una lmpara incandescente teniendo una configuracin lineal de filamento, deber ser tratada del mismo modo que las lmparas de
descarga luminosa. Para las condiciones no definidas arriba, la orientacin de la
lmpara deber ser determinada y el posicionamiento anotado para referencia.
c) Enfoque. En unidades de foco fijo, el centro de luz de la lmpara deber ser
localizado en el punto focal de diseo del reflector. Esto significa que el largo
del centro de la luz de la lmpara de prueba debe ser medido, y la posicin de la
lmpara ajustada si la lmpara de prueba no tiene el mismo largo de centro de
luz como la lmpara nominal.

En unidades de foco ajustables, la lmpara deber ser ajustada en el proyector para


otorgar el haz especfico para la cual es usada. La posicin de la lmpara usada para
la prueba deber estar establecida en el informe.

5.4.6 Calibracin

Se usar el mtodo relativo para establecer los resultados de la prueba para el proyector en trminos de la operacin de la lmpara en las condiciones nominales. Para
los pronsticos de la prueba este mtodo permite el uso de cualquier lmpara del
tipo deseado teniendo dimensiones fsicas propias. La lmpara no necesita operar
a los lmenes nominales. La misma instrumentacin es usada para mediciones tanto de la lmpara como del proyector; por lo tanto, los efectos de las diferencias de
347

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

respuesta del instrumento son llevados a un mnimo. Los datos son ajustados a la
informacin nominal dada por el fabricante de ese tipo de lmpara.

La corriente de la lmpara, deber ser chequeada con un instrumento calibrado


teniendo una precisin de 0,25 %.

En el mtodo relativo, la luz relativa total emitida por la lmpara de prueba estar
determinada por la suma de los productos de cada intensidad lumnica relativa por
sus reas zonales angulares slidas respectivas (constantes de lmenes). Las lecturas debern ser tomadas a intervalos verticales de 10 grados (5,15,25,35 grados... y
as sucesivamente) y a espacios de 8 o ms intervalos iguales para cada intervalo
vertical de esta sumatoria. Las intensidades lumnicas relativas son aquellas que
son medidas en un sistema de respuesta lineal, usualmente no calibrado directamente en candelas. Se calcular una constante k, tomando la relacin de la emisin
de lmenes nominales para la lmpara especfica a la emisin de luz total relativa
de la lmpara de prueba. Las intensidades lumnicas relativas debern ser multiplicadas por la constante k, para calcular las intensidades lumnicas (en candelas) en
trminos de la clasificacin para el tipo de lmpara usada. La razn de la intensidad lumnica calibrada (en candelas) a la intensidad medida por el instrumento, es
la constante de calibracin o constante k.

La constante a que se refiere el prrafo anterior, deber ser aplicada a cualquier lectura posterior durante la prueba del proyector. Deber ser utilizada para convertir
las lecturas del instrumento a intensidades lumnicas (en candelas), las cuales representarn a la lmpara en el proyector, como si estuviera operando a las condiciones
nominales.

El mtodo de calibracin compensa esta diferencia que pudiera haber entre la emisin de la lmpara usada en la prueba y la emisin de la lmpara que se use efectivamente en el proyector o luminaria.

Cuando las lecturas de intensidad lumnica son tomadas en la combinacin lmpara-luminaria, la lmpara de prueba deber ser operada en la misma posicin como
lo fue durante la calibracin de la lmpara. Es necesario corregir los cambios que
ocurren en la emisin de luz si la posicin de la lmpara al interior de la luminaria no concuerda con la posicin de la lmpara durante la calibracin. Esto se logra
determinando un factor de correccin para este cambio de posicin.

5.5 Mtodo para Pruebas de Fotometra de Luminarias Utilizando Filamento Incandescente y Lmparas de Descarga de Alta Intensidad
5.5.1 En este mtodo, la determinacin del Flujo Hemisfrico Superior se establece a
partir de la determinacin de los porcentajes de flujo de lmpara emitidos por la
luminaria en el hemisferio superior. Para ello es preciso investigar fotomtricamente la emisin de luz en el hemisferio superior de la luminaria hasta un ngulo de
elevacin de al menos 135 grados.

5.5.2 Informe Tcnico

El informe tcnico deber incluir a lo menos lo siguiente:


a) Informacin General
(1) Nmero de informe y fecha

348

Norma de Emisin Lumnica

(2) Identificacin del organismo que emite el informe


(3) Perodo de validez del informe
(4) Solicitante del informe
b) Descripcin de la Luminaria
(1) Nombre del fabricante
(2) Nmero del catlogo y/o descripcin adecuada para identificar el artefacto
ensayado
(3) Dimensiones que den una idea general del tamao
(4) Ubicacin del centro de luz, en general, dimensiones y posicin del soquete
(5) Tipo de refractor
c) Descripcin de la Lmpara
(1) Identificacin del tipo de lmpara
(2) Potencia, tensin y lmenes nominales de lmpara
(3) Forma del bulbo y tipo de base
(4) Construccin del filamento y longitud del centro de luz
d) Datos del Fotmetro o Sensor
(1) Marca y modelo del sensor
(2) Distancia de prueba
e) Datos relacionados con la emisin de la lmpara instalada en la luminaria
(1) Una tabla de valores de intensidad luminosa emitida por la lmpara instalada en la luminaria a partir del ngulo de elevacin de 90 grados hasta 135
grados, con intervalos de 5 grados.
(2) El porcentaje de flujo de lmpara emitido por la lmpara instalada en la luminaria hacia el hemisferio superior.
(3) Posicin angular de montaje de la luminaria.
(4) Verificacin del cumplimiento de la norma
f) Informacin Opcional
(1) Datos completos de distribucin de intensidad en discos computacionales en
algn formato internacionalmente reconocido.
5.6 Mtodo Para Pruebas Fotomtricas De Proyectores Usando Lmparas De Filamento Incandescente o Lmparas De Descarga
5.6.1 Clasificacin de Proyectores

La forma de medicin y ubicacin de los datos estar determinada por la clasificacin del proyector. La clasificacin de los proyectores estar basada en el ancho del
haz de luz del proyector tanto en el eje horizontal como vertical de la distribucin

349

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

de intensidades. La clasificacin ser designada por nmeros tipo, como est listado en la Tabla 1.

Para una distribucin simtrica rotacional, el tipo de proyector se definir como el


promedio del ngulo horizontal y vertical del haz de luz. Para proyectores de distribucin con simetra no rotacional, el tipo se designar por el ngulo horizontal
y vertical del haz de luz, y en ese orden. Por ejemplo, un proyector con un ngulo
horizontal de haz de luz de 75 grados (Tipo 5) y un ngulo vertical de campo de 35
grados (Tipo 3), sera designado como un proyector Tipo 5x3.
Tabla N 1- Designaciones de Proyector y Tamao de Zonas
Tipo
1

Angulo de Campo
(grados)

Tamao de Zona de
Prueba (grados)

Nmero de Puntos de Prueba


en Matriz de Haz

10 hasta 18

100 a 324

18 hasta 29

100 a 256

29 hasta 46

100 a 256

46 hasta 70

100 a 196

70 hasta 100

100 a 196

100 hasta 130

10

100 a 196

130 hasta 180

10

196 a 324

5.6.2 Seleccin de ngulos y Zonas para Mediciones Fotomtricas


a) General. Los clculos realizados a partir de los datos de la prueba, estn hechos
bajo el supuesto de que una medicin de intensidad en el centro de una zona
representa la intensidad promedio en toda la zona. Por lo tanto, para la uniformidad en la clasificacin es necesario que se adopte un procedimiento estandarizado para escoger el tamao de la zona.
b) Procedimiento para Seleccin del Tamao de Zona. El procedimiento para seleccionar el tamao de zona apropiado es el siguiente:
(1) Observar la forma de distribucin del proyector como proyectada en una
superficie perpendicular al eje de la distribucin.
(2) Si la distribucin tiene un mximo nico, se debe efectuar una bsqueda
exploratoria de la intensidad lumnica a lo largo de los ejes horizontal y vertical a travs del punto de intensidad mxima. Debe determinarse la posicin angular a lo largo de esos ejes donde la intensidad es 10 por ciento de la
mxima. El nmero de grados entre estas posiciones de 10 por ciento en cada
eje ser usado para determinar el tamao de zona de la prueba. La relacin
entre el ngulo y el tamao de la zona de prueba se muestra en la Tabla 1.
(3) Si la distribucin tiene dos mximos o una serie de mximos de igual o casi
igual valor en una lnea, se debe realizar una bsqueda exploratoria de la
intensidad a lo largo de un eje a travs de esos mximos y a lo largo de un
eje perpendicular al primer eje y centrado con respecto al grupo de mximos. Se debe determinar la posicin angular a lo largo de esos ejes donde
la intensidad es de 10 por ciento de la mxima. La cantidad de grados entre
350

Norma de Emisin Lumnica

estas posiciones en cada eje ser usada para determinar el tamao de la zona
de prueba. La relacin entre el ngulo y el tamao de la zona de prueba se
muestra en la Tabla N 1.
(4) Si la distribucin tiene un mximo nico deprimido en el centro o un anillo de mximos se proceder como en (2), pero con los ejes centrados en el
centro de la depresin.
c) ngulo de Campo. Es el nmero de grados entre las posiciones de la intensidad
del 10 por ciento de la intensidad lumnica mxima. Este ngulo ser utilizado
para determinar el Tipo y el Tamao de la Zona de Prueba.

Cuando el ngulo mximo de campo no ocurre en el eje, deber ser registrado


el ngulo mximo de campo y su posicin.

5.6.3 Distancia de Prueba


La distancia de prueba mnima para probar los proyectores del Tipo 4 al Tipo 7,
ser de 8 a 10 metros (26 a 30 pies). Una distancia de 25 metros (82 pies) es el
mnimo para probar proyectores Tipo 2 y Tipo 3.

5.6.4 Procesamiento de los Datos Fotomtricos


Los siguientes pasos debern contemplarse en el desarrollo de la informacin


de las caractersticas del proyector:
(1) Cuando la distribucin se asume simtrica en relacin con los lados derecho
e izquierdo, puede ser promediada la intensidad correspondiente (en candelas) en los lados derecho e izquierdo de la distribucin.
(2) Si la informacin fue tomada usando un gonimetro Tipo A o Tipo C (no
recomendado), ser necesario convertir este arreglo de informacin a un
arreglo de informacin correspondiente a los ngulos en el sistema de coordenadas Tipo B, por medio de interpolacin.
(3) Crear un conjunto de isocurvas de intensidad lumnica constante a partir de
los valores tomados. Debe usarse el arreglo de los valores de intensidad despus de la conversin a la informacin de Tipo B.
(4) Calcular el flujo lumnico (en lmenes) en cada zona o rea ensayada usando
la constante de lumen apropiada.
(5) Sumar los flujos lumnicos en todas las zonas que tienen una intensidad
lumnica central igual o mayor que el 10 por ciento de la intensidad lumnica mxima para obtener el flujo de campo lumnico.
(6) Calcular la eficiencia de campo del proyector, dividiendo el flujo de campo
lumnico por el flujo lumnico nominal de la lmpara.
(7) La luz de fuga deber ser calculada por uno de los mtodos comentados. Cuando esta distribucin es simtrica en relacin a los lados derecho e izquierdo,
la informacin ser presentada en forma de un diagrama que muestra el flujo
lumnico en las zonas basado en el promedio de los lados derecho e izquierdo.
(8) Calcular la eficiencia total (opcional) dividiendo el flujo lumnico total del
proyector (sumatoria del flujo de campo ms el flujo de la luz de fuga) por

351

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

el flujo lumnico de la lmpara asignado en la determinacin de las candelas de zona central.


(9) Para todos los efectos de representacin de la informacin fotomtrica se
considerar una lmpara de 1000 lmenes.
5.6.5 Informe Tcnico.
El informe tcnico deber incluir a lo menos lo siguiente:
a) Informacin General
(1) Nmero de informe y fecha
(2) Identificacin del organismo que emite el informe
(3) Perodo de validez del informe
(4) Solicitante del informe
b) Descripcin del proyector
(1) Nombre del fabricante
(2) Tipo de proyector, nmero de catlogo, descripcin para identificar el proyector
(3) Bosquejo del proyector mostrando el tamao y dimensiones
(4) Forma del reflector, material y dimensiones
c) Descripcin de la Lmpara
(1) Tipo, orden de abreviacin, servicio
(2) Clasificacin en watt, volt, amperes y lmenes nominales
(3) Forma del bulbo, tamao, trmino y tipo de base
(4) Construccin de filamento o arco y longitud del centro de luz
(5) Especificacin de posiciones de soporte o alambres de alimentacin
(6) Filamento o arco nominal y dimensiones reales de la fuente de luz
(7) Posicin del centro de luz durante la prueba
d) Caractersticas de Distribucin
(1) Curva de distribucin horizontal y vertical
(2) Intensidad lumnica mxima (en candelas) y posicin
(3) ngulo de campo en grados en ambas direcciones horizontal y vertical, a 10
por ciento de la candela mxima
(4) ngulo del haz en grados en ambas direcciones horizontal y vertical, a 50
por ciento de la candela mxima
(5) Flujo del campo, luz de fuga y haz, en porcentaje acumulativo del flujo de la
lmpara en funcin de los planos B
(6) Flujo total (en lmenes) y eficiencia total (opcional)

352

Norma de Emisin Lumnica

e) Datos del Fotmetro o Sensor


(1) Marca y modelo del sensor
(2) Distancia de prueba
f) Datos relacionados con la emisin de la lmpara instalada en el proyector
(1) Tabla de flujos lumnicos en lmenes por cada zona al interior del ngulo
de campo (promedio por lados derecho e izquierdo cuando son simtricos)
(2) Tabla del flujo lumnico en lmenes por cada zona de luz de fuga (promedio
por lados derecho e izquierdo cuando son simtricos) cuando es especificado por el usuario
(3) Curvas de igual intensidad lumnica (en candelas) en el ngulo de campo
(promedio por lados derecho e izquierdo cuando son simtricos)
(4) Tablas de intensidades lumnicas en candelas en centros de zona (promedio
por lados derecho e izquierdo cuando son simtricos) cuando es especificado por el usuario
(5) Verificacin del cumplimiento de la norma
g) Otros Datos
(1) Datos completos de distribucin de intensidad en discos computacionales en
algn formato internacionalmente reconocido.
VI. mbito de Aplicacin Territorial
La presente norma de emisin se aplicar dentro de los actuales lmites territoriales de las
regiones II, III y IV.
VII. Fiscalizacin
Para efectos de la fiscalizacin del cumplimiento de la presente norma, el organismo
del Estado competente ser la Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
Corresponder a las Municipalidades respectivas, en cumplimiento de lo dispuesto en
el inciso segundo del artculo 5 de la Ley 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, colaborar en la fiscalizacin del cumplimiento de esta norma.
VIII. vigencia
La presente norma entrar en vigencia sesenta das despus de su publicacin en el
Diario Oficial.
Antese, tmese razn, comunquese, publquese y archvese.
EDUARDO FREI RUIZ TAGLE, Presidente de la Repblica.- JORGE LEIVA LAVALLE, Ministro de Economa, Fomento y Reconstruccin.- JOHN BIEHL DEL RIO,
Ministro Secretario General de la Presidencia.
353

PLANES DE PREVENCIN
Y DE DESCONTAMINACIN

Planes de Prevencin y Descontaminacin

D.S. N 252, de 1992, del Ministerio de Minera (D.O. 02.03.1993).183


APRUEBA PLAN DE DESCONTAMINACIN
DEL COMPLEJO INDUSTRIAL LAS VENTANAS
PROPUESTO CONJUNTAMENTE POR
LA EMPRESA NACIONAL DE MINERA,
FUNDICIN Y REFINERA LAS VENTANAS
Y LA PLANTA TERMOELCTRICA DE
CHILGENER S.A., EN LOS TRMINOS QUE
SE INDICAN
Num. 252.- Santiago, 30 de Diciembre de 1992. Vistos: Lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica en artculo 19 N8 y N9 y el artculo 32 N8, y lo dispuesto en el Decreto Supremo N185 de 1991, del Ministerio de Minera, artculos 17,
26, 27 y 4 transitorio.
Considerando:
a) El documento Plan de Descontaminacin del Complejo Industrial Las Ventanas
propuesto por la Fundicin y Refinera Las Ventanas, de la Empresa Nacional de
Minera, ENAMI y por la Planta Termoelctrica de Chilgener S.A., presentado al
seor Intendente de la V Regin el da 31 de julio de 1992.
b) Los informes de evaluacin de la Comisin Regional del Medio Ambiente V Regin
y de la Comisin Interministerial de Calidad del Aire (CICA).
Decreto:
Artculo 1. Aprubase el Plan de Descontaminacin del Complejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por ENAMI y Chilgener S.A., en cumplimiento de los
artculos 17 y 27 permanentes y artculo 4 transitorio del Decreto Supremo N185, de
1991, del Ministerio de Minera, en los trminos que se indican en los artculos siguientes.
Artculo 2. La Fundicin y Refinera Las Ventanas de ENAMI y la Planta Termoelctrica de Chilgener S.A., debern cumplir, conjuntamente, las normas de calidad de aire
de anhdrido sulfuroso, a ms tardar el 30 de junio de 1999.
Artculo 3. La Fundicin y Refinera Las Ventanas de ENAMI y la Planta Termoelctrica de Chilgener se obligan a cumplir, conjuntamente, la norma de material particulado respirable vigente en la zona circundante al Complejo Industrial Ventanas, a ms
tardar, el 1 de enero de 1995.
Artculo 4. La Fundicin y Refinera Las Ventanas de ENAMI y la Planta Termoelctrica de Chilgener S.A., debern reducir las emisiones anuales de azufre de acuerdo al
siguiente cronograma:
183 El plan de descontaminacin del complejo industrial Las Ventanas se encuentra en proceso de revisin. La Resolucin Exenta N 862 de 22 de julio de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente, dio
inicio al proceso de revisin respectivo.

357

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

AO
1993
1994
1995
1996
1997
1998

EMISIONES
ENAMI-Ventanas
Azufre
T/ao
T/da*
62.000
170
62.000
170
62.000
170
62.000
170
62.000
170
45.000
123

CHILGENER
Anhdrido Sulfuroso
Deber cumplir con la
norma de emisin de
1.13 Kg. de SO2 por
milln de BTU

* Los valores diarios se han calculado dividiendo la emisin anual por 365 das y no representan
una limitacin a las emisiones diarias.

La Planta Termoelctrica de Chilgener S.A., deber cumplir, a partir del 1 de marzo


de 1993, con la norma de emisin de 1,13 kilos de anhdrido sulfuroso/milln de Unidades Termales Britnicas (BTU), sin perjuicio de lo establecido en el artculo 2 del
presente Decreto.
Artculo 5. La Fundicin y Refinera Las Ventanas de ENAMI y la Planta Termoelctrica de Chilgener S.A., debern reducir las emisiones anuales de material particulado
de acuerdo al siguiente cronograma:
AO
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

EMISIONES DE MATERIAL PARTICULADO


ENAMI-Ventanas
CHILGENER
T/ao
T/da
T/ao
T/da*
3.400
9.3
26.000
71.3
3.400
9.3
26.000
71.3
3.400
9.3
3.000
8.2
3.400
9.3
3.000
8.2
3.400
9.3
3.000
8.2
2.000
5.5
3.000
8.2
1.000
2.7
3.000
8.2

* Los valores diarios se han calculado dividiendo la emisin anual por 365 das y no representan
una limitacin a las emisiones diarias.

Desde el 1 de enero de 1995, la Planta Termoelctrica de Chilgener S.A., y desde el 1


de enero de 1999, La Fundicin Refinera y Las Ventanas de ENAMI, no podrn emitir
ms de 3.000 T/ao y 1.000 T/ao de material particulado, respectivamente
Artculo 6. La Fundicin Refinera y Las Ventanas de ENAMI deber contar con un Plan
de Accin Operacional, aprobado por el Servicio de Salud Via del Mar-Quillota, dentro de un plazo de sesenta das a contar de la publicacin de este decreto, y deber ejecutarlo a cabalidad con el objeto de controlar los episodios crticos de anhdrido sulfuroso.
Artculo 7. Para efectos de la fiscalizacin de los Artculos 4 y 5 del presente Decreto, la Planta Termoelctrica de Chilgener S.A. deber instalar y operar un sistema de
monitoreo continuo de emisiones de azufre y material particulado, en sus chimeneas,
antes del 31 de diciembre de 1993.

358

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Artculo 8. La fiscalizacin del cumplimiento del Plan de Descontaminacin establecido en este Decreto, en lo relativo a plazos, emisiones y cumplimiento de normas,
ser de responsabilidad de la Comisin Conjunta del Servicio de Salud Via del MarQuillota y del Servicio Agrcola y Ganadero de la V Regin.
Para estos efectos, las Gerencias Generales de ambas empresas debern informar peridicamente a la Comisin Conjunta las emisiones de azufre y material particulado.
a) ENAMI-Ventanas deber informar lo siguiente:

* Emisiones de azufre, determinadas por balance de masa o por monitoreo continuo, mediante informes mensuales que contendr el promedio mensual de las emisiones.

* Emisiones de material particulado, determinados por monitoreo continuo o por


muestreo Isocintico definido en el numerando 5, del Decreto N32, de 1990 y en el
numerando 2, del Decreto N32, de 1991, ambos del Ministerio de Salud, mediante
informes semestrales que contendrn valores promedio de mediciones de una campaa quincenal realizada en chimenea.

b) Chilgener S.A. deber informar lo siguiente:


* Emisiones de azufre y material particulado, mediante informes mensuales que


obtendrn los registros del monitoreo continuo de azufre y material particulado a
que est obligado segn el Artculo 6 del presente Decreto.

* Generacin mensual en millones de Unidades Termales Britnicas (BTU).

Artculo 9. La Fundicin y Refinera Las Ventanas de ENAMI deber limitar el contenido de arsnico en el concentrado que procesa con el objeto de cumplir con lo establecido en el Artculo 5 y en el Artculo 8 transitorio del Decreto Supremo N185,
de 1991, del Ministerio de Minera, y en el Artculo 7 del mismo Decreto Supremo si
corresponde.
Artculo 10. La ampliacin de la Fundicin Refinera y Las Ventanas de ENAMI, propuesta como Etapa II del Plan de Descontaminacin, deber cumplir en su oportunidad
con los requisitos establecidos en los Ttulos IV y V del Decreto Supremo N185, de 1991,
del Ministerio de Minera. En consecuencia, el presente Decreto no autoriza la Etapa II.
Artculo 11. La disposicin final de los residuos slidos provenientes de los procesos
de control de la contaminacin atmosfrica autorizados en este Decreto, debern realizarse de acuerdo a lo establecido en el Cdigo Sanitario y en las normas de uso del
suelo vigentes para el sector rural.
Artculo 12. El incumplimiento a lo dispuesto en el presente Decreto ser sancionado
conforme a lo establecido en el Artculo 36 del Decreto Supremo N185 de 1991, del
Ministerio de Minera.
Antese, tomese razn, comunquese y publquese,
Patricio aylwin azocar, Presidente de la Repblica; Alejandro Hales Jamarne, Ministro de Minera, Alejandro Foxley Rioseco, Ministro de Hacienda; Julio Montt
Momberg, Ministro de Salud, Juan Agustin Figueroa Yavar, Ministro de Agricultura;
Jorge Marshall Rivera, Ministro de economa.
359

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

D.S. N 180, de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica


(D.O. 09.01.1995).
APRUEBA PLAN DE DESCONTAMINACIN
DE LA FUNDICIN HERNN VIDELA LIRA
DE ENAMI, EN TRMINOS QUE INDICA
Santiago, 18 de Octubre de 1994.- Hoy se decret lo que sigue: Nm. 180.- Visto: Lo
establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica, en sus artculos 19, Ns. 8 y 9,
y 32, N 8; lo sealado en los artculos 1 y 44 de la Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente; lo dispuesto en el Decreto Supremo N 185, de 1991, del
Ministerio de Minera, en sus artculos 17, 26, 27 y 7 transitorio; el Decreto Supremo N 255, de 1993, del Ministerio de Agricultura, y lo dispuesto en el Dictamen N
033256 de la Contralora General de la Repblica, de fecha 27 de Septiembre de 1994, y
Considerando:
a) Que la zona circundante a la Fundicin Hernn Videla Lira de la Empresa Nacional
de Minera fue declarada saturada para anhdrido sulfuroso por Decreto Supremo
N 255, del Ministerio de Agricultura, de fecha 30 de septiembre de 1993;
b) El Plan de Descontaminacin presentado por la Fundicin Hernn Videla Lira de
la Empresa Nacional de Minera al seor Intendente de la III Regin de Atacama,
el da 24 de noviembre de 1993, y
c) Los informes de evaluacin de la Comisin Regional del Medio Ambiente de la III
Regin de Atacama y de la Secretara Tcnica de la Comisin Interministerial de
Calidad del Aire (CICA),
Decreto:
Artculo 1. Aprubase el Plan de Descontaminacin de la Fundicin Hernn Videla
Lira de la Empresa Nacional de Minera, III Regin de Atacama.
Artculo 2. La Fundicin Hernn Videla Lira deber cumplir con las normas de calidad
del aire para anhdrido sulfuroso en la zona delimitada por el Decreto Supremo N 255,
de 1993, del Ministerio de Agricultura, a ms tardar el 31 de diciembre del ao 1999.
Artculo 3. La Fundicin Hernn Videla Lira deber limitar las emisiones atmosfricas de anhdrido sulfuroso, expresadas como azufre, de modo que stas no superen
los valores mensuales consignados en el siguiente cronograma:

360

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Cronograma de Emisiones de Azufre


(1995 2000)
Ao

T/Mes(1)
2200
2200
2200
2200
1666
(*)

1995
1996
1997
1998
1999
2000

Azufre

T/Mes(2)
3700
3700
3700
2600
1666
(*)

(1) Meses de junio, julio, agosto.


(2) Meses de septiembre a mayo inclusive
(*) Cumplimiento de normas de calidad del aire.

Artculo 4. La autoridad deja constancia que la Empresa Nacional de Minera ha propuesto una reduccin de emisiones de arsnico y material particulado, de modo que
stas no superen los valores anuales y mensuales que se indican en el siguiente cronograma, el que se entiende parte integrante del citado Plan. Para lo cual, la Empresa
Nacional de Minera se compromete a enviar la informacin a que se alude en el artculo
6 del presente Decreto.
Cronograma de Material Particulado y Arsnico
(1995 2000)
Ao
1995
1996
1997
1998
1999
2000

Arsnico
T/Ao
84
84
84
84
42
28

T/MES
7
7
7
7
3.5
2.3

Material
Particulado
T/Ao
1500
1500
1500
1000
600
600

Artculo 5. La Fundicin Hernn Videla Lira deber presentar un Plan de Accin


Operacional al Servicio de Salud de Atacama y al Servicio Agrcola y Ganadero de la
III Regin, dentro de un plazo de sesenta das, contados desde la publicacin del presente decreto. El Plan Operacional incluir un sistema de control de eventos crticos y
deber ser aprobado por los Servicios anteriormente mencionados. Adicionalmente, la
Fundicin deber implementar un sistema de prediccin de eventos crticos a ms tardar la primera quincena de diciembre de 1995.
Artculo 6. La fiscalizacin del cumplimiento de este Plan ser de responsabilidad
del Servicio de Salud de Atacama y del Servicio Agrcola y Ganadero de la III Regin.
Para estos efectos, el Vicepresidente Ejecutivo de la Empresa Nacional de Minera enviar informes sobre las emisiones de azufre, arsnico y material particulado al Servicio

361

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

de Salud de Atacama y al Servicio Agrcola y Ganadero de la III Regin, dentro de los


primeros quince das del mes siguiente, en los trminos que a continuacin se indican:
a) Las emisiones de azufre se reportarn mediante informes mensuales que contendrn
un balance de masa mensual de azufre expresado como valores promedio diarios,
considerando los das efectivamente trabajados.
b) Las emisiones de material particulado se determinarn por muestreo isocintico
de acuerdo a lo definido en el numerando 5 del Decreto No. 32, de 1990, y en el
numerando 2 del Decreto No. 322, de 1991, ambos del Ministerio de Salud, y se
reportarn mediante informes cuatrimestrales que contendrn el valor promedio de
las mediciones de las campaas quincenales realizadas en cada fuente emisora de
la Fundicin, y;
c) Las emisiones de arsnico se determinarn e informarn conforme a la metodologa
que acuerden el Servicio de Salud de Atacama y el Servicio Agrcola y Ganadero
de la III Regin, la que se aprobar conjuntamente.
Artculo 7. A objeto de obtener datos relevantes de los niveles de concentracin de
material particulado sedimentable (MPS), la Fundicin Hernn Videla Lira se compromete a instalar un sistema de medicin de MPS cuyas caractersticas sern aprobadas
por el Servicio Agrcola y Ganadero de la III Regin.
Artculo 8. La disposicin final de los residuos slidos provenientes de los procesos de
control de la contaminacin atmosfrica autorizados por este decreto y la disposicin de
los polvos de fundicin del horno reverbero debern realizarse de acuerdo a lo establecido en el Cdigo Sanitario y en las normas de uso de suelo vigentes para el sector rural.
Artculo 9. La verificacin a lo dispuesto en el presente plan se efectuar conforme lo
establece el artculo 46 de la Ley No. 19.300, en tanto que su fiscalizacin se ajustar
a lo dispuesto en el Ttulo IV de dicho cuerpo legal.
Antese, regstrese, tmese razn, comunquese y publquese.EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente de la Repblica.- Genaro Arriagada Herrera,
Ministro Secretario General de la Presidencia.- Benjamn Teplizky Lijavetzky, Ministro de Minera.- Carlos Massad Abud, Ministro de Salud.- Emiliano Ortega Riquelme,
Ministro de Agricultura.

362

Planes de Prevencin y Descontaminacin

D.S. N 81, de 1998, Ministerio Secretaria General de la Presidencia de la Repblica


(D.O. 03.06.1998).
ESTABLECE PLAN DE DESCONTAMINACIN
PARA EL REA CIRCUNDANTE A LA
FUNDICIN DE CALETONES DE LA DIVISIN
EL TENIENTE DE CODELCO CHILE
Santiago, 12 de mayo de 1998.- Hoy se decret lo que sigue:
Nm 81.- Vistos: Lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica en sus
artculos 19 N 8 y 32 N 8; lo dispuesto en la ley 19.300; en los decretos supremos N
93 y N 94 de 1995, ambos del Ministerio Secretara General de la Presidencia; el dictamen de la Contralora General de la Repblica nmero 033256 de 27 de septiembre
de 1994; el decreto supremo N 185 de 1991, del Ministerio de Minera; el decreto con
fuerza de ley N 725 e 1968, Cdigo Sanitario; la ley N 18.755 modifica por la a por la
ley N 19.283; el decreto ley N 3.557 de 1981 del Ministerio de Agricultura; los decretos supremos N 32 de 1990, N 322 de 1991 y N 2.467 de 1993, todos del Ministerio
de Salud; el decreto supremo N 179 de 1994 del Ministerio Secretara General de la
Presidencia; las resoluciones exentas dictadas por la Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, dentro del proceso de elaboracin del plan de descontaminacin N 1.141 de 03 junio de 1996, N 1.165 de 4 de junio de 1996, N 1.361
de 24 de junio de 1996, N 1.473 de 3 de julio de 1996, N 2.106 de 10 de septiembre
de 1996, N 2.408 de 21 de octubre de 1996, N 2.590 de 11 de noviembre de 1996; los
acuerdos del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente N 9/97
de 31 de enero de 1997, N 18/97 de 27 de marzo de 1997, N 47/97 de 29 de agosto de
1997, N 66/98 de 27 de marzo de 1998; las publicaciones practicadas durante la elaboracin del plan, los estudios cientficos y el anlisis general del impacto econmico y
social del plan, las observaciones formulas en la etapa de consulta al anteproyecto del
plan, el anlisis de las sealadas observaciones, el proyecto definitivo del plan y los
dems antecedentes, datos y documentos contenidos en el expediente pblico creado
para efectos de la elaboracin del plan de descontaminacin; y lo dispuesto en la resolucin N 55 de 1992 de la Contralora General de la Repblica;
Considerando:
Que por decreto supremo N 179 de 1994, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, se declar zona saturada por anhdrido sulfuroso y material particulado respirable al rea circundante a la Fundicin de Caletones de la Divisin El Teniente de
Codelco Chile, ubicada en la Regin del Libertador General Bernardo OHiggins;
Que declarada zona saturada el rea indicada, y de conformidad con el procedimiento y etapas sealadas en los artculos 44 y 32 de la ley 19.300 y en el decreto supremo
N 94 de 1995 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, se elabor el plan
de descontaminacin para el rea circundante a la Fundicin de Caletones de la Divisin El Teniente de Codelco Chile, de lo que da cuenta el expediente pblico creado
para tales efectos.

363

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 44 de la ley 19.300, corresponde


que mediante decreto supremo del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que
llevar adems la firma del ministro sectorial que corresponda, se establezca el plan de
descontaminacin para el rea circundante a la Fundicin de Caletones de la Divisin
El Teniente de Codelco Chile;
Decreto
Artculo nico: Establcese el plan de descontaminacin para el rea circundante a
la Fundicin de Caletones, de la Divisin El Teniente de Codelco Chile, ubicada en la
Regin del Libertador General Bernardo OHiggins, cuyo texto es del tenor siguiente:
Primero: Por decreto supremo N 179 de 1994 del Ministerio Secretara General de la
Presidencia, publicado en el Diario Oficial con fecha 16 de noviembre de 1994 se declar zona saturada por anhdrido sulfuroso y material particulado respirable al rea circundante a la Fundicin de Caletones, de la Divisin El Teniente de Codelco Chile, en
las reas jurisdiccionales de las comunas de Mostazal, Codeg ua, Machal y Requnoa,
ubicadas en la Regin del Libertador General Bernardo OHiggins.
Segn consta en el decreto supremo precedentemente indicado, los lmites de la zona
saturada son los siguientes:
Lmite Norte: Desde la Interseccin de la quebrada Ojos de Agua con la cota de los
900 metros, en lnea recta hacia el Sudeste hasta la cumbre del cerro Pardo Peuco, desde
este punto en lnea recta hacia el Este hasta la cumbre del cerro Pabellones, sig uiendo
siempre hacia el Este hasta la cumbre del cerro Alto de la Bandera, desde este punto
hasta la cumbre del cerro Alto Rodelillo y desde este cerro en lnea recta hacia el Este
hasta la cumbre del cerro de la Punta.
Lmite Este: Desde la cumbre del cerro de la Punta continuando por el lmite entre la
Regin Metropolitana y la VI Regin hasta la cumbre del cerro Los Penitentes, desde
este cerro en lnea recta hacia el Sudoeste hasta conectar con el Punto Geodsico Cayanas, desde este punto en lnea recta hacia el sur hasta la cumbre del cerro Los Orregos
o Socavones y desde este cerro en lnea recta hacia el Sudeste hasta conectar con la
interseccin entre el Estero los Cipresitos y la Cota de los 1.750 metros.
Lmite Sur: Desde la interseccin entre el Estero Los Cipresitos y la cota de los 1.750
metros en lnea recta hacia el Oeste hasta la cumbre del cerro Piedra de Vsquez y desde este cerro hacia el Oeste hasta la cumbre del Cerro Pelado.
Lmite Oeste: Desde la cumbre del cerro Pelado en lnea recta hacia el Norte hasta
conectar con la cota 900 metros en Puntilla Los Loros, por esta cota (900 metros) hacia
el Norte hasta intersectar le quebrada Ojos de Agua.
El rea declarada saturada tiene una extensin aproximada de 120.000 hectreas.
Al interior de dicha zona en la comuna de Machal, a aproximadamente 45 kilmetros al Este de Rancagua se encuentra ubicado el complejo minero-metalrgico de la
Divisin El Teniente de Codelco Chile, el que cuenta con instalaciones industriales en
Caletones, Coln y en el campamento minero de Sewell.
La Fundicin de Caletones, se emplaza aproximadamente a 1.500 metros sobre el nivel
del mar (en adelante m.s.n.m.) en la Cordillera de los Andes, en una zona con profundos
364

Planes de Prevencin y Descontaminacin

valles y quebradas abruptas originadas por el ro Coya. Sewell se encuentra ubicado a


7 kilmetros al Noreste de la Fundicin Caletones.
El ro Coya forma parte de la subcuenca del ro Cachapoal, nace a los 3.000 m.s.n.m.
y desciende rumbo Sudoeste y Sur hasta su confluencia con el ro Cachapoal. La subcuenca del ro Cachapoal adems, est formada por el ro Pangal.
En la zona saturada se ubican dos Regiones Vegetacionales: la de la Estepa Alto Andina y la de Matorrales y el Bosque Esclerfilo.
La Regin de la Estepa Alto Andina, corresponde a la vegetacin que se desarrolla en
sectores ridos y semiridos de la Cordillera de los Andes, resaltando como factores
determinantes del paisaje vegetal, la altitud y el relieve. Por otra parte, la Regin de
Matorrales y El Bosque Esclerfilo, se presenta en la zona central del pas, con paisajes complejos por la intensa alteracin de las comunidades vegetales, tanto que son
excepcionales las muestras de la vegetacin original. Las formas de vida vegetal son
variadas, predominan los arbustos y rboles de hojas esclerfilas, pero tambin se
encuentran arbustos bajos xerfitos y suculentas, arbustos y rboles espinosos, y rbo
les y arbustos laurifolios.
Adems, existe una zona desprovista de vegetacin por condiciones extremas de altitud y temperatura. Esta zona se ubica generalmente sobre los 3.000 metros de altitud
y abarca una superficie aproximada de 24.500 hectreas.
Desde el punto de vista de la actividad silvoagropecuaria, los suelos circundantes a la
Fundicin de Caletones son de escaso valor, ya que corresponden a un sector cordillerano de tierras ridas y pedregales, con la excepcin de los valles a alturas inferiores a 1.500 metros donde se localizan suelos con aptitud agrcola asociados a sistemas
hdricos y tambin algunos sectores desde los 2.000 metros donde existen planicies
de relieve suave con predominio de hierbas y gramneas andinas, siendo el coirn la
especie ms abundante.
Los asentamientos humanos y actividades agrcolas se centran en la zona Coya, ubicada aproximadamente a 20 kilmetros al Oeste de Rancagua, a unos 800 m.s.n.m.
Inserta en la zona saturada se ubica parte de la Reserva Nacional Ro Cipreses. Esta
Reserva se cre en 1985, con el objeto de incorporar al Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas los recursos biticos de la cuenca del ro Cipreses. En su totalidad
esta Reserva tiene una extensin de 37.000 hectreas, de las cuales 1.200 se encuentran
comprendidas en la zona saturada.
La Reserva se ubica en un valle cuyo fondo vara desde 1.200 a 1.700 m.s.n.m., en tanto
incluye cumbres que alcanzan desde 3.000 a 4.900 m.s.n.m. (Volcn Palomo). La red
hdrica de la Reserva se forma por afluentes del ro Cachapoal, que confluyen a l desde el sur, siendo el ro ms importante el ro de Los Cipreses, cuya cuenca representa
el 80% de la Reserva. Adems existen numerosos esteros. En cuanto a la fauna, entre
los mamferos, se destaca el guanaco, el zorro culpeo y la vizcacha. Entre las aves, se
destaca el loro tricahue y, en las altas cumbres, el cndor y el guila. En lagunas y cursos de agua, se encuent ran el caiqun de Magallanes, el pato correntino, entre otros.
Segundo: El artculo 5 Transitorio del decreto supremo N 185 de 1991 del Ministerio de Minera dispuso la instalacin por la Divisin El Teniente de Codelco Chile de
una red permanente de monitoreo de calidad de aire en la zona circundante a la Fundicin Caletones.
365

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Sobre esta base, en 1992, el Servicio de Salud Libertador General Bernardo OHiggins,
en adelante Servicio de Salud OHiggins y el Servicio Agrcola y Ganadero de la Regin
del Libertador General Bernardo OHiggins, en adelante Servicio Agrcola y Ganadero VI Regin, aprob el Proyecto de Red de Monitoreo presentada por la Divisin El
Teniente de Codelco Chile.
En 1992 la Divisin El Teniente de Codelco Chile, instal una Red de Monitoreo con
5 estaciones ubicadas en Sewell, Coln, Caletones, Coya Club de Campo y Machal.
Con posterioridad, en 1993, el Servicio Agrcola y Ganadero, VI Regin, aprob la
instalacin de un monitor en la localidad de Codegua. Asimismo, en 1996, el Servicio
de Salud OHiggins y el Servicio Agrcola y Ganadero, VI Regin, aprobaron la instalacin de un monitor en la localidad de Coya Poblacional y el traslado del monitor
localizado en Caletones a la ciudad de Rancagua.
De los resultados de las mediciones de la red durante los aos 1992 y 1993 se concluy
que la norma primaria de calidad ambiental de aire, en sus niveles diarios para anhdrido sulfuroso, se excedi en numerosas oportunidades en la estacin de Coya Club de
Campo en los meses de febrero a diciembre de 1993, y permanentemente en las estaciones de Sewell, Coln y Caletones durante los aos 1992 y 1993, y en la estacin de
Machal en el mes de julio de 1993.
Adems, la norma primaria de calidad ambiental de aire para material particulado respirable, se excedi en la estacin de Machal en los meses de enero y febrero de 1993
y en la estacin Sewell en el mes de diciembre de 1992 y en los meses de enero a marzo y junio de 1993.
Finalmente, la norma secundaria de calidad ambiental de aire, en sus niveles horarios
para anhdrido sulfuroso, se excedi constantemente en la estacin de monitoreo de
Coya Club de Campo durante el ao 1992, en los meses de enero a agosto de 1993, y
durante todos los meses del ao 1992 y 1993 en Coln, Sewell y Caletones, y en la estacin Machal en los meses de abril, junio y julio de 1993.
La informacin obtenida a travs de las mediciones de calidad de aire para anhdrido
sulfuroso y material particulado respirable en las estaciones de Sewell, Coln, Caletones, Coya Club de Campo y Machal y los resultados entregados por la aplicacin del
modelo matemtico de dispersin de contaminantes llev, en 1994, a la declaracin de
zona saturada de la zona circundante a la Fundicin de Caletones debido a la superacin de las normas primarias de calidad de aire para anhdrido sulfuroso y para material particulado respirable y de la norma secundaria de calidad de aire para anhdrido
sulfuroso, en los lmites sealados anteriormente.
Tercero: La Fundicin de Caletones opera desde 1922 y tras sucesivas expansiones ha
logrado una capacidad de tratamiento de concentrado de cobre (en adelante Cu) de alrededor de 1.230 kilotoneladas por ao (en adelante kton/ao), lo que significa una produccin del orden de 378 kton/ao de cobre metlico. Estas cifras constituyen aproximadamente un 30% de la capacidad nacional de fusin de concentrado de cobre y un
15.1% de la capacidad chilena de produccin de metal rojo de 1995 (aproximadamente
2.500 kton/ao). La Fundicin de Caletones procesa fundamentalmente concentrado
de los yacimientos de El Teniente pero durante los ltimos aos ha estado procesando
concentrado de la Divisin Andina de Codelco-Chile.

366

Planes de Prevencin y Descontaminacin

La pulpa de Cu proveniente del concentrador Coln se filtra y seca producindose un


concentrado de Cu con un 8% de humedad. Un 85% del concentrado se procesa en
dos Convertidores Teniente (CT1 y CT2) y el 15% restante se procesa en un Horno
Reverbero (HR), generndose en ambos procesos dos fases lquidas. Posteriormente,
el eje se sopla en 3 de 4 Convertidores Pierce-Smith (CPS) para obtener el cobre blister
(aproximadamente 99,3% pureza). La mayora se enva a la etapa de Refino donde se
obtiene Cu andico (99,6% pureza) y Cu Refinado a Fuego (99,92% pureza).
Debido a la necesidad de captacin y manejo de gases metalrgicos, se ha implementado un sistema de manejo de gases, basado en el tiraje natural y constituido por campanas, ductos y chimeneas. Los gases de los convertidores Teniente son conducidos a
una nueva chimenea (N 2) de 192 metros de altura (60-70% del anhdrido sulfuroso),
mientras que los gases provenientes del horno reverbero y los CPS son conducidos a la
chimenea N1 (de 152 metros de altura). Con este diseo, los gases metalrgicos pueden ser manejados en forma independiente de las unidades de fusin.
Por otro lado, los gases provenientes de los hornos de limpieza de escoria y hornos de
refino se evacuan por chimeneas independientes, sobre la altura del Edificio Nave de
Convertidores.
Antes de ser evacuados por las chimeneas respectivas, los gases provenientes de HR,
CPS y CT son tratados para disminuir sus contenidos de polvo. Los polvos sedimentables son recirculados a la Fundicin, mientras que los polvos finos son enviados a una
planta de tratamiento de polvos de la Divisin.
Una fraccin de los gases metalrgicos provenientes del CT2, limpios de polvo, son
procesados en una pequea planta de cido sulfrico que produce 32 kton/ao de cido.
Los principales productos y subproductos de Fundicin son: cobre andico, cobre refinado a fuego, cobre blister, escoria a botadero, cido sulfrico y polvos.
A travs de un balance de masa se pueden estimar los niveles de emisin de azufre
para as estimar la emisin de anhdrido sulfuroso desde la Fundicin Caletones, independientemente si la emisin ocurre va chimenea o si se trata de emisiones fugitivas.
En trminos de promedios anuales de emisiones de anhdrido sulfuroso se puede sealar que stos han sido similares en los ltimos tres aos y que fluctan en el rango de
760.000 a 788.750 toneladas por ao (en adelante ton/ao).
En cuanto a las emisiones mensuales de anhdrido sulfuroso, stas fluctan entre 48.000
y 74.000 toneladas por mes (en adelante ton/mes) con medias en el rango de 62.000 a
66.000 ton/mes dependiendo del ao considerado.
En relacin a las emisiones de material particulado, stas deben ser medidas por mues
treos isocinticos.
Cuarto: En cuanto a la relacin entre los niveles de emisin total y los niveles de
concentracin de calidad de aire, para un nivel de emisin de 230.000 ton/ao de anhdrido sulfuroso (115.000 ton/ao de azufre), en Coya Club de Campo se obtendran
niveles de concentracin de anhdrido sulfuroso bajo la norma de calidad primaria
anual de anhdrido sulfuroso. Con el mismo nivel de emisiones, en Coya Poblacional
se obtendran niveles de concentracin de anhdrido sulfuroso inferiores a las normas
de calidad primaria y secundarias de anhdrido sulfuroso.

367

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Por otra parte, para un nivel de emisin de 27.500 ton/ao de anhdrido sulfuroso (13.750
ton/ao de azufre), en Sewell se obtendran niveles de concentracin de anhdrido sulfuroso bajo la norma de calidad primaria anual de anhdrido sulfuroso.
Para un nivel de emisin de 910 ton/ao de material particulado, en Sewell, se obtendran niveles de concentracin de material particulado respirable, bajo la norma de
calidad primaria de material particulado respirable.
Quinto: Los resultados de la estimacin de los costos y beneficios econmicos y sociales
evaluados para un perodo de 20 aos y utilizando la tasa de descuento social de 12%,
desde el punto de vista de la poblacin, ecosistemas, del emisor y del Estado corresponden a los siguientes:
a.- Los beneficios en la poblacin incluyen beneficios en la salud como producto de las
menores concentraciones de contaminantes debido a la aplicacin del Plan de Descontaminacin. Adems incluye beneficios por menor deterioro en los materiales
(construcciones, estructuras e instalaciones) y beneficios asociados a actividades
econmicas que se realizan dentro de la zona, como son las tursticas y recreativas.

La cuantificacin de los beneficios en salud se realiz slo considerando los costos


evitados mediante prdida de capital humano y gastos de tratamiento. Estos
oscilan entre US$16,8 millones y US$13,4 millones.

Cabe sealar que estos valores de beneficios a la poblacin representan slo una
cuantificacin incompleta del verdadero dao que se causa a las poblaciones producto de la exposicin al riesgo de morbilidad y mortalidad. Por tanto, no refleja
todo el valor que las personas le, asignan al evitar casos de enfermedad en ellos o
en familiares cercanos, ni otros costos como la prevencin.

No se valor el costo para la sociedad de la prdida de una vida humana por lo complejo y cuestionable que puede ser dicho clculo.

Los beneficios sobre el turismo y recreacin se estiman positivos y provienen de un


potencial incremento de los flujos a los centros tursticos y recreacionales, y beneficios por menor riesgo sobre la salud de los visitantes.

b.- Los beneficios en los ecosistemas naturales y sectores de uso silvoagropecuario


corresponden al menor impacto sobre estos recursos producto de las menores concentraciones de contaminantes.

La recuperabilidad del dao causado a la vegetacin que debiera generarse producto


de la reduccin de emisiones en los sectores afectados, corresponde a un beneficio
si se considera el uso agrcola, ganadero y forestal que estos recursos pueden tener.
Los plazos de recuperacin son largos por lo que no es posible identificar un valor
que refleje este beneficio en el flujo de 20 aos.

En trminos de emisiones, la mayor o menor recuperabilidad de este componente


depende del nivel final que se logre de emisin y su permanencia en el tiempo.

No fue posible determinar evidencia de dao (dada la informacin existente), en el


recurso agua asociado a la contaminacin atmosfrica.

c.- En el emisor, los beneficios corresponden a aquellos que surgen de los ingresos por
operacin del Plan y otros no cuantificables relacionados con la imagen de la empresa y con la prevencin de posibles restricciones al comercio internacional del cobre.
368

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Para los beneficios por ingresos de la operacin del Plan, se consider como supuesto el uso de plantas de cido sulfrico como estrategia del emisor para cumplir con
el cronograma de reduccin de emisiones. Los ingresos atribuibles a la operacin
bajo este supuesto corresponden a los ingresos por venta de cido, que dependiendo del nmero de plantas necesarias para el cumplimiento de las normas de calidad
ambiental y la fecha de inicio de la operacin de las mismas, flucta entre US$45,9
millones y US$39,3 millones.

Los beneficios sobre la imagen de la Divisin El Teniente de Codelco Chile corresponden a la disminucin de riesgo de aplicacin de restricciones de carcter ambiental
a las exportaciones de cobre chileno en algunos importantes mercados. Sin embargo, es de difcil evaluacin y por tanto no fue posible estimar un valor asociado a
ste.

Se reconoce tambin la existencia de beneficios intangibles asociados a imagen en


el medio local (tanto en trabajadores de la empresa como en habitantes) producto
de la descontaminacin.

Los costos para el emisor corresponden a las inversiones en descontaminacin, que


dependern de la tecnologa que se utilicen y la estrategia que decida utilizar el emisor, las variaciones en los costos de operacin que se establezcan como producto del
Plan, y las eventuales reducciones de fusin o inversiones que se ejecutarn para el
control de los episodios crticos.

Los costos de inversin en descontaminacin en que debe incurrir el emisor, corresponden principalmente a las inversiones en tecnologas para dar cumplimiento al
cronograma de reduccin de emisiones que establece el Plan. Considerando como
supuesto la utilizacin de plantas de cido y dependiendo del nmero de ellas, los
costos de inversin fluctan entre US$135,4 millones y US$200 millones.

Los costos de operacin para el emisor bajo el supuesto que se utilicen plantas de
cido para dar cumplimiento a lo estipulado en el Plan de Descontaminacin, corresponden a los costos de funcionamiento de las plantas de cido y a los cambios de
personal que esto implica. Estos fluctan entre US$77 millones y US$69,7 millones, dependiendo principalmente del nmero de plantas.

Los costos del emisor para cumplir con el plan operacional para enfrentarlos episodios crticos de contaminacin en la localidad de Sewell, corresponden a costos por
menor fusin de concentrado a partir del ao 1999 o el costo asociado a la estrategia complementaria supuesta, que consiste en el traslado de la poblacin de Sewell
a un lugar no expuesto a las emisiones. El valor estimado es del orden de US$93,5
millones mientras exista poblacin. En el caso que se traslade a la poblacin el costo es aproximadamente US$22 millones.

d.- Los beneficios para el Estado corresponden a las disminuciones del riesgo asociado a posibles restricciones de carcter ambiental en los mercados internacionales.
Este riesgo es de difcil evaluacin y por tanto no fue posible estimar un valor asociado a ste.

Los costos de verificacin, fiscalizacin y control del Plan corresponden a los costos en que debe incurrir el Estado a travs de las instituciones competentes, a fin
de asegurar el cumplimiento del Plan de Descontaminacin. Los costos estimados
son del orden de US$0,9 millones.
369

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

e.- Otro costo que debe considerarse, y que es inherente al Plan de Descontaminacin
corresponde a las restricciones a potenciales actividades contaminantes en la zona
regulada por el Plan. La restriccin para la instalacin de nuevas fuentes contami
nantes de anhdrido sulfuroso y material particulado respirable en la zona saturada, puede llevar a mayores costos para cierto tipo de actividades que dependen de
la localizacin dentro del rea.
Sexto: La Fundicin de Caletones de la Divisin El Teniente de Codelco Chile deber
cumplir con la reduccin de emisiones segn los plazos sealados en el cronograma
que consta en el nmero siguiente y que finaliza el 1 de enero del ao 2003.
Sptimo: La Fundicin de Caletones de la Divisin El Teniente de Codelco Chile deber
limitar las emisiones atmosfricas de anhdrido sulfuroso y las emisiones atmosfricas
de material particulado respirable, expresadas como material particulado total, de modo
que stas no superen los valores consignados en el siguiente cronograma:
Cronograma de Reduccion de Emisiones de Anhidrido Sulfuroso (SO2) y
Material Particulado Total (1998-2003):
Ao
Desde 1998
Desde 1999
Desde 2000
Desde 2001
Desde 2002
Desde 2003

Emisin Anual Max.


Emisin Anual Mx.
Emisin Mensual
Material Particulado Total
de SO2 t/ao (1)
mx. de SO2 t/mes (2)
t/ao (1)
62.500
3.017
494.000
41.166
1.987
494.000
41.166
1.987
230.000
19.166
(*)
230.000
19.166
(*)
(*)

(1) toneladas por ao.


(2) toneladas por mes.
(*) Cumplimiento de Norma de Calidad Ambiental Anhdrido Sulfuroso y Material Particulado Respirable
segn corresponda.

En virtud de las variaciones diarias de las emisiones de azufre propias del proceso de
fundicin de concentrados de cobre, se aceptar una excedencia mxima de un 10%
del valor mensual establecido en este cronograma slo para los meses comprendidos
entre julio y febrero, inclusive.
En los meses de marzo, abril, mayo y junio, la Fundicin de Caletones no podr exceder, bajo ninguna circunstancia, los valores lmites mensuales establecidos en dicho
cronograma.
Si dentro de un ao calendario no se produjeren episodios crticos de aquellos definidos
en el artculo siguiente, durante el ao posterior se aceptar una excedencia mxima
del 10% del valor mensual establecido en el cronograma. Verificado un episodio crtico, la Divisin El Teniente de Codelco Chile deber dar cumplimiento a lo dispuesto
en el inciso anterior.
Octavo: El Plan operacional para enfrentar episodios crticos se basa en los niveles de
concentracin promedio horario de anhdrido sulfuroso, que corresponden a los siguientes:

370

Planes de Prevencin y Descontaminacin

0.75 partes por milln para situacin de Alerta,


1.0 partes por milln para situacin de Advertencia y
1.5 partes por milln para situacin de Emergencia.
Sobre la base de los antecedentes que constan y con el objeto de proteger a la poblacin,
en especial la de las localidades de Sewell, Coya Poblacional y Coya Club de Campo, ante
la superacin de los niveles de concentracin de anhdrido sulfuroso precedentemente
indicados, que dan origen a la ocur rencia de episodios crticos, la Divisin El Teniente
de Codelco Chile deber dar aviso a la poblacin de tal situacin y recomendar que se
adopten las sig uientes medidas:
Que en situacin de Alerta: Ancianos y personas con enfermedades cardacas y respiratorias, permanezcan en sus casas o en un recinto cerrado, con puertas y ventanas cerradas.
Que en situacin Advertencia: Adicionalmente a lo anterior los escolares suspendan
las clases de gimnasia y las actividades en el exterior.
Que en situacin de Emergencia: Adicionalmente a la anterior, todas las personas permanezcan en sus casas o en un recinto cerrado, con puertas y ventanas cerradas minimizando las actividades fsicas, desplazndose slo para concurrir a su trabajo o por
razones de fuerza mayor.
Adicionalmente, en la localidad de Sewell, cada vez que se supere el nivel de concentracin que define un episodio crtico de Emergencia, la Divisin El Teniente de Codelco
Chile, dar aviso a la poblacin de tal situacin, para que utilicen al exterior de los edificios los equipos de proteccin personal proporcionados por la Divisin El Teniente de
Codelco Chile para tales efectos.
Con objeto de proteger a la poblacin, a contar de la fecha de inicio del Plan y hasta el
trmino de la primera etapa establecida en el cronograma de reduccin de emisiones, la
Divisin El Teniente de Codelco Chile, mantendr en la localidad de Sewell un sistema
de sellos a puertas y ventanas de edificios y un sistema de filtros en postas y casinos.
A partir del primero de enero de 1999, en la localidad de Sewell, ante la superacin de
los niveles de concentracin de anhdrido sulfuroso que definen la ocurrencia de episodios crticos, y siempre que exista poblacin, la Divisin El Teniente de Codelco Chile
deber reducir sus emisiones y mantener esa reduccin hasta alcanzar niveles de concentracin inferiores a aquellos que dan origen a los episodios crticos.
Noveno: La fiscalizacin del cumplimiento del presente plan ser de responsabilidad
del Servicio de Salud OHiggins y del Servicio Agrcola y Ganadero VI Regin segn
corresponda.
Para estos efectos, se adoptarn las siguientes medidas:
a.- La Divisin El Teniente de Codelco Chile enviar informes, sobre las emisiones
de Anhdrido Sulfuroso de la Fundicin Caletones al Servicio de Salud 0Higgins y al
Servicio Agrcola y Ganadero VI Regin. Asimismo, la Divisin El Teniente de Codel
co Chile enviar informes, sobre las emisiones de material particulado al Servicio de
Salud OHiggins.
Lo anterior se realizar en los plazos y trminos que a continuacin se indican:

371

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

i.- Las emisiones de Anhdrido Sulfuroso se reportarn mediante informes mensuales,


dentro de los primeros quince das del mes siguiente al del perodo que se informa, los que contendrn un balance de masa mensual de azufre con la metodologa
aprobada por los servicios, y una hoja resumen con la siguiente informacin:
Emisin Anhdrido Sulfuroso (ton/mes) que corresponde al doble de la Emisin
de Azufre
Emisin azufre (ton/mes)
Masa de concentrado fundido (ton/mes)
Porcentaje promedio de Azufre en el concentrado fundido en el mes
Masa de escoria final (ton/mes)
Porcentaje de Azufre en la escoria final en el mes
Masa de polvos captados en los precipitadores electrostticos (ton/mes)
Porcentaje promedio de azufre en los polvos captados por los precipitadores
elect rostticos en el mes
Masa de cobre producido (ton/mes)
Porcentaje de azufre en el cobre producido en el mes
Produccin de cido sulfrico (ton/mes)
Porcentaje de pureza del cido sulfrico en el mes
ii.- Las Emisiones de Material Particulado se determinarn por muestreos isocinticos
realizados de acuerdo a lo definido en el numerando 5 del decreto supremo N 32,
de 1990, y en el numerando 2 del decreto supremo 322, de 1991, ambos del Ministerio de Salud, los cuales sern realizados por laboratorios de medicin y anlisis
debidamente calificados por los rganos pblicos competentes.

Cada muestreo corresponder a tres corridas de medicin. Los resultados de los


muestreos isocinticos se reportarn mediante informes cuadrimestrales como
resultado de la campaa de medicin que deber ser aprobada por el Servicio de
Salud O'Higgins previo a su ejecucin. Los informes cuadrimestrales debern ser
presentados al Servicio de Salud O'Higgins dentro de los primeros quince das del
mes siguiente al del perodo que se informa y contendrn la siguiente informacin:
El valor promedio de la emisin horaria de los muestreos realizados expresados
en toneladas por hora (ton/hora);
Nmero de horas trabajadas en cada mes en el cuadrimestre;
La emisin total del cuadrimestre, expresados en toneladas por cuadrimestre
(ton/cuadrimestre);
Los informes de cada muestreo realizado, segn formato establecido por el Servicio de Salud O'Higgins.

A partir de la emisin total de los cuadrimest res, el Servicio de Salud O'Higgins determinar la emisin anual de material particulado expresadas en toneladas por ao.

372

Planes de Prevencin y Descontaminacin

La Divisin El Teniente de Codelco Chile deber hacer una caracterizacin de las emisiones de material particulado, segn lo especificado por el Servicio de Salud O'Higgins.
La Divisin El Teniente de Codelco Chile deber comunicar por escrito al Servicio de
Salud O'Higgins la fecha en que realizar cada muestreo isocintico.
b.- La verificacin del cumplimiento de las normas de calidad para anhdrido sulfuroso y material particulado respirable se determinarn a partir de los datos entregados
por la red de monitoreo previamente aprobada, segn corresponda, por el Servicio de
Salud O'Higgins y el Servicio Agrcola y Ganadero, VI Regin.
El cumplimiento de las normas primarias de calidad ambiental se verificarn mediante
mediciones en donde existan asentamientos humanos.
Las estaciones de monitoreo actualmente existentes en las cuales se practicarn estas
mediciones son:
Coya Poblacin;
Coya Club de Campo, y
Sewell
Asimismo, para verificar el cumplimiento de las normas secundarias de calidad ambiental de anhdrido sulfuroso, las mediciones se practicarn en las estaciones de monitoreo ubicadas:
Al oriente de Coya (aproximadamente a 3 kilmetros de Coya);
Al sur de Coya por el valle del ro Cachapoal y
Reserva Nacional "Ro Cipreses"
Adicionalmente a las estaciones de monitoreo indicadas, y con el objeto de evaluar la
incorporacin de nuevas estaciones monitoras y/o modificar la localizacin de las existentes, la Divisin El Teniente de Codelco Chile deber instalar tubos pasivos para medir
la concentracin anual de anhdrido sulfuroso en los lugares que se indica.
Pangal;
Barrio Bellavista de Coya;
Termas de Cauquenes;
Norte del ro Codegua, cercano al lmite norte del rea saturada;
Nacimiento de Coya;
Al Oeste de Caletones junto al lmite de zona saturada;
Confluencia ro Cachapoal y ro Claro, y
Chapa Verde
La Divisin El Teniente de Codelco Chile deber presentar a los Servicios competentes,
para su aprobacin, un manual de procedimientos de operacin, mantencin y calibracin de la Red de Estaciones de Monitoreo y de Tubos Pasivos. Este manual deber ser
presentado dentro de los 60 das siguientes al inicio del Plan.

373

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Para tales efectos los Servicios competentes tendrn un plazo de 30 das para evaluar
el manual presentado.
La Divisin El Teniente de Codelco Chile encargar una evaluacin anual sistemtica
y objetiva de la red de monitoreo tubos pasivos, y de la medicin de emisiones de azufre y material particulado, la que deber ser presentada al Servicio de Salud O'Higgins
y al Servicio Agrcola y Ganadero VI Regin.
El Servicio de Salud O'Higgins y el Servicio Agrcola y Ganadero VI Regin debern
analizar la informacin recepcionada e indicar las acciones correctivas y preventivas
que deber cumplir la Divisin El Teniente de CODELCO Chile.
La Divisin El Teniente de Codelco Chile entregar al Servicio de Salud O'Higgins y
al Servicio Agrcola y Ganadero VI Regin la informacin de la red de estaciones de
monitoreo relativa a los niveles de concentracin de anhdrido sulfuroso y material
particulado respirable y de las condiciones meteorolgicas, por medio de un sistema
computacional en lnea que permita obtener e interpretarla informacin en tiempo real.
La Divisin El Teniente de Codelco Chile deber presentar al Servicio de Salud O'Higgins
y Servicio Agrcola y Ganadero VI Regin, dentro de los primeros quince das del mes
siguiente al del perodo que se informa, un informe mensual, que contenga:

El programa de mantencin y calibracin realizado durante el mes a la Red de


Monitoreo.

Un resumen de las mediciones de las estaciones de monitoreo, en los trminos esta


blecidos por los Servicios de Salud O'Higgins y Servicio Agrcola y Ganadero VI
Regin, segn corresponda.

El nmero de episodios crticos por estacin de monitoreo.

Las concentraciones y frecuencia con que se realizan las mediciones en los tubos
pasivos.

El Servicio de Salud O'Higgins y el Servicio Agrcola y Ganadero VI Regin analizarn


la informacin, pudiendo determinar fundadamente la instalacin de nuevas estaciones
de monitoreo, reubicacin o retiro de las existentes, traslado de tubos pasivos de una
localidad a otra, incorporacin de nuevos tubos pasivos o el retiro de alguno de ellos.
Dcimo: Las exigencias para el desarrollo de nuevas actividades en el rea de aplicacin del Plan, se aplicar slo a las fuentes emisoras de anhdrido sulfuroso y material particulado.
La aplicacin de estas exigencias correspondern a las fuentes que se instalen al interior de la zona saturada. Adems, estas exigencias tendrn vigencia slo durante el
perodo de ejecucin del Plan.
El aporte de las emisiones de las fuentes que cumplan con las caractersticas anteriores, no podrn generar la superacin de las normas de calidad de aire primaria y secundaria para anhdrido sulfuroso y material particulado respirable, segn corresponda.
Para cumplir con este objetivo los nuevos proyectos debern acreditar que el referido
aporte de emisiones da cumplimiento a las normas sealadas.
Corresponder a la Comisin Regional del Medio Ambiente VI Regin, en adelante
Corema VI Regin, la verificacin de tales exigencias.
374

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Dcimo primero: El programa de educacin y difusin ambiental tiene como objetivo


informar y educar a la poblacin escolar y adulta sobre los siguientes puntos:
a.- Efectos en la salud y los recursos naturales de la contaminacin ambiental por anhdrido sulfuroso y material particulado respirable;
b.- Medidas de proteccin a adoptar por la poblacin en caso de ocurrencia de episodios crticos; y
c.- Dar a conocer el Plan de Descontaminacin y su desarrollo.
Para llevar a cabo estos objetivos, la Divisin El Teniente de Codelco Chile deber informar y educar a la poblacin escolar y adulta residente en la zona saturada, en especial
a la poblacin de las zonas de Coya y Sewell en los siguientes temas:

Plazos, exigencias y responsables definidos en el Plan de Descontaminacin;

Niveles de contaminacin ambiental por anhdrido sulfuroso y material particulado respirable producto de las emisiones de la Fundicin de Caletones;

Niveles mximos y nmero de episodios crticos;

Efectos crnicos y agudos en la salud de las personas por la contaminacin ambiental de anhdrido sulfuroso y material particulado;

Medidas preventivas o reactivas en caso de sntomas o enfermedades asociadas a


la contaminacin ambiental de anhdrido sulf uroso y material particulado; y

Medidas de proteccin que adoptar la poblacin en caso de ocurrencia de episodios crticos para las situaciones de Alerta, Advertencia y Emergencia.

La Divisin El Teniente de Codelco Chile deber establecer un itinerario de las acciones del programa de difusin y educacin ambiental en relacin a los temas anteriormente mencionados. El itinerario deber contener, adems, una especificacin de los
mecanismos de comunicacin a la comunidad, as como un cronograma de activida
des, los cuales debern ser dados a conocer a la poblacin para asegurar su participacin en este proceso.
Para cumplir con lo anteriormente dispuesto, la Divisin El Teniente de Codelco Chile
dispondr de 60 das, a contar de la fecha de inicio del Plan, para presentar a la Comisin Nacional del Medio Ambiente el itinerario precedentemente indicado para su aprobacin. Este itinerario deber contener los plazos de implementacin del programa, los
mecanismos de comunicacin, el cronograma de actividades y el contenido de los informes y actividades, as como un plan en donde se especifique el mecanismo mediante
el cual dar aviso a la poblacin del inicio de los episodios crticos, debiendo difundir
adems las medidas que se adoptarn en tales casos.
Dcimo segundo: Con el objeto de verificar el cumplimiento de las medidas, acciones
y programas implementados en el Plan, el Servicio de Salud OHiggins y el Servicio
Agrcola y Ganadero VI Regin informarn cuatrimestralmente a la Corema VI Regin,
respecto a los siguientes puntos:
a.- Servicio de Salud OHiggins:
- Registro de las emisiones mensuales de anhd rido sulfuroso expresados en azufre
y de material particulado total;

375

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Promedios mensuales de niveles de concentracin de anhdrido sulfuroso y el


nmero de veces en que se ha superado la norma diaria de material particulado
respirable y los valores de concentracin de estas excedencias, todos medidos en
cada una de las estaciones de la red de monitoreo;

Registro de los niveles de concentracin de anhdrido sulfuroso medidos en cada


uno de los tubos pasivos;

Nmero de episodios crticos, duracin y niveles de concentraciones alcanzadas


de anhdrido sulfuroso;

Informe sobre acciones correctivas y preventivas como resultado de la evaluacin


sistemtica y objetiva de la red de monitoreo, tubos pasivos y medicin de emisiones, as como modificaciones a la red de monitoreo producto de los resultados d
las mediciones en cada una de sus estaciones: e

Informe del seguimiento de la vigilancia epidemiolgica de los efectos sobre la


salud de la poblacin ubicada dentro del rea saturada.

b.- Servicio Agrcola y Ganadero VI Regin:


Nmero de veces en que se ha superado la norma de calidad horaria, diaria y promedio mensual de anhdrido sulfuroso, medido en cada una de las estaciones de
la red de monitoreo; e

Informe sobre acciones correctivas y preventivas como resultado de la evaluacin


sistemtica y objetiva de la red de monitoreo, tubos pasivos y medicin de emisiones, as como modificaciones a la red de monitoreo producto de los resultados
de las mediciones.

Adems, la Direccin General de Aguas presentar un informe anual con antecedentes sobre las condiciones de los recursos hdricos ubicados dentro de la zona saturada.
Hecho esto, la Corema VI Regin remitir los resultados de dichos informes a Conama,
para que esta ltima pueda proponer la actualizacin de las acciones del Plan.
Con la informacin proporcionada y antecedentes recopilados, Conama evaluar:

El comportamiento de la calidad de aire en relacin a la reduccin de emisiones


de la Fundicin de Caletones, de acuerdo al cronograma de reduccin de emisiones establecido en el Plan.

La efectividad del plan operacional para enf rentar los episodios crticos de contaminacin.

El programa de medicin y control establecido en el presente Plan.

El programa de educacin y difusin ambiental.

Antese, tmese razn, comunquese, publquese y archvese.EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente de la Repblica, Juan Villarz Rohde,
Ministro Secretario General de la Presidencia de la Repblica.- Alex Figueroa Muoz,
Ministro de Salud.- Carlos Mladinich Alonso, Ministro de Agricultura.

376

Planes de Prevencin y Descontaminacin

D.S. N 164, 1999 Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica


(D.O. 04.05.1999) Modificado por el D.S. N 37 de 2004, del mismo ministerio (D.O.
13.03.2004).
ESTABLECE PLAN DE DESCONTAMINACIN PARA LAS LOCALIDADES DE MARA
ELENA Y PEDRO DE VALDIVIA
N 164.- Santiago, 27 de octubre de 1998.- Vistos: La Constitucin Poltica del Estado,
en sus artculos 19 N s 8 y 9, y 32 N 8; lo sealado en los artculos 1 y 44 de la ley
19.300 sobre Bases del Medio Ambiente; lo dispuesto en el decreto N 185 de 1991 del
Ministerio de Minera; el decreto N 1.162 de 1993 del Ministerio de Salud Pblica; la
resolucin N 520 de la Contralora General de la Repblica,
Considerando:
Que por decreto supremo No. 1.162 de 1993 del Ministerio de Salud, se declar zona
saturada por material particulado respirable, las localidades de Mara Elena y Pedro
de Valdivia, ubicadas en la II Regin; Que el decreto N 185 de 1991 del Ministerio
de Minera estableca en sus artculos 17, 26 y 27 la obligacin de elaborar Planes de
Descontaminacin en zonas del territorio declaradas saturadas, y sealaba el procedimiento que se seguira para la confeccin de los mismos;
El Plan de Descontaminacin presentado por la Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A. al seor Intendente de la II Regin, antes de la entrada en vigencia de la nueva
normativa que sobre Planes de Descontaminacin establece la ley 19.300, y
Los informes de evaluacin de la Comisin Regional del Medio Ambiente de la II
Regin, referentes al mismo plan; y lo dictaminado por la Contralora General de la
Repblica en su dictamen N 033256 de 27 de septiembre de 1994.
Decreto
Establcese el Plan de Descontaminacin para la localidad de Mara Elena, y Pedro de
Valdivia, cuyo texto es del siguiente tenor:
Artculo 1. Segn consta en el decreto supremo N 1.162 de 1993 del Ministerio de
Salud, los lmites de la zona saturada en la que se aplicar este Plan, son los siguientes:
Coordenadas: Norte, Latitud 22,15 por el Sur latitud 22,45, por el Este Longitud
69,30 y por el Oeste, longitud 69,45.
Artculo 2.184 La Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A., en la Planta de Produccin de Mara Elena, deber cumplir con la reduccin de emisiones segn los plazos
sealados en el cronograma que consta en el artculo siguiente.

184 Artculo 2 reemplazado como aparece en el texto segn el Art. primero N1, del D.S. 37 de 2004,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica.

377

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Artculo 3185. La Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A., en la Planta de Produccin de Mara Elena, que incluye, entre otras, las operaciones de transporte de caliche,
Planta de Chancado y Clasificacin, Planta de Yoduro y Neutralizacin, Planta de Cristalizacin, Planta de Prilado, Sistemas Trmicos y flujo vehicular, deber limitar las
emisiones de material particulado respirable, de modo que stas no superen los valores
que se contienen en el siguiente cronograma:
Cronograma de Reduccion de Emisiones de Material Particulado Respirable
Plazo
A contar del da 1 de abril de 2004
A contar del da 1 de abril de 2006

Emisin Anual Mxima de Material Particulado


Respirable en la Planta de Produccin de Mara
Elena
Ton/ao
900
180

A partir del 1 de abril de 2006, la emisin de material particulado respirable en las operaciones de chancado y clasificacin de material en la Planta de Produccin de Mara
Elena no deber exceder las 25 ton/ao.
Artculo 3 bis.186 La Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A., a ms tardar el da
1 de junio de 2004, deber presentar a la Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, en adelante CONAMA, para su aprobacin, los antecedentes que den cuenta de la forma en que llevar a cabo el cumplimiento de las metas de
emisin establecidas.
Lo anterior, con el objeto que dicho organismo verifique que tales antecedentes contienen la alternativa tecnolgica propuesta por la empresa para lograr el mencionado
cumplimiento, el plan de ejecucin del proyecto y los principales hitos que marcan su
ejecucin. Dichos contenidos debern fundamentar el cumplimiento de las metas sealadas en el artculo anterior.
Para tales efectos, la CONAMA deber evaluar los antecedentes presentados por la
Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A. en el plazo de 30 das hbiles, contados desde la presentacin de los antecedentes.
Una vez aprobados los antecedentes a que se refiere el inciso primero de este artculo,
la Sociedad Qumica y Minera de Chile deber presentar a la CONAMA y Servicio de
Salud de Antofagasta, informes trimestrales del avance de ejecucin del proyecto para
la disminucin de emisiones.
Artculo 4. Para la fijacin de las medidas que deben adoptarse al enfrentar episodios
crticos, la Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A., segn lo establecido en el Artculo 9 y Artculo 1 transitorio del decreto supremo N 59/98 del Ministerio Secretara
General de la Presidencia, deber presentar al Servicio de Salud de Antofagasta, para
su evaluacin, un Plan Operacional para el control de los episodios crticos, dentro de
un plazo de 45 das, contados desde la publicacin del presente decreto.
185 Artculo 3 reemplazado como aparece en el texto segn el Art. primero N 2, del D.S. 37 de 2004,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica.
186 Artculo 3 bis introducido por el artculo primero N 3, del D.S. N 37 de 2004, del Ministerio Secretara General de la Presidencia.

378

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Artculo 4 bis.-187 El Plan operacional para enfrentar episodios crticos de contaminacin por material particulado respirable considera los niveles que originan situaciones
de emergencia ambiental para material particulado respirable como concentracin de
24 horas, establecidos en el Decreto Supremo N59 de 1998, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia, que son:
Nivel 1 : Rango comprendido entre 195 g/m3N y 239 g/m3N inclusive.
Nivel 2 : Rango comprendido entre 240 g/m3N y 329 g/m3N inclusive.
Nivel 3 : 330 g/m3N o superior.
a) Con objeto de proteger a la poblacin residente en la localidad de Mara Elena, ante
la superacin de uno cualesquiera de los niveles de concentracin de material particulado respirable precedentemente indicados, que originan situaciones de emergencia ambiental, se deber dar aviso a la poblacin de tal situacin y recomendar
que se adopten las siguientes medidas:

- En situacin de Nivel 1, que las personas ms susceptibles (ancianos, embarazadas, nios menores de 5 aos y personas con enfermedades respiratorias), eviten
realizar actividades fsicas en el exterior.

- En situacin de Nivel 2, que adicionalmente, se evite la contaminacin intradomiciliaria, poniendo especial atencin en que no se fume en espacios cerrados, ms
an, si estos son compartidos por personas consideradas susceptibles.

- En situacin de Nivel 3, que adicionalmente, todas las personas minimicen las


actividades fsicas en el exterior y las personas consideradas susceptibles, permanezcan en sus casas o en un recinto cerrado.

Los avisos a la poblacin debern consistir, a lo menos, en comunicados radiales,


comunicacin a los liceos, escuelas, colegios y jardines infantiles, y a los establecimientos recreativos y deportivos del lugar. Asimismo, deber informarse a la
Municipalidad y dems autoridades pblicas de Mara Elena.

b) Con el objetivo de disminuir la ocurrencia de episodios crticos y la magnitud de


los mismos, la Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A. deber detener las operaciones de chancado y clasificacin de material en la Planta de Produccin de Mara
Elena, durante 5 horas diarias consecutivas en el perodo comprendido entre las
22:00 y las 13:00 hrs. del da siguiente. Este perodo de detencin deber ser informado al Servicio de Salud de Antofagasta.

Con el objetivo de controlar o prevenir la ocurrencia de episodios crticos de nivel 3


durante las horas de operacin de la Planta de Produccin de Mara Elena, la Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A. deber paralizar las operaciones de chancado
y clasificacin de material en la misma planta en la siguiente forma y condiciones:

- Si a la hora de inicio de las operaciones se verifica un nivel de concentracin de


24 horas igual o superior a 330 g/m3N, la Planta de Produccin de Mara Elena no
podr iniciar las operaciones sealadas hasta que el nivel de concentracin de 24
horas, promedio mvil, sea inferior a 330 g/m3N.

187

Artculo 4 bis introducido por el Art. primero N 4, del D.S. 37 de 2004, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia de la Repblica.

379

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

- S el nivel de concentracin promedio acumulado (X) es mayor o igual al nivel


lmite de concentracin promedio (Xlm), la Planta de Produccin de Mara Elena
deber paralizar las operaciones sealadas hasta el prximo periodo diario de produccin el cual se inicia al da siguiente, despus de la paralizacin normal diaria
de 5 horas consecutivas.

El nivel de concentracin promedio acumulado (X) para una hora determinada


corresponde al promedio de las concentraciones medidas en forma continua desde la hora de inicio de la operacin de la planta hasta la hora de evaluacin de Xlm.
Los valores de Xlim son los que se sealan a continuacin:
Horas de Operacin

Nivel lmite de concentracin promedio


acumulado, X lm (g/m3N)

1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

7000
3520
2360
1780
1432
1200
1034
910
813
736
673
620
575
537
504
475
449
427
406
388
371
356
343
330

La forma y condiciones bajo la cual la Planta de Produccin de Mara Elena debe paralizar
las operaciones de chancado y clasificacin de material, deber ser revisada de acuerdo a
lo dispuesto en el Reglamento que Fija el Procedimiento y Etapas para Establecer Planes
de Prevencin y de Descontaminacin, aprobado por DS. N94 de 1995, del Ministerio
Secretara General de la Presidencia, si se verifica la ocurrencia de episodios crticos de
nivel 3 en un nmero superior a 20 das o durante 3 das en un mes; si durante el segundo ao se verifica la ocurrencia en un nmero superior a 15 das o durante 3 das en un
mes; y si a partir del tercer ao se verifica la ocurrencia de uno o ms episodios crticos.

380

Planes de Prevencin y Descontaminacin

En el caso que en un mes se supere ms de 3 das el nivel 3, la Sociedad Qumica y


Minera de Chile S.A. deber, para lo que reste de ese mes en particular, realizar una
detencin de 2 horas adicionales a la detencin normal diaria de 5 horas.
c) Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra b) anterior, mientras no se encuentre aprobado el monitoreo continuo de calidad de aire por el Servicio de Salud de Antofagasta, la Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A. deber detener las operaciones
de chancado y clasificacin en la Planta de Produccin de Mara Elena en los horarios que se indican a continuacin:
Meses
Enero junio
Julio agosto
Septiembre diciembre

Horas de detencin
Desde las 22:00 a las 5:00
Desde las 8:00 a las 13:00
Desde las 22:00 a las 5:00

Una vez aprobado el monitoreo continuo de calidad de aire, la Sociedad Qumica y


Minera de Chile S.A. deber asegurar las condiciones de continuidad del mismo y su
correlacin con el monitoreo mediante mtodo gravimtrico de muestreador de alto
volumen equipado con cabezal PM10, segn lo establecido en la respectiva aprobacin.
Si la Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A. no cumpliere con las disposiciones
establecidas por el Servicio de Salud de Antofagasta en la aprobacin del monitoreo
continuo de calidad de aire, deber:
- En relacin con la continuidad del monitoreo continuo: Detener las operaciones de
chancado y clasificacin en la planta de produccin de Mara Elena en los horarios
sealados en la tabla anterior de esta misma letra, durante todo el periodo que dure
este incumplimiento.
- En relacin con la correlacin aprobada por el Servicio de Salud de Antofagasta entre
el monitoreo continuo y el monitoreo mediante mtodo gravimtrico de muestreador
de alto volumen equipado con cabezal PM10: Detener las operaciones de chancado y
clasificacin en la planta de produccin de Mara Elena en los horarios sealados en la
tabla precedente de esta letra, desde el da en que se verifique el no cumplimiento de
la correlacin establecida en la aprobacin y hasta que se demuestre su cumplimiento
al Servicio de Salud de Antofagasta.
Artculo 5. La fiscalizacin del cumplimiento del presente Plan ser de responsabilidad del Servicio de Salud de Antofagasta, debiendo adoptarse las siguientes medidas:
a. La Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A. enviar informes mensuales sobre las
emisiones de material particulado respirable al Servicio de Salud de Antofagasta,
dentro de los primeros quince das del mes siguiente al perodo que se informa, de
acuerdo al formato establecido por dicho Servicio.

El informe deber contener lo siguiente:

- Las emisiones de material particulado respirable.

- La hora de inicio de las 5 horas seguidas de detencin diarias.

- El nmero de episodios crticos ocurridos en el mes.

381

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

- La hora en que se paraliz las operaciones segn la forma y condiciones sealadas en el artculo 4 bis, letra b).188

b. La emisin de material particulado respirable, se determinar a partir de flujos msicos y parmetros de operacin segn la metodologa que para estos efectos apruebe
el Servicio de Salud de Antofagasta.

La Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A. tendr un plazo de 45 das, contados


de la fecha de inicio del Plan, para presentar al Servicio de Salud de Antofagasta,
para su aprobacin, la metodologa de medicin a que alude el literal b) precedente.

El Servicio de Salud de Antofagasta tendr una plazo de 30 das para evaluar la


metodologa propuesta.

c. La verificacin del cumplimiento de la norma de calidad de aire para material particulado respirable, se determinar a partir de los datos de la red de monitoreo de
calidad de aire aprobada por el Servicio de Salud de Antofagasta y que deber ajustarse a lo establecido en la resolucin exenta No. 3.650 del 20 de agosto de 1997, del
mismo Servicio.

La Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A., deber presentar al Servicio de Salud


de Antofagasta dentro de los 30 das siguientes al inicio del Plan, para su aprobacin, un Manual de Operacin, Mantencin, Calibracin y Aseguramiento de Calidad de la Red de Monitoreo.

Para tales efectos, el Servicio de Salud de Antofagasta tendr un plazo de 30 das


para aprobar el referido Manual.

Adems, la Sociedad Qumica y Minera de Chile, encargar una evaluacin anual


sistemtica y objetiva de la red de monitoreo de material particulado respirable, de
la determinacin de la emisin de material particulado respirable y de la eficiencia
de los equipos para el control de emisiones, la que deber ser presentada al Servicio de Salud de Antofagasta.

El Servicio de Salud de Antofagasta, deber analizar la informacin recibida e indicar las acciones correctivas y preventivas que deber cumplir la Sociedad Qumica
y Minera de Chile.

La Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A. entregar al Servicio de Salud de


Antofagasta, la informacin de la red de monitoreo relativa a la concentracin de
material particulado respirable y de las condiciones meteorolgicas, por medio de
un sistema computacional en lnea. Dicha informacin deber contener el registro
horario del monitor continuo y los niveles de concentracin de calidad de aire medidos mediante mtodo gravimtrico de muestreador de alto volumen y la correlacin
entre el monitor continuo y el monitoreo realizado segn mtodo gravimtrico de
muestreador de alto volumen equipado con cabezal PM10.189

Adicionalmente a lo anterior, la Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A., deber


informar al Servicio de Salud de Antofagasta cualquier situacin que traiga consigo

188 Artculo 5 letra a) modificado por el Art. primero N 5, del D.S. 37 de 2004, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica.
189 Artculo 5 letra c) modificado por el Art. primero N 6, del D.S. 37 de 2004, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica.

382

Planes de Prevencin y Descontaminacin

un cambio operacional que derive en un aumento de las emisiones de material particulado.


Artculo 6.190 Las exigencias para el desarrollo de nuevas actividades en el rea de aplicacin del Plan, regirn slo para las fuentes emisoras de material particulado respirable.
a) Las fuentes nuevas que se instalen al interior del rea definida a continuacin, debern compensar el 120% de sus emisiones con las fuentes que se encuentren instaladas al interior de dicha zona.

rea: Coordenadas (UTM): Punto 1) 7.533.500 Norte y 428.500 Este, Punto 2)


7.533.500 Norte y 436.500 Este, Punto 3) 7.525.500 Norte y 436.500 Este, Punto 4)
7.525.500 Norte y 428.500 Este.

Todas las fuentes emisoras de material particulado respirable que se encuentren


al interior del rea sealada, debern reducir en forma proporcional sus emisiones
para cumplir con lo establecido en el cronograma de reduccin de emisiones. Lo
anterior, sin perjuicio de que, por acuerdo entre las fuentes, se establezcan niveles
de emisin diferentes entre ellas.

b) Las nuevas fuentes emisoras de material particulado respirable que se instalen al


interior de la zona saturada, pero fuera del rea definida en el literal precedente,
solo podrn hacerlo si demuestran que sus emisiones no influyen en los niveles de
calidad del aire de dicha rea.

Corresponder a la Comisin Regional del Medio Ambiente de la II regin, en adelante COREMA, la verificacin del cumplimiento de las exigencias establecidas en
las letras (a) y (b) anteriores y los acuerdos que puedan establecerse entre fuentes.

Artculo 7.191 La Comisin Nacional del Medio Ambiente deber desarrollar un programa de educacin y difusin ambiental que tendr como objetivo informar y educar
a la poblacin escolar y adulta sobre las siguientes materias:
a) Efectos en la salud debido a la contaminacin ambiental por material particulado
respirable;
b) Plan de Descontaminacin y su desarrollo.
Artculo 8.192 Con el objeto de verificar el cumplimiento de las medidas, acciones y
programas implementados en el Plan, el Servicio de Salud de Antofagasta informar
cuatrimestralmente a la COREMA, respecto de los siguientes puntos:
- Los resultados del monitoreo de la calidad de aire;
- Emisin de material particulado respirable;
- Cumplimiento y evaluacin del programa de difusin y educacin ambiental;
- Cumplimiento y evaluacin del plan operacional para enfrentar episodios crticos y,
190 Artculo 6 introducido por el Art. primero N 7, del D.S. 37 de 2004, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia de la Repblica.
191 Artculo 7 introducido por el Art. primero N 7, del D.S. 37 de 2004, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia de la Repblica.
192 Artculo 8 introducido por el Art. primero N 7, del D.S. 37 de 2004, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia de la Repblica.

383

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

- Informe sobre acciones correctivas y preventivas como resultado de la evaluacin


sistemtica y objetiva de la red de monitoreo y medicin de emisiones.
La COREMA remitir los resultados de dichos informes a la Direccin Ejecutiva de
CONAMA, para que sta pueda proponer la actualizacin del Plan, si corresponde.
Con la informacin proporcionada y antecedentes recopilados, la CONAMA evaluar:
- El comportamiento de la calidad de aire con relacin a la reduccin de emisiones de
la Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A., de acuerdo al cronograma de reduccin de emisiones establecido en el plan;
- La efectividad del Plan Operacional para enfrentar los episodios crticos de contaminacin;
- El programa de medicin y control establecido en el presente plan, y
- El programa de educacin y difusin ambiental.
Artculo 9.193 El incumplimiento de lo dispuesto en este decreto ser sancionado de
acuerdo a lo establecido en el artculo 56 de la ley 19.300.
Antese, tmese razn, comunquese, publquese y archvese.EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente de la Repblica.- John Biehl del Ro, Ministro Secretario General de la Presidencia.- Alex Figueroa Muoz, Ministro de Salud.

193 Artculo 9 introducido por el Art. primero N 7, del D.S. 35 de 2004, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica.

384

Planes de Prevencin y Descontaminacin

D.S. N 179, de 1999, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica


(D.O. 14.06.1999).
ESTABLECE PLAN DE DESCONTAMINACIN
PARA LA ZONA CIRCUNDANTE A LA
FUNDICIN DE POTRERILLOS DE LA
DIVISIN SALVADOR DE CODELCO CHILE
Nm. 179.- Santiago, 4 de diciembre de 1998.- Vistos: Lo dispuesto en la ley N 19.300;
lo prescrito en el decreto supremo N 94 de 1995, del Ministerio Secretara General
de la Presidencia; el decreto supremo N 18 de 1997, del Ministerio Secretara General de la Presidencia; el decreto supremo N 185 de 1991, del Ministerio de Minera; el
decreto supremo N 59 de 1998, del Ministerio Secretara General de la Presidencia;
las resoluciones exentas de la Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente Ns. 467 de 16 de julio de 1997; 531 de 12 de agosto de 1997; 725 de 16 de
octubre de 1997; 1.002 de 29 de diciembre de 1997; y 81 de 20 de febrero de 1998; los
acuerdos pertinentes del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente; las publicaciones practicadas durante el procedimiento de elaboracin del Plan; los
estudios cientficos y el anlisis general del impacto econmico y social del Plan; las
observaciones formuladas en la etapa de consulta al anteproyecto de Plan, el anlisis
de las sealadas observaciones; los dems antecedentes que obran en el expediente; la
resolucin N 520 de la Contralora General de la Repblica,
Considerando:
Que por decreto supremo N 18 de 1997 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, se declar zona saturada por anhdrido sulfuroso y material particulado respirable, el rea circundante a la Fundicin de Potrerillos de la Divisin Salvador de
CODELCO Chile, ubicada en la Regin de Atacama.
Que, declarada zona saturada el rea indicada y de conformidad con el procedimiento y etapas sealados en los artculos 44 y 32 de la ley 19.300 y en el decreto supremo
N 94 de 1995 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, se elabor el Plan
de Descontaminacin para el rea circundante a la Fundicin de Potrerillos de la Divisin Salvador de CODELCO Chile, de lo que da cuenta el expediente pblico llevado
para tales efectos.
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 44 de la ley 19.300, corresponde
que mediante decreto supremo del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que
llevar adems la firma del Ministro sectorial que corresponda, se establezca el Plan de
Descontaminacin para el rea circundante a la Fundicin de Potrerillos de la Divisin
Salvador de CODELCO Chile,
Decreto
Artculo nico: Establcese el Plan de Descontaminacin para el rea circundante a
la Fundicin de Potrerillos de la Divisin Salvador de CODELCO Chile, cuyo texto es
del siguiente tenor:
385

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Primero: Por decreto supremo N 18 de 1997, del Ministerio Secretara General de


la Presidencia, publicado en el Diario Oficial con fecha 16 de abril de 1997, se declar zona saturada por anhdrido sulfuroso y material particulado respirable al rea circundante a la Fundicin de Potrerillos de la Divisin Salvador de CODELCO Chile,
en el rea jurisdiccional de la comuna de Diego de Almagro, provincia de Chaaral,
Regin de Atacama.
Segn consta en el decreto supremo precedentemente indicado, los lmites de la zona
saturada son los siguientes:
a) Vrtice de hito de referencia de coordenadas Universal Transversal de Mercator (en
adelante UTM) Norte 7.074.620 metros y Este 453.160 metros, altitud 3.277 metros
sobre el nivel del mar (en adelante m.s.n.m.) (Punto N 1), localizado en la cumbre
de cerro sin nombre hacia el sureste de Potrerillos.
b) Desde Punto N 1, en lnea recta hacia el noreste hasta el vrtice de hito de referencia de coordenadas UTM Norte 7.075.338 metros y Este 453.782 metros, altitud
3.165 m.s.n.m. (Punto N 2).
c) Desde Punto N 2 en lnea recta hacia el noroeste hasta el vrtice de hito de referencia de coordenadas UTM Norte 7.077.440 metros y Este 452.308 metros, altitud
2.840 m.s.n.m. (Punto N 3).
d) Desde Punto N 3, en lnea recta hacia el oeste hasta el vrtice de hito de referencia
de coordenadas UTM Norte 7.077.190 metros y Este 449.840 metros, altitud 2.697
m.s.n.m. (Punto N 4).
e) Desde Punto N 4, en lnea recta hacia el sureste hasta el vrtice de hito de referencia de coordenadas UTM Norte 7.075.508 metros y Este 450.690 metros, altitud
2.798 m.s.n.m. (Punto N 5).
f) Desde Punto N 5, en lnea recta hacia el sureste hasta el vrtice de hito de referencia de coordenadas UTM Norte 7.074.500 metros y Este 451.422 metros, altitud
2.902 m.s.n.m. (Punto N 6).
g) Desde Punto N 6, en lnea recta hacia el este se cierra el polgono en el vrtice del
hito de referencia indicado como Punto N 1.
En la comuna de Diego de Almagro, aproximadamente a 300 kilmetros al noreste de
Copiap se encuentra ubicada la Fundicin de Potrerillos de la Divisin Salvador de
CODELCO Chile.
La Fundicin de Potrerillos se emplaza aproximadamente a 3.000 m.s.n.m. a 135 kilmetros al este de Chaaral.
Los asentamientos humanos se ubican en la localidad de Potrerillos a un costado de
la Fundicin del mismo nombre y alcanzan un total de poblacin del orden de 4.000
personas.
Segundo: El Artculo 6 Transitorio del decreto supremo N 185 de 1991, del Ministerio
de Minera dispuso la instalacin por la Divisin Salvador de CODELCO Chile de una red
permanente de monitoreo de calidad de aire para detectar y registrar las concentraciones
ambientales de anhdrido sulfuroso y material particulado respirable en la zona circundante a la Fundicin de Potrerillos.

386

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Sobre esta base, en 1994, el Servicio de Salud de Atacama aprob el Proyecto de Red
de Monitoreo presentado por la Divisin Salvador de CODELCO Chile.
En 1994 la Divisin Salvador de CODELCO Chile instal una Red de Monitoreo con
una estacin fija (Doa Ins, ubicada en el edificio que antiguamente ocupaba la Escuela D4 de la localidad de Potrerillos) y una estacin mvil que fue ubicada en distintos
sectores de la localidad de Potrerillos y en localidades cercanas (El Salvador, Diego
de Almagro, Inca de Oro).
Actualmente, la Red de Monitoreo est formada por la estacin fija ubicada en el lugar
antes mencionado y tres estaciones mviles ubicadas al interior de la localidad de
Potrerillos.
De los resultados de las mediciones de la red durante los aos 1994 y 1995, se concluy
que las normas primarias de calidad de aire, en sus niveles anuales y diarios para anhdrido sulfuroso y en sus niveles diarios para material particulado respirable, se excedieron en numerosas oportunidades en la estacin Doa Ins de la localidad de Potrerillos.
Adems, las normas primarias de calidad de aire, en sus niveles diarios para anhdrido
sulfuroso y material particulado respirable, se excedieron en algunas oportunidades
en la estacin mvil ubicada en la localidad de Potrerillos.
En base a lo expresado precedentemente, en 1997, se declar zona saturada por anhdrido sulfuroso y material particulado respirable al rea circundante a la Fundicin de
Potrerillos.
Tercero: La Fundicin de Potrerillos opera desde el ao 1927 y tiene una capacidad de
tratamiento de concentrados de cobre (en adelante Cu) de alrededor de 520.000 toneladas por ao (en adelante ton/ao), lo que significa una produccin del orden de 150.000
ton/ao de cobre.
El proceso se basa en la fusin de concentrados de cobre de la Divisin Salvador de
CODELCO Chile y otros de diferente procedencia en un Horno Reverbero (en adelante
HR) y un Convertidor Teniente (en adelante CT) generndose como producto dos fases
lquidas (eje en el caso del HR y metal blanco en el caso del CT). Posteriormente, estos
productos pasan a un proceso de conversin que se efecta en tres Convertidores Pierce Smith (en adelante CPS) para obtener el cobre blister de alrededor de un 92% - 95%
de pureza. Luego, el cobre blister se somete a un refinacin en los Hornos de Anodos
alcanzando una pureza de alrededor del 99,7%, para posteriormente ser sometido a una
purificacin adicional en la refinera electroltica para obtener ctodos con una pureza
aproximada de 99,98% de cobre.
La evacuacin de los gases del proceso de fusin y conversin se efecta por dos sistemas de chimeneas independientes. Uno opera exclusivamente con los gases del HR
y otro con los gases del CT y CPS en forma conjunta. Antes de ser evacuados por las
chimeneas respectivas, los gases provenientes del CT y CPS son tratados para disminuir sus contenidos de material particulado.
Por otro lado, los gases provenientes de los hornos de limpieza de escoria y hornos de
refino se evacuan directamente a la atmsfera y no cuentan con un sistema de chimenea.
Los principales productos y subproductos de la Fundicin son cobre andico y escoria de descarte.

387

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

A travs de un balance de masa se pueden estimar los niveles de emisin de anhdrido


sulfuroso desde la Fundicin de Potrerillos, independientemente si la emisin ocurre
va chimenea o si se trata de emisiones fugitivas. En relacin a las emisiones de material particulado, stas se pueden medir a travs de muestreos isocinticos.
Las emisiones anuales, estimadas, de anhdrido sulfuroso y material particulado total
son de 352.000 ton/ao y 6.300 ton/ao respectivamente.
Cuarto: En cuanto a la relacin entre los niveles de emisin total y los niveles de concentracin de calidad de aire, para un nivel de emisin de 100.000 ton/ao de anhdrido
sulfuroso, se estima una probabilidad de 76% de cumplir con la norma primaria anual
de calidad de aire para anhdrido sulfuroso y de 86% de cumplir con la norma primaria diaria de calidad de aire para anhdrido sulfuroso en la localidad de Potrerillos.
Para un nivel de emisin del orden de 40.000 ton/ao de anhdrido sulfuroso se estima
una probabilidad de 90% de cumplir con la norma primaria anual de calidad de aire
para anhdrido sulfuroso y de 94% de cumplir con la norma primaria diaria de calidad
de aire para anhdrido sulfuroso.
Para un nivel de emisiones de 5.500 ton/ao de material particulado, se estima una
probabilidad de 96% de cumplir con la norma primaria diaria de calidad de aire para
material particulado respirable en la misma localidad.
Quinto: La Fundicin de Potrerillos de la Divisin Salvador de CODELCO Chile deber cumplir con la reduccin de emisiones segn los plazos sealados en el cronograma
que consta en el nmero siguiente:
Sexto: La Fundicin de Potrerillos de la Divisin Salvador de CODELCO Chile deber
limitar las emisiones atmosfricas de anhdrido sulfuroso y las emisiones atmosfricas
de material particulado respirable, expresadas como material particulado total, de modo
que stas no superen los valores consignados en el siguiente cronograma:
Cronograma de Reduccin de Emisiones de Anhdrido Sulfuroso y Material
Particulado Total:
Ao
Desde 1999
Desde 2000
Desde 2003

Emisin Anual Mx Anhdrido


Sulfuroso Ton/ao (1)
352.000
100.000
*

Emisin Anual Mx.


Material Particulado Total Ton/ao (1)
6.300
5.500
*

(1) Si la entrada en vigencia del Plan es posterior al 1 de enero de 1999, la emisin anual mxima de anhdrido sulfuroso y material particulado total para el ao 1999 y el ao 2000, se estimar segn la siguiente
relacin:
Emisin = (Emisin anual mxima /12) x No. de meses restantes
* Cumplimiento de las normas primarias de calidad de aire para anhdrido sulfuroso y material particulado respirable. Sin perjuicio de lo anterior, la Divisin Salvador de CODELCO Chile no podr emitir una
cantidad superior a 100.000 ton/ao de anhdrido sulfuroso y 5.500 ton/ao de material particulado total.

Sptimo: El Plan operacional para enfrentar episodios crticos por anhdrido sulfuroso
se basa en los niveles de concentracin promedio horario de anhdrido sulfuroso, que
corresponden a los siguientes:
0.75 partes por milln para situacin de Alerta,
388

Planes de Prevencin y Descontaminacin

1.0 partes por milln para situacin de Advertencia y


1.5 partes por milln para situacin de Emergencia.
Sobre la base de los antecedentes que constan y con el objeto de proteger a la poblacin de la localidad de Potrerillos ante la superacin de los niveles de concentracin de
anhdrido sulfuroso precedentemente indicados, que dan origen a la ocurrencia de episodios crticos, la Divisin Salvador de CODELCO Chile deber, a lo menos, dar aviso a la poblacin de tal situacin y recomendar que se adopten las siguientes medidas:
Que en situacin de Alerta: Ancianos y personas con enfermedades cardacas y respiratorias permanezcan en sus casas o en un recinto cerrado, con puertas y ventanas cerradas.
Que en situacin de Advertencia: Adicionalmente a lo anterior los escolares suspendan
las clases de educacin fsica y las actividades en el exterior.
Que en situacin de Emergencia: Adicionalmente a lo anterior, todas las personas permanezcan en sus casas o en un recinto cerrado, con puertas y ventanas cerradas minimizando las actividades fsicas, desplazndose slo para concurrir a su trabajo o por
razones de fuerza mayor.
A partir del 1 de abril del ao 1999 y hasta el 31 de agosto del ao 1999, en la localidad de Potrerillos, la Divisin Salvador de CODELCO Chile deber controlar donde
exista poblacin, mediante reduccin de emisiones, el 100% de los episodios crticos
de advertencia y emergencia entre las 9:00 horas y las 20:00 horas de cada da.
A partir del 1 de septiembre del ao 1999 y hasta el 31 de diciembre del ao 1999, en la
localidad de Potrerillos, la Divisin Salvador de CODELCO Chile deber controlar donde exista poblacin, mediante reduccin de emisiones, el 100% de los episodios crticos
de alerta, advertencia y emergencia entre las 9:00 horas y las 21:00 horas de cada da.
A partir del 1 de enero del ao 2000, en la localidad de Potrerillos, la Divisin Salvador de CODELCO Chile deber controlar donde exista poblacin, mediante reduccin
de emisiones, el 100% de los episodios crticos de alerta, advertencia y emergencia en
dicha localidad.
Para tales efectos, la Divisin Salvador de CODELCO Chile deber presentar al Servicio de Salud Atacama para su aprobacin, un documento que explicite los medios que
se utilizarn para dar cumplimiento a lo dispuesto en los tres ltimos incisos.
El Servicio de Salud Atacama tendr un plazo de 15 das para evaluar el documento
precedentemente indicado.
Adicionalmente a lo anterior, y con el objeto de proteger a la poblacin, especialmente
escolar, ante la superacin de los niveles de concentracin de anhdrido sulfuroso que
definen la ocurrencia de episodios crticos, se recomienda retrasar el inicio de la jornada escolar a las 10:00 horas.
El Plan operacional para enfrentar episodios crticos de material particulado respirable se basa en los niveles de concentracin de material particulado en 24 horas, que
corresponden a los siguientes:
Nivel 1: Rango comprendido entre 195 g/m3N y 239 g/m3N inclusive.
Nivel 2: Rango comprendido entre 240 g/m3N y 329 g/m3N inclusive.
Nivel 3 : 330 g/m3N o superior.
389

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Sobre la base de los antecedentes que constan y con el objeto de proteger a la poblacin
de la localidad de Potrerillos ante la superacin de los niveles de concentracin de material particulado respirable precedentemente indicados, que dan origen a la ocurrencia
de episodios crticos, la Divisin Salvador de CODELCO Chile deber, a lo menos, dar
aviso a la poblacin de tal situacin y recomendar que se adopten las siguientes medidas:
Que en situacin de nivel 1: Las personas ms susceptibles (ancianos, embarazadas,
nios menores de 5 aos y personas con enfermedades respiratorias) eviten realizar
actividades fsicas en el exterior.
Que en situacin de nivel 2: Adicionalmente a lo anterior, se cuide el aire en los hogares, poniendo especial atencin en que no se fume en espacios cerrados, ms an, si
stos son compartidos por personas consideradas susceptibles.
Que en situacin de nivel 3: Adicionalmente a lo anterior, todas las personas minimicen las actividades fsicas en el exterior y las personas consideradas susceptibles permanezcan en sus casas o en un recinto cerrado.
A partir del 1 de enero del ao 2000, en la localidad de Potrerillos, la Divisin Salvador de CODELCO Chile deber controlar, donde exista poblacin, la ocurrencia de
episodios crticos.
Octavo: La fiscalizacin del cumplimiento del presente Plan ser de responsabilidad
del Servicio de Salud Atacama.
Para estos efectos, se adoptarn las siguientes medidas:
a. La Divisin Salvador de CODELCO Chile enviar informes sobre las emisiones de
anhdrido sulfuroso y material particulado de la Fundicin de Potrerillos al Servicio
de Salud Atacama.
Lo anterior se realizar en los plazos y trminos que a continuacin se indican:
- Las emisiones de anhdrido sulfuroso se reportarn mediante informes mensuales,
dentro de los primeros quince das del mes siguiente al del perodo que se informa, los que contendrn un balance de masa mensual de azufre con la metodologa
aprobada por el Servicio de Salud Atacama, y una hoja resumen con la siguiente
informacin;
- Emisin de anhdrido sulfuroso que corresponde al doble de la emisin de azufre
(ton/mes);
- Emisin azufre (ton/mes);
- Masa de concentrado fundido (ton/mes)
- Porcentaje promedio de azufre en el concentrado fundido en el mes;
- Masa de Scrap fundido (ton/mes);
- Porcentaje de azufre en el Scrap fundido en el mes;
- Masa de escoria final (ton/mes);
- Porcentaje de azufre en la escoria final en el mes;
- Masa de polvos captados en los precipitadores electrostticos (ton/mes);

390

Planes de Prevencin y Descontaminacin

- Porcentaje promedio de azufre en los polvos captados por los precipitadores electrostticos en el mes;

- Masa de cobre producido (ton/mes);

- Porcentaje de azufre en el cobre producido en el mes;

- Produccin de cido sulfrico (ton/mes);

- Porcentaje de pureza del cido sulfrico en el mes y,

- Nmero de das de operacin de la fundicin durante el mes.

Las emisiones de material particulado se determinarn por muestreos isocinticos de


acuerdo a la metodologa de medicin establecida en la resolucin exenta No. 1.349, de
6 de octubre de 1997, del Ministerio de Salud, publicada en el Diario Oficial con fecha
25 de octubre de 1997, los cuales sern realizados por laboratorios de medicin y anlisis debidamente calificados por el Servicio de Salud Atacama.
Cada muestreo corresponder a tres corridas de medicin. Los resultados de los muestreos isocinticos se reportarn mediante informes trimestrales como resultado de la
campaa de medicin que deber ser aprobada por el Servicio de Salud Atacama previo a su ejecucin. Las campaas de medicin se realizarn cada tres meses. Los informes trimestrales debern ser presentados al Servicio de Salud Atacama dentro de los
primeros quince das del mes siguiente al del perodo que se informa y contendrn la
siguiente informacin:

- El valor promedio de la emisin horaria sobre la base de los muestreos realizados


expresados en toneladas por hora (ton/hora);

- Nmero de horas trabajadas en cada mes en el trimestre;

- La emisin total del trimestre, expresadas en toneladas por trimestre (ton/trimestre);

- Condiciones de operacin bajo las cuales se realiz el muestreo isocintico y,

- Los informes de cada muestreo realizado, segn formato establecido por el Servicio de Salud Atacama.

A partir de la emisin total de los trimestres, el Servicio de Salud Atacama determinar la emisin anual de material particulado expresada en ton/ao.
La Divisin Salvador de CODELCO Chile deber comunicar por escrito al Servicio de
Salud Atacama la fecha en que realizar cada muestreo isocintico.
b.- La verificacin del cumplimiento de las normas primarias de calidad de aire para
anhdrido sulfuroso y material particulado respirable se determinarn a partir de los
datos entregados por una red de monitoreo previamente aprobada por el Servicio de
Salud Atacama.
El cumplimiento de las normas primarias de calidad de aire y la ocurrencia de episodios crticos se verificarn mediante mediciones realizadas donde existan asentamientos humanos.
Las estaciones de monitoreo en las cuales se practicarn estas mediciones son:

391

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

- Estacin Doa Ins, ubicada en el edificio que antiguamente ocupaba la Escuela D4


de la localidad de Potrerillos y,
- Estacin Mvil No. 2, ubicada en el sector de Pueblo Hundido, Norte 155, de la
localidad de Potrerillos.
Adicionalmente, y con el objeto de obtener informacin respecto al patrn espacial de
impacto ambiental que permita evaluar la incorporacin de nuevas estaciones monitoras y/o modificar la localizacin de las existentes o retiro de las mismas, la Divisin
Salvador de CODELCO Chile deber realizar, en la localidad de Potrerillos, mediciones
de la concentracin de anhdrido sulfuroso mediante tubos pasivos. Estas mediciones
debern ser realizadas a lo menos durante dos meses en el perodo correspondiente a
los meses de mayo a agosto, sin perjuicio de otras mediciones que puedan realizarse
en otros perodos del ao.
La Divisin Salvador de CODELCO Chile deber presentar al Servicio de Salud Atacama, para su aprobacin, un programa de medicin de la concentracin de anhdrido
sulfuroso mediante tubos pasivos.
Adems, la Divisin Salvador de CODELCO Chile deber presentar al Servicio de
Salud Atacama un Manual de Procedimientos de Operacin, Mantencin, Calibracin
y Aseguramiento de Calidad de la Red de Estaciones de Monitoreo y de Tubos Pasivos.
Tanto el Programa de Medicin mediante tubos pasivos, como tambin, el Manual
indicado, debern ser presentados al Servicio de Salud Atacama dentro de los 45 das
siguientes al inicio del Plan.
El Servicio de Salud Atacama tendr un plazo de 15 das para evaluar el Programa y
Manual presentados.
La Divisin Salvador de CODELCO Chile, encargar una evaluacin anual sistemtica
y objetiva de la red de monitoreo, de la medicin de emisiones de anhdrido sulfuroso
y material particulado y de la eficiencia de los equipos para el control de las emisiones
de material particulado y anhdrido sulfuroso, la que deber ser presentada al Servicio de Salud Atacama.
El Servicio de Salud Atacama deber analizar la informacin recepcionada e indicar
las acciones correctivas y/o preventivas que deber cumplir la Divisin Salvador de
CODELCO Chile.
La Divisin Salvador de CODELCO Chile entregar al Servicio de Salud Atacama y
a la Comisin Regional del Medio Ambiente, Regin de Atacama (en adelante COREMA), la informacin de la red de estaciones de monitoreo relativa a los niveles de concentracin de anhdrido sulfuroso y material particulado respirable y de las condiciones
meteorolgicas, por medio de un sistema computacional en lnea que permita obtener
e interpretar la informacin en tiempo real.
La Divisin Salvador de CODELCO Chile deber presentar al Servicio de Salud Atacama, dentro de los primeros quince das del mes siguiente al del perodo que se informa, un reporte mensual con antecedentes conforme al manual aprobado por el Servicio
de Salud Atacama, que contenga:
- Mantenciones y calibraciones realizadas durante el mes a la Red de Monitoreo;

392

Planes de Prevencin y Descontaminacin

- Un resumen de los datos de las mediciones de las estaciones de monitoreo, previamente validados, en los trminos establecidos por el Servicio de Salud Atacama;
- El nmero de Episodios Crticos por estacin de monitoreo;
- Los resultados de las mediciones realizadas mediante Tubos Pasivos y,
- Mantenciones realizadas a los equipos asociados a emisiones de anhdrido sulfuroso y material particulado.
Adicionalmente a lo anterior, la Divisin Salvador de CODELCO Chile deber informar al Servicio de Salud Atacama cualquier situacin que traiga consigo un cambio
operacional y que derive en un aumento de las emisiones de anhdrido sulfuroso y/o
material particulado.
El Servicio de Salud Atacama analizar la informacin, pudiendo determinar fundadamente la instalacin de nuevas estaciones de monitoreo, reubicacin o retiro de las
existentes.
Noveno: Las exigencias para el desarrollo de nuevas actividades en el rea de aplicacin del Plan, regirn slo para las fuentes emisoras de anhdrido sulfuroso y material
particulado.
Estas exigencias se aplicarn a las fuentes que se instalen al interior de la zona saturada.
Las fuentes que se instalen al interior de la zona saturada debern compensar el 120%
de sus emisiones con las fuentes que se encuentren instaladas al interior de dicha zona
a la fecha de inicio del Plan. Estas ltimas podrn compensar a las que se instalen, slo
y hasta por el monto de las rebajas en sus emisiones ms all de la emisin anual mxima establecida en el cronograma de reduccin de emisiones para el ao 2000.
A partir del 1 de enero del ao 2003, todas las fuentes que se encuentren al interior
de la zona saturada, debern reducir en forma proporcional sus emisiones hasta que se
cumplan, al interior de dicha zona, las normas primarias de calidad de aire para anhdrido sulfuroso y material particulado respirable. Lo anterior, sin perjuicio de que por
acuerdo entre las fuentes, se establezcan niveles de emisin diferentes entre ellas para
cumplir con lo dispuesto.
Las fuentes que se instalen al interior de la zona saturada con fecha posterior al 1 de
enero del ao 2003, no podrn generar, producto de sus emisiones, la superacin de
las normas primarias de calidad de aire para anhdrido sulfuroso y material particulado respirable.
Corresponder a la COREMA la verificacin de tales exigencias.
Dcimo: El programa de educacin y difusin ambiental tendr como objetivo informar y educar a la poblacin escolar y adulta sobre las siguientes materias:
a. Efectos en la salud de la contaminacin ambiental por anhdrido sulfuroso y material particulado respirable;
b. Medidas de proteccin a adoptar por la poblacin ante la ocurrencia de episodios
crticos y,
c. Dar a conocer el Plan de Descontaminacin y su desarrollo.

393

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Para llevar a cabo estos objetivos, la Divisin Salvador de CODELCO Chile deber,
en una primera etapa, informar y educar a la poblacin escolar y adulta residente en la
zona saturada en los siguientes temas:
- Contenidos, plazos, exigencias y responsables definidos en el Plan de Descontaminacin;
- Riesgos en salud asociados a la contaminacin atmosfrica por anhdrido sulfuroso
y material particulado respirable;
- Efectos crnicos y agudos en la salud de las personas por la contaminacin ambiental
por anhdrido sulfuroso y material particulado respirable;
- Medidas preventivas o reactivas en caso de sntomas o enfermedades asociadas a la
contaminacin ambiental por anhdrido sulfuroso y material particulado respirable;
- Medidas de proteccin ante la ocurrencia de episodios crticos para las situaciones
de Alerta, Advertencia y Emergencia en el caso de anhdrido sulfuroso y niveles 1,
2 y 3 en el caso de material particulado respirable y,
- Las medidas a ejecutar para dar cumplimiento a las exigencias del Plan de Descontaminacin.
Esta etapa tendr una duracin de cuatro meses, a partir de la fecha de aprobacin del
itinerario a que aluden los incisos finales de este nmero.
En una segunda etapa, la Divisin Salvador de CODELCO Chile deber mantener
informada de manera permanente a la poblacin escolar y adulta residente en la zona
saturada, de los niveles de calidad de aire para anhdrido sulfuroso y material particulado respirable, ocurrencia de episodios crticos y medidas de proteccin recomendadas a la poblacin.
Para los efectos sealados en este nmero, la Divisin Salvador de CODELCO Chile, deber establecer un itinerario de las acciones del programa de difusin y educacin ambiental. El itinerario deber contener, una especificacin de los mecanismos
de comunicacin a la comunidad as como un cronograma de actividades, los cuales
sern dados a conocer a la poblacin para asegurar su participacin en este proceso.
Para cumplir con lo anteriormente expuesto, la Divisin Salvador de CODELCO Chile,
dispondr de 45 das, a contar de la fecha de inicio del Plan, para presentar a la Comisin Nacional del Medio Ambiente el itinerario para su aprobacin.
La Comisin Nacional del Medio Ambiente tendr un plazo de 30 das para evaluar el
itinerario presentado.
Dcimo primero: Con el objeto de verificar el cumplimiento de las medidas, acciones
y programas implementados en el Plan, el Servicio de Salud Atacama, informar cuadrimestralmente a la COREMA, respecto de los siguientes puntos:
- Emisin acumulada de anhdrido sulfuroso expresada en azufre y de material particulado total;
- Nmero y tipo de visitas inspectivas realizadas a la fundicin;
- Informe del seguimiento de la vigilancia epidemiolgica de los efectos sobre la salud
de la poblacin ubicada dentro del rea saturada;

394

Planes de Prevencin y Descontaminacin

- Cumplimiento y evaluacin del programa de difusin y educacin ambiental;


- Cumplimiento y evaluacin del plan operacional para enfrentar episodios crticos;
- Concentracin de la calidad del aire para anhdrido sulfuroso medida mediante
tubos pasivos e,
- Informe sobre acciones correctivas y preventivas como resultado de la evaluacin
sistemtica y objetiva de la red de monitoreo y medicin de emisiones.
Hecho esto, la COREMA remitir los resultados de dichos informes a la Comisin
Nacional del Medio Ambiente, para que esta ltima pueda proponer la actualizacin
de las acciones del plan.
Con la informacin proporcionada y antecedentes recopilados, la Comisin Nacional
del Medio Ambiente evaluar:
- El comportamiento de la calidad de aire en relacin a la reduccin de emisiones de
la Fundicin de Potrerillos, de acuerdo al cronograma de reduccin de emisiones
establecido en el Plan;
- La efectividad del plan operacional para enfrentar los episodios crticos de contaminacin;
- El programa de medicin y control establecido en el presente Plan;
- El programa de educacin y difusin ambiental y,
- El Informe del seguimiento de la vigilancia epidemiolgica de los efectos sobre la
salud de la poblacin ubicada dentro del rea saturada.
Dcimo segundo: Con el objetivo de analizar el impacto econmico y social del presente Plan es necesario identificar las exigencias que se le hacen a los distintos agentes
involucrados, para luego identificar las posibles opciones que la empresa emisora est
considerando para responder a tales exigencias, y de este modo identificar el impacto
que tales opciones puedan producir en trminos de costos y beneficios econmicos y
sociales.
Las exigencias planteadas al emisor en el presente Plan, que permiten cumplir de manera definitiva con las normas de calidad ambiental en el rea saturada y que se consideran relevantes en cuanto generan impactos econmicos y sociales son el cronograma
de reduccin de emisiones, las exigencias en control de episodios crticos y las medidas de monitoreo y fiscalizacin.
Para realizar la presente estimacin de los costos y beneficios econmicos y sociales
fue necesario construir escenarios futuros en base a las diversas opciones que tiene el
emisor para cumplir con las exigencias sealadas en el inciso anterior. Las opciones
consideradas incluyen: cambios tecnolgicos y medidas operacionales que disminuyen las emisiones y un eventual movimiento de la poblacin de Potrerillos a reas de
menor o nulo impacto.
Cabe destacar que las opciones sealadas constituyen respuestas probables de ser implementadas por el emisor para alcanzar la calidad ambiental en el rea saturada.
Los costos y beneficios econmicos y sociales evaluados para un perodo de 20 aos y
utilizando la tasa social de descuento de 12%, desde el punto de vista de la poblacin,
ecosistemas, del emisor y del Estado con motivo de la fiscalizacin, corresponden a:
395

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

a. Los costos y beneficios en la poblacin residente en la localidad de Potrerillos que


incluye beneficios relacionados con la salud de la poblacin como producto de las
menores concentraciones de contaminantes a las que se ver expuesta como resultado de la aplicacin del Plan de Descontaminacin, y costos relacionados con el
posible movimiento de la poblacin a reas de menor o nulo impacto de las emisiones.

La cuantificacin de los beneficios se realiz considerando los daos que se evitan


al pasar de una situacin con excedencia en las normas de calidad a otra en donde la
poblacin est expuesta a niveles permitidos por dichas regulaciones, y se expresa
en trminos de productividad perdida y costos directos de tratamiento para los
casos de morbilidad evitados, y de capital humano para los casos de mortalidad
evitados.

Cabe sealar que estos beneficios a la poblacin representan slo una cuantificacin
incompleta del verdadero dao que se causa a la poblacin producto de la exposicin al riesgo de mortalidad y morbilidad. Por lo tanto, no refleja todo el valor que
las personas le asignan a evitar casos de enfermedad en ellos o familiares cercanos,
ni otros costos como los de prevencin.

b. Los potenciales beneficios en los ecosistemas naturales y sectores de uso agropecuario de la tierra corresponden al menor impacto sobre estos recursos producto de
las menores concentraciones de contaminantes.

Dado los objetivos del Plan en trminos de proteger la salud de la poblacin, no se


dispuso de antecedentes que caracterizan las reas afectadas por la contaminacin
y respecto del uso de estas tierras, razn por la cual no fue posible estimar el beneficio asociado al Plan de Descontaminacin en los ecosistemas naturales existentes.

c. En el Emisor se verifican costos y beneficios asociados a la implementacin de las


opciones que le permitan cumplir con las exigencias contenidas en el presente Plan.
Los beneficios corresponden a aquellos que surgen de los ingresos asociados a las
inversiones que se realicen, y otros beneficios no cuantificables relacionados con la
imagen de la empresa y con la prevencin de posibles restricciones al comercio del
cobre por razones ambientales.

396

Los beneficios sobre la imagen de la Divisin Salvador de CODELCO Chile, corresponden a la disminucin del riesgo de aplicacin de restricciones de carcter ambiental a las exportaciones de cobre chileno en algunos mercados. Sin embargo, es de
difcil evaluacin y por tanto no fue posible estimar un valor asociado a ste.

Se reconoce tambin la existencia de beneficios intangibles asociados a la imagen


en el medio local (tanto en trabajadores de la empresa como habitantes) como producto de los menores niveles de emisin de contaminantes de la fundicin.

Los costos identificados para el Emisor correspondern a alguna o a una combinacin


de las siguientes opciones: inversiones en descontaminacin, costos de inversin y
operacin asociados al eventual traslado de la poblacin a zonas de menor impacto,
los costos de operacin incrementales que se establezcan como consecuencia del
Plan, las acciones operacionales adicionales requeridas para dar cumplimiento con
el cronograma de reduccin de emisiones y las acciones operacionales para cumplir
con el plan operacional de episodios crticos.

Planes de Prevencin y Descontaminacin

d. Los costos para el Estado con motivo de la fiscalizacin, se refiere al costo de desarrollar las actividades de verificacin, fiscalizacin y control que se sealan en el
Plan de Descontaminacin, y que afectan al Servicio de Salud de Atacama y la
Comisin Nacional del Medio Ambiente.

Parte importante de las inversiones para desarrollar la verificacin, fiscalizacin y


control son responsabilidad de CODELCO Chile, y estn consideradas dentro de
los costos de inversin del punto (c) anterior.

Se identifican costos adicionales en relacin a la situacin actual para los organismos competentes, relacionados con incrementos en los recursos humanos, capacitacin y mayor infraestructura para dar adecuado cumplimiento a las tareas encomendadas en el Plan.

e. Otros costos que deben considerarse, y que son inherentes al Plan de Descontaminacin corresponden a las eventuales restricciones a potenciales actividades contaminantes en la zona regulada por el Plan. La restriccin para la instalacin de
nuevas fuentes emisoras de anhdrido sulfuroso y material particulado respirable
en la zona saturada, puede implicar mayores costos para aquellas actividades que
dependen fuertemente de la localizacin dentro de esta rea.
f. El valor actual neto calculado del Plan para el conjunto de actores y considerando
todos los temes sealados anteriormente, flucta entre Unidades de Fomento 1,66
millones negativos y Unidades de Fomento 5,72 millones negativos. El segundo
valor incluye, adems de las inversiones en descontaminacin, costos en reduccin
de fusin de carcter permanente.

Estos valores estn sujetos a incertidumbres que afectan tanto las estimaciones de
costos y beneficios cuantificados. Por ltimo, a los valores sealados se deben agregar los impactos econmicos y sociales expresados en trminos cualitativos y que
permiten dar mejor cuenta de los efectos del Plan.

Antese, tmese razn, comunquese, publquese y archvese.EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente de la Repblica.- John Biehl del Ro, Ministro Secretario General de la Presidencia.- Alex Figueroa Muoz, Ministro de Salud.

397

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

D.S. N 206, de 2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica


(D.O. 04.10.2001).193
ESTABLECE NUEVO PLAN DE DESCONTAMINACIN PARA LA ZONA CIRCUNDANTE
A LA FUNDICIN CHUQUICAMATA DE LA
DIVISIN CHUQUICAMATA DE Codelco
CHILE
Nm. 206.- Santiago, 21 de noviembre de 2000.- Visto: Lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica en sus artculos 19 N 8 y 32 N 8, lo dispuesto en la
ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente; el decreto supremo N 94
de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento que Fija el
Procedimiento y Etapas para Establecer Planes de Prevencin y de Descontaminacin;
el acuerdo N 105 de 1999, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente; la resolucin exenta N 1.435 de 29 de noviembre de 1999, de la Direccin
Ejecutiva de la Comisin Nacional del Medio Ambiente; las publicaciones efectuadas
durante el procedimiento de elaboracin del plan; los estudios cientficos y el anlisis
general del impacto econmico y social del plan; el acuerdo del Consejo Consultivo de
la Comisin Nacional del Medio Ambiente, de fecha 15 de junio de 2000; el acuerdo
de 8 de junio de 2000, de la Comisin Regional del Medio Ambiente de Antofagasta
que incluye la opinin del respectivo Consejo Consultivo Regional de Antofagasta; el
acuerdo N 160 de 28 de julio de 2000, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional
del Medio Ambiente, que aprob el proyecto definitivo de Plan de Descontaminacin
para la Zona Circundante a la Fundicin Chuquicamata de la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile; los dems antecedentes que obran en el expediente pblico respectivo y lo dispuesto en la resolucin N 520 de 1996 de la Contralora General de la
Repblica que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la resolucin N
55 de 1992, de la Contralora General de la Repblica, y
Considerando:
Que por decreto supremo N 185 de 1991 del Ministerio de Minera, publicado en el Diario Oficial de fecha 16 de enero de 1992, se declar zona saturada por anhdrido sulfuroso y material particulado respirable, el rea circundante a la Fundicin Chuquicamata
de la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile, ubicada en la Regin de Antofagasta.
Que por decreto supremo N 132 de 1993, del Ministerio de Minera, y de conformidad
al procedimiento establecido en el decreto supremo N 185 de 1991 del mismo Ministerio
se aprob el Plan de Descontaminacin de la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile.
Que por decreto supremo N 59 de 1998, del Ministerio Secretara General de la
Presidencia, se estableci la Norma de Calidad Primaria para Material Particulado

193 El plan de descontaminacin para la zona circundante a la fundicin Chuquicamata de la Divisin


Chuquicamata de Codelco Chile, se encuentra en proceso de revisin. La Resolucin Exenta N 445
de 3 de marzo de 2006, de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, dio inicio al proceso de revisin respectivo.

398

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Respirable MP10, decreto que modific el decreto supremo N 185 de 1991 del Ministerio de Minera.
Que por su parte el Ministerio de Salud, al realizar la evaluacin tcnica del Plan de
Descontaminacin de Chuquicamata, de acuerdo a lo solicitado en su oportunidad por
el Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, ha informado que
se cumpli la reduccin de emisiones establecida en el plan, pero que persiste el incumplimiento de normas de calidad ambiental. En mrito de lo anterior se ha determinado
llevar a cabo una reformulacin del plan que permita alcanzar los objetivos de calidad
ambiental para los cuales fue diseado,
Decreto:
Artculo 1. Establcese el nuevo Plan de Descontaminacin para el rea circundante a
la Fundicin Chuquicamata de la Divisin de Chuquicamata de Codelco Chile.
Artculo 2. Para efectos del presente plan los lmites de la zona saturada establecida
en el decreto supremo N 185 de 1991, del Ministerio de Minera, sern los siguientes:
a) Vrtice de hito de referencia de coordenadas Universales Transversales de Mercator (en adelante UTM) Norte 7.538.000 metros y Este 506.000 metros (Punto A);
b) Desde Punto A, en lnea recta hacia el vrtice de hito de referencia de coordenadas
UTM Norte 7.538.000 metros y Este 513.000 metros (Punto B);
c) Desde Punto B en lnea recta hacia el vrtice de hito de referencia de coordenadas
UTM Norte 7.531.000 metros y Este 513.000 metros (Punto C), y
d) Desde Punto C, en lnea recta hacia el vrtice de hito de referencia de coordenadas
UTM Norte 7.531.000 metros y Este 506.000 metros (Punto D).
En dicha zona, en la comuna de Calama, aproximadamente a 230 kilmetros al Noreste de Antofagasta se encuentra la Fundicin Chuquicamata de la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile.
La Fundicin Chuquicamata se emplaza aproximadamente a 2.800 metros sobre el nivel
del mar y a 16 kilmetros de la ciudad de Calama, coordenadas UTM Norte 7.533.000
metros y Este 512.000 metros.
Los asentamientos humanos se ubican en la localidad de Chuquicamata a un costado del
complejo industrial del mismo nombre, con una poblacin cercana a las 15.000 personas.
Artculo 3. El Servicio de Salud de Antofagasta aprob la Red de Monitoreo de Calidad de Aire de la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile, mediante resolucin N
1.273 de 1 de diciembre de 1986, del Director del Servicio de Salud de Antofagasta.
La Red de Monitoreo est compuesta de tres estaciones de medicin, que se ubican en
el sector Hospital (John Bradford), sector Cntrico (San Jos, Ex Eana) y sector Oeste
(Aukahuasi) de la localidad de Chuquicamata. Adems, se instal una red de monitoreo de calidad de aire en la ciudad de Calama compuesta de dos estaciones de medicin, las que se ubican en el sector Sur (Villa Caspana) y sector Norte (Villa Ayquina).
De los resultados de las mediciones efectuadas en la localidad de Chuquicamata con la
red de monitoreo aprobada por el Servicio de Salud de Antofagasta, se concluy que
las normas primarias de calidad de aire, en sus niveles anuales y diarios para anhdrido
399

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

sulfuroso y en sus niveles diarios para material particulado respirable, fueron excedidas en numerosas oportunidades.
Por lo anterior, mediante decreto supremo N 185 de 1991, del Ministerio de Minera,
se declar zona saturada por anhdrido sulfuroso y material particulado respirable al
rea circundante a la Fundicin de Chuquicamata.
Posteriormente, mediante decreto supremo N 132 de 1993, del Ministerio de Minera,
se estableci el plan de descontaminacin respectivo.
A la fecha, no obstante el cumplimiento del cronograma de reduccin de emisiones por
parte de la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile, contenido en el decreto supremo
N 132 de 1993, del Ministerio de Minera, an se exceden las normas primarias de
calidad de aire para anhdrido sulfuroso, en sus niveles diario y anual.
Respecto del material particulado respirable (MP10), durante los aos 1998 y 1999, la
norma diaria de 150 g/Nm3 no ha sido superada.
Artculo 4. La principal fuente emisora de anhdrido sulfuroso es la Fundicin de
Concentrados de Cobre de Chuquicamata (en adelante Fundicin de Chuquicamata)
perteneciente a la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile.
Las principales fuentes emisoras de material particulado son la Fundicin de Chuquicamata y la operacin de la mina de la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile.
- La Fundicin de Chuquicamata opera desde el ao 1952 y tiene una capacidad de tratamiento de concentrados de cobre (en adelante Cu) de alrededor de 1.750.000 toneladas por ao (en adelante ton/ao), lo que significa una produccin del orden de 530.000
ton/ao de cobre nuevo.
El proceso se basa en la fusin de concentrados de cobre provenientes de la mina de la
Divisin Chuquicamata de Codelco Chile y otros de diferente procedencia en un horno
Flash (en adelante HF) y dos convertidores Teniente (en adelante CT), generndose como
producto una fase lquida (metal blanco y eje de alta ley). Posteriormente, el producto
pasa a un proceso de conversin que se efecta en cinco convertidores Pierce Smith (en
adelante CPS), para obtener un cobre blister de entre un 95%-97% de pureza. Luego,
el cobre blister es sometido a un proceso de refinacin en los hornos de nodos alcanzando una pureza cercana del 99,7%, para posteriormente ser sometido a un proceso de
refinacin electroltica y obtener as ctodos con una pureza cercana a 99,98% de cobre.
Los gases del proceso de fusin y conversin son tratados en precipitadores electrostticos para disminuir sus contenidos de material particulado.
La totalidad de los gases de fusin y parte de los gases de conversin son tratados en
plantas de cido sulfrico. Los excedentes de gases de conversin son evacuados a
la atmsfera previo tratamiento para disminuir su contenido de material particulado.
Por su parte, los gases provenientes de los hornos de limpieza de escoria y hornos de
refino se evacuan directamente a la atmsfera sin tratamiento previo.
El principal producto de la Fundicin de Chuquicamata es cobre andico de 99,7% de
pureza.
Mediante un balance de masa es posible estimar los niveles de emisin de anhdrido
sulfuroso desde la Fundicin de Chuquicamata, independientemente de si esta emisin ocurre va chimenea o se trata de emisiones fugitivas. En relacin a las emisiones
400

Planes de Prevencin y Descontaminacin

de material particulado, aquellas emitidas por chimenea es posible medirlas mediante


muestreo isocintico.
Las emisiones de anhdrido sulfuroso durante los aos 1998 y 1999 fueron 186.000 y
256.420 ton/ao respectivamente, calculadas segn la metodologa de medicin aprobada por el Servicio de Salud de Antofagasta, para el plan de descontaminacin establecido mediante decreto supremo N 132 de 1993, del Ministerio de Minera. Estas
emisiones corresponden a 133.400 y 202.400 ton/ao, segn la aplicacin actual de la
metodologa propuesta en este decreto.
Asimismo, las emisiones de material particulado durante estos aos fueron 1.100 y
1.850 ton/ao.
- La mina de Chuquicamata corresponde a una operacin a rajo abierto y tiene una capacidad de extraccin diaria del orden de 600.000 ton de material, la que puede variar
producto de la modificacin de planes de desarrollo, de los cuales, del orden de 160.000
ton de mineral, se procesan en plantas de concentracin.
Las principales fuentes de emisin de material particulado, asociadas a la operacin
de la mina, corresponden a diferentes etapas del proceso minero tales como perforacin, tronadura, carguo, trfico de camiones, chancado de mineral y a la depositacin
de material en botaderos.
Artculo 5. En cuanto a la relacin entre niveles de emisin total y niveles de concentracin de calidad de aire para anhdrido sulfuroso, si se consideran los valores histricos de emisin y calidad medidos entre los aos 1995 y 1999, se estima que para cumplir la norma primaria anual de calidad de aire de 80 g/Nm3, teniendo en cuenta los
aos ms y menos favorables desde un punto de vista meteorolgico, la emisin debera fluctuar entre 144.000 y 75.000 ton/ao de anhdrido sulfuroso, respectivamente.
Asimismo, para cumplir la norma primaria diaria de calidad de aire de 365 g/Nm3, la
emisin debiera fluctuar entre 58.000 y 52.000 ton/ao.
Al respecto, es importante sealar que los niveles de concentracin para la calidad del
aire no slo dependen de los niveles de emisin del contaminante, sino que tambin
estn relacionados con la geografa y meteorologa, variables que influyen directamente
en la dispersin del contaminante en la atmsfera, afectando la relacin entre la emisin y la calidad de aire.
Artculo 6. La Fundicin Chuquicamata de la Divisin Chuquicamata de Codelco
Chile deber cumplir con la reduccin de emisiones en los plazos contemplados en el
cronograma de que da cuenta el artculo siguiente.
Artculo 7. La Fundicin de Chuquicamata de la Divisin Chuquicamata de Codelco
Chile deber limitar las emisiones de anhdrido sulfuroso, de modo que stas no superen los valores consignados en el siguiente cronograma:

401

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Cronograma de reduccin de emisiones de anhdrido sulfuroso


Ao
2001 (1)
2002
Desde 2003

Emisin Anual Max. Anhdrido Sulfuroso


Ton/ao
174.600
158.000
56.600

Adems, y sobre la base de la emisin alcanzada en el ao 1999, la Fundicin de Chuquicamata de la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile deber emitir una cantidad de material particulado total inferior o
igual a 1.850 ton/ao.
(1) Si la entrada en vigencia del plan es posterior al 1 de enero del ao 2001, la emisin mxima de anhdrido sulfuroso y material particulado para el perodo desde la entrada en vigencia del decreto hasta
diciembre del ao 2001, se estimar segn la siguiente relacin:
Emisin = (Emisin anual mxima/12) x n de meses restantes
n de meses restantes: meses contados desde la entrada en vigencia del decreto hasta diciembre de ese ao.

Artculo 8. Con el objeto de controlar las emisiones de material particulado, principalmente las asociadas a la operacin de la mina y botaderos, y mientras existan asentamientos humanos, la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile deber adoptar las
medidas operacionales necesarias tendientes a reducir las emisiones de material particulado. Lo anterior, con el objeto que se mantenga el cumplimiento de la norma primaria de material particulado respirable sealado en el decreto supremo N 59 de 1998,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
La Divisin Chuquicamata de Codelco Chile deber adoptar, a lo menos, las siguientes medidas:
a) Operar en forma restringida, segn rgimen de vientos, el avance del botadero Oeste, botadero N 95 y/o botadero N81, o como se le denomine.
b) Mantener el uso de carpetas o el asperjado en caminos del rea de mina y en caminos secundarios de tierra.
c) Implementar la captacin de gases fugitivos provenientes de las placas de sangra,
canaletas, de las ollas receptoras de eje y las ollas receptoras de escoria del horno
Flash.
En el caso que la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile considere realizar otras
medidas operacionales que reemplacen las anteriormente sealadas, la Divisin deber presentar al Servicio de Salud de Antofagasta una propuesta fundada de modificaciones. Este Servicio deber evaluar la propuesta pudiendo aprobarla o rechazarla.
Artculo 9. Los planes operacionales para enfrentar episodios crticos de contaminacin por anhdrido sulfuroso y material particulado respirable, acordes con lo dispuesto en el D.S. N 185 de 1992, del Ministerio de Minera y en el D.S. N 59 de 1998, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, se detallan a continuacin:
a) Plan operacional para enfrentar episodios crticos de contaminacin por anhdrido
sulfuroso.

402

De los antecedentes que constan y con el objeto de proteger a la poblacin de la localidad de Chuquicamata ante la superacin de los niveles de concentracin de anhdrido sulfuroso precedentemente indicados, la Divisin Chuquicamata de Codelco

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Chile deber, a lo menos, dar aviso a la poblacin de tal situacin recomendando


que se adopten las siguientes medidas:

En situacin de Alerta, los ancianos y personas con enfermedades cardacas y respiratorias permanezcan en sus casas o en un recinto cerrado, manteniendo puertas
y ventanas cerradas.

En situacin de Advertencia, adicionalmente, la suspensin de las clases de educacin fsica y de actividades en el exterior.

En situacin de Emergencia, adicionalmente, todas las personas permanezcan en


sus casas o en un recinto cerrado, manteniendo puertas y ventanas cerradas minimizando las actividades fsicas, desplazndose slo para concurrir a su trabajo o
por razones de fuerza mayor.

b) Plan operacional para enfrentar episodios crticos de contaminacin para material


particulado respirable.

De los antecedentes que constan y con el objeto de proteger a la poblacin de la


localidad de Chuquicamata ante la superacin de los niveles de concentracin de
material particulado respirable precedentemente indicados, la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile deber, a lo menos, dar aviso a la poblacin de tal situacin
y recomendar que se adopten las siguientes medidas:

En situacin de Nivel 1, las personas ms susceptibles (ancianos, embarazadas,


nios menores de 5 aos y personas con enfermedades respiratorias), eviten realizar actividades fsicas en el exterior.

En situacin de Nivel 2, adicionalmente, se cuide el aire en los hogares, poniendo


especial atencin en que no se fume en espacios cerrados, ms an, si estos son
compartidos por personas consideradas susceptibles.

En situacin de Nivel 3, adicionalmente, todas las personas minimicen las actividades fsicas en el exterior y las personas consideradas susceptibles permanezcan
en sus casas o en un recinto cerrado.

Sin perjuicio de lo anterior, la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile deber


adoptar las medidas operacionales tendientes a evitar o controlar los episodios crticos de contaminacin, sean stos por anhdrido sulfuroso o material particulado
respirable. Para ello, deber reducir las emisiones, y ante la superacin de los niveles de concentracin que definen la ocurrencia de episodios crticos, mantener la
reduccin de las emisiones hasta alcanzar los niveles de concentracin inferiores a
aquellos que dan origen a los episodios crticos.

Para tales efectos y dentro de un plazo de 30 das contados desde la publicacin del
presente decreto, la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile deber presentar al
Servicio de Salud Antofagasta para su aprobacin, los medios que se utilizarn para
dar cumplimiento a lo dispuesto en los incisos anteriores.

Dentro de los 15 primeros das desde la presentacin del documento, la Divisin


Chuquicamata de Codelco Chile deber dar a conocer la propuesta a la comunidad
de Chuquicamata, recepcionar las observaciones y enviarlas al Servicio de Salud
de Antofagasta.

403

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

El Servicio de Salud de Antofagasta deber, en el plazo de 30 das, evaluar la propuesta considerando las observaciones formuladas por la comunidad de Chuquicamata.

Artculo 10. La fiscalizacin del cumplimiento del presente plan ser de responsabilidad del Servicio de Salud de Antofagasta.
Para estos efectos, se adoptarn las siguientes medidas:
a.- La Divisin Chuquicamata de Codelco Chile enviar al Servicio de Salud de Antofagasta, informes sobre las emisiones de anhdrido sulfuroso y material particulado
de la Fundicin Chuquicamata.

La emisin de anhdrido sulfuroso se determinar a partir del balance de masa de


azufre.

La emisin de anhdrido sulfuroso a la atmsfera se determinar a partir de la suma


de las emisiones mensuales de anhdrido sulfuroso. Las emisiones mensuales de
anhdrido sulfuroso a la atmsfera corresponden al doble de la cantidad de azufre
emitido.

La cantidad de azufre emitida a la atmsfera mensualmente, corresponde a la diferencia producida entre la cantidad neta de azufre que entra a la fuente emisora y la
cantidad neta recuperada en todos los flujos slidos y lquidos de salida de la misma, que no sean emisiones de gases a la atmsfera.

Por lo tanto, la emisin de azufre ser la siguiente:


E= S entrada de azufre - S salidas de azufre

Lo anterior se realizar en los plazos y trminos que a continuacin se indican:


Las emisiones de anhdrido sulfuroso se comunicarn mediante informes mensuales,
dentro de los primeros quince das del mes siguiente al del perodo que se informa,
los que contendrn un balance de masa mensual de azufre y una hoja resumen con la
siguiente informacin.
- Emisin de anhdrido sulfuroso que corresponde al doble de la emisin de azufre
(ton/mes);
- Emisin azufre (ton/mes);
- Masa de cada uno de los flujos de entrada en el mes expresado ton/mes;
- Fraccin promedio de azufre correspondiente a cada uno de los flujos de entrada en
el mes;
- Flujo msico de azufre correspondiente a cada flujo de entrada en el mes expresado
en ton/mes;
- Masa de cada uno de los flujos de salida en el mes expresado en ton/mes;
- Fraccin promedio de azufre correspondiente a cada uno de los flujos de salida en
el mes;
- Flujo msico de azufre correspondiente a cada flujo de salida en el mes expresado
en ton/mes;
- Nmero de das de operacin de la fundicin durante el mes.
404

Planes de Prevencin y Descontaminacin

La Divisin Chuquicamata de Codelco Chile, dentro del plazo de 30 das contados desde la publicacin del presente decreto, deber presentar, para la aprobacin del Servicio
de Salud de Antofagasta, el procedimiento para efectuar el balance de masa mediante
el cual se estimarn las emisiones de azufre.
Las emisiones de material particulado se determinarn por muestreos isocinticos de
acuerdo a la metodologa de medicin establecida en la resolucin exenta N 1.349 de
6 de octubre de 1997, del Ministerio de Salud, publicada en el Diario Oficial de fecha
25 de octubre de 1997, los cuales sern realizados por laboratorios de medicin y anlisis debidamente calificados por el Servicio de Salud de Antofagasta.
Cada muestreo corresponder a tres corridas de medicin. Los resultados de los muestreos isocinticos se reportarn mediante informes trimestrales como resultado de la
campaa de medicin, la que deber ser aprobada por el Servicio de Salud de Antofagasta previo a su ejecucin. Las campaas de medicin se realizarn trimestralmente.
Los informes trimestrales debern ser presentados al Servicio de Salud de Antofagasta dentro de los primeros quince das del mes siguiente al del perodo que se informa
y contendrn la siguiente informacin:
- El valor promedio de la emisin horaria sobre la base de los muestreos realizados
expresados en toneladas por hora (ton/hora);
- Nmero de horas trabajadas en cada mes en el trimestre;
- La emisin total del trimestre, expresada en toneladas por trimestre (ton/trimestre);
- Condiciones de operacin bajo las cuales se realiz el muestreo isocintico, y
- Los informes de cada muestreo realizado, segn formato establecido por el Servicio de Salud de Antofagasta.
A partir de la emisin total de los trimestres, el Servicio de Salud de Antofagasta determinar la emisin anual de material particulado expresada en ton/ao.
La Divisin Chuquicamata de Codelco Chile deber comunicar por escrito al Servicio
de Salud de Antofagasta la fecha en que realizar cada muestreo isocintico.
b.- El cumplimiento de las normas primarias de calidad de aire y la ocurrencia de episodios crticos se verificarn mediante mediciones realizadas donde existan asentamientos humanos.

Para anhdrido sulfuroso, las estaciones de monitoreo en las cuales se verificar el


cumplimiento son las siguientes:

- Estacin John Bradford, ubicada a un costado del hotel del mismo nombre en la
localidad de Chuquicamata.
- Estacin San Jos, ubicada entre las calles Topater y M. Rodrguez en la localidad
de Chuquicamata.
- Estacin Aukahuasi, ubicada entre las calles Tuina y Domeyko en la localidad de
Chuquicamata.
La verificacin del cumplimiento de las normas primarias de calidad de aire para
material particulado respirable se realizar a partir de los datos entregados por la red de
monitoreo, conforme lo establecido en el decreto supremo N 59 de 1998, del Ministerio
405

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Secretara General de la Presidencia, y aprobada por el Servicio de Salud de Antofagasta mediante resolucin exenta N 4.074 de 1998.
Para material particulado respirable, las estaciones de monitoreo en las cuales se practicarn estas mediciones son:
- Estacin San Jos, ubicada entre las calles Topater y M. Rodrguez en la localidad
de Chuquicamata.
- Estacin Aukahuasi, ubicada entre las calles Tuina y Domeyko en la localidad de
Chuquicamata.
La Divisin Chuquicamata de Codelco Chile deber presentar al Servicio de Salud de
Antofagasta un manual de procedimientos de operacin, mantencin y aseguramiento
de calidad de la red de monitoreo.
El manual deber ser presentado al Servicio de Salud de Antofagasta dentro de los 30
das siguientes a la publicacin del plan en el Diario Oficial.
El Servicio de Salud de Antofagasta, en un plazo de 15 das, evaluar el programa y
manual presentados.
La Divisin Chuquicamata de Codelco Chile encargar una evaluacin anual sistemtica
y objetiva de la red de monitoreo y de la medicin de emisiones de anhdrido sulfuroso y
material particulado, la que deber ser presentada al Servicio de Salud de Antofagasta.
Para tales efectos, la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile deber presentar al Servicio de Salud de Antofagasta, para su aprobacin, una terna de instituciones o consultores a quienes se les podr encargar la evaluacin mencionada en el inciso anterior.
El Servicio de Salud de Antofagasta deber analizar la informacin recepcionada e
indicar las acciones correctivas y/o preventivas que deber cumplir la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile.
Con todo, a objeto de verificar el cumplimiento de las normas primarias de calidad de
aire para anhdrido sulfuroso y material particulado respirable, el Servicio de Salud de
Antofagasta deber evaluar la representatividad de las mediciones de calidad de aire
asociadas a las emisiones de material particulado y anhdrido sulfuroso de la Divisin
Chuquicamata de Codelco Chile, pudiendo determinar fundadamente la instalacin de
nuevas estaciones de monitoreo, reubicacin de las mismas o retiro de las existentes.
La Divisin Chuquicamata de Codelco Chile implementar y entregar al Servicio de
Salud de Antofagasta, la informacin de la red de estaciones de monitoreo relativa a
los niveles de concentracin de anhdrido sulfuroso y material particulado respirable
y de las condiciones meteorolgicas, por medio de un sistema computacional en lnea
que permita obtener e interpretar la informacin en tiempo real, el cual deber estar
operativo en un plazo no superior a 30 das de la entrada en vigencia del presente plan.
La Divisin Chuquicamata de Codelco Chile deber presentar adicionalmente al Servicio de Salud de Antofagasta, dentro de los primeros quince das del mes siguiente al
del perodo que se informa, un reporte mensual con antecedentes conforme al manual
aprobado por el Servicio de Salud de Antofagasta, que contenga a lo menos:
- Mantenciones y calibraciones realizadas durante el mes a la red de monitoreo;

406

Planes de Prevencin y Descontaminacin

- Un resumen de los datos de las mediciones de las estaciones de monitoreo, previamente validados, en los trminos establecidos por el Servicio de Salud de Antofagasta;
- El nmero de episodios crticos por estacin de monitoreo;
Adicionalmente a lo anterior, la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile deber informar al Servicio de Salud de Antofagasta cualquier cambio operacional que origine un
aumento de las emisiones de anhdrido sulfuroso y/o material particulado.
Artculo 11. Las exigencias para el desarrollo de nuevas actividades en el rea de aplicacin del plan regirn slo para las fuentes emisoras de anhdrido sulfuroso y material
particulado, sin perjuicio de otras restricciones establecidas en otros cuerpos legales.
Estas exigencias se aplicarn a las fuentes que se instalen al interior de la zona saturada.
Las fuentes que se instalen en la zona saturada debern compensar el 120% de sus emisiones con las fuentes instaladas al interior de dicha zona a la fecha de publicacin del
plan en el Diario Oficial.
Todas las fuentes que se encuentren al interior de la zona saturada debern reducir en
forma proporcional sus emisiones para cumplir con lo establecido en el cronograma de
reduccin de emisiones. Lo anterior, sin perjuicio de que por acuerdo entre las fuentes,
se establezcan niveles de emisin diferentes entre ellas.
Corresponder a la Comisin Regional del Medio Ambiente de Antofagasta (en adelante
Corema), la verificacin del cumplimiento de tales exigencias as como de los acuerdos
que puedan establecerse entre las fuentes.
Artculo 12. El programa de educacin y difusin ambiental tendr por objeto informar
y educar a la poblacin escolar y adulta sobre las siguientes materias:
a.- Efectos en la salud de la poblacin de la contaminacin ambiental por anhdrido
sulfuroso y material particulado respirable;
b.- Medidas de proteccin a adoptar por la poblacin ante la ocurrencia de episodios
crticos, y
c.- Dar a conocer el plan de descontaminacin y su desarrollo.
La Divisin Chuquicamata de Codelco Chile deber, en una primera etapa, informar
y educar a la poblacin escolar y adulta residente en la zona saturada en las siguientes materias:
- Contenidos, plazos, exigencias y responsables definidos en el plan de descontaminacin;
- Riesgos a la salud asociados a la contaminacin atmosfrica por anhdrido sulfuroso y material particulado respirable;
- Efectos crnicos y agudos en la salud de las personas por exposicin a anhdrido
sulfuroso y material particulado respirable;
- Medidas preventivas o reactivas en caso de sntomas o enfermedades asociadas a la
contaminacin ambiental por anhdrido sulfuroso y material particulado respirable;
- Medidas de proteccin ante la ocurrencia de episodios crticos de contaminacin, y

407

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

- Las medidas a ejecutar para dar cumplimiento a las exigencias del plan de descontaminacin.
Esta etapa tendr una duracin de cuatro meses contados desde la fecha de aprobacin
del itinerario a que aluden los incisos finales de este artculo.
En una segunda etapa, la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile deber mantener
informada permanentemente a la poblacin residente en la zona saturada, de los niveles de concentracin de calidad de aire para anhdrido sulfuroso y material particulado respirable, ocurrencia de episodios crticos y medidas de proteccin recomendadas
a la poblacin.
Adicionalmente, en la segunda etapa, la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile
podr mantener informada permanentemente a la poblacin de Calama, de los niveles
de concentracin de calidad de aire para anhdrido sulfuroso y material particulado.
Para los efectos sealados en este artculo, la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile deber establecer un programa de acciones de difusin y educacin ambiental. El
programa deber contener una especificacin de los mecanismos de comunicacin a la
comunidad, as como un cronograma de actividades, los cuales sern dados a conocer
a la poblacin para asegurar su participacin.
La Divisin Chuquicamata de Codelco Chile dispondr de 45 das, a contar de la fecha
de la publicacin del plan en el Diario Oficial, para presentar a la Comisin Nacional
del Medio Ambiente, en adelante Conama, el itinerario para su aprobacin.
Dentro de los 15 das desde la presentacin del itinerario, la Divisin Chuquicamata
de Codelco Chile deber dar a conocer la propuesta a la comunidad de Chuquicamata,
recepcionar las observaciones y enviarlas a Conama.
El Director Ejecutivo de Conama solicitar por escrito la opinin del Seremi de Educacin de la II Regin sobre el itinerario propuesto.
El Seremi de Educacin de la II Regin tendr un plazo de 30 das para emitir su opinin.
La Conama deber, en el plazo de 45 das desde la presentacin del itinerario, evaluar
el programa presentado teniendo en consideracin las observaciones formuladas por el
Seremi de Educacin de la II Regin y de la comunidad de Chuquicamata.
Artculo 13. Con el objeto de verificar el cumplimiento de las medidas, acciones y
programas contenidos en el plan, el Servicio de Salud de Antofagasta informar cuatrimestralmente a la Corema respecto de lo siguiente:
- Los resultados del monitoreo de la calidad de aire;
- Emisin acumulada de anhdrido sulfuroso expresada en toneladas de azufre y toneladas de material particulado total;
- Cumplimiento y evaluacin del programa de difusin y educacin ambiental;
- Cumplimiento y evaluacin del plan operacional para enfrentar episodios crticos, e
- Informe sobre acciones correctivas y preventivas como resultado de la evaluacin
sistemtica y objetiva de la red de monitoreo y medicin de emisiones.
La Corema remitir los resultados de dichos informes a la Direccin Ejecutiva de
Conama, para que esta ltima pueda proponer la actualizacin de las acciones del plan.
408

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Con la informacin proporcionada y antecedentes recopilados, la Conama evaluar:


- El comportamiento de la calidad de aire con relacin a la reduccin de emisiones de
la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile, de acuerdo al cronograma de reduccin de emisiones establecido en el plan;
- La efectividad del plan operacional para enfrentar los episodios crticos de contaminacin;
- El programa de medicin y control establecido en el presente plan, y
- El programa de educacin y difusin ambiental.
Artculo 14. Con el objeto de analizar el impacto econmico y social del presente plan, es
necesario en primer lugar identificar las exigencias que se le hacen a los distintos agentes
involucrados; identificar la o las posibles opciones que la empresa emisora est considerando para responder a tales exigencias; para finalmente, identificar el impacto que tales opciones puedan producir en los dems agentes en cuanto a lograr la calidad ambiental deseada.
a) Exigencias del plan de descontaminacin y opciones para su cumplimiento:
Respecto del anhdrido sulfuroso, el presente plan establece en lo fundamental un cronograma de reduccin de emisiones. Se estima que la emisin final establecida en dicho
cronograma permitir alcanzar el cumplimiento de las normas primarias de calidad de
aire para este contaminante.
Se considera que para dar cumplimiento con esta exigencia, la Divisin Chuquicamata de
Codelco Chile no requerir reducir su nivel de actividad durante el perodo, y no le ser
necesario implementar nuevos proyectos de reduccin de emisiones a los ya decididos.
Respecto al material particulado respirable, y dado que a la fecha se cumple la norma
primaria de calidad de aire para este contaminante, este nuevo plan establece la mantencin del nivel de emisin alcanzado durante el ao 1999, y que la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile adopte las acciones operacionales que correspondan en la
operacin de la mina tendientes a reducir las emisiones de material particulado, a fin
de mantener el cumplimiento de la norma primaria de calidad de aire para material
particulado respirable.
Respecto del control de episodios crticos de contaminacin, el plan no detalla el programa de acciones operacionales que deber implementar la Divisin Chuquicamata
de Codelco Chile para controlar estos episodios. Al respecto, establece que dicha Divisin deber presentar un programa de acciones operacionales al Servicio de Salud de
Antofagasta para su aprobacin.
En mrito de lo anterior, no es posible anticipar las decisiones que tomar la Divisin
Chuquicamata de Codelco Chile para dar cumplimiento con el plan operacional para
el control de episodios crticos de contaminacin.
b) Impactos del plan:
- Costos para la salud de la poblacin residente en la localidad de Chuquicamata, producto de la prolongacin del riesgo de dao por exposicin a niveles de concentracin de anhdrido sulfuroso superiores a los establecidos en la norma primaria de
calidad de aire actualmente vigente. La reformulacin del plan implica que seguirn
existiendo riesgos de daos a la salud de la poblacin que habran sido evitados si
se hubiera cumplido la norma de calidad, segn lo establecido en el plan aprobado
en 1993, mediante decreto supremo N 132 del Ministerio de Minera.
409

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Sin embargo, es importante mencionar que si se hubiera mantenido el nivel de emisin establecido en el plan para el ao 1998 (ao en que se exige el nivel ms bajo
de emisin segn el cronograma de reduccin de emisiones del plan de 1993), los
costos en salud para la poblacin seran mayores a los que se observan en este plan.

- Beneficios laborales para los trabajadores, pues se evitan posibles prdidas temporales de trabajo como consecuencia de la reduccin de fusin que ocurrira, como
medida de corto plazo de cumplimiento de la normativa vigente, en el caso de no
implementarse el presente plan.
- Beneficios directos al emisor por reducciones de fusin evitadas. Este impacto se
produce dado que la aplicacin del plan, desde el punto de vista del emisor, implica evitar reducciones de fusin significativas como medida de corto plazo para dar
cumplimiento a la normativa de calidad de aire para anhdrido sulfuroso. Estas
reducciones ocurriran mientras se implementan los proyectos que reducirn la
emisin de este contaminante a la atmsfera, permitiendo cumplir de esta manera
con la normativa vigente.

Es importante sealar que, segn los antecedentes disponibles, no constituye impacto del presente plan las inversiones en marcha de proyectos asociados a reduccin
de emisiones de anhdrido sulfuroso y que se han originado para dar cumplimiento a otras normativas de carcter ambiental o que corresponden a iniciativas de la
Divisin Chuquicamata de Codelco Chile.

- Se considera como beneficio del plan el hecho que la Divisin pase de una situacin
de incumplimiento de la normativa vigente a otra de cumplimiento de la misma.
- No se dispuso de antecedentes del efecto de la prrroga del cumplimiento de la norma
secundaria de calidad de aire para anhdrido sulfuroso en los ecosistemas circundantes.

Al respecto cabe sealar que la localidad circundante a la Fundicin de Chuquicamata no fue declarada zona saturada por norma secundaria de calidad de aire para
anhdrido sulfuroso.

- Otro impacto negativo que debe considerarse, y que es inherente al plan de descontaminacin, corresponde a las eventuales restricciones a potenciales actividades
contaminantes en la zona regulada por el plan. La restriccin para la instalacin de
nuevas fuentes contaminantes de anhdrido sulfuroso y material particulado respirable en la zona saturada, puede implicar mayores costos para aquellas actividades
que dependen fuertemente de la localizacin dentro de esta rea.
- Para el Estado, el presente plan establece continuar con las exigencias de fiscalizacin que se han venido desarrollando hasta la fecha, por lo cual no se identifican
costos incrementales.
c) Valoracin econmica de los costos y beneficios:
Los resultados de la estimacin de los costos y beneficios econmicos y sociales evaluados para un perodo de 20 aos y utilizando la tasa social de descuento de 12%, desde
el punto de vista de la poblacin, ecosistemas, del emisor y del Estado como organismo fiscalizador, corresponden a:
- Los costos en la poblacin residente en la localidad de Chuquicamata. Estos costos
corresponden a los efectos en salud como resultado de la exposicin a niveles de
concentracin superiores a los sealados en la normativa vigente.
410

Planes de Prevencin y Descontaminacin

La cuantificacin de estos costos se realiz considerando los daos que se generan al


pasar de una situacin hipottica de cumplimiento de la norma primaria anual de calidad de aire para anhdrido sulfuroso a otra en donde la poblacin est expuesta a niveles por sobre lo permitido, durante los aos 2000, 2001 y 2002. Se expresa en trminos
de productividad perdida y costos directos de tratamiento para los nuevos casos
de morbilidad, y de productividad perdida para los casos de mortalidad estadstica
que pudieran generarse.
Los costos calculados segn estos mtodos estn entre US$928.000 y US$165.000 con un
valor medio de US$387.000, expresados en moneda de 1999 y como valor presente neto.
Para este clculo se asumi que la poblacin de Chuquicamata se ve expuesta a partir
del ao 2003 a niveles de anhdrido sulfuroso anual, iguales o inferiores a la norma (80
g/m3N), y que bajo este nivel no existe dao a la salud cuantificable.
Los valores y antecedentes empleados para el clculo son los mismos utilizados en la evaluacin del Plan de Descontaminacin de Caletones, debidamente actualizados y adaptados.
La metodologa empleada para valorar los costos en la salud representa slo una cuantificacin incompleta del dao que causa la contaminacin a las poblaciones producto
de la exposicin al riesgo de mortalidad y morbilidad. Por tanto, no refleja todo el valor
que las personas le asignan a evitar casos de enfermedad en ellos o familiares cercanos,
ni otros costos como los de prevencin.
- En el emisor, los beneficios principales corresponden a aquellos que surgen de evitar la reduccin de fusin para dar cumplimiento a las normas de calidad de aire a
fines del ao 1999.

En trminos de valor presente, la prdida anual evitada por la aplicacin del presente plan alcanza a US$474 millones.

El valor actual neto calculado del plan para el conjunto de actores, y considerando todos
los temes sealados anteriormente, flucta en torno a los US$474 millones de dlares.
Es importante sealar que los beneficios recaen directamente sobre la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile, y a travs de sta al Estado chileno, dado su carcter de
empresa pblica. Por su parte, los costos se relacionan con el impacto sobre la salud de
la poblacin residente en la localidad de Chuquicamata.
Los costos en salud estn sujetos a incertidumbres que afectan las estimaciones presentadas, adems de estar subestimados significativamente por la metodologa de clculo empleada.
Artculo l5. La fiscalizacin y aplicacin de sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en el presente plan se efectuar conforme lo establecido en la ley 19.300.
Artculo 16. Djase sin efecto lo dispuesto en el decreto supremo N 132 de 1993, del
Ministerio de Minera, que aprob el Plan de Descontaminacin de la Divisin Chuquicamata de Codelco-Chile, en lo que fuera contrario a lo dispuesto en el presente decreto.
Antese, tmese razn y publquese.RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Alvaro Garca Hurtado, Ministro Secretario General de la Presidencia de la Repblica.- Michelle Bachelet
Jeria, Ministra de Salud.
411

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

D.S. N 66, de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica


(16.04.2010).
REVISA, REFORMULA Y ACTUALIZA PLAN
DE PREVENCIN Y DESCONTAMINACIN
AT M O S F R ICA PA R A L A R E G I N
METROPOLITANA (PPDA).
Nm. 66.- Santiago, 3 de junio de 2009.- Vistos: Lo establecido en la Constitucin
Poltica de la Repblica en sus artculos 19 N 8 y N 9 y 32 N 6; lo dispuesto en la
ley N 19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente y sus modificaciones; en
los Decretos Supremos N 93 y N 94, de 1995, N 131, de 1996, y N 58, de 2003, que
Reformula y Actualiza el Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para
la Regin Metropolitana y todas sus modificaciones, todos del Ministerio Secretara
General de la Presidencia; en el Decreto con Fuerza de Ley N 1, de 2000, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional
de Bases Generales de la Administracin del Estado; en el Decreto con Fuerza de Ley
N 725 de 1968, del Ministerio de Salud, Cdigo Sanitario; en los Decretos Supremos
N 32, de 1990, N 322, de 1991, N 4 y N 1.583, ambos de 1992, todos del Ministerio
de Salud; en la ley N 18.290; en la ley N 19.495; en los Decretos Supremos N 156,
de 1990, N 211, de 1991, N 39 y N 212, de 1992, N 82, de 1993, N 4, N 54 y N
55, de 1994, N 83, de 1985, N 165, de 1996 y N 54, de 1997, todos del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones; en el Decreto con Fuerza de Ley N 458, de 1975,
del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que aprueba Nueva Ley General de Urbanismo y Construcciones; en el Decreto Supremo N 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que fija nuevo texto de la Ordenanza General de la Ley General de
Urbanismo y Construcciones; en la Resolucin N 20, de 1994 del Gobierno Regional
Metropolitano, que aprueba el Plan Regulador Metropolitano de Santiago; en el Decreto con Fuerza de Ley N 1, del Ministerio del Interior de 2005, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 19.175, Orgnica Constitucional sobre
Gobierno y Administracin Regional; en el artculo 2 del Decreto Supremo N 95, de
2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental; en las Resoluciones Exentas N 2.129, de 28 de agosto de 2006, N 3.694,
de 29 diciembre de 2006, N 2.367, de 03 de octubre de 2007, N 1.034, de 3 de abril
de 2008, N 2.321, de 11 de julio de 2008, todas dictadas por la Direccin Ejecutiva de
la Comisin Nacional del Medio Ambiente, dentro del proceso de revisin, reformulacin y actualizacin del Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la
Regin Metropolitana; en el informe del Consejo Consultivo Regional de la Comisin
Nacional del Medio Ambiente de la Regin Metropolitana de Santiago, de fecha 09
de octubre de 2008; en el informe de la Comisin Regional del Medio Ambiente de la
Regin Metropolitana de Santiago, de fecha 13 de octubre de 2008; en la opinin emitida por el Consejo Consultivo Nacional de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, en sesin de fecha 10 de octubre de 2008; en el Acuerdo N 398, de 26 de enero de
2009, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente; las publicaciones practicadas durante el proceso de revisin, reformulacin y actualizacin del
Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana; en
los estudios cientficos y el Anlisis General del Impacto Econmico y Social del Plan
412

Planes de Prevencin y Descontaminacin

(AGIES); en las observaciones formuladas en la etapa de consulta al anteproyecto de


Revisin, Reformulacin y Actualizacin del Plan; en el anlisis de las sealadas observaciones y los dems antecedentes, datos y documentos contenidos en el expediente
pblico creado para efectos de la Revisin, Reformulacin y Actualizacin del Plan de
Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana; en lo dispuesto en la Resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora General de la Repblica;
y en la dems normativa aplicable.
Considerando
1) Que, por Decreto Supremo N 131 de 1996, del Ministerio Secretara General de la
Presidencia, se declar zona saturada por ozono, material particulado respirable,
partculas totales en suspensin, y monxido de carbono, y zona latente por dixido de nitrgeno, la zona correspondiente a la Regin Metropolitana;
2) Que, declarada zona saturada y latente la Regin Metropolitana, y de conformidad
con el procedimiento y etapas sealadas en los artculos 32 y 44 de la ley N 19.300
y en el Decreto Supremo N 94 de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, se elabor el Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la
Regin Metropolitana (PPDA), que fuera aprobado por el Decreto Supremo N 16
de 1998, del Ministerio Secretara General de la Presidencia;
3) Que, el mismo Plan estableci la obligacin de ser revisado y actualizado al menos
en dos oportunidades, siendo una de sus principales actualizaciones la efectuada a
travs del Decreto Supremo N 58 de 2003, del Ministerio Secretara General de la
Presidencia, con el propsito de complementar, en lo que sea necesario, los instrumentos incluidos en l, para cumplir con las metas de calidad del aire para el ao
2011, mediante las reducciones de emisiones planteadas;
4) Que, las caractersticas geogrficas y meteorolgicas de la Regin Metropolitana
determinan condiciones que favorecen la formacin y acumulacin de contaminantes, especialmente durante la poca invernal, situacin que obliga a implementar
medidas de control cada vez ms exigentes en todos los sectores regulados, de forma
tal de alcanzar y mantener las reducciones necesarias para lograr el cumplimiento
de las normas de calidad del aire vigentes;
5) Que, de acuerdo a la evolucin de la calidad del aire y logros alcanzados a la fecha,
los cuales indican que la Regin Metropolitana ya no se encuentra en condicin de
saturacin para dixido de nitrgeno (NO2) y monxido de carbono (CO), situacin
que en cambio persiste para material particulado respirable (MP10) y Ozono (O3),
los esfuerzos de la actualizacin deben focalizarse en el control de las emisiones
directas y precursores de estos ltimos dos contaminantes, de forma tal de alcanzar las reduciones necesarias;
6) Que, de acuerdo a estudios realizados en la Regin Metropolitana, el mejoramiento
de la calidad del aire en el periodo de aplicacin del PPDA se ha traducido en una
importante reduccin de los impactos negativos sobre la salud de la poblacin.
7) Que, de acuerdo con los resultados de la caracterizacin fisico qumica del material
particulado MP10, una parte importante de las concentraciones medidas corresponde
a emisiones de origen natural y que por lo tanto no son factibles de ser controladas;

413

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

8) Que, de acuerdo a los estudios realizados para la determinacin de los aportes sectoriales a la contaminacin de la Regin Metropolitana, las principales fuentes de
la misma siguen siendo el transporte y la industria. Los mismos antecedentes destacan la creciente importancia de las fuentes difusas de contaminacin como son
las emisiones asociadas a la calefaccin con lea, las provenientes de maquinaria
fuera de ruta, emisiones evaporativas de compuestos orgnicos voltiles y las quemas agrcolas, entre otras;
9) Que los antecedentes internacionales indican la importancia del control del material
particulado, teniendo en consideracin elementos como el tamao de las partculas
y su toxicidad, por su relacin con el impacto sobre la salud;
10) Que, teniendo presente los objetivos antes descritos, la Direccin Ejecutiva de la
Comisin Nacional del Medio Ambiente, mediante Resolucin Exenta N 2.129 de
28 de agosto de 2006, di inicio al proceso de revisin, reformulacin, y actualizacin del PPDA de la Regin Metropolitana;
11) Que, en base a todos los antecedentes recopilados desde el ao 2005, se elabor un
anteproyecto para una nueva actualizacin del Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana, documento en el cual se plasmaron
los principales lineamientos, objetivos y acciones propuestas. En esta etapa de elaboracin del Anteproyecto se acompaaron estudios cientficos, informes y otros
antecedentes, los que debidamente agregados al expediente, permitieron confirmar
que el Plan requera actualizarse y perfeccionarse en diversas materias;
12) Que, segn los antecedentes disponibles, se estim necesario priorizar las acciones del PPDA en continuar con el control de las emisiones directas de material
particulado provenientes principalmente de procesos de combustin, profundizar
las medidas de reduccin de emisiones de los precursores de material particulado
secundario e incorporar estrategias de control de emisiones evaporativas de compuestos orgnicos voltiles (COV). Adems, se consider conveniente mejorar las
capacidades institucionales de coordinacin, gestin y financiamiento para obtener una implementacin eficaz de las medidas del Plan y su complementacin con
otros planes y polticas afines;
13) Que, en el proceso de reformulacin del Plan se procedi a la consulta ciudadana,
de acuerdo a los mecanismos establecidos por la ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente;
14) Que, se implementaron correcciones al anteproyecto de forma tal de hacerse cargo de las principales observaciones recibidas en el proceso de consulta, con lo cual
la actualizacin qued estructurada en base a las medidas que se determinaron
necesarias y factibles de implementar. Las principales medidas propuestas estn
orientadas al control de las emisiones del transporte, el mejoramiento de los combustibles, el establecimiento de metas de reduccin de emisiones en la industria y
la implementacin de una regulacin especfica para el uso de lea a nivel residencial en zonas urbanas. Complementariamente, en los mbitos que no se dispone de
los antecedentes suficientes para establecer regulaciones en el presente Decreto, se
definen acciones programticas orientadas a realizar los estudios necesarios y la
coordinacin institucional que se requiera para elaborar propuestas regulatorias que
puedan ser incorporadas en acciones futuras;

414

Planes de Prevencin y Descontaminacin

15) Que, por su parte, tanto el Consejo Consultivo Regional, como el Consejo Consultivo
Nacional y la Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin Metropolitana,
conocieron, emitieron opinin e informaron respecto del texto del Anteproyecto;
16) Que, finalmente, el Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente
aprob el proyecto definitivo de revisin, reformulacin y actualizacin del PPDA,
mediante Acuerdo N 389 de 26 de enero de 2009.
Decreto
CAPITULO I
INTRODUCCION Y ANTECEDENTES GENERALES
Artculo 1. El presente Decreto regir en la Regin Metropolitana y tendr por objeto
cumplir con las normas primarias de calidad ambiental de aire vigentes, asociadas a los
contaminantes material particulado respirable como concentracin de 24 horas y anual,
y ozono como concentracin de 8 horas, establecidas en el Decreto Supremo N 59, de
1998 y en el Decreto Supremo N 112, de 2002, respectivamente, ambos del Ministerio Secretara General de la Presidencia, y abandonar el estado de latencia en que se
encuentra el contaminante monxido de carbono como concentracin de 8 horas a que
se refiere el Decreto Supremo N 115, de 2002, del Ministerio Secretara General de la
Presidencia, mediante la reduccin de las emisiones de los referidos contaminantes y
sus precursores, de manera de proteger la vida o salud de la poblacin.
Artculo 2. Los antecedentes fundantes de este Decreto son los siguientes:
a) Caractersticas geogrficas de la Regin Metropolitana
La Regin Metropolitana comprende una superficie de 15.554,5 km 2, donde el 85,7%
corresponde a terrenos montaosos, 11% a superficie destinada a la agricultura y 3,3%
a espacios urbanizados. Es una regin mediterrnea, que se ubica entre la Cordillera de
los Andes y la de la Costa, en que predominan los relieves montaosos que encierran
hacia el centro de la regin una amplia y extensa cuenca area, la de Santiago. Por el
norte, el cordn montaoso de Chacabuco la separa de la Regin de Valparaso, y por
el sur, los cerros de Angostura y Chada (en Paine) constituyen el lmite con la Regin
del Libertador Bernardo OHiggins.
La cuenca de Santiago est limitada al oriente por los faldeos de la Cordillera de los
Andes, con cerros que superan los 3.200 m.s.n.m. (Cerro Ramn). Por el oeste, la Cordillera de la Costa alcanza alturas sobre 2.000 m.s.n.m. (Cerros Roble Alto), siendo
interrumpida por el Valle del Ro Maipo, que abre la cuenca hacia el sector sudoeste.
Ms al sur, el macizo de Alhu (Cerro Cantillana) supera los 2.200 m de altitud.
Los cerros que rodean la planicie central imponen fuertes restricciones a la circulacin de vientos y, por ende, a la renovacin del aire al interior de la cuenca. Por ello,
en pocas de estabilidad atmosfrica los contaminantes quedan atrapados dentro de la
cuenca que alberga a la ciudad de Santiago.
b) Caractersticas meteorolgicas de la Regin Metropolitana
Las caractersticas meteorolgicas de la Regin Metropolitana son desfavorables para
la remocin de contaminantes atmosfricos desde la cuenca, especialmente durante el perodo otoo-invierno. En este perodo, la variacin de las concentraciones de
415

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

contaminantes estn determinadas, tanto por el desarrollo de la capa de mezcla y los


flujos de viento local, como por los fenmenos de estabilidad del aire, especialmente
durante la noche, donde se produce una fuerte disminucin de la ventilacin regional.
La presencia del Anticicln Subtropical del Pacfico marca, durante gran parte del
ao, la aparicin del fenmeno de inversin trmica. Esto favorece la generacin de
una capa de aire muy estable cerca de la superficie, cuya altura promedio en invierno
alcanza los 500 metros, que inhibe la turbulencia y el movimiento vertical del aire en
la cuenca, generando su confinamiento del aire y consiguiente acumulacin y formacin de contaminantes.
Durante el perodo estival, el calentamiento superficial permite la erosin de la capa de
inversin trmica sobre la cuenca, lo que se traduce en un mejoramiento significativo de
la ventilacin. Sin embargo, la emisin de compuestos nitrogenados y de compuestos
orgnicos, ms la disponibilidad de radiacin solar, favorecen la formacin de compuestos fotoqumicos, generando el aumento en las concentraciones de ozono troposfrico.
c) Declaracin de zona saturada y latente
El Decreto Supremo N 131, de 1996, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, declar zona saturada por ozono, material particulado respirable, Partculas Totales en Suspensin y monxido de carbono, y zona latente por dixido de nitrgeno, el
rea correspondiente a la Regin Metropolitana.
Una vez declarada zona saturada y latente la Regin Metropolitana, y de conformidad
con el procedimiento y etapas sealadas en los artculos 32 y 44 de la ley N 19.300 y
en el Decreto Supremo N 94, de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, se elabor el Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin
Metropolitana (PPDA), aprobado por Decreto Supremo N 16 de 1998, del Ministerio
Secretara General de la Presidencia, cuya actualizacin ms relevante se concret
mediante Decreto Supremo N 58, de 2003, del mismo Ministerio.
d) Logros de la implementacin del PPDA
A partir del ao 1998, se han llevado a cabo diversas medidas de control de la contaminacin a travs de la ejecucin y aplicacin del Decreto Supremo N 16 de 1998 y de
su posterior actualizacin contenida en el Decreto Supremo N 58 de 2003, tambin del
Ministerio Secretara General de la Presidencia. En la Regin Metropolitana, el efecto
sobre la calidad del aire de las medidas implementadas es el siguiente:
Para MP10, se ha logrado una reduccin del 57% del total requerido para el cumplimiento de la norma anual y de un 50% para el cumplimiento de la norma diaria. Ambas
cifras calculadas al ao 2007.
Para el material particulado fino (MP2.5), si bien Chile no cuenta con norma para este
contaminante, la reduccin de las concentraciones promedio anuales alcanza un 25 %
al ao 2006, respecto de las concentraciones del ao 1997.
Para el Dixido de Nitrgeno (NO2), la Regin Metropolitana ya no se encuentra en
estado de latencia. Para Monxido de Carbono (CO), la situacin de saturacin en sus
normas de 1 hora y de 8 horas, ya no se verifica; no obstante, se mantiene el estado de
latencia para la norma de 8 horas.
Para Ozono Troposfrico (O3), se ha logrado una reduccin de un 36% del total requerido
para alcanzar el cumplimiento de la norma de 8 horas vigente, segn datos al ao 2006.
416

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Para el Dixido de Azufre (SO2), las concentraciones registradas se han mantenido en


cumplimiento de norma, aunque registran una reduccin significativa producto del PPDA.
El grfico 1 resume el estado de cumplimiento de normas al ao 2006 en comparacin
con la situacin al ao de inicio del PPDA. Destacan la reduccin del material particulado, ozono, monxido de carbono y dixido de azufre.
Grfico 1. Cumplimiento de normas de calidad del aire en la Regin
Metropolitana

Fuente: Conama (2008), datos validados por la Seremi de Salud RM.

A pesar de los avances obtenidos tras la aplicacin de los instrumentos establecidos en


el Decreto Supremo N 16 de 1998 y su actualizacin a travs del Decreto Supremo N
58, de 2003, se ha determinado que con las medidas actualmente vigentes no es posible
alcanzar las metas de calidad del aire comprometidas al ao 2011 para los contaminantes que todava presentan niveles de saturacin como el MP10 y Ozono. Por lo anterior,
es necesario reformular el actual PPDA con el fin de establecer nuevos instrumentos de
gestin, donde deber ser prioritario el control de las emisiones directas de material particulado y de los precursores de material particulado y ozono (NO2, SO2, NH3, COV).
e) Sobre la evolucin de la calidad del aire de la Regin Metropolitana
En el caso del material particulado respirable (MP10), contaminante que alcanza los
niveles ms elevados en la regin, se observa una reduccin de un 26% en valores mximos anuales validados entre el ao 1997 al 2007. En el caso de las Alertas, Preemergencias y Emergencias, el nmero de das se redujo de 38, 37 y 4 en 1997, a 22, 6 y 0
en el ao 2007, respectivamente.
Para el perodo 1989 a 2007, la evolucin de la fraccin fina del material particulado
presenta una reduccin acumulada del 53%, por lo que la reduccin de MP10 se debe
mayoritariamente a la reduccin de la fraccin fina del material particulado (MP2.5).
La evolucin del material particulado, medida en la Red Macam-2 (administrada por
la Secretara Regional Ministerial del Ministerio de Salud de la Regin Metropolitana,
en adelante, Seremi de Salud RM), y que incorpora a la red histrica cuatro estaciones: Pudahuel, Cerrillos, El Bosque y La Florida), entre los aos 1997 y 2007, muestra
que los das sobre norma durante el ao 1997 fueron 112 das; durante el ao 2007 la
417

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

norma fue superada 60 das, y 47 das durante el ao 2008. Por otra parte, las Alertas
disminuyeron de 38 a 14 das; las Preemergencias de 37 a 6 das, y las Emergencias
de 4 a ningn da en el perodo 1997-2008. Adems, los valores mximos diarios de
MP10 muestran una reduccin desde 317 g/m3 a 233 g/m3 entre los aos 1997 y 2007.
La Tabla 1 muestra la evolucin a partir del ao 1997 para cada uno de los contaminantes normados. Se incluye el valor de las normas en vigencia como una referencia para
evaluar el nivel de cumplimiento.
Tabla 1. Evolucin anual de las concentraciones de contaminantes en la Regin
Metropolitana 1997-2007
Contaminante

Norma
Aos
Actual Unidades 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

MP10 anual

50

g/m 3

97

96

80

77

71

70

75

68

66

72

70

MP10 24 hrs. P98

150

g/m3

317

282

269

250

229

234

219

188

183

218

233

Ozono 8 hrs. P99

120

g/m 3

201

207

181

195

189

197

182

168

176

172

NO2 1 hr. P99

400

g/m 3

236

272

276

268

306

350

320

279

229

261

NO2 anual

100

g/m 3

41

51

35

38

45

48

53

50

36

41

CO 1 h P99

30

mg/m 3

29

23

20

19

16

20

16

14

12

12

CO 8 hrs. P99

10

mg/m 3

18

14

14

13

11

14

12

11

SO2 anual

80

g/m 3

18

16

13

10

10

10

SO2 24 hrs. P99

250

g/m 3

108

80

67

47

55

33

40

35

34

37

Fuente: Seremi de Salud RM-Conama (2008).


El estado de saturacin significa superacin de norma. Latencia es la superacin del 80% de la norma.
Para SO2, CO, NO2 y O3 no se cuenta con informacin validada para el ao 2007.

La Tabla 2 muestra la evolucin trianual desde el ao 1997 para cada uno de los contaminantes normados.
Tabla 2 Evolucin trianual de concentraciones de contaminantes en la Regin
Metropolitana 1997-2007
Norma
Contaminante

Aos

Actual Unidades 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

MP10 anual

50

g/m 3

MP10 24hr P98*

150

g/m 3

Ozono 8 hrs. P99

120

g/m 3

197

194

189

NO2 1 h P99

400

g/m 3

261

272

283

91

84

76

73

72

71

70

69

69

194

189

182

175

172

308

325

316

276

256

NO2 anual

100

g/m 3

43

42

39

44

49

50

47

42

CO 1 h P99

30

mg/m 3

24

21

18

18

17

17

14

13

CO 8 hrs. P99

10

mg/m 3

16

14

13

13

12

12

11

10

SO2 anual

80

g/m 3

16

13

11

10

SO2 24 hrs. P99

250

g/m 3

85

65

56

45

42

36

36

35

Fuente: Seremi de Salud RM -Conama (2008)


Esta tabla muestra los valores mximos trianuales validados monitoreados en cualquiera de las siete estaciones que conforma la Red Macam-2.
* Para MP10 24 horas la norma no establece un promedio trianual.
Para SO2, CO, NO2 y O3 no se cuenta con informacin validada para el ao 2007.

418

Planes de Prevencin y Descontaminacin

f) Sobre los responsables de las emisiones y su impacto en la calidad del aire.


El inventario de emisiones atmosfricas 2005 da cuenta de las emisiones de MP10, CO,
NOx, COV, SOx, y NH3 considerando las emisiones de las fuentes al ao 2005, incluyendo el nivel de implementacin de las medidas del Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana (PPDA), es decir, considera el
sistema de transporte pblico funcionando antes de la entrada en rgimen del Plan de
Transporte Pblico de Santiago y las medidas de fuentes fijas industriales en su estado
de avance de cumplimiento, segn lo reportado en la base de datos oficial entregada
por la Seremi de Salud RM.
Para mejorar la informacin disponible respecto de las emisiones de Compuestos Orgnicos Voltiles (COV) en la Regin Metropolitana, el ao 2007 se realiz un estudio
especfico denominado Diagnstico para la definicin de control de emisiones de Compuestos Orgnicos Voltiles a nivel industrial y residencial, orientado a complementar
el inventario 2005. El estudio realizado estim en 34.700 toneladas/ao las emisiones
de COV del sector industrial para el ao 2005.
La Tabla 3 muestra las emisiones de contaminantes estimadas para las distintas fuentes
estacionarias y mviles en el ao 2005, mientras que la Tabla 4 muestra las emisiones
de fuentes generadoras de polvo fugitivo en el ao 2005.
Tabla 3 Inventario de emisiones atmosfricas ao 2005
MP10
Fuentes de Emisin
ton/ao
Industria
1.267
Combustin de lea resi693
dencial
Residenciales y comer79
ciales
Quemas agrcolas
247
Fuentes areales*
652
Total Estacionarias
2.937
Buses licitados
221
Otros buses**
95
Camiones
763
Vehculos livianos
516
Fuera de ruta
154
Total Mviles
1.750
TOTAL
4.687

CO

NOx

COV

SOx

NH3

ton/ao
7.744

ton/ao
12.332

ton/ao
34.700

ton/ao
12.829

ton/ao
217

8.235

85

7.466

12

71

338

1.161

49.152

294

3.800

2.139
5.249
23.706
1.437
515
3.515
207.351
2.215
215.033
238.739

102
136
13.815
5.867
2.507
11.179
17.350
973
37.876
51.692

171
18.609
110.098
715
235
2.199
16.919
320
20.388
130.486

12
0
13.147
22
9
44
70
46
190
13.337

12
27.725
31.825
2
1
6
1.010
32
1.051
32.876

Fuente: Conama-Dictuc S.A. (2006)


(*): Incluye incendios forestales, produccin de ladrillos, crianza de animales, entre otras fuentes.
(**): Incluye buses particulares, rurales e interurbanos para la red urbana y buses rurales e interurbanos.
(***): Emisiones de COV corregidas para el sector industrial en base a resultados de estudio realizado el
ao 2007 por la Unidad de Desarrollo Tecnolgico.

419

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla 4 Emisiones de polvo fugitivo, ao 2005


Fuentes
Construccin y demolicin
Polvo resuspendido por trfico
Actividades agrcolas
Total

MP10 (t/ao)
1.594
19.169
224
20.987

Fuente: Conama-Dictuc S.A. (2006).

g) Caracterizacin del material particulado


Un anlisis de los filtros de material particulado, realizado durante el invierno de 2005,
en las estaciones de Las Condes, Pudahuel y Parque OHiggins, entrega la composicin
qumica de este contaminante, de acuerdo a la siguiente tabla:
Composicin qumica del MP10 en la Regin Metropolitana
Compuesto
Carbn orgnico
Carbn elemental
Nitrato
Sulfato
Amonio
Cloro
Polvo antropognico*
Polvo natural**
Polvo background***
Otros
TOTAL

Participacin
porcentual
18%
5%
8%
4%
7%
3%
6%
13%
30%
6%
100%

* Polvo antropognico es aquel que es generado por actividades humanas.


** Polvo natural es el polvo no antropognico, de origen natural.
*** Polvo background es la fraccin de Material Particulado medida en zonas rurales. Esta fraccin est
comprendida por el Material Particulado de origen natural, donde no existen impactos directos de emisiones de contaminantes. Bsicamente, el Polvo Background corresponde a la lnea base de Material Particulado en una regin.
Fuente: Elaboracin propia a partir de estudio de la Universidad de Santiago (2005).

Adems, se realiz el anlisis de los filtros de material particulado fino (fraccin MP2.5)
durante el mismo perodo y estaciones, el cual da cuenta de la siguiente composicin
qumica:

420

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Composicin qumica del MP2.5 en la Regin Metropolitana


Compuesto
Carbn orgnico
Carbn elemental
Nitrato
Sulfato
Amonio
Cloruro
Polvo Natural
Otros
TOTAL

Participacin
porcentual
39%
11%
17%
8%
17%
4%
3%
1%
100%

Fuente: Elaboracin propia a partir de estudio de la Universidad de Santiago (2005).

Conocer las concentraciones de los elementos contenidos en el material particulado


permite definir las proporciones de MP10 emitido directamente y las de sus precursores
que son: sulfato, nitrato y amonio. Al combinar la distribucin de concentraciones de
los elementos qumicos con el inventario de emisiones atmosfricas, bajo los supuestos
que dichos compuestos se encuentran en el aire en proporciones iguales a las emitidas
y considerando slo el material particulado de origen antropognico, se puede calcular el impacto y conocer las fuentes responsables de la contaminacin de la ciudad.
De acuerdo a lo anterior, los responsables de las emisiones y su impacto en las concentraciones de material particulado producido por actividades humanas (no natural), tanto
por su emisin directa como por la emisin de sus precursores, son:
Aporte antropognico a las concentraciones de MP10
en la Regin Metropolitana
Fuente
Buses
Camiones
Vehculos livianos y comerciales
Industria
Residenciales
Otras fuentes*
TOTAL

Participacin
8%
14 %
18 %
25 %
11 %
24 %
100%

Fuente: Elaboracin propia a partir de estudio de la Universidad de Santiago (2005)


* Otras Fuentes incluye: Quemas agrcolas, maquinaria fuera de ruta, crianzas de animales, etc.

Este enfoque para la estimacin de los aportes sectoriales pone nfasis en las concentraciones de los contaminantes, puesto que stas son ms representativas de la exposicin de la poblacin que la estimacin de las emisiones, desagregadas por actividad.

421

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

h) Sobre las metas de calidad del aire del Plan


En la Actualizacin del PPDA de la Regin Metropolitana del ao 2003, contenida en
el Decreto Supremo N 58 de 2003 (Ministerio Secretara General de la Presidencia),
las metas del Plan se establecieron bajo un enfoque de reduccin de concentraciones,
de forma tal de alcanzar el cumplimiento de las normas de calidad de aire en los plazos propuestos.
El clculo de porcentaje de reduccin realizada y reduccin faltante para el cumplimiento de las normas se realiza sobre la base del total de concentraciones a reducir
(diferencia entre las concentraciones ao base 1997 y el valor de la norma).
El estado de cumplimiento de tales metas es el que se indica a continuacin:
1. Metas para material particulado (MP10)
La norma vigente de MP10 es de 150 g/m3 como concentracin de 24 horas. La modificacin del Decreto Supremo N 59 de 1998, publicada en el Diario Oficial el 11 de
septiembre de 2001, establece que a partir del 1 de enero de 2012 regir una nueva norma para este contaminante, de 120 g/m3 como concentracin de 24 horas, salvo que
a dicha fecha haya entrado en vigencia una norma de calidad ambiental para Material
Particulado fino MP2.5, en cuyo caso, se mantendr la norma de 150 g/m3. De este
modo, la autoridad ambiental deber revisar oportunamente las metas de calidad del
aire, en funcin de la evolucin de la normativa. En dicho contexto, para alcanzar las
normas de calidad del aire en el ao 2011, es necesario reducir los promedios anuales
de MP10 en 43% adicional, y en 50% los mximos promedios diarios.
Norma de Material
Particulado MP10

Ao 1997
g/m3

Ao 2007
g/m3

Norma
g/m3

97
317

70
233

50
150

MP10 Anual
MP10 24 horas P98

Meta
Realizada
Faltante
al 2007
57%
43%
50%
50%

Fuente: Seremi de Salud RM -Conama (2008)

2. Meta para ozono (O3)


La Regin Metropolitana se encuentra saturada por ozono troposfrico conforme la norma de calidad contenida en el Decreto Supremo N 112 de 2002 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, norma de 8 horas. Asimismo, la norma vigente de O3 es
de 120 g/m3 como concentracin de 8 horas, de acuerdo al Decreto Supremo N 112
de 2002 del Ministerio Secretara General de la Presidencia. Al evaluar las concentraciones mximas promedio de 8 horas por estacin de monitoreo, la norma para este
contaminante an es superada en todas las estaciones de la Red Macam-2.
Norma de Ozono

Ao 1997
g/m3

Ao 2006
g/m3

Norma g/
m3

Ozono 8 horas P99

201

172

120

Fuente: SEREMI de Salud RM -CONAMA (2008)

422

Meta
Realizada
al 2006
36%

Faltante
64%

Planes de Prevencin y Descontaminacin

3. Metas para monxido de carbono (CO)


De acuerdo a los parmetros contenidos en el Decreto Supremo N 115 de 2002 del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, la norma horaria (P99) para este contaminante se cumple y est bajo el estado de latencia. Asimismo, la norma vigente de
CO es de 10 mg/m3 como concentracin de 8 horas y de 30 mg/m3 como concentracin de 1 hora, de acuerdo al Decreto Supremo N 115 de 2002 del Ministerio Secretara General de la Presidencia. Al evaluar las concentraciones mximas de la norma
de 8 horas por estacin de monitoreo para este contaminante, se tiene un valor observado de 9 mg/m3 para el percentil 99 de la norma, lo que indica un estado de latencia.
Respecto al cumplimiento de la norma horaria vigente, se tiene un valor observado de
12 mg/m3 para percentil 99 en el perodo 2006.
Norma de Monxido
de Carbono
CO 1 hora P99
CO 8 horas P99

Ao 1997
mg/m3
29
18

Ao 2006
mg/m3
12
9

Norma
mg/m3
30
10

Situacin al 2006
En cumplimiento
En cumplimiento

Fuente: Seremi de Salud RM -Conama (2008)

4. Metas de dixido de nitrgeno (NO2)


Hasta fines del ao 2007, slo tres estaciones de monitoreo medan dixido de nitrgeno. Conforme a los parmetros establecidos en el Decreto Supremo N 114 de 2002 del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, conforme con el cual la norma vigente de NO2 es de 100 g/m3 como concentracin anual y de 400 g/m3 como concentracin de 1 hora, la norma horaria (P99) para este contaminante se cumple y est por
debajo del estado de latencia.
La norma anual para este contaminante se cumple durante todo el perodo de aplicacin del PPDA, observndose un valor de 41 g/m3 para el promedio anual (percentil
99) del ao 2006.
Norma de Dixido de
Nitrgeno
NO2 24 horas P99
NO2 anual

Ao 1997
g/m3
236
41

Ao 2006
g/m3
261
41

Norma g/m3 Situacin al 2006


400
100

En cumplimiento
En cumplimiento

Fuente: Seremi de Salud RM -Conama (2008)

Si bien el dixido de nitrgeno est bajo la norma, la importancia del seguimiento de


este contaminante se debe a que es un precursor de ozono y material particulado.
5. Metas de dixido de azufre (SO2)

Este contaminante presenta bajas concentraciones al compararlas con su respectivo estndar. De acuerdo con la norma de calidad contenida en el Decreto Supremo
N 113 de 2002, del Ministerio Secretara General de la Presidencia (fijada en 80
g/m3 como concentracin anual y de 250 g/m3 como concentracin de 24 horas),
la norma horaria (P99) y anual para este contaminante se cumple y est por debajo
del estado de latencia, observndose un valor de 37 g/m3 y de 10 g/m3, para los
promedios horarios y anual respectivamente, para el periodo 2006.
423

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Norma de Dixido de Azufre

Ao 1997
g/m3

Ao 2006
g/m3

108
18

37
10

SO2 1 hora P99


SO2 anual

Norma
Situacin al 2006
g/m3
250
80

En cumplimiento
En cumplimiento

Fuente: Seremi de Salud RM -Conama (2008)

Cabe destacar que, a partir del ao 2006, el anlisis elemental de filtros muestra un
aumento de las concentraciones de azufre despus de muchos aos de reduccin sostenida. Este fenmeno est relacionado con el aumento en el consumo de petrleos pesados en la Regin Metropolitana a partir de la reduccin del suministro de gas natural
en la industria.
El control de las emisiones de este contaminante, al igual que para el dixido de nitrgeno, se justifica por el aporte que tiene a la formacin de aerosoles secundarios que
impactan directamente la fraccin fina del material particulado.
6. Sobre la fraccin fina y gruesa del MP10
La evolucin de la calidad del aire en la Regin Metropolitana, registrada en las estaciones
de monitoreo histricas (evaluacin que se realiz utilizando datos de cuatro estaciones
que operan desde el ao 1989, y que son La Paz, Providencia, Parque OHiggins y Las
Condes, aunque desde el ao 2003 la estacin de Providencia dej de operar), entre los
aos 1989 y 2007, muestra una reduccin sostenida de la fraccin fina del material particulado (MP2.5) desde la implementacin de medidas de control a partir del ao 1990.
El MP2.5, si bien carece de norma a nivel local, es monitoreado desde el ao 1989 por
ser la fraccin del material particulado con mayor impacto en la salud de la poblacin.
Este mayor impacto en salud se explica por su alto grado de penetracin y permanencia en el aparato respiratorio.
En todo el perodo, esta fraccin presenta una reduccin acumulada del 53% (36,2 g/
m3 de reduccin), que se explica por la focalizacin del PPDA en el control de los procesos de combustin. El siguiente grfico muestra la evolucin de las fracciones fina,
gruesa y MP10 total para las tres estaciones que actualmente cuentan con informacin
histrica (Las Condes, La Paz y Parque OHiggins). La fraccin fina est compuesta
por partculas de dimetro menores a 2.5 micrmetros; la fraccin gruesa por partculas de dimetro entre 2,5 y 10 micrmetros, y el MP total corresponde a la suma de
ambas fracciones.

424

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Grfico 2 Evolucin histrica del PM10 y sus fracciones fina y gruesa

Fuente: Conama, Red Macam-1 datos validados por la Seremi de Salud RM.

Es importante notar que desde el ao 1989 al 2007 la reduccin registrada en las concentraciones medias de MP se debe a la reduccin lograda en el MP2.5. Las variaciones
que ha presentado la fraccin gruesa del MP en todo el perodo requieren de un anlisis
ms profundo. No obstante, dada la magnitud del aporte natural sobre esta fraccin,
es posible plantear que la variabilidad observada tendra una componente climtica.
Por su parte, las concentraciones de MP2.5 tambin dependen de las condiciones meteorolgicas. Por esta razn, se realiz el estudio de anlisis de tendencias para la estacin
de Parque OHiggins entre 1998 al 2006 orientado a verificar el comportamiento de las
concentraciones de este contaminante, descontando el efecto meteorolgico interanual.
El invierno 2005 est representado en la ltima barra del grfico, mostrando una reduccin sostenida desde el ao 1998 que alcanza un 30%.
Grfico 3 Evolucin del MP2.5 en estacin Parque OHiggins

Fuente: Estudio Anlisis Retrospectivo de Filtros de Material Particulado 2004-2006, Conama.


Nota: Los aos fueron considerados de la siguiente forma: 2005/2006 representa mediciones desde el 1 de
abril 2005 al 31 marzo 2006.

425

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Dicho estudio muestra, adems, que la fraccin fina es la que determina la variabilidad de las concentraciones del material particulado MP10 a lo largo del ao, mientras
que la fraccin gruesa se mantiene prcticamente constante. Este resultado se muestra en el Grfico 4.
Grfico 4 Variacin promedio anual de la fraccin fina y gruesa del MP10

Fuente: Estudios Anlisis Retrospectivo de Filtros de Material Particulado 1998-2003 y Anlisis Retrospectivo de Filtros de Material Particulado 2004-2006, Conama.

7. Sobre el material particulado ultrafino


Una de las fracciones importantes de comenzar a estudiar por su impacto en salud y
por ser un buen indicador de las emisiones directas, es el material particulado ultrafino.
Esta fraccin corresponde a partculas menores a 1 micrmetro de dimetro.
La experiencia internacional en esta materia indica la necesidad de medir estas partculas en masa y nmero. Las fuentes de combustin emiten directamente estas partculas, por lo que es relevante caracterizar la distribucin por tamao de las mismas,
lo que guarda directa relacin con su origen. El estudio Evaluacin del Impacto de
Transantiago en la Calidad del Aire de la RM, ao 2007, Proyecto GEF-Banco Mundial (2007), realizado para la Regin Metropolitana, realiz mediciones de este tipo de
partculas permitiendo comprender la importancia de incorporar su medicin y anlisis al monitoreo permanente de la calidad del aire, especialmente para el seguimiento
de los impactos de las fuentes mviles.
Estudios realizados por Health Effects Institute (HEI), Harvard/EPA PM Center y la
Agencia Europea de Medioambiente (EEA) indican que a menor tamao de partculas,
mayor es su efecto sobre la salud.
i) Sobre las metas de emisiones
A partir de las medidas establecidas en el PPDA y una de sus actualizaciones contenidas en el Decreto Supremo N 58 de 2003, del Ministerio Secretara General de la
Presidencia, se observa en la evolucin de los contaminantes normados una reduccin
de los niveles de concentracin. Sin embargo, y dado los niveles de avance a la fecha,

426

Planes de Prevencin y Descontaminacin

es posible concluir que dichas medidas son insuficientes para alcanzar las metas establecidas al ao 2011.
El nivel de material particulado (MP10) diario es an insuficiente para cumplir la meta
de calidad del aire de 150 g/m3 como promedio de 24 horas, as como tampoco se
alcanzara la meta de 50 g/m3 como promedio anual. En el caso de ozono, no es posible alcanzar la meta de 8 horas de 120 g/m3 con las medidas actualmente establecidas.
Por lo anterior, es necesario incorporar nuevas medidas de control de emisiones para
material particulado y gases, de acuerdo a las reducciones adicionales requeridas para
cumplir con las metas de calidad del aire del Plan establecidas al ao 2011.
La reduccin de emisiones globales por contaminante al incorporar nuevas medidas
respecto a la lnea base trazada para el ao 2011, equivalente a las metas de reduccin
de emisiones, es presentada en la Tabla 5.
Tabla 5 Reduccin de emisiones proyectadas al ao 2011 respecto de la situacin
sin las nuevas medidas
MP10
ton/ao
492
355

NOx
ton/ao
3.178
5.760

SO2
ton/ao
58
1.916

CO
ton/ao
29.453
9

COV
ton/ao
2.738
1

Calefaccin residencial con lea

244

Quemas agrcolas

142

Fuentes mviles fuera de ruta

118

1.369

16

Reduccin total

1.351

8.954

1.982

30.831

2.739

Reduccin emisiones (%)

31%

20%

15%

18%

3%

Fuentes mviles
Fuentes fijas

Otras fuentes

Fuente: Conama (2008). Anlisis General del Impacto Econmico y Social del PPDA.
Plan: 2009-2015. Beneficios considerados: Salud, visibilidad y materiales.

j) Beneficios y costos del PPDA, resultado neto por sector


La relacin entre beneficios y costos del PPDA, para las medidas analizadas, ha sido
estimada en el Anlisis General del Impacto Econmico y Social del PPDA, cuyos
resultados se resumen en la Tabla 6:

427

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla 6 Beneficios y Costos del PPDA, resultado neto por sector


Sector
Fuentes mviles
Fuentes fijas
Calefaccin residencial con lea
Quemas agrcolas
Fuentes mviles fuera de ruta
Otras fuentes
TOTAL

Beneficios
MUS$
1.073
723
386
175
138
264
2.759

Costos
MUS$
372
304
12
2
16
191
897

Beneficio
Neto MUS$
701
418
373
172
122
73
1.859

Razn Beneficio/
Costo
2,9
2,4
30,8
74,8
8,7
1,4
3,1

Fuente: Conama (2008), Anlisis General del Impacto Econmico y Social del PPDA.
Plan: 2009-2015. Tasa de descuento: 8%. Beneficios considerados: Salud, visibilidad y materiales.
1US$ = 640 Pesos.

La estimacin de beneficios y costos del PPDA entre los distintos agentes involucrados
se resume en la Tabla 7.
Tabla 7 Beneficios y costos del PPDA, millones de US$
Indicador

Beneficios

Costos

Sector
Fuentes mviles
Fuentes fijas
Otras fuentes
Total
% del Total
Fuentes mviles
Fuentes fijas
Otras fuentes
Total
% del Total

Emisores
27
27
28
82
3%
272
294
29
595
66%

Estado
87
88
95
270
10%
12
10
218
240
27%

Poblacin
919
607
878
2.404
87%
55
0
8
63
7%

Total
1.034
723
1.001
2.758
100%
339
304
255
898
100%

Fuente: Conama (2008). Anlisis General del Impacto Econmico y Social del PPDA.
Plan: 2009-2015. Tasa de descuento: 8%. Beneficios considerados: Salud, visibilidad y materiales.
1US$ = 640 CLP$

k) Sobre el proceso de actualizacin del PPDA


Mediante Decreto Supremo N 46, de 2007, del Ministerio Secretara General de la
Presidencia, se dio un primer paso hacia la actualizacin del Plan de Prevencin y
Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana, y por el cual se revis,
reformul y actualiz el Captulo XIV, denominado Plan Operacional para Enfrentar Episodios Crticos de Contaminacin, contenido en el Decreto Supremo N 58 de
2003, del mismo Ministerio.
El PPDA a que se refiere el presente Decreto, revisa, reformula, actualiza y sustituye el
actual Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana (fijado en el Decreto Supremo N 58 de 2003 del Ministerio Secretara General
de la Presidencia), recogiendo la necesidad de adecuarlo a fin de alcanzar las metas de
428

Planes de Prevencin y Descontaminacin

calidad del aire planteadas para el ao 2011, tal como dicho instrumento establece y de
acuerdo a las exigencias que la ley N 19.300 contempla.
Esta modificacin se sustenta en un esfuerzo de reformulacin efectuado desde el
segundo semestre del ao 2005, en que se desarroll la Segunda Auditora Internacional del PPDA, cuyos resultados fueron publicados en abril del ao 2006. A partir del
segundo semestre del ao 2006, se han efectuado consultoras y asesoras nacionales
e internacionales orientadas a evaluar el avance de las medidas y sus impactos sobre
la calidad del aire, as como tambin apoyar en la identificacin de nuevas medidas a
incorporar en el presente Decreto.
Durante el mismo perodo, se han desarrollado en paralelo diversos esfuerzos para integrar a todos los sectores relevantes en la elaboracin de recomendaciones para considerar en la actualizacin del Plan.
1. Recomendaciones emanadas por expertos internacionales en el marco del Seminario Internacional para la Actualizacin del Plan de Descontaminacin de Santiago
(2008).
2. Propuesta de la Coalicin Ciudadana Participacin, Diagnstico y Propuestas Ciudadanas para un Nuevo Plan de Descontaminacin Atmosfrica de la Regin Metropolitana (2007).
3. Recomendaciones de los parlamentarios de la Regin Metropolitana para la Segunda Actualizacin del Plan de Descontaminacin de la Regin Metropolitana (2006).
4. Recomendaciones del Consejo Asesor Acadmico, instancia propiciada por la Intendencia Metropolitana de Santiago (2006).
Las instancias consideradas para la elaboracin de este Decreto corresponden a:
1. Comit Operativo: Conformado por los Servicios Pblicos y organismos competentes
en materia ambiental que participan en el PPDA. Este Comit se constituy a partir de la Resolucin de Inicio del Segundo Proceso de Actualizacin, el ao 2007.
2. Comit Ampliado: Conformado por representantes de Organizaciones No Gubernamentales, sectores regulados, acadmicos, colegios profesionales, miembros del
Comit Operativo y autoridades regionales. Este Comit se constituy a partir de la
Resolucin de Inicio del Segundo Proceso de Actualizacin, el ao 2007.
3. Comits Territoriales: Instancia de trabajo conformada por las distintas organizaciones de base de la Regin Metropolitana agrupadas por comunas y provincias.
El detalle de los procesos descritos ms arriba se encuentra contenido en el expediente
del procedimiento de revisin, reformulacin y actualizacin.
l) Consideraciones para la actualizacin del PPDA de la Regin Metropolitana
Sobre la base de los antecedentes expuestos, es posible concluir que debido a la aplicacin de las medidas de control implementadas en el Plan, la evolucin de la calidad
del aire en la Regin Metropolitana muestra una mejora para la totalidad de los contaminantes normados en Chile. En los ltimos aos, se ha terminado con la condicin
de latencia para xidos de nitrgeno, y se ha alcanzado el cumplimiento de las normas
de monxido de carbono de 1 y 8 horas.

429

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Sin embargo, los niveles que alcanzan contaminantes como el material particulado y
ozono no son satisfactorios para el cumplimiento de las normas primarias de calidad
vigentes ni para la proteccin de la salud.
Los nuevos antecedentes sobre contaminacin por material particulado (contenidos en el
estudio denominado Diagnstico y Caracterizacin Fisicoqumica del Material Particulado MP10 y MP2.5 en la Regin Metropolitana, Conama), confirman la importante
participacin que tiene el MP2.5, fraccin donde el aporte de los aerosoles secundarios
supera el 50%. Para seguir reduciendo las concentraciones de material particulado y ozono, segn los antecedentes disponibles, las acciones del PPDA se deben concentrar en:
1. Continuar con el control de las emisiones directas de material particulado provenientes principalmente de procesos de combustin.
2. Profundizar las medidas de reduccin de emisiones de los precursores de material
particulado secundario, donde se encuentran los xidos de azufre, xidos de nitrgeno, Compuestos Orgnicos Voltiles y amoniaco.
3. Incorporar estrategias de control de emisiones evaporativas de COV con la finalidad de controlar el crecimiento de la fraccin orgnica del material particulado, el
cual ha aumentado de 18% a 40% del total de MP2.5.
m) Sobre los contenidos del PPDA
Sobre la base del diagnstico realizado, la Auditora Internacional, las propuestas recibidas, las recomendaciones de expertos en la materia y los resultados del proceso de
Consulta Pblica del anteproyecto del PPDA, los contenidos del presente Decreto se
estructuran en los siguientes lineamientos estratgicos:
1. En los Captulos II y III, que conciernen al mbito del transporte y los combustibles,
la presente actualizacin del PPDA establece un nuevo escenario tecnolgico, con
nfasis en la reduccin de emisiones de los vehculos disel (automviles, buses y
camiones), a travs de mejoras tecnolgicas y uso de dispositivos de poscombustin.
Adems, se incorporan normas ms exigentes a la entrada de vehculos livianos y
motocicletas e incentivos para vehculos de baja y cero emisin.

En forma complementaria a las normas, se exigen mejoras adicionales a los combustibles vehiculares con la finalidad de viabilizar la incorporacin de tecnologas
ms limpias.

Las exigencias incorporadas en este Decreto apuntan a lograr una reduccin significativa de las emisiones de partculas, Compuestos Orgnicos Voltiles, xidos de
nitrgeno y monxido de carbono.

2. En el Captulo IV, relativo al sector industrial, este proceso de actualizacin apunta


a superar las dificultades que ha debido enfrentar el sector por la falta de gas natural, lo que se ha traducido en incumplimientos de las metas de reduccin de emisiones. Se introducen los ajustes necesarios a la regulacin, de forma tal de asegurar
el cumplimiento de las metas de emisin establecidas para este sector al ao 2010,
metas que se pueden alcanzar por la va de usar combustibles limpios o incorporar
tecnologas de control de emisiones. Al mismo tiempo, se considera el uso de instrumentos como la compensacin de emisiones, cuyo fin es otorgar la flexibilidad
necesaria para asegurar el cumplimiento permanente de las normas establecidas
en el presente Decreto. La prioridad de control de emisiones ha sido puesta en las
430

Planes de Prevencin y Descontaminacin

emisiones directas de material particulado y los precursores de aerosoles secundarios, principalmente los xidos de azufre y xidos de nitrgeno.
3. En el Captulo V, vinculado al sector residencial, el mayor aporte lo constituye el
uso creciente de lea o biomasa como combustible de calefaccin. Al respecto, se
incorpora una regulacin que parte con un enfoque voluntario, mientras se resuelven aspectos institucionales como son las atribuciones de la Superintendencia de
Electricidad y Combustibles para fiscalizar la calidad de la lea y certificar los calefactores. Desde una perspectiva de la calidad del aire al interior de las viviendas,
se incorpora una reduccin de 80% en los contenidos de azufre para el kerosene de
uso domstico.

Esta regulacin apunta principalmente al control de las emisiones de material particulado y Compuestos Orgnicos Voltiles.

4. El Captulo VI, est destinado a establecer normas para el control de las emisiones
asociadas a la cadena de distribucin de combustibles de uso vehicular, industrial
y comercial.
5. Para avanzar en el control de emisiones de otras fuentes, en el Captulo VII se establecen programas estratgicos, donde el ms importante, en trminos de reduccin
de emisiones, es el programa orientado al control de las emisiones evaporativas de
Compuestos Orgnicos Voltiles, el cual requerir realizar los estudios necesarios
para definir una regulacin costo eficiente a fin de alcanzar las reducciones necesarias para estos contaminantes. En tal contexto, se incorporan los siguientes programas estratgicos: Programa de minimizacin de las quemas agrcolas, por su
aporte a las emisiones de material particulado; Programa para la Regulacin de la
Maquinaria Fuera de Ruta, equipamiento productivo que hoy carece de todo tipo de
regulacin ambiental y que tiene importantes emisiones de material particulado y
xidos de nitrgeno, y Programa que Incentiva el Uso de Medios No Motorizados
de Transporte.

En el mismo Captulo se mantienen los siguientes programas estratgicos: Programa para el Control de Emisiones de Amoniaco (NH3); Programa para el Control de
la Calidad del Aire Intramuros, y Programa para el Control de la Fraccin Gruesa
del material particulado, a travs del lavado y aspirado de calles, y la generacin
de reas verdes.

6. Por su parte, en el Captulo VIII se establece el Programa Permanente de Seguimiento, Control de Gestin y Fiscalizacin del PPDA, asignndose tareas a los distintos rganos de la Administracin del Estado que poseen competencias sobre la
materia.
7. Las disposiciones asociadas al Programa de Fortalecimiento de la Gestin Ambiental Local y Acceso a la Informacin, se encuentran establecidas en el Captulo IX,
apuntando a la adopcin de medidas, mediante distintas modalidades de coordinacin entre los respectivos rganos de la Administracin del Estado competentes, que
permitan un mayor involucramiento de la ciudadana en la aplicacin del PPDA.
8. El Captulo X contiene normas vinculadas a Instrumentos de Gestin Ambiental
Complementarios, que, como su denominacin evidencia, buscan complementar las
antes aludidas herramientas contenidas en el PPDA.

431

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

9. Una seccin de alta relevancia se encuentra en el Captulo XI, referido al Plan Operacional para Enfrentar Episodios Crticos, dando cuenta tanto de medidas permanentes, como especficas conforme se trate de Alerta Ambiental, Preemergencia
Ambiental y Emergencia Ambiental, a todo lo cual se une el procedimiento necesario para llevarlas a efecto.
10. El Captulo XII aborda el tema del financiamiento del PPDA, y que busca no slo
que cada rgano de la Administracin del Estado competente contemple anualmente el financiamiento necesario para sostener las acciones que a cada uno de ellos
les corresponde, sino, adems, generar un plan de mediano plazo que contenga los
recursos suficientes para poder dar continuidad al proceso de descontaminacin de
la Regin Metropolitana.
11. Por ltimo, el Captulo XIII contempla una serie de disposiciones a travs de las
cuales se sustituyen, agregan y/o derogan una serie de normas jurdicas que poseen
vinculacin con este PPDA, y que es necesario adecuar a fin de mantener la debida
coherencia, correspondencia y armona entre aqullas y ste.
CAPITULO II
TRANSPORTE
A) Transporte pblico
Artculo 3. El presente Decreto establece medidas a fin de obtener una reduccin de
emisiones contaminantes, asociadas a este sector, en un 24% de las emisiones directas de material particulado MP10 y de un 6% de las emisiones de xidos de nitrgeno
(NOx), ambas cifras referidas al inventario de emisiones del ao 2005.
Artculo 4. Para cumplir con dicha reduccin de emisiones, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones continuar estableciendo nuevas condiciones para que
entren en uso buses de tecnologa limpia (a gas, hbridos, elctricos u otros) y dispositivos de control de emisiones para buses diesel en la Regin Metropolitana. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones deber implementar y mantener un sistema
de informacin de los datos disponibles respecto de la efectividad de tecnologas limpias para el transporte pblico y de los diferentes dispositivos de control de emisiones.
Artculo 5. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones continuar realizando las acciones necesarias para que los buses dotados de motor, que cumplen con las
normas de emisin denominadas EURO I y EURO II, acrediten la reduccin de los
niveles de emisiones, en tanto se completa su retiro, de acuerdo a lo establecido en las
bases de licitacin de vas de 2003.
Artculo 6. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones en conjunto con la
Comisin Nacional del Medio Ambiente (en adelante Conama), debern revisar y actualizar la asignacin de metas de reduccin individuales para cada servicio licitado, de
forma tal de alcanzar las metas globales definidas para MP10 y NOx.
Artculo 7. Los buses con motor diesel destinados a la prestacin de servicios de locomocin colectiva urbana y rural en la Provincia de Santiago y/o en las comunas de San
Bernardo y Puente Alto, debern cumplir con lo estipulado en el Decreto Supremo N130
de 2001 y sus modificaciones, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

432

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Artculo 8. Los buses con motor diesel destinados a la prestacin de servicios de


locomocin colectiva urbana en la Provincia de Santiago y/o en las comunas de San
Bernardo y Puente Alto, respecto de los cuales se solicite su primera inscripcin en el
Registro de Servicios de Transporte de Pasajeros de Santiago, a contar del 1 de septiembre de 2012, debern contar con un motor y con un filtro de partculas para el post
tratamiento de las emisiones de material particulado del motor, el que deber ser parte
de los componentes que el fabricante ofrece como equipamiento original de fbrica,
de modo tal que las emisiones contaminantes no superen con los niveles mximos de
emisiones sealados en los puntos a.1) o a.2):
a.1) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/caballos de fuerza al
freno-hora (g/bHp-h):
Tabla 8
CO
(g/bHp-h)
15,5

(HCNM + NOx)*
(g/bHp-h)
2,4

MP
(g/bHp-h)
0,01

* Se aceptar lmite de (HCNM + NOx) de 2,5 g/bHp-h con un nivel mximo de HCNM 0,5 g/bHp-h

Las mediciones se efectuarn conforme lo sealado en el artculo 4, letra c), del


Decreto Supremo N130 de 2001, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

a.2) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/kiloWatt-hora (g/kW-h).


Debern cumplir con los niveles de emisin sealados en la Tabla 9 y Tabla 10:
Tabla 9
CO
(g/Kw-h)
1,50

HC
(g/kW-h)
0,46

NOX
(g/kW-h)
3,5

MP
(g/kW-h)
0,02

Las mediciones se efectuarn conforme al ciclo ESC (Ciclo Europeo de Estado Continuo) indicado en la letra b) del artculo 4 del Decreto Supremo N 130 de 2001 del
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Tabla 10
CO
(g/kW-h)
4,0

NMHC
(g/kW-h)
0,55

NOX
(g/kW-h)
3,5

MP
(g/kW-h)
0,03

Las mediciones se efectuarn conforme al ciclo ETC (Ciclo Europeo de Transicin)


indicado en la letra b) del artculo 4 del Decreto Supremo N 130 de 2001 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

Artculo 9. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones en conjunto con la


Conama evaluarn incentivos asociados a la reduccin de emisiones, de acuerdo a lo
establecido en las bases de licitacin de vas de 2003, para los buses urbanos en uso
EURO III y EPA 98.
433

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Artculo 10. Los vehculos de locomocin colectiva slo podrn circular en la Provincia de Santiago y las comunas de Puente Alto y San Bernardo o dar inicio o trmino a
su recorrido en dicha rea geogrfica, si se encuentran funcionando con combustibles
cuya composicin se ajuste a las exigencias fijadas por el presente Decreto y la dems
normativa que les sea aplicable.
La fiscalizacin del cumplimiento de lo establecido en la presente norma, corresponder al rgano de la Administracin del Estado competente.
B) Vehculos pesados
Artculo 11. El presente Decreto establece medidas a fin de obtener una reduccin de
emisiones contaminantes, asociadas a este sector, en un 50% de las emisiones directas de material particulado MP10 y de un 20% de las emisiones de xidos de nitrgeno
(NOx), ambas cifras referidas al inventario de emisiones del ao 2005.
Para cumplir con estos niveles de reduccin, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones deber generar las condiciones para establecer exigencias e incentivos para
la incorporacin de tecnologa de abatimiento de emisiones, tales como filtros de partculas en vehculos pesados.
Artculo 12. Los vehculos motorizados pesados con motor diesel y cuya primera inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite a contar del 1 de
enero de 2012, slo podrn circular por la Regin Metropolitana si son mecnicamente
aptos para cumplir con los niveles mximos de emisin de monxido de carbono (CO),
hidrocarburos totales (HCT), hidrocarburos no metnicos (HCNM), xidos de nitrgeno
(NOx) y material particulado (MP) que se indican en los puntos a.1) o a.2) siguientes:
a.1) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/caballos de fuerza al
freno-hora (g/bHp-h):
Tabla 11
CO
(g/bHp-h)
15,5

HC
(g/bHp-h)
1,3

NOX
(g/bHp-h)
4,0

MP
(g/bHp-h)
0,01

Las mediciones se efectuarn conforme a los mtodos normalizados definidos por la


Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica (US-EPA), indicados en el CFR-40 Part 86 (Code of Federal Regulations).
a.2) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/kiloWatt-hora (g/kW-h).
Debern cumplir con los niveles de emisin sealados en la Tabla 12 y Tabla 13.
Tabla 12
CO
(g/kW-h)
2,1

HC
(g/kW-h)
0,66

NOX
(g/kW-h)
5,0

MP
(g/kW-h)
0,02

Las mediciones se efectuarn conforme a las condiciones normalizadas de medicin estipuladas por la Unin Europea en la Directiva 88/77/CEE modificada por

434

Planes de Prevencin y Descontaminacin

la Directiva 99/96/CEEM en los mtodos de pruebas denominados Ciclo Europeo de


Estado Continuo (ESC).
Tabla 13
CO
(g/kW-h)
5,45

HCNM
(g/kW-h)
0,78

NOx
(g/kW-h)
5,0

MP
(g/kW-h)
0,03

Las mediciones se efectuarn conforme a las condiciones normalizadas de medicin


estipuladas por la Unin Europea en la Directiva 88/77/CEE modificada por la Directiva 99/96/CEEM en los mtodos de pruebas denominados Ciclo Europeo de Transicin (ETC).
Para el caso de los motores que cuenten con filtro de partculas para el postratamiento
de las emisiones, el cual deber ser parte de los componentes que el fabricante ofrece como equipamiento original de fbrica, debern cumplir con al menos uno de los
siguientes requisitos tcnicos y ser acreditado como parte del proceso de certificacin
de la norma de emisiones del motor:
i. Que, el motor operando en combinacin con el filtro de partculas, cumpla con los
niveles mximos de emisiones establecidos en los puntos a.1) o a.2) del presente artculo, medidos en las condiciones normalizadas que all se indican.
ii. Que, se acredite mediante la presentacin de los antecedentes tcnicos y descriptivos que el filtro de partculas se encuentre en el listado de sistemas ensayados y aprobados que publica la Federal Office for the Environment (FOEN) de Suiza o bien, que
se acredite que ste cumple con las condiciones de medicin establecidas de acuerdo al
Cdigo de Regulaciones del Estado de California de los Estados Unidos en el Ttulo 13,
Captulo 14, secciones 2700 a 2710, para un nivel 3 de reduccin de material particulado; y que el motor cumple con los niveles mximos de emisiones establecidos en los
puntos a.1) o a.2), considerando para la verificacin del cumplimiento del nivel de emisiones de material particulado (MP), la multiplicacin del nivel de emisiones de la certificacin del motor por, uno menos la eficiencia del filtro, dividida esta ltima por cien.
El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones podr establecer exigencias adicionales para los motores que cuentan con sistemas en base a aditivos para reducir las emisiones de xidos de nitrgeno, que garanticen su correcta operacin durante su vida til.
En la verificacin de emisiones contaminantes de vehculos cuyos motores cuenten con
filtro de partculas para el postratamiento de las emisiones, que se efecte en la va
pblica o en las plantas revisoras, la opacidad en flujo parcial en carga y en el ensayo
de aceleracin libre, deber ser de 0,24 m-1 como mximo. En ambos casos, las mediciones se efectuarn conforme al mtodo indicado en el artculo 4 del Decreto Supremo N 4 de 1994 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Artculo 13. Programa de Zona de Baja Emisin para Vehculos Pesados de Carga
La Conama en conjunto con el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en un
plazo de doce meses, a contar de la entrada en vigencia del presente Decreto, debern
establecer un programa de implementacin de una Zona de Baja Emisin en la Regin
Metropolitana, que permita mejorar la mantencin y acelerar la incorporacin de tecnologas limpias en vehculos pesados de transporte.
435

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

El programa se enmarcar en el concepto de Zona de Baja Emisin (ZBE) utilizado


en varias ciudades de Europa, las que definen permetros al interior de los cuales slo
pueden circular vehculos que cumplan con los niveles de emisin establecidos para
esas zonas.
El programa de implementacin de una ZBE para la Regin Metropolitana de Santiago
deber, a lo menos, considerar lo siguiente:
A) Permetro que define la Zona de Baja Emisin (ZBE) para el transporte de carga.
B) Exigencias ambientales que deben cumplir los vehculos pesados de transporte de
carga para circular al interior de la ZBE, entre las cuales se considerar:
1. Parmetros de opacidad en aceleracin libre y en carga.
2. Cumplimiento de los programas de calibracin y sellado de bombas inyectoras.
3. Otras exigencias.
C) Caractersticas de los sellos que permitirn diferenciar los vehculos que pueden
ingresar a la ZBE.
D) Caractersticas de las bases de datos necesarias para la fiscalizacin del ingreso a
la ZBE.
Artculo 14. Programa de chatarrizacin de camiones
La Conama en conjunto con los rganos de la Administracin del Estado competentes, en un plazo de doce meses, a contar de la entrada en vigencia del presente Decreto, desarrollarn un programa voluntario de chatarrizacin de camiones que estimule
y facilite la reduccin de contaminantes locales en la Regin Metropolitana, por la va
del retiro y destruccin de los camiones ms antiguos, los que en general no cuentan
con certificacin de emisiones.
El diseo del programa deber, al menos, considerar:
A) El actual programa de chatarrizacin de camiones a cargo del Programa Pas de
Eficiencia Energtica (PPEE).
B) El reconocimiento de reduccin de emisiones, en el sistema de compensaciones
que opera en la Regin Metropolitana, en el marco del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA).
C) El anlisis de mecanismos que permitan acceder a crditos para propietarios de
camiones que han sido chatarrizados bajo el presente programa.
Artculo 15. La Conama, en conjunto con el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y la Comisin Nacional de Energa, desarrollarn los estudios necesarios
para proponer un mecanismo que genere los incentivos a la gestin de flotas de vehculos de carga y servicios, en un plazo de doce meses despus de publicado el presente
Decreto en el Diario Oficial.
Artculo 16. Los vehculos pesados slo podrn circular en la Regin Metropolitana si
se encuentran funcionando con combustibles cuya composicin se ajuste a las exigencias fijadas en el presente Decreto y la dems normativa que les sea aplicable.
La fiscalizacin del cumplimiento de lo establecido en la presente norma, corresponder al rgano de la Administracin del Estado competente.
436

Planes de Prevencin y Descontaminacin

C) Vehculos livianos y medianos


Artculo 17. Producto de las medidas que incorpora el presente Decreto, se espera una
reduccin de emisiones contaminantes, asociadas a este sector, en un 60% de las emisiones de xidos de nitrgeno (NOx) y de un 50% de las emisiones de los compuestos
orgnicos voltiles (COV), ambas cifras referidas al inventario de emisiones del ao 2005.
Artculo 18. Los vehculos motorizados livianos con motor gasolina, gas licuado de
petrleo (GLP) o gas natural comprimido (GNC), cuya primera inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite despus de transcurridos doce meses
contados desde la publicacin del presente decreto en el Diario Oficial, slo podrn
circular en la Regin Metropolitana si son mecnicamente aptos para cumplir con los
niveles mximos de emisin que se sealan en las Tablas 14 o 15, segn la norma que
el fabricante, armador, importador o sus representantes soliciten al momento de la
homologacin.
Tabla 14
CATEGORA
Vehculos livianos de
pasajeros
Vehculos comerciales
livianos tipo 1
Vehculos comerciales
livianos tipo 2

Peso bruto
vehicular (kg)
GVWR
Hasta 12
pasajeros

Peso neto de
marcha* (kg)

Emisiones de escape g/km


HCHO
CO NOX NMOG
(mg/km)
2,11 0,087

0,062

9,32

< 2700

1700

2,11 0,087

0,062

9,32

< 2700

>1700

2,11 0,087

0,062

9,32

* Peso en vaco +136 kg (LVW)

Las mediciones se efectuarn conforme a lo indicado en el artculo 5, letra a), del Decreto Supremo N 211, de 1991, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Tabla 15
CATEGORA
Vehculos livianos de
pasajeros
Vehculos comerciales
livianos clase 1
Vehculos comerciales
livianos clase 2
Vehculos comerciales
livianos clase 3

Emisiones de escape
g/km

Peso bruto
vehicular
(kg) GVWR

Peso neto de
marcha*
(Kg)

CO

HCT

NOX

< 2700

todas

1,00

0,10

0,08

< 2700

1305

1,00

0,10

0,08

<2700

>1305 y
1760

1,81

0,13

0,10

<2700

>1760

2,27

0,16

0,11

* Peso en vaco +100 kg (Masa de Referencia).

437

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin estipulada por la Comunidad Europea en la Directiva 70/220/CEE, modificada por
la Directiva 98/69/CE y la Directiva 2002/80/CE.
Artculo 19. Con la finalidad de actualizar las normas para las categoras definidas en
el artculo anterior, en un plazo de doce meses a contar de la entrada en vigencia del
presente Decreto, la Conama con el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
iniciarn el proceso de revisin de dichas normas.
Artculo 20. Los vehculos livianos motorizados diesel cuya primera inscripcin en el
Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite en las fechas sealadas en cada
caso, debern cumplir los niveles de emisin provenientes del sistema de escape en gramos/kilmetros (g/km), sealadas en las Tabla 16 17, segn la norma que el fabricante, armador, importador o sus representantes soliciten al momento de la homologacin.
Tabla 16
CATEGORA
Vehculos livianos de
pasajeros
Vehculos comerciales livianos tipo 1
Vehculos comerciales livianos tipo 2

Emisiones de escape g/km


Peso bruPeso neto
to vehicular de marcha*
HCHO
CO
NOX NMOG MP
(kg) GVWR
(kg)
(mg/km)
Hasta 12
pasajeros

2,11

9,32

0,031

0,047

0,0062

<2700

1700

2,11

9,32

0,031

0,047

0,0062

<2700

>1700

2,11

9,32

0,031

0,047

0,0062

* Peso en vaco + 136 kg (LVW).

Los niveles sealados en esta Tabla sern exigibles a contar de 1 de septiembre de 2011.
Las mediciones se efectuarn conforme a lo indicado en el artculo 5, letra a), del Decreto Supremo N 211, de 1991, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Tabla 17
CATEGORIA
Vehculos livianos de
pasajeros
Vehculos comerciales
livianos clase 1
Vehculos comerciales
livianos clase 2
Vehculos comerciales
livianos clase 3

Peso bruto Peso neto de


vehicular (kg)
marcha*
GVWR
(kg)

CO

NOx

HCT+NOX

MP

<2700

Todas

0,500 0,180

0,230

0,005

<2700

1305

0,500 0,180

0,230

0,005

<2700

>1305 y
1760

0,630 0,235

0,295

0,005

<2700

>1760

0,740 0,280

0,350

0,005

* Peso en vaco + 100 kg (Masa de Referencia).

438

Emisiones de escape g/km

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Los niveles sealados en esta Tabla para Vehculos Livianos de Pasajeros y Vehculos
Comerciales Livianos Clase 1, sern exigibles a contar del 1 de septiembre de 2011.
Los niveles sealados en esta Tabla para Vehculos Comerciales Livianos Clase 2 y 3,
sern exigibles a contar del 1 de septiembre de 2012.
Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin estipulada por la Comunidad Europea en la Directiva 70/220/CEE, modificada por
la Directiva 98/69/CE y la Directiva 2002/80/CE.
Artculo 21. Los vehculos motorizados medianos cuya primera inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite transcurridos doce meses contados
desde la publicacin del presente decreto en el Diario Oficial, slo podrn circular en la
Regin Metropolitana si son mecnicamente aptos para cumplir con los niveles mximos de emisin que se sealan a continuacin:
1. Vehculos medianos con motor a gasolina, gas licuado de petrleo (GLP) o gas natural comprimido (GNC).
Debern cumplir los niveles de emisin sealados en las Tabla 18 19, segn la norma
que el fabricante, armador, importador o sus representantes, soliciten al momento de
la homologacin.
Tabla 18
CATEGORA
Vehculos
medianos tipo 1
Vehculos
medianos tipo 2

Emisiones de escape g/km

Peso bruto
vehicular (kg)
GVWR

ALVW
(kg)

CO

NOx

NMOG

HCHO
(mg/km)

2700 y <3860

1700-2610

2,11

0,087

0,062

9,32

2700 y <3860

>2610

2,11

0,087

0,062

9,32

Las mediciones se efectuarn conforme a lo indicado en el artculo 5, letra a), del


Decreto Supremo N 54, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Tabla 19
CATEGORIA
Vehculos medianos
clase 1
Vehculos medianos
clase 2
Vehculos medianos
clase 3

Peso bruto vehicular Peso neto de Emisiones de escape (g/km)


(kg) GVWR
marcha* (kg)
CO
HCT
NOx
2700 y <3860

1305

1,00

0,10

0,08

2700 y <3860

>1305 y 1760

1,81

0,13

0,10

2700 y <3860

>1760

2,27

0,16

0,11

* Peso en vaco + 100 kg (Masa de referencia)

Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin estipulada por la Comunidad Europea en la Directiva 70/220/CEE, modificada por
la Directiva 98/69/CE y la Directiva 2002/80/CE.
439

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

2. Vehculos medianos con motor diesel


Debern cumplir los niveles de emisin sealados en la Tabla 20 o Tabla 21, segn la
norma que el fabricante, armador, importador o sus representantes, soliciten al momento de la homologacin.
Tabla 20
CATEGORA
Vehculo mediano
tipo 1
Vehculo mediano
tipo 2

Peso bruto
vehicular (kg)
GVWR

ALVW
(kg)

Emisiones de escape g/km


HCHO
CO
NOX NMOG
(mg/km)

MP

2700 y <3860 1700-2610 2,11

9,32

0,087

0,062

0,012

2700 y <3860

9,32

0,087

0,062

0,012

>2610

2,11

Las mediciones se efectuarn conforme a los mtodos normalizados. Las mediciones


se efectuarn conforme a lo indicado en el artculo 5, letra a), del Decreto Supremo N
54, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Tabla 21
CATEGORA

Peso bruto
Peso neto de
vehicular (kg) marcha* (kg)

CO
Vehculos medianos
2700 y <3860
1305
0,50
clase 1
Vehculos medianos
2700 y <3860 >1305 y 1760 0,63
clase 2
Vehculos medianos
2700 y <3860
>1760
0,74
clase 3

Emisiones de escape g/km


NOX

(HCT+NOX)

MP

0,25

0,30

0,025

0,33

0,39

0,04

0,39

0,46

0,06

* Peso en vaco + 100 kg (Masa de Referencia).

Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin estipulada por la Comunidad Europea en la Directiva 70/220/CEE, modificada por
la Directiva 98/69/CE y la Directiva 2002/80/CE.
Artculo 22. Los vehculos motorizados medianos diesel cuya primera inscripcin en
el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite a contar del 1 de septiembre
de 2012, slo podrn circular en la Regin Metropolitana si son mecnicamente aptos
para cumplir con los niveles mximos de emisin que se sealan en la Tabla 22 o Tabla
23, segn la norma que el fabricante, armador, importador o sus representantes, soliciten al momento de la homologacin.

440

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Tabla 22
CATEGORA

Peso bruto
vehicular (kg)
GVWR

Vehculo mediano
2700 y <3860
tipo 1
Vehculo mediano
2700 y <3860
tipo 2

ALVW
(kg)

CO

Emisiones de escape g/km


HCHO
NOX NMOG
(mg/km)

MP

17002610

2,11

9,32

0,031

0,047

0,0062

>2610

2,11

9,32

0,031

0,047

0,0062

Las mediciones se efectuarn conforme a lo indicado en el artculo 5, letra a), del


Decreto Supremo N 54, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Tabla 23
CATEGORA
Vehculos medianos
clase 1
Vehculos medianos
clase 2
Vehculos medianos
clase 3

Peso bruto
vehicular (kg)

Peso neto
de marcha*
(kg)

CO

NOX

(HCT+NOX)

MP

2700 y <3860

1305

0,50

0,180

0,230

0,005

2700 y <3860

>1305 y
1760

0,63

0,235

0,295

0,005

2700 y <3860

>1760

0,74

0,280

0,350

0,005

Emisiones de escape g/km

* Peso en vaco + 100 kg (Masa de Referencia).

Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin estipuladas por la Comunidad Europea en la Directiva 70/220/CEE, modificada
por la Directiva 98/69/CE y la Directiva 2002/80/CE.
D) Motocicletas
Artculo 23. Las motocicletas cuya primera inscripcin en el Registro Nacional de
Vehculos Motorizados se solicite a partir de los nueve meses siguientes contados desde la entrada en vigencia del presente Decreto, debern cumplir, para circular por la
Regin Metropolitana, indistintamente, en condiciones normalizadas de medicin, con
los niveles mximos de emisin que se indican en la Tabla 24 o Tabla 25, segn la norma por la que los fabricantes, importadores, armadores, distribuidores o sus representantes, opten al momento de la homologacin:
Tabla 24
Motores 4 y 2 Tiempos
Clase I
Clase II
Clase III

HC (g/km)

CO (g/km)

HC + NOx (g/km)

1,0
1,0
-

12,0
12,0
12,0

0,8

Clase I: 50 a 169 cc; Clase II: 170 a 279 cc; Clase III: Desde 280 cc.

441

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Para quienes opten por los niveles de emisin sealados en la Tabla 24, las mediciones
se efectuarn conforme a lo indicado en la letra a) del artculo 4, del Decreto Supremo
N 104,de 2000, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Tabla 25
Motor 4 y 2 Tiempos

CO (g/km)

HC (g/km)

NOx (g/km)

2,0
2,0

0,8
0,3

0,15
0,15

2 Ruedas < 150 cc


2 Ruedas 150 cc

Para quienes opten por los niveles de emisin sealados en la Tabla 25, las mediciones
se efectuarn conforme a lo indicado en la letra b) del artculo 4, del Decreto Supremo
N 104, de 2000, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Las motocicletas de tres o cuatro ruedas debern cumplir con los niveles mximos
sealados en la Tabla N2 del artculo 3 del Decreto Supremo N 104, del Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones.
A solicitud del fabricante, armador, importador o sus representantes, al momento de la
homologacin, podr utilizarse el procedimiento de ensayo previsto en el Reglamento Tcnico Mundial (RTM) CEPE/ONU N 2 (Reglamento Tcnico Mundial CEPE /
ONU N 2 Mtodo de medicin para motocicletas de dos ruedas equipadas con un
motor de encendido por chispa o por compresin en lo que concierne a la emisin de
agentes contaminantes gaseosos, emisiones de CO2 y consumo de carburante (ECE/
TRANS/180/Add2, de 30 de agosto de 2005) para las motocicletas como alternativa al
procedimiento de ensayo sealado en la Directiva 97/24/EC de la Comunidad Europea.
En el caso de que se utilice el procedimiento establecido en el RTM N 2, la motocicleta
deber cumplir los lmites de emisiones que se sealan en la Tabla 26:
Tabla 26
Velocidad Mxima
(km/h)
< 130
130

CO (g/km)
2.62
2.62

Lmites de Emisiones
HC (g/km)
0.75
0.33

NOx (g/km)
0.17
0.22

Las motocicletas de cilindrada inferior o igual a 50 centmetros cbicos y con una velocidad mxima inferior o igual a 45 km/h, debern cumplir con los niveles mximos de
monxido de carbono (CO), hidrocarburos totales (HCT) y xidos de nitrgeno (NOx),
medidos en gramos por kilmetro recorrido (g/km), que se indican en la Tabla 25.
E) Medidas complementarias
Artculo 24. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en el marco de sus
competencias, analizar la generacin de condiciones para la incorporacin del Sistema de Diagnstico a Bordo (OBD) para el control de las emisiones vehiculares. En el
plazo de doce meses a contar de la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones deber presentar los resultados de dicho anlisis.

442

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Artculo 25. En un plazo de doce meses a contar de la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones deber reunir los antecedentes necesarios que permitan establecer los estndares finales para las
pruebas de emisiones de los vehculos a gasolina regido por el Decreto Supremo N
149 de 2006 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y de los vehculos
con motor diesel regidos por el Decreto Supremo N 4 de 1994 del mismo ministerio.
Artculo 26. La Conama, en un plazo de seis meses a contar de la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial, establecer los mecanismos de carcter voluntario
para el retiro de vehculos sin sello verde. Estos mecanismos estarn orientados a proyectos con exigencia de compensar emisiones de gases y material particulado, en el
marco del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA).
Artculo 27. La Conama, en conjunto con el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y el Ministerio de Hacienda, en un plazo de doce meses a contar de la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial, debern establecer un programa tendiente a identificar incentivos para los vehculos de cero y ultra baja emisin. Este programa deber contener las categoras o estndares que debern cumplir los vehculos
para ser considerados de baja o cero emisiones as como los incentivos.
La elaboracin del mencionado programa estar a cargo de un equipo de trabajo integrado por representantes de la Conama, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y del Ministerio de Hacienda, quienes realizarn los estudios tcnicos que
permitan a tales entidades la identificacin de las medidas a incluir en el programa as
como los parmetros tcnicos necesarios para su implementacin.
Las categoras vehiculares que podrn ser consideradas como vehculos de cero o ultra
baja emisin sern aquellas que cumplan con los siguientes estndares de emisin, sin
perjuicio de otros que puedan ser determinados posteriormente por el Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones:
A) Vehculos de Cero Emisin: Vehculos que cumplan con la certificacin ZEV (Zero
Emission Vehicles), de la California Air Resources Board o BIN 1 de TIER 2 de la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (EPA).
B) Vehculos de Ultra Baja Emisin: Vehculos que cumplan con la norma SULEV
(Super Ultra Low Emission Vehicles) de California Air Resources Board. Los vehculos PZEV (Partial Zero Emission Vehicles) de California Air Resources Board.
Estas categoras podrn ser revisadas y modificadas, en el marco de sus competencias,
por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Artculo 28. Los importadores de vehculos nuevos debern informar acerca del nivel de
emisiones, rendimiento y las emisiones de CO2 de dichos vehculos de acuerdo a lo que
disponga al respecto el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Dicha informacin deber figurar en el etiquetado del vehculo y ser comunicada a los consumidores
por las vas que correspondan.
CAPITULO III
COMBUSTIBLES
Artculo 29. El petrleo diesel que se distribuya o expenda en la Regin Metropolitana
deber ser Grado A 1 y cumplir con los siguientes requisitos:
443

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Propiedades
1
2

Punto de Inflamacin, C, mnimo


Punto de escurrimiento, C, mximo

3
4

Agua y sedimento, % (v/v), mximo


Residuo carbonoso (i) sobre 10% residuo, % (m/m),
mximo
- Ramsbottom
- Micromtodo
Cenizas, % (m/m), mximo
Destilacin, temperatura C al 90% recuperado
- Mnimo
- Mximo
Viscosidad cinemtica a 40 C, mm 2/s, (cSt)
- Mnimo
- Mximo
Azufre, ppm, mximo

5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Corrosin de la lmina de cobre, mximo


Nmero de cetano, mnimo
Densidad, kg/l, a 15 C
- Mnimo
- Mximo
Aromticos, % (v/v), mximo
Aromticos policclicos, % (m/m), mximo
Color
Lubricidad, m
Punto de obstruccin de filtrado en fro (CFPP)

0,05

Mtodo de
Ensayo ASTM
D 93, D 3828
D 97,
D 5950,
D 5949
D 2709

0,21
0,20

D 524
D 4530

0,01

D 482

282
350

D 86

1,9
4,1
50 (ii)

D 445

Grado A1
52
-1

N 1
50 (iii)

D 5453,
D 2622
D 7039
D 130
D 976, D 613

0,820
0,850
35
11(iv)
Sin colorante
460
Informar

D 4052
D 1298
D 5186
D 5186
D 1500
D 6079
D 6371

i. En caso de arbitraje debe usarse el mtodo Ramsbottom.


ii. A partir de septiembre del ao 2011 el parmetro exigido ser de 15 ppm.
iii. Como mtodo prctico puede usarse el ndice de cetano calculado (ASTM D976), pero en caso de desacuerdo o arbitraje el mtodo de referencia es el del nmero de cetano (ASTM D613).
iv. Este parmetro ser de 8% a partir de septiembre de 2011.

En todo lo que no sea contrario a lo dispuesto en la Tabla anterior, se estar a lo establecido en la NCh 62 petrleo diesel-requisitos.
Artculo 30. La gasolina para motores de ignicin por chispa que se distribuya o expenda en la Regin Metropolitana deber cumplir los siguientes requisitos:

444

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Propiedades
1
2
3
4

Residuo de destilacin, % (v/v), mximo


Plomo, g/L, mximo
Goma existente, mg/100 ml, mximo
Azufre, ppm, mximo

5
6
7

Corrosin de la lmina de cobre, mximo


Estabilidad a la oxidacin, minutos, mnimo
Benceno, % (v/v), mximo

8
9

Fsforo
Aromticos, % (v/v), mximo

10
11

Oxgeno, % (m/m), mximo


RVP, kPa (psi), mximo

12

Olefinas, % (v/v), mximo

13

Temperatura 90% evaporado, (C), mximo

Gasolina
2
0,013
5
15 (i)
N1
240
1,0
Informar (ii)
38
2 (iii)
55 (8) (iv),
69 (10) (v)
12
177

Mtodo de Ensayo
ASTM
D 86
D 3237, D 5059
D 381
D 5453, D 7039,
D 2622
D 130
D 525
D 4053, D3606,
D 5580
D 3231
D 6293, D 1319,
D 6839
D 6293, D 4815
D 323, D 4953,
D 5191
D 6293, D 1319,
D 6839
D 86

i. Hasta tres meses contados desde la publicacin del presente Decreto en el Diario
Oficial, el parmetro permitido ser 30 ppm mximo.
ii. No deben agregarse compuestos fosforados a la gasolina; para casos de arbitraje
debe usarse el mtodo ASTM D 3231.
iii. El uso de gasolinas con estos componentes estar sujeto a la aprobacin del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, previa consulta a los organismos
competentes. Los certificados de calidad instruidos por resolucin de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, debern identificar el o los compuestos
oxigenados utilizados, sealando, adems, su porcentaje de mezcla.
iv. Corresponde al perodo comprendido entre el 1 de septiembre y el 31 de marzo.
v. Corresponde al perodo comprendido entre el 1 de abril y 31 de agosto.
En todo lo que no sea contrario a lo dispuesto en la tabla anterior, se estar a lo establecido en la NCh 64 Gasolina para Motores de Ignicin por Chispa-Requisitos.
Artculo 31. En materia de biocombustibles deber aplicarse la normativa definida en
el Decreto Supremo N 11 de 30 de enero de 2008, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin. El sealado Ministerio podr autorizar mediante decreto y previo
informe favorable del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, de la Comisin
Nacional de Energa, de la Conama y de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, otros porcentajes de mezclas de bioetanol y biodiesel con combustible automotriz en la Regin Metropolitana. Para estos efectos, y en caso que as se requiera, las
dems propiedades sealadas en las tablas contenidas en los artculos anteriores podrn
ser modificadas, previo informe favorable de los organismos citados precedentemente.

445

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Artculo 32. La exigencia establecida en el artculo anterior, no se aplicar al combustible utilizado en pruebas experimentales temporales autorizadas por resolucin exenta
de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, previa consulta a la Conama.
El combustible que se utilice en dichas pruebas no podr comercializarse en instalaciones de abastecimiento vehicular.
Artculo 33. Los petrleos combustibles grado N 5 y N 6, que se emplean como combustible para calderas y hornos de procesos industriales, que se distribuyan o expendan
en la Regin Metropolitana, debern cumplir los siguientes requisitos:
Grado N 5 Grado N 6
Mn Mx Mn Mx
999,4
999,4
Densidad a 15C, kg/m3
Punto de inflamacin, C
55
60
Punto de escurrimiento,C
13
32
Agua por destilacin y
sedimento por extraccin,
1,0
2,0 (i)
%(v/v)
Sedimento por extraccin,
0,50
% (m/m)
Cenizas, % (m/m)
0,05
0,05
InforInforResiduo carbonoso, %
mar
mar
(m/m)
Viscosidad cinemtica,
9,0 14,9
15
50
cSt, a 100 C
Azufre, % (m/m)
1,0
1,0

Propiedades
1
2
3
4
5
6
7
8
9

10 Vanadio, ppm

500

11 Asfaltenos, % (m/m)

Informar

Informar

Mtodo de Ensayo ASTM


D 1298, D 4052
D 93, D 3828
D 97
D 95 y D 473
D 473
D 482
D 524
D 445
D 2622, D 4294
D 5863, IP 288,
ISO 14597
D 3279

i. El exceso sobre 1% de agua y sedimento debe deducirse de la cantidad total entregada


por el proveedor.
En todo lo que no sea contrario a lo dispuesto en la Tabla anterior, se estar a lo establecido en la NCh 61 petrleo combustible (fuel oil)-requisitos.
Artculo 34. El kerosene empleado como combustible domstico e industrial, que se
distribuya o expenda en la Regin Metropolitana, deber reunir los siguientes requisitos:

446

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Propiedades

Mtodo de Ensayo
ASTM
D 156
D 86
D 56, D 3828

Valor

1 Color Saybolt, mnimo


2 Destilacin, punto final, C, mximo
3 Punto de Inflamacin, C, mnimo
Viscosidad a 40C, mm2/s (cSt)
4 - Mnimo
- Mximo
5 Corrosin de la lmina de cobre, mximo
6 Punto de humo, mm, mnimo

+5(i)
280 (ii)
38
1,0
1,9
N 2 (iii)
20

7 Azufre, ppm, mximo

350 (iv)

8 Aromticos, % (v/v), mximo


9 Coloracin

25 (v)
Azul (vi)

D 445
D 130
D 1322
D 5453, D 4294,
D 2622
D 1319, D 5186

i. Antes de agregar colorantes.


ii. Hasta tres meses despus de la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial, el parmetro permitido ser de 300 C mximo.
iii. Hasta tres meses despus de la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial, el parmetro permitido ser N 3 mximo.
iv. Hasta tres meses despus de la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial, el parmetro permitido ser de 500 ppm mximo. A partir de abril del 2012 el
parmetro exigido ser de 100 ppm de azufre mximo.
v. Este parmetro ser exigible tres meses despus de la publicacin del presente
Decreto en el Diario Oficial.
vi. Se agrega colorante azul, 1,4-dialquil amino-antraquinona.
En todo lo que no sea contrario a lo dispuesto en la Tabla anterior, se estar a lo establecido en la Norma Chilena NCh 63 kerosene-requisitos.
Artculo 35. El gas licuado de petrleo de uso vehicular, que se distribuya o expenda
en la Regin Metropolitana, deber cumplir los siguientes requisitos:
Propiedades
1
2
3
4
5

Propano % (v/v), mn.


Butenos % (v/v), mx.
Pentenos y ms pesados % (v/v), mx
Propeno % (v/v), mx.
Azufre ppm mx.

Lmites
85
2
0,5
10
80 (i)

Mtodo de
Ensayo ASTM
D 2163
D 2163
D 2163
D 2163
D 2784, D 4468, D 6667

i. valor despus de odorizar.


En todo lo que no sea contrario a lo dispuesto en la Tabla anterior, se estar a lo establecido en la NCh 2115 Gases Licuados de Petrleo para uso Automotriz-Especificaciones.

447

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Artculo 36. El gas licuado de petrleo de uso domstico, industrial y comercial que se
distribuya o expenda en la Regin Metropolitana, deber cumplir los siguientes requisitos:
1

Propiedades

LmLite

Mtodo de Ensayo ASTM

Olefinas % (v/v), mx

20

D 2163

No se incluyen las especificaciones de los gases licuados de petrleo para combustin


cataltica, las cuales se rigen por lo establecido en la NCh. 72, en su ltima actualizacin.
En todo lo que no sea contrario a lo dispuesto en la Tabla anterior, se estar a lo establecido en la NCh 72.- Gases licuados de petrleo - Especificaciones.
Artculo 37. Excepciones temporales para algunas propiedades de los combustibles:
Considerando la importancia de asegurar el abastecimiento energtico, pero sin dejar de
lado la proteccin del medio ambiente, el Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, en el mbito de sus competencias, podr disponer previo anlisis conjunto con
la Conama, la Comisin Nacional del Energa, la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles y el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, excepciones temporales para algunas propiedades de los combustibles que se expenden o distribuyan
en la Regin Metropolitana, considerando el aumento no programado de la demanda nacional o el dficit o contraccin de la oferta de los combustibles en los mercados
internacionales.
Sin embargo, no podr modificarse el lmite del contenido de azufre del petrleo diesel,
por el potencial dao a las tecnologas de control de emisiones incorporadas en fuentes
mviles en la Regin Metropolitana.
En cuanto al contenido de azufre en la gasolina, slo podr disponerse un estado de excepcin por un perodo determinado y autorizando hasta un mximo de 30 ppm de azufre.
Artculo 38. La Conama, en conjunto con los rganos de la Administracin del Estado competentes, a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, realizar los
estudios necesarios para evaluar los impactos en la calidad del aire derivados de la
incorporacin de biodiesel para la Regin Metropolitana en porcentajes mayores a los
establecidos en el Decreto Supremo N 11 de 30 de enero de 2008, del Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin.
CAPITULO IV
EXIGENCIAS DE REDUCCION DE EMISIONES PARA EL SECTOR
INDUSTRIAL Y COMERCIAL
A) Definiciones
Artculo 39. Para efectos de lo dispuesto en el presente captulo, se entender por:
Emisin: Es la descarga directa o indirecta a la atmsfera de gases o partculas por una
chimenea, ducto o punto de descarga.
Fuente: Es toda actividad, proceso, operacin o dispositivo mvil o estacionario que
independiente de su campo de aplicacin, produzca o pueda producir emisiones.

448

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Fuente estacionaria: Es toda fuente diseada para operar en lugar fijo, cuyas emisiones se descargan a travs de un ducto o chimenea. Se incluyen aquellas montadas sobre
vehculos transportables para facilitar su desplazamiento.
Fuente estacionaria puntual: Es toda fuente estacionaria cuyo caudal o flujo volumtrico de emisin es superior o igual a mil metros cbicos por hora (1.000 m3/h) bajo
condiciones estndar, medido a plena carga.
Fuente estacionaria grupal: Es toda fuente estacionaria cuyo caudal o flujo volumtrico de emisin es inferior a mil metros cbicos por hora (1.000 m3/h) bajo condiciones estndar, medido a plena carga.
Fuente estacionaria que ha dejado de existir: aquella fuente que ha sido desarmada
o desmantelada.
Fuente estacionaria inactiva: Aquella fuente que no se encuentra en funcionamiento.
No se incluyen en esta categora las fuentes de respaldo o que se encuentren en mantenimiento.
Emisin Anual Declarada (EAD): Es aquella emisin total anual de una fuente estacionaria que consta en la declaracin de emisiones.
Emisin Anual Permitida (EAP): Es la emisin mxima anual de una fuente estacionaria, considerando la meta individual asignada, y/o eventuales compensaciones realizadas.
Estas definiciones aplican para material particulado (MP) y gases.
Artculo 40. Se entender por fuente nueva y fuente existente la categorizacin que
se seala a continuacin:
1) Para el caso de material particulado (MP).
Para efectos de la normativa referida a MP, se entender como fuente existente aquella
que encontrndose instalada al 2 de marzo de 1992, haya declarado sus emisiones de
MP a ms tardar el 31 de diciembre de 1997, y como fuente nueva, aquella instalada con
posterioridad al 2 de marzo de 1992, o que estando instalada al 2 de marzo de 1992, no
haya declarado sus emisiones de MP a ms tardar el 31 de diciembre de 1997. Tambin
se entender como fuente nueva la ampliacin en emisiones de una fuente existente.
2) Para el caso de gases.
Para efectos de la normativa referida a gases (NOX, SOX, CO, HC, COV y otros), se entender como fuente existente aquella inscrita en el Registro Oficial de la Seremi de Salud
RM al 31 de diciembre de 1997, y como fuente nueva, aquella inscrita en el Registro
Oficial de la Seremi de Salud RM con posterioridad al 31 de diciembre de 1997. Tambin se entender como fuente nueva la ampliacin en emisiones de una fuente existente.
B) Cambios de combustibles para fuentes estacionarias.
Artculo 41. Los titulares de fuentes estacionarias debern informar a la Seremi de
Salud RM, con anterioridad al hecho, cada cambio de combustible u otra condicin que
incida en un aumento o reduccin de emisiones.
C) Registros y metodologa de medicin para fuentes estacionarias.
Artculo 42. La Seremi de Salud RM, a partir de la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial, deber eliminar del registro de emisiones de MP y NOx, a las
449

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

fuentes inactivas o que han dejado de existir, transcurridos tres aos contados desde la
verificacin del hecho por dicha Secretara.
Se exceptuarn de la disposicin anterior aquellas fuentes inactivas cuyos titulares,
mediante declaracin anual de emisiones, fundamenten a conformidad de la Seremi de
Salud RM, la necesidad de una paralizacin temporal. Esta excepcin podr hacerse
valer hasta por un plazo mximo de seis aos, que considerar la sumatoria de todos
los perodos de inactividad.
Artculo 43. Los mtodos oficiales de medicin aplicables a fuentes estacionarias son
los que se indican a continuacin: CH-1, CH-1A, CH-2, CH-2A, CH-2C, CH-2D, CH-3,
CH-3A, CH-3B, CH-4, CH-5, CH-5H, CH-6C, CH-A, CH-28, CH-7; CH-7A, CH-7B,
CH-7C, CH-7D, CH-7E, CH-10, CH-18, CH-6 y CH-25A.
Artculo 44. Las mediciones a las que se refiere el presente captulo debern ser realizadas por laboratorios de medicin y anlisis autorizados por la Seremi de Salud RM.
Artculo 45. Las fuentes estacionarias debern acreditar sus emisiones de MP mediante el mtodo CH- 5. Tratndose de una fuente estacionaria puntual, la medicin deber
realizarse cada doce meses. En el caso de una fuente estacionaria grupal, la medicin
deber realizarse cada tres aos.
Artculo 46. La medicin de MP se realizar a plena carga de la fuente. Se entender
por plena carga lo establecido en el artculo 7 del Decreto Supremo N 812 de 1995 del
Ministerio de Salud.
El titular de la fuente podr medir a una capacidad de funcionamiento diferente a la
sealada en el inciso anterior, debiendo acreditar que no la supera mediante instrumentos aprobados por la Seremi de Salud RM. Esta capacidad de funcionamiento ser
considerada como plena carga de la fuente.
Artculo 47. Las calderas y hornos panificadores, que no participen en una compensacin de emisiones de MP y que utilicen petrleo diesel, gas natural, gas licuado de
petrleo (GLP), gas de ciudad o biogs como combustible u otros de similares caractersticas de emisin, conforme lo determine la Seremi de Salud RM, podrn exceptuarse de la obligacin de medicin de MP.
Artculo 48. Las fuentes puntuales emisoras de NOx que posean un caudal igual o
superior a 2000 m3/hora, bajo condiciones estndar, debern acreditar por una vez las
emisiones de NOx mediante el muestreo con el mtodo CH-7E. Las fuentes registradas
a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto debern realizarlo en un plazo
de seis meses contado desde la publicacin de este Decreto, y aquellas fuentes instaladas en fecha posterior, debern realizarlo en un plazo de tres meses contado desde el
registro. Sin embargo, si la fuente cuenta con monitoreo continuo, podr acreditar sus
emisiones por este medio.
Se exceptan de la disposicin anterior, los grupos electrgenos que operen slo en
casos de emergencia.
Artculo 49. La emisin de CO se determinar mediante el mtodo de medicin CH3A. Esta medicin deber realizarse, a lo menos, cada doce meses.
Artculo 50. La emisin de SO2 se determinar mediante el mtodo de medicin CH6C, a lo menos, cada doce meses.

450

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Artculo 51. Las fuentes estacionarias que debern implementar un sistema de monitoreo
continuo para acreditar sus emisiones de MP, NOx y SO2respectivamente, son aquellas:
a) Cuya emisin sea igual o superior a 16 ton/ao de MP.
b) Cuya emisin sea igual o superior a 70 ton/ao de NOx.
c) Cuya emisin sea igual o superior a 80 ton/ao de SO2.
La emisin a considerar para aplicar este criterio corresponder a aquella que sale por
el ducto final de salida de los gases, independiente de que se trate de una o ms fuentes
individuales de emisin conectadas al mismo.
Artculo 52. El protocolo de monitoreo continuo ser definido por la Seremi de Salud
RM, en el plazo de cuatro meses contados desde la entrada de vigencia del presente
Decreto.
El plazo para que las fuentes a que se refiere el artculo 51 deban implementar el sistema de monitoreo es de doce meses a partir de la publicacin en el Diario Oficial de la
resolucin que establezca el protocolo. Dicho sistema debe ser aprobado por la Seremi de Salud RM.
Durante el perodo de implementacin, las fuentes a que se refiere el inciso anterior
podrn continuar con la acreditacin de sus emisiones con los mtodos de medicin
ya establecidos.
Artculo 53. Con el objeto de fiscalizar las emisiones de MP de las fuentes estacionarias, la Seremi de Salud RM podr utilizar como mtodo simplificado de medicin el
mtodo CH-A.
Este mtodo permite la estimacin de concentraciones de emisiones de MP mediante
la determinacin de las concentraciones de dixido de carbono (CO2), oxgeno (O2),
monxido de carbono (CO) y el ndice de humos en una muestra que proviene de una
corriente de gas, en un proceso de combustin de combustibles fsiles, biogs o combinaciones de estos.
La determinacin de las concentraciones de O2 y CO2 deber realizarse de acuerdo al
mtodo CH-3B. Para dichos fines debern realizarse al menos cuatro mediciones, a
intervalos de quince minutos. Alternativamente, se aceptar utilizar el mtodo CH-3A,
siempre que al menos dos mediciones se realicen con el mtodo CH-3B antes sealado.
La determinacin de las concentraciones de CO se realizar de acuerdo al mtodo CH3B. De lo contrario, dicha determinacin se realizar de acuerdo al mtodo CH-3A.
La determinacin del ndice de humo se realizar de acuerdo a la norma ASTM D
2156-94, en lo referido a procedimiento y escala de ndice de humo (escala Bacharach).
Artculo 54. Con el objeto de fiscalizar las emisiones de MP de las fuentes estacionarias, la Seremi de Salud RM podr, sin perjuicio de otros procedimientos autorizados,
controlar las emisiones de humo de dichas fuentes, mediante la Escala de Ringelmann,
que es aquel mtodo de prueba para definir la densidad aparente visual del humo. Este
mtodo ser aplicable en forma independiente a los mtodos de medicin CH-5 y CH-A.
Las fuentes estacionarias no podrn emitir humos con densidad colorimtrica o ndice
de Ennegrecimiento superior al N 2 de dicha escala, salvo en las siguientes situaciones:
A) Por un perodo de quince minutos al da, en las operaciones de partida.
451

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

B) Por tres minutos, consecutivos o no, en cualquier perodo de una hora.


D) Norma de emisin de monxido de carbono (CO) para fuentes estacionarias
Artculo 55. Establcese el valor de 100 partes por milln (ppm) en volumen base seca,
como concentracin mxima permitida de CO, para fuentes estacionarias cuya emisin dependa exclusivamente del combustible utilizado, es decir, en la cual los gases
de combustin no contengan materias producto del proceso.
El valor indicado de 100 ppm de CO est referido a un 3% de oxgeno para combustibles gaseosos y lquidos, y 11% de oxgeno para combustibles slidos.
La concentracin mxima permitida de CO debe cumplirse en todas las condiciones de
operacin de la fuente, sea que sta opere en modo fijo o modulante. Se exceptan las
operaciones de partida durante un perodo mximo de quince minutos al da.
Artculo 56. Los tipos de fuentes estacionarias afectas al cumplimiento de la norma de
emisin de monxido de carbono establecida en el artculo anterior son los siguientes:
a) Calderas industriales.
b) Calderas de calefaccin.
c) Hornos panificadores.
d) Procesos con combustin de intercambio indirecto de calor.
e) Procesos con combustin de intercambio directo de calor, en el cual los gases de
combustin no contengan materias producto del proceso.
f) Antorchas de quema de biogs.
Este listado podr ser actualizado anualmente por la Seremi de Salud RM en la medida que existan nuevos antecedentes que lo justifiquen, mediante resolucin que ser
publicada en el Diario Oficial.
Artculo 57. Exceptense de la acreditacin del cumplimiento de la norma de emisin
de monxido de carbono, las fuentes estacionarias que pertenezcan a los tipos de fuentes
indicados en el artculo anterior y que cumplan con alguna de las siguientes condiciones:
a) Que su consumo energtico de combustible sea igual o menor a 200.000 kilo joule
por hora (kJ/h), a plena carga.
b) Que cuente con una fuente calrica o quemador del tipo flujo de aire de combustin
no controlado o atmosfrico, cuyo consumo energtico de combustible sea igual o
menor a 500.000 kilo joule por hora (kJ/h), a plena carga.
Artculo 58. Se excluyen del cumplimiento de la norma de 100 ppm de CO, aquellas
fuentes estacionarias correspondientes a grupos electrgenos y turbinas de gas.
Artculo 59. Para aquellas fuentes estacionarias distintas de calderas y hornos panificadores afectas a la norma de CO establecida en el presente Decreto, que no participen
en una compensacin de emisiones de MP y que utilicen petrleo diesel, gas natural,
gas licuado de petrleo (GLP), gas de ciudad como combustible u otros de similares
caractersticas de emisin, conforme lo determine la Seremi de Salud RM, la acreditacin de cumplimiento de la norma de CO reemplazar la exigencia de medicin de MP.

452

Planes de Prevencin y Descontaminacin

E) Norma de emisin de dixido de azufre (SO2) para fuentes estacionarias


Artculo 60. Se establece el valor de 30 nangramos por joule (ng/J) referido al poder
calorfico inferior del combustible, como valor mximo permisible de emisin de SO2,
para fuentes estacionarias cuya emisin dependa exclusivamente del combustible utilizado, es decir, en la cual los gases de combustin no contengan materias producto
del proceso.
El valor indicado de 30 ng/J debe cumplirse en todas las condiciones de operacin de la
fuente, sea que sta opere en modo fijo o modulante e independiente del tipo de combustible utilizado. Se exceptan las operaciones de partida por un perodo mximo de
quince minutos al da.
Artculo 61. Los valores de referencia del poder calorfico inferior y composicin de
los combustibles a emplear son los indicados en la Resolucin N 2063 de 2005 de la
Seremi de Salud RM, los que podrn ser actualizados en la medida que existan nuevos
antecedentes que lo justifiquen.
El consumo de combustible se determinar estequiomtricamente a partir de la composicin del mismo y del caudal de gases medido en la etapa de mayor emisin de operacin de la fuente. Para efectos de estandarizacin, los valores de referencia de los
combustibles son los indicados en la Resolucin Exenta N 2063 del 26 de enero de
2005 de la Seremi de Salud RM, debiendo actualizarlos en la medida que existan nuevos antecedentes que lo justifiquen.
Artculo 62. Los tipos de fuentes estacionarias afectas al cumplimiento de la norma
de dixido de azufre (SO2), establecida en el Artculo 60 del presente Decreto, son las
siguientes:
a) Calderas industriales.
b) Calderas de calefaccin.
c) Hornos panificadores.
d) Procesos con combustin de intercambio indirecto de calor.
e) Procesos con combustin de intercambio directo de calor, en la cual los gases de
combustin no contengan materias producto del proceso.
f) Grupos electrgenos.
g) Turbinas de gas.
h) Antorchas de biogs.
Este listado podr ser actualizado anualmente por la Seremi de Salud RM en la medida que existan nuevos antecedentes que lo justifiquen, mediante resolucin que ser
publicada en el Diario Oficial.
Artculo 63. Exceptense de la acreditacin del cumplimiento de la norma de emisin
de dixido de azufre (SO2), a las siguientes fuentes estacionarias:
a) Las que pertenezcan a los tipos de fuentes indicados en el artculo anterior, cuyo
consumo energtico de combustible sea igual o menor a 200.000 kilojoule por hora
(kJ/h), a plena carga.

453

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

b) Las que pertenezcan a los tipos de fuentes indicados en el artculo anterior, que utilicen petrleo diesel Grado A1, gas natural, gas licuado de petrleo (GLP), gas de
ciudad o biogs como combustible u otros de similares caractersticas de emisin,
conforme lo determine la Seremi de Salud RM. Para estos efectos, el contenido de
azufre total de los combustibles gas de ciudad y biogs deber ser menor o igual
que el contenido de azufre correspondiente al petrleo dieselGrado A 1.
F) Metas de emisin de dixido de azufre (SO2) en mayores emisores correspondientes a procesos industriales
Artculo 64. Se entender por mayores emisores de SO2 a los establecimientos industriales con fuentes estacionarias denominados procesos industriales cuyo aporte de
emisiones de SO2 sea superior a 100 (t/ao).
Para estos efectos, se entender por procesos industriales aquellas fuentes estacionarias
que no correspondan a calderas, grupos electrgenos y hornos panificadores.
Artculo 65. La meta de emisin de SO2 para mayores emisores, corresponder al
mayor valor entre:
a) Nivel de emisiones en la condicin energtica con el gas natural al 28 de enero de
2004.
b) Nivel de emisiones con otro combustible, pero con tecnologa incorporada bajo criterio de mejores tcnicas disponibles, entendiendo por stas como la fase ms eficaz
y avanzada de desarrollo de las actividades y de sus modalidades de explotacin,
que demuestre la capacidad prctica de determinadas tcnicas para evitar o reducir las emisiones y el impacto en el medio ambiente y la salud de las personas. Con
tal objeto, se debern considerar beneficios ambientales y costos razonables para el
regulado, respecto de las mismas.
Artculo 66. El plazo para el cumplimiento de las metas de emisin de SO2 ser el 31
de diciembre de 2010.
Los establecimientos debern presentar a la Conama, en el plazo de tres meses contado desde la entrada de vigencia del presente Decreto, los antecedentes que permitan
determinar la meta. La definicin de la meta estar sujeta a los antecedentes presentados y al informe favorable de la Seremi de Salud RM.
Los antecedentes debern contener, a lo menos, nivel de emisin de SO2 en cada una
de las condiciones indicadas en el en el artculo 65, su justificacin y el mecanismo de
monitoreo.
Artculo 67. No se aplicar lo dispuesto en los artculos 64, 65 y 66 del presente Decreto
a los establecimientos industriales mayores emisores de SO2 con fuentes estacionarias
denominadas procesos industriales, que cuenten con un programa de compensacin de
emisiones de SO2, aprobado por la Conama con anterioridad a la entrada en vigencia
del presente Decreto. En este caso, tales establecimientos debern cumplir las metas
de reduccin de emisiones establecidas en dichos programas.
G) Control de emisiones de xidos de nitrgeno (NOx) en el sector Industrial
Artculo 68. Se denomina mayores emisores de NOx aquellas fuentes estacionarias
existentes en la Regin Metropolitana cuya emisin de NOx sea igual o superior a 8

454

Planes de Prevencin y Descontaminacin

ton/ao al ao 1997, de acuerdo a lo establecido en la Resolucin Exenta N 121.059 de


22 de diciembre de 2005, de la Seremi de Salud RM.
Artculo 69. La meta global e individual de reduccin de emisiones de NOx al 1 de
mayo de 2007, para fuentes estacionarias existentes denominadas Mayores Emisores
de NOx, definidas en el artculo 68 del presente Decreto, corresponde al 33% del total
de emisiones que al ao 1997 emitan estas fuentes.
La meta global e individual de reduccin de emisiones de NOx para fuentes estacionarias
existentes denominadas Mayores Emisores de NOx, al 31 de diciembre del ao 2010, es
de un 50% del total de emisiones que al ao 1997 emitan estas fuentes.
Artculo 70. El cumplimiento de las metas de emisin de NO x para las fuentes
categorizadas como mayores emisores podr realizarse mediante la compensacin de
emisiones de acuerdo al procedimiento establecido en la Resolucin Exenta N 42.549
del 11 de octubre de 2006, de la Seremi de Salud RM.
Artculo 71. Las fuentes estacionarias nuevas, cuya emisin de NOx sea mayor o igual
a 8 ton/ao, debern compensar sus emisiones segn se indica a continuacin:
1) Aquellas inscritas entre el 1 de enero de 1998 y el 28 de enero de 2004 en el Registro
Oficial de la Seremi de Salud RM, debern compensar sus emisiones en un 120%.
2) Aquellas inscritas a partir del 29 de enero de 2004 en el Registro Oficial de la Seremi de Salud RM debern compensar sus emisiones en un 150%.
Artculo 72. La reduccin de emisin de NOx por parte de un mayor emisor, por debajo de su meta individual asignada, podr originar excedentes de emisin que podrn
cederse de acuerdo a las disposiciones de la Resolucin Exenta N 42.549 del 11 de
octubre de 2006, de la Seremi de Salud RM.
Artculo 73. Las compensaciones de emisiones de NOx sern permanentes en el tiempo, sin embargo, se podr autorizar compensaciones por periodos mnimos de un ao,
renovables, previo aviso a la Seremi de Salud RM con 30 das de anticipacin.
Artculo 74. Una fuente estacionaria que no es categorizada como mayor emisor de
NOx y que aumente sus emisiones igualando o superando las 8,0 (ton/ao), deber compensar su Emisin Anual Declarada de NOx de la siguiente forma:
1) Fuentes nuevas debern compensar la Emisin Anual Declarada de NOx en los porcentajes de compensacin vigentes a la fecha en que ocurra o haya ocurrido dicho
aumento de emisiones.
2) Fuentes existentes debern compensar el diferencial entre su emisin al ao 1997 y
su Emisin Anual Declarada de NOx en los porcentajes de compensacin vigentes
a la fecha en que ocurra o haya ocurrido dicho aumento de emisiones.
Si cualquiera de estas fuentes redujera por cualquier circunstancia su emisin de NOx,
slo podr ceder las emisiones previamente compensadas.
Artculo 75. Tratndose de la compensacin de NOx de una fuente nueva en reemplazo de una fuente existente categorizada como Mayor Emisor, se aplicar lo siguiente:
1) Si la Emisin Anual Declarada de NOx de la fuente nueva es menor o igual que la
meta individual de emisin de NOx determinada al 31 de diciembre del ao 2010
para el Mayor Emisor, la compensacin exigida ser de un 100%.
455

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

2) Si la Emisin Anual Declarada NOx de la fuente nueva es mayor que la meta individual de emisin de NOx, determinada al 31 de diciembre del ao 2010 para el
Mayor Emisor, la compensacin ser de un 100% hasta dicha meta de emisin, y
120% o 150%, segn lo establecido en el artculo 71 del presente Decreto, sobre el
excedente.
Artculo 76. Tratndose de la compensacin de NOx de una fuente nueva en reemplazo de otra fuente nueva, se aplicar lo siguiente:
1) Si la Emisin Anual Declarada de NOx de la fuente nueva es menor o igual que la
Emisin Anual Permitida para la fuente nueva a reemplazar, la compensacin exigida ser de un 100%.
2) Si la Emisin Anual Declarada de NOx de la fuente nueva es mayor que la Emisin
Anual Permitida de NOx para la fuente nueva a reemplazar, la compensacin ser
de un 100% hasta dicha Emisin Anual Permitida, y 120% o 150%, segn lo establecido en el artculo 71 del presente Decreto, sobre el excedente.
Artculo 77. Las compensaciones de NOx, sealadas en los artculos 70 al 76 del presente Decreto, debern ser acreditadas ante la Seremi de Salud RM, de acuerdo al procedimiento establecido en la Resolucin Exenta N 42.549 del 11 de octubre de 2006,
de la misma Secretara.
El plazo para la acreditacin de dichas compensaciones, para las fuentes estacionarias
no categorizadas como Mayor Emisor de NOx y registradas a la fecha de entrada en
vigencia del presente Decreto, ser de seis meses contado desde la publicacin de este
Decreto en el Diario Oficial, y para aquellas fuentes no categorizadas como Mayor
Emisor de NOx registradas en fecha posterior, el plazo ser de tres meses contado desde la fecha de su registro.
La Seremi de Salud RM resolver sobre la solicitud de compensacin considerando los
antecedentes acompaados dentro de 60 das hbiles posteriores a su ingreso, sea aceptando, requiriendo antecedentes adicionales, o bien, rechazando la presentacin. En el
caso que se requiera antecedentes adicionales, el plazo de 60 das hbiles comenzar a
regir desde la presentacin de stos. En cualquier caso, el plazo mximo para rechazar
o aceptar la compensacin ser de seis meses.
Aceptada la solicitud de compensacin y acreditada la efectividad de los hechos indicados en la documentacin anexa a ella, la Seremi de Salud RM dictar una resolucin
aprobando la compensacin y consignando las Emisiones Anuales Permitidas de NOx
para las fuentes compensantes.
Artculo 78. Para la verificacin del cumplimiento de la meta de emisiones por parte de las fuentes denominadas mayores emisores de NOx y del cumplimiento de las
compensaciones de emisiones aprobadas, as como de cualquier otro acto propio de la
compensacin de emisiones, los titulares de las fuentes estacionarias, tanto existentes
como nuevas, cuya emisin sea igual o superior a 8,0 (ton/ao), debern presentar ante
la Seremi de Salud RM, a lo menos una vez al ao, una Declaracin de Emisiones de
NOx de sus fuentes.
Artculo 79. Las mediciones de NOx debern ser efectuadas por cualquiera de los laboratorios de medicin de emisiones atmosfricas autorizados por la Seremi de Salud RM,
utilizando el mtodo CH-7E para determinar la concentracin y los mtodos CH-2 o
CH-2A, segn corresponda, para el caudal de gases de la fuente.
456

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Artculo 80. Excepcionalmente, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 69 y 71


del presente Decreto, los titulares de fuentes existentes podrn solicitar a la Seremi
de Salud RM la eximisin del cumplimiento de las metas de emisin individuales de
NOx, y los titulares de fuentes nuevas de su obligacin de compensar sus emisiones
de NOx, durante el periodo mximo de un ao, cuando acreditaren la imposibilidad de
cumplir con dichas metas u obligaciones. Para tal efecto, los titulares de dichas fuentes debern presentar ante la Seremi de Salud RM la solicitud respectiva adjuntando
los antecedentes que acrediten tal imposibilidad y una descripcin del mecanismo que
implementarn para cumplir con la meta o con la obligacin de compensar, segn el
caso, indicando el cronograma para su implementacin. La Autoridad Sanitaria deber
pronunciarse dentro de un plazo de 45 das hbiles.
Lo dispuesto en el inciso anterior, no podr alterar de manera alguna la meta global del
sector industrial establecida en el inciso segundo del Artculo 69 del presente Decreto.
H) Control de emisiones de material particulado (MP) para fuentes categorizadas
como procesos en el sector industrial
Artculo 81. Se denomina mayores emisores de MP a aquellas fuentes estacionarias
existentes categorizadas como procesos en la Regin Metropolitana cuya emisin de
MP sea igual o superior a 2,5 t/ao al ao 1997, de acuerdo a lo establecido en la Resolucin Exenta N 57.073 del 5 de octubre de 2005, de la Seremi de Salud RM.
Artculo 82. La meta global e individual de reduccin de emisiones de MP para fuentes estacionarias existentes categorizadas como procesos y denominadas mayores emisores al 1 de mayo de 2007, corresponde a un 50% del total de emisiones que al ao
1997 emitan estas fuentes.
Artculo 83. El cumplimiento de las metas de reduccin de emisiones puede realizarse
mediante la compensacin de emisiones de acuerdo al procedimiento establecido en la
Resolucin Exenta N 51.916 del 20 de diciembre de 2006 y Resolucin Exenta N 4.729
del 6 de febrero de 2007, ambas de la Seremi de Salud RM.
Artculo 84. Las fuentes estacionarias nuevas categorizadas como procesos, cuya
emisin de MP sea mayor o igual a 2,5 t/ao, debern compensar sus emisiones en un
150%, de acuerdo al procedimiento establecido en la Resolucin Exenta N 51.916 del
20 de diciembre de 2006 y Resolucin Exenta N 4.729 del 6 de febrero de 2007, ambas
de la Seremi de Salud RM.
Artculo 85. La reduccin de emisin de MP por parte de un Mayor Emisor, por debajo de su meta individual de emisin, podr originar excedentes de emisin que podrn
cederse de acuerdo con la Resolucin Exenta N 51.916 del 20 de diciembre de 2006 y la
Resolucin Exenta N 4.729 del 6 de febrero de 2007, ambas de la Seremi de Salud RM.
Artculo 86. Las compensaciones sern permanentes en el tiempo, sin embargo, se
podr autorizar compensaciones por perodos mnimos de un ao, renovables, previo
aviso a la Seremi de Salud RM con 30 das de anticipacin al vencimiento del plazo.
Artculo 87. Una fuente estacionaria categorizada como proceso que no sea mayor
emisor de MP, y que aumente sus emisiones igualando o superando las 2,5 (ton/ao),
deber compensar su Emisin Anual Declarada de MP de la siguiente forma:
1) Fuentes nuevas debern compensar la Emisin Anual Declarada de MP en un 150%.

457

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

2) Fuentes existentes debern compensar el diferencial entre su emisin al ao 1997


y su Emisin Anual Declarada en un 150%.
Artculo 88. Tratndose de la compensacin de MP de una fuente nueva categorizada
como proceso, que reemplaza a una fuente existente categorizada como Mayor Emisor, se aplicar lo siguiente:
1) Si la Emisin Anual Declarada de MP de la fuente nueva es menor o igual que la
meta individual de emisin de MP del Mayor Emisor, la compensacin exigida ser
de un 100%.
2) Si la Emisin Anual Declarada de MP de la fuente nueva es mayor que la meta individual de emisin de MP del Mayor Emisor, la compensacin ser de un 100% hasta
dicha meta de emisin y 150% sobre el excedente.
Artculo 89. Tratndose de la compensacin de MP de una fuente nueva categorizada
como proceso en reemplazo de otra fuente nueva categorizada como proceso, se aplicar lo siguiente:
1) Si la Emisin Anual Declarada de MP de la fuente nueva es menor o igual que la
Emisin Anual Permitida para la fuente nueva a reemplazar, la compensacin exigida ser de un 100%.
2) Si la Emisin Anual Declarada de MP de la fuente nueva es mayor que la Emisin
Anual Permitida de MP para la fuente nueva a reemplazar, la compensacin ser
de un 100% hasta dicha Emisin Anual Permitida y 150% sobre el excedente.
Artculo 90. Para compensar emisiones de material particulado entre fuentes estacionarias categorizadas como procesos y fuentes estacionarias puntuales tipo caldera de
calefaccin, caldera industrial o turbina de gas, se deber convertir la emisin en base
diaria (ED) a emisin en base anual (EA), o viceversa, considerando los das declarados de operacin al ao, mediante la siguiente frmula:
EA (ton / ao) = K x ED (kg / da)
Donde K = das de operacin al ao x 0,001
Para determinar los das de operacin al ao, se utilizar el siguiente criterio:
a) Si la compensante es una fuente estacionaria tipo proceso, para la fuente compensataria deber considerarse 365 das de operacin al ao. Sin embargo, si declara un
funcionamiento menor a 365 das al ao, deber acreditarlo mediante instrumentos
de registro que para cada caso apruebe la Seremi de Salud RM.
b) Si la compensante es una fuente puntual tipo caldera de calefaccin, caldera industrial o turbina de gas, los das de operacin al ao para este tipo de fuentes sern
los declarados al 31 de diciembre de 1997. Sin embargo, en el caso de las fuentes
puntuales nuevas registradas con posterioridad al 31 de diciembre del ao 1997, los
das de operacin al ao sern los que se declaren al momento de la ltima declaracin de emisiones vigente.
Artculo 91. Las compensaciones de MP, sealadas en los artculos 83 al 90 del presente Decreto, debern ser acreditadas ante la Seremi de Salud RM, de acuerdo al procedimiento establecido en la Resolucin Exenta N 51.916 de 20 de diciembre de 2006
y la Resolucin Exenta N 4.729, de 6 de enero de 2007, ambas de la misma Secretara.

458

Planes de Prevencin y Descontaminacin

El plazo para la acreditacin de dichas compensaciones para las fuentes no categorizadas como Mayor Emisor de MP ser de 3 meses, contados desde la publicacin del
presente Decreto en el Diario Oficial.
La Seremi de Salud RM resolver sobre la solicitud de compensacin considerando los
antecedentes acompaados dentro de 60 das hbiles posteriores a su ingreso, sea aceptando, requiriendo antecedentes adicionales, o bien, rechazando la presentacin. En el
caso que se requiera antecedentes adicionales, el plazo de 60 das hbiles comenzar a
regir desde la presentacin de stos. En cualquier caso, el plazo mximo para rechazar
o aceptar la compensacin ser de 6 meses.
Aceptada la solicitud de compensacin y acreditada la efectividad de los hechos indicados en la documentacin anexa a ella, la Seremi de Salud RM dictar una resolucin
aprobando la compensacin y consignando las Emisiones Anuales Permitidas de MP
para las fuentes compensantes.
Artculo 92. La Seremi de Salud RM establecer mediante resolucin, al momento de
entrada en vigencia del presente Decreto, el procedimiento y los criterios mediante los
cuales se considerarn los aspectos de toxicidad y granulometra del material particulado en el marco de la compensacin de emisiones industriales, a fin de resguardar que
las compensaciones se realicen entre fuentes con emisiones de similares caractersticas
de composicin y granulometra.
I) Verificacin del cumplimiento para metas de MP y de NOx
Artculo 93. La Seremi de Salud RM con el apoyo de la Conama, durante el ao 2009
deber contratar un estudio para el diseo de un sistema para el registro de metas y
compensaciones en fuentes estacionarias de MP y NOx. Este sistema deber ofrecer
un acceso expedito a la informacin de las fuentes de emisin, metas, exigencias de
compensacin, mediciones y compensaciones realizadas por cada fuente. Este mismo
estudio deber servir para que el Ministerio de Salud en conjunto con la CONAMA
propongan las respectivas normas de emisin que deben dictarse y diseen nuevos instrumentos de gestin ambiental para abordar los contaminantes MP, NOx y SO2, diferenciando entre procesos industriales y calderas.
Artculo 94. Durante el mes de abril de cada ao, a partir del ao 2010, la Seremi de
Salud RM deber evaluar el cumplimiento de las metas y compensaciones de MP y
NOx, considerando las emisiones anuales declaradas al ao anterior y el total de emisiones compensadas. Esta evaluacin deber ser remitida a Conama, organismo que
generar un listado pblico que estar disponible en la pgina web a ms tardar el 30
de abril del mismo ao.
Artculo 95. Para la evaluacin del cumplimiento de fuentes industriales con meta de
emisin o con exigencia de compensacin de MP o NOx, se considerar que las fuentes de un establecimiento industrial se encuentran en cumplimiento de sus exigencias
individuales si se constata, anualmente, que la sumatoria de las emisiones reales de
cada una de las fuentes del establecimiento se encuentra por debajo de la sumatoria de
sus exigencias individuales, independiente de la situacin de excedencia o dficit de
cada fuente de manera individual.

459

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

J) Estudios para la actualizacin de la norma de emisin de material particulado (MP)


Artculo 96. Dentro del plazo de tres meses contados desde la entrada en vigencia del
presente Decreto, la Seremi de Salud RM, con la colaboracin de la Conama, recopilar los antecedentes y estudios tcnicos para la actualizacin de la norma de emisin
de MP, para fuentes estacionarias puntuales y grupales.
K) Grupos electrgenos
Artculo 97. En relacin a las fuentes estacionarias denominadas grupos electrgenos que funcionen en la Regin Metropolitana y que tengan que cumplir con exigencias de medicin de emisiones, debern contar con un hormetro digital, sellado e
inviolable, sin vuelta a cero, mediante el cual se medirn sus horas de funcionamiento,
las que debern ser registradas e informadas anualmente, mediante la Declaracin de
Emisiones, a la Seremi de Salud RM.El plazo para cumplir con esta exigencia ser de
seis meses despus de publicado el presente Decreto.
L) Compensacin de emisiones para proyectos y/o actividades nuevas y modificaciones de aquellos existentes
Artculo 98. Todos aquellos proyectos o actividades nuevas y la modificacin de aquellos existentes que se sometan al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, debern cumplir las siguientes condiciones:
1. Aquellos proyectos o actividades nuevas y sus modificaciones, en cualquiera de
sus etapas, que tengan asociadas una emisin total anual que implique un aumento
sobre la situacin base, superior a los valores que se presentan en la siguiente Tabla,
debern compensar sus emisiones en un 150%.
Contaminante
MP10
NOX
SOX

Emisin mxima t/ao


2,5
8
50

2. La compensacin de emisiones ser de un 150% del monto total anual de emisiones


de la actividad o proyecto para el o los contaminantes para los cuales se sobrepase el
valor referido en la Tabla precedente. Estas emisiones correspondern a emisiones
directas, es decir, las que se emitirn dentro del predio o terreno donde se desarrolle la actividad, y a las emisiones indirectas, tales como, las asociadas al aumento
del transporte producto de la nueva actividad.
3. Respecto a los contaminantes CO, COV y NH3, todos aquellos proyectos o actividades nuevas y modificacin de aquellos existentes que se sometan al Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental debern calcular e informar las emisiones de
estos contaminantes.
4. Tratndose de fuentes estacionarias puntuales se considerar la compensacin de
material particulado de acuerdo al Decreto Supremo N 4 de 1992 y al Decreto
Supremo N 812 de1995, ambos del Ministerio de Salud.
5. Las condiciones mencionadas en relacin con la compensacin de emisiones no sustituirn las exigencias impuestas en otras normativas vigentes en la Regin Metropolitana para los referidos contaminantes.
460

Planes de Prevencin y Descontaminacin

CAPITULO V
CONTROL DE EMISIONES ASOCIADAS A LA CALEFACCION
RESIDENCIAL DE LEA Y OTROS DENDROENERGETICOS EN LA
REGION METROPOLITANA
A) mbito de aplicacin y Definiciones
Artculo 99. Para los efectos de lo dispuesto en el presente Captulo, se entender por:
Calefactor: Aquel que combustiona lea y otros dendroenergticos fabricado, construido o armado en el pas o importado; que tiene una potencia menor a 70 Kw de alimentacin manual o automtica; de combustin cerrada; que proporciona calor en el
espacio en que se instala; que est provisto de un ducto para la evacuacin de gases al
exterior; que su diseo y construccin se destina para la calefaccin.
Cocina a lea y otros dendroenergticos: Artefacto que utiliza lea y otros dendroenergticos como combustible, cuya funcin principal es cocinar alimentos y posee,
como mnimo, las siguientes caractersticas: a) Un horno con un volumen de 10 litros
o superior; b) bandeja o parrilla al interior del horno; c) sistema de direccin de gases
incandescentes alrededor del horno; d) una bandeja de cenizas (cenicero).
Contenido de humedad de la lea y otros dendroenergticos: Cantidad de agua contenida en la lea, expresada en porcentaje (%) en relacin a masa anhidra.
Lea seca: Aquella que posee un contenido de humedad igual o menor al establecido
en la norma tcnica que determine la normativa correspondiente.
El presente Captulo no se aplicar a las calderas, cocinas a lea y otros dendroenergticos, braseros y parrillas usadas para fines de esparcimiento en espacios abiertos.
B) Programa de sello voluntario
Artculo 100. Quienes fabriquen, construyan o armen calefactores en el pas, o quienes
los importen, podrn participar de un programa de sellos voluntarios, mediante el cual
se acordar el uso de un sello en aquellos calefactores nuevos que sean comercializados
en la Regin Metropolitana y que cumplan con el nivel mximo de emisiones establecido
en el artculo 102, antes de la fecha a que se refiere el segundo inciso de dicho artculo.
El procedimiento de obtencin de sellos ser parte de un acuerdo voluntario entre los
fabricantes, constructores, armadores o importadores de calefactores, y la Conama.
Dicho procedimiento establecer como mnimo los protocolos de medicin que permitirn acreditar el cumplimiento de la norma de emisin a que se refiere el inciso primero del artculo 102.
Para efectos de lo dispuesto en el presente artculo, la emisin de material particulado
se determinar mediante alguno de los siguientes mtodos de medicin:
a) Mtodo CH-28 Determinacin de Material Particulado y Certificacin y Auditora
de Calefactores a Lea en conjunto con el mtodo CH-5G Determinacin de las
Emisiones de Partculas de Calefactores a Lea Medidas desde un tnel de dilucin. En este caso, la medicin de las emisiones de MP deber ser realizada por
Laboratorios de Medicin y Anlisis autorizados por la SEREMI de Salud.
b) Mtodo 28 de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (US EPA)
usado para establecer las condiciones de medicin y el valor de emisin de material
461

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

particulado, en conjunto con el Mtodo 5G de la misma Agencia, correspondiente


a las especificaciones de la medicin con tnel de dilucin. En este caso, la medicin de las emisiones de MP deber ser realizada por un Laboratorio de Medicin
y Anlisis acreditado bajo la norma ISO/IEC 17025:2005 Requisitos Generales
para la Competencia de Laboratorios de Ensayo y Calibracin por un organismo
miembro de la Cooperacin Internacional de Acreditacin de Laboratorios (ILAC)
o la Cooperacin Interamericana de Acreditacin (IAAC).
Artculo 101. El mecanismo descrito en el artculo anterior, slo operar hasta la entrada en vigencia de la norma de emisin de material particulado a que se refiere el artculo 102 del presente decreto.
C) Norma de emisin para calefactores nuevos
Artculo 102. Los calefactores nuevos que se comercialicen en la Regin Metropolitana, sean fabricados, construidos o armados en el pas, o importados, que utilicen lea
y otros dendroenergticos, debern cumplir con una emisin mxima permitida de
material particulado (MP) de 2,5 g/h.
El cumplimiento de este estndar ser exigible dieciocho meses despus de que entre
en vigencia la normativa que atribuya competencia a un rgano de la Administracin
del Estado para fiscalizar la norma de emisin de los artefactos para combustin de
lea y otros dendroenergticos.
Para los efectos de lo dispuesto en el presente artculo, la emisin de material particulado se determinar mediante alguno de los mtodos de medicin a que se refiere el
artculo 100 del presente decreto.
D) Calidad del combustible
Artculo 103. En la Regin Metropolitana slo se podr comercializar lea seca, de
acuerdo a lo que seale la normativa correspondiente.
En un plazo de tres meses contados desde la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial, la Conama, en conjunto con el Instituto Nacional de Normalizacin (INN),
iniciarn el proceso de elaboracin de los parmetros tcnicos para fijar requerimientos
de calidad a los combustibles tipo pellets de madera de uso residencial.
E) Catastro de calefactores y gestin municipal
Artculo 104. La Conama coordinar el desarrollo de los procedimientos necesarios
para catastrar los calefactores instalados en la Regin Metropolitana.
En un plazo de seis meses a contar de la entrada en vigencia del presente Decreto, la
Conama, junto a la Seremi de Salud RM, y en conjunto con los municipios de la Regin,
elaborarn un plan de trabajo para la implementacin del catastro de calefactores.
Sin perjuicio de lo anterior, todos los calefactores que se acojan a programas de recambio conforme al Artculo 106 de este Decreto, debern estar previamente incorporados
al catastro de calefactores sealado.
F) Informacin al consumidor.
Artculo 105. El Servicio Nacional del Consumidor (SERNAC), con la colaboracin
de Conama, adoptar todas las medidas, en el mbito de sus competencias, a fin de
elaborar un listado actualizado de carcter pblico, respecto de todos los modelos de
462

Planes de Prevencin y Descontaminacin

calefactores que hayan obtenido el sello voluntario conforme al mecanismo establecido en el artculo 100 del presente decreto. Dicho listado tendr como objetivo entregar
informacin al consumidor respecto de las emisiones de los equipos sealados y de la
magnitud de las mismas.
G) Programa de recambio de calefactores.
Artculo 106. En el plazo de doce meses a contar de la entrada en vigencia del presente Decreto, y a fin de acelerar la efectividad de las medidas de la regulacin descrita en
el Artculo 102, la Conama encargar los estudios para el diseo e implementacin de
un Programa de Recambio Tecnolgico y/o Retiro de Calefactores, cuyo objetivo ser
facilitar el retiro de calefactores existentes para su reemplazo por otros de mejor tecnologa y de menor aporte de emisiones de contaminantes a la atmsfera. Algunas de
las alternativas que se estudiarn son:
A) Exigencia de compensacin de emisiones para fabricantes e importadores;
B) Establecer el recambio de calefactores como una alternativa de compensacin de
emisiones de proyectos que ingresen al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), y
C) Subsidios de mejoramiento de vivienda mediante programas de eficiencia energtica enfocados a sectores con mayor vulnerabilidad econmica.
CAPITULO VI
CONTROL DE EMISIONES DE COV ASOCIADAS A LA CADENA
DE DISTRIBUCION DE COMBUSTIBLES DE USO VEHICULAR,
INDUSTRIAL Y COMERCIAL
Artculo 107. Las instalaciones de almacenamiento de combustibles lquidos derivados del petrleo de Clase I que se instalen en la Regin Metropolitana, y cuya capacidad de almacenamiento sea igual o superior a 100 m3, debern contar con estanques de
almacenamiento de techo flotante externo o manta flotante interna. Como alternativa,
podrn usarse estanques de techo fijo, siempre y cuando stos incorporen vlvulas de
alivio de presin y vaco, conectadas a mecanismos de recoleccin y posterior recuperacin de vapores, cuya eficiencia de recuperacin sea igual o superior a un 95%.
Adems, debern estar equipados con elementos que permitan capturar los vapores
durante las operaciones de carga de combustibles de Clase I.
Las instalaciones de distribucin de la Regin Metropolitana debern disponer en los
puntos de transferencia de combustibles, de equipos de captura y posterior recuperacin y/o eliminacin de vapores.
Los equipos de recuperacin y/o eliminacin de vapores debern estar diseados para
recuperar y/o eliminar, al menos, el 95% de los vapores en ellos tratados. Para estos
efectos, se podrn utilizar equipos de incineracin de vapores, siempre y cuando su
emplazamiento se encuentre en un lugar dentro de la instalacin de distribucin que
no represente riesgo alguno, de acuerdo a la normativa vigente.
El Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin podr dictar normas complementarias para el cumplimiento de esta exigencia.

463

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Artculo 108. Todos los estanques de instalaciones de almacenamiento de combustibles lquidos Clase I, existentes y los que se instalen con posterioridad a la entrada en
vigencia del presente Decreto, localizados en la Regin Metropolitana, debern contar
con sistemas de recuperacin de vapor que aseguren la captura de, al menos, el 90%
del total de vapores desplazados durante las actividades normales de transferencia de
combustibles desde camiones estanques, junto con un sistema de medicin remota
(entre otros, telemedicin), en un plazo de 18 meses a contar de la fecha de entrada en
vigencia del presente Decreto.
Los sistemas de recuperacin de vapores debern cumplir las exigencias establecidas en el
Decreto Supremo N 160, de 2008, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin.
Para aquellas instalaciones de abastecimiento vehicular de combustibles lquidos Clase I,
que a la fecha de publicacin del presente Decreto no cuenten con un sistema de recuperacin de vapores, debern, dentro del plazo de 90 das contados desde la fecha de entrada
en vigencia del presente Decreto, presentar a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles un programa de adecuacin de la instalacin, el cual no debe extenderse ms all
de un ao a contar de dicha fecha, sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto Supremo N
160, de 2008, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin.
Artculo 109. Los camiones estanques que suministren combustibles lquidos Clase I
a instalaciones de distribucin y a establecimientos de abastecimiento vehicular, debern disponer de equipos de captura y posterior recuperacin de vapor o eliminacin de
vapor de hidrocarburos, y contar con los elementos necesarios para una eficiente operacin de los sistemas antes mencionados, sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto
Supremo N 160, de 2008, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin.
Artculo 110. Para la acreditacin del cumplimiento de las eficiencias de captura,
recuperacin y eliminacin de vapores, indicadas en los incisos precedentes, debern
observarse los procedimientos autorizados por la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles.
Artculo 111. Las empresas de combustibles que operan en la Regin Metropolitana
debern presentar, a ms tardar en noviembre de cada ao, a la Superintendencia de
Electricidad y Combustibles, un programa anual de cumplimiento de las exigencias
establecidas en el presente captulo.
CAPITULO VII
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
A) Programa para el control de la contaminacin intramuros
Artculo 112. La Conama, en conjunto con los rganos de la Administracin del Estado
competentes, en el plazo de un ao contado desde la publicacin del presente Decreto en
el Diario Oficial, disear un Programa de Control de Emisiones de equipos de combustin utilizados dentro de los hogares, el que deber considerar, al menos, lo siguiente:
a) Mecanismos voluntarios en orden a informar, mediante un sistema de reporte, las
ventas de equipos de combustin de uso en ambientes interiores comercializados
en la Regin Metropolitana, tanto para productores como distribuidores.
b) Sistema de certificacin de emisiones para equipos de uso domstico; preferentemente, equipos de calefaccin que utilicen gas o kerosene, equipos de coccin y
464

Planes de Prevencin y Descontaminacin

calentamiento de agua que utilicen gas y en general equipos de combustin de uso


domstico comercializados en la Regin Metropolitana.
c) Desarrollo y sistematizacin de estudios e investigaciones que permitan identificar y estimar los beneficios por impacto evitado en la salud por menor exposicin
a contaminacin en ambientes interiores.
d) Procedimiento de acceso a la informacin para el consumidor sobre los niveles de
emisin de equipos de combustin intramuros, y en la medida que se disponga de
mayor informacin, acerca de su impacto en salud. Este procedimiento ser desarrollado en conjunto con el Servicio Nacional del Consumidor (Sernac), y deber
considerar actualizaciones peridicas.
e) Diseo de un programa de incentivos al uso de energticos y tecnologas que generen el menor impacto en la salud de los habitantes de la Regin Metropolitana
f) Desarrollo de procedimientos y metodologas que determinen la posibilidad de
incorporar las emisiones originadas en el uso de equipos de combustin a nivel
residencial en los procedimientos de compensacin de emisiones exigibles a nuevos proyectos inmobiliarios.
g) Programa de educacin ciudadana destinado a sensibilizar a la ciudadana respecto de las condiciones de combustin dentro del hogar, las emisiones asociadas y su
impacto en salud.
h) Diseo de estrategias y metodologas para la insercin de la temtica de control de
la contaminacin en ambientes interiores en las polticas de eficiencia energtica.
B) Programa para el control de Compuestos Orgnicos Voltiles (COV)
Artculo 113. Para efectos del Programa de control de los Compuestos Orgnicos Voltiles, se establecen las siguientes acciones:
1. Mejoramiento de la informacin disponible para el control de las emisiones de COV
Sobre la base del estudio de diagnstico de emisiones de COV denominado Diagnstico para la Definicin de Control de Emisiones de Compuestos Orgnicos Voltiles
a Nivel Industrial y Residencial del ao 2007, la Conama desarrollar un programa
de tres aos para mejorar la informacin disponible en trminos de emisiones totales,
composicin y alternativas de control. Para lo anterior se requiere:
A) Un programa de trabajo durante el ao 2010, a fin de implementar una lnea de investigacin (20102011) orientada a determinar las emisiones de COV, su composicin
y toxicidad, de forma tal de sustentar adecuadamente las estrategias de control.
B) Implementar el programa de trabajo entre los aos 20102011, en coordinacin con
los servicios competentes, con el objetivo de disponer de un catastro de emisiones
globales de COV a nivel regional, de acuerdo a los requerimientos establecidos.
C) Evaluar, durante el ao 2011, el diseo de una estrategia para el control de las emisiones de COV en la Regin Metropolitana que incorpore los aspectos anteriores,
logrando la mayor eficiencia para concentrarse en los compuestos ms relevantes,
desde la perspectiva de su aporte en la formacin de MP y ozono.

465

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

2. Control de emisiones de COV en el sector industrial


La Conama y la Seremi de Salud RM, debern establecer e implementar un Sistema de
Declaracin de Emisiones de Compuestos Orgnicos Voltiles, de forma tal de mejorar la informacin disponible y avanzar en su control. Para estos efectos, se requiere
el diseo de un formulario para las actividades industriales y comerciales que debern
declarar una vez al ao a la Seremi de Salud RM. La forma y contenidos de esta declaracin ser establecida por dicha Secretara, en un plazo no superior a seis meses desde
la entrada en vigencia del presente Decreto.
En el marco de sus competencias, dentro del plazo de doce meses contados desde la
entrada en vigencia del presente Decreto, la Seremi de Salud RM establecer la obligacin para todos los establecimientos industriales o comerciales que utilicen ms de
50 toneladas ao de solventes (incluido el contenido en las tintas, pinturas, barnices,
etc.) de declarar sus emisiones de COV.
3. Control de emisiones de COV en la aplicacin de pinturas, adhesivos y otros
La Seremi de Salud RM, a partir del ao 2010, en el ejercicio de sus facultades, exigir a la industria, construccin y comercio que las aplicaciones de pinturas se realicen
con pistolas de alto volumen y baja presin (HVLP).
Adems, durante el ao 2010, el Ministerio de Salud, con la colaboracin de la Conama,
establecer regulaciones que definan estndares de composicin de solventes orgnicos
en pinturas, ceras, adhesivos, solventes de uso domstico e industrial, y desarrollar una
campaa educativa orientada a los hogares y las Pequeas y Medianas Empresas, con
el objetivo de dar a conocer el problema y las alternativas disponibles para su solucin.
4. Control de fugas de gas en instalaciones industriales, comerciales y residenciales.
La Superintendencia de Electricidad y Combustibles fortalecer el control y fiscalizacin de fugas de gas licuado y gas natural en instalaciones industriales y comerciales
de la Regin Metropolitana.
5. Acuerdos de Produccin Limpia
El Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, a travs del Consejo Nacional
de Produccin Limpia (CPL), continuar la coordinacin en el establecimiento de nuevos Acuerdos de Produccin Limpia (APL) para reducir las emisiones de COV generadas por las empresas en los sectores con mayor impacto en las emisiones de estos
compuestos en la Regin Metropolitana. Las empresas que voluntariamente desarrollen
este programa obtendrn un certificado de Produccin Limpia que estar vigente por el
plazo que en el respectivo Acuerdo se establezca. Los contenidos mnimos de dichos
Acuerdos sern desarrollados en conjunto con la Conama y la Seremi de Salud RM.
C) Programa para el control de emisiones asociadas a las quemas agrcolas
Artculo 114. Para efectos del Programa de control de emisiones asociadas a las quemas agrcolas, se establecen las siguientes acciones:
1. Estudio de diagnstico para la caracterizacin de las emisiones asociadas a las
quemas agrcolas
Con el objetivo de abordar el control de las emisiones de contaminantes asociados a las
quemas agrcolas, la Conama, la Secretara Regional Ministerial de Agricultura Regin
Metropolitana, el Servicio Agrcola y Ganadero Regin Metropolitana y la Corporacin
466

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Nacional Forestal Regin Metropolitana, encargarn para su desarrollo, a ms tardar


el ao 2010, un estudio de diagnstico sobre las quemas agrcolas y su impacto en la
calidad del aire de la cuenca de la Regin Metropolitana.
2. Diseo de un programa de minimizacin de las quemas agrcolas en la Regin
Metropolitana
A partir del ao 2011, y sobre la base de los resultados de los estudios de diagnstico
desarrollados, el Ministerio de Agricultura disear un programa de minimizacin de
las quemas agrcolas en la Regin Metropolitana, generando alternativas a dicha prctica. Este programa deber orientarse a:
a) Caracterizar las actividades agrcolas asociadas al uso del fuego y definicin de
alternativas para el manejo de residuos agrcolas y preparacin de suelos.
b) Programa de educacin y difusin de buenas prcticas agrcolas, con nfasis en la
erradicacin del uso del fuego.
c) Programa de fiscalizacin y asistencia dirigido a agricultores, ganaderos y silvicultores, en el que se apoye el uso de alternativas al fuego.
D) Programa para el control de emisiones de amoniaco (NH3)
Artculo 115. Para efectos del Programa de control de emisiones de amoniaco, se establecen las siguientes acciones:
1. La Conama, en el plazo de un ao a contar de la publicacin del presente Decreto
en el Diario Oficial, desarrollar un estudio de caracterizacin de las emisiones de
amoniaco (NH3) en la Regin Metropolitana y su impacto en calidad del aire, con
nfasis en determinar su aporte a la formacin de aerosoles de tipo secundarios.
2. La Conama, a partir de la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial,
implementar un listado regional de emisiones de NH3 conformado con la informacin que para estos efectos remitan peridicamente la Seremi de Salud RM y el
Servicio Agrcola y Ganadero Regin Metropolitana, proveniente de los distintos
estudios y actualizaciones de los inventarios de emisiones que se desarrollen en la
regin y del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
E) Programa para el control de emisiones para maquinaria fuera de ruta.
Artculo 116. Para efectos del Programa de control de emisiones para maquinaria fuera de ruta, se establecen las siguientes acciones:
1. La Conama, en conjunto con los organismos competentes, en el plazo de un ao
a contar de la entrada en vigencia del presente Decreto, disear un Programa de
Control de Emisiones para maquinaria fuera de ruta. Para estos efectos, maquinaria
fuera de ruta corresponde a cualquier mquina mvil o equipo industrial porttil,
apta para desplazarse sobre el suelo, sea o no de carretera y que funciona en base a
motores de combustin interna, no destinada al transporte de pasajeros o carga.
2. El Programa de Control de Emisiones para maquinaria fuera de ruta deber considerar, al menos, lo siguiente:
a) Disponer de informacin a partir de estudios que permitan caracterizar adecuadamente el sector en parmetros tales como: tamao y composicin del parque,

467

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

sectores econmicos involucrados (construccin, minera, agricultura, etc.),


niveles de actividad y emisiones de contaminantes a la atmsfera.
b) Disponer de una propuesta de regulacin que considere la experiencia internacional para estos fines, equivalente a la regulacin de emisiones de motores
que rige actualmente a los vehculos pesados y que considera las capacidades
locales disponibles en el Centro de Control y Certificacin Vehicular (3CV) del
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Los aspectos mnimos de la
regulacin a considerar sern:
i. Condiciones de ingreso de esta maquinaria al pas (se evaluarn restricciones al ingreso de maquinaria usada).
ii. Necesidad de informar ventas anuales a la autoridad competente.
iii. Norma de ingreso para la maquinaria nueva.
iv. Exigencia de revisiones tcnicas de parmetros ambientales (Material particulado y eventualmente gases).
F) Programa para el control del levantamiento de polvo y generacin de reas verdes
Artculo 117. Para efectos del Programa de control del levantamiento de polvo y generacin de reas verdes, se establecen las siguientes acciones:
1. Con el fin de contribuir a la reduccin de la contaminacin atmosfrica en la Regin
Metropolitana, se establece continuar con la meta de aumentar la dotacin de reas
verdes y masas de vegetacin que rodean la Cuenca de Santiago de la Regin Metropolitana, en 1800 nuevas hectreas.
2. Los principales criterios para el logro de esta meta sern ejecutados, especialmente,
en el marco del Plan Santiago Verde, lnea de accin de la Estrategia de Desarrollo
Regional y de la Agenda 10 para el desarrollo de la Regin Metropolitana, aprobado por el Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, y cuyo objetivo es la generacin de reas verdes y la reforestacin de las masas de vegetacin que rodean la
Cuenca de Santiago, a fin de contribuir a la reduccin de la contaminacin atmosfrica en la Regin Metropolitana.

Los principales criterios para el logro de esta meta son las siguientes:
a) Programa para la gestin de reas verdes

468

Se procurar la habilitacin prioritaria de reas verdes y espacios pblicos en


aquellas comunas ms deficitarias en este tipo de reas y espacios.

Se entender por reas verdes la superficie de terreno destinada preferentemente al esparcimiento o circulacin peatonal, conformada generalmente por
especies vegetales y otros elementos complementarios. Por espacio pblico
se entender el bien nacional de uso pblico destinado a circulacin y esparcimiento, entre otros. Ambas definiciones, segn lo sealado en el Artculo 1.1.2
de la Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.

Se entender por comunas ms deficitarias aquellas comunas emplazadas


en el Santiago Metropolitano y que sean definidas como tales por la Secretara Regional Ministerial del Ministerio de Vivienda y Urbanismo de la Regin
Metropolitana (en adelante, Seremi de Vivienda y Urbanismo RM).

Planes de Prevencin y Descontaminacin

b) Programa para la gestin de masas de vegetacin que rodean la Cuenca de Santiago. Con la finalidad de favorecer la circulacin de vientos en la Cuenca de
Santiago, se promover la mantencin y reforestacin de las masas de vegetacin
que rodean la Cuenca de Santiago, y de los corredores verdes, los que adicionalmente contribuirn a la conectividad ecolgica entre los diferentes ecosistemas
presentes en la regin.

Se entender por masas de vegetacin que rodean la Cuenca de Santiago, los


sitios prioritarios definidos en la Estrategia para la Conservacin de la Biodiversidad en la Regin Metropolitana de

Santiago y aquellas otras zonas de la regin definidas como tales por la Conama.

Se entender por corredores verdes el cordn de vegetacin continuo que ayuda


a reestablecer la estabilidad dinmica de los ecosistemas naturales, asegurando
la conservacin de los componentes y servicios ambientales entre las masas de
vegetacin que rodean la Cuenca de Santiago.

3. El Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, ser el encargado de ejecutar y


coordinar el Plan Santiago Verde, para lo cual deber:
a) Informar anualmente de la ejecucin del Plan Santiago Verde a la Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin Metropolitana (Corema RM).
b) Poner a disposicin la informacin oficial y consolidada relativa a reas verdes y masas de vegetacin que rodean la Cuenca de Santiago provenientes de
los estudios y los esfuerzos de cada institucin integrante de la mesa de trabajo
indicada en el N 4 de este artculo.
c) Fomentar la creacin, mantencin y cuidado de las reas verdes y el arbolado
urbano, as como de las masas de vegetacin que rodean la Cuenca de Santiago,
en conjunto con los Programas de

Forestacin Urbana de la Corporacin Nacional Forestal.

d) Gestionar la asignacin de recursos presupuestarios que permitan crear y mantener reas verdes y masas de vegetacin que rodean la Cuenca de Santiago, y
fomentar la canalizacin e inversin de recursos privados en ellas.
e) Proponer nuevos instrumentos de gestin que permitan cumplir con los objetivos anteriores.
4. Para el seguimiento de lo establecido en el presente artculo, se constituir una
mesa de trabajo intersectorial coordinada por el Gobierno Regional Metropolitano
de Santiago.

Dicha mesa estar integrada por la Corporacin Nacional Forestal, la Conama, la


Seremi de Vivienda y Urbanismo, el Parque Metropolitano de Santiago, la Asociacin de Municipios y otros actores relevantes.

5. Instrumentos de fomento a la inversin/mantencin de reas verdes y masas de


vegetacin que rodean la Cuenca de Santiago.

5.1. reas verdes

469

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Sin perjuicio de otros instrumentos que puedan presentarse en el futuro y en forma


adicional a los instrumentos ya existentes, en particular los Programas de Creacin
de reas Verdes de los municipios y los Programas de Forestacin Urbana de la
Corporacin Nacional Forestal, entre otros, se propone la continuidad de los instrumentos que se enuncian a continuacin:
a) Fondos municipales que canalicen ahorro en gastos y mejor gestin de residuos
domiciliarios.

Responsable: Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior, Asociaciones de Municipalidades, municipios.

b) Incentivos a la inversin privada para la construccin y mantencin de reas


verdes definidos por la Seremi de Vivienda y Urbanismo RM en coordinacin
con Conama, a travs de instrumentos tales como:
b.1) Desafectacin de parte de los parques metropolitanos, parques intercomunales y reas verdes complementarias, no consolidados, establecidos en el
Plan Regulador Metropolitano de Santiago (en adelante, PRMS), compensando de forma tal que aumente la superficie construida para reas verdes,
manteniendo la superficie establecida para este fin en el PRMS.

La forma de compensar se encuentra establecida por la Seremi de Vivienda y Urbanismo RM a travs del PRMS. Con todo, la compensacin deber
considerar, al menos, las siguientes condiciones:

b.1.1) Se podr compensar las reas verdes no consolidadas.

b.1.2) Las reas verdes que se construyan como consecuencia de una compensacin, debern ser objeto de mantencin y cuidados por un perodo que
no podr ser inferior a cinco aos, lo que ser de cargo de la persona, natural o jurdica, que realice la compensacin.

b.1.3) La compensacin de las reas verdes deber realizarse dentro del rea
urbana del PRMS, de preferencia en aquellas comunas deficitarias de reas
verdes y/o de menores ingresos.

b.1.4) Las reas verdes compensadas mantendrn el rgimen de propiedad,


pblica o privada, del rea intervenida.

b.2) Desarrollar metodologas que permitan aplicar el artculo 130 N 2 y 6 del


presente Decreto.

5.2 reas verdes y masas de vegetacin que rodean la Cuenca de Santiago


a) Los instrumentos anteriores se complementarn con la exigencia de compensacin en construccin y mantencin de reas verdes y masas de vegetacin que
rodean la Cuenca de Santiago por emisiones de polvo, a travs del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), cumpliendo con una cobertura arbrea de, a lo menos, 40%.
b) La compensacin de las reas verdes deber realizarse dentro de la Regin
Metropolitana, de preferencia, en aquellas masas de vegetacin que rodean la
Cuenca de Santiago que necesiten de una restauracin ecolgica.

470

Planes de Prevencin y Descontaminacin

c) A partir del ao 2010, Conama realizar los estudios tcnicos necesarios para
la elaboracin de un sistema oficial, actualizado y pblico, con la informacin
relativa a masas de vegetacin que rodean la Cuenca de Santiago y corredores
verdes, que sirva de base al diseo y aplicacin de los instrumentos. Dicho sistema deber estar terminado a ms tardar el ao 2011.
d) La Seremi de Vivienda y Urbanismo RM deber coordinar, mantener y actualizar la informacin referente a las reas verdes, incluyendo ubicacin (referenciadas geogrficamente).
e) A partir del ao 2010, el Gobierno Regional Metropolitano de Santiago elaborar un sistema oficial, actualizado y pblico, con la informacin relativa a reas
verdes urbanas, que sirva de base al diseo y aplicacin de los instrumentos.
6. Plan de lavado y aspirado de calles
a) El Gobierno Regional Metropolitano de Santiago gestionar la obtencin de recursos para la continuidad del Plan de Aspirado y Lavado de Calles, iniciado a partir
del ao 2003, ampliando su cobertura y utilizando tecnologa certificada para la
recoleccin de polvo.
b) El Plan deber contar con una evaluacin de desempeo anual, incluyendo una estimacin de la reduccin de emisiones de polvo resuspendido.
c) El Plan deber funcionar al menos hasta el ao 2010, fecha en la cual se realizar
una evaluacin que determinar la pertinencia de continuar con este programa.
7. Estabilizacin de bermas y bandejones
El Gobierno Regional Metropolitano de Santiago gestionar la realizacin de estudios
de factibilidad tcnica y econmica, para la elaboracin y ejecucin de un programa
de estabilizacin de bermas y bandejones de tierra en, a lo menos, 26 comunas del rea
urbana de la Regin Metropolitana.
G) Programa de incentivo al uso de vehculos no motorizados (ciclorutas)
Artculo 118. Para los efectos del presente Programa, se establecen las siguientes acciones:
1. El Gobierno Regional Metropolitano de Santiago coordinar la ejecucin y gestin
del Convenio de Programacin 2007-2012 Regin Competitiva, Sustentable y con
Calidad de Vida, el cual establece un programa de conectividad urbano rural con
el subcomponente Plan Maestro Regional de Ciclorutas, suscrito por dicho Gobierno Regional, el Ministerio de Obras Pblicas y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
2. La meta del convenio indicado es aumentar la red de infraestructura de vas exclusivas en las que se desplacen bicicletas y triciclos, ya sea mediante su construccin
en la platablanda o en un bandejn centra, o mediante una va segregada para el
uso de bicicletas, dentro de la misma vialidad existente para los vehculos motorizados, de modo que en un plazo de cinco aos (al 2012) se construyan 690 Km. en
la Regin Metropolitana.
3. El Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, adems, coordinar el proceso de
diseo y ejecucin del Plan Maestro de Ciclorutas, con los servicios pblicos competentes, as como con las organizaciones ciudadanas, organizaciones no gubernamentales y municipios de la Regin Metropolitana.
471

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

4. La coordinacin tcnica del Plan Maestro estar a cargo de la Subsecretara de


Transportes.
CAPITULO VIII
PROGRAMA PERMANENTE DE SEGUIMIENTO, CONTROL DE
GESTION Y FISCALIZACION DEL PPDA
Artculo 119. La Conama, conjuntamente con los servicios competentes, desarrollar
a contar de la entrada en vigencia del presente Decreto, un Programa Permanente de
Seguimiento, un Sistema de Control de Gestin y un Plan Permanente de Fiscalizacin,
definindose cada uno como sigue:
a) Programa permanente de seguimiento: Conjunto de herramientas tcnicas destinadas
a la caracterizacin de variables o generacin de indicadores orientados a entregar
la informacin de base que permita evaluar la evolucin espacial y temporal de la
calidad del aire, el factor meteorolgico de la contaminacin atmosfrica y la emisin de contaminantes de la Regin Metropolitana.
b) Sistema de control de gestin del PPDA: Conjunto de acciones de seguimiento realizadas respecto del cumplimiento de las metas del Plan, as como el estado de avance
de las actividades asociadas.
c) Plan permanente de fiscalizacin: Conjunto de acciones desarrolladas por los organismos fiscalizadores del Estado respecto del control de las emisiones de contaminantes a la atmsfera, as como del cumplimiento de las distintas medidas establecidas en el PPDA. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones de fiscalizacin propias
de los organismos en aquellas materias de su competencia.
Artculo 120. El Programa a que se refiere la letra a) del artculo anterior, contar con
las siguientes herramientas tcnicas: Inventario oficial de emisiones atmosfricas, Plan
operacional para el monitoreo de la calidad del aire, Plan operacional para el monitoreo
de variables meteorolgicas, Sistema de pronstico de Material Particulado respirable
(MP) y ozono (O3) e Indicadores de seguimiento del PPDA.
A) El Inventario Oficial de Emisiones ser desarrollado por la Conama, durante el ao
2010, con la colaboracin de los servicios competentes, en especial, la Seremi de
Salud RM. La implementacin y operacin de dicho inventario se definir en funcin de los grados de avance de los sistemas actualmente disponibles, y deber considerar, al menos, lo siguiente:
i) Definicin de la metodologa del Inventario de Emisiones para la Regin Metropolitana, la que deber ser estandarizada y auditable internacionalmente.
ii) Definicin de los mecanismos administrativos necesarios para el levantamiento
y obtencin de informacin oficial a travs de los servicios competentes.
iii) Definicin del sistema de administracin del Inventario de Emisiones para la
Regin Metropolitana.
iv) Definicin de calendario de mediciones y estudios nacionales y/o internacionales de actualizacin del inventario.

472

Planes de Prevencin y Descontaminacin

v) Definicin de la periodicidad de actualizacin del inventario, y su perodo de


proyeccin.
vi) Definicin de un Plan Presupuestario, para garantizar su implementacin.
B) El Plan Operacional de Monitoreo de Calidad del Aire, cuyo objetivo ser fortalecer
el seguimiento de la calidad del aire en la Regin Metropolitana, ser implementado
por la Seremi de Salud RM, con la colaboracin de la Conama, sobre la base de los
antecedentes tcnicos y estudios desarrollados. Para estos efectos, dentro del plazo
de un ao contado desde la entrada en vigencia del presente Decreto, se debern
realizar las siguientes acciones:
i) La Conama elaborar los Trminos de Referencia (TDR) para el desarrollo de
estudios de base que definan un laboratorio de referencia de la calidad del aire.
ii) La Conama, conjuntamente con la Seremi de Salud RM, implementar durante
el ao 2009 un sistema de validacin de los datos de calidad del aire.
iii) La Conama desarrollar las medidas necesarias que permitan implementar en
la Red Macam el monitoreo en tiempo real de carbono orgnico y elemental.
iv) La Seremi de Salud RM implementar una estacin mvil para el seguimiento
de material particulado ultrafino, MP10 y MP2.5 y contadores de partculas.
v) La Conama, con la colaboracin de la Seremi de Salud RM, desarrollar un estudio de seguimiento y caracterizacin de los contaminantes primarios y secundarios observados en la Regin Metropolitana.
vi) La Conama implementar, conjuntamente con la Seremi de Salud RM, los dispositivos para el acceso en lnea y en tiempo real de los ndices de Calidad del
Aire para aquellos contaminantes que requieran de la implementacin de planes
de Gestin de Episodios Crticos.
vii) La Conama encargar el desarrollo de una auditoria tcnica a la red de monitoreo de la calidad del aire.
viii) La Conama junto a la Seremi de Salud RM definirn un Plan Presupuestario para
la operacin, mantencin y auditora a la red de monitoreo de la calidad del aire.
C) El Plan Operacional para el Monitoreo de Variables Meteorolgicas ser establecido por la Conama, con apoyo de la Seremi de Salud RM, sobre la base de los antecedentes y estudios desarrollados en la Regin, en el plazo de un ao a partir de la
entrada en vigencia del presente Decreto. Este Plan deber contemplar, al menos,
lo siguiente:
i) Definicin de una red meteorolgica regional para calidad del aire.
ii) Desarrollo de un programa de actualizacin de equipos y/o sensores meteorolgicos, que suministren informacin, tanto de superficie y como de altura. Sobre
la materia, la Direccin Meteorolgica de Chile, a partir del ao 2010, realizar
las acciones necesarias que permitan la definicin de un sondeador atmosfrico
y/o un perfilador vertical de variables meteorolgicas para la Regin Metropolitana.

473

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

iii) Implementacin de un sistema de control y aseguramiento de la calidad del aire


que le permita cumplir con los estndares internacionales en materia de monitoreo de variables meteorolgicas.
iv) Determinar las necesidades presupuestarias para la operacin, mantencin y
auditora de la red meteorolgica regional.
D) La Conama, con apoyo de la Seremi de Salud RM, a fin de implementar un sistema
de pronstico de calidad del aire para material particulado respirable (fracciones
gruesa y fina) y ozono troposfrico, deber desarrollar un Sistema de diagnstico y
pronstico de calidad del aire para material particulado (MP) y ozono troposfrico
(O3), para cuyo efecto se llevarn adelante las siguientes acciones:
i) Definir, durante el ao el 2010, un plan de implementacin de modelos de diagnstico y pronstico de calidad del aire para material particulado MP10 y ozono
troposfrico (O3).
ii) Desarrollar, durante el curso del ao 2010, un estudio de actualizacin del sistema de pronstico de material particulado (PMP10) vigente.
iii) Implementar, a ms tardar el ao 2010, un pronstico experimental para material particulado fino (MP2.5).
Artculo 121. Para efectos del Sistema de Control de Gestin del PPDA a que se refiere
la letra b) del artculo 119, se establecen las siguientes acciones:
1. La Conama, en el plazo de un ao a contar de la entrada en vigencia del presente Decreto, implementar un Sistema Integrado de Control de Gestin del Plan de
Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica de la Regin Metropolitana, el que
deber establecer el grado de avance y efectividad en la ejecucin de las actividades y metas asociadas a cada medida.
2. La Corema RM, a partir de la informacin proporcionada por el Sistema de Control
de Gestin, remitir un informe anual de carcter pblico al Consejo Directivo de
Conama, que contendr, a lo menos:
2.1) El grado de cumplimiento o incumplimiento de las medidas y disposiciones
del PPDA, los avances en el mejoramiento de la calidad del aire y la ejecucin
presupuestaria.
2.2) Los responsables de su implementacin.
2.3) La evolucin de los indicadores de seguimiento.
Artculo 122. Para efectos del Plan Permanente de Fiscalizacin a que se refiere la letra
c) del artculo 119, se establecen las siguientes acciones:
1. La Conama, en conjunto con los organismos fiscalizadores del Estado correspondientes, definirn un Plan Permanente de Fiscalizacin. Para estos efectos, cada
servicio en funcin de sus competencias deber implementar los sistemas de fiscalizacin que permitan verificar el cumplimiento de la normativa vigente.
2. Cada sistema implementado incorporar criterios de inspeccin y control aceptados internacionalmente, y deber generar las bases de informacin que permitan
su evaluacin en forma peridica.

474

Planes de Prevencin y Descontaminacin

3. Cada servicio deber dimensionar anualmente los requerimientos de fiscalizacin,


inspeccin y medicin asociados al PPDA.
4. Los laboratorios y servicios de medicin para los anlisis y procedimientos que
aseguren el control de calidad respectivo, debern contar con las validaciones que
se exigen de acuerdo a los mecanismos de validacin correspondientes (Sistema
Nacional de Acreditacin de Organismos y Personal del Instituto Nacional de Normalizacin INN).
5. Respecto del presupuesto para la implementacin del presente Plan, los organismos
competentes definirn sus necesidades de acuerdo a lo establecido en el presente
Decreto.
Artculo 123. Las actividades de fiscalizacin y los organismos responsables sern las
que se indican a continuacin:
Actividades de fiscalizacin del PPDA y organismos responsables
Actividades

Responsable
de la fiscalizacin

1. Combustibles
a) Control de calidad de los combustibles (petrleo disel, gasolinas,
Superintendencia de Eleckerosene, petrleos pesados) en la cadena de distribucin de
tricidad y Combustibles
combustibles.
(SEC)
b) Fiscalizacin de los sistemas de recuperadores de vapor para
el almacenamiento y distribucin de combustibles fases 1, 2 y 3.
2. Fuentes mviles
a) Control de opacidad en va pblica para emisiones de MP en
vehculos disel:
Buses de transporte pblico (buses urbanos, rural e interurbano);
vehculos de carga (camiones pesados, medianos, vehculos privados
livianos destinados a carga), y transporte escolar y minibases.
b) Fiscalizacin vehculos gasolina (taxis bsicos, colectivos y Ministerio de Transportes y
vehculos particulares).
Telecomunicaciones.,
Normas de emisin HC, CO, CO2, NOx para vehculos nuevos y
en uso, tanto en la va pblica como en las Plantas de Revisin
Tcnica.
Homologacin de los vehculos que ingresan a la Regin
Metropolitana

475

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Actividades

Responsable
de la fiscalizacin

3. Fuentes fijas
a) Lmite de concentracin de MP para toda fuente estacionaria:
112 mg/m3 (puntuales) y 56 (grupales).
b) Norma de emisin de 100 ppm de CO para fuentes de combustin.
c) Norma de emisin de 30 ng/J de SO2 para fuentes de combustin.
d) Meta de reduccin de emisiones de MP para calderas existentes.
e) Compensacin de emisiones de MP para calderas nuevas,
independiente de su emisin.
f) Meta de reduccin de emisiones de MP para procesos industriales
existentes que emitan el 80% en 1997, lmite correspondiente a
Secretara Regional Minisuna emisin superior a 2,5 t/ao de MP.
g) Compensacin de emisiones de MP para procesos industriales terial de Salud de la Regin
Metropolitana (Seremi de
nuevos con emisin superior a 2,5 t/ao.
Salud RM).
h) Meta de reduccin de emisiones de NOx en fuentes estacionarias
existentes, que emitan sobre lmite correspondiente a una emisin
superior a 8 t/ao de NOx.
i) Compensacin de emisiones NOx en fuentes estacionarias
nuevas con emisin superior a 8 t/ao.
j) Meta de emisin para mayores emisores de SO2 (emisin
superior a 100 t/ao).
k) Paralizacin de fuentes en episodios crticos de Preemergencia
y Emergencia Ambiental, sobre concentraciones de 32 g/m3 y
28 g/m3, y por no cumplimiento de metas de emisin de MP.
Ministerio de Agricultura,
l) Control de quemas agrcolas entre el 1 de abril y 31 de agosto
a travs de la Corporacin
de cada ao.
Nacional Forestal (Conaf) y
m) Fiscalizacin del D.S. N 100/90 y D.S. N 89/97 Minagri, y
Servicio Agrcola y Ganalas modificaciones establecidas en el D.S. N 584/2006.
dero (SAG).
4. Fiscalizacin de fuentes residenciales
Secretara Regional Ministerial de Salud Regin
Paralizacin de calefactores de uso residencial a lea y otros
dendroenergticos en episodio crtico de Alerta, Pre-emergencia Metropolitana (Seremi de
Salud RM).
y Emergencia

Los organismos indicados en el cuadro precedente debern desarrollar anualmente un


plan de de fiscalizacin que deber contener al menos lo siguiente:
a) Metas de fiscalizacin anual, tanto permanente como durante episodios crticos.
b) Informe anual de infraestructura y recursos humanos disponible para la fiscalizacin del Plan en forma permanente y durante episodios crticos.
c) Plan presupuestario anual.
Artculo 124. Sin perjuicio de la fiscalizacin que deben realizar los rganos de la
Administracin del Estado en aquellas materias que sean de su competencia, se establece lo siguiente:
1. La Superintendencia de Electricidad y Combustibles fiscalizar, en toda la cadena de
distribucin, la calidad de los combustibles de uso vehicular, industrial y comercial,
476

Planes de Prevencin y Descontaminacin

de acuerdo a los parmetros y disposiciones establecidas en el presente Decreto y


en la normativa que le sea aplicable.
2. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones habilitar un sistema de informacin de la calidad de los vehculos, sobre la base de la informacin generada por
el sistema de plantas de revisin tcnica, por la homologacin de vehculos y por
las inspecciones en la va pblica. Este sistema permitir, entre otras acciones, un
seguimiento de los vehculos que sistemticamente reprueben las revisiones tcnicas, y la elaboracin de un informe con indicadores del comportamiento de las
emisiones de los vehculos en la homologacin, en las inspecciones tcnicas y en
las inspecciones en la va pblica, incluyendo estadsticas por marcas y modelos.
3. Sobre la base de la informacin referida en el punto precedente, el Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones emitir un informe semestral que pondr en
conocimiento de la opinin pblica a travs de los medios de comunicacin.
4. La Seremi de Salud RM fiscalizar que las emisiones y/o concentraciones provenientes de las fuentes estacionarias para los contaminantes regulados que les sean
aplicables, se ajusten a los parmetros y normas establecidos en el presente Decreto
y en la dems normativa que les sea aplicable.
5. Sobre la base de la informacin referida en el punto precedente, la Seremi de Salud
RM emitir un informe semestral que pondr en conocimiento de la opinin pblica a travs de los medios de comunicacin.
Artculo 125. La Conama, en conjunto con el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en un plazo de doce meses contados desde la publicacin del presente
Decreto en el Diario Oficial, debern establecer un programa de implementacin de
nuevas tecnologas para la fiscalizacin de las emisiones vehiculares en va pblica,
que privilegien el uso de tecnologas que mejoren y aumenten los niveles de cobertura en la fiscalizacin de emisiones vehiculares, evitando la detencin de los vehculos
en circulacin, y que permitan, a su vez, el monitoreo continuo de estas emisiones y
su posterior anlisis.
Este programa constar de, a lo menos, dos etapas:
1. Plan piloto para el aprendizaje y entrenamiento en el uso de la tecnologa escogida,
dadas las caractersticas y condiciones propias de la Regin Metropolitana.
2. Plan de implementacin definitiva de la tecnologa en la fiscalizacin en va pblica,
de manera de optimizar la deteccin de vehculos contaminantes, y posteriormente utilizar la informacin generada para desarrollar planes de control de emisiones
vehiculares en la Regin Metropolitana.
CAPITULO IX
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTION AMBIENTAL
LOCAL Y ACCESO A INFORMACION
Artculo 126. La Conama, junto con la Intendencia Regional Metropolitana y los servicios competentes, iniciarn el diseo, desarrollo e implementacin de los siguientes
programas:

477

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

A) P rograma de fortalecimiento de la gestin ambiental local y acceso a la informacin.


B) Programa de educacin ambiental y calidad del aire.

Servicios competentes
Organismo
Intendencia Regional
Ministerio de Educacin
Conama
Municipalidades de la Regin
Metropolitana

Rol de coordinacin
Gestin de recursos para la realizacin de los programas de
Gestin Ambiental Local (GAL).
Ejecucin de los programas de educacin ambiental asociados
al PPDA.
Coordinacin de los programas
Ejecucin, coordinacin y operacin de programas de las
actividades relativas al PPDA a nivel comunal.

Artculo 127. Programa de fortalecimiento de la Gestin Ambiental Local y acceso a


la informacin.
La Conama y los organismos competentes, con el objetivo de fortalecer las capacidades
de Gestin Ambiental Local (en adelante, GAL) de los municipios y de la comunidad
en general, deber sistematizar la informacin generada en el proceso de implementacin y seguimiento del PPDA, y promover la participacin de los ciudadanos en la
ejecucin de la dimensin local de las medidas del PPDA. Para ello, desarrollarn las
siguientes actividades:
1. Plan de capacitacin a los funcionarios municipales.

Se implementar un plan de capacitacin para funcionarios municipales, en la creacin, gestin, promocin y aplicacin de instrumentos de GAL, con nfasis en la
implementacin de medidas del PPDA.

2. Plan de capacitacin a lderes socio-ambientales.


Se implementar un plan de capacitacin a travs de distintas metodologas tales


como, talleres, charlas educativas, e-foros y seminarios, para establecer estrategias
de trabajo consensuadas y participativas en las instancias comunales para el cumplimiento de las medidas en torno a la implementacin del PPDA.

3. Diseo e implementacin de instrumentos de gestin a nivel local.


La Conama, junto a las municipalidades de la Regin Metropolitana, iniciar el


diseo e implementacin de herramientas de control de gestin a nivel local, para
evaluar el avance y la eficiencia de las medidas implementadas en cada municipio
y que se relacionen con la prevencin en la generacin y exposicin a contaminantes atmosfricos.

4. Implementacin de un portal de Internet para la GAL.


478

La Conama junto a los municipios de la Regin Metropolitana, iniciar el diseo,


desarrollo e implementacin de un sistema de manejo de denuncias ciudadanas que
permitan establecer canales de derivacin y seguimiento la informacin referente
al PPDA, generada en los niveles ciudadanos, municipal y regional.

Planes de Prevencin y Descontaminacin

5. Plan comunicacional anual.


La Conama junto a la Intendencia Regional Metropolitana, desarrollar e implementar un Plan Comunicacional anual, que definir actividades de difusin en
medios de comunicacin, y campaas informativas. Lo anterior, con el objetivo de
informar a la ciudadana sobre el avance y efectividad de las medidas del PPDA.

6. Actividades de divulgacin.

La Conama junto a los rganos de la Administracin del Estado competentes, disear y desarrollar material de divulgacin con informacin referente a los resultados de los estudios o antecedentes tcnicos generados en el PPDA. Asimismo,
se difundirn estos contenidos a travs de la realizacin de actividades en terreno,
Oficina de Informacin Reclamos y Solicitudes (OIRS) municipales y de la Conama.

Para el cumplimiento de las actividades antes sealadas, se establece el siguiente


cronograma de trabajo:
Actividad

AO 1
1 2 3 4

AO 2
1 2 3 4

Plan de capacitacin a funcionarios municipales


Plan de capacitacin a lderes socio-ambientales
Diseo e implementacin de instrumentos de gestin local
Implementacin portal web para la GAL
Plan comunicacional anual
Actividades de divulgacin

Artculo 128. Programa de educacin ambiental.


Con el objetivo de fortalecer la gestin educativa local relativa al PPDA, Conama en
conjunto con las Unidades de Medio Ambiente y las Corporaciones y/o Direcciones
Municipales de Educacin, y con el apoyo del Comit Regional de Certificacin (Conama, Secretara Regional Ministerial de Educacin, Corporacin Nacional Forestal y
Direccin General de Aguas), disearn, desarrollarn e implementarn un conjunto
de programas de educacin ambiental orientados a fortalecer los contenidos de la malla
curricular, en las materias asociadas a la temtica ambiental, con nfasis en el control
de la contaminacin atmosfrica. Las actividades a desarrollar sern:
1. Plan de capacitacin docente.

La Conama, junto al Ministerio de Educacin, y las Corporaciones y/o Direcciones


Municipales de Educacin, desarrollar un Plan de Capacitacin docente orientado
al mejoramiento de herramientas pedaggicas que permitan una mejor comprensin
de la contaminacin atmosfrica, sus impactos en salud y alternativas de control.

2. Red escolar de informacin sobre calidad del aire.


La Conama, junto a las municipalidades, Ministerio de Educacin y al Comit Regional de Certificacin, implementar una red escolar de informacin del estado diario
de la calidad del aire en la Regin Metropolitana. La informacin estar orientada a
educar respecto de los impactos en salud, conductas preventivas y acciones concretas para descontaminar.
479

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

3. Elaboracin de material didctico.


La Conama en conjunto con el Ministerio de Educacin y los servicios competentes,


disearn, desarrollarn y entregarn a la comunidad escolar de la Regin Metropolitana material didctico relacionado con el PPDA.

4. Jornadas anuales de discusin de educacin ambiental.


La Conama en conjunto con las Unidades de Medio Ambiente y las Corporaciones


y/o Direcciones Municipales de Educacin, y con el apoyo del Comit Regional de
Certificacin, organizarn y llevarn a cabo las jornadas de discusin de educacin
ambiental, tendientes a dar a conocer las experiencias y resultados de la incorporacin de la dimensin ambiental en las escuelas a nivel local.

Para el cumplimiento de las actividades antes propuestas se establece el siguiente


cronograma de trabajo:
Actividad

AO 1
2 3 4

AO 2
2 3 4

Plan de capacitacin docente


Red escolar de informacin calidad del aire
Elaboracin de material didctico
Jornadas anuales de discusin de educacin ambiental

CAPITULO X
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL COMPLEMENTARIOS
Artculo 129. Sistema de compensacin de emisiones y otros instrumentos econmicos.
1. Con el objetivo de operativizar las compensaciones de emisiones de MP, NOx y SOx
en la Regin Metropolitana, la Conama junto a los rganos de la Administracin del
Estado competentes, deber, en un plazo de un ao a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto:
a) A poyar la revisin y actualizacin de las metas individuales de emisin de material particulado y xidos de nitrgeno para el transporte pblico.
b) Desarrollar los antecedentes y estudios necesarios con el fin de implementar el
Sistema de Compensaciones de Emisiones para la Regin Metropolitana que
integre las transacciones entre las fuentes que estn actualmente vigentes en el
sistema de compensacin y aquellas de carcter voluntario.
c) Desarrollar los estudios necesarios para definir metodologas de reconocimiento
de reduccin de emisiones y que sean replicables para proyectos que ingresen al
SEIA.
d) Elaborar procedimientos de registro, acreditacin, certificacin y control asociados a las compensaciones dispuestos en una plataforma web.
e) Implementar, en conjunto con los servicios competentes, un sistema de reporte
de cumplimiento de las exigencias de compensacin ya establecidas, que estar
disponible en la pgina web.

480

Planes de Prevencin y Descontaminacin

2. La Conama podr realizar el reconocimiento de reduccin de emisiones para proyectos que ingresen al SEIA. Aquellos proyectos que sean sometidos al SEIA, sea
obligatoria o voluntariamente, y que acrediten reduccin neta de emisiones, esto
es, que la situacin con proyecto, incluyendo construccin y operacin, signifique
menores emisiones que la situacin sin proyecto, tendrn un reconocimiento de la
reduccin de emisiones en la Resolucin de Calificacin Ambiental (en adelante,
RCA) correspondiente. La RCA deber sealar la reduccin neta de emisiones que
se estima el proyecto implicar.
3. A partir de las recomendaciones generadas por los estudios sealados en el nmero 1 del presente artculo, la Conama pondr a disposicin del Ministerio Secretara General de la Presidencia los antecedentes que se requieran para la discusin
del proyecto de ley a que se refiere el Artculo 48 de la ley N 19.300 sobre Bases
Generales del Medio Ambiente.
4. La Conama desarrollar una propuesta de mecanismos jurdicos que permitan definir los sistemas de fiscalizacin y/o de redefinicin de sanciones para el sistema de
compensacin de emisiones.
Artculo 130. Instrumentos de planificacin territorial y de transporte.
1. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, a travs de la Coordinacin
General de Transportes de Santiago, en conjunto con la Secretara de Planificacin
del Transporte (Sectra) dependiente del Ministerio de Planificacin, deber generar
un programa de seguimiento a las emisiones del Plan de Modernizacin del Transportes Pblico de Santiago, en un plazo de un ao a partir de la entrada en vigencia
del presente Decreto.
2. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y el Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, elaborarn y suscribirn un acuerdo interinstitucional con el
fin de integrar los contenidos de los Instrumentos de Planificacin Territorial (IPTs)
y del PTUS, con los objetivos ambientales territoriales.
3. De establecerse legalmente la Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE), el organismo competente, realizar una Evaluacin Ambiental Estratgica que permita seleccionar las alternativas de crecimiento urbano ms sustentable para la regin.
4. La Conama, en conjunto con los rganos de la Administracin del Estado competentes, a contar de la entrada en vigencia del presente Decreto, propondrn el
establecimiento de un mecanismo tendiente a la proteccin oficial de las masas de
vegetacin que rodean la Cuenca de Santiago que contribuyen a la ventilacin de la
cuenca.
5. La Seremi de Vivienda y Urbanismo en coordinacin con el Gobierno Regional
Metropolitano de Santiago, velar para que los Planes Reguladores Comunales
incorporen ciclovas en las vialidades que correspondan de dichos instrumentos
de planificacin, en concordancia con la regulacin vigente contenida en la Ley de
Urbanismo y Construcciones y en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
6. El Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en conjunto con la Seremi de Vivienda y
Urbanismo, continuar con la elaboracin y materializacin del plan de actualizacin de los Instrumentos de Planificacin Territorial (IPTs), iniciado en el ao
2003 en el marco de la poltica urbana de dicho Ministerio, con los siguientes fines:
481

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

a) Incorporar los objetivos ambientales en el Plan Regulador Intercomunal de la


Regin Metropolitana, y en los planes reguladores comunales, en especial, la
consideracin de medidas para disminuir o controlar los aspectos negativos que
pudieran surgir en relacin a la calidad del aire de la cuenca.
b) Potenciar la mejor utilizacin de la capacidad urbana existente, y cautelar que
las subdivisiones y construcciones en terrenos rurales, con fines ajenos a la agricultura, no originen nuevos ncleos urbanos o sub-urbanos, al margen de la planificacin urbana-regional.
c) Condicionar los nuevos ncleos urbanos en reas rurales, a la internalizacin
de todas sus externalidades (impactos) ambientales, directas e indirectas, con
el fin de situar en su real valor el costo de vivir en estos nuevos ncleos urbanos, fomentando la densificacin de reas urbanas existentes o la instalacin en
regiones.
d) Fomentar la materializacin y mantencin de nuevas reas verdes en las comunas de la Regin Metropolitana.
Artculo 131. Instrumentos de carcter voluntario.
Para el cumplimiento de las metas individuales y programas de reduccin de emisiones
del sector industrial y comercial se podr convenir con sectores o rubros industriales
productivos la elaboracin e implementacin de Acuerdos de Produccin Limpia (APL)
dentro del marco de la Poltica de Produccin Limpia del Gobierno.
Se entender por APL aquel instrumento de gestin ambiental de carcter voluntario
que, sobre la base de un convenio celebrado entre el representante del sector o rubro
industrial productivo y el o los organismos pblicos competentes, o mediante una declaracin unilateral por parte del representante del sector o rubro productivo, persigue el
logro de objetivos ambientales concretos.
Tales acuerdos se construirn sobre la base de los siguientes principios establecidos en
la Poltica de Produccin Limpia, a saber:
A) Cooperacin pblico-privada
B) Gradualidad
C) Complementariedad con los instrumentos regulatorios de gestin ambiental
D) Prevencin de la contaminacin
E) Responsabilidad del productor sobre sus residuos o emisiones
F) Utilizacin de mejores tecnologas disponibles
G) Transparencia de los mercados de bienes y servicios
Las empresas que realicen reducciones de emisiones de los contaminantes de inters
para el PPDA y/o sus precursores, a travs de acuerdos voluntarios, tendrn un reconocimiento otorgado por la Intendencia Regin Metropolitana y la Conama que adoptar
la forma de un sello del PPDA.

482

Planes de Prevencin y Descontaminacin

CAPITULO XI
PLAN OPERACIONAL PARA ENFRENTAR EPISODIOS CRITICOS DE
CONTAMINACION
A) Definiciones
Artculo 132. Para los efectos de la gestin de episodios crticos por material particulado respirable MP 10, se entender por:
a) Plan operacional de Gestin de Episodios Crticos: Conjunto de medidas y acciones que tienen por objetivo enfrentar los episodios crticos de contaminacin por
material particulado respirable MP10. El Plan Operacional de Gestin de Episodios
Crticos (GEC) se estructura a partir de los siguientes componentes:
a.1 Sistema de vigilancia de calidad del aire, que corresponde a la Red de Monitoreo
en lnea de la calidad del aire, operada por la Seremi de Salud RM.
a.2 Sistema de pronstico, que corresponde a la metodologa de pronstico de los
niveles de calidad del aire en la Regin Metropolitana, aprobada por la Seremi
de Salud RM.
a.3 Medidas permanentes y de episodios crticos, que corresponde al conjunto de
medidas aplicables durante el perodo de la GEC.
a.4 Plan comunicacional, definido en el literal e) del presente Artculo.
a.5 Programa integrado de fiscalizacin, definido en el literal f) del presente Artculo.
b) Perodo de Gestin de Episodios Crticos: Lapso comprendido entre el 1 de abril
y 31 de agosto de cada ao, ambos das inclusive.
c) Entidad coordinadora: Corema RM, a quien le corresponder la articulacin de
los distintos servicios pblicos que participan en el Plan Operacional de la GEC.
d) Metodologa de pronstico de calidad del aire: Aquella aprobada conforme al procedimiento establecido en el ttulo IV, Metodologas de Pronstico y Medicin,
especficamente en los artculos N 4 y 5, del Decreto Supremo N 59 de 1998 y sus
modificaciones, del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
e) Plan comunicacional: Conjunto de mecanismos de difusin cuya finalidad es informar oportuna y debidamente a la comunidad respecto del Plan Operacional de la
GEC, para lograr un adecuado nivel de acatamiento de las medidas de restriccin
y promover conductas tendientes a reducir los niveles de exposicin.
f) Programa integrado de fiscalizacin para la GEC: Conjunto de acciones orientadas a la adecuada implementacin de las medidas del Plan de Gestin de Episodios Crticos. El intendente, en su calidad de presidente de la Comisin Regional
del Medio Ambiente de la Regin Metropolitana de Santiago (Corema RMS), junto
a la Comisin Nacional del Medio Ambiente y a los rganos de la Administracin
del Estado competentes, coordinar la ejecucin intersectorial de dicho programa.

El programa integrado de fiscalizacin requerir, por parte de los servicios competentes, segn corresponda, del envo al intendente regional, de un reporte semanal
de los resultados de la fiscalizacin de las medidas aplicadas durante todo el transcurso del perodo de GEC. Este informe semanal se consolidar al final de cada
perodo de episodios crticos.
483

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

B) Medidas permanentes para el perodo de Gestin de Episodios Crticos


Artculo 133. Durante el perodo de Gestin de Episodios Crticos por material particulado respirable (MP10), se aplicarn las siguientes medidas permanentes:
a) Plan de gestin de trnsito. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,
a travs de la Seremi de Transportes de la Regin Metropolitana, disear, dispondr e implementar, de acuerdo a sus competencias, un Plan de Gestin de Trnsito que considere las medidas tendientes a agilizar los viajes y compensar los eventuales efectos de la reduccin de oferta de transporte, producto de la restriccin
vehicular, durante el perodo de Gestin de Episodios Crticos. Para este efecto, se
coordinar la implementacin de dicho Plan con la Subsecretara de Transportes,
la Unidad Operativa de Control de Trnsito (UOCT), la Secretara de Planificacin
de Transporte, la Intendencia Regional, las municipalidades y dems organismos
que correspondan.

El Plan de Gestin de Trnsito podr establecer, entre otras medidas, la prohibicin


de estacionamiento, sentidos y horarios exclusivos para el uso de vas por el transporte pblico. Lo anterior, de acuerdo a las potestades conferidas a los organismos
a cargo de la implementacin de dicho Plan.

El detalle de las medidas consideradas en este Plan deber ser informado al intendente regional, en el mes de marzo de cada ao.

b) Restriccin vehicular. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones dispondr, en ejercicio de sus atribuciones, la restriccin vehicular de carcter permanente
durante el perodo de Gestin de Episodios Crticos, de acuerdo a la siguiente Tabla:
Restriccin vehicular permanente desde el 1 de abril al 31 de agosto de cada ao
Tipo de vehculo
Automviles, station wagons y
similares, motocicletas y similares,
taxis, cualquiera sea la modalidad
de servicio, SIN SELLO VERDE
Buses de transporte privado de
personas, buses interurbanos y
rurales, SIN SELLO VERDE
Transporte de carga, SIN SELLO
VERDE
Transporte escolar, SIN SELLO
VERDE

Nmero de dgitos totales


Nmero de dgitos
por da. De lunes a viernes,
totales por da. Sbados,
excepto festivos (ambos das
domingos y festivos.
inclusive).
4

No tiene

No tiene

No tiene

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, a travs de la Secretara Regional


Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Regin Metropolitana, deber
definir las fechas, los horarios, zonas, permetros especiales y excepciones a la aplicacin de esta medida.

484

Planes de Prevencin y Descontaminacin

c) Fiscalizacin del cumplimiento del Decreto Supremo N 100 de 1990 del Ministerio de Agricultura: El Ministerio de Agricultura, a travs de la Corporacin
Nacional Forestal y el Servicio Agrcola y Ganadero, deber intensificar la fiscalizacin del Decreto Supremo N 100 de1990, modificado por el Decreto Supremo
(E) N 584 de 2006, ambos de dicho Ministerio, el cual establece la prohibicin de
realizar quemas agrcolas en toda la Regin Metropolitana.
d) Fiscalizacin del cumplimiento del Decreto Supremo N 18 de 2001 del Ministerio de Transportes: Durante el perodo de la GEC el Ministerio de Transportes
y Telecomunicaciones deber intensificar la fiscalizacin del Decreto Supremo N
18 de 2001 del Ministerio de Transportes y sus modificaciones, el cual establece la
prohibicin de circulacin de vehculos de carga segn antigedad al interior del
Anillo Amrico Vespucio.
C) Medidas para episodios crticos de Alerta Ambiental.
Artculo 134. Los organismos competentes intensificarn con los medios disponibles
las actividades de fiscalizacin que habitualmente realizan durante el perodo de Gestin de Episodios Crticos.
a) Suspensin de clases de educacin fsica y actividades deportivas.

El Ministerio de Educacin podr suspender las clases de educacin fsica y actividades deportivas para la totalidad de la comunidad escolar, sin que ello implique
prdida de la subvencin escolar.

b) Intensificacin de la fiscalizacin.

Los organismos competentes intensificarn con los medios disponibles las actividades de fiscalizacin que habitualmente realizan durante el perodo de Gestin de
Episodios Crticos.

c) Reforzamiento del programa de aspirado y lavado de calles.


El Gobierno Regional de la Regin Metropolitana reforzar el Programa de Lavado y Aspirado de Calles establecido en el numeral 6 del artculo 117 del presente
Decreto, especialmente, en aquellas comunas donde se prev un empeoramiento de
la calidad del aire.

d) Prohibicin de funcionamiento de todo tipo de artefactos de calefaccin residencial


que utilicen lea y otros dendroenergticos.

No podrn funcionar los calefactores de uso residencial que utilicen combustibles


slidos, tales como lea y otros dendroenergticos. Esta medida ser fiscalizada
por la Secretara Regional Ministerial del Ministerio de Salud RM, y se aplicar en
toda la Regin Metropolitana.

e) Restriccin vehicular.

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones dispondr, en ejercicio de sus


atribuciones, la restriccin vehicular que se describe a continuacin:

485

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Restriccin vehicular durante Alerta Ambiental


Nmero de dgitos totales por da.
Sbados, domingos y festivos.

Tipo de vehculo
Automviles, station wagons y similares, motocicletas y similares, taxis, cualquiera sea la
modalidad de servicio, SIN SELLO VERDE
Buses de transporte privado de personas, buses
interurbanos y rurales, SIN SELLO VERDE
Transporte de carga, SIN SELLO VERDE
Transporte escolar, SIN SELLO VERDE

4
4
4
5

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, a travs de la Secretara Regional


Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Regin Metropolitana, deber
definir las fechas, los horarios, zonas, permetros especiales y excepciones a la aplicacin de esta medida.
D) Medidas para episodios crticos de Preemergencia Ambiental.
Artculo 135. Las siguientes son las medidas que rigen en situaciones de Preemergencia o Nivel 2, previsto en el Decreto Supremo N 59 de 1998 y sus modificaciones, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia:
a) Restriccin vehicular adicional durante Preemergencia Ambiental.

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en ejercicio de sus atribuciones,


dispondr las medidas de restriccin vehicular, que se describen a continuacin:
Restriccin vehicular durante Preemergencia Ambiental

Tipo de vehculo
Automviles, station wagons y similares,
motocicletas y similares, taxis, cualquiera sea
la modalidad de servicio, SIN SELLO VERDE
Buses de transporte privado de personas, buses
interurbanos y rurales, SIN SELLO VERDE
Transporte de carga, SIN SELLO VERDE
Transporte escolar, SIN SELLO VERDE
Automviles, station wagons y similares,
motocicletas y similares, taxis, cualquiera sea
la modalidad de servicio, CON SELLO VERDE
Vehculos de transporte privado remunerado de
pasajeros, buses interurbanos y rurales, CON
SELLO VERDE
Transporte de carga, CON SELLO VERDE
Transporte escolar, CON SELLO VERDE

486

Nmero de
Nmero de dgitos
dgitos totales
totales por da. De
por da. Sbados,
lunes a viernes
domingos y
(ambos das inclusive)
festivos
6

6
6

4
5

4
4

4
4

Planes de Prevencin y Descontaminacin

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, a travs de la Secretara Regional


Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Regin Metropolitana, deber
definir las fechas, horarios, zonas, permetros especiales y excepciones a la aplicacin
de esta medida.
b) Paralizacin de fuentes estcionarias(puntuales y grupales).
La Seremi de Salud RM dispondr la paralizacin de todas las fuentes puntuales y grupales, que no acrediten a travs de mediciones isocinticas anuales, que sus concentraciones de material particulado, medidas segn el mtodo CH-5 y corregidas por factor
de exceso de aire establecido en el Decreto Supremo N 322 de 1991, del Ministerio de
Salud, son inferiores a 32 mg/Nm3.
Excepcionalmente, y por motivos fundados, la Seremi de Salud RM podr autorizar
como mtodo alternativo de medicin para la acreditacin de las emisiones exigidas en
el prrafo anterior, el descrito en el artculo 53 del presente Decreto, u otro establecido
en las normas de emisin vigentes.
Asimismo, la Seremi de Salud RM dispondr la paralizacin de aquellos mayores emisores de material particulado (MP), que no acrediten el cumplimiento de las metas individuales de reduccin de emisiones, conforme a lo establecido en el Captulo IV del
presente Decreto. En este mismo sentido, debern paralizar aquellas fuentes nuevas
emisoras de material particulado categorizadas como procesos que tengan compromisos
de compensacin, y que no hayan acreditado el cumplimiento de sus compensaciones
ante la Seremi de Salud RM, segn lo dispuesto en el Captulo IV del presente Decreto.
c) Suspensin de clases de educacin fsica y actividades deportivas.

El Ministerio de Educacin podr suspender las clases de educacin fsica y actividades deportivas para la totalidad de la comunidad escolar, sin que ello implique
prdida de la subvencin escolar.

d) Reforzamiento del programa de aspirado y lavado de calles.


El Gobierno Regional de la Regin Metropolitana reforzar el Programa de Lavado y Aspirado de Calles, establecido en el numeral 6 del Artculo 117 del presente
Decreto, especialmente, en aquellas comunas donde se prev un empeoramiento de
la calidad del aire.

e) Intensificacin de la fiscalizacin.

Los organismos competentes intensificarn con los medios disponibles las actividades de fiscalizacin que habitualmente realizan durante el perodo de GEC.

f) Prohibicin de funcionamiento de todo tipo de artefactos de calefaccin residencial


que utilicen lea y otros dendroenergticos.
No podrn funcionar los calefactores de uso residencial que utilicen lea y otros dendroenergticos. Esta medida ser fiscalizada por la Seremi de Salud RM, y se aplicar en toda la Regin Metropolitana.
E) Medidas para episodios crticos de Emergencia Ambiental.
Artculo 136. Las siguientes son las medidas que rigen en situaciones de Emergencia, o nivel 3, previsto en el Decreto Supremo N 59 de 1998 y sus modificaciones, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia:
487

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

a) Restriccin vehicular adicional durante Emergencia Ambiental.


El Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, en ejercicio de sus atribuciones,


dispondr las medidas de restriccin vehicular, que se describen a continuacin:
Restriccin vehicular durante Emergencia Ambiental
Tipo de Vehculo
Automviles, station wagons y similares,
motocicletas y similares, taxis, cualquiera
sea la modalidad de servicio, SIN SELLO
VERDE
Buses de transporte privado de personas,,
buses interurbanos y rurales, SIN SELLO
VERDE
Transporte de carga, SIN SELLO VERDE
Transporte escolar, SIN SELLO VERDE
Automviles, station wagons y similares,
motocicletas y similares, taxis, cualquiera
sea la modalidad de servicio, CON SELLO
VERDE
Buses de transporte privado de personas,,
buses interurbanos y rurales, CON SELLO
VERDE
Transporte de carga, CON SELLO VERDE
Transporte escolar, CON SELLO VERDE

Nmero de dgitos
totales por da. Lunes
a viernes (ambos das
inclusive)

Nmero de dgitos
totales por da.
Sbados, domingos y
festivos

8
8

6
6

6
6

6
6

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, a travs de la Secretara Regional


Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Regin Metropolitana, deber
definir las fechas, horarios, zonas, permetros especiales y excepciones a la aplicacin
de esta medida.
b) Paralizacin de fuentes estacionarias (puntuales y grupales).

488

La Seremi de Salud RM dispondr la paralizacin de todas las fuentes puntuales y


grupales, que no acrediten a travs de mediciones isocinticas anuales, que sus concentraciones de material particulado, medidas segn el mtodo CH-5 y corregidas
por factor de exceso de aire establecido en el Decreto Supremo N 322 de 1991, del
Ministerio de Salud, son inferiores a 28 mg/Nm3.

Excepcionalmente, y por motivos fundados, la Seremi de Salud RM podr autorizar


como mtodo alternativo de medicin para la acreditacin de las emisiones exigidas en el prrafo anterior, el descrito en el artculo 53 del presente Decreto, u otro
establecido en las normas de emisin vigentes.

Asimismo, la Seremi de Salud RM dispondr la paralizacin de aquellos mayores emisores de material particulado (MP), que no acrediten el cumplimiento de
las metas individuales de reduccin de emisiones, conforme a lo establecido en el

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Captulo IV del presente Decreto. En este mismo sentido, debern paralizar aquellas fuentes nuevas emisoras de material particulado categorizadas como procesos
que tengan compromisos de compensacin, y que no hayan acreditado el cumplimiento de sus compensaciones ante la Seremi de Salud RM, segn lo dispuesto en
el Captulo IV del presente Decreto.
c) Suspensin de clases.

El Ministerio de Educacin podr suspender las clases de educacin fsica y actividades deportivas para la totalidad de la comunidad escolar, sin que ello implique
prdida de la subvencin escolar.

d) Reforzamiento del programa de aspirado y lavado de calles.


El Gobierno Regional Metropolitano reforzar el programa de control de levantamiento de polvo, establecido en el numeral 6 del artculo 117 del presente Decreto,
especialmente, en aquellas comunas donde se prev un empeoramiento de la calidad del aire.

e) Intensificacin de la fiscalizacin.

Los organismos competentes intensificarn con los medios disponibles las actividades de fiscalizacin que habitualmente realizan durante el perodo de GEC.

f) Prohibicin de funcionamiento de todo tipo de artefactos de calefaccin residencial


que utilicen lea y otros dendroenergticos.

No podrn funcionar los calefactores de uso residencial que utilicen lea y otros
dendroenergticos. Esta medida ser fiscalizada por la Seremi de Salud RM, y se
aplicar en toda la Regin Metropolitana.

F) Procedimiento para la declaracin de episodios crticos.


Artculo 137. El procedimiento para la declaracin de episodios crticos (Alerta,
Preemergencia y Emergencia), ser el siguiente:
a) El Director Regional de la Comisin Nacional del Medio Ambiente de la Regin
Metropolitana de Santiago, informar diariamente al intendente regional, en su calidad de presidente de la Corema RM, acerca del pronstico de la calidad del aire y
la evolucin de las condiciones de ventilacin de la cuenca, as como la recomendacin tcnica sobre el nivel de episodio que corresponda.
b) El Intendente declarar la condicin de episodio crtico, cuando corresponda, a travs
de una resolucin, que ser comunicada oportunamente a los servicios competentes.
Asimismo, el intendente har pblicas las medidas que sern dispuestas durante las
situaciones de episodios crticos, a travs del Plan Comunicacional diseado para
este fin.
c) En el caso previsto en el artculo 5 letra a) del Decreto Supremo N 59 de 1998,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia, relativo a la superacin de los
niveles que definen situaciones de emergencia, que no hubieran sido detectados por
la metodologa de pronstico de calidad del aire corresponder al intendente, en su
calidad de Presidente de la COREMA, informar oportunamente tal situacin a la
ciudadana.

489

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

d) En el caso previsto en el artculo 5 letra b) del Decreto Supremo N 59 de 1998, del


Ministerio Secretara General de la Presidencia, que contempla la posibilidad de
un cambio en las condiciones meteorolgicas, posterior a la hora de comunicacin
del pronstico, que asegure una mejora tal en las condiciones de calidad del aire
que invalide los resultados entregados por la metodologa de pronstico, respecto
a la superacin de alguno de los niveles que definen situaciones de emergencia, el
intendente, en su calidad de Presidente de la COREMA, podr dejar sin efecto la
declaracin de episodio crtico o adoptar las medidas correspondientes a los niveles menos estrictos, cumpliendo con las mismas formalidades a que est sujeta la
declaracin de estas situaciones.
CAPITULO XII
FINANCIAMIENTO
Artculo 138. La Conama y los rganos de la Administracin del Estado competentes elaborarn un plan de financiamiento total de las medidas, actividades, programas
y estudios asociados a la implementacin, seguimiento y fiscalizacin del PPDA para
perodos de cinco aos, con el fin de dar continuidad al proceso de descontaminacin
de la Regin Metropolitana.
Los principales aspectos que deben ser contemplados son:
a) Sistema de seguimiento de los avances en la implementacin del PPDA.
b) Fortalecimiento de los equipos a cargo de la definicin, implementacin y seguimiento del PPDA.
Artculo 139. Cada servicio deber dimensionar anualmente los requerimientos de fiscalizacin, inspeccin y medicin asociados al PPDA, para solicitar el financiamiento
que asegure el cumplimiento de las actividades establecidas en el presente Decreto.
CAPITULO XIII
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 140. Modifcase el Decreto Supremo Exento N 456, de 1997, del Ministerio
de Economa, Fomento y Reconstruccin, en la forma que a continuacin se especifica:
1. Sustityense los artculos 1, 2 y 3 por los siguientes:
Artculo 1. Los combustibles que a continuacin se indican, que se distribuyan o
expendan en la Regin Metropolitana, debern cumplir con los siguientes requisitos
y caractersticas:

490

Planes de Prevencin y Descontaminacin

a) Petrleo Diesel grado A1, que se utiliza como combustible en los motores de vehculos terrestres, motores estacionarios, calderas y otros equipos tcnicos de uso
domstico e industrial, y que se distribuya o expenda en la Regin Metropolitana:
Caractersticas
1
2
3
4

5
6
7
8

Punto de Inflamacin, C, mnimo


Punto de escurrimiento, C, mximo
Agua y Sedimento, % (v/v), mximo
Residuo carbonoso (i) sobre 10% residuo, %
(m/m), mximo
- Segn Ramsbottom
- Segn Micromtodo
Cenizas, % (m/m), mximo
Destilacin, temperatura C al 90% recuperado
- Mnimo
- Mximo
Viscosidad cinemtica a 40 C, mm 2/s, cSt
- Mnimo
- Mximo
Azufre, ppm, mximo

9 Corrosin de la lmina de cobre, mximo


10 Nmero de cetano, mnimo
11 Densidad, kg/l, a 15 C
- Mnimo
- Mximo
12 Aromticos, % (v/v), mximo
13 Aromticos policclicos, % (m/m), mximo 5
14 Color
15 Lubricidad, m
16 Punto de obstruccin de filtrado en fro (CFPP)

52
-1
0,05

Mtodo de Ensayo
ASTM
D 93, D 3828
D 97, D 5950, D 5949
D 2709

0,21
0,20
0,01

D 524
D 4530
D 482

282
350

D 86

1,9
4,1
50 (ii)

D 445

Grado A1

N 1
50 (iii)
0,820
0,850
35
11 (iv)
Sin
colorantes
460
Informar

D 5453,
D 2622
D 7039
D 130
D 976, D 613
D 4052
D 1298
D 5186
D 5186
D 1500
D 6079
D 6371

(i) En caso de arbitraje debe usarse el mtodo Ramsbottom.


(ii) A partir de septiembre del ao 2011 el parmetro exigido ser de 15 ppm.
(iii) Como mtodo prctico puede usarse el ndice de cetano calculado (ASTM D976), pero en caso de
desacuerdo o arbitraje el mtodo de referencia es el del nmero de cetano (ASTM D613).
(iv) Este parmetro ser de 8% a partir de septiembre de 2011.

491

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

b) Petrleos Combustibles Grado N 5 y N 6, que se emplean como combustible


para calderas y hornos de procesos industriales, y que se distribuyan o expendan
en la Regin Metropolitana:
Caractersticas

Grado N5
Mn

Mx

1 Densidad a 15C, kg/m3

2 Punto de inflamacin, C

55

3 Punto de escurrimiento,C
Agua por destilacin y sedi4
mento por extraccin, %(v/v)
Sedimento por extraccin, %
(m/m)

Mtodo de
Ensayo ASTM

Grado N6
Mn

Mx

999,4

999,4

D 1298, D 4052

60

D 93, D 3828

13

32

D 97

1,0

2,0 (i)

D 95 y D 473

0,50

D 473

6 Cenizas, % (m/m)

0,05

0,05

D 482

7 Residuo carbonoso, % (m/m)

Informar

Informar

D 524

Viscosidad cinemtica, cSt,


8
a 100 C

9,0

14,9

15

50

D 445

9 Azufre, % (m/m)

1,0

1,0

D 2622, D 4294

10 Vanadio, ppm

500

D 5863, IP 288,
ISO 14597

11 Asfaltenos, % (m/m)

Informar

Informar

D 3279

(i) El exceso sobre 1% de agua y sedimento debe deducirse de la cantidad total entregada por el proveedor.

c) Kerosene, empleado como combustible domstico e industrial, que se distribuya o


expenda en la Regin Metropolitana:
Caractersticas
1
2
3
4

Valor

Mtodo de Ensayo

Color Saybolt, mnimo


Destilacin, punto final, C, mximo
Punto de Inflamacin, C, mnimo
Viscosidad a 40C, mm 2/s (cSt)
- Mnimo
- Mximo
5 Corrosin de la lmina de cobre mximo
6 Punto de humo, mm, mnimo
7 Azufre, ppm, mximo

+5(i)
280 (ii)
38

D 156
D 86
D 56, D 3828

1,0
1,9
N 2 (iii)
20
350 (iv)

D 445

8 Aromticos, % (v/v), mximo


9 Coloracin

25 (v)
Azul (vi)

D 130
D 1322
D 5453, D 4294,
D 2622
D 1319, D 5186

(i) Antes de agregar colorantes.


(ii) Este parmetro ser exigible tres meses despus de la publicacin del DS. N 66, de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, en el Diario Oficial. Durante este plazo de tres meses, el
parmetro permitido ser de 300 C mximo.

492

Planes de Prevencin y Descontaminacin

(iii) Este parmetro ser exigible tres meses despus de la publicacin del DS. N 66, de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, en el Diario Oficial. Durante este plazo de tres meses, el
parmetro permitido ser de N 3 mximo.
(iv) Este parmetro ser exigible tres meses despus de la publicacin del DS. N 66, de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, en el Diario Oficial,. Durante este plazo de tres meses, el
parmetro permitido ser de 500 ppm mximo. A partir de abril del ao 2012, el parmetro exigido ser
de 100 ppm mximo.
(v) Este parmetro ser exigible tres meses despus de la publicacin del DS. N 66, de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, en el Diario Oficial.
(vi) Se agrega colorante azul, 1,4-dialquil aminoantraquinona.

Artculo 2: En todo lo que no sea contrario a las disposiciones del presente decreto, se
estar a lo dispuesto en las NCh 62 petrleo diesel requisitos, NCh 63 kerosene-requisitos y NCh 61 petrleo combustible (fuel oil) requisitos.
Artculo 3: Exceptase de lo dispuesto en el presente decreto el Petrleo Diesel formulado especialmente para actividades sobre 1500 metros de altura, por las caractersticas especiales que dichos combustibles requieren en estos casos..
2. Derganse los artculos 4, 5 y 6.
3. Agrgase la siguiente norma transitoria:
Artculo transitorio. Las modificaciones efectuadas en los artculos 1, 2 y 3, y las
derogaciones dispuestas para los artculos 4, 5 y 6, introducidas por los numerales
1 y 2 del artculo 140 del Decreto Supremo N 66, de 2009, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia, con excepcin de aquellas que en el nuevo artculo 1 sealan para cada caso una vigencia diferente, regirn desde la publicacin en el Diario
Oficial del referido Decreto Supremo..
Artculo 141. Modifcase el Decreto Supremo N 4 de 1992 del Ministerio de Salud,
en la forma que a continuacin se indica:
1. Elimnase en el artculo 2, el concepto de Equipo de Calefaccin.
2. Reemplzase el prrafo del inciso 1 del artculo 7, que est a continuacin del punto
seguido y que comienza con la palabra Respecto y termina con el vocablo Presidencia, por el siguiente texto:

Respecto de las fuentes estacionarias nuevas categorizadas como proceso, la obligacin de compensar un 150% ser exigible slo respecto de aquellas cuyas emisiones de material particulado sea igual o superior a 2,5 t/ao.

3. Agrgase al final del artculo 7, el siguiente texto:


Tratndose de una fuente estacionaria puntual nueva en reemplazo de otra fuente


estacionaria puntual nueva, se aplicar lo siguiente:
a) Si la Emisin Diaria Declarada de MP de la fuente nueva es menor o igual que
la Emisin Diaria Permitida para la fuente nueva a reemplazar, la compensacin
exigida ser de un 100%.
b) Si la Emisin Diaria Declarada de MP de la fuente nueva es mayor que la Emisin Diaria Permitida de MP para la fuente nueva a reemplazar, la compensacin operar de la siguiente forma:

493

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

b1) 100% sobre la emisin equivalente a la Emisin Diaria Permitida de MP


para la fuente nueva a reemplazar.
b2) 150% sobre el diferencial de emisiones que supere la Emisin Diaria Permitida de MP para la fuente nueva a reemplazar..
Artculo 142. Modifcase el Decreto Supremo N 130, de 2001, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en la forma que a continuacin se especifica:
1. Agrguese siguiente artculo 3 quter:
Artculo 3 quter. Los buses con motor diesel destinados a la prestacin de servicios de locomocin colectiva urbana en la provincia de Santiago y/o en las comunas de
San Bernardo y Puente Alto, respecto de los cuales se solicite su primera inscripcin
en el Registro de Servicios de Transporte de Pasajeros de Santiago, a contar del 1 de
septiembre de 2012, debern contar con un motor y con un filtro de partculas para el
postratamiento de las emisiones de material particulado del motor, el que deber ser
parte de los componentes que el fabricante ofrece como equipamiento original de fbrica, tal que las emisiones contaminantes no superen los niveles mximos de emisiones
sealados en los puntos a.1), o a.2):
a.1) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/caballos de fuerza
al freno-hora (g/bHp-h):
Tabla 1
CO
(g/bHp-h)
15,5

(HCNM + NOx)*
(g/bHp-h)
2,4

MP
(g/bHp-h)
0,01

* Se aceptar lmite de (HCNM + NOx) de 2,5 g/bHp-h con un nivel mximo de HCNM 0,5 g/bHp-h

Las mediciones se efectuarn conforme lo sealado en la letra c), del artculo 4.


a.2) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/kiloWatt-hora (g/kW-h).
Debern cumplir con los niveles de emisin sealados en la Tabla 2 y Tabla 3:
Tabla 2
CO
(g/kW-h)
1,50

HC
(g/kW-h)
0,46

NOx
(g/kW-h)
3,5

MP
(g/kW-h)
0,02

Las mediciones se efectuarn conforme al ciclo ESC (Ciclo Europeo de Estado Continuo) indicado en la letra b) del artculo 4.
Tabla 3
CO
(g/kW-h)
4,0

494

NMHC
(g/kW-h)
0,55

NOx
(g/kW-h)
3,5

MP
(g/kW-h)
0,03

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Las mediciones se efectuarn conforme al ciclo ETC (Ciclo Europeo de Transicin)


indicado en la letra b) del artculo 4.
En la verificacin de emisiones contaminantes de estos vehculos que se efecte en
la va pblica o en las plantas revisoras, la opacidad en flujo parcial en carga y en el
ensayo de aceleracin libre deber ser de 0,24 m-1, como mximo. En ambos casos, las
mediciones se efectuarn conforme al mtodo indicado en la letra d) del artculo 4.
Artculo 143. Modifcase el Decreto Supremo N 55, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en la forma que a continuacin se indica:
1. Sustityase en el artculo 2, inciso primero, la frase sealadas en el artculo 4;
para cumplir, cuando corresponda, con las normas de emisin sealadas en el artculo 8 bis por la frase que corresponda de acuerdo a lo sealado por el presente
Decreto.
2. Sustityase en el artculo 3, inciso primero, la frase del artculo 4, y del artculo 8 bis cuando corresponda por la frase de acuerdo a lo sealado en el presente
Decreto.
3. Sustityase en el artculo 3, inciso tercero, la frase del artculo 4 y del artculo
8 bis cuando corresponda, por la frase que corresponda de acuerdo a lo sealado
en el presente Decreto.
4. Interclase entre la frase artculo 8 bis y la coma, del inciso primero del artculo
6, la siguiente frase: o en el artculo 8 ter
5. Sustityase en el artculo 6, inciso primero, la frase cuando corresponda por la
frase segn corresponda.
6. Interclase entre la frase artculo 8 bis y la frase cuando corresponda, del inciso segundo del artculo 6, la siguiente frase: y las del artculo 8 ter.
7. Agrgase el siguiente Artculo 8 ter:
Artculo 8 ter: Los vehculos motorizados pesados con motor diesel y cuya primera
inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados, se solicite a contar del
1 de enero de 2012, slo podrn circular por la Regin Metropolitana si son mecnicamente aptos para cumplir con los niveles mximos de emisin de monxido de carbono
(CO), hidrocarburos totales (HCT), hidrocarburos no metnicos (HCNM), xidos de
nitrgeno (NOx) y material particulado (MP) que se indican en los puntos a.1) o a.2):
a.1) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/caballos de fuerza
al freno-hora (g/bHp-h):
Tabla 1
CO
(g/bHp-h)
15,5

HC
(g/bHp-h)
1,3

NOx
(g/bHp-h)
4,0

MP
(g/bHp-h)
0,01

Las mediciones se efectuarn conforme a los mtodos normalizados definidos por la


Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica (US-EPA), indicados en el CFR-40 Part 86 (Code of Federal Regulations).

495

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

a.2) Emisiones provenientes del sistema de escape, en gramos/kiloWatt-hora (g/kW-h).


Debern cumplir con los niveles de emisin sealados en la Tabla 2 y Tabla 3.
Tabla 2
CO
(g/kW-h)
2,1

HC
(g/kW-h)
0,66

NOx
(g/kW-h)
5,0

MP
(g/kW-h)
0,02

Las mediciones se efectuarn conforme a las condiciones normalizadas de medicin


estipuladas por la Unin Europea en la Directiva 88/77/CEE modificada por la Directiva 99/96/CEEM en los mtodos de pruebas denominados Ciclo Europeo de Estado
Continuo (ESC).
Tabla 3
CO
(g/kW-h)
5,45

HCNM
(g/kW-h)
0,78

NOx
(g/kW-h)
5,0

MP
(g/kW-h)
0,03

Las mediciones se efectuarn conforme a las condiciones normalizadas de medicin


estipuladas por la Unin Europea en la Directiva 88/77/CEE modificada por la Directiva 99/96/CEEM en los mtodos de pruebas denominados Ciclo Europeo de Transicin (ETC).
Para el caso de los motores que cuenten con filtro de partculas para el post tratamiento de las emisiones, el cual deber ser parte de los componentes que el fabricante ofrece como equipamiento original de fbrica, debern cumplir con al menos uno de los
siguientes requisitos tcnicos y ser acreditado como parte del proceso de certificacin
de la norma de emisiones del motor:
i. Que, el motor operando en combinacin con el filtro de partculas cumpla con
los niveles mximos de emisiones establecidos en los puntos a.1) o a.2) del presente artculo, medidos en las condiciones normalizadas que all se indican.
ii. Que, se acredite mediante la presentacin de los antecedentes tcnicos y descriptivos que el filtro de partculas se encuentre en el listado de sistemas ensayados y aprobados que publica la Federal Office for the Environment (FOEN)
de Suiza, o bien, que se acredite que ste cumple con las condiciones de medicin establecidas de acuerdo al Cdigo de Regulaciones del Estado de California
de los Estados Unidos en el Ttulo 13, Captulo 14, secciones 2700 a 2710, para
un nivel 3 de reduccin de material particulado, y que el motor cumple con los
niveles mximos de emisiones establecidos en los puntos a.1) o a.2), considerando para la verificacin del cumplimiento del nivel de emisiones de material
particulado (MP), la multiplicacin del nivel de emisiones de la certificacin del
motor por, uno menos la eficiencia del filtro, dividida esta ltima por cien.
El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones podr establecer exigencias adicionales para los motores que cuentan con sistemas en base a aditivos para reducir las emisiones de xidos de nitrgeno, que garanticen su correcta operacin durante su vida til

496

Planes de Prevencin y Descontaminacin

En la verificacin de emisiones contaminantes de vehculos cuyos motores cuenten con


filtro de partculas para el postratamiento de las emisiones, que se efecte en la va
pblica o en las plantas revisoras, la opacidad en flujo parcial en carga y en el ensayo de
aceleracin libre, deber ser de 0,24 m-1 como mximo. En ambos casos, las mediciones
se efectuarn conforme al mtodo indicado en el artculo 4 del Decreto Supremo N 4
de 1994 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones..
8. Interclase entre el inciso primero y el inciso segundo del artculo 6, el siguiente
inciso nuevo:
Los vehculos motorizados pesados cuyo motor cumpla con las normas de emisin establecidas en el artculo 8 bis y no con las del artculo 8 ter cuando corresponda, recibirn
un autoadhesivo de color amarillo con las caractersticas y ubicacin que determine el
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, el que ser entregado al momento de
obtenerse su primer permiso de circulacin o en una oportunidad posterior si la acreditacin del cumplimiento de la respectiva norma de emisin se produce con posterioridad a la obtencin de dicho permiso de circulacin. El autoadhesivo deber mantenerse
en el parabrisas del vehculo. Los vehculos que reciban sello amarillo podrn circular
por todo el pas con excepcin de la Regin Metropolitana.
Artculo 144. Modifcase el Decreto Supremo N 54, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en la forma que a continuacin se especifica:
1. Sustityase en el artculo 2, la frase sealadas en el artculo 4 y en el artculo 8
bis, cuando corresponda por la frase segn corresponda de acuerdo a lo sealado
en el presente Decreto,.
2. Sustityase en el artculo 3, inciso primero, la frase del artculo 4, y del artculo
4 bis1 por la frase sealadas en el presente Decreto,.
3. Sustityase en el artculo 6, inciso primero, la frase del artculo 4 bis por la frase de los artculos 4 bis, 4 ter o 4 quter segn corresponda.
4. Agrgase el siguiente artculo 4 ter:
Artculo 4 ter.- Los vehculos motorizados medianos cuya primera inscripcin en
el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite despus de transcurridos
doce meses contados desde la publicacin en el Diario Oficial del D.S. N 66 de 2009,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia, slo podrn circular en la Regin
Metropolitana si son mecnicamente aptos para cumplir con los niveles mximos de
emisin que se sealan a continuacin:
a.1. Vehculos medianos con motor a gasolina, gas licuado de petrleo (GLP) o gas
natural comprimido (GNC).
Debern cumplir los niveles de emisin sealados en las Tablas a.1. o a.2, segn la norma que el fabricante, armador, importador o sus representantes, soliciten al momento
de la homologacin.

497

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla a.1
CATEGORA
Vehculos medianos
tipo 1
Vehculos medianos
tipo 2

Peso bruto vehicular


(kg) GVWR

ALVW
(kg)

2700 y <3860

Emisiones de escape g/km


CO

NOX NMOG

1700-2610 2,11 0,087

2700 y <3860

>2610

2,11 0,087

HCHO
(mg/km)

0,062

9,32

0,062

9,32

Las mediciones se efectuarn conforme lo sealado en la letra a), del artculo 5.


Tabla a.2
CATEGORA
Vehculos medianos
clase 1
Vehculos medianos
clase 2
Vehculos medianos
clase 3

Peso bruto vehicular Peso neto de Emisiones de escape (g/km)


(kg) GVWR
marcha* (kg) CO HCT
NOx
2700 y <3860

1305

1,00

0,10

0,08

2700 y <3860

>1305 y 1760

1,81

0,13

0,10

2700 y <3860

>1760

2,27

0,16

0,11

* Peso en vaco + 100 kg (masa de referencia).

Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin estipulada por la Comunidad Europea en la Directiva 70/220/CEE, modificada por
la Directiva 98/69/CE y la Directiva 2002/80/CE.
Las emisiones evaporativas de hidrocarburos y del crter, se regirn por lo establecido
en las letras b) y c) del artculo 4 del presente Decreto.
b.2. Vehculos medianos con motor diesel.
Debern cumplir los niveles de emisin sealados en las Tablas b.1 o b.2, segn la norma que el fabricante, armador, importador o sus representantes, soliciten al momento
de la homologacin.
Tabla b.1
CATEGORA
Vehculo mediano
tipo 1
Vehculo mediano
tipo 2

Peso bruto
vehicular (kg)
GVWR

ALVW
(kg)

CO

Emisiones de escape g/km


HCHO
NOx NMOG MP
(mg/km)

2700 y <3860 1700-2610 2,11

9,32

0,087

0,062

0,012

2700 y <3860

9,32

0,087

0,062

0,012

>2610

2,11

Las mediciones se efectuarn conforme lo sealado en la letra a), del artculo 5.

498

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Tabla b.2
CATEGORA
Vehculos medianos
clase 1
Vehculos medianos
clase 2
Vehculos medianos
clase 3

Emisiones de escape g/km

Peso bruto
Peso neto de
vehicular (kg) marcha* (kg)

CO

NOx (HCT+NOx)

2700 y <3860

0,50

0,25

0,30

0,025

2700 y <3860 >1305 y 1760 0,63

0,33

0,39

0,04

2700 y <3860

0,39

0,46

0,06

1305

>1760

0,74

MP

* Peso en vaco + 100 kg (masa de referencia).

Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin estipulada por la Comunidad Europea en la Directiva 70/220/CEE, modificada por
la Directiva 98/69/CE y la Directiva 2002/80/CE.
5. Agrgase el siguiente artculo 4 quter:
Artculo 4 quter.- Los vehculos motorizados medianos diesel cuya primera inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite a contar del 1
de septiembre de 2012, slo podrn circular en la Regin Metropolitana si son mecnicamente aptos para cumplir con los niveles mximos de emisin que se sealan en
la Tabla a.1 o Tabla a.2, segn la norma que el fabricante, armador, importador o sus
representantes, soliciten al momento de la homologacin.
Tabla a.1
CATEGORA

Peso bruto
vehicular (kg)
GVWR

Vehculo mediano
2700 y <3860
tipo 1
Vehculo mediano
2700 y <3860
tipo 2

ALVW
(kg)

CO

1700-2610 2,11
>2610

2,11

Emisiones de escape g/km


HCHO
NOx NMOG MP
(mg/km)
9,32

0,031

0,047

0,0062

9,32

0,031

0,047

0,0062

Las mediciones se efectuarn conforme lo sealado en la letra a), del artculo 5


Tabla a.2
CATEGORA
Vehculos medianos
clase 1
Vehculos medianos
clase 2
Vehculos medianos
clase 3

Emisiones de escape g/km

Peso bruto
Peso neto de
vehicular (kg) marcha* (kg)

CO

NOx

(HCT+NOx)

MP

2700 y <3860

0,50

0,180

0,230

0,005

2700 y <3860 >1305 y 1760 0,63

0,235

0,295

0,005

2700 y <3860

0,280

0,350

0,005

1305

>1760

0,74

* Peso en vaco + 100 kg (masa de referencia).

499

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin estipuladas por la Comunidad Europea en la Directiva 70/220/CEE, modificada
por la Directiva 98/69/CE y la Directiva 2002/80/CE.
6. Agrgase a continuacin del punto final del inciso segundo del artculo 6, el siguiente prrafo:
Asimismo, desde la entrada en vigencia del artculo 4 ter, los vehculos medianos
que no cumplan con las normas de emisin all estipuladas recibirn un autoadhesivo
de color amarillo. Por su parte, los vehculos medianos diesel recibirn un autoadhesivo de color amarillo cuando no cumplan con las normas de emisin dispuestas en el
artculo 4 quter a contar de su entrada en vigencia.
Artculo 145. Modifcase el Decreto Supremo N 211, de 1991, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en la forma que a continuacin se indica:
1. Reemplzase en el artculo 2, inciso primero, la frase sealados en el artculo 4 y
en el artculo 11 bis, cuando corresponda por la frase que corresponda de acuerdo
a lo sealado en el presente Decreto.
2. Reemplzase la frase cuando entre en vigencia dicha norma, del inciso tercero
del artculo 2, por la siguiente frase: en el artculo 4 ter o en el artculo 4 quter, cuando entren en vigencia dichas normas
3. Interclase entre la frase del artculo 4 bis y la coma, del inciso primero del artculo 6, la siguiente frase: , artculo 4 ter o artculo 4 quter
4. grgase el siguiente Artculo 4 ter:
Artculo 4 ter.- Los vehculos motorizados livianos con motor gasolina, gas licuado de petrleo (GLP) o gas natural comprimido (GNC), cuya primera inscripcin en
el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite despus de transcurridos
doce meses contados desde la publicacin en el Diario Oficial del D.S. N 66 de 2009,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia, slo podrn circular en la Regin
Metropolitana si son mecnicamente aptos para cumplir con los niveles mximos de
emisin que se sealan en las Tablas a.1 o a.2, segn la norma que el fabricante, armador, importador o sus representantes soliciten al momento de la homologacin.
Tabla a. 1
CATEGORA
Vehculos livianos de
pasajeros
Vehculos comerciales
livianos tipo 1
Vehculos comerciales
livianos tipo 2

Emisiones de escape g/km


Peso bruto
Peso neto
vehicular (kg) de marcha*
HCHO
CO
NOx NMOG
GVWR
(kg)
(mg/km)
Hasta 12 pasa2,11 0,087
0,062
9,32
jeros
< 2700

1700

2,11

0,087

0,062

9,32

< 2700

>1700

2,11

0,087

0,062

9,32

* Peso en vaco +136 kg (LVW)

Las mediciones se efectuarn conforme lo sealado en la letra a), del artculo 5

500

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Tabla a.2
CATEGORA
Vehculos livianos de
pasajeros
Vehculos comerciales
livianos clase 1
Vehculos comerciales
livianos clase 2
Vehculo comerciales
livianos clase 3

Peso bruto vehicular Peso neto de Emisiones de escape g/km


(kg) GVWR
marcha* (Kg)
CO
HCT
NOx
< 2700

Todas

1,00

0,10

0,08

< 2700

1305

1,00

0,10

0,08

<2700

>1305 y 1760

1,81

0,13

0,10

<2700

>1760

2,27

0,16

0,11

* Peso en vaco +100 kg (masa de referencia).

Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin estipulada por la Comunidad Europea en la Directiva 70/220/CEE, modificada por
la Directiva 98/69/CE y la Directiva 2002/80/CE.
Las emisiones evaporativas de hidrocarburos y del carter, se regirn por lo establecido
en las letras b) y c) del artculo 4 del presente Decreto.
5. Agrgase el siguiente Artculo 4 quter.
Artculo 4 quter.- Los vehculos livianos motorizados Diesel cuya primera inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite en las fechas sealadas en cada caso, debern cumplir los niveles de emisin provenientes del sistema de
escape en gramos/kilmetros (g/km), sealadas en las Tablas a.1 o a.2, segn la norma que el fabricante, armador, importador o sus representantes soliciten al momento
de la homologacin.
Tabla a.1
CATEGORA
Vehculos livianos de
pasajeros
Vehculos comerciales
livianos tipo 1
Vehculos comerciales
livianos tipo 2

Emisiones de escape g/km


Peso bruto
Peso neto
HCHO
vehicular (kg) de marcha*
CO (mg/ NOx NMOG MP
GVWR
(kg)
km)
Hasta 12
2,11 9,32 0,031 0,047 0,0062
pasajeros
<2700

1700

2,11

9,32

0,031

0,047

0,0062

<2700

>1700

2,11

9,32

0,031

0,047

0,0062

* Peso en vaco + 136 kg (LVW).

Los niveles sealados en esta Tabla sern exigibles a contar de 1 de septiembre de 2011.
Las mediciones se efectuarn conforme lo sealado en la letra a), del artculo 5.

501

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla a.2
CATEGORA
Vehculos livianos de
pasajeros
Vehculos comerciales
livianos clase 1
Vehculos comerciales
livianos clase 2
Vehculo comerciales
livianos clase 3

Peso bruto
Peso neto de
vehicular (kg)
marcha*
GVWR
(kg)

Emisiones de escape g/km


CO

NOx

HCT+NOx

MP

<2700

Todas

0,500 0,180

0,230

0,005

<2700

1305

0,500 0,180

0,230

0,005

<2700

>1305 y
1760

0,630 0,235

0,295

0,005

<2700

>1760

0,740 0,280

0,350

0,005

* Peso en vaco + 100 kg (masa de referencia).

Los niveles sealados en esta Tabla para Vehculos Livianos de Pasajeros y Vehculos
Comerciales Livianos Clase 1, sern exigibles a contar del 1 de septiembre de 2011.
Los niveles sealados en esta Tabla para Vehculos Comerciales Livianos Clase 2 y 3,
sern exigibles a contar del 1 de septiembre de 2012.
Las mediciones debern efectuarse conforme a las condiciones normalizadas de medicin estipulada por la Comunidad Europea en la Directiva 70/220/CEE, modificada por
la Directiva 98/69/CE y la Directiva 2002/80/CE.
6. Reemplzase el inciso segundo del artculo 6, por el inciso siguiente:
Por su parte los vehculos motorizados livianos, cuya primera inscripcin se solicite
a contar del 1 de septiembre de 1992, recibirn un autoadhesivo de color amarillo, en
las siguientes circunstancias:
a) Hasta la entrada en vigencia del artculo 4 quter, los vehculos Diesel que no cumplan con las normas de emisin del artculo 4 bis letra b).
b) Desde la entrada en vigencia del artculo 4 quter, los vehculos Diesel que no
cumplan con las normas de emisin all estipuladas.
c) Desde la entrada en vigencia del artculo 4 ter, los vehculos Otto que no cumplan
con las normas de emisin all estipuladas.
7. Reemplzase el inciso final del artculo 11 bis por el siguiente inciso:
Slo podrn circular en la Regin Metropolitana los vehculos comerciales y livianos de pasajeros si son mecnicamente aptos para cumplir con los niveles mximos de
emisin establecidos en el artculo 4 bis, en el artculo 4 ter o en el artculo 4 quter
del presente decreto y en las pocas que correspondan.
Artculo 146. Modifcase el Decreto Supremo N 104, de 2000, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en la forma que a continuacin se especifica:
1. Reemplzase el inciso segundo del artculo 1 por el siguiente inciso:
Estos vehculos slo podrn circular por calles y caminos pblicos del pas si son mecnicamente aptos para cumplir con los lmites de emisin que correspondan de acuerdo

502

Planes de Prevencin y Descontaminacin

a lo sealado en el presente Decreto, sin perjuicio del cumplimiento de las dems normas establecidas para su revisin tcnica.
2. Agrgase el siguiente artculo 3 bis:
Artculo 3 bis.- Las motocicletas cuya primera inscripcin en el Registro Nacional
de Vehculos Motorizados se solicite a partir de los nueve meses siguientes contados
desde la publicacin del Decreto N 66, de 2009, del Minsegpres, para circular por la
Regin Metropolitana, debern cumplir, indistintamente, en condiciones normalizadas
de medicin, con los niveles mximos de emisin que se indican en la Tabla 1 o en la
Tabla 2, segn la norma por la que los fabricantes, importadores, armadores, distribuidores o sus representantes, opten al momento de la homologacin:
Tabla 1
Motores 4 y 2 Tiempos
Clase I
Clase II
Clase III

HC (g/km)
1,0
1,0
-

CO (g/km)
12,0
12,0
12,0

HC + NOx (g/km)
0,8

Clase I: 50 a 169 cc; Clase II: 170 a 279 cc; Clase III: Desde 280 cc.

Para quienes opten por los niveles de emisin sealados en la Tabla 1, las mediciones
se efectuarn conforme a lo indicado en la letra a), del artculo 4.
Tabla 2
Motor 4 y 2 Tiempos
2 ruedas < 150 cc
2 ruedas 150 cc

CO (g/km)
2,0
2,0

HC (g/km)
0,8
0,3

NOx (g/km)
0,15
0,15

Para quienes opten por los niveles de emisin sealados en la Tabla 2, las mediciones
se efectuarn conforme a lo indicado en la letra b), del artculo 4.
Las motocicletas de tres o cuatro ruedas debern cumplir con los niveles mximos
sealados en la Tabla N2 del artculo 3 de este decreto.
A solicitud del fabricante, armador, importador o sus representantes, al momento de
la homologacin podr utilizarse el procedimiento de ensayo previsto en el Reglamento Tcnico Mundial (RTM) CEPE/ONU N 2 (Reglamento Tcnico Mundial CEPE /
ONU N 2 Mtodo de medicin para motocicletas de dos ruedas equipadas con un
motor de encendido por chispa o por compresin en lo que concierne a la emisin de
agentes contaminantes gaseosos, emisiones de CO2 y consumo de carburante (ECE/
TRANS/180/Add2, de 30 agosto de 2005) para las motocicletas como alternativa al procedimiento de ensayo sealado en la Directiva 97/24/EC de la Comunidad Europea.
En el caso de que utilice el procedimiento establecido en el RTM N 2, la motocicleta
deber cumplir los lmites de emisiones que se sealan en la Tabla 3:

503

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla 3
Velocidad mxima
(km/h)
< 130
130

CO (g/km)
2.62
2.62

Lmites de emisiones
HC (g/km)
0.75
0.33

NOx (g/km)
0.17
0.22

Las motocicletas de cilindrada inferior o igual a 50 centmetros cbicos y con una velocidad mxima inferior o igual a 45 km/h, debern cumplir con los niveles mximos de
monxido de carbono (CO), hidrocarburos totales (HCT) y xidos de nitrgeno (NOx),
medidos en gramos por kilmetro recorrido (gr/km), que se indican en la Tabla 2.
3. Reemplzase la frase sealados en el artculo 3, del artculo 6, por la siguiente:
que le corresponden de acuerdo a lo sealado en el presente Decreto
Artculo 147. Modifcase el Decreto Supremo N 811, de 1993, del Ministerio de Salud,
en la forma que a continuacin se especifica:
a) Reemplzase en el prrafo primero del N1, la frase que comienza con la palabra
combustibles y que termina con un punto, por la que se indica a continuacin:
lea y otros dendroenergticos y que no estn provistas de sistemas de doble cmara de combustin, en todas las comunas de la Regin Metropolitana.
b) Elimnase el prrafo segundo del N1.
c) Reemplzase en el nmero 2 la frase que viene a continuacin de la segunda coma
y que comienza con la preposicin de y que termina con un punto, por la que se
indica a continuacin:

de los calefactores destinados a la calefaccin de viviendas y de establecimientos


pblicos o privados que utilicen lea y otros dendroenergticos, en toda la Regin
Metropolitana..

d) Interclase entre los nmeros 2 y 3, el siguiente nmero 3 nuevo, pasando el actual


nmero 3 a ser nmero 4:
3. Transcurrido que sea un ao a partir de la entrada en vigencia de la norma de emisin de material particulado a que se refiere el artculo 102 del Decreto Supremo N
66, de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, se prohbe el uso en
forma permanente de los calefactores que no cumplan con el nivel mximo ah establecido, que se encuentren instalados en las reas urbanas, definidas en los instrumentos
de Planificacin Territorial de la Regin Metropolitana de Santiago.
Para efectos de lo dispuesto en el presente decreto, se entender por calefactor aquel
definido en el artculo 99, del Decreto Supremo N 66, de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
Artculo 148. Dergase el Decreto Supremo N 58 de 2003, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, con excepcin de las modificaciones introducidas por el
Captulo XV OTRAS DISPOSICIONES, de dicho Decreto Supremo, sin perjuicio
de las nuevas modificaciones contenidas en el presente Decreto.
Se mantienen plenamente vigentes las Resoluciones Exentas N 2.063, de 26 de enero de 2005; N 57.073, de 05 de octubre de 2005; N 121.059, de 22 de diciembre de
504

Planes de Prevencin y Descontaminacin

2005; N 42.549, de 11 de octubre de 2006; N 51.916, de 20 de diciembre de 2006 y


N 4.729, de 6 de febrero de 2007, todas de la Secretara Regional Ministerial de Salud
de la Regin Metropolitana, en todo aquello que no se oponga a las disposiciones del
presente decreto.
Artculo 149. El presente decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Diario Oficial, con excepcin de aquellas disposiciones que tengan una vigencia diferente.
Antese, tmese razn, comunquese y publquese
MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la Repblica.- Jos Antonio VieraGallo Quesney, Ministro Secretario General de la Presidencia.- Edmundo Prez Yoma,
Ministro del Interior.- Andrs Velasco Braes, Ministro de Hacienda.- Hugo Lavados
Montes, Ministro de Economa, Fomento y Reconstruccin.- Mnica Jimnez de la
Jara, Ministra de Educacin.- Sergio Bitar Chacra, Ministro de Obras Pblicas.- Ren
Cortzar Sanz, Ministro de Transportes y Telecomunicaciones.- Marigen Hornkohl
Venegas, Ministra de Agricultura.- Patricia Poblete Bennett, Ministra de Vivienda y
Urbanismo.- Romy Schmidt Crnosija, Ministra de Bienes Nacionales.- Alvaro Erazo
Latorre, Ministro de Salud.- Santiago Gonzlez Larran, Ministro de Minera.- Paula
Quintana Melndez, Ministra de Planificacin.

505

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

D.S. N 78, de 2009, Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica


(D.O. 03.06.2010).
ESTABLECE PLAN DE DESCONTAMINACIN
ATMOSFRICA DE TEMUCO Y PADRE LAS
CASAS.
Nm. 78.- Santiago, 20 de julio de 2009.- Vistos: Lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica en sus artculos 19 N 8 y 32 N 6, lo dispuesto en la ley N 19.300,
Sobre Bases Generales del Medio Ambiente; en el DFL. N 1, de 2006, del Ministerio
del Interior, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.695,
Orgnica Constitucional de Municipalidades; en el DFL. N 725, de 1967, del Ministerio de Salud, Cdigo Sanitario; en el DS. N 94, de 1995, Reglamento que Fija el Procedimiento y Etapas para Establecer Planes de Prevencin y de Descontaminacin; en el
DS. N 35, de 2005, que declar zona saturada por material particulado respirable MP10,
como concentracin de 24 horas, al rea correspondiente a las comunas de Temuco y
Padre Las Casas; en el DS. N 59, de 1998, que establece la Norma de Calidad Primaria para Material Particulado Respirable MP10, en especial de los valores que definen
situaciones de emergencia; todos del Ministerio Secretara General de la Presidencia;
en la Resolucin Exenta N 1194, de fecha 28 de julio del ao 2005, que dio inicio al
Proceso de Elaboracin del Plan de Descontaminacin Atmosfrica de Temuco y Padre
Las Casas, o PDA, publicada en el Diario Oficial de 12 de agosto de 2005 y en el diario La Tercera y El Austral del da 14 de agosto de 2005; el anlisis general de impacto econmico y social del Plan, la Resolucin Exenta N 1190, de fecha 23 de mayo de
2007, de la Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, publicada en el Diario Oficial el da 1 de junio de 2007, que aprob el anteproyecto respectivo; la opinin del Consejo Consultivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente
de fecha 22 de enero de 2009; el acuerdo N 402, de 26 de marzo de 2009, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, y los dems antecedentes,
estudios e informes contenidos en el expediente del procedimiento para la elaboracin
del PDA; lo dispuesto en la Resolucin N 1600, de 2008, de la Contralora General de
la Repblica; y en la dems normativa aplicable.
Considerando:
1.- Que por D.S. N35 de 2005, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, se
declar zona saturada por Material Particulado Respirable MP10, como concentracin
de 24 horas, al rea correspondiente a las comunas de Temuco y Padre Las Casas.
2.- Que, declarada zona saturada el rea indicada y de conformidad con el procedimiento y etapas sealado en el artculo 44 de la ley 19.300 y en el decreto supremo N 94
de 1995 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, se elabor el Plan de
Descontaminacin Atmosfrica de Temuco y Padre Las Casas, de lo que da cuenta
el expediente pblico llevado para tales efectos.
3.- Que el Plan de Descontaminacin es el instrumento de gestin ambiental que tiene
por finalidad recuperar los niveles de calidad ambiental sealados en las normas
primarias y/o secundarias de calidad ambiental de una zona saturada.

506

Planes de Prevencin y Descontaminacin

4.- Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 44 de la ley 19.300, corresponde que mediante decreto supremo del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que llevar adems la firma de los ministros sectoriales que correspondan, se
establezca el Plan de Descontaminacin Atmosfrica de Temuco y Padre Las Casas.
Decreto
CAPTULO I
INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES GENERALES
Artculo 1. El presente Plan de Descontaminacin Atmosfrica, regir en las comunas de Temuco y Padre Las Casas y tiene por objetivo lograr que, en un plazo de 10
aos, en la zona saturada que abarca dichas comunas, se d cumplimiento a la norma
primaria de calidad ambiental para material particulado respirable MP10, contenida
en el DS. N 59, de 1998, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, en adelante DS. N 59/98.
Artculo 2. Los antecedentes que fundamentan el presente Plan de Descontaminacin
se indican a continuacin:
A. Antecedentes, identificacin, delimitacin y descripcin de las comunas de
Temuco y Padre Las Casas
La ciudad de Temuco, capital de la regin de la Araucana, se ubica a 674 Km al sur
de Santiago, a riberas del ro Cautn y en la depresin intermedia de la regin a 3846
Latitud Sur y 7238 Longitud Oeste, incluyendo las comunas de Temuco y Padre Las
Casas que ocupan una superficie de 875,7 Km 2, lo que corresponde al 2,7% del territorio regional. El relieve de la zona, est constituido al Norponiente por el cerro ielol,
con una altura de 340 msnm, y por el Sur-Este el cerro Conun Huenu, que alcanza una
altura de 350 msnm.
La comuna de Temuco limita al norte con las comunas de Lautaro y Galvarino, al sureste con Padre Las Casas - separadas ambas comunas por el ro Cautn-, al este con
Lautaro y Vilcn, y al oeste con Nueva Imperial. Por otra parte, la comuna de Padre
Las Casas limita al sur con la comuna de Freire, al este con la de Vilcn y al oeste con
la de Nueva Imperial.
La principal actividad econmica de la regin es silvoagropecuaria, donde se destacan los cultivos tradicionales, la ganadera y la produccin forestal. En este marco, la
ciudad de Temuco se ha transformado en el centro de la mayora de las actividades
comerciales de la regin, debido a la ubicacin estratgica donde se emplaza la ciudad:
prcticamente en el centro de la regin y al costado de la principal va de transporte.
Del mismo modo, su condicin de capital regional hace que se renan todos los estamentos poltico-administrativos del Estado, las principales instituciones financieras del
pas y se encuentren la mayor cantidad de proveedores de diversos productos y servicios, como educacin y salud.
Con relacin a sus caractersticas demogrficas, como se observa en la tabla N 1 la
comuna de Temuco posee la mayor parte de su poblacin concentrada en el rea urbana

507

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

alcanzando un 94,8% del total. Por otra parte, la comuna de Padre Las Casas presenta
una distribucin ms uniforme de su poblacin, con un 57,3 % de poblacin urbana.
Tabla N1. Poblacin urbana y rural de las comunas de Temuco
y Padre Las Casas
Zona

Temuco
N Hab.

Urbana 232.528 94,8%


Rural
12.819 5,2%
Total
245.347 100%

Padre Las Casas

N Viviendas

N Hab.

N Viviendas

63.527
3.589
67.116

94,7%
5,3%
100%

33.697
25.098
58.795

57,3%
42,7%
100%

9.344
6.281
15.625

59,8%
40,2%
100%

Fuente: INE,Censo poblacional, 2002.

Segn el ltimo Censo poblacional (INE,2002), ambas comunas presentan un gran


incremento demogrfico nter censal, del orden de un 25% aproximadamente, crecimiento que se explica fundamentalmente por el alto grado de atraccin que ejerce la
ciudad de Temuco. Producto de este aumento poblacional, se tiene el desarrollo de nuevas reas urbanas y la consiguiente necesidad de consumir recursos energticos con
la finalidad de calefaccin residencial, que en el caso puntual de Temuco y Padre Las
Casas, es preferentemente el combustible lea.
Respecto a las caractersticas climticas, la ciudad de Temuco se caracteriza por un
tipo de clima templado lluvioso con influencia mediterrnea, presentando temperaturas
promedio cercanas a los 12C y precipitaciones de ms de 1.000 mm al ao. Durante el
invierno, sucesivas perturbaciones frontales dejan caer gran parte de las precipitaciones registradas en esta zona. En los meses de verano se registran precipitaciones superiores a los 50 mm, por lo que no se puede hablar de estaciones secas.
Durante el ao se presentan marcadas diferencias de temperatura mostrando una oscilacin anual de unos 9C entre enero y julio, para los valores medios. Por otra parte, las
extremas absolutas pueden variar entre los -5C (junio) y 37C (febrero). Precisamente,
son las temperaturas extremas de los meses invernales las que hacen particularmente
intensivo el uso de calefaccin residencial en la ciudad.
La humedad relativa del aire tambin presenta una marcada variacin anual. En trminos de valores medios mensuales, todos los meses del ao presentan una alta humedad (mayor al 50%). Sin embargo, los registros de humedad relativa mnimas medias
mensuales alcanzan valores tan bajos como 35%, con valores absolutos del 15%. La
frecuencia media del viento para cada estacin del ao indica que en la primavera y el
verano (octubre a marzo) son dominantes los vientos de direccin SW y W, en cambio
en los meses de otoo e invierno (abril a septiembre) los vientos dominantes pasan a
ser los de direccin N y NE.
B. Antecedentes sobre la Declaracin de Zona Saturada
A travs del DS. N 35/2005, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, se
declara zona saturada por material particulado respirable (MP10) promedio diario, la
correspondiente a las comunas de Temuco y Padre Las Casas, cuyos lmites geogrficos
fueron fijados por el artculo 9 del Decreto con Fuerza de Ley N 3-18.175, publicado
508

Planes de Prevencin y Descontaminacin

en el Diario Oficial del 5 de diciembre de 1989; y el artculo nico de la ley N 19.391,


publicado en el Diario Oficial del 2 de junio de 1995, respectivamente.
La declaracin como zona saturada se fundamenta en los registros obtenidos mediante
el monitoreo oficial de MP10 (acorde a lo establecido en el DS. N 59/98) desde el ao
2000 en adelante, en los que se constat superacin de la norma primaria de MP10 en
los aos 2001, 2003 y 2004; siendo este ltimo, el ao base y de referencia para la solicitud de declaracin de zona saturada y el diseo del presente Plan.
Una vez declarada las mencionadas comunas como zona saturada, y conforme a lo establecido en los artculos 32 y 44 de la ley 19.300, y en el Decreto Supremo N 94 de ao
1995 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, se da inicio a la elaboracin
de un Plan de Descontaminacin Atmosfrica, en adelante PDA, a travs de Resolucin
Exenta N 1.194, publicada en el Diario Oficial el 12 de agosto de 2005.
Desde el ao 2001 se han desarrollado diversas acciones tendientes a disminuir las
emisiones de material particulado respirable MP10 en el rea saturada. Hasta antes de
la existencia de este PDA, estas medidas eran de carcter voluntario, enmarcadas en el
contexto de un plan de gestin de calidad del aire.
Los instrumentos que aqu se plantean permitirn salir de la condicin de zona saturada, es decir, cumplir la norma primaria de MP10 segn lo establecido en DS. N 59/98,
sin perjuicio que se establezcan de manera operacional otros indicadores de gestin
que permitan visualizar el cumplimiento de los objetivos del Plan.
C. Sobre la evolucin y condiciones de la calidad del aire en la Zona Saturada
c.1) Monitoreo de MP10
En el ao 1997, se inici la medicin de material particulado respirable (MP10), utilizando equipos de medicin no oficial, en cuatro sectores de la comuna de Temuco y
un sector de la comuna de Padre Las Casas. Adems, se midi a travs de la tcnica de
tubos pasivos dixido de nitrgeno (NO2), dixido de azufre (SO2), y ozono (O3). En esta
etapa se constat la existencia de altas concentraciones de MP10, superndose algunos
das el valor de la norma fijado como concentracin promedio para 24 horas. En consecuencia, se dio inicio al monitoreo continuo de MP10 con una tcnica de medicin que
cumple con las especificaciones de la normativa vigente (DS. N 59/98).
Conforme a lo anterior, en el mes de julio del ao 2000 inici su operacin la estacin
de monitoreo Las Encinas, implementada con un equipo continuo de MP10 y con instrumental meteorolgico para medir temperatura, humedad relativa, velocidad y direccin del viento. Posteriormente, con el aporte de la Agencia Suiza para el Desarrollo y
la Cooperacin (COSUDE) en marzo de 2004, se incorpor a la estacin la medicin de
gases NOx (NO NO2), y CO. La Estacin est ubicada en Av. Las Encinas de Temuco,
en un recinto de la Universidad de La Frontera. La estacin cumple con los requisitos
de exposicin y representacin poblacional.
Por otro lado, en el mes de abril del ao 2002 se puso en marcha la estacin de monitoreo Padre Las Casas, que cuenta con un equipo continuo para MP10 y con instrumental meteorolgico para registrar las variables ya sealadas. La estacin de monitoreo
Padre Las Casas se encuentra emplazada dentro del Parque Pulmahue de la comuna,
cumpliendo con los requisitos de exposicin y representacin poblacional.
509

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Los resultados han permitido concluir que la norma primaria de 24 horas para MP10 se
encuentra sobrepasada (DS. N 59/98), como se observa en la tabla N 2, en donde se
seala para cada ao el nmero de das con promedios por sobre los 150 g/m3 y el valor
del percentil 98, por cuanto se justifica la declaracin de la ciudad como zona saturada.
Tabla N2. Resumen Concentraciones de MP10. Estacin Las Encinas de Temuco
Aos 2001 al 2007
Ao
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007

N de das concentracin
mayor a 150 g/m3N
13
5
8
15
11
15
21

Percentil 98
188
140
152
172
175
177
199

Se entiende sobrepasada la norma diaria de MP10 cuando el percentil 98 es mayor o


igual que 150 ug/m3, o cuando en el periodo de un ao hay ms de 7 das con concentraciones superiores a ese valor.
Es importante destacar que durante los aos 2001 y 2007 los resultados del monitoreo
muestran una marcada estacionalidad con niveles de concentracin que se incrementan en los meses fros, principalmente entre abril y septiembre. Como se observa en
la Tabla N 3, en estos meses las concentraciones se pueden elevar considerablemente, alcanzando en promedio casi el doble de lo presentado en los meses ms clidos de
octubre a marzo.
Tabla N 3. Promedios de concentracin mensual de MP10 en g/m3N
Estacin Las Encinas de Temuco
Aos 2001 al 2007
Ao

Enero Febr. Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Oct. Nov. Dic.

2001

39

61

74

104

53

73

56

66

47

32

30

41

2002

38

45

32

58

56

76

72

39

38

25

19

26
24

2003

28

34

29

39

82

53

90

57

35

27

24

2004

36

41

48

56

128

58

53

72

49

24

20

18

2005

20

25

26

72

43

79

98

69

51

25

11

21

2006

20

25

28

57

96

65

78

76

67

31

24

22

2007

22

21

24

49

98

87

78

104

51

31

22

22

Promedio Mes

29

36

37

62

79

70

75

69

48

28

21

25

c.2) Condiciones meteorolgicas que dan origen a episodios de contaminacin


Los altos niveles de concentraciones de MP10 presentan una estacionalidad anual muy
marcada y un ciclo diario caracterstico. En trminos de ciclo anual, las concentraciones promedio diarias se incrementan entre los meses de abril y septiembre, ocurriendo
510

Planes de Prevencin y Descontaminacin

en este perodo los casos en los que se supera el valor establecido por la norma; en trminos de ciclo diario, a partir de las 18:00 hrs. se experimenta un incremento de las
concentraciones de MP10 horarias, alcanzndose los valores mximos entre las 20:00
y las 00:00 horas de cada da.
Tanto el ciclo anual como el ciclo diario estn fuertemente asociados a condiciones
meteorolgicas que determinan la mala dispersin de contaminantes y la ocurrencia de
episodios (estabilidad atmosfrica y bajas temperaturas), as como tambin al aumento
en las emisiones producto de la calefaccin residencial. Adicionalmente, las caractersticas topogrficas de la ciudad propician que altos niveles de MP10 se concentren en
las reas de planicie y terraza inferior del ro Cautn, las que por su condicin de ribera
favorecen la presencia de neblina en pocas invernales, empeorando la calidad de aire.
Durante los meses fros (abril-agosto), el clima de la Regin de La Araucana, a nivel
global, es gobernado principalmente por la zona del frente polar, y a escala sinptica
por la sucesin de sistemas frontales y altas presiones en superficie; y por vaguadas,
dorsales y ncleos fros en altura.
De forma general se distinguen las siguientes condiciones meteorolgicas que caracterizan los episodios de contaminacin:
1) Condicin caracterizada por una alta fra en superficie, sincronizada con la irrupcin
de una dorsal clida en altura y el desarrollo de una vaguada costera en la zona central. De esta forma, al irrumpir una dorsal clida en altura, los procesos asociados
a la misma, tales como movimientos de descenso de masas de aire, calentamiento
por compresin adiabtica y generacin de una inversin de temperatura cercana a
la superficie, crean condiciones propicias para la generacin de episodios de contaminacin.
2) Condicin caracterizada por la aproximacin de un sistema frontal clido de lento
desplazamiento, acompaado de abundante nubosidad media, observndose condiciones de estancamiento atmosfrico cerca de la superficie y baja dispersin atmosfrica en Temuco.
3) Condicin mixta de las dos anteriores.
4) Condicin asociada a ncleos fros correspondiente a perturbaciones del aire polar
desprendido hacia latitudes medias. Generando subsidencia y por consiguiente una
reduccin de la capa de mezcla superficial, produciendo malas condiciones de ventilacin.
D. Sobre los responsables de las emisiones y su impacto en la calidad del aire
El origen de las emisiones de material particulado respirable se estableci a travs de
un inventario de emisiones, que se realiz en el 2000 y que posteriormente, en el ao
2004, fue mejorado y actualizado parcialmente. La tabla N 4 muestra de forma porcentual el resumen del inventario de emisiones actualizado al ao 2004:

511

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla N 4. Inventario de Emisiones 2004


Tipo de Fuentes
Edificios e industrias
Residenciales (combustin de lea)
Quemas Agrcolas e Incendios Forestales
Mviles
Total

Emisin MP10 (% del total)


7,0
87,2
4,3
1,5
100,0

Fuente: CONAMA 2005

En la tabla N 4 se observa que las fuentes residenciales, que corresponden a combustin residencial de lea, aportan al ao 2004, un 87,2% de las emisiones totales, lo
que implica que son las principales responsables de la contaminacin por MP10 en las
comunas de Temuco y Padre Las Casas.
Para determinar el aporte de cada una de las fuentes emisoras a las concentraciones
de MP10 en las comunas de Temuco y Padre Las Casas (y, de esta manera, evaluar
su impacto en la calidad del aire), se aplicaron modelos de dispersin y transporte. Se
estableci que las fuentes residenciales aportan sobre el 98% de las concentraciones
registradas en las estaciones Las Encinas, Temuco (LET), y Padre Las Casas (PLC).
De este grupo de fuentes, las cocinas aportan con un 52% en LET y un 58% en PLC.
De las fuentes no residenciales, las industrias son las que ms aportan con un 1%. La
contribucin de las quemas agrcolas, incendios forestales, edificios y los vehculos
no se refleja en las estaciones monitoras, debido a su carcter local. Cabe sealar que,
habiendo estudiado mediante modelacin si existan sectores dentro de la ciudad en los
que las concentraciones de MP10 eran mayores que las registradas en las estaciones de
monitoreo, se estableci que el mximo global (debido a todas las fuentes) ocurre en el
rea en la que, precisamente, se localiza la estacin LET. Por otra parte, se realiz la
estimacin del material particulado secundario a travs de un sistema de modelacin,
establecindose que su aporte al MP10 era despreciable.
En consecuencia, el PDA de Temuco y Padre Las Casas pondr especial nfasis en la
reduccin de emisiones provenientes de la combustin residencial de lea, complementado tambin con algunas medidas de control de las fuentes industriales, de transporte y agrcolas.
E. Sobre el combustible lea, su combustin y su regulacin
La lea es el principal combustible residencial en las ciudades de Temuco y Padre Las
Casas, emplendose tanto para calefaccin como para coccin de alimentos. Se estima que su consumo en el rea urbana de Temuco y Padre Las Casas alcanza a 365.000
metros cbicos (U. Concepcin, 2002). Este alto consumo se explica principalmente
por las siguientes condiciones:
1) bajas temperaturas, desde marzo a fines de septiembre, perodo en que se concentra
el consumo y uso de lea;
2) la disponibilidad local del combustible;
3) su bajo precio de venta, comparado con el de otros combustibles tales como gas,
petrleo, parafina y electricidad, y
512

Planes de Prevencin y Descontaminacin

4) el arraigo cultural, asociado principalmente al uso de cocinas a lea.


Sin embargo, hoy no existe un marco regulatorio especial en esta materia y la institucionalidad existente no se encuentra preparada para controlar este tipo de combustibles, as como los artefactos que lo utilizan. Esta debilidad en el marco regulatorio e
institucional ha constituido uno de los principales obstculos para enfrentar, desde el
punto de vista de la institucionalidad ambiental, este tipo de fuentes contaminantes.
A pesar de lo anterior, la Comisin Nacional del Medio Ambiente (en adelante CONAMA) junto a otras reparticiones del sector pblico han abordado el tema a travs de
diferentes instrumentos e iniciativas, tales como: la elaboracin de un anteproyecto de
norma de emisin para artefactos que usan lea; la participacin en el Sistema Nacional de Certificacin de Lea; el desarrollo y oficializacin de una Norma Chilena
sobre requisitos de la lea como combustible y, con especial nfasis, la formulacin de
estudios para la elaboracin de una propuesta de modificacin de la Ley Orgnica de
la Superintendencia de Electricidad y Combustibles que permita contar con el marco
regulatorio e institucionalidad fiscalizadora en el corto plazo.
En este contexto, el PDA constituye un primer marco regulatorio para la lea como combustible, que se aplicar slo en la zona saturada de las comunas de Temuco y Padre Las
Casas, lo que se ver fortalecido con la futura institucionalidad y marco regulatorio especfico para la produccin, distribucin y comercializacin del recurso energtico lea.
Es importante sealar que son cuatro los factores que han convertido a la combustin
residencial de lea en la principal fuente de contaminacin en Temuco y Padre Las
Casas (y en otras ciudades de la zona centro-sur de Chile):
1) La comercializacin y uso de lea que no cumple con los estndares mnimos de
calidad para generar una reaccin de combustin ptima, es decir, que entregue toda
la energa contenida en el combustible y produzca, a la vez, un mnimo de emisiones. Actualmente, en la comercializacin de la lea existe una gran heterogeneidad
en formatos de venta, contenidos de humedad y, en definitiva, en poder calorfico.
2) La lea se usa, mayoritariamente, en equipos (calefactores y cocinas) que carecen
de la tecnologa adecuada para mantener una reaccin de combustin de bajas emisiones.
3) La alta demanda de lea para calefaccin, producto de la precaria aislacin trmica
con que cuentan las viviendas existentes. El calor obtenido de la lea no se conserva dentro de la vivienda, sino que se disipa rpidamente al exterior a travs de la
envolvente (muros, techos y pisos).
4) Se estima que una cierta porcin de los consumidores de lea no adopta conductas
adecuadas en el uso de sta: no adquieren ni usan lea seca y no operan los artefactos de la forma correcta.
La combinacin de estos factores implica que las emisiones de MP10 pueden ser hasta trescientas veces mayores que las que se generan en condiciones ptimas o ideales,
tal como ha sido demostrado en estudios realizados en laboratorios de Chile y Suiza.
La descripcin presentada en los prrafos anteriores da cuenta de la complejidad a la
que se enfrenta toda iniciativa que busca regular esta fuente de emisin. El xito de
cualquier medida en pos de este objetivo depender, de manera imprescindible, del
grado de cumplimiento por parte de la poblacin, puesto que no es viable pensar en la
513

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

existencia de un sistema de fiscalizacin que pueda cubrir, efectivamente, las 80.000


viviendas existentes en la zona saturada. El PDA, en particular, requiere de un alto grado de compromiso e involucramiento ciudadano. He aqu que en el PDA se refuerzan
los programas de educacin que CONAMA junto a otras reparticiones del Estado ha
venido desarrollando desde el ao 2000, pues el usuario de la lea se hace parte de la
solucin en la medida que ha tomado conciencia del problema y de los impactos adversos que tiene en su calidad de vida y en el conjunto de la poblacin.
F. Sobre las metas del PDA
f.1) Meta global de reduccin de emisiones
Dado que la declaracin de zona saturada de Temuco y Padre Las Casas se fundamenta en la superacin de los valores establecidos en la norma primaria diaria de MP10
establecida en el DS. N 59/98, la meta del Plan dice relacin con disminuir las concentraciones diarias de MP10 hasta valores que se encuentren por debajo de los niveles considerados de saturacin, de tal forma de dar cumplimiento a dicha normativa.
Considerando el ao 2004 como ao base; tomando en cuenta como informacin de
referencia, aquella que es obtenida en la Estacin de Monitoreo Las Encinas de Temuco, que est clasificada como EMRP (Estacin de Monitoreo con Representatividad
Poblacin); teniendo a la vista que el PDA tiene un horizonte de tiempo de 10 aos;
y sobre la base que al 2012 la norma MP10 considera un valor de 120 g/m3N (segn
dispone el DS. N 45, de 2001 que modific el DS. N 59, de 1998), se infiere que para
superar el estado de saturacin, se deben disminuir en un 31% las concentraciones y
las emisiones en relacin con el ao base (utilizando mtodo roll-back y un valor de
fondo igual a cero).
Tabla N 5. Meta de reduccin para salir de estado de saturacin
Meta de calidad del aire
Percentil 98 inferior al nivel de
saturacin (< 119 g/m3 )*

Percentil 98
Ao Base 32004
g/m

Meta
Reduccin de
concentraciones

Meta
Reduccin de
emisiones

172

31%

31%

* Al 2012 la norma considera un valor igual a 120 g/m3N

f.2) Plazo y cronograma de reduccin de emisiones


A travs de la aplicacin del presente instrumento es posible lograr una reduccin de
un 31% de las emisiones en el plazo de 10 aos.
La reduccin de emisin global respecto a la lnea base del ao 2004 y las concentraciones en percentil 98 para MP10, estimadas como resultado de la aplicacin del conjunto de medidas del PDA, a partir de su entrada en vigencia, alcanza los valores sealados en la tabla siguiente:

514

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Tabla N 6. Meta de Reduccin de Emisiones asociadas a las medidas del PDA


Ao

Reduccin respecto ao base

Percentil 98 g/m

2015
2020

21%
31%

135
119

f.3) Indicadores de efectividad


Si bien la meta del PDA es cumplir la norma diaria de MP10, existe un conjunto de
indicadores que perseguirn demostrar que las medidas del PDA tienen un efecto positivo en la calidad del aire.
Se identifican los siguientes indicadores relacionados con exposicin-dosis. La disminucin de cada uno de ellos, en conjunto o por separado, puede sealar que existe una
disminucin de las emisiones y, por tanto, de las concentraciones, lo que implica que
la poblacin se ver menos expuesta:
1) Disminucin de la duracin de los episodios, lo que se puede medir de acuerdo a
la disminucin del nmero de horas continuas con promedios mviles de 24 horas
por sobre los 150 g /m3.
2) Disminucin de las mximas concentraciones horarias entre las 18:00 y 24:00 hrs.
en perodo de otoo e invierno de cada ao.
3) Disminucin de las concentraciones promedio anual.
G. Beneficios y costos del PDA
Existe una comprobada relacin entre la concentracin de material particulado respirable (MP10) y los efectos nocivos de corto plazo sobre la salud de las personas. Este
aumento en casos de mortalidad y morbilidad se manifiesta a travs de muertes prematuras por causa cardiovascular y respiratoria, adems de hospitalizaciones, consultas en
servicios de urgencia, das de ausentismo laboral y escolar, exacerbaciones de cuadros
asmticos y aumento de sntomas como tos. Con relacin a lo anterior, es importante
expresar que contar con un instrumento de gestin como el PDA permitir mejorar la
calidad de vida de la poblacin al disminuir los riesgos en salud y, del mismo modo, los
costos en que debe incurrir el Estado y la poblacin para tratar los efectos en la salud
atribuibles a la contaminacin.
El DS. N 94, de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica, Reglamento que fija el Procedimiento y Etapas para establecer Planes de Prevencin y de Descontaminacin exige la elaboracin de un anlisis general del impacto
econmico y social de los planes de descontaminacin (AGIES).
Dicho AGIES abord la evaluacin de beneficios y costos econmicos y sociales producto de la implementacin del PDA, evaluando sus efectos sobre los distintos agentes (poblacin, emisores y Estado) en funcin de: los impactos sobre el medio ambiente; la salud de las personas; los costos que deban asumir los individuos o empresas;
y finalmente los esfuerzos que realice el Estado para descontaminar el rea saturada.
Las medidas del PDA evaluadas en este estudio fueron: prohibicin de la comercializacin de lea hmeda; norma de emisin para fuentes estacionarias; prohibicin del
515

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

funcionamiento de chimeneas de hogar abierto; mecanismo de compensacin de emisiones para proyectos inmobiliarios; programa de arborizacin urbana; prohibicin de
las quemas agrcolas; programa de subsidios para el aislamiento trmico de viviendas;
y programa de recambio de artefactos antiguos de calefaccin.
Los beneficios directos del PDA corresponden a: reduccin en el nmero de casos por
mortalidad y morbilidad asociados a la contaminacin atmosfrica por MP10; mejoras en la visibilidad de las personas que habitan el rea afectada; y un menor consumo
de energa (lea). Siendo los beneficios ms relevantes los asociados a la salud de la
poblacin, stos se estimaron usando el mtodo de la funcin de dao, que consiste en:
1. Estimar el cambio de emisiones de contaminantes y de sus concentraciones ambientales.
2. Estimar el cambio en el nmero de efectos en salud en exceso, debido a los cambios
en concentraciones ambientales, utilizando funciones dosis-respuesta.
3. Realizar una valoracin social del cambio en los efectos en exceso, basado en la
disposicin a pagar de la sociedad por reducir cada uno de los efectos.
Respecto a los costos econmicos, stos pueden asociarse a mayores costos de fiscalizacin y monitoreo por parte del Estado; costos de abatimiento de contaminantes para
fuentes emisoras existentes, ya sea residenciales, industriales, comerciales, inmobiliarias o vehiculares, entre otras; y mayores costos por acreditacin de emisiones para
fuentes emisoras contaminantes.
La estimacin de beneficios y costos del PDA, segn su distribucin entre distintos
agentes afectados: Estado, emisores y la poblacin se resume en la siguiente tabla:
Tabla N7. Beneficios y Costos del PDA, Resultado Neto por Sector
(valor presente en millones de US$, perodo 2010-2019)
Sector
Industria y comercio
Agricultura
Hogares
Transporte
Total Beneficios
Sector
Industria y comercio
Agricultura
Hogares
Transporte
Total Costos
Beneficio Social Neto

Emisores
0,0
0,0
5,6
0,0
5,6
Emisores
0,9
0,0
7,2
0,0
8,1
-2,5

Beneficios
Estado
Poblacin
0,3
0,9
0,3
1,0
11,1
47,3
0,0
0,0
11,7
49,2
Costos
Estado
Poblacin
1,5
0,0
0,9
0,0
6,7
0,0
0,4
0,0
9,6
0,0
2,1
49,2

FUENTE: Elaboracin Propia en base AGIES PDA Temuco y Padre Las Casas, CENMA 2007
Nota: el redondeo de los valores genera que las sumas no sean exactas.

516

Total
1,2
1,3
64,0
0,0
66,5
Total
2,4
0,9
13,9
0,4
17,7
48,8

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Se puede observar que el PDA de Temuco y Padre Las Casas presenta beneficios que
superan largamente a los costos sociales de su implementacin. El beneficio social neto
estimado del PDA alcanza a US$ 48,8 millones en valor presente para el perodo 20102019. Los beneficios vienen principalmente dados por reduccin de casos de morbilidad
y mortalidad en salud con cerca del 87% del total de beneficios estimados.
Respecto a la distribucin de beneficios y costos, la mayor parte de los beneficios estimados son asignados a la poblacin afectada, aun cuando tambin se perciben beneficios producto del PDA para los emisores. Estos ltimos corresponden a ahorro en
costos de energa producto del uso de artefactos de calefaccin ms eficientes energticamente. Respecto a los costos, se estima que un 54% de ellos son asumidos por el
Estado, mientras que el sector privado asume el 46% restante. De los costos del Estado, una parte importante corresponde a tareas de fiscalizacin, monitoreo y educacin
(US$ 5,2 millones estimados en valor presente); y el resto, corresponde a las medidas
de arborizacin urbana y los programas de subsidio al aislamiento trmico de viviendas sociales y subsidio al recambio de estufas.
H. Sobre los contenidos del Plan: descripcin general de sus contenidos y
estructuracin
El PDA es el resultado de un trabajo realizado desde agosto del ao 2005 por todos los
organismos pblicos con competencia en la materia, correspondindole a la CONAMA, Regin de la Araucana, la coordinacin del proceso.
Dado que la fuente principal de MP10 en la zona saturada es la combustin residencial de lea, usada para coccin de alimentos y calefaccin, el PDA pondr especial
nfasis en la reduccin de emisiones provenientes de la combustin residencial de lea,
complementado tambin con medidas de control de las fuentes industriales, transporte y agrcolas.
En lo que se refiere a la combustin residencial de lea, las medidas se enmarcan en
las siguientes lneas estratgicas:
1. Regulacin referida al uso y mejoramiento de la calidad de la lea.
2. Regulacin referida al uso y mejoramiento de la calidad de los artefactos residenciales que combustionan lea.
3. Regulacin referida al mejoramiento de la eficiencia trmica de la vivienda.
4. Programas referidos a la educacin ambiental y sensibilizacin de la ciudadana.
El Captulo II presenta las medidas para cada una de estas lneas. En particular, en el
caso de la regulacin de los artefactos que combustionan lea, sta considera la aplicacin de un instrumento econmico que acelere el recambio natural de artefactos en
las viviendas de Temuco y Padre Las Casas, por artefactos de menores emisiones. En
el caso de las medidas referidas al mejoramiento trmico de la vivienda, se consideran incentivos econmicos focalizados al sector de menores ingresos de la poblacin.
Los Captulos III, IV y V contienen las medidas para las otras fuentes de MP10 detectadas en el inventario de emisiones (Industrias y Comercio, Quemas Agrcolas y Transporte, respectivamente). Aun cuando el aporte de este tipo de fuentes a las concentraciones de MP10 es sustancialmente menor que el de las fuentes residenciales, se estima necesario establecer una reduccin de las emisiones del sector industrial, fundado
517

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

en la peligrosidad del contaminante y en la factibilidad tcnica y econmica para su


implementacin; una reduccin de las emisiones del sector agrcola, particularmente
en relacin a las quemas agrcolas, por su incidencia en el aumento de la concentracin
del contaminante; y en el caso del sector transporte, se congela su aporte con el objeto
de evitar que las emisiones crezcan en el futuro.
Mientras se da cumplimiento a los objetivos de este PDA, es dable esperar que todava
ocurran episodios de contaminacin. El Captulo VI presenta las medidas que sern
adoptadas cuando el modelo de pronstico de calidad del aire prediga que la concentracin de MP10 promedio 24 horas superar el mximo diario establecido por la norma.
La implementacin de este PDA implica cambiar conductas ciudadanas que muchas
veces se encuentran culturalmente arraigadas. Consciente de esto, la misma comunidad
de Temuco y Padre Las Casas, representada en el Comit Ampliado, ha demandado,
entre otras acciones, incluir la temtica ambiental y atmosfrica en contenidos curriculares en todos los niveles del sistema educacional. Asimismo, en el Informe Final del
Estudio Bsico Anlisis de Medidas para Incorporar al PDA de Temuco y Padre Las
Casas se seala claramente que el xito de aplicacin de las medidas que reduzcan
emisiones de material particulado, depende fuertemente de la aceptacin de ellas por
parte de la poblacin, por lo que se hace necesario llevar a cabo programas destinados
a su educacin y sensibilizacin, demostrando claramente cules son las ventajas de
acatar las medidas que se proponen en este PDA. El Captulo VII describe el Programa de Educacin Ambiental, Participacin Ciudadana e Involucramiento Ciudadano.
Para reforzar la implementacin de las medidas incluidas en los captulos anteriores,
se ha considerado hacer uso de Instrumentos de Gestin Ambiental Complementarios,
los que son descritos en el Captulo VIII. Finalmente, para garantizar el cumplimiento
de este Plan se desarroll un Programa de fiscalizacin, verificacin del cumplimiento
y actualizacin del PDA que es presentado en el Captulo IX.
Artculo 3. Para los efectos de este decreto se entender por:
1) Artefacto: aquel calefactor o cocina que combustiona o puede combustionar lea
u otros dendroenergticos, fabricado, construido o armado en el pas o importado,
que tiene una potencia menor a 20 kW, de alimentacin manual o automtica, de
combustin abierta o cerrada, que proporciona calor en el espacio en que se instala
y est provisto de un ducto para la evacuacin de gases al exterior.
2) Lea: porcin de madera en bruto de troncos, ramas y otras partes de rboles y
arbustos, utilizada como combustible slido residencial e industrial.
3) Lea seca: aquella que posee un contenido de humedad menor al punto de saturacin de la fibra. Para efectos de este decreto se considera lea seca aquella que tiene un contenido de humedad menor al 25% medida en base seca.
4) Fuente Estacionaria: es toda fuente diseada para operar en lugar fijo, cuyas emisiones se descargan a travs de un ducto o chimenea. Se incluyen aquellas montadas sobre vehculos transportables para facilitar su desplazamiento. Se excluyen los
artefactos.
5) Fuente Estacionaria Puntual: es toda fuente estacionaria cuyo caudal o flujo volumtrico de emisin es superior o igual a mil metros cbicos por hora (1.000 m3/h)
bajo condiciones estndar, medido a plena carga.

518

Planes de Prevencin y Descontaminacin

6) Fuente Estacionaria Grupal: es toda fuente estacionaria cuyo caudal o flujo volumtrico de emisin es inferior a mil metros cbicos por hora (1.000 m3/h) bajo condiciones estndar, medido a plena carga.
7) Caldera de Calefaccin Grupal: es toda fuente estacionaria grupal destinada a la
calefaccin central de edificios, por agua caliente o por vapor.
8) Fuente Existente: aquella fuente estacionaria puntual o grupal que se encuentra
instalada con anterioridad a la fecha de publicacin del presente decreto en el Diario Oficial, siempre que cumpla la obligacin de declarar sus emisiones dentro del
primer ao de vigencia del presente decreto.
9) Fuente Nueva: aquella fuente estacionaria o caldera de calefaccin instalada con
posterioridad a la fecha de publicacin del presente decreto en el Diario Oficial, o
que estando instalada con anterioridad a dicha fecha, no haya declarado sus emisiones dentro del primer ao de vigencia del presente decreto.
10) Chimenea de Hogar Abierto: artefacto construido en albailera, piedra, metal
u otro material, en que la combustin de lea u otro dendroenergtico se realiza
en una cmara que no cuenta con un cierre hermtico y, por tanto, est desprovista de un mecanismo adicional a la regulacin del tiraje que permita controlar
la entrada de aire.
11) Quema Forestal o Agrcola: el uso del fuego para la quema de rastrojos, de ramas
y materiales leosos, de especies vegetales consideradas perjudiciales y, en general, cualquier quema de vegetacin viva o muerta que se encuentre en los terrenos
agrcolas, ganaderos o de aptitud preferentemente forestal.
12) Norma Chilena Oficial N 2907/2005: se refiere a la Norma Chilena Oficial NCh
2907.Of 2005, sobre Combustible slido Lea Requisitos, declarada oficial por
Resolucin Exenta N 569, de fecha 13 de Septiembre de 2005, del Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin, publicada en el Diario Oficial con fecha 23
de septiembre de 2005.
13) Norma Chilena Oficial N 2965/2005: se refiere a la Norma Chilena Oficial NCh
2965.Of 2005, sobre Combustible Slido Lea Muestreo e Inspeccin, que permite verificar que un lote de lea cumple con los requisitos establecidos en NCh
2907; declarada oficial por Resolucin Exenta N 569, de fecha 13 de Septiembre
de 2005, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, publicada en el
Diario Oficial con fecha 23 de septiembre de 2005.
14) PDA: Plan de Descontaminacin Atmosfrica.
15) Ao Base: Corresponde al ao 2004, el cual se ha tomado como referencia para
calcular el porcentaje en el que deben reducirse las emisiones y concentraciones de
MP10 para lograr el cumplimiento de la Norma Primaria de Calidad del Aire para
este contaminante.

519

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

CAPTULO II
CONTROL DE EMISIONES ASOCIADAS A LA COMBUSTIN
RESIDENCIAL DE LEA DE LAS COMUNAS DE TEMUCO Y PADRE LAS
CASAS
2.1 Regulacin referida al uso y mejoramiento de la calidad de la lea
Artculo 4. Transcurridos doce meses, contados de la publicacin en el Diario Oficial
del presente decreto, toda la lea que sea comercializada en las comunas de Temuco y
Padre Las Casas deber cumplir los requerimientos tcnicos de la Norma Chilena Oficial N 2907/2005, de acuerdo a la especificacin de lea seca, establecida en la tabla 1
de dicha Norma, la cual define como lea seca aquella que tiene un contenido de humedad menor o igual a 25% en base seca. La verificacin del contenido de humedad de la
lea se realizar acorde a lo establecido en Norma Chilena Oficial NCh 2965.Of 2005.
Las Municipalidades de Temuco y Padre Las Casas, en el plazo de seis meses contados
desde la entrada en vigencia del presente decreto, establecern medidas para el control
del cumplimiento de lo sealado en el inciso anterior, dentro de las cuales podr considerar, de acuerdo a sus atribuciones, la dictacin de una ordenanza.
CONAMA, en coordinacin con los dems organismos pblicos competentes, realizar las gestiones necesarias para la elaboracin de un proyecto de ley destinado a la
reglamentacin y fiscalizacin de la lea y otros dendroenergticos y de los artefactos
de uso no industrial que los utilicen como combustible.
Artculo 5. Transcurridos doce meses, contados desde la publicacin en el Diario Oficial del presente decreto, en las comunas de Temuco y Padre Las Casas, quedar prohibido el uso de lea que no cumpla los requerimientos tcnicos de la Norma Chilena
Oficial N 2907/2005 Requisitos lea sobre Combustible Slido Lea Requisitos, de
acuerdo a la especificacin de lea seca establecida en la tabla 1 de dicha Norma, la
cual define como lea seca aquella que tiene un contenido de humedad menor o igual
a 25% en base seca. La verificacin del contenido de humedad de la lea se realizar
acorde a lo establecido en Norma Chilena Oficial NCh 2965/2005.
Artculo 6. La Direccin Regional del Servicio Nacional del Consumidor, SERNAC,
dar a conocer a la comunidad los establecimientos que cuentan con stock de lea seca,
segn lo establecido en la Norma Chilena Oficial N 2907/2005. Adems informar acerca de aquellos comerciantes que se encuentren certificados por el Sistema Nacional de
Certificacin de Lea. Dicha informacin ser proporcionada al SERNAC, por la CONAMA, en coordinacin con el Consejo de Certificacin de Lea Araucana (COCEL).
Artculo 7. Transcurridos seis meses, contados desde la publicacin en el Diario Oficial del presente decreto, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 4 del mismo, la
CONAMA se coordinar con los Municipios de Temuco y Padre Las Casas, y con el
Consejo de Certificacin de Lea Araucana (COCEL), para generar de manera conjunta instrumentos de gestin local a fin de mejorar y ordenar el comercio de la lea en
las reas urbanas de ambas comunas.
2.2 Regulacin referida al uso y mejoramiento de la calidad de los artefactos que
combustionan lea
Artculo 8. Transcurridos seis meses, contados de la fecha de publicacin en el Diario
Oficial del presente decreto, la Secretara Regional Ministerial de Salud de la Regin
520

Planes de Prevencin y Descontaminacin

de la Araucana (en adelante SEREMI de Salud) deber informar, mediante una resolucin que ser publicada en el Diario Oficial, la forma y condiciones en que se realizar
el listado y declaracin de artefactos que se instalen en las zonas urbanas de las comunas de Temuco y Padre Las Casas, segn corresponda. La SEREMI de Salud mantendr este listado actualizado.
Artculo 9. Una vez dictada la resolucin a que se refiere el artculo anterior, toda nueva instalacin de artefactos en las zonas urbanas de Temuco o Padre Las Casas, deber
ser declarada por el usuario a la SEREMI de Salud.
Artculo 10. CONAMA realizar las siguientes acciones tendientes a acelerar el recambio voluntario de artefactos existentes por equipos de calefaccin o de coccin de alimentos ms eficientes y de menores emisiones de partculas, en las comunas de Temuco y Padre Las Casas:
1) En el plazo de seis meses, contados desde la publicacin en el Diario Oficial del
presente decreto, en conjunto con los organismos competentes, habr identificado
y diseado los instrumentos econmicos ms adecuados para fomentar el recambio
voluntario de artefactos existentes.
2) En el plazo de doce meses, contados desde la publicacin en el Diario Oficial del
presente decreto, en conjunto con los organismos competentes, disear y pondr
en marcha un programa de recambio voluntario de artefactos existentes, que contendr elementos para focalizar los instrumentos econmicos diseados, priorizar
los beneficiarios e implementar un sistema de seguimiento del recambio. Dicho programa deber contemplar un recambio de al menos 12.000 artefactos en el periodo
de implementacin del PDA.
3) En el plazo de doce meses, contados desde la publicacin en el Diario Oficial del
presente decreto, disear y pondr en marcha una campaa comunicacional para
promover la participacin de la ciudadana en el programa de recambio voluntario
que se implemente.

Artculo 11. Para ser considerados como alternativas a evaluar dentro del programa voluntario de recambio, los artefactos debern ser nuevos, y cumplir con
las siguientes condiciones mnimas:
1) Contar con un rotulado, que informe al consumidor las emisiones de material particulado, en g/h, la eficiencia trmica del artefacto definida como la razn porcentual entre la energa til (la energa que es entregada por el artefacto) y la energa
contenida en la carga de combustible y la potencia mnima y mxima.
2) Que las emisiones de material particulado del artefacto, medidas en laboratorio,
sean inferiores a 1,5 g/h.
Los contenidos y diseo del rtulo sern proporcionados por CONAMA.
Artculo 12. Para definir los valores de los parmetros que deben ser informados al
consumidor a travs del rtulo, el procedimiento ser el siguiente:
1) El fabricante o importador deber presentar a CONAMA una Declaracin Jurada y
suscrita ante Notario sobre las emisiones de material particulado, la eficiencia trmica y la potencia mnima y mxima del artefacto.

521

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

2) Dicha declaracin deber tener como fundamento un informe de medicin emitido por algn laboratorio que est acreditado para aplicar una normativa nacional o
extranjera de medicin de MP. El informe debe contener, al menos, los siguientes
parmetros:
a) Emisiones de material particulado total o MP10 que incluya, en un solo valor o por
separado, slidos orgnicos, slidos inorgnicos y gases orgnicos condensables;
b) Eficiencia trmica, medida en forma directa o indirecta;
c) Potencia nominal, mnima y mxima del artefacto;
d) El modelo del artefacto representativo medido;
e) Las dimensiones fsicas, especificaciones tcnicas y fotografas del artefacto;
f) Los parmetros de ensayo;
g) Los mtodos de ensayo;
h) Los resultados parciales y finales del ensayo.
3) CONAMA, dentro de un plazo de 30 das hbiles, manifestar su conformidad con
la informacin declarada. En caso contrario, har observaciones que debern ser
satisfechas por el fabricante o importador.
4) Una vez que CONAMA informe su conformidad, el fabricante o importador, a costa suya, podr rotular artefactos que sean idnticos al artefacto representativo.
5) Slo el fabricante o importador podrn rotular los respectivos equipos.
El procedimiento y rotulado de carcter voluntario que aqu se establece, ser vlido
hasta que entre en vigencia la norma nacional para artefactos que combustionan biomasa, momento a partir del cual todos los artefactos nuevos debern certificarse y rotularse con el organismo que posea las atribuciones para hacerlo.
Artculo 13. Transcurridos doce meses, contados desde la fecha de publicacin en el
Diario Oficial del presente decreto, CONAMA, en coordinacin con el SERNAC, darn
a conocer a la ciudadana el listado de proveedores que en las comunas de Temuco y
Padre Las Casas comercializan artefactos que cuenten con rotulacin, indicando sus
caractersticas tcnicas de emisin de material particulado y eficiencia trmica. Esta
informacin ser proporcionada al SERNAC por la CONAMA.
Artculo 14. Transcurridos seis meses, contados desde la fecha de publicacin en el
Diario Oficial del presente decreto, se prohbe utilizar en las zonas urbanas y de expansin urbana, chimeneas de hogar abierto destinadas a la calefaccin de viviendas y de
establecimientos pblicos o privados.
CONAMA y la SEREMI de Salud realizarn, previo a la vigencia de la medida, una
campaa de informacin a la comunidad acerca de cules son las chimeneas afectas a
esta disposicin.
2.3 Regulacin referida al mejoramiento de la eficiencia trmica de la vivienda
Artculo 15. El Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) focalizar en las comunas
de Temuco y Padre Las Casas un subsidio para el mejoramiento trmico de la vivienda
existente; ello, de acuerdo al Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar (PPPF).
522

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Artculo 16. Transcurridos seis meses, contados desde la fecha de publicacin en


el Diario Oficial del presente decreto, el MINVU, en el marco del Convenio con el
Programa Pas de Eficiencia Energtica, desarrollar las siguientes acciones con su
correspondiente programa de difusin:
1) Elaborar un estudio destinado a evaluar posibles intervenciones para el reacondicionamiento trmico del parque habitacional construido.
2) Desarrollar un modelo y una herramienta tendiente a la certificacin trmica de
viviendas nuevas.
Artculo 17. Transcurridos seis meses, contados desde la fecha de publicacin en
el Diario Oficial del presente decreto, el Servicio de Vivienda y Urbanizacin de la
Regin de la Araucana desarrollar un programa de capacitacin orientado a comits de vivienda, con el objeto de entregar recomendaciones de habitabilidad interior y
soluciones constructivas posibles de realizar con el subsidio de mejoramiento trmico.
CAPTULO III
CONTROL DE EMISIONES ASOCIADAS A FUENTES INDUSTRIALES,
COMERCIALES Y CALDERAS DE CALEFACCIN GRUPALES DE LAS
COMUNAS DE TEMUCO Y PADRE LAS CASAS
Artculo 18. Transcurridos seis meses, contados desde la fecha de publicacin en el
Diario Oficial del presente decreto, se prohben las emisiones de gases y partculas no
efectuadas a travs de chimeneas o ductos de descarga, salvo autorizacin expresa de
la SEREMI de Salud,la que deber autorizar la modalidad del proceso a ser usado, y el
procedimiento para determinar su equivalencia en trminos de emisin por chimenea.
Artculo 19. Las fuentes puntuales y grupales existentes, y calderas de calefaccin
grupales existentes, estarn obligadas a cumplir con los siguientes valores como concentracin mxima de emisin de material particulado MP, a partir del tercer ao de
la fecha de publicacin en el Diario Oficial del presente decreto:
Tabla N8. Norma de emisin de MP para fuentes existentes
Categoras de Fuentes Existentes
Fuentes
Puntuales

Fuentes
Grupales

Calderas de
Calefaccin Grupal

Concentracin mxima permitida MP (mg/m3 N)


112

112

112

Artculo 20. Las fuentes puntuales, grupales y calderas de calefaccin grupales nuevas estarn obligadas a cumplir con los siguientes valores como concentracin mxima de emisin de MP:

523

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla N 9. Norma de emisin de MP para fuentes nuevas


Categoras de Fuentes Nuevas
Fuentes
Puntuales

Fuentes
Grupales

Calderas de
Calefaccin Grupal

Concentracin mxima permitida MP (mg/m3 N)


56

56

56

Artculo 21. Transcurridos doce meses, contados de la publicacin en el Diario Oficial del presente decreto, las fuentes estacionarias puntuales y grupales, y calderas de
calefaccin grupales nuevas y existentes debern medir sus emisiones de MP, mediante
un muestreo isocintico realizado a plena carga, de acuerdo al Mtodo CH - 5 (Resolucin N 1.349, del 6 de octubre de 1997 del Ministerio de Salud, Determinacin de
las Emisiones de Partculas desde Fuentes Estacionarias), en cada una de las chimeneas de descarga a la atmsfera.
Para todos los efectos, se entender por plena carga a la medicin efectuada a la capacidad mxima de funcionamiento de la fuente, independientemente del proceso de produccin asociado, observndose los parmetros de seguridad especificados de acuerdo al diseo de la fuente y confirmados por los parmetros fsicos de construccin de
ella. Esta capacidad de funcionamiento ser considerada como plena carga de la fuente.
Excepcionalmente, y por motivos fundados, el Ministerio de Salud podr autorizar
mtodos alternativos de medicin para la acreditacin de las emisiones exigidas en el
prrafo anterior, con tal que el procedimiento propuesto otorgue garantas de calidad
y sea fidedigno, lo que ser establecido en la correspondiente resolucin aprobatoria.
Artculo 22.- El exceso mximo de aire (EA) para los combustibles que a continuacin
se indican, ser el siguiente:
Tabla N10. Exceso mximo de aire
Combustible
Fuel oil 2 (Diesel)
Fuel oil 5
Fuel oil 6
Carbn sobre parrilla
Carbn pulverizado
Lea trozos y astillas
Gas Licuado
Kerosene
Aserrn
Gas Natural
Biogs
Gas de ciudad

EA (%)
20
40
50
100
50
100
10
20
100
10
10
10

Las concentraciones de aquellas fuentes emisoras de material particulado, que presenten excesos de aire superiores a los mencionados precedentemente, debern corregirse
de acuerdo a la siguiente expresin:
524

Planes de Prevencin y Descontaminacin

C corregida = C medida x (EA medido + 100)



(EA mximo +100)
Donde:
C corregida:
C medida:
EA medido:
EA mximo:

Concentracin corregida en mg/m3 N


Concentracin medida por muestreo isocintico de acuerdo a la
metodologa definida en el artculo anterior.
Exceso aire medido en muestreo isocintico en el lugar en que se
mide el material particulado.
Exceso aire mximo permitido para el combustible que utiliza
al momento de medir la concentracin de material particulado,
segn indica la tabla N 10.

Artculo 23. La periodicidad de los muestreos isocinticos de emisiones de las fuentes


puntuales y grupales, y calderas de calefaccin grupales, quedar definida de manera
diferenciada por tipo de combustible, como se muestra a continuacin:
Tabla N11. Periodicidad de los muestreos isocinticos requeridos para acreditar
emisiones
Tipo de fuente
Fuentes Puntuales

Tipo de combustible
Cualquier tipo
Petrleo diesel o kerosene
Fuentes Grupales y
Gas natural, Gas licuado, Gas de ciudad u
Calderas de Calefaccin
otros similares (1).
Grupales
Biomasa (lea, aserrn, viruta, briquetas, etc.)

Periodicidad
Cada 12 meses
Cada 36 meses
Exentas de
acreditarse (2)
Cada 12 meses

(1) De acuerdo a lo establecido por la SEREMI de Salud.


(2) Salvo que la SEREMI de Salud lo requiera, fundado en que se haya observado una condicin de operacin en la fuente que implique la generacin de emisiones de material particulado por sobre los estndares
caractersticos para este tipo de combustible.

Para todos los efectos, en el caso de dualidad en el uso de combustible, es decir la utilizacin de ms de un tipo de ste, se considerarn los requerimientos de acreditacin
para el combustible ms contaminante segn los criterios que deber establecer la
SEREMI de Salud.
Artculo 24. La SEREMI de Salud deber poner en marcha un sistema y/o programa
de fiscalizacin de cumplimiento de la norma de emisin sealada en los artculos precedentes.
Artculo 25. Para acreditar los laboratorios que verificarn el cumplimiento de los
valores de emisin definidos en los artculos 19 y 20 del presente decreto, se aplicar
lo dispuesto en el D.S. N 2.467 de 1993 , del Ministerio de Salud. En ausencia de laboratorios acreditados ante la autoridad sanitaria regional, se podr recurrir a la nmina
de laboratorios acreditados ante la autoridad sanitaria de otra regin, previa resolucin
especfica de la SEREMI de Salud de La Araucana.

525

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

CAPTULO IV
CONTROL DE EMISIONES ASOCIADAS A LAS QUEMAS AGRCOLAS Y
OTRAS QUEMAS NO CLASIFICADAS DE LAS COMUNAS DE TEMUCO Y
PADRE LAS CASAS
Artculo 26. Transcurridos seis meses, contados desde la publicacin en el Diario Oficial del presente decreto, se prohbe efectuar en las comunas de Temuco y Padre Las
Casas quemas agrcolas y forestales en el perodo comprendido entre el 1 de abril al
30 de septiembre de cada ao.
Artculo 27. Transcurridos doce meses, contados desde la publicacin en el Diario Oficial del presente decreto, la Secretara Regional Ministerial de Agricultura de la regin
de la Araucana deber implementar un programa de buenas prcticas agrcolas tendientes a generar alternativas a las quemas.
Artculo 28. Se prohbe en la zona declarada saturada la quema al aire libre, en la va
pblica o recintos privados, de hojas secas, restos de podas y todo tipo de desperdicios.
CAPTULO V
CONTROL DE EMISIONES ASOCIADAS AL SECTOR TRANSPORTE
PBLICO DE LAS COMUNAS DE TEMUCO Y PADRE LAS CASAS
Artculo 29. En el plazo de doce meses, contados desde la publicacin en el Diario
Oficial del presente decreto, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en el
marco de sus facultades legales, deber implementar un programa destinado a que el
sector de transporte pblico no incremente las emisiones que generaba al ao 2007.
CAPTULO VI
GESTIN DE EPISODIOS CRTICOS
Artculo 30. La CONAMA, en coordinacin con la SEREMI de Salud e Intendencia,
implementar una metodologa de pronstico de calidad del aire conforme lo dispone
el artculo 4 del DS. N 59/98.
En el caso de que la metodologa de pronstico determine que se estar en presencia
de una situacin de Alerta, Preemergencia o Emergencia, o de los niveles 1, 2 y 3, previstos en el D.S. N59 de 1998 y sus modificaciones, del Ministerio Secretara General
de la Presidencia, se debern disponer las siguientes medidas de carcter preventivo:
1) CONAMA informar oportunamente a la ciudadana del potencial episodio de contaminacin, a travs de un mecanismo expedito diseado para tal efecto, llamndola
a adoptar medidas voluntarias.
2) La Secretara Regional Ministerial de Educacin de la Regin de La Araucana
(SEREMI de Educacin), tendr la prerrogativa de suspender las actividades fsicas
y actividades deportivas para la totalidad de la comunidad escolar de las comunas
de Temuco y Padre Las Casas.
3) Si el pronstico de episodio crtico ocurre antes del 1 de abril o posterior al 30 de
septiembre, la Corporacin Nacional Forestal, no autorizar la realizacin de quemas agrcolas y forestales en las comunas de Temuco y Padre Las Casas.
526

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Artculo 31. La CONAMA, en coordinacin con la SEREMI de Salud y dems organismos competentes, desarrollar un Plan Comunicacional, entre los meses de abril a
septiembre de cada ao, con el objeto de que la comunidad se encuentre debida y oportunamente informada respecto de las medidas de carcter voluntario que se podrn
adoptar para reducir las emisiones de material particulado y disminuir la exposicin
en das con episodio crtico de contaminacin.
Artculo 32. Si la metodologa de pronstico determina que el promedio diario de material particulado respirable MP10 superar el valor de 150 g/m3N como concentracin
de 24 horas sin estar en presencia de una situacin de Alerta, Preemergencia y Emergencia, o niveles 1, 2 y 3, previstos en el D.S. N59 de 1998 y sus modificaciones, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, podrn disponerse las medidas sealadas en los artculos 30 y 31 del presente decreto, con excepcin de la mencionada en
el artculo 30, inciso 2, N3. A contar del ao 2012, y en el caso de que no haya entrado en vigencia una norma de calidad ambiental para el material particulado fino MP
2,5, tales medidas, con exclusin de la contemplada en el artculo 30, inciso 2, N3,
de este decreto, podrn establecerse cuando se supere el valor de 120 g/m3N, como
concentracin de 24 horas de material particulado respirable MP10.
CAPTULO VII
PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL, PARTICIPACIN
CIUDADANA E INVOLUCRAMIENTO CIUDADANO
Artculo 33. Transcurridos seis meses, contados desde la publicacin en el Diario
Oficial del presente decreto, la SEREMI de Educacin disear e implementar las
siguientes acciones:
1) Estrategias y campaas de sensibilizacin destinadas a que los establecimientos
educacionales de las comunas de Temuco y Padre Las Casas se comprometan a
incorporar explcitamente en sus Proyectos Educativos Institucionales,Objetivos
Fundamentales Transversales que busquenafianzar en los alumnos capacidades para
proteger el entorno natural,y especficamente, paramejorar y conservarla calidad
del aire desu ciudad.
2) Procedimientos evaluativosque permitan observar y registrar el desarrollo en los
alumnos de las capacidades definidas en los Objetivos Fundamentales Transversales referidos en el inciso anterior.
3) Una estrategia que potencie y d relevancia a la temtica Mejoramiento y Conservacin de la Calidad del Aire en los Contenidos Mnimos Obligatorios de la Educacin Bsica y Media, y que, adems, incluya metodologas y materiales pedaggicos.
4) En el marco de sus programas regulares de capacitacin a los profesores, uno especfico orientado al mejoramiento y conservacin de la calidad del aire de Temuco
y Padre Las Casas. Lo sealado deber realizarlo en coordinacin con los organismos competentes.

527

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Artculo 34. La CONAMA desarrollar las siguientes acciones:


1) Incorporar como principal lnea temtica la descontaminacin atmosfrica y el
PDA, en el programa anual del Club de Forjadores Ambientales de las comunas de
Temuco y Padre Las Casas.
2) En el marco del Sistema Nacional de Certificacin de Establecimientos Educacionales de Temuco y Padre Las Casas, se incorporar la temtica de PDA en los programas de trabajo.
3) Desarrollar una Estrategia Comunicacional, la que contendr un conjunto de
campaas pblicas anuales y mecanismos de difusin a la comunidad, para que se
encuentre debida y oportunamente informada respecto del PDA de manera de promover el cumplimiento de sus medidas.
4) Disear y mantendr un sistema para entregar de manera expedita informacin a
la ciudadana relativa a datos de calidad del aire, avances y cumplimiento de medidas del PDA, y estudios en desarrollo.
5) Anualmente realizar una cuenta pblica relativa a los avances y logros del PDA.
6) Se coordinar con el Consejo de Certificacin de Lea Araucana (COCEL) con el
objeto de fortalecer la demanda de lea seca por parte de la ciudadana a travs de
campaas pblicas anuales y mecanismos de difusin a la comunidad.
7) Se coordinar con los Municipios de Temuco y Padre Las Casas con el objeto de
fortalecer el cumplimiento del artculo 33; y de implementar de manera conjunta
los programas de Educacin Ambiental, Participacin Ciudadana e Involucramiento Ciudadano que se realicen en el marco del presente PDA.
CAPTULO VIII
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL COMPLEMENTARIOS
8.1 Vigilancia de Calidad del Aire
Artculo 35. La SEREMI de Salud, en la zona declarada como saturada, mantendr de
manera permanente el monitoreo de MP10 y parmetros meteorolgicos en al menos
tres estaciones clasificadas como Estacin de Monitoreo con Representatividad Poblacional (EMRP) de acuerdo al DS. N 59/98.
En el plazo de seis meses contados desde la publicacin en el Diario Oficial del presente decreto, el monitoreo deber distinguir el material particulado con un dimetro
aerodinmico menor o igual a 2,5 micrones, respecto de aqul con un dimetro aerodinmico menor o igual que 10 micrones. Este monitoreo deber hacerse de manera
continua, de tal forma de evaluar en el tiempo el comportamiento de la fraccin fina.
8.2 Desarrollo de Estudios Complementarios
Artculo 36. En el plazo de doce meses, contados desde la publicacin en el Diario
Oficial del presente decreto, la CONAMA desarrollar un estudio referido al diseo,
costos y beneficios de un sistema de calefaccin centralizada para conjuntos habitacionales (calefaccin distrital) aplicable a las realidades de las comunas de Temuco y
Padre Las Casas.
528

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Artculo 37. En el plazo de doce meses, contados desde la publicacin en el Diario


Oficial del presente decreto, la CONAMA desarrollar un estudio referido a la identificacin, diseo, costos y beneficios de sistemas de calefaccin alternativos aplicables
a las realidades de las comunas de Temuco y Padre Las Casas.
Artculo 38. En el plazo de veinticuatro meses, contados desde la publicacin en el
Diario Oficial del presente decreto, la SEREMI de Salud en conjunto con la CONAMA, desarrollar un estudio sobre efectos que ha provocado el material particulado
respirable en la salud de la poblacin de las comunas de Temuco y Padre Las Casas.
Artculo 39. CONAMA, al menos cada cinco aos, actualizar un inventario de emisiones de los principales contaminantes atmosfricos de Temuco y Padre Las Casas,
y cada ao actualizar lo referido a emisiones residenciales de material particulado.
Artculo 40. En el plazo de doce meses, contados desde la publicacin en el Diario
Oficial del presente decreto, la CONAMA realizar un estudio de especiacin qumica
del material particulado monitoreado en las comunas de Temuco y Padre Las Casas.
Artculo 41. En el plazo de doce meses, contados de la publicacin en el Diario Oficial
del presente decreto, la CONAMA desarrollar un estudio referido al anlisis de los
aspectos meteorolgicos locales y su relacin con la contaminacin atmosfrica con la
finalidad de evaluar la evolucin de la calidad de aire en la zona saturada independizndola de las condiciones meteorolgicas presentadas.
Artculo 42. En el plazo de seis meses, contados desde la publicacin en el Diario
Oficial del presente decreto, la CONAMA desarrollar un estudio referido al diseo
de un mecanismo o herramienta de compensacin de emisiones para proyectos desarrollados en la zona saturada y evaluados en el marco del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
8.3 Apoyo al Mejoramiento Tecnolgico y calidad de la lea
Artculo 43. El Gobierno Regional promover la investigacin y desarrollo en las reas
de mejoramiento tecnolgico de artefactos; diseo de sistemas de calefaccin innovadores de bajas emisiones y de eficiencia energtica; y, coordinar a las instituciones
pblicas para priorizar y apoyar las iniciativas de investigacin en estas lneas.
Artculo 44. El Gobierno Regional, en conjunto con la CONAMA, gestionar los recursos necesarios para la implementacin de un programa de difusin orientado a informar y promover tecnologas alternativas y de bajo costo de aislacin de viviendas y uso
eficiente de la energa. Este programa se realizar por el periodo de 3 aos a partir de
la entrada en vigencia del PDA.
Artculo 45. CONAMA aportar al desarrollo del Sistema Nacional de Certificacin
de Lea, de carcter voluntario, desde sus competencias institucionales. Adems, apoyar la promocin y difusin de los beneficios del Sistema respecto a la calidad de la
lea, a travs de campaas comunicacionales.
Artculo 46. La Corporacin Nacional Forestal, contribuir al fomento de la oferta de
lea seca a travs de los diferentes canales de que dispone, como el Sistema Nacional
de Certificacin de Lea y la Mesa de Fiscalizacin Forestal. Adems, buscar recursos para la ejecucin de un programa de apoyo a la produccin de lea seca, para lo cual
se coordinar con instituciones pblicas, tales como: CORFO, Instituto de Desarrollo

529

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Agropecuario, Municipalidad de Temuco y Municipalidad de Padre Las Casas, de conformidad con las competencias que les atribuye la ley.
Artculo 47. CORFO, en el marco de sus competencias, apoyar a los productores y
comercializadores de lea para que stos den progresivo cumplimiento a las normas
sobre calidad de la lea a que se refiere el presente Plan. Dicho apoyo ser por un perodo de 3 aos.
Artculo 48. CORFO, en el marco de sus competencias, emprender acciones tendientes
a focalizar parte de sus instrumentos en los fabricantes de estufas y cocinas a lea, de
tal modo de avanzar en el mejoramiento tecnolgico para que en la zona se fabriquen
y comercialicen artefactos de mayor eficiencia y menores emisiones de partculas que
los actuales. Dicho apoyo ser por un perodo de 3 aos.
8.4 Programa de Arborizacin Urbana
Artculo 49. La Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Regin
de la Araucana, en coordinacin con la Municipalidad de Temuco, la Municipalidad de
Padre Las Casas, CONAF y CONAMA, ejecutar un programa de arborizacin urbana que considere la plantacin y establecimiento de al menos 3.000 rboles anuales.
8.5. En relacin al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
Artculo 50. De conformidad con lo dispuesto en los incisos segundo y final del artculo
3, letra h), del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, debern
someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, y sin perjuicio de lo previsto en ese literal, los proyectos industriales y los proyectos inmobiliarios que se ejecuten
en la comunas de Temuco y Padre Las Casas, en los siguientes casos:
1) Para estos efectos, se entender por proyectos inmobiliarios aquellos conjuntos que
contemplen obras de edificacin y/o urbanizacin cuyo destino sea habitacional y/o
de equipamiento, y que presenten alguna de las siguientes caractersticas:
1.a) que contemplen el uso de calderas de calefaccin que, en su etapa de operacin,
puedan emitir al menos 0,5 ton/ao de MP10;
1.b) que la superficie construida -de la totalidad de las viviendas- supere los 11.400 m2;
2) Por su parte, se entender por proyectos industriales aquellas urbanizaciones y/o
loteos con destino industrial de una superficie igual o mayor a doscientos mil metros
cuadrados (200.000 m2); o aquellas instalaciones fabriles que presenten las siguientes caractersticas:
2.a) que en su etapa de operacin, atendida la sumatoria de sus procesos, generen
una emisin igual o superior a 1 ton/ao de MP10.
En todo caso, no se sometern al referido sistema de evaluacin los proyectos industriales a que se refiere el literal h.2.3 del mencionado artculo 3 del Reglamento del
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
8.6 Mecanismo de Compensacin de Emisiones
Artculo 51. Despus de doce meses contados desde la publicacin en el Diario Oficial del
presente decreto, todos aquellos proyectos o actividades, incluidas sus modificaciones, que

530

Planes de Prevencin y Descontaminacin

se sometan al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, y que, directa o indirectamente generen emisiones respecto de su situacin base, iguales o superiores a 1 ton/
ao de MP10, o de 0,5 ton/ao de MP10 tratndose de edificios que consulten calderas
de calefaccin grupal, debern compensar sus nuevas emisiones en un 120%.
Se entiende por emisiones directas las que se emitirn dentro del predio o terreno donde
se desarrolle la actividad, asociadas a la fase de construccin y a la fase de operacin.
Se entender por emisiones indirectas las que se generen de manera anexa a la nueva actividad, como por ejemplo las asociadas al aumento del transporte; en el caso de
proyectos inmobiliarios, tambin se considerarn emisiones indirectas las asociadas al
uso de calefaccin domiciliaria.
En el caso de modificaciones de proyectos o actividades existentes, que deben someterse a evaluacin de impacto ambiental, se entender que constituyen la situacin
base del proyecto o actividad, aquellas emisiones que se generen en forma previa a la
vigencia de este decreto.
Para efectos de lo dispuesto en este artculo, los proyectos o actividades, y sus modificaciones, que deban someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental y que
deban compensar sus emisiones, debern presentar un programa de compensacin de
emisiones, cuyo contenido ser, al menos, el siguiente:
1) Una estimacin de sus emisiones por ao, sealando el ao y etapa (construccin
u operacin) en que se prev se superar el umbral de 1 ton/ao de MP10, o de 0,5
ton/ao de MP10 segn corresponda.
2) Una propuesta de programa de seguimiento que contemple un mecanismo de verificacin.
3) Las medidas de compensacin que se proponen, y el cronograma que grafique el
periodo de tiempo o plazo en que se harn efectivas.
Por su parte, las medidas de compensacin debern ser ambientalmente ntegras, esto
es, que renan las siguientes caractersticas:
a) Efectiva, de manera que la medida de compensacin permita cuantificar la reduccin de las emisiones que se produzca a consecuencia de ella.
b) Adicional, entendiendo por tal que la medida propuesta no responda a otras obligaciones a que est sujeto quien genera la rebaja, o bien, que no corresponda a una
accin que conocidamente ser llevada a efecto por la autoridad pblica o particulares.
c) Permanente, entendiendo por tal que la rebaja permanezca por el perodo en que el
proyecto est obligado a reducir emisiones.
Las condiciones mencionadas en relacin con la compensacin de emisiones no sustituirn las exigencias impuestas en otras normativas vigentes en las comunas de Temuco y Padre Las Casas.

531

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

CAPTULO IX
FISCALIZACION, VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO Y
ACTUALIZACION DEL PDA
9.1. Fiscalizacin del PDA
Artculo 52. A la CONAMA le corresponder ejercer la coordinacin de los distintos organismos o servicios que fiscalizarn las medidas contempladas en este Plan, de
acuerdo como lo seala la tabla N 13:
Tabla N 12. Organismos Responsables de fiscalizar medidas
Tema a Fiscalizar
Artculo 4: Comercializacin de lea seca
Artculo 5: Uso de lea seca
Artculo 14: Prohibicin de chimeneas de
hogar abierto
Artculo 19 y 20: Norma de emisin industrial,
comercial y calderas

Organismo fiscalizador
Municipalidades de Temuco y Padre Las Casas.
SEREMI de Salud
SEREMI de Salud
SEREMI de Salud

Ministerio de Agricultura, a travs de la


Artculo 26: Prohibicin de quemas agrcolas
Corporacin Nacional Forestal (Conaf ) y
(1abril 30 sept.)
Servicio Agrcola y Ganadero (SAG).
Carabineros
Artculo 28: Prohibicin de quemas al aire libre
Municipalidades de Temuco y Padre Las Casas
Ministerio de Agricultura, a travs de la
Artculo 30 N 3: Prohibicin de quemas agrcolas
Corporacin Nacional Forestal (Conaf ) y
en episodios de contaminacin
Servicio Agrcola y Ganadero (SAG).
Artculo 35: Vigilancia de la calidad del aire SEREMI de Salud
Artculo 51: Compensacin de emisiones
CONAMA y SEREMI de Salud
proyectos nuevos.

La fiscalizacin y sancin que realice la SEREMI de Salud respecto de las medidas de


su responsabilidad se realizar acorde a lo establecido en el Cdigo Sanitario. Respecto
de las dems medidas, su incumplimiento ser sancionado de acuerdo a las facultades
legales del rgano competente a cargo de su implementacin y fiscalizacin.
9.2 Verificacin del cumplimiento del PDA
Artculo 53. Con el objeto de realizar seguimiento y verificar el cumplimiento de las
medidas del PDA, la Comisin Regional del Medio Ambiente de la regin de La Araucana (COREMA), se coordinar con las distintas instituciones con rol fiscalizador y
las que tienen responsabilidad en la ejecucin de las acciones que contempla el presente instrumento (Ministerios, Seremis, Servicios, Municipios).
1) CONAMA coordinar un programa de seguimiento que constar, al menos, de:
a) Una agenda de reuniones y visitas a terreno.
b) Informes trimestrales de fiscalizacin y aplicacin de sanciones, que los organismos competentes debern presentar a la COREMA.
532

Planes de Prevencin y Descontaminacin

c) Un informe anual que las instituciones que tienen algn grado de responsabilidad en la ejecucin del PDA debern entregar a COREMA, que contendr un
detalle del avance de las medidas e instrumentos que les corresponde dentro del
PDA.
d) Un informe resumen anual del Plan, que d cuenta de los avances en calidad
del aire, el grado de cumplimiento o incumplimiento de las medidas y disposiciones del PDA, los responsables de su implementacin, y la evolucin de ste,
segn los indicadores de seguimiento. Este informe, CONAMA lo deber elaborar basndose en los informes que anualmente le entreguen las instituciones
correspondientes.
e) La COREMA remitir el informe resumen anual al Consejo Directivo de CONAMA, el cual, junto con sus antecedentes, ser de conocimiento pblico.
2) CONAMA disear, con el fin de verificar el cumplimiento del objetivo del PDA,
un instrumento para evaluar el impacto de las medidas en las emisiones y la calidad del aire.
Artculo 54. La elaboracin del informe resumen anual, a cargo de la CONAMA, deber contemplar el grado de avance y anlisis de las siguientes metas parciales, que permitirn en su conjunto el logro de la meta global de reduccin de emisiones del PDA:
Tabla N 13. Metas del PDA con impacto directo en la reduccin de emisiones de
MP10
Meta Parcial

Plazo
Cumplidos tres aos contados desde
El 80% de la lea que se comercializa en Temuco y Padre
la publicacin del presente decreto
Las Casas es seca.
en el Diario Oficial.
Cumplidos diez aos contados desde
Se produce un recambio de 12.000 artefactos en uso actual
la publicacin del presente decreto
por artefactos de mayor eficiencia y menores emisiones.
en el Diario Oficial.
Cumplidos diez aos contados desde
Reacondicionamiento trmico de 10.000 viviendas
la publicacin del presente decreto
existentes en Temuco y Padre Las Casas.
en el Diario Oficial.
A partir desde el tercer ao de la
El 100% de las fuentes industriales, comerciales y calderas
publicacin del presente decreto en
de calefaccin grupales cumplen norma de emisin
el Diario Oficial.
Cumplidos seis meses contados desde
No se realizan quemas agrcolas en el perodo 01 de abril
la publicacin del presente decreto
30 de septiembre y durante episodios de contaminacin.
en el Diario Oficial.
Cumplidos diez aos desde la
Treinta mil rboles plantados en Temuco y Padre Las Casas. publicacin del presente decreto en
el Diario Oficial.
El 100% de proyectos sometidos al Sistema de Evaluacin
Cumplidos cinco aos desde la
de Impacto Ambiental que, declarando emisiones
publicacin del presente decreto en
superiores a los lmites establecidos, desarrollan medidas
el Diario Oficial.
de compensacin de emisiones.

533

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

9.3 Actualizacin del PDA


Artculo 55. Dentro de los cinco aos siguientes a la publicacin del presente decreto en
el Diario Oficial, el PDA se actualizar en al menos una oportunidad, con el propsito
de complementar, en lo que sea necesario, los instrumentos y medidas, con el objeto de
cumplir con las metas de reduccin de emisiones planteadas para los aos 2015 y 2020.
CONAMA podr proponer actualizaciones del PDA cuando lo estime necesario, con el
objetivo de corregir las deficiencias detectadas. Para la proposicin de las actualizaciones
del Plan, la CONAMA deber considerar el resultado de los estudios que se sealan en
artculos anteriores y deber apoyarse en los resultados obtenidos de la verificacin del
cumplimiento del Plan, contenidos en los informes anuales sealados en el artculo 54.
CAPTULO X
VIGENCIA
Artculo 56. El presente decreto entrar en vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial, con excepcin de aquellas disposiciones que tengan una vigencia diferente.

Tmese razn, comunquese y publquese.MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la Repblica.- Jos Antonio Viera-Gallo
Quesney, Ministro Secretario General de la Presidencia.- Edmundo Prez Yoma, Ministro del Interior.- Hugo Lavados Montes, Ministro de Economa, Fomento y Reconstruccin.- Mnica Jimnez de la Jara, Ministra de Educacin.- Marigen Hornkohl Venegas,
Ministra de Agricultura.- lvaro Erazo Latorre, Ministro de Salud.- Patricia Poblete
Benett, Ministra de Vivienda y Urbanismo.- Ren Cortzar Sanz, Ministro de Transportes y Telecomunicaciones.

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


Divisin Jurdica
Cursa con alcance decreto N 78, de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica
N 27.861.- Santiago, 26 de mayo de 2010.
Esta Contralora General ha procedido a tomar razn del documento individualizado en
la suma, que Establece el Plan de Descontaminacin Atmosfrica de Temuco y Padre Las
Casas, por cuanto se ajusta a derecho, pero hace presente que la referencia efectuada en
el artculo 52 de ese instrumento a la tabla N 13 de ese texto normativo, debe entenderse
hecha a la tabla N 12 del mismo.
Por lo tanto, y con el alcance antedicho, se da curso regular al documento del epgrafe.
Saluda atentamente a Ud., Sonia Doren Lois,
Contralor General de la Repblica Subrogante.
Al seor
Ministro Secretario General de la Presidencia de la Repblica
Presente.

534

Planes de Prevencin y Descontaminacin

D.S. N 70, de 2010, Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica


(12.10.2010).
ESTABLECE PLAN DE DESCONTAMINACIN ATMOSFRICO PARA LA CIUDAD DE
TOCOPILLA Y SU ZONA CIRCUNDANTE.
Nm. 70.- Santiago,10 de junio de 2010.- Vistos: Lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica en sus artculos 19 N 8 y 32 N 6, lo dispuesto en la ley N 19.300,
Sobre Bases Generales del Medio Ambiente; en el DFL. N 1, de 2006, del Ministerio
del Interior, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.695,
Orgnica Constitucional de Municipalidades; en el DFL. N 725, de 1967, del Ministerio
de Salud, Cdigo Sanitario; en el DS. N 94, de 1995, del Ministerio Secretara General
de la Presidencia, Reglamento que Fija el Procedimiento y Etapas para Establecer Planes
de Prevencin y de Descontaminacin; en el DS. N 50, de 2007, del mismo ministerio,
que declara zona saturada por material particulado respirable MP10, como concentracin anual a la zona circundante a la ciudad de Tocopilla; en el DS. N 59 de 1998, del
mismo ministerio, que establece la Norma de Calidad Primaria para Material Particulado Respirable MP10; en la Resolucin Exenta N 2.635, de 29 de octubre de 2007, de
la Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que da inicio al
proceso de elaboracin del Plan de Descontaminacin Atmosfrico para la zona circundante a la ciudad de Tocopilla, publicada en el Diario Oficial el 2 de noviembre de
2007 y en El Mercurio de Antofagasta el 4 de noviembre de 2007; la Resolucin Exenta N 3223, de 8 de septiembre de 2008,de la misma Direccin Ejecutiva, que aprob
el anteproyecto del plan; los resultados del anlisis general del impacto econmico y
social del Plan; la Opinin del Consejo Consultivo Nacional, de 17 de junio de 2009;
el Acuerdo N 416, de 22 de septiembre de 2009, del Consejo Directivo de la Comisin
Nacional del Medio Ambiente, que aprob el proyecto definitivo respectivo; y los dems
antecedentes, estudios e informes contenidos en el expediente del procedimiento para
la elaboracin del plan; lo dispuesto en la Resolucin N 1600, de 2008, de la Contralora General de la Repblica; y la dems normativa aplicable, y
Considerando:
1. Que por Decreto Supremo N 50 de 2007, del Ministerio Secretara General de la
Presidencia, se declar Zona Saturada por material particulado respirable como concentracin anual, a la zona circundante a la ciudad de Tocopilla, cuyos lmites son
los determinados en dicho decreto. La delimitacin de la zona saturada comprende
tanto a la ciudad de Tocopilla como a su zona circundante.
2. Que declarada zona saturada el rea indicada y de conformidad con el procedimiento y etapas sealados en la ley N 19.300 y en el decreto supremo N 94, de 1995,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia, se elabor el Plan de Descontaminacin Atmosfrico de la ciudad de Tocopilla y su zona circundante.
3. Que el presente Plan de Descontaminacin Atmosfrico es un instrumento de gestin ambiental cuyo objetivo es recuperar el nivel de calidad ambiental de la norma
primaria contenida en el Decreto Supremo N 59, de 1998, del Ministerio Secretara General de la Presidencia; y regir en en el rea antes indicada.
535

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

4. Que para la elaboracin del Plan se acompaaron estudios tcnicos y cientficos,


relativos a: la calidad del aire para MP10, la determinacin de material particulado
secundario, un anlisis de trayectoria con el fin de comprender la meteorologa y
transporte de los contaminantes en la ciudad de Tocopilla y su rea circundante, un
anlisis del impacto econmico y social, informes y otros antecedentes que constan
en el expediente pblico del presente Plan; los que fundamentan los contenidos que
se presentan.
5. Que para el anlisis y diseo de las medidas de reduccin de emisiones, se consideraron las mediciones ambientales del perodo 2005 al 2007, establecindose el ao
2007 como lnea de base.
6. Que el presente decreto seala, entre otros, la proporcin en que debern reducir
sus emisiones las principales fuentes responsables de la contaminacin y que esta
proporcin, en el caso de las termoelctricas, es consecuencia de la aplicacin del
valor lmite de emisin por concentracin para las unidades a carbn. Lo anterior,
en virtud de lo dispuesto en el prrafo 2 de la letra d) del artculo 15 del DS. N 94,
de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que permite establecer una norma de emisin por concentracin, la que debe ser igual para las fuentes
emisoras con caractersticas similares, resguardando de este modo el principio de
igualdad y de no discriminacin.
7. Que en el proceso de formulacin del Plan se procedi a la consulta pblica de
acuerdo a los mecanismos establecidos por la Ley sobre Bases Generales del Medio
Ambiente, recibindose varias observaciones las cuales fueron consideradas para
la elaboracin del Plan.
8. Que tanto el Consejo Consultivo Regional, como el Consejo Consultivo Nacional y
la Comisin Regional del Medio Ambiente, de la Regin de Antofagasta, emitieron
opinin respecto del anteproyecto del Plan y finalmente el Consejo Directivo de la
Comisin Nacional del Medio Ambiente aprob el proyecto definitivo del mismo.
9. Que de conformidad con lo dispuesto en la ley N 19.300 se ha dado cumplimiento
a todas las etapas que contempla la ley y el reglamento para la dictacin del Plan,
por lo que corresponde que mediante decreto supremo del Ministerio Secretara
General de la Presidencia, que llevar adems la firma de los ministros sectoriales que correspondan, se establezca el Plan de Descontaminacin Atmosfrico de
Tocopilla y su zona circundante.
Decreto:
PLAN DE DESCONTAMINACIN ATMOSFRICO PARA LA CIUDAD DE
TOCOPILLA Y SU ZONA CIRCUNDANTE:
Captulo I:
Introduccin y Antecedentes Generales
Artculo 1. El presente Plan de Descontaminacin Atmosfrico, en adelante el Plan,
regir en la ciudad de Tocopilla y su rea circundante, que fue declarada zona saturada
por el D.S. N 50 de 2007, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, y tiene
por objeto lograr que en un plazo de siete aos, se d cumplimiento a la norma de calidad primaria para Material Particulado Respirable MP10.
536

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Artculo 2. Los antecedentes que fundamentan el presente Plan de Descontaminacin


se indican a continuacin:
1. Antecedentes, identificacin, delimitacin y descripcin de la ciudad de Tocopilla
y su zona circundante.
La ciudad de Tocopilla se encuentra ubicada en la comuna y provincia del mismo nombre, en el extremo norponiente de la Regin de Antofagasta. Limita al oriente con la
comuna de Mara Elena y al Sur con la de Mejillones. Se sita en la costa de la Regin
de Antofagasta, 185 Km. al norte de la ciudad del mismo nombre y a 244 Km. de Iquique. Posee una superficie de 4.038 km2 y una poblacin de 23.986 habitantes, de los
cuales el 97,58% se encuentra en zonas urbanas y el 2,42% en zonas rurales. La densidad poblacional es de 5,9 hab/km2.
El emplazamiento de la ciudad de Tocopilla, sus caractersticas topogrficas con la
presencia del farelln costero, las condiciones meteorolgicas, sumado al aporte de las
emisiones de las principales actividades emisoras, favorecen la ocurrencia de elevados niveles de concentracin de material particulado, aumentando con esto el riesgo de
efectos adversos sobre la salud de la poblacin. En particular, el efecto de fumigacin
costera, el transporte y trayectoria de los contaminantes, han fundamentado que la zona
saturada comprenda a la ciudad de Tocopilla y a su zona circundante.
Los lmites de la zona saturada establecida por el DS. N 50 de 2007, del Ministerio
Secretara General de la Presidencia, son los siguientes:
Tabla 1. Lmites de la zona saturada de Tocopilla
Coordenadas UTM
Vrtice
Este (m)
Norte (m)
A
373.500
7.551.000
B
383.000
7.551.000
C
383.000
7.563.500
D
376.000
7.563.500
Coordenadas UTM en Datum WGS-84, Huso 19
Fuente: DS. N 50/2007 del Ministerio Secretara de la Presidencia.

2. Antecedentes sobre los datos de calidad del aire de la zona y sobre las fuentes
emisoras que la impactan.
La evolucin de la calidad del aire para MP10 en las Estaciones de Monitoreo con Representatividad Poblacional (EMRP) en Tocopilla, para el perodo comprendido entre el
2002 y el 2007, se presenta en la siguiente tabla:

537

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla 2. Evolucin de la Calidad del Aire para MP10


Estacin
Escuela E-10
Gobernacin
Valor Anual

Concentracin Promedio de 3 aos


MP10 [g/m3N]
2002 - 2004 2003 - 2005 2004 2006 2005 - 2007
56
54
56
56
57
50

Para el rea saturada donde se aplicar el Plan se identifican distintas actividades o


fuentes emisoras, de las cuales las ms importantes en trminos de participacin en las
emisiones y de aporte sobre la calidad del aire, corresponden a las empresas termoelctricas, Electroandina S.A. y Norgener S.A.; al procesamiento de minerales oxidados
para producir ctodos de cobre de la empresa Lipesed S.A. (en adelante Lipesed S.A.);
al almacenamiento y embarque de productos agroqumicos de la empresa SOQUIMICH S.A. (en adelante SQM S.A.), al polvo resuspendido y, en menor magnitud, a
otras fuentes emisoras miscelneas.
De acuerdo al inventario de emisiones, contenido en el estudio Anlisis tcnico del
plan de descontaminacin por MP10 para Tocopilla y de las observaciones al anteproyecto se cuantifica un total de 3.500 toneladas anuales de MP10, de los cuales el 95,2%
son aportadas por las termoelctricas (Electroandina S.A. y Norgener S.A.), un 1,1%
por Lipesed S.A., un 0,2% por SQM S.A., un 2,5% corresponde a polvo resuspendido
de calles y un 1% lo aportan otras fuentes menores que corresponden al hospital, a las
actividades que se realizan en la zona del puerto de Tocopilla, al sector de acopio de
cenizas, al vertedero, al muelle, a las asaduras, a la molienda de algas, a las panaderas
y a la empresa Corpesca S.A. Por otra parte, las emisiones de xidos de nitrgeno (NOx)
y de dixidos de azufre (SO2), que son gases precursores de material particulado, son
aportadas en 19.395 y 9.971 toneladas de SO2, por Electroandina S.A. y Norgener S.A.
respectivamente; en 14.954 y 8.589 toneladas de NOx por Electroandina S.A. y Norgener S.A. respectivamente; y el aporte de las otras fuentes emisoras es de 18 toneladas
de SO2 y 269 toneladas de NOx.
Para determinar la responsabilidad de las actividades emisoras sobre la calidad del aire
debe considerarse que la relacin emisin-concentracin no es lineal, ya que depende
de varios procesos y de las caractersticas propias de cada fuente emisora, entre las que
destaca mencionar: las diferencias entre el tipo de fuente emisora, dado que se identifican emisiones por chimeneas de las termoelctricas y emisiones fugitivas de SQM
S.A. y Lipesed S.A.; la localizacin de las fuentes emisoras respecto a distintos puntos
receptores; los gases precursores que participan en la formacin de material particulado
secundario; el nivel de fondo de material particulado o background y las condiciones
geogrficas y meteorolgicas de la zona costera que presenta Tocopilla, que produce
el efecto de fumigacin costera.
De acuerdo al inventario de emisiones, al monto de reduccin de emisiones estimado
para cumplir la meta del Plan, al criterio de proporcionalidad en las reducciones de
acuerdo a los aportes en las concentraciones y a la aplicacin del lmite de emisin para
la actividad de termoelctricas; las actividades emisoras debern reducir sus emisiones
conforme lo dispuesto en el artculo 3 del presente Plan.

538

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Las reducciones estimadas para lograr la meta del Plan, fueron establecidas a travs de la
aplicacin de un modelo regulatorio US-EPA de dispersin de calidad del aire denominado CalmetCalpuff, el cual relaciona las emisiones de cada actividad emisora con la
calidad del aire; y a la evaluacin de la efectividad de las medidas de control diseadas.
3. Beneficios y costos del Plan.
El DS. N 94, de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica, Reglamento que fija el Procedimiento y Etapas para establecer Planes de Prevencin y de Descontaminacin exige la elaboracin de un anlisis general del impacto
econmico y social de los planes de descontaminacin (AGIES). En el caso del presente
Plan, la evaluacin de beneficios se enfoc en la estimacin de beneficios en salud asociados a una reduccin en la incidencia de mortalidad y morbilidad. La estimacin de
los beneficios se realiz de acuerdo a funciones de estudios epidemiolgicos y metodologas aplicadas y reconocidas a nivel nacional, los resultados indican que los beneficios
se encuentran entre los $3,2 millones y $6,0 millones de dlares por ao. La estimacin
indica que durante la implementacin del Plan se evitara cerca de 22 muertes, siendo
significativo el nmero de casos evitados en admisiones hospitalarias por enfermedades cardiovasculares y respiratorias y adems de das evitados por ausencia laboral.
En cuanto a los costos, stos dependen de los escenarios de evaluacin, para el caso de
las termoelctricas los costos anuales equivalentes variaran entre $2,7 millones y $7,0
millones. Los costos asociados a las empresas Lipesed S.A. y SQM. S.A. alcanza un
costo anual equivalente de $0,6 millones de dlares por ao. El escenario de anlisis
seleccionado para este Plan presenta un valor actual neto positivo.
El AGIES del Plan concluye sealando que regular las unidades de generacin elctrica
a carbn, junto con las medidas especficas asociadas a las actividades de SQM S.A.,
Lipesed S.A. y a otras fuentes, resulta en una relacin ptima de beneficios en salud y
de costos, que tienen que incurrir los distintos agentes responsables de la contaminacin y el Estado como fiscalizador, resultando el Plan de Descontaminacin con una
relacin costo beneficio positiva.
Captulo II:
Meta del Plan y asignacin de responsabilidades
Artculo 3. Las actividades emisoras debern reducir sus emisiones de acuerdo a lo
establecido en la siguiente Tabla N 3:

539

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Tabla 3. Reduccin de emisiones para cada actividad emisora


Emisiones
Ao Base
Actividad emisora
2007
(ton/ao)

Aporte al Emisiones con


Reduccin
aplicacin de
total de
de emisiones
medidas
emisiones
(ton/ao)
ton/ao)
(%)

Aporte al
total de
emisiones
reducidas
(%)

Electroandina S.A.

2.002

56,2%

879

1.123

54,3%

Norgener S.A.
Lipesed S.A.
SQM S.A.

1.386
40
7

38,9%
1,1%
0,2%

469
34
6

917
6
1

44,3%
0,3%
0,05%

89

2,5%

36

1,0%

104

21

1,02%

3.560

100%

1.492

2.068

100

Polvo Resuspendido
Otras fuentes
miscelneas*
Total

* Otras fuentes miscelneas comprenden: el hospital, las actividades que se realizan en la zona del puerto
de Tocopilla, el sector de acopio de cenizas, el vertedero, el muelle, las asaduras, la molienda de algas, las
panaderas y la empresa Corpesca S.A.

Captulo III:
Medidas de reduccin de emisiones para termoelctricas
Artculo 4. Aquellas termoelctricas que usen combustibles slidos, que se encuentren instaladas a la fecha de entrada en vigencia del presente Plan, debern cumplir en
chimenea con el lmite de emisin de 50 mg/Nm3, normalizado a 25C y 1 atmsfera
y corregido a un 6% de oxgeno(O2). El cumplimiento del lmite de emisin se exigir
transcurridos 3 aos y seis meses, contados desde la fecha de vigencia del presente Plan.
El valor lmite se evaluar en periodos de una hora y deber cumplirse durante el 95%
de las horas de funcionamiento en estado en rgimen, durante un ao calendario. El 5%
restante corresponde a etapas de encendido, apagado o probables fallas. Para el primer
ao de vigencia de la norma de emisin establecida en el inciso anterior, se aplicar el
mismo porcentaje de las horas de funcionamiento para el nmero de meses que resta
para completar el ao.
Artculo 5. Aquellas termoelctricas que usen combustibles slidos, que se instalen
con posterioridad a la fecha de entrada en vigencia del presente Plan, debern cumplir
en chimenea, con el lmite de emisin de 30 mg/Nm3, normalizado a 25C y 1 atmsfera y corregido a un 6% de O2. El valor lmite se evaluar en periodos de una hora y
deber cumplirse durante el 95% de las horas de funcionamiento en estado, en rgimen
durante un ao calendario. El 5% restante corresponde a etapas de encendido, apagado o probables fallas.
Artculo 6. Los niveles mximos permitidos de emisin (Ton/ao) para las siguientes
termoelctricas, son los que se indican a continuacin:

540

Planes de Prevencin y Descontaminacin

i) Electroandina S.A. deber mantener los niveles de emisin de material particulado en 2.002 Ton/ao y Norgener S.A. en 1.386 Ton/ao, por un plazo de 3 aos y 6
meses, contado desde la entrada en vigencia del presente plan.
ii) Transcurrido el plazo indicado en el numeral anterior, las emisiones permitidas de
material particulado sern de 879 Ton/ao para Electroandina S.A. y 469 Ton/ao
para Norgener S.A.
iii) Las emisiones permitidas se calcularn como la suma de las emisiones msicas diarias de material particulado (Ton/da) durante un ao calendario. Si la fecha de entrada en vigencia del Plan es posterior al 1 de enero, los niveles permitidos de emisin para el periodo restante del mismo ao, se estimar segn la siguiente relacin:
Emisin permitida = (Emisin anual mxima permitida / 12) * N de meses restantes
Artculo 7. Las termoelctricas que usen combustibles slidos o lquidos debern
implementar un sistema de medicin continuo de emisiones en chimenea. El sistema
de medicin continuo debe asegurar el acceso a la informacin en lnea por parte de la
Superintendencia del Medio Ambiente, de la Secretara Regional Ministerial (SEREMI)
de Salud, de la Regin de Antofagasta, y de la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), de esa misma regin o el organismo que la reemplace, contemplando
la medicin de los siguientes contaminantes y parmetros de inters que se relacionan
con las emisiones:
i) Material Particulado (MP), con el objeto de dar seguimiento y vigilancia a lo establecido en los artculos 3, 4, 5 y 6.
ii) Dixido de Azufre (SO2) y xidos de Nitrgeno (NOx), con el objeto de obtener
informacin que permitir actualizar el o los inventarios de emisin que se requieran durante la implementacin del Plan y prever informacin para los anlisis sobre
formacin de material particulado secundario.
iii) Caudal, oxgeno y temperatura de los gases de salida.
El sistema de medicin continuo de emisiones deber generar valores horarios para los
contaminantes y para los parmetros de inters. En el caso de combustibles lquidos se
deben corregir los valores medidos por O2 a un 3%.
Las termoelctricas existentes debern implementar el sistema de medicin continuo
de emisiones en chimenea en un plazo de doce meses, contado desde la fecha de entrada en vigencia del presente plan.
Artculo 8. Electroandina S.A. y Norgener S.A. debern realizar un anlisis de caracterizacin granulomtrica del material particulado, en el flujo de gases de las chimeneas de las unidades a carbn, usando impactadores de cascada o aquella tcnica de
monitoreo que apruebe la SEREMI de Salud de la Regin de Antofagasta, para tales
efectos y de acuerdo a sus respectivas competencias. Esta caracterizacin deber ser
realizada en dos oportunidades: la primera, dentro del plazo de tres aos y seis meses
contado desde la entrada en vigencia del Plan y la segunda, al ao siguiente de la entrada en vigencia de la norma de emisin establecida en el artculo 4 del presente decreto.

541

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Captulo IV:
Medidas de reduccin de emisiones para las actividades
emisoras Lipesed S.A. y SQM S.A.
Artculo 9. La reduccin de emisiones de material particulado para las actividades emisoras Lipesed S.A. y SQM S.A. se indica en la siguiente tabla 4. El plazo para el cumplimiento es de un ao contado desde la fecha de entrada en vigencia del presente Plan.
Tabla 4. Reduccin de Emisin de MP hasta alcanzar el mximo anual de
emisiones que se indica
Empresa / Fuente
Lipesed S.A.
SQM S.A.

Mximo Anual de Emisiones MP (Ton/Ao)


34
6

Artculo 10. SQM S.A. en sus dependencias del Terminal Martimo de Tocopilla implementar las siguientes acciones en el plazo de un ao, contado desde la fecha de entrada en vigencia del presente Plan:
1. Pavimentacin de cancha N 8.
2. Mejoras en sistema de captacin de polvo en cuna de volteo de carros.
3. Encapsular el proceso de harneado del material.
4. Pavimentacin de caminos costanera y sector sur.
5. Implementacin de barreras de viento en canchas N 1 y 3.
6. Sello de carga de cancha N 3, reduciendo uso de correas 1 y 2.
7. Sistema automtico para carga y descarga de productos en cancha N 6.
8. Eliminacin de cancha N 2 como sector de almacenamiento de graneles.
9. Eliminacin de cancha N 7 (cancha lmite norte).
Las canchas 1 a 8 sealadas en el presente artculo corresponden a las de la misma
denominacin que figuran en el plano adjunto al Expediente de elaboracin del Plan
de Descontaminacin de Tocopilla, a fojas 364 y 1840.
Artculo 11. Lipesed S.A. implementar las siguientes acciones de control de emisiones
en el plazo de un ao, contados desde la fecha de entrada en vigencia del presente Plan:

542

Planes de Prevencin y Descontaminacin

Tabla 5. Medidas de control de emisiones y plazo de ejecucin para Lipesed S.A.


Zona de la Planta

Medidas

Zona de Acopios

1. Humedecer las pilas y mineral acopiado.

Caminos Internos

2. Estabilizar y/o humedecer caminos con agua de mar, dos veces al da.

Acceso a planta

3. Pavimentar acceso a planta Lipesed.


4. Humedecer caminos anexos.
5. Encapsular tolva de alimentacin.

Sector Chancador
de Mandbulas

6. Cerrado de chutes de descarga de chancador.


7. Cubierta de correas.
8. Nebulizador al interior de tolva.
9. Pareja de aspersores en chute de alimentacin a chancador.
10. Encapsular tolva de alimentacin.

Sector Chancador
Secundario

11. Equipo en stano cerrado.


12. Chutes a tolva y de descarga de chancador cubiertos.
13. Sistema de nebulizadores al interior de Tolva.
14. Aspersores en la descarga del chancador.

Sector Chancador
Terciario

15. Chancador con alimentacin desde correa, completamente cerrado.


16. Chute de descarga con aspersores.
17. Encapsular chutes de correas anexos al equipo.
18. Encapsular equipo.

Harnero Vibratorio

19. Aspersores en correas de alimentacin y de descargas al harnero.


20. Chutes de descarga cubiertos.

Complejo de Lipesed 21. Cierre perimetral con malla tipo rachel de los acopios de mineral.

Captulo V:
Cronograma de reduccin de emisiones
Artculo 12. De acuerdo a lo dispuesto en los artculos 3, 6 y 9 del presente decreto, el
cronograma de reduccin de emisiones para las fuentes Norgener S.A., Electroandina
S.A., Lipesed S.A y SQM S.A., ser el siguiente:
Fuente
Norgener S.A.
Electroandina S.A
Lipesed S.A.
SQM S.A.

Plazo
A contar vigencia del Plan
Desde 3 aos y seis meses
A contar vigencia del Plan
Desde 3 aos y seis meses
Desde 1 ao
Desde 1 ao

Emisin anual mxima MP


1.386 ton/ao
469 ton/ao
2.002 ton/ao
879 ton/ao
34 ton/ao
6 ton/ao

543

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Captulo VI:
Requerimientos para establecimientos industriales,
faenas, obras e instalaciones que indica.
Artculo 13. Los establecimientos industriales, las faenas de construccin, remodelacin, demolicin y dems obras semejantes, que contemplen movimiento de camiones,
palas mecnicas, excavadoras y otras similares propias de este tipo de faenas, debern:
i) Realizar las siguientes acciones para reducir las emisiones generadas por el trnsito
de vehculos y maquinarias en caminos internos no pavimentados:
1. Estabilizar los caminos.
2. Humedecer las vas.
3. Controlar la velocidad de los vehculos.
4. Implementar sistema de lavado de ruedas de transporte de carga.
ii) Realizar las siguientes acciones para reducir las emisiones generadas por movimientos de materiales, tierra y/o excavaciones, por correas transportadoras y trasvasijes
entre correas y/o de correas a depsitos o acopios:
1. Humedecer todas las fuentes emisoras, en particular, el material transportado,
previo a su descarga.
2. Usar permanentemente sistemas de supresin y coleccin de polvo en puntos de
traspaso y chancadores o molienda de graneles (minerales u otros), tales como
campanas de polvo, filtros tipo hmedo o seco con ventiladores de extraccin
y/o aspersores hmedos.
3. Encapsular las correas de transporte de materiales y puntos de traspaso de material entre correas, de correas a chutes de descarga y otras transferencias de material.
iii) Contar con presin negativa y sistemas de captacin para los polvos capturados por
el sistema de ventilacin, para reducir las emisiones generadas por el manejo de
graneles en recintos cerrados.
iv) Contar con sistemas de mallas cortaviento de una altura superior a la altura de las
pilas de almacenamiento, para reducir las emisiones generadas por el manejo de acopios de materiales estriles a granel al aire libre o en canchas de almacenamiento.
En caso que alguna de las medidas sealadas en este artculo no pueda ser aplicada por
la fuente emisora, el titular del establecimiento indicar a la SEREMI de Salud de la
Regin de Antofagasta, los fundamentos de ello y propondr una o ms medidas alternativas para reducir sus emisiones, las que debern ser aprobadas por dicha autoridad.
Captulo VII:
Programa de seguimiento
Artculo 14. Sobre la medicin continua de emisiones en termoelctricas:
i) Las termoelctricas instaladas con anterioridad a la entrada en vigencia del presente plan debern implementar el sistema de medicin continuo de emisiones,
544

Planes de Prevencin y Descontaminacin

en conformidad a lo dispuesto en el artculo 7. Para las termoelctricas que se instalen con posterioridad a esa fecha, debern obtener la aprobacin del sistema de
medicin continua, en el marco del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
ii) Los protocolos para la implementacin del sistema de medicin continua sern definidos mediante resolucin fundada de la Superintendencia del Medio Ambiente, en
conformidad a sus atribuciones, en el plazo de seis meses, contado desde la fecha
de entrada en vigencia del presente Plan.
iii) Transcurrido el plazo de dieciocho meses contado desde la entrada en vigencia del
presente Plan, las termoelctricas debern remitir un informe mensual sobre los
resultados de la medicin a la Superintendencia del Medio Ambiente, a la SEREMI de Salud de la Regin de Antofagasta y a la CONAMA, de esa misma regin o
al organismo que la reemplace. El informe deber ser entregado dentro de los primeros 15 das del mes siguiente al de la medicin que se informa.
iv) La Superintendencia del Medio Ambiente definir y entregar los requisitos y contenidos mnimos del informe mensual, el que contendr a lo menos lo siguiente:
las horas de las etapas de encendido y de apagado, horas totales de funcionamiento
en rgimen, detenciones programadas, detenciones por fallas, y en particular fallas
de equipos de abatimiento, un grfico que muestre las concentraciones de material
particulado medido en chimenea durante el periodo del mes y un resumen sobre el
cumplimiento de los lmites de emisin establecidos en el presente Plan.
Artculo 15. Norgener S.A., Electroandina S.A, SQM S.A. y Lipesed S.A., debern
entregar a la SEREMI de Salud, de la Regin de Antofagasta, un informe anual sobre
el cumplimiento de las medidas que segn este Plan les corresponda cumplir y una estimacin de las emisiones anuales, que considere las emisiones fugitivas. Para tales efectos, se utilizarn como referencia las metodologas contenidas en el AP-42 de la agencia
ambiental de EE.UU (US-EPA). El informe deber contener los siguientes antecedentes:
identificacin de todas las fuentes emisoras, plano de localizacin de las fuentes emisoras (coordenadas UTM, datum WGS, huso 19), descripcin de cada fuente emisora
con la informacin til para estimar las emisiones anuales, como: horas de funcionamiento, ciclos continuos o batch, cantidad de material, entre otros; metodologa para
estimar emisiones, una justificacin en caso de modificaciones a la metodologa y una
memoria de clculo. El primer informe deber ser entregado dentro de los primeros 15
das del mes de enero del ao calendario siguiente a la fecha de entrada en vigencia del
presente Plan. Los informes siguientes debern presentarse dentro de los primeros 15
das del mes de enero de cada ao.
Artculo 16. Las instalaciones que cuenten con calderas, que no sean termoelctricas,
operadas con combustibles lquidos o slidos, debern realizar una medicin isocnetica
de emisiones de material particulado (MP) y dixido de azufre (SO2), con los mtodos
CH-5 y CH-6, con un laboratorio autorizado. El informe se deber entregar anualmente
a la SEREMI de Salud de la Regin de Antofagasta, el cual debe contener los siguientes
antecedentes: la localizacin de la caldera (coordenadas UTM, datum WGS, huso 19), el
tipo de combustible, consumo anual y mensual, horas de funcionamiento en los das de
la semana y fines de semana para una semana tpica de funcionamiento, que tendr que
ser caracterizada por el propio titular, detenciones y el informe de la medicin entregado por el laboratorio. El plazo para la primera medicin y la entrega del informe es
de 12 meses, contado desde la fecha de entrada en vigencia del Plan. Posteriormente,

545

Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

se debe realizar una medicin anual y entregar el informe dentro de los primeros 15
das de enero de cada ao.
Artculo 17. Todas las panaderas que operen con combustible slido y/o combustibles
lquidos debern entregar anualmente a la SEREMI de Salud de la Regin de Antofagasta, un informe con los siguientes antecedentes: localizacin de la fuente emisora
(coordenadas UTM, datum WGS, huso 19), tipo y consumo de combustible, nmero
de hornos, horas de funcionamiento en los das de la semana, fines de semana y das
con detencin, de una semana tpica de funcionamiento que tendr que caracterizar el
titular de cada panadera. El plazo para la entrega del primer informe es de 12 meses,
contado desde la fecha de entrada en vigencia del Plan. Posteriormente, se debe entregar el informe dentro de los primeros 15 das de enero de cada ao.
Captulo VIII:
Compensacin de emisiones de material particulado
Artculo 18. Desde la entrada en vigencia del presente Plan, todos aquellos proyectos
o actividades, incluidas sus modificaciones, que se sometan al Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental, y que generen un aumento de emisiones de material particulado proveniente de procesos de combustin, respecto de su situacin base, debern:
a) Compensar este aumento en un 100%, o
b) Cumplir con un lmite de concentracin en chimenea de 50 mg/m3N, normalizado
a 25C y 1 atmsfera y corregido por O2, de acuerdo al combustible, siempre que
no signifiquen emisiones superiores al 1% de la meta global de emisiones del plan.
Para tales efectos debern medir sus emisiones de MP, mediante un muestreo isocintico realizado a plena carga, de acuerdo al Mtodo CH - 5 (Resolucin N 1.349,
del 6 de octubre de 1997 del Ministerio de Salud, Determinacin de las Emisiones
de Partculas desde Fuentes Estacionarias), en cada una de las chimeneas de descarga a la atmsfera. Para el caso de termoelctricas que usen combustibles slidos,
stas se regirn por lo dispuesto en el artculo 5.
Para efectos de lo dispuesto en este artculo, los proyectos o actividades, o sus modificaciones, que se sometan al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental y que deban
compensar sus emisiones, debern presentar en la Declaracin o Estudio de Impacto
Ambiental, segn corresponda, un programa de compensacin de emisiones.
Artculo 19. El programa de compensacin de emisiones deber indicar las emisiones
a compensar, la metodologa de estimacin de emisiones y un anexo con la memoria
de clculo; y segn corresponda, la informacin relativa que fundamente el porcentaje
de emisin a compensar. Su contenido , ser al menos, el siguiente:
1) Una estimacin de sus emisiones por ao.
2) Una propuesta de programa de seguimiento que contemple un mecanismo de verificacin.
3) Las medidas de compensacin que se proponen, y el cronograma que grafique el
periodo de tiempo o plazo en que se harn efectivas.
Artculo 20. Las medidas de compensacin debern reunir las siguientes caractersticas:

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Planes de Prevencin y Descontaminacin

a) Efectivas, de manera que la medida de compensacin permita cuantificar la reduccin de las emisiones que se produzca a consecuencia de ella.
b) Adicionales, es decir, que la medida propuesta no responda a otras obligaciones a
que est sujeto quien genera la rebaja, o bien, que no corresponda a una accin que
conocidamente ser llevada a efecto por la autoridad pblica o por particulares.
c) Permanentes, talento es, que la rebaja permanezca por el perodo en que el proyecto
o actividad est obligado a reducir emisiones.
En ningn caso se podr hacer valer emisiones cedidas por actividades o establecimientos que cierren o deban cerrar por incumplimiento de normativa ambiental o por
trmino de vida til o que cierren o hayan cerrado con anterioridad a la aprobacin de
la solicitud de compensacin.
Captulo IX:
Plan operacional de episodios crticos de contaminacin
Artculo 21. El plan operacional de episodios crticos se compone de aquellas medidas
de reduccin de emisiones que deben implementar las actividades y fuentes emisoras
y de las medidas que deber adoptar la poblacin para minimizar la exposicin a las
concentraciones de material particulado.
Las medidas preventivas al verificarse alguno de los niveles que genera episodios crticos de contaminacin, son las siguientes:
Tabla 6: Medidas de proteccin a la salud durante episodios
Nivel
Nivel 1 y Nivel 2 de
Alerta

Medidas de proteccin a la salud durante episodios


Los establecimientos educacionales debern suspender la realizacin
de actividades fsicas.

Se suspendern temporalmente las actividades que emitan y levanten


polvo, tales como: construccin, demolicin, barrido en seco, labores
de corte y pulido de ladrillos.
Adicionalmente a las medidas sealadas para el Nivel 1 y 2, el orgaNivel 3 de Emergencia nismo competente podr ordenar la suspensin de clases, y la paralizacin del funcionamiento de las actividades emisoras.

Adems, las fuentes emisoras Norgener S.A., Electroandina S.A., SQM S.A.y Lipesed
S.A. debern presentar a la SEREMI de Salud de la Regin de Antofagasta para su aprobacin, un Plan Operacional con las medidas para reducir sus emisiones que adoptarn
durante los episodios crticos, incluyendo acciones de control operacional. La propuesta del Plan Operacional deber ser presentada dentro del plazo de seis meses contados
desde la fecha entrada en vigencia del presente decreto. Asimismo, todos aquellos proyectos o actividades, incluidas sus modificaciones, que se sometan al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, debern presentar el Plan antes sealado, junto con la
respectiva Declaracin o Estudio de Impacto Ambiental, segn corresponda.
Artculo 22. La SEREMI de Salud, de la Regin de Antofagasta, informar oportunamente
a la ciudadana del potencial episodio de contaminacin a travs de un mecanismo diseado para tal efecto, pudiendo solicitar la colaboracin de la I. Municipalidad de Tocopilla.
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Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Captulo X:
Programa de educacin y difusin ambiental
Artculo 23. La CONAMA Regin de Antofagasta, o el organismo que la reemplace, elaborar un programa de involucramiento comunitario, participacin ciudadana y
educacin ambiental, el cual tendr los siguientes objetivos:
i) Informar a la ciudadana respecto a los avances del Plan de Descontaminacin
Atmosfrica.
ii) Educar a la ciudadana sobre los efectos a la salud de la contaminacin atmosfrica,
medidas y/o acciones para reducir la contaminacin.
iii) Generar espacios de participacin ciudadana, con el fin de rescatar aportes, opiniones, observaciones y denuncias.
iv) Informar respecto de las medidas preventivas que se implementarn en los episodios crticos de contaminacin.
Artculo 24. La CONAMA Regin de Antofagasta, o el organismo que la reemplace,
desarrollar en conjunto con la I. Municipalidad de Tocopilla, un programa de fortalecimiento de la gestin ambiental local, el cual contemplar a lo menos lo que se seala a continuacin.
i) La I. Municipalidad de Tocopilla a travs de su unidad de Medio Ambiente, Aseo
y Ornato generar las capacidades necesarias para abordar la implementacin del
Plan.
ii) Se implementar un programa de limpieza peridica permanente para las principales vas pavimentadas de Tocopilla.
iii) La I. Municipalidad de Tocopilla en el plazo de seis meses contados desde la entrada en vigencia del presente Plan, establecer medidas para el cumplimiento de lo
sealado en este artculo, dentro de las cuales podr considerar, conforme a sus
atribuciones legales, la dictacin de una ordenanza.
iv) Realizar un catastro de sitios eriazos dentro de la zona de Tocopilla y exigir su cierre perimetral.
v) Reforzar la prohibicin de quema de basura en vertederos o botaderos, establecida
a travs del DS. N 144 de 1961, del Ministerio de Salud.
vi) Implementar un sistema de registro de las denuncias efectuadas por la comunidad
que permita recepcionar informacin relacionada con la generacin de emisiones,
ya sea por fuentes fijas, mviles o quemas abiertas; y posteriormente, entregar el
resultado de la fiscalizacin efectuada en base a la informacin recolectada.
vii) Capacitar a funcionarios municipales sobre calidad del aire y planes de descontaminacin, ente otros temas de inters en materia de contaminacin atmosfrica.
viii) Generar canales de comunicacin efectivos entre las autoridades ambientales regionales y la comunidad afectada en Tocopilla.

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Planes de Prevencin y Descontaminacin

Captulo XI:
Seguimiento y vigilancia de la calidad del aire
Artculo 25. La CONAMA Regin de Antofagasta, o el organismo que la reemplace,
y la SEREMI de Salud de la Regin de Antofagasta, ejecutarn un estudio que evale
la actual red de calidad del aire y meteorologa, y que realice una propuesta de su optimizacin, considerando a lo menos, los siguientes objetivos:
i) Rediseo de la red de monitoreo de calidad del aire y meteorologa con el fin de
generar los insumos para un modelo de pronstico.
ii) Mejora del conocimiento y anlisis del background o nivel de fondo de material
particulado.
iii) Seguimiento y vigilancia del cumplimiento de las metas del Plan.
La CONAMA Regin de Antofagasta, o el organismo que la reemplace y la SEREMI
de Salud de Antofagasta, determinarn en el plazo de 6 meses, contado desde la finalizacin del estudio sealado en el inciso primero de este artculo, las acciones necesarias para optimizar y mejorar el monitoreo de la calidad del aire y meteorologa, en
base a los resultados de dicho estudio. Por su parte, Electroandina S.A., Norgener
S.A., SQM S.A. y Lipesed S.A., debern implementar aquellas acciones que, para cada
cual, sean indicadas por las autoridades, en el mbito de sus competencias y que sean
necesarias para el cumplimiento de la norma de calidad, en el plazo de un ao contado desde su notificacin.
Captulo XII:
Fiscalizacin y verificacin del cumplimiento del Plan
Artculo 26. El organismo responsable de verificar o fiscalizar el cumplimiento del presente Plan ser la Comisin Regional del Medio Ambiente de Antofagasta, o el organismo que lo reemplace, la SEREMI de Salud de la Regin de Antofagasta, o la Superintendencia del Medio Ambiente, segn corresponda.
Artculo 27. La SEREMI de Salud de la Regin de Antofagasta deber remitir un informe anual, dentro del primer trimestre de cada ao calendario, respecto del cumplimiento
de las materias de su competencia a CONAMA Regin de Antofagasta o al organismo
que la reemplace. El informe anual deber contener a lo menos:
i) Los resultados del monitoreo de la calidad de aire.
ii) El inventario de emisiones atmosfricas para el ao de evaluacin.
iii) Cumplimiento de los lmites de emisin establecidos.
iv) Cumplimiento y evaluacin del plan operacional para enfrentar episodios crticos.
v) Informe sobre la aplicacin de sanciones, en caso que corresponda.

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Normas de calidad ambiental, normas de emisin y planes de prevencin y de descontaminacin 2011

Captulo XIII:
Vigencia
Artculo 28. El presente plan de descontaminacin entrar en vigencia el da de su
publicacin en el Diario Oficial, salvo las normas que tienen una vigencia diferente.
Antese, tmese razn, comunquese y publquese.SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la Repblica.- Cristin Larroulet
Vignau, Ministro Secretario General de la Presidencia.- Rodrigo Hinzpeter Kirberg,
Ministro del Interior.- Joaqun Lavn Infante, Ministro de Educacin.- Jaime Maalich
Muxi, Ministro de Salud.

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