DIRECCION NACIONAL DE ESCUELAS

ESCUELA DE CARABINEROS PROVINCIA DE VELEZ

MAYOR GENERAL MANUEL JOSE LOPEZ GOMEZ

TECNICO PROFESIONMAL EN SERVICIO DE POLICIA

ESTUDIO DE CASO

ENSAYO
NUEVO CODIGO DE POLICIA DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADDANA

JORGE LEONARDO VARGAS BECERRA

TUTOR:
TE.LUIS CARLOS CERVANTES ESTRADA

AGOSTO 2016
VELEZ SANTANDER

ANALISIS DEL NUEVO CODIGO DE POLICIA

Resumen: El nuevo cdigo de la polica trae 243 artculos, en el que renueva el anterior cdigo, ya
tena 50 aos de existencia , sin un esfuerzo adicional por parte del gobierno nacional para la
concesin de las herramientas legales necesarias para la modernizacin y la retencin de los nuevos
casos que trae el desarrollo y el progreso de los colombianos , en este cdigo se establecen una serie
de reglas para hacer cumplir las funciones de la polica Nacional , como es castigar a los que queman
plvora, multas para aquellos que generan peleas en las calles, los derechos concedidos a la polica
para entrar en domicilios sin autorizacin judicial , de manera similar a las instituciones educativas ,
prohibicin para hacer graffiti , multar a los vendedores ambulantes, refugio para la gente de la calle
que se encuentran en la demencia o estado alterado de conciencia , tambin el toque de queda para
los nios , incluyendo multas y sanciones para las personas que violen el orden social.
Palabras claves: Polica, Cdigo, Sociedad, Gobierno, Nuevo.

Abstract. The new police code brings 243 articles, in which renews the previous code police
already had 50 years of existence, without a further effort by the national government for
granting legal tools necessary for the modernization and retention of new cases which brings
the development and progress of the Colombian people , in this code a series of rules to
enforce the National Police are established , as is punish those who burned gunpowder ,,
fines for those who generate brawls in the streets , granted rights to the police enter homes
without judicial authorization , similarly to educational institutions , prohibition for graffiti,
punish the hawkers , shelter for street people who are in dementia or altered state of
consciousness , also curfew for children, including fines and penalties for people who violate
the social order.

Words: policies, coding, societal, government, New.

1 Instruccin

En donde un estado con graves

problemas sociales en el que se presentaban
fuerzas
armadas
insurgentes,
para
militarismo, guerra de narcotraficantes y
delincuencia organizada, deba dotar de una
herramienta jurdica mejor para la actuacin
del cuerpo de polica colombiano, sin
embargo se puede apreciar en la
constitucin del 91 que no existe una clara
funcionalidad e hilo conductor del deber ser
del actuar de la polica.

El Estado Colombiano ha venido

reformndose desde la constitucin poltica
de 1991, ya que al recetar una nueva
constitucin, est inserta automticamente la
renovacin jurdica institucional, con la
intencin de generar la modernizacin en
toda sus estructuras administrativa y legal;
esto indica que debe adaptarse a los nuevos
cambios sociales, econmicos y polticos,
generados en la transnacionalizacin de la
economa y de los mercados.

Por consiguiente en la Constitucin

en el captulo 7. Expresa, la fuerza pblica
donde involucra, la Armada Nacional, Fuerza
Area y Ejrcito como fuerzas militares, y la
polica Nacional como un cuerpo civil con
armas a cargo de la nacin; ya en el artculo
218, da el mandato para que sea la ley quien
se encargue de organizar el cuerpo de
polica (Congreso de la Republica de
Colombia, 1992).

Sin embargo, hoy Colombia es uno

de los estados rezagado en generar la
implementacin de la reglamentacin, que
como en este caso reemplazar el Cdigo
Nacional de polica; ha tenido que esperar 25
aos de la existencia de la nueva
constitucin poltica de 1991, en donde se
vena exigiendo el cambio de ley ya que la
anterior cumpla 50 aos de existencia,
manifestando falencia en los nuevos
desafiaos que se estaban presentando en la
sociedad Colombiana.

En consecuencia se puede apreciar

que han surgido una serie de leyes y
decretos integrantes de una sola intencin
pero que no ha tomado la seriedad necesaria
e importancia que amerita el caso, por tanto
sea denominado este hecho como una serie

de retazos para indicar como debe actuar la

polica nacional.
1.1 Panorama jurdico
Para el caso en comento se puede
presentar las siguiente reglamentacin
surga como regla jurdica para las
actuaciones del cuerpo de polica: La Ley 62
de 1993, el Cdigo Nacional de Polica, las
Leyes 418 de 1997, y sus posteriores
modificaciones, Ley 548 de 1999, ley 782 de
2002, ley 1106 de 2006, los Decretos 2615
de 1991 y 2170 de 2004 (Policia Nacional,
2008), Lo que se desea al mencionar esta
reglamentacin es ver o resaltar el
desinters que ha existido del Gobierno
nacional en conjunto con el congreso de la
republica de durar tanto tiempo en presentar
una norma que realmente manifiesta la
funcin de la Polica Nacional.
Pese a lo anterior hay que resaltar
que Colombia es uno de los pocos pases
en Amrica Latina en donde claramente
estn consignadas en la Constitucin Poltica
y en diferentes
leyes y
decretos
reglamentarios las funciones y competencias
en materia de convivencia, seguridad
ciudadana y orden pblico (Policia Nacional,
2008).
Esto debido a que el nuevo Cdigo
de Polica que se aprob en el Congreso
dice que su finalidad es la prevencin y la
convivencia. Pero no es muy claro que estos
sean sus fines. Por el contrario, pareciera
que
los
fines
fueran
convertir
infundadamente en indisciplinados sociales a
poblaciones vulnerables y estigmatizadas,
como los pobres y los homosexuales
(Lalinde, 2016)..
Un total de 243 artculos se
constituyen en nuevas normas relacionadas
con la convivencia ciudadana, pero podran
suponer la concesin de facultades
excesivas para la autoridad policial. La
aprobacin se hizo con rigurosidad.
El Ministro de defensa Luis Carlos
Villegas insisti en que este Nuevo Cdigo
de Polica y Convivencia les dar un nuevo
aire de responsabilidad cvica a los
ciudadanos. Con esto la Polica aumenta
sus compromisos y esperamos que la
implementacin del Cdigo de Polica
cambie la cultura ciudadana. No solamente
la fuerza policial, sino tambin los deberes
de los ciudadanos frente a los derechos
colectivos y frente al Estado (Vanguardia
Liberal, 2016).

Artculo 1. Objeto. El objeto del

presente Cdigo es garantizar el ejercicio de
los derechos y libertades pblicas, el
cumplimiento de los deberes y obligaciones
de las personas, el desarrollo del poder y
funcin de polica de acuerdo con la
Constitucin Poltica, los Tratados y
Convenios Internacionales suscritos y
ratificados por el Estado colombiano, la Ley y
los reglamentos, con el fin de asegurar las
condiciones necesarias para la convivencia
(Congreso de la Republica, 2016).
En este cdigo sea otorgan una serie
de funciones y licencias para que la polica
actu sin previos permisos ni autorizaciones
lo que ha generado toda clase de
controversia.
Entre lo avalado del Cdigo que se
aplicara como tal, despus de tres das de la
implementacin pedaggica, se plantean
normas que tocan todo tipo de aspectos
cotidianos. Estos son los principales:
Multas
para
quienes
quemen
plvora: Se aprobaron prohibiciones como el
uso de gas pimienta, la plvora; multas para
quienes protagonicen rias en la calle; actos
circenses en las calles.
La Polica podr entrar a casas y
centros educativos: Se dieron autorizaciones
para que uniformados de la Polica Nacional
puedan registrar personas, bienes, as como
ingresar a las instituciones educativas
cuando se produzcan conductas que afecten
la convivencia en seis casos.. 1) cuando no
exista fiabilidad sobre la identidad de la
persona; 2) para establecer si porta armas o
elementos que ponen en riesgo la
convivencia; 3) si hay posibilidad de que la
persona haya robado; 4) si la personas
posee drogas o sustancias prohibidas; 5) si
hay que prevenir alguna conducta contraria a
la convivencia; y 6), si se debe garantizar la
seguridad de los asistentes a un evento, o si
se requiere la identidad de una persona que
quiere ingresar a un lugar.
Controlada la protesta social: Se
establecieron entre otras cosas, obligaciones
como la de avisar cundo se va a hacer una
protesta social y que las autoridades la
disuelvan cuando lo crean pertinente.
Prohibido hacer grafitis: Entre lo
aprobado tambin figura la prohibicin de
hacer grafitis, pero con la aclaracin de que
recibirn multas y tendrn que reparar los
daos, pero no se podr ejercer el uso de la
fuerza por parte de la Polica ni la

incautacin de los instrumentos que se

utilicen, solo por el hecho de hacer el grafiti.

Esto en principio por un lado en la

modernizacin de la legislacin nacional,
junto al deber de otorgar reglas claras para la
funcin de la Polica Nacional quienes
siempre estn en el intermedio del gobierno
y la sociedad, en muchos culpados que la
actuacin de la polica es corta, sin
herramientas jurdicas que le permitan actuar
y por el otro que siempre estn
extralimitando su poder y generando abuso
de autoridad ante las circunstancias que se
presentan en la poblacin civil.

No ms vendedores ambulantes: Se
prohbe la ocupacin del espacio pblico; por
ello se estableci un pargrafo en el que se
obliga a las autoridades a crear durante los
seis meses despus de la aprobacin de la
ley, medidas que garanticen el trabajo de
estas personas.
Habitantes de calle en centros de
refugio: Tambin se aprob la creacin de
Centros de Refugio Temporal para habitantes
de calle que se encuentren en un estado
alterado de conciencia.

Bibliografa
Congreso de la Republica. (2016). EL CDIGO
NACIONAL DE POLICA Y SE DICTAN
OTRAS. Bogota. D. C.: Congreso de
Colombia.

Entre todas estas habr multas,

sanciones para quien transgreda, normal
desarrollo de la sociedad.

Congreso de la Republica de Colombia. (1992).

Constitucion Politica de Colombia. Bogota.
D. C.: Esap centro de publicaciones.

Conclusiones.
El nuevo cdigo de polica en
principio genera el recambio generacional,
en la medida que obedece a la transicin de
un nuevo orden constituyente, se pasa de
una sociedad agraria a una sociedad urbana,
en la que las costumbres y culturas han ido
evolucionando en la medida que cambian las
razones de vida de un nuevo mundo que en
el caso Colombiano ha ido siendo
impregnado por los cambios econmicos
transnacionales, junto a los procesos
evolutivos tecnolgicos y de comunicaciones.

Lalinde, S. (9 de Junio de 2016). Los desatinos del

nuevo Cdigo de Polica. El Espectador,
pg. unica.
Policia Nacional. (2008). Poder, funcion y actividad
de la policia. Bogota. D. C.: Policia
Nacional.
Vanguardia Liberal. (17 de Junio de 2016). Esto es lo
que debe conocer del nuevo codigo de
policia. Vanguardia Liberal, pg. Unica.

Hoy todos esos cambios culturales y

sociales traan grandes procesos conflictivos
en Colombia en la medida que surgan
diferentes formas de manifestacin popular,
las guerrillas, el narcotrfico, el contrabando,
y la delincuencia comn entre otros, todas
estas
manifestaciones
sociales
representadas en la ciudad con la poblacin
desplazada,
en
donde
surgen
los
vendedores
ambulantes,
robos,
drogadiccin, fleteo, y bandolerismo que
desafa las fuerzas policiales en diferentes
sectores de la ciudad.
Estaba en deuda el gobierno
nacional en generar una reglamentacin
clara y serie para con la polica nacional
institucin que representa la autoridad en la
sociedad y que la tenan en el olvido con un
grupo de leyes hechas por pedazos, esto
permite claro en un momento tener
diferentes puntos de vista por la coyuntura
con que se presenta y en el que anda la
sociedad junto a las necesidades del
gobierno.