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DIRECCIN NACIONAL DE ESCUELAS

ESCUELA DE CARABINEROS PROVINCIA DE VLEZ
MAYOR GENERAL MANUEL JOS LPEZ GMEZ

TCNICO PROFESIONAL EN SERVICIO DE POLICA

ESTUDIO DEL CASO

ENSAYO:
NUEVO CDIGO NACIONAL DE POLICA Y CONVIVENCIA CIUDADANA
PRESENTADO POR:
ZAFRA VILLAMIZAR DANIEL HERNANDO
TUTOR:
TE. LUIS CARLOS CERVANTES ESTRADA

VLEZ SANTANDER
AGOSTO 2016

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RESUMEN

En Colombia en materia de Derecho de Polica las autoridades de Polica venan ejerciendo

autoridad con base en una norma que se encontraba desactualizada, ya que el Congreso de la
Repblica no se haba dedicado a hacer ajustes en esta materia de ah que, por ejemplo en el caso
de las medidas correctivas o sanciones resultaban inaplicables por ser obsoletas y no ajustadas a la
realidad actual del pas lo que conduca a que la Institucin no pudiese dar cumplimiento a su fin
constitucional cual es la garanta de derechos, libertades, la seguridad y la convivencia ciudadana.
As las cosas, ante los requerimientos sociales y de las autoridades en el ao 2016 el Congreso con
base en el Proyecto de ley que se radic y curs se obtuvo la emisin de la Ley 1801 de 2016 que
contiene el nuevo Cdigo Nacional de polica, el cual da ms herramientas a la Polica Nacional para
hacer efectivos los derechos de los ciudadanos y cumplir misin constitucional, acorde con las
expectativas que se tiene con el proceso de paz y las posibles situaciones que del mismo han de
presentarse, en el caso de sanciones como es la multa estas ya no van a ser irrisorias sino se van a
tasar en salarios mnimos lo que va a permitir su actualizacin, solo resta esperar el estudio y
posterior pronunciamiento de la Corte Constitucional. Entre tanto el cumplimento de las normas del
nuevo cdigo ser de manera preventiva y de socializacin.

PALABRAS CLAVES
Cdigo nacional de polica, contravencin, medida correctiva, amonestacin y medida preventiva.

ABSTRACT
In Colombia in the law Police authorities Police had been exercising authority based on a standard
that was outdated, since the Congress had not been dedicated to making adjustments in this area
hence, for example in the if corrective measures or sanctions proved inapplicable for being outdated

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and not adjusted to the current reality of the country which led to the institution could not comply with
their constitutional order which is the guarantee of rights, freedoms, security and coexistence citizen.
So, to the social requirements and authorities in 2016 Congress based on the bill who settled and
completed the issuance of Law 1801 of 2016 containing the new National Police Code was obtained,
the which gives more tools to the National Police to enforce the rights of citizens and fulfill
constitutional mission, in line with expectations you have with the peace process and possible
situations that the same be submitted, in the case of sanctions these fine is no longer going to be
derisory but go to price in minimum wages which will allow updating, only remains to wait the study
and the subsequent decision of the Constitutional Court. Meanwhile compliance with the rules of the
new code will be preventively and socialization.

KEY WORDS
National Police Code, violation, corrective action, warning and preventive measure.

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UNA CARTILLA DE CONVIVENCIA PARA EL PAS

En el presente ensayo, expongo el nuevo cdigo nacional de polica y convivencia ciudadana, Ley
No. 1801 del 29 de julio del 2016, con una estructura de tres (3) ttulos y doscientos cuarenta y tres
(243) artculos, que fueron aprobados en su totalidad reemplazando el decreto 1355 del 4 de agosto
de 1970 cdigo nacional de polica, que durante 46 aos fue la gua para la prestacin del servicio
de polica.
Este nuevo cdigo de polica es la actualizacin e innovacin de las normas en funcin de la
bsqueda y consolidacin de una convivencia pacfica en todo el territorio colombiano. Brinda nuevos
instrumentos para que las autoridades de polica puedan atender las solicitudes de toda

la

comunidad, generando soluciones a todas las problemticas y necesidades a las que se requiera, la
intervencin de la polica nacional quien atender de una forma inmediata y efectiva.
Aprobado este nuevo cdigo se da a la polica nacional herramientas para enfrentar los altos ndices
de criminalidad en el pas, pero algunas de estas facultades que se otorga a las a autoridades de
polica a travs del nuevo cdigo, generan polmica para ciertas personas que consideran que el fin
que es mantener el orden y seguridad ciudadana ser opacado por el abuso de autoridad,
arbitrariedad y la violacin del os derechos de los ciudadanos que sern justificados por los nuevos
superpoderes que blinda a las autoridades de polica.
Con el nuevo cdigo se actualizo las normas ya existentes que se encontraban obsoletas y se
crearon algunas normas para ajustarse a los comportamientos y conductas contravenciones de los
ciudadanos, estos cambios no fueron tomados de una misma manera por los ciudadanos, algunos
artculos fueron aceptados positivamente y otros artculos generaron controversias para esto
explicare en qu consisten, que buscan el porqu del a favor o encontr del punto en discusin y
para terminar el pronunciamiento de personas influyentes y conocedoras de este temas que dan su
punto de vista apoyando o en contra del nuevo cdigo de polica.

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El cdigo nacional de polica y convivencia ciudadana regir a todas las personas naturales y
jurdicas dentro del territorio colombiano, buscando que el ciudadano pueda gozar de sus derechos
constitucionales y generando en l una conciencia de responsabilidad que lo guen

en el

cumplimiento de sus deberes como integrante de una sociedad, el cdigo ser de naturaleza
preventiva buscando atreves de la educacin ciudadana

regular los

comportamientos de los

ciudadanos, como base de una comunidad libre y en paz.

La actualizacin del cdigo mejora la aplicacin del mismo, como lo son las nuevas medidas
correctivas o sanciones, impuestas por la autoridad de polica que resultaban inaplicables por ser
obsoletas y no se ajustaban a la realidad actual del pas.
Un claro ejemplo de este cambio y consignado en el nuevo cdigo es el Artculo 180. Multas. Es la
imposicin del pago de una suma de dinero en moneda colombiana, cuya graduacin depende del
comportamiento realizado, segn la cual vara el monto de la multa. As mismo, la desobediencia,
resistencia, desacato, o reiteracin del comportamiento contrario a la convivencia, incrementar el
valor de la multa, sin perjuicio de los intereses causados y el costo del cobro coactivo. El presente
artculo reforma los artculos (210,211 y 212) del decreto 1355 del 4 de agosto de 1970 cdigo
nacional de polica. En consecuencia cuando un ciudadano cometa una infraccin, la autoridad de
polica impondr la sancin o medio correctivo correspondiente, en el caso de la multa se impondr el
pago de un dinero en moneda colombiana, As las cosas, a fin de que las multas no se vuelvan
irrisorias y una burla para las autoridades de polica el nuevo Cdigo actualiza las multas y para que
no pierdan vigencia establece las categoras de stas y adems para su tasacin las fija en salarios
mnimos diarios legales vigentes o salarios mnimos mensuales legales vigentes, esto significa que
cuando se vaya a imponer una multa se ha de tener en cuenta el valor del salario mnimo vigente
para el momento.
La creacin del nuevo cdigo de polica genera cuestionamientos, personas inconformes con lo
plasmado en el mismo, un punto polmico para la comunidad es el nuevo poder de las autoridades
de polica, con el que deben atacar las problemticas sociales, en la bsqueda de una convivencia
ciudadana, la discusin recae en la si la polica nacional puede brindar a la comunidad una confianza,
profesionalismo y buen uso de estas nuevas facultades al momento de realizar un procedimiento. No
caer en actitudes que violen los derechos de los ciudadanos, en omisiones o extralimitaciones en el

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servicio, situaciones de arbitrariedad o abuso de autoridad y mal uso de la fuerza. Para prevenir se
realizaran controles internos para que no se presenten estos abusos, En el caso de que se den estas
situaciones se tomen las medidas paras sancionar y prevenir su reincidencia.
El desacuerdo por el nuevo cdigo y por algunos puntos especficos es claramente expresado por los
ciudadanos, uno de estos pronunciamientos lo genero el abogado especializado y magister en
derecho pblico, juan Mauricio Gonzales negrete (Mircoles 22 de Junio 2016), quien seala que
una de las perlas del nuevo cdigo es la facultad que se le dio a la Polica para entrar a las casas,
pues contradice lo que estipula la constitucin de que el domicilio solamente puede ser violado a
travs de una orden judicial Gonzlez a segura que la nueva ley no solo tiene vicios de
inconstitucionalidad, sino que adems es muy impreciso y abierto a interpretaciones, lo que resulta
sumamente peligroso. Lo ciudadanos estn en su derecho de expresarse libremente, en este caso
mostrar su inconformidad por esta nueva norma.
Sin importar la polmica o crticas recibidas por la creacin del nuevo cdigo de polica, son muchas
las personas, partidos polticos e instituciones pblicas o privadas que apoyan el nuevo cdigo y
todas las normas nuevas y las reformadas por el mismo, podemos resaltar el pronunciamiento de
apoyo a esta norma del actual senador del partido conservador Efran Cepeda (Mircoles 22 de Junio
2016), quien asegura que, respalda el nuevo cdigo de Polica, tras considerar que ya es hora de
pensar en la convivencia ciudadana y tomar medidas para frenar las rias y los conflictos en el pas.
De acuerdo con Cepeda, los instrumentos entregados a la Polica son preventivos para bajar estos
ndices de criminalidad y para que el ciudadano se sienta cada da ms seguro. Igualmente, afirma
que el Congreso ha confiado en la Polica y en su equilibrio para mantener el orden y no violar los
derechos de los ciudadanos. Sin embargo, aclara que en caso de haber violacin de derechos, los
organismos de control son los encargados de vigilarlos. La gran aprobacin del cdigo de polica se
debe expandir a todas las personas que sienten inconformidad por el mismo, atreves de un buen
ejercido y aplicacin de esta norma por parte de las autoridades de polica como la cartilla de
convivencia y paz que necesita el pas.

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Despus de haber analizado

el

nuevo cdigo de polica, su

estructura, objetivo, mbito de

aplicacin, podemos afirmar que es la cartilla que guiara el comportamiento de todos los integrantes
del territorio colombiano, por medio

de la unin, colaboracin de las diferentes instituciones

gubernamentales y la comunidad, para finalmente lograr una mejor convivencia ciudadana.

Podemos concluir que era hora de esta modificacin, el anterior cdigo era obsoleto al momento de
aplicar lo dispuesto en el mismo, ahora tenemos una norma que se actualizo, enfocada en la
necesidad de medidas correctivas acorde a la actualidad social, jurdica y econmica, la aparicin de
nuevos comportamientos o circunstancias en contra de la convivencia ciudadana, obligo a que se
crearan normas para prevenirlas o segn el caso sancionar su ejecucin de una forma oportuna,
transparente y eficiente.

La controversia que genero esta nueva norma a los ciudadanos, se basa en el temor hacia las
nuevas facultades o (superpoderes), que se otorg a las autoridades de polica para proceder, pero
sin que estas actuaciones entren en el atropello, omisin o extralimitacin en las que se termine,
vulnerando por parte de los autoridades los derechos fundamentales de las personas consagrados
en la constitucin poltica. La solucin esta recuperar la confianza comenzar trasmitir a la gente un
respaldo y apoyo de las autoridades de polica quienes le protegern en todos los entornos sociales.

La polica nacional obtiene de este nuevo cdigo las herramientas, para la prestacin de un buen
servicio policial, al tener las normas con las que puede proteger los derechos y exigir el cumplimiento
de los deberes de todos los ciudadanos. Pero un punto importante en este nuevo cdigo es la
proteccin a la polica nacional, quien al momento de realizar un procedimiento resultaba agredida de
diferentes maneras, por la comunidad quien perdi el respeto a la autoridad, segn el nuevo cdigo
el que incurra en estos comportamientos de agresin a la autoridad u obstruccin de la justicia ser
sancionado conforme a lo dispuesto.

Se espera que el nuevo cdigo entre en vigencia en el mes de enero del prximo ao, en ese
momento todo lo dispuesto en el mismo debe ser de conocimiento de todas personas a travs de
actividades y campaas de promocin en todo el territorio nacional. En especial una inmersin por
parte de todos los funcionarios de polica.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

1. Ley No. 1801 del 29 de julio del 2016, (artculo 180).

2. www.eluniversal.com.co/cartagena/el-nuevo-codigo-de-policia-la-gran-solucion-o-el-caminola-arbitrariedad-229134.