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LEY N 24.

051
Anexo I - Anexo II - Anexo III

RESIDUOS PELIGROSOS
Sancionada: Diciembre 17 de 1991.
Promulgada de Hecho: Enero 8 de 1992.

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc.,


sancionan con fuerza de Ley:

CAPITULO I
DEL AMBITO DE APLICACION Y DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1) La generacin, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin final de residuos
peligrosos quedarn sujetos a las disposiciones de la presente ley, cuando se tratare de residuos
generados o ubicados en lugares sometidos a jurisdiccin nacional o, aunque ubicados en territorio
de una provincia estuvieren destinados al transporte fuera de ella, o cuando, a criterio de la autoridad
de aplicacin, dichos residuos pudieren afectar a las personas o el ambiente ms all de la frontera
de la provincia en que se hubiesen generado, o cuando las medidas higinicas o de seguridad que
a su respecto fuere conveniente disponer, tuvieren una repercusin econmica sensible tal, que
tornare aconsejable uniformarlas en todo el territorio de la Nacin, a fin de garantizar la efectiva
competencia de las empresas que debieran soportar la carga de dichas medidas.
Artculo 2) Ser considerado peligroso, a los efectos de esta ley, todo residuo que pueda causar
dao, directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmsfera o el
ambiente en general.
En particular sern considerados peligrosos los residuos indicados en el Anexo I o que posean
alguna de las caractersticas enumeradas en el Anexo II de esta ley.
Las disposiciones de la presente sern tambin de aplicacin a aquellos residuos peligrosos que
pudieren constituirse en insumos para otros procesos industriales.
Quedan excluidos de los alcances de esta ley los residuos domiciliarios, los radiactivos y los
derivados de las operaciones normales de los buques, los que se regirn por leyes especiales y
convenios internacionales vigentes en la materia.
Artculo 3) Prohbese la importacin, introduccin y transporte de todo tipo de residuos
provenientes de otros pases al territorio nacional y sus espacios areo y martimo.
La presente prohibicin se hace extensiva a los residuos de origen nuclear, sin perjuicio de lo
establecido en el ltimo prrafo del artculo anterior.

CAPITULO II
DEL REGISTRO DE GENERADORES Y OPERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOS
Artculo 4) La autoridad de aplicacin llevar y mantendr actualizado un Registro Nacional de
Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos, en el que debern inscribirse las personas
fsicas o Jurdicas responsables de la generacin, transporte, tratamiento y disposicin final de
residuos peligrosos.
Artculo 5) Los generadores y operadores de residuos peligrosos debern cumplimentar, para su
inscripcin en el Registro, los requisitos indicados en los artculos 15, 23 y 34, segn corresponda.
Cumplidos los requisitos exigibles, la autoridad de aplicacin otorgar el Certificado Ambiental,
instrumento que acredita, en forma exclusiva, la aprobacin del sistema de manipulacin, transporte,

tratamiento o disposicin final que los inscriptos aplicarn a los residuos peligrosos.
Este Certificado Ambiental ser renovado en forma anual.
Artculo 6) La autoridad de aplicacin deber expedirse dentro de los noventa (90) das contados
desde la presentacin de la totalidad de los requisitos. En caso de silencio, vencido el trmino
indicado, se aplicar lo dispuesto por el artculo 10 de la Ley Nacional de Procedimientos
Administrativos N 19.549.
Artculo 7) El Certificado Ambiental ser requisito necesario para que la autoridad que en cada
caso corresponda, pueda proceder a la habilitacin de las respectivas industrias, transportes, plantas
de tratamiento o disposicin y otras actividades en general que generen u operen con residuos
peligrosos.
La autoridad de aplicacin de la presente ley podr acordar con los organismos responsables de la
habilitacin y control de los distintos tipos de unidades de generacin o transporte, la unificacin de
procedimientos que permita simplificar las tramitaciones, dejando a salvo la competencia y
Jurisdiccin de cada uno de los organismos intervinientes.
Artculo 8) Los obligados a inscribirse en el Registro que a la fecha de entrada en vigencia de la
presente se encuentren funcionando, tendrn un plazo de ciento ochenta (180) das, contados a
partir de la fecha de apertura del Registro, para la obtencin del correspondiente Certificado
Ambiental. Si las condiciones de funcionamiento no permitieren su otorgamiento, la autoridad de
aplicacin estar facultada a prorrogar por nica vez el plazo, para que el responsable cumplimente
los requisitos exigidos. Vencidos dichos plazos, y persistiendo el incumplimiento, sern de aplicacin
las sanciones previstas en el artculo 49.
Artculo 9) La falta, suspensin o cancelacin de la inscripcin de ley, no impedir el ejercicio de
las atribuciones acordadas a la autoridad de aplicacin, ni eximir a los sometidos a su rgimen de
las obligaciones y responsabilidades que se establecen para los inscriptos.
La autoridad de aplicacin podr inscribir de oficio a los titulares que por su actividad se encuentren
comprendidos
en
los
trminos
de
la
presente
ley.
En caso de oposicin, el afectado deber acreditar, mediante el procedimiento que al respecto
determine la reglamentacin, que sus residuos no son peligrosos en los trminos del artculo 2 de
la presente.
Artculo 10) No ser admitida la inscripcin de sociedades cuando uno o ms de sus directores,
administradores, gerentes, mandatarios o gestores, estuvieren desempeando o hubieren
desempeado alguna de esas funciones en sociedades que estn cumpliendo sanciones de
suspensin o cancelacin de la inscripcin por violaciones a la presente ley cometidas durante su
gestin.
Artculo 11) En el caso de que una sociedad no hubiera sido admitida en el Registro o que admitida
haya sido inhabilitada ni sta ni sus integrantes podrn formar parte de otras sociedades para
desarrollar actividades reguladas por esta ley, ni hacerlo a ttulo individual, excepto los accionistas
de sociedades annimas y asociados de cooperativas que no actuaron en las funciones indicadas
en el artculo anterior cuando se cometi la infraccin que determin la exclusin del Registro.

CAPITULO III
DEL MANIFIESTO
Artculo 12) La naturaleza y cantidad de los residuos generados, su origen, transferencia del
generador al transportista, y de ste a la planta de tratamiento o disposicin final, as como los
procesos de tratamiento y eliminacin a los que fueren sometidos, y cualquier otra operacin que
respecto de los mismos se realizare, quedar documentada en un instrumento que llevar la
denominacin de "manifiesto".

Artculo 13) Sin perjuicio de los dems recaudos que determine la autoridad de aplicacin el
manifiesto deber contener:
a) Nmero
serial
del
documento;
b) Datos identificatorios del generador, del transportista y de la planta destinataria de los residuos
peligrosos, y sus respectivos nmeros de inscripcin en el Registro de Generadores y Operadores
de
Residuos
Peligrosos;
c) Descripcin y composicin de los residuos peligrosos a ser transportados;
d) Cantidad total -en unidades de peso, volumen y concentracin- de cada uno de los residuos
peligrosos a ser transportados; tipo y nmero de contenedores que se carguen en el vehculo de
transporte;
e) Instrucciones especiales para el transportista y el operador en el sitio de disposicin final;
f) Firmas del generador, del transportista y del responsable de la planta de tratamiento o disposicin
final.

CAPITULO IV
DE LOS GENERADORES
Artculo 14) Ser considerado generador, a los efectos de la presente, toda persona fsica o jurdica
que, como resultado de sus actos o de cualquier proceso, operacin o actividad, produzca residuos
calificados como peligrosos en los trminos del artculo 2 de la presente.
Artculo 15) Todo generador de residuos peligrosos, al solicitar su inscripcin en el Registro
Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos deber presentar una declaracin
jurada en la que manifieste, entre otros datos exigibles, lo siguiente:
a) Datos identificatorios: nombre completo o razn social; nmina del directorio, socios gerentes,
administradores, representantes y/o gestores, segn corresponda; domicilio legal;
b) Domicilio real y nomenclatura catastral de las plantas generadoras de residuos peligrosos;
caractersticas
edilicias
y
de
equipamiento;
c) Caractersticas fsicas, qumicas y/o biolgicas de cada uno de los residuos que se generen;
d) Mtodo y lugar de tratamiento y/o disposicin final y forma de transporte, si correspondiere, para
cada
uno
de
los
residuos
peligrosos
que
se
generen;
e) Cantidad anual estimada de cada uno de los residuos que se generen;
f) Descripcin
de
procesos
generadores
de
residuos
peligrosos;
g) Listado
de
sustancias
peligrosas
utilizadas;
h) Mtodo
de
evaluacin
de
caractersticas
de
residuos
peligrosos;
i) Procedimiento
de
extraccin
de
muestras;
j) Mtodo
de
anlisis
de
lixiviado
y
estndares
para
su
evaluacin;
k) Listado del personal expuesto a efectos producidos por las actividades de generacin reguladas
por la presente ley, y procedimientos precautorios y de diagnstico precoz.
Los datos incluidos en la presente declaracin jurada sern actualizados en forma anual.
Artculo 16) La autoridad de aplicacin establecer el valor y la periodicidad de la tasa que debern
abonar los generadores, en funcin de la peligrosidad y cantidad de residuos que produjeren, y que
no ser superior al uno por ciento (1%) de la utilidad presunta promedio de la actividad en razn de
la cual se generan los residuos peligrosos. A tal efecto tendr en cuenta los datos contemplados en
los incisos c), d), e), f),. g), h), i) y j) del artculo anterior.
Artculo 17) Los generadores de residuos peligrosos debern:
a) Adoptar medidas tendientes a disminuir la cantidad de residuos peligrosos que generen;
b) Separar adecuadamente y no mezclar residuos peligrosos incompatibles entre s;
c) Envasar los residuos, identificar los recipientes y su contenido, numerarlos y fecharlos, conforme

lo
disponga
la
autoridad
de
aplicacin;
d) Entregar los residuos peligrosos que no trataren en sus propias plantas a los transportistas
autorizados, con indicacin precisa del destino final en el pertinente manifiesto, al que se refiere el
artculo 12 de la presente.
Artculo 18) En el supuesto de que el generador est autorizado por la autoridad de aplicacin a
tratar los residuos en su propia planta, deber llevar un registro permanente de estas operaciones.
Generadores de Residuos Patolgicos.
Artculo 19) A los efectos de la presente ley se consideran residuos patolgicos los siguientes:
a) Residuos
provenientes
de
cultivos
de
laboratorio;
b) Restos
de
sangre
y
de
sus
derivados;
c) Residuos
orgnicos
provenientes
del
quirfano;
d) Restos
de
animales
producto
de
la
investigacin
mdica;
e) Algodones, gasas, vendas usadas, ampollas, jeringas, objetos cortantes o punzantes, materiales
descartables, elementos impregnados con sangre u otras sustancias putrescibles que no se
esterilizan;
f) Agentes
quimioterpicos.
Los residuos de naturaleza radiactiva se regirn por las disposiciones vigentes en esa materia, de
conformidad con lo normado en el artculo 2.
Artculo 20) Las autoridades responsables de la habilitacin de edificios destinados a hospitales,
clnicas de atencin mdica u odontolgica, maternidades, laboratorios de anlisis clnicos,
laboratorios de investigaciones biolgicas, clnicas veterinarias y, en general, centros de atencin de
la salud humana y animal y centros de investigaciones biomdicas y en los que se utilicen animales
vivos, exigirn como condicin para otorgar esa habilitacin el cumplimiento de las disposiciones de
la presente.
Artculo 21) No ser de aplicacin a los generadores de residuos patolgicos lo dispuesto por el
artculo 16.
Artculo 22) Todo generador de residuos peligrosos es responsable, en calidad de dueo de los
mismos, de todo dao producido por stos, en los trminos del Captulo VII de la presente ley.

CAPITULO V
DE LOS TRANSPORTISTAS DE RESIDUOS PELIGROSOS
Artculo 23) Las personas fsicas o jurdicas responsables del transporte de residuos peligrosos
debern acreditar, para su inscripcin en el Registro Nacional de Generadores y Operadores de
Residuos Peligrosos:
a) Datos identificatorios del titular de la empresa prestadora del servicio y domicilio legal de la misma;
b) Tipos
de
residuos
a
transportar;
c) Listado de todos los vehculos y contenedores a ser utilizados, as como los equipos a ser
empleados
en
caso
de
peligro
causado
por
accidente;
d) Prueba de conocimiento para proveer respuesta adecuada en caso de emergencia que pudiere
resultar
de
la
operacin
de
transporte;
e) Pliza de seguro que cubra daos causados, o garanta suficiente que, para el caso, establezca
la
autoridad
de
aplicacin.
Estos datos no son excluyentes de otros que pudiere solicitar la autoridad de aplicacin.

Artculo 24) Toda modificacin producida en relacin con los datos exigidos en el artculo
precedente ser comunicada a la autoridad de aplicacin dentro de un plazo de treinta (30) das de
producida la misma.
Artculo 25) La autoridad de aplicacin dictar las disposiciones complementarias a que debern
ajustarse los transportistas de residuos peligrosos, las que necesariamente debern contemplar:
a) Apertura y mantenimiento por parte del transportista de un registro de las operaciones que realice,
con
individualizacin
del
generador,
forma
de
transporte
y
destino
final;
b) Normas
de
envasado
y
rotulado;
c) Normas operativas para el caso de derrame o liberacin accidental de residuos peligrosos;
d) Capacitacin del personal afectado a la conduccin de unidades de transporte;
e) Obtencin por parte de los conductores de su correspondiente licencia especial para operar
unidades de transporte de sustancias peligrosas.
Artculo 26) El transportista slo podr recibir del generador residuos peligrosos si los mismos
vienen acompaados del correspondiente manifiesto a que se refiere el artculo 12, los que sern
entregados, en su totalidad y solamente, a las plantas de tratamiento o disposicin final debidamente
autorizadas que el generador hubiera indicado en el manifiesto.
Artculo 27) Si por situacin especial o emergencia los residuos no pudieren ser entregados en la
planta de tratamiento o disposicin final indicada en el manifiesto, el transportista deber devolverlos
al generador o transferirlos a las reas designadas por la autoridad de aplicacin con competencia
territorial en el menor tiempo posible.
Artculo 28) El transportista deber cumplimentar, entre otros posibles, los siguientes requisitos:
a) Portar en la unidad durante el transporte de residuos peligrosos un manual de procedimientos as
como materiales y equipamiento adecuados a fin de neutralizar o confinar inicialmente una eventual
liberacin
de
residuos;
b) Incluir a la unidad de transporte en un sistema de comunicacin por radiofrecuencia;
c) Habilitar un registro de accidentes foliado, que permanecer en la unidad transportadora, y en el
que
se
asentarn
los
accidentes
acaecidos
durante
el
transporte;
d) Identificar en forma clara y visible al vehculo y a la carga, de conformidad con las normas
nacionales vigentes al efecto y las internacionales a que adhiera la Repblica Argentina;
e) Disponer, para el caso de transporte por agua, de contenedores que posean flotabilidad positiva
aun con carga completa, y sean independientes respecto de la unidad transportadora.
Artculo 29) El transportista tiene terminantemente prohibido:
a) Mezclar residuos peligrosos con residuos o sustancias no peligrosas, o residuos peligrosos
incompatibles
entre
s;
b) Almacenar residuos peligrosas por un perodo mayor de diez (10) das;
c) Transportar, transferir o entregar residuos peligrosos cuyo embalaje o envase sea deficiente;
d) Aceptar residuos cuya recepcin no est asegurada por una planta de tratamiento y/o disposicin
final;
e) Transportar simultneamente residuos-peligrosos incompatibles en una misma unidad de
transporte.
Artculo 30) En las provincias podrn trazarse rutas de circulacin y areas de transferencia dentro
de sus respectivas jurisdicciones, las que sern habilitadas al transporte de residuos peligrosos.
Asimismo las jurisdicciones colindantes podrn acordar las rutas a seguir por este tipo de vehculos,
lo que se comunicar al organismo competente a fin de confeccionar cartas viales y la sealizacin
para
el
transporte
de
residuos
peligrosos.

Para las vas fluviales o martimas la autoridad competente tendr a su cargo el control sobre las
embarcaciones que transporten residuos peligrosos, as como las maniobras de carga y descarga
de los mismos.
Artculo 31) Todo transportista de residuos peligrosos es responsable, en calidad de guardin de
los mismos, de todo dao producido por stos en los trminos del Captulo VII de la presente ley.
Artculo 32) Queda prohibido el transporte de residuos peligrosos en el espacio areo sujeto a la
jurisdiccin argentina.

CAPITULO VI
DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL
Artculo 33) Plantas de tratamiento son aquellas en las que se modifican las caractersticas fsica,
la composicin qumica o la actividad biolgica de cualquier residuo peligroso, de modo tal que se
eliminen sus propiedades nocivas, o se recupere energa y/o recursos materiales, o se obtenga un
residuo menos peligroso, o se lo haga susceptible de recuperacin, o ms seguro para su transporte
o
disposicin
final.
Son plantas de disposicin final los lugares especialmente acondicionados para el depsito
permanente de residuos peligrosos en condiciones exigibles de seguridad ambiental.
En particular quedan comprendidas en este artculo todas aquellas instalaciones en las que se
realicen las operaciones indicadas en el anexo III.
Artculo 34) Es requisito para la inscripcin de plantas de tratamiento y/o disposicin final en el
Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos la presentacin de una
declaracin jurada en las que se manifiesten, entre otros datos exigibles, los siguientes:
a) Datos identificatorios: Nombre completo y razn social; nmina, segn corresponda, del directorio,
socios
gerentes,
administradores,
representantes,
gestores;
domicilio
legal;
b) Domicilio
real
y
nomenclatura
catastral;
c) Inscripcin en el Registro de la Propiedad inmueble, en la que se consigne, especficamente, que
dicho
predio
ser
destinado
a
tal
fin;
d) Certificado
de
radicacin
industrial;
e) Caractersticas edilicias y de equipamiento de la planta; descripcin y proyecto de cada una de
las instalaciones o sitios en los cuales un residuo peligroso est siendo tratado, transportado,
almacenado
transitoriamente
o
dispuesto;
f) Descripcin de los procedimientos a utilizar para el tratamiento, el almacenamiento transitorio, las
operaciones de carga y descarga y los de disposicin final, y la capacidad de diseo de cada uno de
ellos;
g) Especificacin del tipo de residuos peligrosos a ser tratados o dispuestos, y estimacin de la
cantidad anual y anlisis previstos para determinar la factibilidad de su tratamiento y/o disposicin
en
la
planta,
en
forma
segura
y
a
perpetuidad;
h) Manual
de
higiene
y
seguridad;
i) Planes de contingencia, as como procedimientos para registro de la misma;
j) Plan de monitoreo para controlar la calidad de las aguas subterrneas y superficiales;
k) Planes de capacitacin del personal.
Tratndose de plantas de disposicin final, la solicitud de inscripcin ser acompaada de:
a) Antecedentes
y
experiencias
en
la
materia,
si
los
hubiere;
b) Plan
de
cierre
y
restauracin
del
rea;
c) Estudio
de
impacto
ambiental;
d) Descripcin del sitio donde se ubicar la planta, y soluciones tcnicas a adoptarse frente a
eventuales casos de inundacin o sismo que pudieren producirse, a cuyos efectos se adjuntar un

dictmen del Instituto Nacional de Prevencin Ssmica (INPRES) y/o del Instituto Nacional de
Ciencias
y
Tcnicas
Hdricas
(INCYTH),
segn
correspondiere;
e) Estudios hidrogeolgicos y procedimientos exigibles para evitar o impedir el drenaje y/o el
escurrimiento de los residuos peligrosos y la contaminacin de las fuentes de agua;
f) Descripcin de los contenedores, recipientes, tanques, lagunas o cualquier otro sistema de
almacenaje.
Artculo 35) Los proyectos de instalacin de plantas de tratamiento y/o disposicin final de residuos
peligrosos debern ser suscriptos por profesionales con incumbencia en la materia.
Artculo 36) En todos los casos los lugares destinados a la disposicin final como relleno de
seguridad debern reunir las siguientes condiciones, no excluyentes de otras que la autoridad de
aplicacin pudiere exigir en el futuro:
a) Una permeabilidad del suelo no mayor de 10 cm/seg. hasta una profundidad no menor de ciento
cincuenta (150) centmetros tomando como nivel cero (0) la base del relleno de seguridad; o un
sistema anlogo, en cuanto a su estanqueidad o velocidad de penetracin;
b) Una profundidad del nivel fretico de por lo menos dos (2) metros, a contar desde la base del
relleno
de
seguridad;
c) Una distancia de la periferia de los centros urbanos no menor que la que determine la autoridad
de
aplicacin;
d) El proyecto deber comprender una franja perimetral cuyas dimensiones determinar la autoridad
de aplicacin.
Artculo 37) Tratndose de plantas existentes, la inscripcin en el Registro y el otorgamiento del
certificado
ambiental
implicar
la
autorizacin
para
funcionar.
En caso de denegarse la misma, caducar de pleno derecho cualquier autorizacin y/o permiso que
pudiera haber obtenido su titular.
Artculo 38 Si se tratare de un proyecto para la instalacin de una nueva planta, la inscripcin en el
Registro slo implicar la aprobacin del mismo y la autorizacin para la iniciacin de las obras; para
su
tramitacin
ser
de
aplicacin
lo
dispuesto
por
el
artculo
6.
Una vez terminada la construccin de la planta, la autoridad de aplicacin otorgar, si
correspondiere, el certificado Ambiental, que autoriza su funcionamiento.
Artculo 39) Las autorizaciones, que podrn ser renovadas, se otorgarn por un plazo mximo de
diez (10) aos, sin perjuicio de la renovacin anual del Certificado Ambiental.
Artculo 40) Toda planta de tratamiento y/o disposicin final de residuos peligrosos deber llevar
un registro de operaciones permanente, en la forma que determine la autoridad de aplicacin, el que
deber ser conservado a perpetuidad, aun si hubiere cerrado la planta.
Artculo 41) Para proceder al cierre de una planta de tratamiento y/o disposicin final el titular
deber presentar ante la autoridad de aplicacin, con una antelacin mnima de noventa (90) das,
un
plan
de
cierre
de
la
misma.
La autoridad de aplicacin lo aprobar o desestimar en un plazo de treinta (30) das, previa
inspeccin de la planta.
Artculo 42) El plan de cierre deber contemplar como mnimo:
a) Una cubierta con condiciones fsicas similares a las exigidas en el inciso a) del artculo 36 y capaz
de
sustentar
vegetacin
herbcea;
b) Continuacin de programa de monitoreo de aguas subterrneas por el trmino que la autoridad
de aplicacin estime necesario, no pudiendo ser menor de cinco (5) aos;

c) La descontaminacin de los equipos e implementos no contenidos dentro de la celda o celdas de


disposicin, contenedores, tanques, restos, estructuras y equipos que hayan sido utilizados o hayan
estado en contacto con residuos peligrosos.
Artculo 43) La autoridad de aplicacin, no podr autorizar el cierre definitivo de la planta sin previa
inspeccin de la misma.
Artculo 44) En toda planta de tratamiento y/o disposicin final, sus titulares sern responsables,
en su calidad de guardianes de residuos peligrosos, de todo dao producido por estos en funcin de
lo prescripto en el Captulo VII de la presente ley.
CAPITULO
DE LAS RESPONSABILIDADES

VII

Artculo 45) Se presume, salvo prueba en contrario, que todo residuo peligroso es cosa riesgosa
en los trminos del segundo prrafo del artculo 1113 del Cdigo Civil, modificado por la Ley N
17.711.
Artculo 46) En el mbito de la responsabilidad extracontractual, no es oponible a terceros la
transmisin o abandono voluntario del dominio de los residuos peligrosos.
Artculo 47) El dueo o guardin de un residuo peligroso no se exime de responsabilidad por
demostrar la culpa de un tercero de quien no debe responder, cuya accin pudo ser evitada con el
empleo del debido cuidado y atendiendo a las circunstancias del caso.
Artculo 48) La responsabilidad del generador por los daos ocasionados por los residuos
peligrosos no desaparece por la transformacin, especificacin, desarrollo, evolucin o tratamiento
de stos, a excepcin de aquellos daos causados por la mayor peligrosidad que un determinado
residuo adquiere como consecuencia de un tratamiento defectuoso realizado en la planta de
tratamiento o disposicin final.
CAPITULO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

VIII

Artculo 49) Toda infraccin a las disposiciones de esta ley, su reglamentacin y normas
complementarias que en su consecuencia se dicten, ser reprimida por la autoridad de aplicacin
con las siguientes sanciones, que podrn ser acumulativas:
a) Apercibimiento;
b) Multa de CINCUENTA MILLONES DE AUSTRALES (50.000.000) CONVERTIBLES -Ley 23.928hasta
cien
(100)
veces
ese
valor;
c) Suspensin de la inscripcin en el Registro de treinta (30) das hasta un (1) ao;
d) Cancelacin de la inscripcin en el Registro.
Estas sanciones se aplicarn con prescindencia de la responsabilidad civil o penal que pudiere
imputarse
al
infractor.
La suspensin o cancelacin de la inscripcin en el Registro, implicar el cese de las actividades y
la clausura del establecimiento o loca.
Artculo 50) Las sanciones establecidas en el artculo anterior se aplicarn, previo sumario que
asegure el derecho de defensa, y se graduarn de acuerdo con la naturaleza de la infraccin y el
dao ocasionado.

Artculo 51) En caso de reincidencia, los mnimos y los mximos de las sanciones previstas en los
incisos b) y c) del artculo 49 se multiplicarn por una cifra igual a la cantidad de reincidencias
aumentada en una unidad. Sin perjuicio de ello a partir de la tercera reincidencia en el lapso indicado
ms abajo, la autoridad de aplicacin queda facultada para cancelar la inscripcin en el Registro.
Se considerar reincidente al que, dentro del trmino de tres (3) aos anteriores a la fecha de
comisin de la infraccin, haya sido sancionado por otra infraccin.
Artculo 52) Las acciones para imponer sanciones a la presente ley prescriben a los cinco (5) aos
contados a partir de la fecha en que se hubiere cometido la infraccin.
Artculo 53) Las multas a que se refiere el artculo 49 as como las tasas previstas en el artculo 16
sern percibidas por la autoridad de aplicacin, e ingresarn como recurso de la misma.
Artculo 54) Cuando el infractor fuere una persona jurdica, los que tengan a su cargo la direccin,
administracin o gerencia, sern personal y solidariamente responsables de las sanciones
establecidas en el artculo 49.

CAPITULO IX
REGIMEN PENAL
Artculo 55) Ser reprimido con las mismas penas establecidas en el artculo 200 del Cdigo Penal,
el que, utilizando los residuos a que se refiere la presente ley, envenenare, adulterare o contaminare
de un modo peligroso para la salud, el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente en general.
Si el hecho fuere seguido de la muerte de alguna persona, la pena ser de diez (10) a veinticinco
(25) aos de reclusin o prisin.
Artculo 56) Cuando alguno de los hechos previstos en el artculo anterior fuere cometido por
imprudencia o negligencia o por impericia en el propio arte o profesin o por inobservancia de los
reglamentos u ordenanzas, se impondr prisin de un (1) mes a dos (2) aos.
Si resultare enfermedad o muerte de alguna persona, la pena ser de seis (6) meses a tres (3) aos.
Artculo 57) Cuando alguno de los hechos previstos en los dos artculos anteriores se hubiesen
producido por decisin de una persona jurdica, la pena se aplicar a los directores, gerentes,
sndicos, miembros del consejo de vigilancia, administradores, mandatarios o , representantes de la
misma que hubiesen intervenido en el hecho punible, sin perjuicio de las dems responsabilidades
penales que pudiesen existir.
Artculo 58) Ser competente para conocer de las acciones penales que deriven de la presente ley
la Justicia Federal.

CAPITULO X
DE LA AUTORIDAD DE APLICACION
Artculo 59) Ser autoridad de aplicacin de la presente ley el organismo de ms altonivel con
competencia en el rea de la poltica ambiental, que determine el Poder Ejecutivo.
Artculo 60) Compete a la autoridad de aplicacin:
a) Entender en la determinacin de los objetivos y polticas en materia de residuos peligrosos,
privilegiando las formas de tratamiento que impliquen el reciclado y reutilizacin de los mismos, y la
incorporacin de tecnologas ms adecuadas desde el punto de vista ambiental;
b) Ejecutar los planes, programas y proyectos del rea de su competencia, elaborados conforme las
directivas
que
imparta
el
Poder
Ejecutivo;

c) Entender en la fiscalizacin de la generacin, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin


final
de
los
residuos
peligrosos;
d) Entender en el ejercicio del poder de polica ambiental, en lo referente a residuos peligrosos, e
intervenir
en
la
radicacin
de
las
industrias
generadoras
de
los
mismos;
e) Entender en la elaboracin y fiscalizacin de las normas relacionadas con la contaminacin
ambiental;
f) Crear un sistema de informacin de libre acceso a la poblacin. con el objeto de hacer pblicas
las medidas que se implementen en relacin con la generacin, manipulacin, transporte,
tratamiento
y
disposicin
final
de
residuos
peligrosos;
g) Realizar la evaluacin del impacto ambiental respecto de todas las actividades relacionadas con
los
residuos
peligrosos;
h) Dictar
normas
complementarias
en
materia
de
residuos
peligrosos;
i) Intervenir en los proyectos de inversin que cuenten o requieran financiamiento especfico
proveniente de organismos o instituciones nacionales o de la cooperacin internacional;
j) Administrar los recursos de origen nacional destinados al cumplimiento de la presente ley;
k) Elaborar y proponer al Poder Ejecutivo la reglamentacin de la presente ley;
l) Ejercer todas las dems facultades y atribuciones que por esta ley se le confieren.
Artculo 61) La autoridad de aplicacin privilegiar la contratacin de los servicios que puedan
brindar los organismos oficiales competentes y universidades nacionales y provinciales, para la
asistencia tcnica a que el ejercicio de sus atribuciones requiriere.
Artculo 62) En el mbito de la autoridad de aplicacin funcionar una Comisin Interministerial de
Residuos Peligrosos, con el objeto de coordinar las acciones de las diferentes reas de gobierno.
Estar integrada por representantes -con nivel de Director Nacional- de los siguientes ministerios:
de Defensa -Gendarmera Nacional y Prefectura Naval Argentina-, de Economa y Obras y Servicios
Pblicos -Secretaras de Transporte y de Industria y Comercio- y de Salud y Accin Social Secretaras de Salud y de Vivienda y Calidad Ambiental-.
Artculo 63) La autoridad de aplicacin ser asistida por un Consejo Consultivo, de carcter
honorario, que tendr por objeto asesorar y proponer iniciativas sobre temas relacionados con la
presente
ley.
Estar integrado por representantes de: Universidades nacionales, provinciales o privadas; centros
de investigaciones; asociaciones y colegios de profesionales; asociaciones de trabajadores y de
empresarios; organizaciones no gubernamentales ambientalistas y toda otra entidad representativa
de sectores interesados. Podrn integrarlo, adems, a criterio de 1a autoridad de aplicacin,
personalidades reconocidas en temas relacionados con el mejoramiento de la calidad de vida.
CAPITULO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

XI

Artculo 64) Sin perjuicio de las modificaciones que la autoridad de aplicacin pudiere introducir en
atencin a los avances cientficos o tecnolgicos, integran la presente ley los anexos que a
continuacin se detallan:
I) Categoras
II) Lista
de
III) Operaciones de eliminacin.

sometidas

a
caractersticas

control.
peligrosas.

Artculo 65) Derganse todas las disposiciones que se oponen a la presente ley.
Artculo 66)- La presente ley ser de orden pblico y entrar en vigencia a los noventa (90) das de
su promulgacin, plazo dentro del cual el Poder Ejecutivo la reglamentar.

Artculo 67). - Se invita a las provincias y a los respectivos municipios, en el rea de su


competencia, a dictar normas de igual naturaleza que la presente para el tratamiento de los residuos
peligrosos.
Artculo 68). - Comunquese al Poder ejecutivo.- ALBERTO R PIERRI.-EDUARDO MENEM.- Mario
D. Fassi.- Juan Estrada.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS
DIECISIETE DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y UNO.

ANEXO I
CATEGORIAS SOMETIDAS A CONTROL
Corrientes de desechos
Y.1) Desechos clnicos resultantes de la atencin mdica prestada en hospitales, centros mdicos
y clnicas para salud humana y animal.
Y.2) Desechos resultantes de la produccin y preparacin de productos farmacuticos.
Y.3) Desechos de medicamentos y productos farmacuticos para la salud humana y animal.
Y.4) Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y utilizacin de biocidas y productos
fitosanitarios.
Y.5) Desechos resultantes de la fabricacin, preparacin y utilizacin de productos qumicos para
la preservacin de la madera.
Y.6) Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de disolventes
orgnicos.
Y.7) Desechos que contengan cianuros, resultantes del tratamiento trmico y las operaciones de
temple.
Y.8) Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados.
Y.9) Mezclas y emulsiones de desecho de aceite y agua o de hidrocarburos y agua.
Y.10) Sustancias y artculos de desecho que contengan o estn contaminados por bifenilos
policlorados (PCB), trifenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB).
Y.11) Residuos alquitranados resultantes de la refinacin, destilacin o cualquier otro tratamiento
piroltico.
Y.12) Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas, colorantes,
pigmentos, pinturas, lacas o barnices.
Y.13) Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de resinas, ltex,
plastificantes o colas y adhesivos.
Y.14) Sustancias qumicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigacin y
el desarrollo o de las actividades de enseanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio
ambiente no se conozcan.
Y.15) Desechos de carcter explosivo que no estn sometidos a una legislacin diferente.
Y.16) Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de productos qumicos y
materiales para fines fotogrficos.
Y.17) Desechos resultantes del tratamiento de superficies de metales y plsticos.
Y.18) Residuos resultantes de las operaciones de eliminacin de desechos industriales.
Desechos que tengan como constituyente
Y.19) Metales carbonilos.
Y.20) Berilio, compuesto de berilio.

Y.21) Compuestos de cromo hexavalente.


Y.22) Compuestos de cobre.
Y.23) Compuestos de zinc.
Y.24) Arsnico, compuestos de arsnico.
Y.25) Selenio, compuestos de selenio.
Y.26) Cadmio, compuestos de cadmio.
Y.27) Antimonio, compuestos de antimonio.
Y.28) Teludo, compuestos de teludo.
Y.29) Mercurio, compuestos de mercurio.
Y.30) Talio, compuestos de talio.
Y.31) Plomo, compuestos de plomo.
Y.32) Compuestos inorgnicos de flor, con exclusin de fluoruro clcico.
Y.33) Cianuros inorgnicos.
Y.34) Soluciones cidas o cidos en forma slida.
Y.35) Soluciones bsicas o bases en forma slida.
Y.36) Asbestos (polvo y fibras).
Y.37) Compuestos orgnicos de fsforo.
Y.38) Cianuros orgnicos.
Y.39) Fenoles, compuestos fenlicos, con inclusin de clorofenoles.
Y.40) Eteres.
Y.41) Solventes orgnicos halogenados.
Y.42) Disolventes orgnicos, con exclusin de disolventes halogenados.
Y.43) Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados.
Y.44) Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradas.
Y.45) Compuestos organohalogenados, que no sean las sustancias mencionadas en el presente
anexo (por ejemplo, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44).

ANEXO II
LISTA DE CARACTERISTICAS PELIGROSAS

Clase de
las
N
de
Naciones Cdigo
Unidas

H1

H3

CARACTERISTICAS
Explosivos: Por sustancia explosiva o desecho se entiende toda sustancia o
desecho slido o lquido (o mezcla de sustancias o desechos) que por s
misma es capaz, mediante reaccin qumica, de emitir un gas a una
temperatura, psin y velocidad tales que puedan ocacionar dao a la zona
circundante.
Lquidos inflamables: Por lquidos inflamables se entiende aquellos lquidos o
mezcla de lquidos, o lquidos con slidos en solucin o suspensin (por
ejemplo pinturas, barnices, lacas, etctera, pero sin incluir sustancias o
desechos clasificados de otra manera debido a sus caractersticas peligrosas)
que emiten vapores inflamables a temperaturas no mayores de 60,5 C, en
ensayos con cubeta cerrada, o no ms de 65,6 C, en ensayos con cubeta
abierta (como los resultados de los ensayos con cubeta abierta y con cubeta
cerrada no son estrictamente comparables, e incluso los resultados obtenidos
mediante un mismo ensayo a menudo difieren entre s, la reglamentacin que

4.1

H4.1

4.2

H4.2

4.3

H4.3

5.1

H5.1

5.2

H5.2

6.1

H6.1

6.2

H6.2

H8

H10

H11

H12

H13

se apartara de las cifras antes mencionadas para tener en cuenta tales


diferencias sera compatible con el espritu de esta definicin).
Slidos inflamables: Se trata de slidos o desechos slidos distintos a los
clasificados como explosivos, que en las condiciones pvalecientes durante el
transporte son Fcilmente combustibles o pueden causar un incendio o
contribuir al mismo, debido a la friccin.
Sustancias o desechos susceptibles de combustin espontnea: Se trata de
sustancias o desechos susceptibles de calentamiento espontneo en las
condiciones normales del transporte, o de calentamiento en contacto con el
aire, y que pueden entonces encenderse.
Sustancias o desechos que, en contacto con el agua, emiten gases
inflamables: Sustancias o desechos que,por reaccin con el agua, son
susceptibles de inflamacin espontnea o de emisin de gases inflamables en
cantidades peligrosas
Oxidantes: Sustancias o desechos que, sin ser necesariamente combustibles,
pueden, en general, al ceder oxgeno, causar o favorecer la combustin dotros
materiles.
Perxidos orgnicos: Las sustancias o los desechos orgnicos que contienen
la estructura bivalente - O-O- son sustancias inestables trmicamente que
pueden sufrir una descomposicin autoacelerada exotrmica.
Txicos (venenosos) agudos: Sustancias o desechos que pueden causar la
muerte o lesiones graves o daos a la salud humana, si se ingieren o inhalan
o entran en contacto con la piel.
Sustancias infecciosas: Sustancias o desechos que contienen
microorganismos viables o sus toxinas, agentes conocidos o supuestos de
enfermedades en los animales o en el hombre.
Corrosivos: Sustancias o desechos que, por accin qumica, causan daos
graves en los tejidos vivos que tocan o que, en caso de fuga pueden daar
gravemente o hasta destruir otras mercaderas o los medios de transporte; o
pueden tambin provocar otros peligros.
Liberacin de gases txicos en contacto con el aire o el agua: Sustancias o
desechos que, por reaccin con el aire o el agua, pueden emitir gases txicos
en cantidades peligrosas.
Sustancias txicas (con efectos retardados o crnicos): Sustancias o
desechos que, de ser aspirados o ingeridos, o de penetrar en la piel pueden
entraar efectos retardados o crnicos, incluso la carcinogenia.
Ecotxicos: Sustancias o desechos que, si se liberan, tienen o pueden tener
efectos adversos inmediatos o retardados en el medio ambiente debido a la
bioacumulacin o los efectos txicos en los sistemas biticos.
Sustancias que pueden, por algn medio, despus de su eliminacin, dar
origen a otra sustancia, por ejemplo, un producto de lixiviacin, que posee
alguna de las caractersticas arriba expuestas.

ANEXO III
OPERACIONES DE ELIMINACION

A Operaciones que no pueden conducir a la recuperacin de recursos, el reciclado, la


regeneracin, la reutilizacin directa u otros usos.
La seccin A abarca las operaciones de eliminacin que se realizan en la prctica.
D.1) Depsito dentro o sobre la tierra (por ejemplo, rellenos, etctera).
D.2) Tratamiento de la tierra (por ejemplo, biodegradacin de desperdicios lquidos o fangosos
en
suelos,
etctera).
D.3) Inyeccin profunda (por ejemplo, inyeccin de desperdicios bombeables en pozos, domos
de
sal,
fallas
geolgicas
natural,
etctera).
D.4) Embalse superficial (por ejemplo, vertido de desperdicios lquidos o fangosos en pozos,
estanques,
lagunas,
etctera).
D.5) Rellenos especialmente diseados ( por ejemplo, vertido en compartimientos estanco
separados, recubiertos y aislados unos de otros y del ambiente, etctera.)
D.6) Vertido en una extensin de agua, con excepcin de mares y ocanos.
D.7) Vertido en mares y ocanos, inclusive la insercin en el lecho marino.
D.8) Tratamiento biolgico no especificado en otra parte de este anexo que d lugar a
compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las operaciones indicadas
en la seccin A (por ejemplo, evaporacin, secado, calcinacin, neutralizacin, precipitacin,
etctera).
D.9) Tratamiento fisicoqumico no especificado en otra parte de este anexo que d lugar a
compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las operaciones indicadas
en la seccin A (por ejemplo, evaporacin, secado, calcinacin, neutralizacin, precipitacin,
etctera).
D.10) Incineracin
en
la
tierra.
D.11) Incineracin
en
el
mar.
D.12) Depsito permanente (por ejemplo, colocacin de contenedores en una mina, etctera).
D.13) Combinacin o mezcla con anterioridad a cualquiera de las operaciones indicadas en la
seccin
A.
D.14) Reempaque con anterioridad a cualquiera de las operaciones indicadas en la seccin A.
D.15) Almacenamiento previo a cualquiera de las operaciones indicadas en la seccin A.
B OPERACIONES QUE PUEDEN CONDUCIR A LA RECUPERACION DE RECURSOS, EL
RECICLADO, LA REGENERACION, REUTILIZACION DIRECTA Y OTROS USOS.
La seccin B comprende todas las operaciones con respecto a materiales que son considerados o
definidos jurdicamente como desechos peligrosos y que de otro modo habran sido destinados a
una de las operaciones indicadas en la seccin A.
R.1) Utilizacin como combustible (que no sea en la incineracin directa) u otros medios de
generar
energa.
R.2) Recuperacin
o
regeneracin
de
disolventes.
R.3) Reciclado o recuperacin de sustancias orgnicas que no se utilizan como disolventes.
R.4) Reciclado
o
recuperacin
de
metales
y
compuestos
metlicos.
R.5) Reciclado
o
recuperacin
de
otras
materias
inorgnicas.
R.6) Regeneracin
de
cidos
o
bases.
R.7) Recuperacin de componentes utilizados para reducir la contaminacin.
R.8) Recuperacin
de
componentes
provenientes
de
catalizadores.
R.9) Regeneracin
u
otra
reutilizacin
de
aceites
usados.
R.10) Tratamiento de suelos en beneficio de la agricultura o el mejoramiento ecolgico.
R.11) Utilizacin de materiales residuales resultantes de cualquiera de las operaciones
numeradas
Rl
a
R10.
R.12) Intercambio de desechos para someterlos a cualquiera de las operaciones numeradas Rl
a
R11.
R.13) Acumulacin de materiales destinados a cualquiera de las operaciones indicadas en la
seccin B.