Programa de Fortalecimiento

de las Capacidades en la
Metodologa PCM
Project Cycle Management

Programa Fortalecimiento de las Capacidades en la Metodologa PCM

Direccin General de Cooperacin Internacional- Pgina | 2

Presentacin y antecedentes
El antecedente del programa fue un proyecto de cooperacin tcnica que se desarroll entre los aos
2005 y 2009 entre la Cancillera argentina y el Gobierno japons, cuyo objetivo fue difundir y hacer
conocer la metodologa del Manejo del Ciclo del Proyecto tal como es utilizada por las instituciones
japonesas que se dedican a la cooperacin al desarrollo a fin de contribuir a elevar las capacidades de los
recursos humanos y la calidad de los proyectos que las instituciones argentinas presentan a la
cooperacin tcnica internacional. Para el desarrollo del mencionado proyecto, la Direccin General de
Cooperacin Internacional suscribi con otras instituciones argentinas un acuerdo para que las mismas
fueran incorporadas como contrapartes en la ejecucin del mismo: la Secretara de Polticas
Universitarias del Ministerio de Educacin, la Universidad Nacional de La Plata y la Universidad Nacional
de General San Martn.
Durante el desarrollo del proyecto, se detect una gran demanda en diversas instituciones del mbito
nacional, provincial, municipal, Universidades y ONGs, en capacitacin de la gestin de proyectos de
desarrollo. Esto es producto de la necesidad de contar con herramientas que permitan elaborar de mejor
manera los proyectos que se presentan a la cooperacin internacional y por tal motivo, contar con
mayores posibilidades de que se aprueben los proyectos y que stos se ejecuten de manera eficiente.
Durante el proyecto, se desarrollaron 48 cursos-talleres de capacitacin, en el mbito local, nacional y
regional. Asimismo, adems de capacitar a los funcionarios vinculados a la temtica de cooperacin
internacional de los diversos mbitos mencionados anteriormente, se capacitaron a profesionales de la
DGCIN en la metodologa PCM como Formadores, como una de las herramientas para asegurar la
sustentabilidad del proyecto.
Por lo mencionado anteriormente, teniendo en cuenta la necesidad de seguir mejorando la planificacin,
monitoreo y evaluacin de proyectos de desarrollo y por la gran demanda de capacitacin en la gestin
de proyectos que existe a nivel nacional y regional, la Direccin General de Cooperacin Internacional ha
considerado de la mayor importancia continuar con la capacitacin en planificacin, monitoreo y
evaluacin de proyectos, por lo que la actividad de capacitacin y formulacin, monitoreo y evaluacin
de proyectos se contina desarrollando a la fecha no slo en el pas, sino en otros pases interesados.
El PCM (Project Cycle Management-Manejo del Ciclo del Proyecto) es una herramienta que facilita el
proceso de planificacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de proyectos de desarrollo, centrando su
esquema en una Matriz de Diseo de Proyecto PDM (Project Design Matrix) que muestra las relaciones
lgicas entre los componentes del mismo.
El PCM consta de dos etapas: Planificacin Participativa (PP) y Monitoreo y Evaluacin (M&E).
La primera etapa de planificacin participativa, es la de gestacin del proyecto mediante la elaboracin
de la Matriz de Diseo de Proyecto- PDM (Project Design Matrix). Implica realizar, mediante talleres, un
anlisis de la realidad para identificar de forma clara, lgica y secuenciada los actores, problemas y
eventuales soluciones que un proyecto de desarrollo podr abordar.
La segunda etapa consiste en comprobar el estado de avance de un proyecto durante su ejecucin, a fin
de determinar si su implementacin se desarrolla segn lo planificado, as como evaluar los resultados
obtenidos a travs de la ejecucin del proyecto.
Tanto el monitoreo como la evaluacin permiten mejorar la calidad del proyecto en ejecucin, ya sea
con la modificacin de la Matriz planificada, si es necesario, como a travs de la retroalimentacin de los
resultados de monitoreo y aprovechar las lecciones aprendidas para mejorar otros proyectos de
desarrollo.

Programa Fortalecimiento de las Capacidades en la Metodologa PCM

Direccin General de Cooperacin Internacional- Pgina | 3

Las modalidades de trabajo son:

1. Organizacin y dictado de Talleres de Capacitacin, tanto de Planificacin Participativa como de
Monitoreo y Evaluacin al que asisten slo 30 personas por taller.
2. Desarrollo de Talleres de Formulacin de Proyectos reales con diversas instituciones argentinas y
del exterior que lo requieran
3. Monitoreo y Evaluacin, a travs de la metodologa PCM de proyectos formulados con la
metodologa marco lgico, en el pas y en el exterior.
Talleres de capacitacin
Al trmino de la capacitacin de los dos mdulos, los participantes podrn:
1. Conocer la Metodologa Project Cycle Management (PCM) de Planificacin Participativa,
Monitoreo y Evaluacin de Proyectos de desarrollo.
2. Comprender la Fase de Planificacin Participativa de la metodologa para aplicarla, en forma
ntegra o parcial, a una situacin real vinculada con la formulacin de proyectos de desarrollo.
3. Conocer los componentes de la etapa de anlisis de una Planificacin Participativa para la
elaboracin de un proyecto de desarrollo.
4. Establecer la diferencia entre la etapa de anlisis y de diseo de una Planificacin Participativa.
5. Desarrollar un anlisis de la realidad para identificar de forma clara, lgica y secuenciada los
actores, problemas y eventuales soluciones que un proyecto de desarrollo podr abordar.
6. Adquirir las herramientas metodolgicas para disear una Matriz de Proyecto de desarrollo
7. Identificar las relaciones lgicas entre los componentes de una Matriz de Proyecto de Desarrollo.
8. Comprender la Fase de Monitoreo y Evaluacin de la metodologa para aplicarla, en su totalidad
o en parte, a una situacin real vinculada con la formulacin de proyectos de desarrollo.
9. Adquirir los conocimientos sobre los componentes del monitoreo y el alcance de la evaluacin de
un proyecto de desarrollo.
Taller de Planificacin Participativa
Objetivos:
Al trmino del taller, los participantes incorporarn conocimientos y podrn comprender la Fase de
Planificacin Participativa de la metodologa Project Cycle Management y aplicarla, en forma ntegra o
parcial, a una situacin real vinculada con la formulacin de proyectos de desarrollo.
Objetivos especficos:
Al final del Mdulo de Planificacin Participativa, los participantes podrn comprender, describir y
aplicar:

Los pasos de la metodologa en sus etapas de anlisis y planificacin

Las herramientas metodolgicas (anlisis de participantes/actores, anlisis de problemas
y anlisis de objetivos, seleccin del proyecto/enfoques)
El alcance de la Matriz de Diseo del Proyecto (PDM) La estructura de la PDM
(Resumen Narrativo, Supuestos importantes, Condiciones Previas, Indicadores y Fuentes
de Verificacin, Insumos)
La lgica horizontal y cruzada de la PDM

Programa Fortalecimiento de las Capacidades en la Metodologa PCM

Direccin General de Cooperacin Internacional- Pgina | 4
Curso-Taller
El curso se realiza en una modalidad presencial. Los alumnos debern participar en el 100 % del taller y a
modo de cierre del mismo, demostrar el grado de alcance de los conocimientos adquiridos durante el
taller.
Se utiliza para el proceso de aprendizaje un caso modelo a modo de ejemplo para poder aplicar durante
el taller las fases de la Planificacin y se trabaja en grupos, con un nmero mximo de 30 participantes.
Organizacin
El curso es organizado por la Direccin General de Cooperacin Internacional (DGCIN) del Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Repblica Argentina.
Participantes
El curso est dirigido a profesionales del sector pblico, Universidades, ONGs, y otras instituciones que
cuenten con antecedentes en la temtica de cooperacin internacional y/o estn trabajando
actualmente en reas afines del Gobierno Nacional, Provincial, Municipal o Universitario en donde
puedan desarrollar proyectos de desarrollo. En el caso de pertenecer a organizaciones no
gubernamentales, las organizaciones a las que los participantes pertenezcan debern contar con al
menos 3 aos de actividad reconocida en la temtica que desarrollen y cumplir funciones relacionadas a
la gestin de proyectos en el mbito de la cooperacin internacional.
Para la convocatoria, se enviar a los organizadores un cuestionario para que puedan seleccionar a los
participantes segn su experiencia y funciones.
La participacin en el curso demanda una dedicacin full time durante los 3 das de dictado del taller. El
Taller tiene una duracin total de 20 horas.
Programa del Curso
Da 1 Etapa de Anlisis
Objetivo:
Conocer el desarrollo del taller. Introducir la metodologa de PCM. Identificar, luego de la lectura del
caso con el que se va a trabajar en el taller, los actores involucrados (anlisis de participantes), as como
los problemas detallados en el mismo.
- Auto-presentacin de Participantes
- Lectura del Caso
- Anlisis de actores involucrados (teora y prctica)
- Anlisis de Problemas (teora y prctica)
Da 2 - Etapa de Anlisis y Etapa de Planificacin
Objetivo:
Desarrollar el anlisis de objetivos, seleccionar el proyecto a planificar y conocer la Matriz de Diseo de
Proyecto (PDM) la parte del resumen narrativo de su estructura
-

Anlisis de objetivos (teora y prctica)

Seleccin del proyecto - Enfoques
Explicacin de la PDM (Resumen Narrativo-Teora y Prctica)

Da 3 - Etapa de Planificacin
Objetivo:
Conocer y practicar el resto de la estructura de la PDM, Supuestos importantes o condiciones externas,
indicadores y sus fuentes de verificacin, condiciones previas e insumos.

Programa Fortalecimiento de las Capacidades en la Metodologa PCM

Direccin General de Cooperacin Internacional- Pgina | 5
Presentar el trabajo por grupos desarrollado durante el taller a todos los participantes.
- Supuestos importantes (teora y prctica)
- Condiciones Previas (teora y prctica)
- Indicadores y Fuentes de Verificacin (teora y prctica)
- Insumos (teora y prctica)
- Presentacin de la PDM por Grupos
- Evaluacin del curso

Taller de Monitoreo y Evaluacin:

Objetivos:
Al trmino del taller, los participantes conocern el Ciclo de un Proyecto de Desarrollo, conocern y
podrn comprender la Fase de Monitoreo y Evaluacin de la metodologa Project Cycle Management y
aplicarla, en su totalidad o en parte, a una situacin real vinculada con la formulacin de proyectos de
desarrollo.
Objetivos especficos:
Al final del Mdulo de Monitoreo y Evaluacin, los participantes podrn comprender, describir y aplicar:
- Los componentes del monitoreo de un proyecto de desarrollo
- La elaboracin del Plan de Trabajo y de las Hojas de Monitoreo
- Conocer el estado de desarrollo de un proyecto y formular modificaciones a la PDM
- El alcance de la evaluacin de un proyecto
- Las evaluaciones y los criterios segn el momento en el que se realice la misma
- Proponer recomendaciones y lecciones aprendidas
Metodologa del Taller
El taller es presencial y tiene una duracin de 20 horas-aula en jornadas de trabajo completas. Por
tratarse de un taller intensivo, la asistencia puntual a todas las sesiones es obligatoria y un requisito para
la certificacin.
Se utiliza para el proceso de aprendizaje el mismo caso modelo a modo de ejemplo del Mdulo de
Planificacin Participativa para poder aplicar durante el taller el Monitoreo y Evaluacin y se trabaja en
grupos, con un nmero mximo de 30 participantes.
Organizacin
El curso es organizado por la Direccin General de Cooperacin Internacional del Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Repblica Argentina, en el marco del
Programa Federal de Cooperacin Internacional y las instituciones argentinas o extranjeras que lo
soliciten.
Participantes
El curso est dirigido a profesionales del sector pblico, Universidades, ONGs, y otras instituciones que
cumplan funciones relacionadas a la gestin de proyectos en el mbito de la cooperacin internacional y
que hayan participado en el Taller de Planificacin Participativa.
La participacin en el curso demanda una dedicacin full time durante los 3 das de dictado del taller. El
Taller tiene una duracin total de 20 horas.

Programa Fortalecimiento de las Capacidades en la Metodologa PCM

Direccin General de Cooperacin Internacional- Pgina | 6
Da 1 Etapa de Monitoreo
Objetivo:
Conocer el desarrollo del taller. Explicar que es el monitoreo, para que se hace y como se realizar la
prctica. Se confeccionarn las Hojas de Monitoreo, con los indicadores de avance en base al Plan
Operativo e informacin adicional que se entregar a los participantes.
- Lectura PDM, PO y Seccin 2
- Explicacin Terica sobre Monitoreo
- Inicio de Prctica de Monitoreo (Hojas de Monitoreo Nivel 1 y 2)
Da 2 Etapa de Monitoreo y Evaluacin
Objetivo:
Continua la prctica de monitoreo segn una nueva informacin en Seccin 3 del Caso para la prctica.
Se compara el Plan original con la situacin real y se elabora la Hoja de Monitoreo Nivel 1 y Tabla de
Monitoreo. Presentacin del trabajo realizado por cada grupo en plenaria.
Explicacin de Evaluacin. Cual es el objetivo de la misma y como de desarrollar la prctica en el taller.
- Lectura de Seccin 3
- Elaboracin Tabla de Monitoreo
- Preparacin y presentacin Hoja de Monitoreo Nivel 1
- Explicacin Terica sobre Evaluacin
- Preguntas de Evaluacin - Lectura Seccin 4
Da 3
Objetivo: Etapa Evaluacin
Contina la prctica de Evaluacin. Preparacin de la tabla de evaluacin. Presentacin de las Tablas por
grupos en plenaria. Evaluacin terica de conceptos y evaluacin del taller.
- Preparacin y presentacin de la Tabla de Evaluacin
- Evaluacin terica sobre PCM
- Evaluacin del taller

Nota: Se destaca que todo el material entregado en los Talleres pueden ser utilizados por los
participantes, pero deber consignarse la fuente del mismo en todos los casos.

Certificaciones
Certificado de Asistencia-Participacin:
Se otorgar a los funcionarios que hayan participado en el 100% de las actividades del taller.

Programa Fortalecimiento de las Capacidades en la Metodologa PCM

Direccin General de Cooperacin Internacional- Pgina | 7

Talleres Reales de Formulacin de Proyectos

En el marco del Programa de Fortalecimiento de las Capacidades con la Metodologa PCM, una de las
modalidades de trabajo es la organizacin y realizacin de talleres reales de formulacin de proyectos a
travs de la Planificacin Participativa.
Metodologa del Taller
Se desarrolla con una modalidad presencial. Se utiliza la misma metodologa que para el taller de
capacitacin, en cuanto al Anlisis de Participantes/Actores, Anlisis de Problemas y Objetivos, Seleccin
del Proyecto-Enfoque y primer borrador de PDM. Se destaca que en los casos de talleres reales se
trabaja con la informacin que aportan los participantes sobre la situacin en el sector bajo anlisis.
Organizacin
El curso es organizado por la Direccin General de Cooperacin Internacional (DGCIN) del Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Repblica Argentina y las instituciones
argentinas o extranjeras que lo soliciten.
Participantes
Se requiere que participen todas las instituciones o sectores involucrados en la temtica en la que se
desarrollar el proyecto.
La participacin en el Taller requiere una dedicacin full time durante los das que dure el mismo. La
duracin puede variar entre 1 a 3 das.

Monitoreo y Evaluacin de Proyectos de Proyectos Reales

Finalmente, en el marco del Programa de Fortalecimiento de las Capacidades con la Metodologa PCM,
otra modalidad de trabajo es el monitoreo y evaluacin de proyectos que se encuentren en ejecucin.
Esto se realiza a solicitud de las partes interesadas que pueden ser organismos del sector pblico,
nacional, provincial, Universidades, ONGs, y otras instituciones que cumplan funciones relacionadas a la
gestin de proyectos en el mbito de la cooperacin internacional.
Informacin:
Por cualquier informacin adicional, dirigirse a:
Andrea de Fornasari
Direccin General de Cooperacin Internacional de la Cancillera Argentina
Esmeralda 1212, piso 12. Oficina 1204
Tel: 54-11-4819-7273 Fax: 54-11-4819-7272
fan@mrecic.gov.ar

Programa Fortalecimiento de las Capacidades en la Metodologa PCM

Direccin General de Cooperacin Internacional- Pgina | 8

PROGRAMA TENTATIVO TALLER DE PCM

PLANIFICACIN PARTICIPATIVA
Da 1
09:30 Inauguracin

Da 2
Revisin del da anterior

Autopresentacin de los
participantes
10:30

Da 3
Revisin del da anterior
Supuestos importantes (Teora
y Prctica en Grupo).

Continuacin de anlisis de
problemas y confeccin del
rbol de problemas

Condiciones Previas (Teora y

Prctica en Grupo)

Introduccin al PCM
11:00
Caf
11:15 Lectura del Caso
Anlisis de actores
involucrados (Teora y Prctica
en Grupo)

Caf

Caf

Anlisis de Objetivos (Terico y Indicadores y Fuentes de

Prctica en Grupo)
Verificacin (Teora y Prctica)
Insumos (Teora y Prctica en
Grupo)

13:00
Almuerzo

Almuerzo

14:00

Almuerzo
Finalizacin de la Elaboracin
de la PDM

Anlisis de Problemas (Teora y Seleccin del Proyecto (teora y

prctica)
Prctica en Grupo)
Explicacin de PDM (Resumen
Narrativo) Teora y Prctica

16:00
16:15

Caf

Caf

Presentacin de la PDM por

Grupos
Evaluacin sobre el Curso
Entrega de Certificado

Anlisis de Problemas
(continuacin prctica en
17:00 Grupo)
18:00

PDM Continuacin Prctica en

Grupo

Clausura y Final de Taller

Programa Fortalecimiento de las Capacidades en la Metodologa PCM

Direccin General de Cooperacin Internacional- Pgina | 9

PROGRAMA TENTATIVO DEL TALLER DE PCM

MONITOREO Y EVALUACION

9:30

11:10
11:15

Da 1
Inauguracin

Da 2

Presentacin de los
participantes

Continuacin Prctica de
la hoja de Monitoreo
Nivel 2 y Nivel 1

Breve repaso de PCM (PP)

(Lectura Seccin 3)

Caf
Lectura Seccin 1 - PDM y
PO (Plan de Operaciones)

Da 3
Continuacin de la
Prctica de Evaluacin

Caf

Caf

Preparacin Hoja de
Monitoreo Nivel 1 y Tabla
de Monitoreo

Preparacin de la Tabla
de Evaluacin

Presentacin Hoja de
Monitoreo Nivel 1

Presentacin Tablas de
Evaluacin por Grupo

Monitoreo (Terico)
Explicacin del Estudio del
Caso (Lectura Seccin 2)
13:00
Almuerzo

Almuerzo

14:00
Inicio Prctica de Monitoreo
Hojas de Monitoreo Nivel 1
y2

Evaluacin (Terico)

Inicio Prctica Evaluacin

16:00
16:15

Caf

Almuerzo
Continuacin de la
Presentacin Tablas de
Evaluacin por Grupo

Evaluacin Terica
sobre Monitoreo y
Evaluacin

Caf

Caf
Evaluacin del Taller

17:00
18:00

Continuacin Prctica de
Monitoreo, Hojas Nivel 1 y
Nivel 2

Continuacin Prctica de
Evaluacin. Estudio de
Caso (Lectura Seccin 4)

Clausura

Programa Fortalecimiento de las Capacidades en la Metodologa PCM

Direccin General de Cooperacin Internacional- Pgina | 10

Direccin General de Cooperacin Internacional

Esmeralda 1212, Piso 12, Oficina 1204
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Tel: 54-11-48197268
Fax: 54-11-48197272
Correo electrnico: dgcin@mrecic.gov.ar