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UNIVERSIDAD DE PANAM
DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN Y EVALUACION
UNIVERSITARIA
Panam, 2008
AUTORIDADES UNIVERSITARIAS
Miriam Vsquez
Coordinacin Administrativa
Revisin y Estilo
Bessie Vsquez
Diseo Grfico
Johana Sols R.
Vicerrectora Acadmica
Vicerrectora de Investigacin y Postgrado
Vicerrectora de Extensin
Direccin de Cooperacin Internacional y
Asistencia Tcnica
Facultad de Administracin de Empresas y
Contabilidad
Facultad de Ciencias de la Educacin
NDICE GENERAL
Pgina
PRESENTACIN
MENSAJE
1. EL CONTEXTO
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7. INTERNACIONALIZACIN, MOVILIDAD
ACADMICA Y ESTUDIANTIL
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8. GESTIN ESTRATGICA
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GLOSARIO DE TRMINOS
BIBLIOGRAFA
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PRESENTACIN
Con la firma del compromiso de los Objetivos del Milenio ante el sistema
de Naciones Unidas, Panam asume el reto de cerrar la brecha de la
desigualdad e inequidad entre los que tienen mucho y los que nada tienen y
atacar la pobreza, finalidad que pone de manifiesto la importancia de la
educacin. El siglo XXI, conocido como el siglo del conocimiento, exige
el dominio de las herramientas bsicas de comunicacin, de la tecnologa y
el desarrollo de las habilidades de pensamiento y accin cimentados en los
ms slidos valores humanos, frente a lo cual la educacin en general y la
educacin superior en especial, estn obligadas a un proceso de profunda
revisin y transformacin para que contribuyan de manera ms decisiva en
la formacin y preparacin de la poblacin para afrontar con mejores
capacidades, el reto de asegurar una mejor calidad de vida.
Los pases que han caminado exitosamente hacia el progreso, han apostado
a la educacin superior como la herramienta ms poderosa para asegurar el
desarrollo y progreso mediante la formacin de profesionales y tcnicos
calificados y el fomento de la investigacin y de las aplicaciones de la
ciencia. Es por ello que es deber del Estado y de toda la sociedad dar
prioridad a la educacin superior para que nuestra juventud avance hasta
alcanzar una educacin integral comprometida socialmente y pertinente a
las nuevas exigencias de los sectores productivos, del mercado laboral y las
necesidades sociales en el contexto nacional e internacional.
Este es el reto que se le plantea a nuestra institucin en las grandes tareas
del desarrollo econmico, poltico, cultural y social del pas, por lo cual
hemos asumido la transformacin integral para el cabal cumplimiento de
sus fines y objetivos fundamentales.
El proceso de transformacin que se realiza actualmente, parte de la
aceptacin de la gestin estratgica, elemento importante para alcanzar
sustancial mejora en el desempeo administrativo-acadmico, sustentado
en ejercicios de autoevaluacin institucional, evaluacin de programas y
acreditacin que permitan a la Universidad de Panam mantener su
liderazgo acadmico.
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MENSAJE
Realmente, ustedes, han producido una magnfica propuesta, muy bien
sustentada, que no tiene nada que envidiar a los mejores que hasta ahora se
han elaborado en Amrica Latina, que yo conozca. El contenido del
documento aborda, apropiadamente, todos los aspectos que uno espera
encontrar en este tipo de propuesta. No solo se ajusta, sino que supera, la
gua que me permit proponerles en el Taller que celebramos hace pocos
meses en esa tan querida Universidad de Panam. La presentacin que
suscribe el seor Rector, Dr. Gustavo Garca de Paredes es muy
apropiada. Efectivamente, ahora la Universidad de Panam cuenta con un
documento orientador e integrador de las estrategias y concepciones que la
definen hacia el siglo XXI. Los paradigmas psicopedaggicos que inspiran
el Modelo son los ms avanzados y aceptados por las ciencias cognitivas
contemporneas. Con este documento la Universidad de Panam se coloca
en la primera lnea de los procesos de transformacin universitaria que en
la actualidad se llevan a cabo en Amrica Latina.
Con mucha sabidura han sabido ustedes propiciar el cambio a partir del
valioso caudal acadmico acumulado por la Universidad de Panam en su
fecunda trayectoria. La propuesta es as, no solo congruente con la
Misin, Visin y filosofa educativa de esa ilustre Casa, sino que traduce,
en una propuesta integral, todo el esfuerzo de transformacin que motiva
a su comunidad acadmica y es, a la vez, coincidente con los lineamientos
de las ms recientes Declaraciones Regional y Mundial de la UNESCO
sobre la Educacin Superior para el Siglo XXI.
En verdad, no tengo nada que agregar a la propuesta. Slo me resta
felicitar a las autoridades de la Universidad de Panam, en la persona del
seor Rector Dr. Gustavo Garca de Paredes, por tan feliz iniciativa, que
seguramente ser un referente para otras universidades centroamericanas,
y al equipo que elabor la propuesta bajo su atinada coordinacin.
Un abrazo de su afectsimo amigo, Carlos Tnnermann Bernheim
Managua, 15 de diciembre 2008
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1- EL CONTEXTO
En el contexto se presenta una breve sntesis de aspectos relevantes que condicionan y
determinan el quehacer de la Universidad de Panam, en el plano internacional y
nacional as como en la esfera institucional.
1.1.
Contexto Internacional
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de acreditacin
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2- FILOSOFA EDUCATIVA
La filosofa de esta institucin educativa est recogida en los principios, fines, y
objetivos que orientan y definen su quehacer y que aparecen consignados en
diferentes instrumentos legales y normativos.
2.1 Principios, Fines y Valores de la Universidad de Panam.
La Universidad de Panam est reglamentada por la Ley 24 de 14 de junio
de 2005, la cual establece en los siguientes artculos los principios, fines y
valores que la orientan.
Artculo 1.- La Universidad de Panam, como universidad oficial de la
Repblica, tiene carcter popular, est al servicio de la nacin panamea, sin
distingo de ninguna clase, y posee un rgimen de autonoma consagrado en la
Constitucin Poltica de la Repblica de Panam, con personera jurdica y
patrimonio propio. Est inspirada, en los ms altos valores humanos y dedicados a
la generacin y difusin del conocimiento, la investigacin, la formacin integral,
cientfica, tecnolgica y humanstica, dentro del marco de la excelencia acadmica,
con actitud crtica y productiva.
Artculo 4.- La Universidad de Panam es responsable ante el Estado y la
sociedad del principio de transparencia y rendicin de cuentas de su gestin, por lo
que necesita presentar a la Asamblea Nacional un informe anual de los resultados
de su gestin, y a la Contralora General de la Repblica, el informe anual de
ejecucin presupuestaria y de gestin financiera.
Articulo 6.- La Universidad de Panam se inspira en los principios democrticos
de libertad, justicia, igualdad, solidaridad, participacin, transparencia y
rendicin de cuentas. Garantiza que la docencia, la investigacin y la actividad
universitaria, estn orientadas a la construccin de una cultura de paz con justicia
social.
Artculo 7.-La Universidad de Panam tiene como fines principales:
1.- Difundir los aspectos culturales y promover la creacin de una nueva cultura.
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- Excelencia y Calidad
- Integridad
- Honestidad
- Responsabilidad
- Justicia
- Respeto
- Tolerancia
- Pluralismo
- Equidad
- Innovacin
- Solidaridad
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3- EL MODELO EDUCATIVO
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4- EL MODELO ACADMICO
El Modelo Acadmico es la expresin operativa en la organizacin acadmica y
en el diseo curricular que permite a la institucin cumplir con el compromiso
adquirido en el Modelo Educativo adoptado a partir de su misin, visin y
valores.
El Modelo Acadmico contiene los siguientes aspectos bsicos:
a.- La estructura acadmica.
b.- Modalidades de estudio y crditos.
c.- Los planes y programas de estudio.
d.- Acompaamiento acadmico.
e.- Formacin contina.
Se reconoce el campo curricular como el espacio flexible, complejo,
dinmico e intencionado, en el cual convergen multiplicidad de factores,
internos y externos que definen el tipo y calidad de la formacin
acadmica profesional. En correspondencia con ello el diseo curricular
se orienta a la formacin integral de profesionales dotados de una cultura
general, humanstica, cientfica y tcnica.
La Universidad de Panam concibe la docencia como el eje articulador de
todas las acciones; el ejercicio docente est influido directamente por la
misin y visin antes establecidas, la poltica educativa nacional y la gestin
institucional, en un contexto ms amplio condicionado por el mundo del
empleo, los sistemas de produccin, necesidades sociales, avance de la
tecnologa, tendencias de la educacin superior y definiciones de los
colegios profesionales que presentan exigencias formativas, a los cuales
esta Institucin debe dar respuestas. La calidad de la docencia est en
estrecha vinculacin con las orientaciones de los planes y programas de
estudios, de los recursos disponibles, de la formacin y perfeccionamiento
de los profesores y caractersticas de los alumnos. La accin docente se
articula con la investigacin el postgrado y extensin a travs de diferentes
actividades; tal como aparece en el siguiente diagrama.
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rganos de Administracin
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Asignaturas Culturales:
Son aquellas que sin referirse
concretamente a la profesin respectiva, se dirigen a la
ampliacin de la formacin moral, cvica cientfica, artstica e
intelectual del estudiante, al dominio de la cultural universal y
al refinamiento de valores y actitudes, al fomento de la
creatividad humana, comportamiento y desarrollo de
habilidades para la mejor conciencia social.
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Este ncleo comn tendr dos dimensiones, una general y otra particular
derivada del rea acadmica de formacin a la cual pertenece la carrera.
La dimensin general refiere al perfeccionamiento de la lengua nacional, la
historia y geografa de Panam, idiomas extranjeros, la informtica, la
matemtica, la investigacin y las bellas artes.
La dimensin particular est relacionada con saberes comunes que debe
poseer el egresado segn reas del conocimiento y la definicin de las
asignaturas o mdulos obligatorios ser establecida por el Comit
Curricular nter-facultades, Evaluacin y Gestin Curricular por rea de
conocimiento.
b-2) rea de Formacin Profesional: Es aquella que se relaciona con los
conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que caracterizan a una
determinada carrera. Esta rea est constituida por:
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5- LA INVESTIGACIN Y SU ROL
FORMATIVO
La investigacin, es una de las funciones esenciales de la Universidad; es el proceso
mediante el cual se conciben o se generan conocimientos, productos, procedimientos,
mtodos y sistemas nuevos en reas
cientficas, tecnolgicas y humansticas.
La labor de investigacin se institucionaliza en la dcada del los 80s
particularmente cuando el proceso de departamentalizacin se conjuga con
la creacin de la Vicerrectora de Investigacin y Posgrado, VIP.
Se acepta que el fomento y desarrollo de la investigacin tiene una relacin
directa con la actualizacin de los planes y programas a nivel de
licenciatura a travs del desarrollo de proyectos de investigacin y
desarrollo de trabajos de grado o tesis.
La interrelacin de la investigacin con el postgrado es indisoluble, si stos
tienen una naturaleza acadmica pero, tal cual se han reglamentado, los de
naturaleza profesional tambin conllevan la exigencia de investigar como
estrategia de formacin.
Los objetivos estratgicos de interrelacin entre investigacin y el
postgrado, se han priorizado a travs de:
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6- EXTENSIN UNIVERSITARIA
SU ROL FORMATIVO
La Extensin se define como la forma de crear canales de comunicacin entre la
universidad y la comunidad; entre la comunidad y su entorno. Es una
comunicacin social en doble va que es eminentemente formativa y adems genera
un enriquecimiento a ambas partes. Se trata de una de las funciones bsicas de la
Universidad que permite y contribuye a la formacin integral de los estudiantes en
tanto posibilita esa interrelacin fecunda entre la institucin y el entorno a travs
de diferentes vas.
Para asegurar esta finalidad, la Universidad de Panam cuenta con la
Vicerrectora de Extensin que tiene entre sus funciones, algunas
directamente vinculadas con la docencia tales como:
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7- INTERNACIONALIZACIN,
MOVILIDAD ACADMICA Y
ESTUDIANTIL
Los nuevos escenarios de la Educacin Superior han sido influidos por los cambios
sufridos en la economa, por las vinculaciones establecidas por los agentes
econmicos, pblicos y privados como resultado de la globalizacin, los acuerdos
generados entre pases de los tratados de Libre Comercio y las regulaciones de la
asociatividad internacional. Estos cambios van acompaados de fuertes avances
cientficos y tecnolgicos que llevan a la competitividad. Como resultado, las
Instituciones de Educacin Superior, responsables de difundir y generar el
conocimiento, se ven avocadas permanentemente a procesos de revisin con el
propsito de lograr jvenes y adultos, as como docentes ms competitivos en el
mercado laboral.
Como resultado de los constantes cambios, la Internacionalizacin ha
generado una serie de estrategias como lo son los programas de educacin
a distancia, los nuevos procesos de enseanza-aprendizaje, los acuerdos
institucionales, la movilidad para intercambio de estudiantes, docentes y
sobre todo incorporar la dimensin internacional en la organizacin,
contenidos y metodologas de enseanza-aprendizaje.
La internacionalizacin es un proceso integral que se propone incorporar
la dimensin internacional e intercultural en la misin y las funciones
sustantivas de las instituciones de educacin superior, de tal manera que
sean inseparables de su identidad y cultura. Debe ser considerada como
una apertura institucional al exterior; sta debe ser parte integral de los
planes de desarrollo, planeacin estratgica y polticas generales de las
instituciones de educacin superior.
El desarrollo de la Internacionalizacin se da a travs de la cooperacin
Internacional, cuyo objetivo fundamental es la movilizacin de recursos
financieros, tcnicos y humanos que le permiten a las Universidades
fortalecer las capacidades nacionales.
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8- GESTIN ESTRATGICA
Las organizaciones que perviven y lideran los distintos sectores de actividad son las
que adoptan como visin estratgica "la necesidad de actuar antes y mejor que los
dems". En ese contexto, el conocimiento se transforma en un aprendizaje continuo
que es vital para el funcionamiento sostenible de las organizaciones, que asumen el
tener que "reinventarse cada da".
Para el logro del xito de todo proyecto, es importante realizar una
gestin integrada y sistematizada que contemple de manera bien definida
los tres factores fundamentales del proceso: las personas, la tecnologa y la
informacin. El xito y la excelencia son metas de la direccin y la
respuesta estratgica para crear valor le lleva a poner en marcha sistemas,
herramientas y entornos de trabajo que permitan realizar una gestin
eficiente de la informacin y del conocimiento necesario para responder a
las estrategias, planes y objetivos de la organizacin.
A nivel de nuestra Regin, el entorno de las universidades pblicas
presenta caractersticas muy similares, entre ellas podemos hacer mencin
de: un aumento considerable de la oferta acadmica, el crecimiento
exponencial de universidades particulares, poblaciones estudiantiles de
bajos recursos y con una baja calidad de educacin pobre as como
presupuestos escasos. Siendo las Universidades el centro de produccin
del conocimiento tanto humano como cientfico, a travs de sus
actividades como: mapas estratgicos, extensin, estudio, investigacin,
internacionalizacin, difusin entre otras, deben lograr disear una
adecuada Gestin Estratgica que les permita a travs de instrumentos de
control y planes de accin, tomar decisiones estratgicas y asertivas
futuras.
La planificacin no debe ser el resultado de repeticiones histricas, del
sentir de los que tienen el poder sino ms bien del anlisis del contexto
poltico, econmico y social, el cual va modificando las estrategias y las
prioridades a fin de responder de manera ms asertiva y con calidad. Para
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el logro de una Gestin Estratgica con calidad se requiere contar con tres
elementos fundamentales: primero con un capital humano que demuestre
capacidad y compromiso; segundo con un capital estructural que conozca
la organizacin, su tecnologa, procesos, sistemas y por ltimo pero no
menos importante, con un capital relacional, que le permita tener el
conocimiento del entorno as como el valor potencial referido a otros
agentes como clientes, proveedores, autoridades entre otros.
La Universidad de Panam cuenta con un Plan de Desarrollo Institucional
2007-2001 aprobado por el Consejo General Universitario No. 5-07 del
30 de agosto de 2007. El que parti de un diagnstico institucional del
anlisis del entorno, tanto internas como externas. Entre las fortalezas
internas se logro visualizar que la universidad cuenta con profesionales
altamente calificados y an los costos de matrculas son bajos lo que le
permite que estudiantes de bajos recursos econmicos tengan la
oportunidad de continuar sus estudios universitarios. Entre las debilidades
ms marcadas tenemos: la resistencia al cambio, mejorar la oferta
acadmica, una competencia de universidades particulares y oficiales con
propuestas novedosas y con un fuerte contenido tecnolgico.
El Plan Estratgico contempla ocho (8) grandes Ejes Estratgicos que
orientan el futuro de la universidad. Estos Ejes estratgicos agrupan dentro
de ellos a 16 objetivos estratgicos que corresponden con la Misin y
Visin de la Universidad.
Los Ejes Estratgicos son los siguientes:
a) Proyeccin Universitaria
b) Formacin Acadmica y Transformacin Curricular
c) Produccin y Desarrollo del conocimiento para la
investigacin
d) Alianzas estratgicas con el Sistema Educativo
e) Mejoramiento del Recurso Humano
f) Innovacin Tecnolgica
g) Ambiente y Gestin de Riesgo
h) responsabilidad Social Universitaria
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GLOSARIO DE TRMINOS
1. Acreditacin:
Es un acto mediante el cual se da fe pblica de que se cumple con las
pautas de calidad acadmica, enfoque y proyeccin regional esperados
y se reconoce despus de haber realizado el proceso de autoevaluacin
y verificacin correspondiente.
2. Aprendizaje significativo:
Tipo de aprendizaje caracterizado por suponer la incorporacin
efectiva a la estructura mental del alumno de los nuevos contenidos,
que as pasan a formar parte de su memoria comprensiva. El
aprendizaje significativo opera mediante el establecimiento de
relaciones no arbitrarias entre los conocimientos previos del alumno y
el nuevo material. Este proceso exige que el contenido sea
potencialmente significativo, tanto desde el punto de vista lgico como
psicolgico, y que el alumno est motivado.
3. Asignaturas Culturales:
Son aquellas que sin referirse concretamente a la profesin respectiva,
se dirigen a la ampliacin de la formacin moral, cvica cientfica,
artstica e intelectual del estudiante, al dominio de la cultural universal
y al refinamiento de valores y actitudes, al fomento de la creatividad
humana, comportamiento y desarrollo de habilidades para la mejor
conciencia social.
4. Asignaturas de apoyo:
Son las que ofrecen el marco de referencia necesario para la
comprensin de las asignaturas fundamentales y para el manejo de
situaciones pertinentes a la carrera y actan como prerrequisitos.
5. Asignaturas electivas:
Son las que no tienen relacin directa con la formacin profesional
especfica y buscan, adems de la flexibilidad curricular, que el
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15. Curriculum:
Conjunto sistematizado de los aspectos referidos a la planificacin y el
desarrollo del proceso de enseanza-aprendizaje. Los elementos del
currculo son los objetivos, contenidos, estrategias metodolgicas y
criterios de evaluacin. El vocablo currculo puede ser utilizado para
referirse a distintos niveles, ms abstractos o ms concretos, de
elaboracin de planes y programas educativos. As se habla de
currculo prescriptivo u oficial de proyecto curricular y de
programaciones didcticas.
16. Departamentos:
Son las subdivisiones bsicas en las que se agrupa el personal docente
de cada facultad de acuerdo con la afinidad de las disciplinas
acadmicas a su cargo, para participar en las tareas docentes, de
investigacin y extensin.
17. Diseo Curricular:
Funcin de organizar los componentes del currculo en los distintos
niveles educativos, es el proceso de planificacin, dar forma y hacer
corresponder el currculo con el nivel escogido, atiende metas,
objetivos, contenidos, experiencias de aprendizaje, polticas
administrativas, sistemas de evaluacin entre otros.
18. Diseo Curricular:
Funcin de organizar los componentes del currculo en los distintos
niveles educativos, es el proceso de planificacin, dar forma y hacer
corresponder el currculo con el nivel escogido, atiende metas,
objetivos, contenidos, experiencias de aprendizaje, polticas
administrativas, sistemas de evaluacin entre otros.
19. Escuela:
Son unidades acadmicas, que dentro de las respectivas facultades,
programan, coordinan y administran la enseanza de una carrera o
especialidad de estudios que culmina en un ttulo profesional.
20. Estrategias didcticas:
Son los procedimientos, recursos, tcnicos, actividades que utiliza el
docente para orientar el proceso de enseanza de modo que el
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BIBLIOGRAFA
Libros:
Delors, J. La Educacin Encierra un Tesoro. Informe a la UNESCO
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Garca, Valcrcel Muoz. (2001). La Funcin Docente del Profesor
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Gonzlez, Jorge, Nora Galindo, Jos Luis Galindo y Michele Gold. Los
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Enseanza. Sexta edicin. Madrid.
Sierra, Justo. Modelo Educativo. (2006). Universidad Jurez
Autnoma de Tabasco. Mxico.
Tnnermann Bernheim, Carlos. (2006). Tendencias Actuales en la
Formacin de Nivel Superior y su Incidencia en el Diseo de
Planes de Estudio. Conferencia dictada en Panam.
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Genricas
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