CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

Premire partie : vision sur le projet urbain dans le monde

Introduction :
Dans plusieurs pays au monde, en particulier en Europe. La pratique du projet urbain
en tant quoutil de planification et dintervention urbaine commenc a se dvelopp ds les
annes

soixante-dix,

quatre-

vingt.

Ce

dernier

tait

le

symbole

dintervention

dembellissement, de revalorisation urbaine, de rgnration et/ou mme de requalification, la

ville devenait le centre de proccupation et dintrt, les politiciens, les spcialistes de
lurbain et lhabitt. Chacun essayait de confirmer son rle autant quacteur urbain actif.
Dans ce sens les villes Europennes staient trouves devant lobligation de
restructurer des centres anciens et de reconqurir de vastes territoires construits durant la
priode de laprs guerre, selon la logique progressiste, notamment les grands ensembles
dhabitation. Lutilisation des projets urbains avait donc volu pour rpondre mieux aux
dfis poss. Cest ainsi que chaque pays a dvelopp sa propre stratgie. Cette dernire
sexerce en harmonie avec les rfrences culturelles et avec les traditions urbaines de chaque
rgion.
1. Projet urbain :
1.1

Essai de dfinitions du projet urbain :

Commenons par les termes de Christian DEVILLERS (1994), t le premier en

France introduire lexpression mme du Projet Urbain en 1987 travers ses crits dans une
revue durbanisme. Selon lui"...Le Projet Urbain ne relve pas d'une profession, mais d'une
comptence, il n'est pas une procdure mais une dmarche qui suppose une culture, une
ambition et une vision long terme", et propose de cerner la nature spcifique du projet
urbain partir de la comprhension du phnomne urbain en tant quemboitement de
plusieurs temps et plusieurs espaces. 5
Ensuite, daprs la dfinition de LAPERRIERE (1998) : Le projet urbain est le
produit de la rencontre des acteurs sociaux autour de la dfinition des enjeux, du choix des
stratgies et de la recherche des moyens conduisant la mise en forme d'un espace urbain.
Cette rencontre la fois conflictuelle et cooprative dpasse le simple collage d'objectifs et de
visions. Ainsi suppose-t-il l'existence:

Christian DEVILLERS, Le projet urbain, dition: Un Pavillon de l'Arsenal, Paris, 1994, p12

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- D'une volont de projet qui passe par la conviction que la mise en forme dun espace
urbain est porteuse de changements pour lensemble de la socit urbaine;
- Dune situation de projet qui interpelle les acteurs sociaux en les incitants rflchir,
imaginer et vouloir des changements;
- Dun rfrent commun aux divers acteurs, leur permettant non pas tant de dvelopper des
consensus mais de partager des perspectives quant aux enjeux qui soffrent la socit
urbaine;
- Dune permanence dans le temps ou tout au moins dune temporalit largement partage
par les acteurs et qui permet lmergence dune ou de plusieurs visions stratgiques;
- Dun contexte daction et de terrain qui force les acteurs uvrer aussi en temps rel sur
des lieux et des cadres btis.
En ralit, cest larticulation de ces cinq composantes : volont, situation, rfrent,
permanence et contexte qui dfinit le projet urbain, et qui vient tmoigner du passage non
obligatoirement accompli de la ville-objet la ville-sujet 6.
Enfin, le projet urbain se prsente comme une rponse aux dysfonctionnements
multiples des villes, une tentative damlioration du prsent avec des moyens, des ides et des
concepts en harmonie avec les enjeux de notre poque, (enjeux, territoriaux, sociaux,
conomiques,...etc.) et qui sappuie sur de nouvelles notions de participation efficace, de
ngociation, de partenariat et de concertation qui vont dsormais caractriser cette
laboration, et est susceptible doffrir un cadre daction volutif et dautorgulation, ouvert,
efficace et pertinent, qui essaie par son approche flexible, son processus ouvert et lintgration
de plusieurs acteurs la fois, daccompagner la ville dans ses ternelles mutations et de
recrer les conditions ncessaires une meilleure harmonisation de ses usages, et tend
retrouver une meilleure qualit de ses espaces.

Hlne LAPERRIERE, Lecture culturelle dun paysage urbain : lments de mthode tirs du cas
montralais, lieux culturels et contextes de villes, 1998, p116

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Cependant, au-del des symptmes communs pour lensemble des villes, chaque
projet urbain est un cas unique qui rpond une situation locale particulire, ayant ses propres
objectifs spcifiques et sinscrivant dans une temporalit propre, selon une dmarche en
continuelle volution et selon une logique de dbat. 7
1.2

Aperu historique sur le projet urbain :

Cest la fin des annes 60, quon a vu apparatre une des premires oprations qui

possde les caractristiques dun projet urbain en Europe, prcisment en Italie et plus
prcisment Bologne. Les responsables politiques de la ville ont pris les devants en dcidant
de rompre avec lurbanisme fonctionnaliste en engageant cet effet une opration de
revalorisation de la ville ancienne. La dmarche se fondait sur une vision de Recupero
urbain et considrait que le processus de planification devait tenir compte de la ville existante
dans sa globalit (tant du point de vue des chelles que de ses tissus urbain et social) ainsi que
de lopinion de ses habitants, ce qui t totalement nouveau lpoque.
Lopration de Bologne qui sest illustre par lintgration de la notion de projet et de
la dimension sociale en favorisant limplication et la participation des citoyens, a eu un fort
retentissement travers lEurope dans les annes 70 mme si elle ne fut pas une russite
totale. Elle est devenue une rfrence en matire de renouvellement de la culture urbaine aussi
bien pour les dcideurs et responsables politiques des villes europennes que pour les
spcialistes de lurbain. 8
Car avec les problmes autour de la planification des cits nouvelles construites (de
laprs-guerre), il a t ncessaire de remettre en cause les pratiques urbaines de lpoque et
de sinterroger sur les causes dapparition des problmes.
Une politique de dcentralisation est alors instaurer, donnant aux lus des collectivits
locales une responsabilit accrue en matire durbanisme, qui les a conduits mener des
stratgies urbaines plus adaptes aux diversits des situations.
Selon Ingallina Patrizzia, cette nouvelle dmarche appele par les anglo-saxons
urban design est adopt de plus en plus en planification stratgique pour inciter les
autorits locale dvelopper des projets importants qui touchent la nature et
lenvironnement.

Lahlouh Manel, le projet urbain comme stratgie de modernisation pour la mtropolisation de

Constantine, cas de PMMC , mmoire de magister, Batna, 2012, p38
8
Idem, p34

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Cest ainsi que le projet urbain est n dun renouveau des pratiques de lurbanisme, et
de la critique de lurbanisme fonctionnaliste. Et il est apparu comme une repense aux
contraintes engendres par les instruments durbanismes. 9
1.3

Les chelles du projet urbain :

Le Projet Urbain regroupe des actions damnagement diffrents niveaux

territoriaux qui peuvent aller dune relle action de planification urbaine circonscrite dans le
temps et lespace un simple projet ponctuel, passant par les diffrents niveaux et chelles de
la planification. Cette forme dinterprtation, renvoie organiser une classification des Projets
Urbains en fonction de leur chelle dintervention. Dans ce sens le projet urbain peut tre
chelonn selon les cas de figures comme suit :
1.3.1 Le projet urbain politique ou projet de ville :
On se rfrant aux dfinitions des experts: le projet urbain politique est un projet
pour la ville, en tant que cit; il propose des images collectives de lavenir, et doit permettre
de toucher les dcideurs et demporter ladhsion de la population autour de laffirmation
dune identit collective et dune conception partage de lavenir collectif.
Ce premier type regroupe les projets dits: de territoire, de ville,
Dagglomration, et de dveloppement. Ces projets qui rejoignent les objectifs de la
planification stratgiques ont pour objet de dfinir une ambition pour la ville et les
orientations stratgiques de son dveloppement pour le moyen ou le long terme.
Le projet de ville comprend gnralement, trois grands volets: un volet conomique
qui exprime les axes et les objectifs prioritaires en termes de dveloppement conomique qui
rsulte de la rflexion stratgique sur lattractivit de lespace urbain ainsi que la mise en
forme de ces choix; un volet social affichant des objectifs en termes de solidarit, de
construction dune identit collective... ; un volet spatial pouvant, par exemple, requalifier des
zones dvalorises, crer de nouvelles centralits urbaines, dsengorger le centre ancien...
Toutefois, ces projets ncessitent didentifier les potentialits et les handicaps de la ville, les
enjeux majeurs, dorganiser une dmarche de consultation et de partenariat et de prsenter un
projet consensuel, et tmoignent ainsi dune rflexion sur les moyens et les acteurs du
dveloppement urbain.

Amroune Yahia, Amokrane Toufik, Evaluation dun projet structurant dans le cadre du projet
urbain , mmoire de master, 2015, pp 06-07

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Lide cl est que le projet de territoire doit tre volutif, souple, ractif, ni fig, ni
fini pour tre en mesure de sadapter aux volutions et aux incertitudes. Il est donc pens pour
tre rversible, sans limites temporelles et pour servir de guide laction. 10
1.3.2 Le projet urbain oprationnel ou grande opration durbanisme :11
Le projet urbain oprationnel est reprsent par des oprations urbaines d'une certaine
ampleur, durant au moins une dizaine d'annes, gnralement multifonctionnelles, associant
des acteurs privs et publics nombreux et ncessitant une conception et une gestion
d'ensemble (Merlin et Choay 1996).
Le projet urbain oprationnel est complexe, cette complexit se rvle naturellement
au moment de dfinir un projet prcis lchelle du morceau de ville, car il sagit de la
cristallisation dune stratgie globale ou gnrale traduire dans un programme dtermin.
Cette tape correspond au passage des noncs que lon peut qualifier de thoriques
(ambitions, objectifs gnraux, axesetc.) leur ralisation dans la pratique, avec toutes la
complexit, les contradictions et les ajustements que ce type dactions implique.
La complexit est prsente dans ce type de projet plusieurs niveaux :
Au stade de la conception ; qui doit associer en plus des comptences techniques et de
la dimension crative, les exigences de nature politique ainsi que lopinion publique, selon
une dmarche renouvele.
Dans la phase pr- oprationnelle ; ou lon doit veiller une organisation performante
des tches accomplir (tudes de faisabilit technique et financire, tude de march,
recherche des investisseursetc.) souvent par plusieurs organisme qui ncessite une bonne
coordination (gestion), ce stade on doit aussi radapter le projet qui subit de ce fait des
transformations et peut tre aussi des retards. Au moment de lexcution du projet ou des
divergences ou des dysfonctionnements apparaissent, il sagit l dun problme de gestion des
imbrications.
Ce sont des oprations urbaines trs varis, on peut citer des exemples tel que : projet
de requalification, de renouvellement et de rnovation urbaine, rutilisation de friches
urbaines, projet urbain concernant des villes nouvelles ou villes satellites (requalification)
etc.

10

Lahlouh Manel, le projet urbain comme stratgie de modernisation pour la mtropolisation de

Constantine, cas de PMMC , mmoire de magister, Batna, 2012, pp 41- 42
11
BOUDJABI Naouel. H, cours projet urbain : chapitre II : le pu/ chelles, dimensions et enjeux ,
2me anne Master, gestion des villes.

10

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1.3.3 Le projet urbain architectural et urbanistique :12
Le troisime type renvoie aux projets dits ddifice , de construction , de
btiment ou encore projets architecturaux, et cest lacception la plus traditionnelle de la
notion mme de projet dans le champ urbain, qui renvoie une dmarche architecturale et
urbanistique plus intgre, ceci la fois dans ses objectifs que dans le processus de mise en
uvre.
Dans ce sens, le projet urbain apparat comme instrument de mdiation entre la ville
et larchitecture. Les architectes insistent sur le travail du projet pour mieux distinguer la
conception comme processus, qui participe elle-mme llaboration du programme, et la
conception comme produit, comme mise en forme du programme.
1.4

Le projet urbain au sens social :13

Le projet urbain doit sa raison dtre la volont de rsoudre les problmes sociaux

et de concilier le citoyen avec son espace urbain. Ainsi, toute intervention urbaine devrait
conduire une intgration sociale, tout en tentant damliorer le niveau, le cadre et la qualit
de vie de chaque habitant, et de retrouver bien sr chez chaque citoyen le sentiment
dappartenance la ville et celui de responsabilit envers son espace vcu.
Dans ce cadre les interventions et actions menes devront interpeller certains
nouveaux principes (ou simplement les renouveler).
1.5

Les enjeux du projet urbain:

Selon lauteur Daniel PINSON dans ses propos en 2000, le projet urbain se dfinit par

rapport plusieurs contextes, et intgre la fois plusieurs dimensions.

1.5.1 La dimension politique et institutionnelle du Projet Urbain:
Amen s'inscrire dans une politique de la ville claire en permettant de mettre en
uvre et de vhiculer ses principes. La dimension politique du projet urbain concerne les
principes vhiculs par la nouvelle politique en matire durbanisme, notamment au sujet de
la solidarit, de lencouragement de linvestissement, de la recherche dun partenariat et de la
mise niveau des territoires, et renvoie galement un systme de dcision non linaire.
Le projet urbain tant donc, adopter de nouvelles notions, durbanisme dincitation,
dopportunits urbaines, et de participation efficace, et dintgrer ainsi les diffrents acteurs

12

Lahlouh Manel, le projet urbain comme stratgie de modernisation pour la mtropolisation de

Constantine, cas de PMMC , mmoire de magister, Batna, 2012, p42
13
BOUDJABI Naouel. H, op cit. Chapitre II : Le projet urbain / Echelles, dimensions et enjeux

11

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

de la ville, dans la dfinition et la mise en uvre de ces derniers. Dsormais le projet urbain
nest plus cens fournir des solutions acheves, mais de mettre en place un processus de
rsolution des questions urbaines.
La dimension politique du projet urbain interpelle laspect relatif la gestion du
projet et les stratgies adquates pour sa mise en uvre, et renvoie la ncessit de l'existence
d'une entit politique volontariste et pragmatique qui porte le projet et anime ses cycles de vie
et sa mise en uvre, et permet ainsi aux acteurs publics d'tre plus prt des citoyens et en
parfaite coopration. Le projet urbain est donc comme osmose entre la communaut locale
et les acteurs publics.
1.5.2 La dimension conomique et financire du projet urbain:
En faisant rfrence la comptitivit acharne entre les villes contemporaines et aux
valeurs du march, le projet urbain permet la revitalisation urbaine, et rend ainsi l'espace
urbain son usage dans une sphre d'activits tisses l'image d'un rseau, qui ncessite la
prise en compte des relations entre local et global, entre la recherche de la performance
conomique et de la qualit urbaine et contribue par l'amlioration de l'image de la ville et la
mise en exergue de ses potentialits (infrastructure, communication...) drainer plus de
visiteurs, d'investisseurs en vue de l'panouissement de l'conomie locale.
Cette dimension fait rfrence au montage de lopration dans le sens ou la faille des
actions urbaines rside dans leur mise en uvre, notamment la matrise douvrage, le mode de
financement, le management du projet...Etc. Cest ce que rsume Philippe GENESTIER
(1993) dans ses propos: le projet urbain est une dmarche oprationnelle ayant pour objet la
ville qui rpond la logique du march.
1.5.3 La dimension architecturale et urbanistique du projet urbain:
Le projet urbain renvoie avant tout, un souci de retrouver une qualit des espaces
urbains et des pratiques de la ville, et contribue la production de limage de cette dernire
travers lamlioration de ses liaisons fonctionnelles. Il intervient soit; sous forme d'une
projection nouvelle sur un espace vierge ou sur un espace rcupr, et ce type d'oprations est
gnralement suivi par une mdiatisation vraisemblablement excessive pour attirer les
capitaux et se doter d'une lgitimit d'action multi dimensionnelles.
Le Projet Urbain se fond sur le contexte pour crer un nouvel espace, avec une grande
qualit architecturale et urbanistique, et restaure une mdiation constructive entre techniques
conventionnelles et ides innovatrices.

12

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Sexprimant de manires varies, il peut prendre diffrents aspects dinterventions:
rgnration urbaine, renouvellement urbain, et toutes les thrapies en re , et peut englober
galement des thmes diffrents: allant du renforcement de centralit, une politique
dembellissement, en passant par la cration de villes nouvelles, damnagement despaces
ouverts, mais aussi la mise en valeur des centres historiques patrimoniaux...etc.
1.5.4 La dimension socioculturelle du projet urbain:
De par ses multiples finalits, le projet urbain doit sa raison d'tre en premier lieu
l'acuit de la question sociale, dont l'objectif est de cultiver un rel sentiment d'appartenance
la ville et de citoyennet qui permettra de structurer le tissu urbain et dassurer le lien social.
Dsormais chacun doit participer pleinement la vie de la socit.
Ainsi, par ladoption du concept de la concertation lors de la mise en uvre des
projets, le projet urbain essaye en effet datteindre une participation trs large des acteurs de
lurbanisation et qui prend en compte les intrts et dsirs de tous ces derniers dans le
processus de la prise de dcision: lus, acteurs techniques et conomiques, association...etc.,
et par-l renforcer limplication active des citoyens favorisant ainsi leur participation la vie
civique.
Dans un second temps, le projet urbain interpelle la valeur culturelle des lieux quil
devrait reconduire, valoriser et exploiter comme levier de dmarcation de cet espace urbain
travers une reconqute de lidentit urbaine afin de crer une identit collective et partage
par tous (charge symbolique) pour permettre chacun de s'identifier et se reprer dans la
totalit de la ville. Del, la ville aura pour tche dexprimer la valeur historique des sites, et de
raffirmer lidentit et la fiert des populations, bases essentielles de la citoyennet.
En somme, le projet urbain se veut comme un vecteur de lien social et de l'identit
locale. 14
1.6

Les principes du projet urbain :

Selon Daniel Pinson15

Le projet urbain est pens la fois comme processus et rsultat, et non comme

rsultat sans processus (ses moyens et ses chemins)

Le projet urbain est pens avec la ville existante (et non contre elle ou en dehors

14

Lahlouh Manel, le projet urbain comme stratgie de modernisation pour la mtropolisation de

Constantine, cas de PMMC , mmoire de magister, Batna, 2012, pp 44-45-46
15
Daniel Pinson, Les principes du projet urbain, mars 2000

13

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

delle), comme reproduction de la ville sur elle-mme non comme croissance ou talement de
la ville.

Le projet urbain est pens dans la totalit de ses dimensions (intgr et non

sectorialiss), apprhend travers leurs interactions (le politique, lconomique, le social, le

culturel, le technique, lesthtique etc.) et non dans lune de ces dimensions seulement.

Le projet urbain est pens dans lquilibre du cours et du long terme, et non

dans lurgence ou lutopie (saisir les opportunits du prsent sans compromettre les ressources
et les besoins de lavenir qui-t-gale au dveloppement durable).

Le projet urbain est pens en rapport avec la totalit des acteurs de la ville, dont

les habitants.

Le projet urbain est pens comme un dispositif acceptable, ralisable donc

ajustable et rvisable.

Le projet urbain est pens comme un dispositif ouvert, adaptable et non ferm et

Le projet urbain est pens comme un dispositif complexe.

dfinitif.

1.7

Les critres du projet urbain :

Selon Ariella Masboungi :16
Le projet urbain organise un territoire afin den amliorer lusage, la qualit, le

fonctionnement, la dynamique conomique et culturelles et les relations sociales.

Il doit assurer tous laccessibilit lespace publique, lhabitat, aux quipements,
aux transports.
Se proccuper de la qualit des espaces publiques, de larchitecture, des paysages, de
lenvironnement naturels, de la mise en valeur de patrimoines.
Servir les enjeux de dveloppement durable, avec une utilisation conome de lespace
tout en organisant le fonctionnement des infrastructures, ainsi que des rseaux de transport et
de distribution.
Il ne se ralise que grce un engagement politique fort, pour lutter contre le laisserfaire et les coupures urbaines physiques, fonctionnelles et sociales.
Il doit reprsenter un rsultat souhait de manire suffisamment claire pour pouvoir
donner lieu un dbat dmocratique.

16

Ariella Masboungi, projet urbain en France , Edition le Moniteur, Paris 2002, p23

14

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

Il reprsente un avenir dsirable mais non certain.
Le projet urbain doit tre porteur de rves, dides simple afin dtre partag et de
devenir une rfrence pour laction.
1.8

Les acteurs contribuant dans le projet urbain :17

1.8.1 Les dcideurs

Il sagit des lus (communaux, cantonaux) concerns, ainsi que des chefs de service
des administrations ayant un pouvoir dcisionnel sur le projet, que ce soit en termes de
financement, dorientation stratgique ou de validation. Leur rle est de donner une
orientation au projet, et de mettre disposition les ressources ncessaires. Il importe que tous
les dcideurs concerns soient associs au pilotage du projet, mme symboliquement, de
faon viter par la suite des obstacles dordre politique.
1.8.2 Les oprationnels :
Il sagit des acteurs en charge de la gestion concrte du projet : le chef de projet, les
collaborateurs des administrations impliqus dans la structure oprationnelle (quipe de
projet), voire des reprsentants dassociations. Leur rle est de mener bien le projet, en
ralisant les objectifs fixs par les dcideurs. Il sagit ici aussi dimpliquer les diffrents
services concerns dans une vision transversale du projet, mais aussi didentifier les personnes
vritablement motives. Le projet doit avoir un sens dans le cadre des missions de ces
collaborateurs, et ils doivent disposer des ressources suffisantes mandat clair, temps,
ressources financires afin de mener bien les diffrentes tches du projet urbain.
1.8.3 Les mandataires :
Ce sont des professionnels qui ont une mission sur un aspect ou lautre du projet :
consultants stratgiques, architectes, sociologues, animateurs des dmarches participatives. Il
importe dvaluer dans quelle mesure il est bon que les collaborateurs des administrations
assument ces tches, en particulier sil sagit de transformer sur le long terme les modalits de
travail.
1.8.4 Les associations:
Les associations sont des interlocuteurs cls pour la gestion des projets urbains. Non

17

villedurable.org, consult Le 01/03/2016

15

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

seulement elles amnent de prcieuses connaissances sur le contexte local, mais elles
proposent souvent un regard pointu et complmentaire sur des thmatiques particulires :
gestion de la mobilit, protection de lenvironnement, vie du quartier, etc. Leur rle est
notamment de nourrir la rflexion sur le projet.
1.8.5 Les propritaires :
Il peut sagir de simple propritaires privs souhaitant valoriser leur parcelle, ou de
propritaires institutionnels (caisses de pension, assurances). Lattitude peut tre trs variable
par rapport aux dmarches de concertation : ouverture maximale la collaboration, allant
jusqu dventuels partenariats public-priv, simple attentisme vis-- vis des demandes de
ladministration, ou attitude de dfiance visant faire arbitrer par le loi les conflits entre
intrts publics et privs.
1.8.6 Les habitants:
Les habitants ne constituent pas un groupe dacteurs homogne. Ils se distinguent par
leur attitude (pour ou contre le projet), par leur niveau de participation (prsents ou absents),
par les enjeux quils dfendent (privs, collectifs, sociaux, environnementaux, etc.). Le
principal dfi est la reprsentativit : comment sassurer que les prises de position des
habitants impliqus dans le projet sont le reflet des positions de tous les habitants ?
Une des pistes privilgier est didentifier des acteurs-cls , reprsentatifs dune
diversit dintrts: reprsentants des jeunes, des commerants, des parents dlves,etc.
1.9

Les objectifs du projet urbain :18

Le projet urbain est une rponse aux dysfonctionnements multiples des villes. Par

sa stratgie il vise simultanment un dveloppement social, spatial et conomique dun site.

Ce dveloppement doit tre durable dans le temps, efficace et pertinent.
Pour atteindre ces objectifs le projet urbain se manifeste en diffrentes interventions et
sapplique diffrents chelles de la planification. Mais au-del de cette diversit il ya des
constantes. En effet le projet urbain rorganise un territoire afin:
Damliorer lusage, la qualit, le fonctionnement, la dynamique conomique
et culturelle et les relations sociales.

18

Boucherit Sihem, Lutilisation du Projet Urbain dans la requalification des grands ensembles.
(un passage dune gestion traditionnelle vers une gestion stratgique) , mmoire de magister,
Constantine, p68- 69

16

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

Il doit assurer tous laccessibilit lespace public, lhabitat, aux
quipements, aux transports. Selon une logique dquit et de solidarit.
Il se proccupe galement de la qualit des espaces publics, de larchitecture,
des paysages, de lenvironnement naturel et de la mise en valeur du patrimoine .Dans ce sens
il vise galement la revalorisation urbaine, par lintgration urbanistique.

Il vise galement les enjeux du dveloppement durable, avec une utilisation

conome de lespace tout en garantissant le fonctionnement des infrastructures, ainsi que des
rseaux de transport et de distribution.
Il aspire atteindre la dynamisation de lunit de la ville. Cette dernire ne peut
se raliser que grce un engagement politique fort, pour lutter contre le laisser faire et les
coupures urbaines: physiques, fonctionnelles et sociales et en gnrant une dynamique
urbaine et socio-conomique.

Il essaye galement de renforcer les procds de planification urbaine et

dassurer le passage vers les grandes actions urbaines.

Enfin, il entreprend la reconqute de la ville par un processus citoyen de concertation
et dengagement qui essaye dintgrer la fois les diffrents acteurs de la ville.
1.10 Le projet urbain et le dveloppement durable :19
Projet, projet de quartier, projet de ville, projet dagglomration... les projets urbains se
multiplient des chelles multiples, avec des contenus et sous des formes, des procdures et
des techniques dintervention diverses tmoignant dun renouveau possible des pratiques de
gestion et damnagement.
La ville change de forme et dchelle. Plusieurs initiatives peuvent merger dans une
mme commune ou dans une mme agglomration. La notion de projet urbain participe dun
contexte socital constamment en attente de son -venir. Elle ouvre aussi la possibilit dune
rflexion pratique sur le dveloppement durable des espaces urbains.
La dmarche par projet peut constituer un outil pdagogique majeur pour la mise en
uvre du dveloppement durable. Mthode dintervention centre sur un problme prcis
(rhabilitation dun quartier, densification, requalification dun espace public, recomposition
des centralits, transports urbains, etc.), elle permet dintgrer, ds la conception, les
dimensions conomiques, sociales et environnementales de laction collective.
Dans le dveloppement urbain durable, conception dun projet et action de mise en

19

Dveloppement durable et Projet urbain LObservatoire universitaire de la Ville et du Dveloppement

durable, Institut de Gographie, Universit de Lausanne, 1015 Lausanne

17

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

uvre sont troitement lies. La culture de projet engage les acteurs dans des actions souples
et volutives ancres dans la vie locale. Le diagnostic et la recherche de solutions adaptes
chaque contexte urbain et chaque chelle dintervention ne peuvent tre dissocis des
comportements des acteurs de la mise en uvre et des aspirations des habitants. Le projet
impose la ncessit dorganiser le dcloisonnement institutionnel et la mise en place dun
systme de relations de coordination de long terme entre des partenaires publics et privs dans
une perspective dadaptation volutive. Il force ladhsion une dmarche collective, faite
dapprentissages et dajustements rciproques dintrts parfois contradictoires, au cours de
laquelle les partenaires forgent un point de vue commun dans un souci de ralisme crateur.
2. Le tramway :
2.1

Dfinitions de tramway :
Vhicule de transport collectif traction lectrique circulant sur des rails. Qui sert au

transport urbain et suburbain de passagers.

Le mot tramway provient de l'anglais tram-way compos de tram, rail plat et de
way signifiant voie
Plus couramment le tram , est une forme de transport en commun urbain ou
interurbain circulant sur des voies ferres quipes de rails plats (alors que ceux des trains
sont lgrement inclins vers l'intrieur de la voie) et qui est implante en site propre ou
encastre l'aide de rails gorge dans la voirie routire. Aujourd'hui, il est gnralement
traction lectrique
Le tramway est une forme de transport en commun urbain ou interurbain circulant sur
des voies ferres quipes de rails plats (alors que ceux des trains sont lgrement inclins
vers l'intrieur de la voie) et qui est implante en site propre ou encastre l'aide de rails
gorge dans la voirie routire. Aujourd'hui, il est gnralement traction lectrique. 20
2.2

Aperu historique sur le tramway :21

Il est n aux Etats-Unis au XIXe sicle, invent par un afro-amricain : Elbert R.

Robinson. La date exacte de lapparition des premiers tramways est incertaine.

On sait que la circulation dans les annes 1820 et 1830 tait particulirement difficile
sur des chausses en mauvais tat. Il parut souhaitable de trouver un systme de roulement
plus rgulier et lide dutiliser le rail vint naturellement : les premiers omnibus circulant sur

20
21

Wikipdia.org
http://www.lothringa.com/tramasainta/page11/page11.html consult le 01/03/2016

18

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

des rails alors en saillie, apparurent vers 1932 New-York (quartier de Harlem).
Dautres rseaux furent construits au Etats-Unis mais le profil des rails en saillie
gnait la circulation gnrale et lide fut momentanment abandonne.
En 1852, un entrepreneur franais du nom dAlphonse Loubat vivant aux Etats-Unis,
et lide damliorer le rail afin quil soit encastr dans la chausse. Ainsi gne et danger du
rail en saillie taient supprims. Le succs du nouveau systme donna aux tramways des
opportunits de dveloppement rapide et plusieurs villes construisirent des rseaux
(Broadway, New-York, Philadelphie).
En 1853, Alphonse Loubat se rend Paris et demande la concession dune ligne de
chemin de fer amricain traversant la capitale. Dans un premier temps, une ligne
exprimentale de 2000m est mise en service en novembre.
Lessai est concluant ; les premiers services de l Amricain furent inaugurs en
septembre 1855 loccasion de lExposition Universelle : le premier tramway europen tait
n.
A partir de cette anne l, les tramways se rpandent dans le monde : Londres, Berlin,
Bruxelles, Liverpool,
Mais avant la guerre de 1870, seules trois lignes ont t construites en France. Lorsque
clate la guerre de 1870, une dizaine de villes en Europe sont dotes de tramways.
Lavantage du transport sur rail est manifeste. Il sagit dans tous les cas de vhicules
hippomobiles.
Retour de tramway :
Dans les annes soixante-dix, on nota un regain du tramway en Europe, s'inscrivant
dans une politique de dveloppement des transports en commun. Si certains rseaux se
rduisirent ou disparurent au profit des mtros, d'autres s'tendirent ou furent installs en
raison de l'insuffisante capacit des autobus. Dans les centres des grandes villes, deux coles
s'opposrent dans la recherche d'une symbiose avec l'automobile. Certaines municipalits,
comme Bruxelles, Anvers ou San Diego, optrent pour une solution respectueuse de la
circulation automobile, en construisant leurs tramways en souterrain, afin de librer l'espace
urbain des fils ariens. D'autres villes, comme Zurich, choisirent une solution plus radicale et
courageuse, en prfrant exclure l'automobile au profit des seuls tramways.
Ds 1875 se dveloppent plus de systmes de mcanisation sans pour autant que
disparaisse la traction animale.
1913 verra Paris la disparition de ses derniers tramways chevaux.
19

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

Le tramway a connu un essor important en France du dbut du 20e sicle jusque dans
lentre deux guerres. Le retour du tramway, encore modeste, s'opra la suite du premier choc
ptrolier de 1973. Depuis cette poque, de nouveaux rseaux ont t crs Grenoble et
Nantes au milieu des annes quatre-vingt, ou encore Strasbourg et Rouen au milieu des
annes quatre-vingt-dix. Plus rcemment ont t installes deux nouvelles lignes fonctionnant
dans la petite couronne de la banlieue parisienne (Saint-Denis - Bobigny et La Dfense - IssyPlaine). D'autres projets sont en cours, tant en province qu' Paris. 22
2.3

Avantage et inconvnients du tramway :

2.3.1 Les avantages :

Lattractivit du tramway pour les usagers passe par les meilleurs performances :
rapidit, ponctualit, rgularit, accessibilit, confort,
Il doit faciliter notre quotidien et amliorer notre cadre de vie.
Dun point de vue conomique, il a dynamis les villes dans lesquelles il a t implant.
Aliment par lnergie lectrique, il est cologique et silencieux puisque, contrairement aux
voitures qui mettent du monoxyde et du dioxyde de carbone en consommant de lessence, le
tramway ne rejette ni gaz, ni fume, et ne pollue pas.
Enfin le tramway est un outil sduisant et moderne qui peut embellir lespace public et
la vie quotidienne des usagers. Il transporte ses passagers dans des conditions modernes de
confort : espace luminosit, clairage, ambiance, design intrieur, isolation, phonique,
climatisation, vision panoramique, accs facile pour les handicaps etc.
2.3.2 Les inconvnients :
- Cot d'investissement lev par rapport l'autobus, qui peut galement tre conu en
site propre. Il n'est pas la porte des petites agglomrations.
- Rails creux dangereux pour les cyclistes lorsqu'ils partagent la mme chausse que le
tramway. Cet inconvnient peut tre pratiquement limin par linsertion dune bande
lastique dans la gorge.
- Occupation de l'espace urbain du niveau zro, ce qui ncessite une nouvelle gestion
des flux ; en outre c'est un bon prtexte pour mener une politique anti-voiture. 23

22

23

Microsoft encarta 2009

https://fr.wikipedia.org/wiki/Tramway#Avantages_et_inconv.C3.A9nients, consult le 01/03/2013

20

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

2.4

Le tramway et le dveloppement durable :

La dgradation de lenvironnement marque par la pollution urbaine menaant la

sant du citoyen et le cadre de vie gnral, aujourdhui elle fait partie de notre proccupation
majeure.
Le projet de tramway tente datteindre un dveloppement quilibr sur le plan
environnemental, socio-conomique et cologique. 24
Le tramway est un mode de transport cologique : Faire le choix de prendre un
transport cologique comme le tramway, cela contribue prserver l'environnement dune
ville qui pollue moins et qui innove.
Le tramway : un mode de transport propre : Plus silencieux qu'un bus, consommant
dix fois moins d'nergie et produisant cent fois moins de gaz effet de serre qu'une voiture, le
tramway prserve l'environnement.
Une ville qui respire mieux, c'est mettre en avant des solutions qui prservent et/ou
amliorent

la

qualit

de

l'air

pour

une

sant

favorable

de

ses

citoyens.

Le tram fait partie d'une grande attention en faveur du dveloppement durable, de

lamlioration de la qualit de vie, de lenvironnement et des facilits de dplacements pour
les habitants.
Un projet de ville cologique et de dveloppement durable a pour finalit dutiliser les
avantages du tramway moderne pour une reproduction adjointe dans lespace urbain de la
sphre conomique et de la sphre sociale.
C'est un transport urbain devenu incontournable dans les grandes villes ; il facilite
les voyages, les dplacements professionnels, les courses, les enfants pour aller l'cole ou
mme pour une simple sortie en famille.
Pratique et rapide : le tramway offre un service qui attire une nouvelle clientle. Le
design, le confort et la scurit attirent notamment les cadres, les hommes et les femmes qui
aujourdhui ne prennent pas ou peu le bus.
Le tramway, est aussi un mode de dplacement pratique et adapt pour les personnes
mobilit rduite, ainsi que pour les enfants ou tudiants.
Une ville mieux desservie par les transports en commun : Le tramway dessert les grands
quipements et permet donc aux habitants de lagglomration de prendre les transports en
commun pour se rendre au travail 25.

24

Microsoft encarta 2009

21

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

2.5

Projets de tramways dans le monde:

2.5.1 Le tramway de Nantes:26

Photo n 01: Tramway de Nantes 2010

Source :27

Dans l'objectif terme, de crer une rocade tramway, l'autorit organisatrice des
transports urbains Nantes Mtropole prvoit d'interconnecter les lignes1et 2 au nord. En effet,
le rseau de tramway de Nantes, ainsi que la majorit du rseau bus se composent de lignes
"en toile", c'est--dire partant du centre-ville vers le reste l'agglomration; ce principe est
contraignant dans le sens o il faut obligatoirement passer par le centre-ville pour rcuprer
une autre ligne de tramway ( moins d'utiliser le bus); la station Commerce tant le point de
convergence des 3 lignes de tramway et de nombreuses lignes de bus.
Grce cette interconnexion, on pourra ainsi passer de la ligne2 la ligne1 par le
nord, facilitant ainsi les dplacements dans toute cette partie de l'agglomration, notamment
les liaisons entre les facults et la gare de Nantes.

25

http://www.letram-dijon.fr/fr/developpement-durable/un-projet-respectueux-de-lenvironnement
consult le 04/03/2016
26
BOUFENDI HOSSEIN, Impacts du Tramway sur la ville de Constantine, mmoire de magister,
dcembre 2012, p112.
27
https://www.google.dz/search?q=images+de+tramway+de+nantes+2010&biw=1366&bih=599&sourc
e=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjp8_ft96LMAhUlDJoKHbYrAVwQ_AUIBigB#tbm=isch&
q=images+de+tramway+de+nantes+&imgrc=fT9E6BCx_TnVXM%3A

22

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

Carte n 01: Plan du rseau de tramway Nantes depuis octobre 2012

Source :28

Le tramway Nantais comme outil d'urbanisme:

Au cours du dveloppement du rseau contemporain de tramway, ce moyen de
transport est devenu un vecteur essentiel de l'urbanisme nantais. Le tramway permet de
rhabiliter l'espace public, afin d'amliorer la qualit urbaine et privilgier les circulations
pitonnes au dtriment du transit automobile, par exemple sur le cours des 50 otages.

Cette fonction a t aussi utilise pour l'amnagement de la ligne 4 dnomm Busway,

28

https://fr.wikipedia.org/wiki/Tramway_de_Nantes#/media/File:TramwaydeNantes2012.png , consult
le 01/03/2016

23

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

qui correspond une ligne de transport en commun en site propre en lieu et place du tramway
pralablement envisag (ramnagement de la pntrante routire sur l'le de Nantes et le
Champ de Mars).
Il est aussi utilis pour structurer la cration de nouveaux quartiers, tels que dans le
cadre de l'extension de la ligne 3 vers le Sillon de Bretagne ou de la ligne 1 vers Atlantis
(cration du quartier d'habitat de la Solvardire) et de manire plus classique pour crer des
"corridors de densification urbaine", comme le long de la ligne 3.
Enfin, le tramway est utilis comme un outil de la politique de la ville, au titre du
dsenclavement des quartiers en difficult. ce titre, le tramway dessert le Sillon de
Bretagne, Bellevue, Plaisance, Chateau-Rez et Bottire. C'est particulirement significatif
pour Bellevue:l'itinraire du tramway a t dvi (trac "en baonnette" formant un "U") pour
traverser l'intgralit du quartier. La future ligne 5 de busway aura la mme vocation, en liant
les deux derniers quartiers identifis au titre de la politique de la ville et qui ne bnficiaient
pas de cette desserte: Malakoff et les Dervallires.
Contenu :29
Le tramway de Nantes est le premier rseau de tramway tre recr en France
depuis les suppressions des anciens rseaux intervenus avant ou aprs la Seconde Guerre
mondiale.
Mis en service en 1985, il est exploit pour le compte de la Communaut urbaine
Nantes Mtropole par la Socit d'conomie mixte des transports en commun de
l'agglomration nantaise (SEMITAN), qui gre l'ensemble des transports en commun de
l'agglomration nantaise.
Il s'agit du troisime rseau de tramway le plus frquent de France, avec 285 150
passagers par jour (2013), la palme revenant aux tramways d'le-de-France (T1, T2, T3 et T4)
avec 401 155 voyageurs par jour (2011) puis celui de Strasbourg et ses 300 000 passagers
par jour (2010), la ligne 1 du tramway nantais tant la troisime plus frquente de France,
aprs la ligne T1 d'le-de-France et la ligne 1 du tramway de Montpellier avec 130 000
voyageurs par jour.

29

https://fr.wikipedia.org/wiki/Tramway_de_Nantes consult le 01/03/2016

24

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

2.5.2 Le tramway de RABAT SALE :30
Rabat est la capitale administrative
du Maroc, L'agglomration de Rabat-Sal
compte environ 1 900 000 habitants.
La

situation du transport dans

l'agglomration
dgrade

sous

de

Rabat-Sal

l'effet

sest

conjugu

de

linefficacit des transports en commun par

bus et taxis collectifs et de la forte
croissance des transports individuels. Cette
situation occasionne des embouteillages
ainsi que des pollutions atmosphriques et

Photo n 02: le tramway de Rabat Sal

sonores et nuit au dveloppement conomique et

la cohsion sociale de lagglomration.

Source : www.afd.fr/maroc/projetsmaroc/transport-maroc.

Objectifs de tramway Rabat-Sal

L'amlioration de la qualit des transports publics urbains de lagglomration,

Lamlioration du cadre de vie des habitants par la rduction de la pollution

atmosphrique et des nuisances sonores (lies aux anciens bus),

La restructuration du tissu urbain,

Et le renforcement de la cohsion sociale entre les deux villes de Rabat et Sal.

Contenu :
Le tramway relie Rabat et Sal avec deux lignes, soit 19,5 km et 31 stations, dont un

tronc commun de 1,5km au niveau du nouveau pont Hassan II qui franchit la valle du
Bouregreg.
La matrise d'ouvrage du projet de tramway est assure par la Socit du Tramway de
Rabat-Sal (STRS), socit anonyme cre en fvrier 2009 et filiale de l'Agence pour
l'Amnagement de la Valle du Bouregreg (AAVB).

30

http://www.afd.fr/home/pays/mediterranee-et-moyen-orient/geo/maroc/projets-maroc/transportmaroc?actuCtnId=82907 , consult le 01/03/2016

25

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

Carte n02: Plan du rseau de tramway de Rabat Sal

Source : www.afd.fr/maroc/projets-maroc/transport-maroc

Le tramway de Rabat-Sal a t inaugur le 18 mai 2011 par Sa Majest le Roi

Mohammed VI.
Aprs une monte en puissance technique et commerciale, le trafic stablit environ
70 000 voyageurs/jours. Ce niveau de trafic est satisfaisant pour un rseau de cette taille : la
restructuration du rseau dautobus, avec rabattements sur le tramway et intgration tarifaire,
est indispensable pour laccrotre significativement. Comme pour la quasi-totalit des rseaux
de transport urbains, lquilibre financier de lexploitation ne pourra tre pleinement assur
que grce lapport de subventions publiques.

26

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

Conclusion :
Sans doute, le concept de projet urbain est apparu dans le langage de lurbanisme et il
est devenu une pratique urbaine, suite un besoin fatale dun outil de dveloppement locale et
sociale dans la politique de la ville afin dassurer la meilleure fonctionnalit du milieu urbain
dans tous ces composants : habitat, quipement, infrastructure, les rseaux de transport et de
distribution.etc.
Le concept de Projet Urbain, a pris forme et sens, en se dfinissant comme un
processus dynamique, une action globale et ngocie pour crer un environnement de qualit
qui permet dinstaurer une cohrence des interventions diffrentes chelles, et semble se
dcliner selon deux chelles fondamentales :
Une chelle temporelle qui vise asseoir la lgitimit de lopration et crer un
consensus autour des nombreux protagonistes du projet, y compris la population locale.
Une chelle spatiale permettant de dfinir un primtre daction cohrent sinsrant
de manire harmonieuse dans le tissu urbain et lorganisation de la ville existante.
Intgrant la fois plusieurs dimensions et vhiculant avec lui plusieurs enjeux, le
Projet Urbain est ne essentiellement du dsire de mieux faire la ville, pour mieux vivre
ensemble demain
En effet, le Projet Urbain essaye avant tout de rpondre une situation particulire et
des problmes concrets. Sa mise en uvre doit maner de dsirs socitaux rels, renforant
ainsi son caractre pertinent.

27

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

Deuxime partie : le projet urbain en Algrie
Introduction :
En Algrie, le concept de projet urbain a t inscrit dans le langage urbain afin de
suivre le processus de dveloppement du domaine durbanisme pour rpondre aux nouvelles
exigences du milieu urbain avec des nouvelles approches. Le besoin en matire de projet
saccroit au fur et mesure avec laccroissement urbain, et cela oblige les dcideurs
dapporter des transformations spatiale et socio-conomique et mener des actions et des
projets structurants dans les diffrents secteurs de la ville pour pouvoir maitriser le flux et
lurbain. Le tramway et lun des projets structurants qui permet davoir cette maitrise dans le
secteur de transport urbain.

1. Les projets urbains en Algrie :

Selon Hafiane Abderrahim lembellie financire, devenue consistante, a permis de
relancer les projets mis en veilleuse (le mtro dAlger, lautoroute nationale ) et de lancer
de nouveaux projets structurants denvergure, et qui sont conus dans une dmarche nouvelle
axe sur llimination des dsquilibres spatiaux et linsertion des villes dans une nouvelle
perspective de modernisation et de mise la norme universelle sur le plan fonctionnel.
Cette nouvelle situation a induit une nouvelle dmarche de lurbanisme qui devient
non plus un instrument de localisation des projets et de rglementation, mais un cadre de
recomposition territoriale et de gouvernance urbaine. Les actions, la nature des oprations et
les modalits de mise en uvre, sont conues de manire crer les conditions dune
implication de tous les acteurs de la ville : pouvoirs publics, collectivits locales,
professionnels, socit civile.
Le projet urbain, de par les objectifs et les ractions qui en dcoulent, devient un
lment dintermdiation sociale dont lobjectif est dintroduire un changement la fois du
systme urbain, du mode durbanisation et des fonctions de lurbanisme.
Lurbanisme devient un outil de structuration et dincitation une nouvelle dynamique
urbaine. Sa consistance est fonde sur le projet urbain et les mcanismes de recollement et de
recomposition spatiale.
La nature de laction est dtermine par leffet structurant des projets urbains plus que
la volont de figer spatialement des programmes ou de les localiser.

Ainsi :
28

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

Les infrastructures et linter modalit des moyens de transport deviennent le noyau
fondamental de lurbanisme.

La concertation, la participation, constituent la lgitimit de lurbanisme. 31.

Prmices dun Projet Urbain en Algrie (Lexprience du Grand Projet

1.1

DAlger):
Le Grand Projet Urbain de la ville dAlger est initi par le ministre de lamnagement
du territoire, et de lenvironnement, dans son ouvrage : Alger capitale du 21me sicle .
Alger doit mettre en uvre une stratgie de reconqute et de dveloppement en
privilgiant six axes majeurs, entre autres :
La promotion de la fonction mtropolitaine de la capitale, la faveur des oprations
cibles au niveau des espaces centraux de lagglomration par des activits et quipements de
rayonnement international.

La valorisation des quartiers les plus dfavoriss.

La relance de lconomie urbaine par la promotion de lemploi et louverture du centre

dAlger aux centres dcisionnels nationaux et internationaux.

Le renforcement des infrastructures de circulation et des rseaux stratgiques.

La prservation de lenvironnement et la gnralisation de lhygine et de la

prvention.

La modernisation des institutions et des moyens dadministration de la mtropole.

Tout dveloppement futur dAlger devrait tre pos dans une triple logique, une

justice sociale, et une efficacit conomique. Faire dAlger une mtropole signifie ladoption
de techniques nouvelles, de marketing urbain, pour attirer les partenaires potentiels,
notamment travers ladoption des grands projets urbains.
Le grand projet urbain GPU, constitue un axe parmi les 06 axes suggrs pour la ville,
il sagit dune revalorisation qualitative de la croissance urbaine dAlger, pour transformer le
centre ville en un centre multifonctionnel, avec des activits commerciales, daffaires
suprieurs, tout en dveloppant la fonction rsidentielle avec un haut niveau de commodit.

31

Hafiane Abderrahim, Les projets durbanisme rcent en Algrie, 43 rd ISOCARP Congress 2007,
p06.

29

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

Structur en ple de Zeralda Bordj El Bahri, le GPU pour objet de revaloris le
littoral, pour y promouvoir les grands espaces centraux, dactivits nobles et de
reprsentativit, selon des amnagements spcifiques pour chaque ple. Comme en fait
recours aux engions nautiques adapts, tels que les aroglisseurs, dans lespoir de dsengorger
les systmes de transport terrestre existants.
Cependant, cette exprience reste rvlatrice de la prise de conscience sur la ncessit
du renouvellement de lapproche urbaine algrienne. Qui doit intgrer les nouveaux dfis, les
ralits de positionnement, du rle de la qualit urbaine dans le dveloppement des villes
algriennes, et de la recherche dune gestion stratgique. On assiste aujourdhui la cration
de nouveaux instruments durbanisme spcialiss, mais de porte ponctuelle, le concept
projet urbain trouve peu peu sa place dans le cadre de la politique de la ville et les lois y
affrentes. 32
Quelques exemples des projets structurants :33

1.2

1.2.1 Projet structurants Alger :

Le mtro dAlger.

Le tramway dAlger.

La 2me rocade de contournement dAlger en voie rapide.

Le rseau de transport rgional de chemin de fer (RER).

04 tlphriques pour relier la partie basse dAlger aux quartiers situs sur les
hauteurs.

Les trmies et changeurs sur lensemble des nuds de communication importants.

1.2.2 Projets structurants Annaba :

Le tramway : tude en cours de finalisation.

Les trmies et changeur sur les points noirs de la circulation.

Le tlphrique reliant la ville Sraidi sur les hauteurs de ville.

32

BOUDJABI Naouel, Cours Projet Urbain 2m anne TUDD , Les perspective du Projet Urbain
en Algrie, LE GPU DALGER: Une exprience inacheve!
33

Amroune Yahia, Amokrane Toufik, Evaluation dun projet structurant dans le cadre du projet
urbain , mmoire de master, 2015, p17

30

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

1.3

Le retour du tramway en Algrie :

Dans le cadre du plan quinquennal (2010-2014), l'Algrie a lanc un autre plan de

dveloppement et modernisation du transport en commun urbain ou interurbain circulant sur

des voies ferres, le Tramway.
Le tramway

d'Alger est

un

systme

de

transport

en

commun

desservant

l'agglomration d'Alger. En 2012, il comprend une ligne de16.2 km et 28 stations et devrait

s'tendre sur 23 km et comprendre 38 stations. Le tramway de Constantine est un projet de
transport en commun desservant l'agglomration de Constantine. Les premiers essais
techniques du tramway de Constantine ont t effectus le 30 mai 2012, son trac comprend
une ligne de 9 km et 10 stations. Le tramway d'Oran est un autre projet de transport en
commun desservant l'agglomration dOran, il est le plus long du pays avec une distance
globale de 48 km13, il est en service depuis mai 2013.
Plusieurs

villes

comme Sidi

Bel

Abbs, Batna, Ouargla, Mostaganem,

Stif

et Annaba se doteront du tramway, il a t procd dernirement l'laboration d'tudes

techniques de projets de tramways concernant ces six villes du pays et d'autres tudes
appropries seront entames pour des projets de tramways dans huit autres wilayas. Un accord
de partenariat a t sign le 14 novembre 2010 par lEMA, lentreprise Ferrovial et le groupe
franais Alstom, pour l'assemblage de tramway au niveau du complexe Ferroviaire
d'Annaba. 34
1.3.1 Le tramway dAlger :
Le tramway d'Alger est un
systme de transport en commun en site
propre desservant l'agglomration
d'Alger, capitale de l'Algrie. En 2014,
il comprend une ligne de 20,4 km et 32
stations.
Un premier tronon de 7,2 km,
situ l'est de la capitale,

34

Photo n 03 : vue sur le tramway dAlger

Source: http://fr.wikipedia.org/wiki/Tramway_d'Alger

http://fr.wikipedia.org/wiki/Tramway_d%27Alger

31

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

reliant Bordj el Kiffan la Cit Mokhtar Zerhouni, a t mis en exploitation le 8 mai 2011. Il
a t ensuite prolong le 15 juin 2012 la station multimodale des Fusills dans le centreville, offrant ainsi une interconnexion avec le mtro.
Un tronon supplmentaire prolongeant la ligne de Bordj el Kiffan l'est Caf
Chergui a t inaugur le 22 avril 2014.
Le tramway d'Alger est exploit par la Setram, un groupement franco-algrois dirig
par RATP Dev, filiale du groupe RATP.
Le tramway d'Alger circule, tous les jours, de 5 heures minuit avec une rame toutes
les sept minutes aux heures de pointe. 35

Carte n03: le trac de tramway dAlger

Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Tramway_d'Alger

1.3.2 Projet de dveloppement pour le tramway dAlger :

Un prolongement de la
premire ligne l'est jusqu' Dergana
est actuellement en cours de
construction. Sa mise en service est
annonce pour juillet 2015.
Des extensions ultrieures sont
envisages l'ouest : un prolongement
de 4,6 km depuis les Fusills vers le
lieu-dit La Cte (Bir Mourad Ras) ou la

35

Photon 04 : les travaux dextension du tramway

dAlger
Source : fr.wikipedia.org/wiki/Tramway_d'Alger

Fr.wikipdia.org

32

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

future gare routire d'Alger sera construite puis une seconde phase vers Draria, au dpart de
Bir Mourad Ras.
1.3.3 Fiche technique du projet :
La situation : la wilayadAlger
Type : tramway
Entre en service : 08 mai 2011
Longueur de rseau : 20.4 km
Lignes : 01
Stations : 32
Rames : 48 Alstom Citadis
Frquentation : 50000/jour
Ecartement des rails : 1435 mm
Exploitant : Setram (Groupe RATP)
Rseaux connexes : -Mtro d'Alger 36

36

http://fr.wikipedia.org/wiki/Tramway_d%27Alger , consult le 06/03/2016

33

CHAPITRE 01 : VISION SUR LE PROJET URBAIN

Conclusion :
En Algrie, la tendance lurbanisme mtropolitain a commenc, ce qui implique de
nouvelles politiques dans le domaine et de nouvelles stratgies sont labores et mises en
uvre sous forme du Grands Projets Urbains programms Alger (GPA) et Oran (GPO) et
un degr moindre Constantine travers le PMMC, pour le dveloppement et la
modernisation des mtropoles Algrienne sous linitiative des collectivits locales.
La politique de lamnagement urbain en Algrie, est marque par son volution
continue, par la diversit et la pluralit de ses tendances. Passant de lurbanisme desthtique
dhygine et dembellissement, lurbanisme fonctionnel des annes50,puis lexprience du
tout planifi,et enfin lurbanisme rationnel soucieux de la gestion et du contrle des sols
urbains. Les autorits locales essayaient dapporter chaque fois les rponses ncessaires un
cadre urbain et social en plein mutation, recherchant une gestion urbaine plus stratgique,
limage de loption librale adopte par lEtat
La pratique du projet urbain pourra apporter un plus dans le processus de planification
algrienne, tant donn quil se dfinit comme projet intermdiaire entre la planification et
larchitecture, visant reprsenter les qualits concrtes de lespace, intgrer lensemble des
acteurs urbains, mettre en uvre des stratgies flexibles faites de va et vient, et douvertures
aux opportunits.

34