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ARQUIVOS JUDICIRIOS:
UMA PROPOSTA DE ORGANIZAO DO ACERVO DE CARTER
PERMANENTE
JOO PESSOA - PB
2010
ARQUIVOS JUDICIRIOS:
UMA PROPOSTA DE ORGANIZAO DO ACERVO DE CARTER PERMANENTE
JOO PESSOA - PB
2010
F677a
ARQUIVOS JUDICIRIOS:
UMA PROPOSTA DE ORGANIZAO DO ACERVO DE CARTER PERMANENTE
BANCA EXAMINADORA
___________________________________________________
Prof. Dr. Dulce Amlia de Brito Neves (PPGCI-UFPB)
Orientadora
____________________________________________________
Prof. Dr. Carlos Xavier de Azevedo Netto (PPGCI-UFPB)
Examinador
____________________________________________________
Prof. Dra. Lcia de Ftima Guerra Ferreira
Examinadora (CCHLA-UFPB)
____________________________________________________
Profa. Dra. Francisca Arruda Ramalho (PPGCI-UFPB)
Examinadora - Suplente
AGRADECIMENTOS
Agradeo a Deus, por toda a fora e perseverana que me deu para realizar este
trabalho, como tambm o agradeo pelos anjos que ps em meu caminho para me auxiliar na
consecuo dos meus objetivos;
Agradecimento especial minha me, Maria, por todo o incentivo e amor, e por ter
me ensinado a ser perseverante e a trilhar sempre pelos caminhos do amor;
As minhas irms Patrcia e Polianne Fontes, ao meu cunhado Ridael Junior e meu
sobrinho Ridael Terceiro pela preocupao e carinho;
Agradeo Professora Dra. Dulce Amlia de Brito Neves, pela orientao na
realizao desta pesquisa, que apesar de estar no outro lado do Atlntico, super atarefada,
compreendeu-me, usou de pacincia, generosidade e me auxiliou na realizao deste trabalho;
professora Rosa Zuleide, Doutora na disciplina da vida, do amor e do bem-fazer,
apresentando-se apaixonada pelo que faz, capacita seus alunos a trilharem por caminhos que
nem mesmo eles acreditariam ser capazes, foi ela quem primeiro me incentivou nos estudos
da representao e organizao da informao arquivstica.
Aos professores doutores Carlos Xavier de Azevedo Netto, Lcia de Ftima Guerra
Ferreira e Francisca Arruda Ramalho pela gentileza de aceitarem compor a banca
examinadora.
A Antnio Arajo (Secretrio do PPGCI) pelo carinho e alegria em atender-nos.
Desembargadora Maria de Ftima Moraes Bezerra Cavalcanti pela
autorizao que nos concedeu para a realizao do presente trabalho.
A Dr. Alisson de S Ponce de Leon, analista judicirio da 1 Vara da comarca de
Santa Rita, por sua ateno e presteza. Tambm a Juza Dra. Lilian Frassinetti C.C.Moreira
diretora do Frum daquela comarca, por ter compreendido o valor da pesquisa e ter autorizado
a sua realizao.
Aos amigos Mrcia Maria Lima da Silva e Josenildo Forte de Brito por suas
valiosas contribuies intelectuais, aos amigos Joel Jara Delgadillo e Jean Carlos Gomes
Limeira pelas palavras de incentivo e oraes.
equipe da Coordenadoria de Arquivo e Biblioteca do Tribunal de Justia da
Paraba, encarregada de realizar o projeto de higienizao e organizao do acervo da 1 vara
da comarca de Santa Rita.
RESUMO
Prope uma organizao padronizada para o acervo de carter permanente dos arquivos do
Poder Judicirio estadual paraibano, na esfera da Primeira Instncia, justificada pela ausncia
de padronizao na organizao do acervo documental dos referidos arquivos. Tratando-se de
uma pesquisa exploratria, descritiva e de cunho qualitativo. Utiliza-se das tcnicas de
pesquisa bibliogrfica e documental, observao participante, entrevistas, questionrios e
realizao de um diagnstico do arquivo. O universo da pesquisa corresponde aos arquivos
judicirios, da Justia estadual paraibana de primeira instncia. O trabalho utiliza-se de um
estudo de caso realizado no arquivo do Frum da comarca de Santa Rita. Partindo-se da
caracterizao dos arquivos e da identificao das tipologias documentais ali existentes
constata a inexistncia de um padro de organizao do acervo, assim como a importncia do
arquivo judicirio como fonte primria de pesquisas, verificando-se que o arquivo judicirio
um lugar de memria tanto da instituio como da sociedade paraibana, com uma relevante
funo social. O resultado da pesquisa gera uma proposta de organizao para o acervo dos
arquivos judicirios paraibanos, substanciada numa proposta de Plano de Classificao
Documental e num Quadro de Arranjo, a ser aplicado nos referidos arquivos, assim como em
algumas recomendaes tcnicas, para que o arquivo judicirio atenda satisfatoriamente seus
usurios.
ABSTRACT
Proposes a standardized organization for the permanent archive of the Judicial System in the
state of Paraba concerning to the First Jurisdiction. Our work has as justification the lack of
standardization of the of the judicial system documental archive organization. This is an
exploratory, descriptive and qualitative research which uses documental and bibliographic
research techniques, participative observation, interviews, questionnaires, and a diagnosis of
the archive. The context of the research is the judicial archives of the first jurisdiction of the
judicial system of the state of Paraba. The work is a case study taken place at the forum in the
district of Santa Rita. The characterization of the archives and the identification of the record
type existing in the district shows the inexistence of a pattern in the archive organization, and
the importance of the judicial archive as a primary source of research, considering that the
judicial archive is a place of memories of the institution and of the state of Paraba society
with a relevant social function. The research result generates an organization propose to the
judicial archive from Paraba based on a Record Classification Plan and on a Classification
Scheme, to be applied in the referred archives, as well as some technical recommendations for
the judicial archive to meet satisfactorily its users needs.
LISTA DE FIGURAS
50
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80
94
97
99
LISTA DE QUADROS
39
48
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LISTA DE GRFICOS
101
LISTA DE TABELAS
96
Tabela 2 Autos de processos cveis Arquivo da 1 Vara da comarca de Santa Rita....... 116
Tabela 3 - Autos de processos penais Arquivo da 1 Vara da comarca de Santa Rita....... 118
Tabela 4 - Categorias de assuntos processuais CNJ ......................................................... 124
Tabela 5 - Assuntos processuais de 1 grau da Justia Estadual. ......................................... 125
Tabela 6 - Categorias de assuntos processuais CNJ agregado os cdigos arquivsticos... 127
Tabela 7 - Assuntos processuais de 1 grau da justia estadual............................................ 128
Tabela 8 - Proposta de quadro de arranjo para os arquivos judicirios de 1 instncia
estadual.................................................................................................................................. 130
ABNT
BO
CCHLA
CDD
CDU
CFB
CIA
CJF
CNJ
COARBI
CODATA
CONARQ
CP
CPAD
CPC
CPP
DOU
ESMA
FIS
IBGE
ISAAR (CPF)
ISAD(G)
ISDF
JD
JF
LOJE
MDA
MP
MPs
NOBRADE
PB
PCD
PPGCI
SINAR
SISCOM
STF
STJ
STM
TJ
TJ-PB
TJM
TRE
TRF
TRT
TSE
TST
SUMRIO
2.1 INFORMAO.............................................................................................................
14
19
19
26
30
30
36
40
43
46
51
57
61
69
73
77
81
85
86
88
93
93
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100
100
111
1 INTRODUO ..............................................................................................................
2 CONSIDERAES TERICAS .................................................................................
120
134
REFERNCIAS ................................................................................................................
139
APNDICES ......................................................................................................................
155
ANEXOS ............................................................................................................................
188
14
1 INTRODUO
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Trnsito em Julgado Diz-se que o processo foi transitado em julgado quando proferida sentena irrecorrvel,
ou seja, sentena final, que no poder mais ser modificada, pois passado o prazo permitido para todos eventuais
recursos permitidos, ou por no caber sobre ela quaisquer recursos. (DIREITONET, 2010)
16
O termo arquivo morto est sendo usado num contexto de se fazer uma crtica situao em que se
encontram os referidos arquivos, que estando sem muita serventia para os seus usurios, estes ltimos assim os
denominam.
17
atender satisfatoriamente as
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2 CONSIDERAES TERICAS
1
23456789A1 ABC1 BDEE8B4FFAC1 6485A1 AC1 5867A1 D51 A5FACC5A1 34A51
4DA1 3DA1 5A5D6C81 E8A1 A1 B41 A5BA1 D81 41 C58E8A548C1
CAA1DA1549D5A13DA14B1BAB1ABCAB16FFA14B1B16BCDFA1
1!"#"11$%&1
2.1 INFORMAO
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transformado e transmitido durante todo o tempo, mas no se pode garantir uma definio e
descrio unvoca do referido fenmeno.
Informao um dos termos de uso mais comuns, presente no vocabulrio tanto de
mbito cientfico, filosfico como tambm na fala cotidiana dos integrantes das diversas
classes sociais. A informao transcende por toda a forma de vida humana, no h como
tomar decises, ter atitudes, adotar parmetros, assumir comportamentos ou qualquer outra
espcie de ao humana sem o uso de informaes. Barreto (2002, p. 70) afirma:
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representao das mensagens, dos dados, do conhecimento, atravs de veculos, que podemos
designar genericamente por signos. (SILVA, et al, 2009, p. 26).
Dentre a grande variedade de conceitos aplicados ao termo informao, Capurro e
Hjorland (2007, p. 155) afirmam: Informao o que informativo para uma determinada
pessoa. O que informativo depende das necessidades interpretadas e habilidades do
indivduo.
Para que a informao realize seu papel social, necessrio se faz que ela esteja
organizada, atendendo aos que dela necessitam, ficando claro que h uma estreita relao
entre a organizao e a informao, sendo esta ltima compreendida como algo que
colocado em ordem.
becomes
the
intellectual
adventure
of
developing
vertical
or
24
[...] pode ser compreendida como prtica social de um sujeito cognitivo-social que
desenvolve aes de atribuio e comunicao de sentido que por sua vez podem
provocar transformaes nas estruturas (tanto individuais quanto sociais), pois
geram novos estados de conhecimento.
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Information Science is that discipline that investigates the properties and behavior
of information, the forces governing the flow of information, and the means of
processing information, and the means of processing information for optimum
accessibility and usability. It is concerned with that body of knowledge relating to
the origination, transmission, transformation, and utilization of information.() It
has both a pure science component wich inquires into the subject. (BORKO, 1968,
p. 3)
26
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um facto que a informao tende a ser materializada para, desse modo, poder ser
mais facilmente conservada, trocada e difundida, mas a materializao no
acrescenta nada de essencial informao que j era (j existia enquanto objecto
conceptual, antes de se tornar objecto material) e no a transforma em algo
essencialmente diferente pelo facto de ser agregada a um suporte que a coisifica.
(RIBEIRO, 2002, p. 106)
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Atividades-meio Compreendem Atividade que d apoio consecuo das atividades-fim de uma instituio.
Tambm chamada atividade mantenedora.
4
Atividade-fim - Atividade desenvolvida em decorrncia da finalidade de uma instituio. Tambm chamada
atividade finalstica.
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do surgimento e
37
Archivo es uno o mas conjuntos de documentos, sea cual sea su fecha, su forma y
soporte material, acumulados en un proceso natural por una persona o institucin
publica o privada en el transcurso de su gestin, conservados, respetando aquel
orden, para servir como testimonio e informacin para la persona o institucin que
los produce, para los ciudadanos o para servir de fuentes de historia. (HEREDIA
HERRERA, 1991, p. 89)
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Arquivo
Pblico
Federal
Estadual
Municipal
Pessoas Fsicas
Arquivo
Privado
Pessoas Jurdicas
Pessoal
Familiar
Comerciais
Institucionais Igrejas
Corporaes
Associaes
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41
Para que esta gesto [de informao] seja eficaz, necessrio que se estabeleam
um conjunto de polticas coerentes que possibilitem o fornecimento de informao
relevante, com qualidade suficiente, precisa, transmitida para o local certo, no
tempo correto, com um custo apropriado e facilidades de acesso por parte dos
utilizadores autorizados. (REIS, 1993, p. 22)
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Instrumento aprovado por autoridade competente que regula a destinao final dos
documentos (eliminao ou guarda permanente), define prazos para sua guarda
temporria (vigncia, prescrio, precauo), em funo de seus valores
administrativos, legais, fiscais etc. e determina prazos para sua transferncia,
recolhimento ou eliminao. (BERNARDES, 1998, p. 22)
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ser aplicado a todas as instituies, cada instituio nica e deve elaborar o seu prprio
plano de classificao de documentos.
Cruz Mundet (2001, p. 238) afirma que classificar consiste em agrupar
jerrquicamente los documentos de un fondo mediante agregado o clases, desde los ms
amplios a los ms especficos, de acuerdo com los princpios de procedncia y orden
original.
Segundo Paes (2006), a classificao deve nortear-se pela maneira pela qual o
documento ser solicitado e pela estrutura organizacional do rgo (empresa) e suas funes,
ela (a classificao) determina como ser arquivado o documento. No plano de classificao,
ou quadro de classificao, como tambm denominado, no devem haver desnecessrias
subdivises e os documentos podem ser classificados em relao s unidades administrativas
da instituio (organograma).
O Plano de Classificao de Documentos (PCD) tem sua importncia na
possibilidade que oferece para maior eficincia e agilidade no gerenciamento e controle dos
documentos. O objetivo da classificao , basicamente, dar visibilidade s funes e s
atividades do organismo produtor do arquivo, deixando claras as ligaes entre os
documentos. (GONALVES, 1998, p. 12)
Um PCD consiste numa estrutura hierrquica e lgica, organizada em forma de
relao, tabela ou esquema que reflete as funes e as atividades de uma organizao visando
as atividades de classificao, ordenao, guarda e recuperao dos documentos.
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Instrumento aprovado por autoridade competente que regula a destinao final dos
documentos (eliminao ou guarda permanente), define prazos para sua guarda
temporria (vigncia, prescrio, precauo), em funo de seus valores
administrativos, legais, fiscais etc. e determina prazos para sua transferncia,
recolhimento ou eliminao. (BERNARDES, 1998, p. 22)
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Valor administrativo
Valor primrio
Valor jurdico
VALOR
DE
PROVA
Valor fiscal
E
Valor histrico
probatrio
Valor secundrio
Valor histrico
Informativo
VALOR
INFORMATIVO
Pessoas
Entidades
Coisas
Fenmenos
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La teora del ciclo vital de los documentos fue expuesta por primera vez por la
Administracin norteamericana como resultado de los trabajos llevados a cabo por
la Comisin Hoover, creada por el presidente Truman en 1947 para buscar solucin
al problema de la conservacin de enormes masas de documentos generados en el
pas tras la Segunda Guerra Mundial (MENDO CARMONA, 2004, p. 39).
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Cruz Mundet (2001) afirma que os valores dos documentos esto intimamente
relacionados com o ciclo de vida documental e as etapas do arquivo, por serem aspectos
simultneos. Rousseau e Couture (1998), sobre o ciclo de vida dos documentos de arquivo,
esclarecem que os documentos esto divididos em trs fases: a atividade, a semi-atividade e a
inatividade, pelas quais passam os documentos, desde sua gnese at a sua destinao final
(eliminao ou guarda permanente), correspondendo aos documentos de uso corrente, de uso
intermedirio e de uso permanente, respectivamente.
Os documentos ao serem gerados possuem intenso uso por parte da administrao,
no seu perodo intermedirio h uma queda considervel quanto ao seu uso e no ltimo
estgio de vida ainda mais reduzido, sendo este o ciclo de vida dos documentos definidos
em: corrente, intermedirio e permanente. No arquivo corrente e intermedirio os documentos
possuem valor primrio e no arquivo permanente agregam valor secundrio.
A Figura 1, a seguir, trata de uma construo de Rousseau e Couture (1998), que
com muita propriedade e clareza expem o ciclo de vida dos documentos de arquivo.
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instrumentos de pesquisa.
A elaborao de um Quadro de Arranjo segue os princpios do Plano de
Classificao de Documentos (PCD), do arquivo corrente, baseado no organograma da
instituio, funes e atribuies. Para o pesquisador at parece que seria melhor que a
organizao do acervo do arquivo permanente fosse temtica, contudo isso implicaria na
perda do seu sentido de organicidade do arquivo. O Quadro de Arranjo formado por um
fundo documental, que se divide em grupo, subgrupo, srie, subsrie e subsubsrie (se
necessrio). Com relao ao arranjo, Bellotto (2006, p. 96) afirma que:
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Assim como o arranjo, a descrio documental outra tarefa tpica dos arquivos
permanentes, tratando-se do elo entre a necessidade informacional do pesquisador e seu
contato com a documentao de que necessita. O processo de descrio consiste na
elaborao de instrumentos de pesquisa que possibilitem a identificao, o rastreamento, a
localizao e a utilizao de dados. (BELLOTTO, 2006, p. 179)
H instrumentos de pesquisas genricos como os guias que permitem uma
visualizao mais geral do fundo do arquivo, devendo ser o primeiro instrumento a ser
elaborado no arquivo permanente. H tambm outros instrumentos mais especficos, tratando
de parcelas do acervo, como os inventrios, catlogos, catlogos seletivos e ndices alm de
edio de fontes (publicao de documentos na ntegra). Os instrumentos de pesquisa so a
principal, se no exclusiva, forma de acesso aos documentos/informao arquivstica no
arquivo permanente. (CALDERON, 2002, p. 31)
Nos arquivos permanentes os cuidados dispensados aos documentos e ao arquivo
com relao preservao e conservao do acervo, sob qualquer suporte, no podem ser
negligenciados.
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Foi com a Revoluo Francesa (1789) que se formalizou pela primeira vez o livre
acesso aos arquivos por parte do cidado comum.
58
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Ainda em seu art. 23, a CFB de 1988 estabelece ser competncia comum da Unio,
dos estados, do Distrito Federal e dos municpios:
O artigo 215 da CFB assegura que o Estado garantir o acesso s fontes da cultura
nacional, e a se inclui obviamente os arquivos. No artigo seguinte, afirma que dever da
Administrao Pblica viabilizar o acesso informao, tal como previsto no artigo 216,
pargrafo 2 da CFB: "cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da
documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela
necessitem". (BRASIL, 2008, p. 181)
A falta de zelo com os arquivos crime, previsto na Lei Federal n. 9.065 de 12 de
fevereiro de 1998, seo IV - Dos Crimes contra o Ordenamento Urbano e o Patrimnio
Cultural, em seu art. 62 disciplina:
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Categorias de
sigilo
Agentes classificadores
Prazos de
Prazo
classificao prorrogado
ULTRA-SECRETO
At 30 anos
At 60 anos
SECRETO
At 20 anos
At 40 anos
CONFIDENCIAL
At 10 anos
At 20 anos
RESERVADO
At 5 anos
At 10 anos
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Ainda com relao Lei 11.111/2005, fica determinado que, aps os prazos
descritos, os documentos tornam-se de acesso pblico, salvo os documentos, avaliados pela
Comisso de Averiguao e Anlise de Informaes Sigilosas, que ameaarem a soberania, a
integridade territorial nacional ou as relaes internacionais do pas, caso em que a Comisso
poder manter a permanncia da ressalva ao acesso do documento pelo tempo que estipular.
Para que a pesquisa em acervos arquivsticos ganhe fora, necessrio que a
legislao arquivstica seja aplicada e executada. O desafio maior a construo cotidiana da
legislao no fazer arquivstico. O contrrio disso pode redundar num inferno de boas
intenes cujo epicentro uma legislao tornada letra morta. (JARDIM, 2003, p. 2)
No h ausncia de legislao para garantia de acesso aos arquivos, o que no
existe, de fato, uma vontade real do Estado em promover esse acesso, por outro lado
agravando o quadro temos uma carncia de conscientizao por parte da populao com
relao a essa acessibilidade informao como garantia real dos direitos dos cidados e
promoo da democracia.
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partir da triangulao das perspectiva desses autores sobre o tema, juntamente com nossas
reflexes, poderemos compreender melhor esse fenmeno to presente em nosso contidiano.
A partir do sculo XX, cresce o interesse pelo campo da memria, vindo a ser
estudada por vrios ramos das Cincias e pela prpria Filosofia com muitos caminhos tericos
e epistemolgicos a desbravar. Percebemos a intensificao da preocupao em torno da
questo da memria a partir da multiplicao de polticas pblicas voltadas para preservao
do patrimnio material e imaterial, do aumento quantitativo de pesquisas no ambito
acadmico relacionados ao tema, assim como pela proliferao dos lugares de memria,
expresso esta tomada por emprstimo do historiador francs Pierre Nora.
A inveno da imprensa, a urbanizao, o processo de globalizao e todas as
transformaes sociais, ticas, polticas, econmicas e tecnolgicas, alm da busca pela
consolidao da cidadania e da democracia e a procura do homem por melhor compreender
seu presente e passado, trouxeram nova roupagem para a questo da memria.
O estabelecimento de uma sociedade da informao trouxe consigo mudanas
paradigmticas no tocante produo, guarda, recuperao e disseminao da informao, da
o fato de estar to em evidncia a preocupao com o estudo e as aes voltadas para a
compreenso do fenmeno memorialstico. Sobre a memria, afirma Teles (2001, p. 4): a
soma das caractersticas do testamento tanto dos atores e autores dos feitos humanos, quanto
de seus herdeiros no presente, independente de limites geogrficos.
A concepo primeira de memria pela qual nos orientamos neste estudo ser
aquela defendida por Maurice Halbwachs e Michael Pollak, ou seja, a partir do entendimento
de que a memria, mesmo a individual, sempre uma memria coletiva, podendo ser
compreendida como uma memria formada por referncias pessoais e tambm por um
entrecruzamento de memria de muitos partcipes de um determinado grupo social.
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Entenda-se a Arquitetura da Memria Coletiva, como essa (re)construo constante que feita da Memria
coletiva, com base nos enquadramento mencionados por Pollak (1992), escolhendo o que deve ser lembrado e o
que deve ser esquecido.
65
identifica
trs
acontecimentos, personagens (pessoas) e lugares, todos podendo ter sido vivido pessoalmente
ou por tabela.
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A existncia de instituies de memria datam de muito tempo, tendo sido criado por
grandes reis.
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[...] a memria coletiva foi posta em jogo de forma importante na luta das foras
sociais pelo poder. Tornar-se senhores da memria e do esquecimento uma das
grandes preocupaes das classes, dos grupos, dos indivduos que dominaram e
dominam as sociedades histricas. (LE GOFF, 2003, p. 422)
69
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Sem incurso nos arquivos judicirios ser impossvel retratar a evoluo social
brasileira, seus conflitos, seus problemas. Testamentos, inventrios, processos
criminais "revelando degradaes ou paixes humanas"; a pgina negra da
escravido africana com seus horrores e crimes, a luta do escravo, individualmente
ou nos quilombos e mocambos, demonstram os documentos, bem como a
espoliao do ndio pelo colonizador e sua resistncia; a afirmao do
patriarcalismo desptico dos donos do poder, a situao da mulher na sociedade
patriarcal e suas tentativas de afirmao, a atuao da Igreja na vida social.
(NUNES, 1998, p. 6)
73
uma significativa parte do enorme patrimnio documental e cultural brasileiro. Assim sendo,
deve-se promover a preservao dessa documentao e sua disseminao.
Os autos processos judiciais consiste na substncia que permite justia brasileira
externar para a sociedade a sua misso de dirimir conflitos sociais, assegurando a aplicao do
Direito e garantindo a democracia, a esse respeito Manini e Marques (2007, p. 8) declaram:
Fomentar a cultura e a disseminao da informao histrica, no mbito do Poder Judicirio
propicia a consolidao da imagem do Poder Judicirio, bem como a reafirmao de sua
misso e o fortalecimento do seu papel.
74
75
CNJ
STF
STM
TST
STJ
TSE
(TJM)
TRT
TJ
TRF
JUSTIA MILITAR
Juiz Auditor Militar
JUSTIA DO
TRABALHO
Juiz do Trabalho
JUSTIA COMUM
Juiz de Direito
JUSTIA
FEDERAL
Juiz Federal
TRE
JUSTIA
ELEITORAL
Juizes Designados
Onde:
STF
CNJ
STM / TST
STJ / TSE
TRT / TJ
TRF / TRE
JM / JT
JC
JF e JE
76
Entrncia. Classifica-se por tal denominao no so os degraus da carreira da magistratura, como as espcies de
comarcas, de acordo com o seu movimento forense e populao, assim como os nveis da carreira dos
serventurios. (SILVA, 2003, p. 534)
77
Inicialmente interessante que se faa a distino entre trs termos: processo, auto
e autos de processo judicial. O processo judicial diz respeito atividade por meio da qual se
exerce concretamente, em relao a determinado caso, a funo jurisdicional, e que
instrumento de composio das lides, pleito judicial, litgio; enquanto os Autos de processo
judicial so o conjunto de peas que documentam o exerccio da atividade jurisdicional em
um caso concreto. J o auto apenas a modalidade de termo, exemplo, auto de priso em
flagrante, auto de penhora etc.
A respeito do processo judicial, Moreira (2005) ensina que ele trilateral (juiz,
acusao e defesa), sendo que o juiz imparcial. O processo judicial inicia-se por iniciativa de
uma das partes. Os processos judiciais se dividem em dois ramos: o processo civil e o
processo penal, sendo que o primeiro ramo cuida das pretenses do Direito Privado, enquanto
o processo penal de Direito Pblico. A sentena o ato final do processo.
Segundo Gagliardi e Almeida (1985), os autos so o conjunto de todas as peas
integrantes de um processo, tm forma de caderno, dimenses de papel ofcio, onde lavrada
a autuao. Na capa, so consignadas as designaes do juzo, do escrivo, da natureza do
9
Instncia grau de hierarquia do Poder Judicirio. A primeira instncia, onde em geral comeam as aes,
composta pelo juzo de Direito de cada Comarca, pelo juzo federal, eleitoral e do trabalho. A Segunda Instncia
onde so julgados os recursos, formada pelos Tribunais de Justias e pelos Tribunais regionais federais,
eleitorais e do trabalho. (DICIONARIO JURDICO A-Z, 2009)
78
feito e os nomes do autor e ru. Termo a documentao de um ato. O termo diz respeito a
ato que o escrivo documenta, sem necessidade de relatrio ou exposio. Os autos de
processo seriam ento o conjunto de atos e termos do processo.
Em cartrio judicirio, a tramitao sempre de processos litigantes que buscam a
justia para dar solues aos seus problemas, quando no conseguem resolver em conciliao,
cabe ao magistrado, atravs de provas e analogias e segundo as leis vigentes, sentenciar com
apresentao de relatrio, fundamentao, dispositivo etc.
Os atos, o rito e todos os procedimentos processuais cveis obedecem ao Cdigo
de Processo Civil (CPC). Os documentos bsicos que formam os autos de processos cveis
so: Petio inicial10, contestao11, peties12, mandados13, atas de audincias14, sentena15
recursos e contra-razes16 e acrdos17.
Segundo Gagliardi e Almeida (1985, p. 330): Terminada a instncia, o
documento juntado aos autos vem a integr-los, no podendo ser separados sem a devida
ordem judicial. Os documentos que passam a integrar os autos de processos formam um
conjunto orgnico e que juntamente com outros documentos do sentido ao todo (auto de
processo judicial), mas, terminada a instncia, o documento pode ser devolvido s partes
desde que no haja real necessidade de se manterem nos autos.
Os autos de processos judiciais so indubitavelmente o grande volume de
documentos dos quais se constituem os arquivos judicirios, por que para esta unidade de
informao que os mesmos so remetidos uma vez que cumprem a(s) funo(es) para a(s)
qual(is) tenha(m) sido criados.
10
79
80
Fase do processo penal destinada a apurar a existncia, espcie e circunstncias do crime, e sua autoria. (RIO
GRANDE DO SUL, 1999, p.47)
81
Finda a instncia e havendo a deciso judicial, pagas as custas, o processo chamarse- auto findo ou processo findo e ser encaminhado ao arquivo judicirio da referida vara
processante, custodiado pelo escrivo (Analista Judicirio) da respectiva vara judicial em que
tramitou o auto de processo.
82
tcnicos judiciais de arquivo morto. De fato, na maioria dos casos, o uso desse termo
bastante apropriado, pois esses depsitos de massa documental acumulada no passa de um
amontoado de autos de processos e outros documentos como cpias de sentenas, termos de
audincias, livros de carga e descarga, livros de protocolos etc., formando um grande
cemitrio documental cuja recuperao de um documento (informao) lembra mais uma
exumao, e s possvel, quando possvel, se concedido um prazo de busca
excessivamente longo.
Tal situao de preocupao com o acervo jurdico visa alertar a que toda a
produo intelectual dos magistrados, que um retrato do comportamento de uma
sociedade, no tenha uma perspectiva sombria de terminar em caixas mal estocadas
e sujeitas as intempries fsicas, qumicas e biolgicas (...) (LONGHI apud
COSTA, 2005, p. 9)
Os autos podero ser eliminados por incinerao, destruio mecnica ou por outro
meio adequado, findo o prazo de 5 (cinco) anos, contado da data do arquivamento,
publicando-se previamente no rgo oficial e em jornal local, onde houver, aviso aos
interessados, com o prazo de 30 (trinta) dias. (BRASIL, 1973)
Contudo, esse dispositivo foi suspenso pela Lei Federal n 6.246/75, que assim
determina: Art. 1 Fica suspensa a vigncia do artigo 1.215 do CPC, at que lei especial
discipline a matria nele contida (grifo nosso). Certamente, por essa razo legal, sem uma
lei que permitisse a eliminao de autos findos, os tribunais acumularam toneladas de
processos em seus arquivos (depsitos) sem poderem de fato estabelecer uma gesto
documental que visasse racionalizar os procedimentos de tratamento documental dado aos
arquivos.
luz da Lei n 8.159/91, a Gesto Documental nos arquivos judiciais brasileiros
passou a ser uma realidade, entendida como a lei especial esperada a normatizar a
eliminao dos feitos judiciais que mencionada no artigo 1 da lei 6.246/75, porque
disciplina a gesto de documentos produzidos e recebidos por rgos pblicos de mbito
federal, estadual, do Distrito Federal e municipal, em decorrncia de suas funes
administrativas, legislativas e judicirias (Art. 7o).
83
84
que integram o acervo dos arquivos dos referidos Tribunais, que pudessem ser aplicados em
todos os Tribunais de Justia estaduais, respeitando suas particularidades. Elaboraram uma
carta com propostas voltadas a esse fim e a encaminharam ao CNJ e ao CONARQ.
Atualmente com relao implantao da gesto documental destacam-se os
Tribunais de Justia do Rio de Janeiro e do Distrito Federal. No mbito dos arquivos
permanentes destaca-se o Tribunal de Justia de Sergipe, que se tornou uma das mais
importantes instituies de pesquisa do estado e na regio nordeste, disponibilizando a
publicao de instrumentos de buscas, e o acesso a documentos que inspiram vrios trabalhos
acadmicos, alm de realizar eventos como simpsios, palestras, seminrios e atuando como
laboratrio para estudantes de graduao e ps-graduao.
A evoluo das tecnologias da informao possibilitou considervel aumento na
velocidade do fluxo informacional, alguns Tribunais j passaram a operar com o processo
eletrnico, visando maior rapidez e melhor atendimento aos seus jurisdicionados, o que tem
aumentado as preocupaes, posto que alm dos problemas com a MDA nos depsitos
(arquivos), passa-se a ter a preocupao com a gesto desses documentos digitais.
Os autos de processos eletrnicos se acumulam da mesma forma, sendo que em
bits, num disco-rgido, num data-center22, ou qualquer outra nova tecnologia que venha a
existir para armazenamento de dados, mas se no houver gesto documental com a aplicao
de seus instrumentos, permanecero os mesmos problemas que ocorrem com os documentos
em suporte papel.
Gagliardi e Almeida (1985, p. 336) sobre a problemtica da massa documental que
se acumula nos arquivos judicirios afirmam que Incumbir ao Judicirio, atravs do pessoal
tecnicamente habilitado, a tarefa de separar o joio do trigo, executando o descarte, a triagem
dos documentos inteis [...]
Os arquivos judiciais carecem de um sistema nacional de arquivos, com normas
claramente estabelecidas e respeitadas pela administrao, que regulem a abertura,
encerramento, arquivamento e eliminao de processos, em termos de autoridade, prazos e
procedimentos, talvez essa carncia possa vir a ser suprida com o auxlio do CNJ que tem
buscado modernizar a gesto do Poder Judicirio brasileiro e estabelecer padronizaes, como
por exemplo, a adoo de Tabelas Processuais Unificadas por todos os Tribunais do Brasil.
22
DataCenter uma modalidade de servio de valor agregado que oferece recursos de processamento e
armazenamento de dados em larga escala.
85
3 PERCURSO METODOLGICO
A pesquisa qualitativa implica numa nfase sobre a qualidade das entidades e sobre
os processos e os significados que no so examinados ou medidos
experimentalmente (se que so medidos de alguma forma) em termos de
quantidade, volume, intensidade e freqncia. (DENZIN: LINCOLN, 2006, p. 23)
86
87
delimitao do universo consiste em explicitar que pessoas ou coisas, fenmenos etc, sero
pesquisados, enumerando suas caractersticas comuns (...) (MARCONI; LAKATOS, 2009,
p. 112)
Tanto Gil (1999) quanto Vergara (2006) afirmam que a amostra pode ser de dois
tipos: probabilstica e no-probabilstica. Sendo que os tipos de amostras do grupo
probabilstico apresentam forte fundamentao matemtica e estatstica, e os tipos de
amostras do grupo no probabilstico dependem mais de critrios do pesquisador que daqueles
a que se refere o grupo anterior. Para o grupo de amostragem no probabilstica, destacam-se
a amostragem por acessibilidade e por tipicidade.
[...]
d) [amostragem] por acessibilidade: longe de qualquer procedimento estatstico,
seleciona elementos pela facilidade de acesso a eles;
e) [amostragem] por tipicidade: constituda pela seleo de elementos que o
pesquisador considere representativos da populao-alvo, o que requer profundo
conhecimento dessa populao. (VERGARA, 2006, p. 51)
88
A escolha das tcnicas de coleta uma etapa muito importante para a realizao da
pesquisa, posto que existe uma grande diversidade de instrumentos, que no devem ser
escolhidos aleatoriamente, mas congruentes com a metodologia adotada e com o problema a
ser estudado. Sobre a escolha de tcnicas adequadas ao mtodo, Figueiredo e Souza (2008, p.
102) afirmam: O mtodo seria, ento, o que fazer enquanto a tcnica o como fazer. O mtodo
comporta vrias tcnicas de pesquisa, entre as quais dever ser selecionada a mais adequada
opo metodolgica.
Iniciou-se a pesquisa a partir de solicitao de autorizao feita Diretoria do
Frum da Comarca de Santa Rita para a realizao da pesquisa, (ANEXO B) esclarecendo a
justificativa e os objetivos do estudo, que logo fora autorizado pela juza diretora do frum.
Esta, de imediato, compreendeu que a pesquisa traria bons frutos para a questo da melhoria
no atendimento administrao e aos seus jurisdicionados, solicitando que ao final fosse
entregue cpia do material produzido a partir da pesquisa. Em seguida, foi solicitada
Presidncia do Tribunal de Justia da Paraba a autorizao para a pesquisa que tambm
autorizou e logo determinou que a Coordenadoria de Arquivo e Biblioteca fornecesse as
informaes necessrias, cuja cpia das autorizaes encontra-se nos anexos deste trabalho.
(ANEXO A)
Neste estudo, foram utilizadas as seguintes tcnicas de pesquisa para a coleta dos
dados: pesquisa bibliogrfica, pesquisa documental, observao sistemtica do fenmeno,
questionrios (APNDICE A) e (ANEXO C), entrevistas semi-estruturadas (APNDICE B),
e registros imagtico-fotogrficos (APNDICE C).
Fourrez (1995, p. 40) esclarece: para observar preciso sempre relacionar aquilo
que se v com noes que j se possua anteriormente. Uma observao uma interpretao:
integrar uma certa viso na representao terica que fazemos da realidade.
A tcnica de observao definida por Marconi e Lakatos (2006, p. 88) como:
uma tcnica de coleta de dados para conseguir informaes e utiliza os sentidos na obteno
de determinados aspectos da realidade.
Nesse trabalho utilizamos as tcnicas de observao individual, participante e
sistemtica. Lembrando que toda a observao teve como foco o arquivo judicirio com
documentao de carter permanente, objeto de preocupao desse estudo, e no os arquivos
montados no setor de trabalho (arquivo corrente).
89
A observao foi individual, por ter sido realizada por um nico pesquisador;
participante, porque o pesquisador, enquanto servidor da instituio, fora designado para
atuar junto equipe do referido arquivo com a finalidade de higienizar e dar certa ordem ao
acervo. Segundo Marconi e Lakatos (2006, p. 90), a observao participante consiste na
participao real do pesquisador com a comunidade ou grupo, (...) Fica to prximo quanto
um membro do grupo que est estudando e participa das atividades normais deste.
Podemos afirmar tambm que se tratou de uma observao sistemtica, pois a
observao do fenmeno foi direcionada ao que apresentava importncia para a pesquisa,
utilizando instrumentos como uma caderneta de anotaes. Foi observado o cotidiano do
cartrio da vara e do seu arquivo sob diversos aspectos, desde o fluxo informacional
(documental), atendimento aos usurios (externo e interno), o arquivamento dos documentos,
o acondicionamento, medidas de preservao e conservao e como se dava a recuperao da
informao.
A observao foi o passo inicial para suscitar o interesse pelo tema em estudo e
prolongou-se por todo o perodo da pesquisa. Em seguida, utilizou-se da pesquisa
bibliogrfica e da pesquisa documental a fim de estabelecer as bases conceituais para a
investigao do fenmeno. Sobre as pesquisas bibliogrficas e documentais, Gil (1999, p. 45)
afirma:
90
91
92
93
essa
documentao necessita ser gerenciada de forma eficiente, para que tais registros no se
percam.
94
SUPERIOR
TRIBUNAL DE
JUSTIA
CORTE DE
APELAO
TRIBUNAL
DE
APELAO
(1934)
(1937)
(1891 1893)
TRIBUNAL DE
JUSTIA
(1946 Dias atuais)
95
Tribunal
Pleno
constitudo
pela
totalidade
dos
19
(dezenove)
96
REGIO
06
01
01
01
03
47
04
05
04
23
1
1
1
1
3
05 comarcas
12
83
Alagoa Grande
Alhandra
Arana
Areia
Bananeiras
Cajazeiras
Catol do Rocha
Conceio
Cuit
Esperana
Guarabira
Ing
Itabaiana
Itaporanga
Jacarau
Mamaguape
Monteiro
Patos
Pedras de Fogo
Pianc
Picu
Pilar
Pombal
Princesa Isabel
Queimadas
Rio Tinto
Santa Luzia
So Joo do Cariri
So Joo do Rio do Peixe
Sap
Solana
Sousa
Umbuzeiro
01
01
01
01
01
01
02
01
01
01
02
-
01
01
01
01
01
04
02
02
02
02
04
02
02
02
01
02
02
05
01
02
01
01
02
02
02
01
01
01
02
02
01
05
01
4
2
8
4
8
7
7
6
4
4
8
4
2
6
2
2
5
6
2
6
4
2
7
6
5
2
6
5
7
2
8
7
5
ENTRNCIA
COMARCAS
DE 3
33 Comarcas
13
62
COMARCAS
INSTALADAS
JUIZADO
ESPECIAL
COMARCAS
INSTALADAS
Sub-total
TABELA 1 - Continuao
Sub-Total
JUIZADOS
ESPECIAIS
VARAS
INSTALADAS
REGIO
gua Branca
Alagoa Nova
Alagoinha
Aracagi
Arara
Aroeiras
Barra de Santa Rosa
Belm
Bonito de Santa F
Boqueiro
Brejo do Cruz
Caapor
Cabaceiras
Cacimba de Dentro
Caiara
Coremas
Cruz do Esprito Santo
Gurinhm
Juazeirinho
Lucena
Malta
Mar
Paulista
Piles
Pirpirituba
Pocinhos
Prata
Remgio
Santana dos Garrotes
So Bento
So Jos da lagoa Tapada
So Jos de Piranhas
So Mamede
Serra Branca
Serraria
Soledade
Sum
Tapero
Teixeira
Uirana
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
6
4
8
8
8
5
4
8
7
5
7
2
5
8
8
6
2
2
6
2
6
8
7
8
8
4
5
4
6
7
8
7
6
5
8
4
5
6
6
7
40 Comarcas
40
97
4.2 A COMARCA DE SANTA RITA
Santa Rita
Joo Pessoa
98
acidentes de trabalho; os procedimentos de jurisdio voluntria, cartas de ordem e
precatrias cveis em geral; os inventrios e arrolamentos; cumprir testamentos e legados;
determinar as providncias necessrias arrecadao dos resduos.
Ao Juiz da 3 Vara compete privativamente, as atribuies definidas no artigo 42
da LOJE, ou seja, correspondendo s competncias das Varas de Famlias da Capital, exceto
os inventrios e arrolamentos; cumprir testamentos e legado; e as providncias necessrias
arrecadao de resduos.
Destaquem-se, para as finalidades deste trabalho, as competncias, privativas do
Juiz de Direito da 1 Vara, da comarca de Santa Rita, que consistem em, alm de processar e
julgar os feitos descritos anteriores, os feitos definidos nos artigos 50 e 51 da LOJE, uma vez
que o local da pesquisa fora exatamente o arquivo (depsito) da 1 Vara.
Art. 50. Compete aos Juzes de Direito das 1 e 2 Varas do Tribunal do Jri
processar e julgar, por distribuio:
a) os feitos da competncia do Tribunal do Jri e presidir ao seu julgamento;
b) os habeas corpus, salvo se o paciente for indiciado em inqurito distribudo a
outra vara, competindo ao respectivo juiz processar e julgar o pedido;
c) os decorrentes de desaforamento.
Pargrafo nico. Aos Juzes dos Tribunais do Jri, por distribuio, compete, ainda,
conhecer e decidir sobre as comunicaes de priso em flagrante pela prtica dos
crimes enumerados no art. 74, 1, do Cdigo de Processo Penal (arts. 5, LXII e
LXVI da Constituio da Repblica), observado o disposto no artigo 52, 1, desta
Lei.
Art. 51. Compete ao Juiz de Direito da 7 Vara Criminal:
a) funcionar nas execues penais de sentenciados que cumprirem pena ou medida
de segurana na comarca;
b) fiscalizar periodicamente os estabelecimentos destinados ao cumprimento de
pena e medida de segurana, tomando providncia para o seu adequado
funcionamento, distribuindo os presos nos respectivos estabelecimentos prisionais,
conforme sua capacidade real, e promovendo, quando for o caso, a apurao de
responsabilidade;
c) decretar prescrio e julgar extinta a punibilidade nos casos admitidos em lei, em
processo de sua competncia;
d) aplicar aos casos julgados lei posterior que, de qualquer modo, venha favorecer
ao condenado;
e) ouvida a Corregedoria da Justia, interditar, no todo ou em parte,
estabelecimento penal que estiver funcionando em condies inadequadas ou com
infringncia a dispositivo legal. (PARABA, LOJE, 2005, p. 32-33)
Registre-se ainda que a 1 Vara da comarca de Santa Rita a mais antiga e assim
sendo possui maior variedade e quantitativo de tipologias documentais, motivo este que levou
a sua escolha como campo de realizao da pesquisa.
Em cada comarca, existe uma Diretoria do Foro que exercida por um dos juzes
da comarca, escolhido pelo Presidente do Tribunal de Justia. Havendo tambm uma
99
Secretaria do Foro, composta de no mnimo um secretrio e um auxiliar, no caso da comarca
de Santa Rita exercida por um secretrio e dois auxiliares, tendo em vista que a comarca
possui mais de duas Varas. O secretrio tem por funo preparar o expediente do Diretor do
Frum e praticar e fazer cumprir as suas determinaes, alm de auxiliar o Diretor na
administrao do Edifcio do Frum e praticar todos os atos inerentes a sua funo. A
Secretaria subordinada Diretoria do Foro.
A partir da leitura da Lei de Organizao Judiciria do Estado da Paraba e do
Regimento Interno do Tribunal de Justia da Paraba, desenha-se em linhas gerais o
organograma da Comarca de Santa Rita PB que segue:
COMARCA
DE SANTA
RITA
DIRETORIA
DO FRUM
SECRETARIA
DO FRUM
TRIBUNAL
DO JURI
DISTRIBUIO
1 VARA
2 VARA
3 VARA
4 VARA
5 VARA
Juizado
Especial
GABINETE
DO JUIZ DA
1 VARA
GABINETE
DO JUZO DA
2 VARA
GABINETE
DO JUZO DA
3 VARA
GABINETE
DO JUZO DA
4 VARA
GABINETE
DO JUZO DA
5 VARA
GABINETE
DO JUZ
Leigo
CARTRIO
1 vara
CARTRIO
2 VARA
Arquivo
do
Cartrio
Arquivo
do
Cartrio
CARTRIO
3 VARA
CARTRIO
4 VARA
Arquivo
do
Cartrio
CARTRIO
5 VARA
Arquivo
do
Cartrio
CARTRIO
JUIZADO
Arquivo
do
Cartrio
Arquivo
do
Juizado
Especial
100
5 ESTRUTURA E FLUXO DA INFORMAO
101
servio e a experincia acumulada no exerccio da funo e a problemtica em estudo j lhes
bastante familiar.
O questionrio aplicado se compunha de 12 questes, sendo 08 (oito) objetivas e
04 (quatro) subjetivas, visando a atender aos objetivos traados para responder problemtica
levantada nesta dissertao. (APNDICE-A)
A Questo 1 do questionrio procura saber dos pesquisados quais as principais
tipologias documentais que formam o acervo (fundo arquivstico) de suas respectivas Varas
Judiciais. Responderam que se compunham, em sua grande maioria, de autos de processos
judiciais, justificado por serem estes o produto final do cumprimento das funes a que se
destina o Poder Judicirio, depois figuravam em menor quantidade documentos como os
ofcios expedidos, cpias de sentenas, termos de audincias, mandados, livros de protocolo,
livros de registros de sentenas, livros de carga23 de autos de processos judiciais, bens
apreendidos e outros.
Indagados, na Questo 2, sobre o critrio usado para recolher os documentos do
arquivo montado no local de trabalho (cartrio da Vara Judicial) para o arquivo judicirio de
autos findos (arquivo permanente), as respostas apresentaram-se divididas em dois grupos,
conforme se verifica no Grfico 1:
80%
80%
60%
40%
20%
20%
Trnsito em Julgado
0%
Trnsito em Julgado e
falta de espao fsico
A resposta que prevaleceu, respondida por (80%) dos pesquisados foi que os autos
de processos eram recolhidos ao arquivo judicirio, logo que os mesmos estavam na condio
23
Carga a retirada dos autos do cartrio judicirio a fim de promover o andamento do feito ou apenas peticionar no
processo. (DIREITO NET, 2010)
102
de transitado em julgado24. Enquanto (20%) dos pesquisados informaram que o recolhimento
s feito quando alm de transitado em julgado, no haja mais espao fsico suficiente nas
dependncias do cartrio da Vara, isso devido insuficincia de servidores para a execuo
do servio e pelo fato de o arquivo judicirio no se encontrar organizado, preferindo-se
acumular no prprio setor de trabalho (cartrio da vara) para o caso de necessidade de uso dos
referidos autos.
Esta questo permitiu confirmar a hiptese de que no h um critrio padro
estabelecido para o recolhimento25 dos documentos, cada vara judicial decide como e quando
proceder ao recolhimento. O acmulo desses autos de processos e outros documentos no
prprio setor de trabalho tornam o espao fsico do ambiente de trabalho insuficiente e
consequentemente dificulta a busca e recuperao da informao de documentos que so de
uso corrente.
Outro ponto levantado na pesquisa foi com relao ao quantitativo mensal,
aproximado, de documentos que so arquivados (Questo 3), o que ficou configurado
conforme se verifica no Grfico 2.
Quantidade
de proc.
arquivados
por ms
100
100
80
60
60
40
35
40
15
20
0
1Vara
2Vara
3Vara
4Vara
5Vara
24
Transito em Julgado expresso usada para uma deciso (sentena ou acrdo) de que no se pode mais
recorrer, seja por que j passou por todos os recursos possveis, seja por que o prazo para recorrer terminou.
(DICIONRIO JURDICO, 2009)
25
Recolhimento passagem da documentao do arquivo corrente ou intermedirio para o arquivo permanente.
103
ao final do semestre ou do ano forense. Analisando o Grfico 2 percebemos que a 3 e a 1
Varas Judiciais (esta ltima onde foi realizado um diagnstico que est registrado no prximo
item deste captulo), so as varas que mais promovem o recolhimento da documentao. O
que provavelmente nos leva a inferir que se trata de Varas com maior movimentao de feitos
processuais, em funo de suas atribuies especficas, j mencionadas nesse trabalho s
folhas 98.
Questionados sobre os mtodos de arquivamento utilizados para o arquivamento
dos documentos (Questo 4), foi respondido, em (80%) dos questionrios, que o
arquivamento se dava por espcie documental (processos, ofcios, atas etc.), o mtodo
cronolgico figurou em (60%) das respostas e o arquivamento numrico em (20%) dos
referidos questionrios.
Frequncia
da resposta
80%
na questo
80%
60%
60%
40%
20%
20%
0%
0%
0%
Cronolgico
Numrico
Por espcie documental
Alfa-numrico
Outro
104
Na seqncia, a Questo 5 averiguou sobre a existncia ou no de algum
instrumento de busca da informao para os documentos arquivados (no arquivo judicirio) e,
em caso afirmativo, qual seria o tipo de instrumento. (Grfico 4)
80%
80%
60%
40%
20%
20%
Sim
0%
No
105
Perguntados, na Questo 6 sobre o tempo despendido para localizar um
documento solicitado, que esteja no arquivo judicirio, foi respondido por 40% dos
pesquisados que gastam em mdia 24 horas para recuperar o documento, 20% responderam
que precisam de uma semana e 40% responderam que necessitam de mais que uma semana
para localiz-lo.(Grfico 5)
40%
40%
40%
30%
20%
20%
10%
Menos de 24 horas
Uma semana
0%
Registre-se que 60% dos responsveis pelos cartrios e arquivos das Varas
Judiciais s conseguem recuperar a informao, que se encontra no arquivo, em um prazo
superior a uma semana, o que demonstra uma grande ineficincia nos servios relacionados
ao arquivo, conseqncia direta da falta de organizao do acervo desses arquivos.
A ausncia de instrumentos de classificao e de avaliao de documentos, alm
da falta de conhecimento tcnico na rea de organizao da informao, contribui
negativamente com a imagem do Poder Judicirio, aumenta a morosidade dos processos no
Poder Judicirio, que tem buscado nestes ltimos anos, maior qualidade no atendimento aos
seus jurisdicionados, fato este que se reflete nas estatsticas do uso por parte dos cidados do
Poder Judicirio para resolver seus conflitos, ou seja, tem aumentado a busca pelos cidados
aos servios prestados por este Poder.
106
A Questo - 7 do questionrio trata sobre a identificao dos principais usurios
do arquivo judicirio, cujos resultados podem ser verificados no Grfico 6.
100%
100%
80%
60%
60%
60%
40%
40%
20%
0%
Partes no Processo
Juzes
Advogados
Pesquisadores
107
40%
40%
30%
20%
20%
20%
20%
Diria
Uma vez na semana
10%
2 a 3 vezes na
semana
Mensalmente
0%
Percebe-se que pouco intensa a freqncia de uso dos documentos dos arquivos
judicirios, posto que a freqncia de consulta de uma vez por semana e uma vez ao ms
perfizeram (60%), ou seja, a baixa freqncia de consulta aos acervos dos arquivos
permanentes dos cartrios da Varas Judiciais pode ocorrer dentre outros fatores como um
reflexo da dificuldade de se encontrar a informao desejada, ou seja, a impossibilidade
tcnica de acesso ao acervo.
A Questo 9 investiga se atualmente h emprstimo da documentao contida
no arquivo judicirio, essa questo foi respondida por todos de forma negativa, ou seja, no h
o emprstimo da documentao, sendo permitido apenas consulta no mbito do cartrio
judicial.
100%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Sim
0%
Sim
No
No
108
A Questo - 10 investiga sobre a necessidade ou no de um profissional,
designado para desempenhar atividades exclusivas aos servios arquivsticos. Questionandoos se a atuao de um profissional da informao, nesse setor, contribuiria para a melhoria do
desenvolvimento das atividades judicantes, desenvolvidas nos cartrios das Varas Judiciais. E
em caso de responderem afirmativamente, que profissional, eles (os pesquisados) apontariam
como os mais adequados para desempenharem tais atividades. Tendo sido ofertado 4 (quatro)
opes de respostas: Analista Judicirio com formao em qualquer rea do conhecimento,
Tcnico judicirio, Bibliotecrio e Arquivista.
Todos os respondentes afirmaram que sim, que havia a necessidade de designao
de um profissional para desempenhar as atividades especficas do arquivo. A resposta de que
seria o Arquivista, o profissional mais apropriado para trabalhar na citada unidade de
informao, foi unnime, conforme apresentado no Grfico 9.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
100%
0%
Arquivista
Bibliotecrio
0%
0%
Analista
Judicirio
Tcnico
Judicirio
Grfico 9 Profissional adequado para desenvolver atividades nos arquivos das Varas.
Fonte: Dados da pesquisa (2009)
109
isto se refletiria em melhorias quanto ao atendimento aos jurisdicionados e qualidade dos
trabalhos desenvolvidos nos cartrios das Varas Judiciais.
Na Questo 11, arguiu-se aos respondentes sobre suas percepes com relao s
potencialidades informacionais e o valor histrico dos documentos contidos nos arquivos
judicirios, principalmente com relao aos autos de processos judiciais. Procurou-se saber se
os respondentes acreditavam que aquela documentao possua algum valor histrico para a
instituio e/ou para a prpria sociedade paraibana.
100%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Sim
0%
Sim
No
No
Grfico 10 Reconhecimento, por parte dos servidores, do valor histrico dos documentos do
arquivo judicirio
Fonte: dados da pesquisa (2009)
110
solues que acreditassem ser possveis para os problemas com relao aos arquivos. As
respostas colhidas com relao a esta questo podem ser visualizadas no Grfico 11.
80%
80%
60%
40%
40%
20%
20%
Digitaizao do acervo
Elaborao de TTD
0%
Contratao de
Arquivistas
Grfico 11- Solues apontadas pelos analistas judicirios para o problema das MDAs
111
Se conjugarmos as trs sugestes apresentadas pelos pesquisados, visualizadas no
Grfico 11, teremos provavelmente uma soluo para o problema em estudo, ou seja, a figura
do arquivista como o detentor do conhecimento tcnico no trato da informao arquivstica
o profissional chave para juntamente com profissionais de outras reas dos setores da
instituio, providenciar o planejamento e a implementao da gesto documental. A sugesto
da elaborao de uma TTD que consiste num poderoso instrumento da Gesto Documental e
o uso das tecnologias da informao, com relao digitalizao, que foram as outras
sugestes dos respondentes, possibilita a ampliao do raio de atuao do arquivo, e
concretizao de suas potencialidades, pois a digitalizao alm de preservar os documentos
originais, uma vez que no sero manuseados diretamente pelos usurios, tambm
possibilitam o acesso a informao, contida nos referidos documentos, em qualquer lugar
geogrfico e em frao mnima de tempo.
112
documentao ser a maioria, de carter permanente, como o caso dos autos de processos
findos.
O Arquivo Judicirio da 1 Vara da comarca de Santa Rita est subordinado ao
juzo da mesma Vara, sob administrao direta do Analista Judicirio da Vara.
Ao responsvel pelo setor de Arquivo, o analista judicirio, compete guardar e
conservar os autos de processos findos de competncia originria, e os demais documentos da
Vara, que so transferidos para o arquivamento; manter controle sobre a retirada e a
devoluo de documentos e processos requisitados; atender e orientar os interessados na
busca de qualquer processo ou documento.
O Arquivo funciona no mesmo horrio de funcionamento do Frum e do cartrio
judicial da referida Vara, ou seja, de segunda a sexta-feira das 7:00 s 18:00 horas.
Segundo informaes coletadas junto ao Analista Judicirio da 1 Vara, o prdio
onde anteriormente funcionava o Frum da referida comarca, em uma data no precisa, teve o
arquivo submetido s aes de fortes chuvas e inundaes do setor, o que ocasionou a perda
de alguns documentos.
Atualmente o ambiente destinado ao arquivo da 1 Vara localiza-se no pavimento
trreo, na posio norte - oeste, uma posio desprivilegiada devido s altas temperaturas as
quais se submetem ambientes nessa posio geogrfica, que em nossa regio desprivilegiada
por apresentar pouca ventilao, uma vez que os ventos nessa regio sopram de sudeste.
O arquivo da 1. Vara Judicial ocupa uma rea no prdio do Frum destinada aos
arquivos judicirios das cinco varas, onde cada sala destinada ao arquivo possui rea de
apenas 18,00 m2 de rea til, instalaes em bom estado de conservao, piso
impermeabilizado, paredes em alvenaria e divisrias separando os arquivos de cada vara,
iluminao fluorescente, documentao protegida da luz solar, a ventilao natural e
insuficiente, pois ocorre atravs de aberturas indiretas, ou seja, aberturas para corredores. H
proteo contra incndio em todo o prdio.
No h higienizao peridica na rea destinada aos arquivos, e os principais
elementos que comprometem a questo da preservao dos documentos so a poeira, cupins e
traas, detectados, in loco, quando da realizao deste diagnstico (APNDICE C Fotos 5 e
6).
O espao fsico, levando-se em considerao a massa documental do arquivo da 1
vara insuficiente e inadequado, iluminao, ventilao e a temperatura geralmente muito
elevada, o que ocasiona o ressecamento acelerado do papel.
113
No existe Plano de Classificao de Documentos, como tambm no h um
sistema ou Quadro de Arranjo dos documentos, nem um manual de servio e procedimentos
para o tratamento dado a documentao do arquivo, nunca houve eliminao de documentos,
exceto aquela ocasionada por fenmenos naturais. Tambm no h avaliao documental.
No h instrumento de busca, nem informatizao do setor de arquivo, a recuperao da
informao se d de forma manual, existindo em alguns lotes de documentos, uma
identificao em cada mao ou na caixa-arquivo do ano de arquivamento e nada mais.
As atividades de descrio documental so prejudicadas. A maior dificuldade de
localizao de documentos diz respeito aos autos de processos judicirios, pelo enorme
quantitativo e por existir apenas a indicao, em papeleta posta junto ao mao ou afixada nas
caixas-arquivos, do ano de arquivamento como ponto de acesso, os demais documentos por
serem em quantidade menor, so mais facilmente localizados.
O acesso aos documentos se d indiretamente, ou seja, o usurio solicita ao
Analista Judicirio responsvel e este informa um prazo para que o solicitante retorne na data
combinada, a fim de ter acesso ao documento junto ao balco da prpria vara.
O mobilirio do arquivo consiste de 26 (vinte e seis) estantes em ao, de um
armrio tambm em ao, alm de um cofre, todos na cor cinza, em bom estado de
conservao.
Com relao aos recursos humanos, no h servidor designado exclusivamente
para as atividades do arquivo, essa funo exercida pelo Analista Judicirio ou pelos
tcnicos da Vara Judicial a qual o arquivo se encontra subordinado, constatamos que eles no
possui conhecimentos de tcnicas arquivsticas.
Os documentos recolhidos ao Arquivo Judicirio so em sua maioria textuais.
Todos os documentos referentes s atividades-fins estavam acondicionados em caixas-arquivo
papelo, outros amarrados em maos, e alguns avulsos (APNDICE C Foto 3). Apenas uma
parte da documentao possui a indicao da tipologia documental e a indicao do ano de
arquivamento.
O presente diagnstico possibilitou o levantamento de todas as tipologias
documentais existente no arquivo judicirio da Vara Judiciria em estudo. O Arquivo possui
sob sua custdia apenas documentos da atividade-fim, so aproximadamente 128,00 metros
lineares de documentos, sendo que destes, 120,00 metros correspondem aos autos de
processos judiciais findos e apenas 8,00 metros correspondiam a outros tipos de documentos.
Trata-se de documentao de estimvel importncia tendo em vista a data de criao da
comarca de Santa Rita, existindo autos de processos judiciais datados a partir do ano de 1904.
114
A seguir listamos as tipologias documentais encontradas no Arquivo Judicirio da
Vara onde foi realizada a pesquisa:
1 Autos de processos judiciais findos (cveis e criminais);
1 Alvars de soltura (cpias);
1 Avisos de recebimento (dos Correios);
1 Cpias de sentenas cveis;
1 Cpias de sentenas criminais;
1 Dirios da Justia e Dirios Oficiais;
1 Livros de carga e descarga de processos judiciais;
1 Livros de registros de sentenas;
1 Livros de protocolos;
1 Ofcios emitidos;
1 Ofcios recebidos;
1 Termos de audincias (cveis e criminais);
1 Relao de jurados para sorteio;
1 Relatrios diversos;
1 Mandados expedidos;
Alguns documentos como os avisos de recebimento dos correios e cpias de
mandados, na verdade, deveriam estar inseridos nos autos de processos, no entanto, por
insuficincia de recursos humanos estavam em pastas aguardando para serem juntados pelo
analista ou tcnico judicirio. Os termos de audincias cveis e de audincias criminais
correspondiam a cpias, pois os originais j se encontravam nos autos de processos. Os
Livros de registro de sentena so livros antigos, de data anterior a criao do SISCOM Sistema Informatizado de Comarcas, e eram usados para o registro das sentenas proferidas
pelos magistrados. Os livros de carga e descarga so livros onde se registra a retirada ou
devoluo dos autos de processo pelo advogado, promotor ou juiz do cartrio.
Providenciou-se a elaborao de uma listagem (APNDICE D) que subsidiou o
inventrio da documentao existente no arquivo judicirio do cartrio da 1 Vara da comarca
de Santa Rita, de forma mais detalhada os autos de processos judiciais, por corresponderem a
quase totalidade dos documentos de um arquivo judicirio, inclusive contabilizando os
referidos autos em metros lineares e procedendo ao levantamento de suas datas-limites.
No existindo um PCD como instrumento de gesto documental, apenas procedeuse a separao dos autos de processos por sua natureza processual, ou seja, Aes de
115
consignao em pagamento, Investigao de paternidade, Inventrio etc., ordenou-se
cronologicamente e, em seguida, acondicionou-se os referidos autos findos em caixas de
polionda, com as devidas identificaes (APNDICE C Fotos 7, 8 e 9). Desta forma, foi
possvel fazer o levantamento de toda a tipologia documental existente no referido arquivo.
Os documentos sob custdia do Arquivo Judicirio em sua maioria esto em
razovel estado de conservao, tendo melhorado bastante aps a execuo de um plano de
trabalho voltado para a higienizao do acervo do arquivo da vara em estudo, do qual
participamos durante o ano de 2009. (APNDICE C Fotos 10 e 11)
Para a realizao do levantamento das tipologias documentais foi necessrio o
transporte de toda a documentao do arquivo da Vara em estudo para o auditrio, onde
funciona o Tribunal do Jri, pois o espao fsico do arquivo era insuficiente para realizao
dos trabalhos. Com toda a documentao reunida no auditrio procedemos a separao entre
os autos de processos penais e autos de processos cveis, em seguida providenciamos a
higienizao mecnica de todos os documentos ali reunidos, classificando-os segundo a
natureza do autos de processos, uma vez que no existia um PCD.
Aps a classificao por natureza de autos de processos, aplicamos a ordenao
cronolgica por data de autuao dos referidos autos, seguido do acondicionamento em
caixas-arquivo em polionda, na cor azul para os autos de processos cveis e na cor amarela
para os autos de processos do ramo do Direito Penal, devidamente identificadas pela natureza
de processo e datas-limites. (APNDICE C Fotos 10, 11)
Vencidas
as
etapas
anteriormente
mencionadas
(higienizao
116
Tabela 2 Autos de processos cveis Arquivo da 1 Vara da comarca de Santa Rita.
Natureza do Processo Cvel
Data-limite
Qtd. de
caixa
1988-1996
1929-1992
1982-2005
1936-1995
1950-1979
1912-2002
1944-2005
1949-1997
1921-2007
1994-1995
1935-2007
1976-1984
1941-1996
1941-1996
1946-206
1924-1976
1922-1980
1947-2008
1929-1979
1974-2005
1934-1994
1974-1997
1944-2003
1922-1998
1935-2001
1932-2002
1941-1989
1941-2000
1978-1994
1924-2006
1934-2001
1942-1999
1983-1994
1928-2005
1984-1985
1955-2004
1969-1987
1904-2006
1952-2006
1927-2001
1960-2001
1918-2001
01
05
01
02
03
18
04
01
07
01
12
01
11
11
03
01
07
03
02
01
01
01
01
01
09
01
01
01
01
40
01
01
01
09
01
01
01
18
04
06
07
01
Qtd. de
Processo
10
173
02
24
93
672
31
10
112
02
242
04
268
268
31
08
175
81
85
12
10
02
04
09
199
45
03
03
04
1.341
17
16
04
97
06
08
08
247
51
154
52
21
117
Tabela 2 continuao
Data-limite
1981-2006
1997-2006
1947-205
1969-1999
2001-2006
1923-2006
1944-1953
1922-1999
1976-1987
1957-1985
1993-1999
1986-1995
1924-2007
1977-1988
1968-1978
1945-2005
1979-2001
1968-1992
1935-1993
1912-1977
1978-1979
1956-1996
1954-1996
1993-1995
1925-1997
1993
1969
1982-1993
1913-1978
1955-2005
1906-1980
1904-
Qtd. de
caixa
05
01
02
01
01
02
01
01
01
01
04
01
06
02
02
02
01
01
01
01
01
02
01
02
02
01
01
01
01
02
01
255
Qtd. de
Processo
36
06
40
05
02
28
08
18
02
22
67
02
73
07
04
09
07
05
06
03
02
80
40
59
27
01
01
11
16
21
04
5.216
118
Tabela 3 - Autos de processos penais Arquivo da 1 Vara da comarca de Santa Rita 26
Datalimite
Qtde..
de caixas
Qtde.
Processo
1998-2007
1918-2003
1977-2000
1993-2005
1987-2004
1957-2006
1935-1983
1933-1985
1996-2003
1915-2005
1905-2006
1990-1996
1947-1994
1913-2007
1910-2007
1955-1987
1905-2005
1990-2003
1946-1964
1970-2004
1995-2001
1981-2005
01
03
02
01
01
07
01
01
01
13
30
01
01
15
100
01
45
02
01
02
01
10
23
108
38
03
02
54
04
09
02
122
251
02
06
256
606
15
492
12
38
19
12
117
1994-2005
2003
1952-1999
1925-2003
1991-2004
1980-2004
1998-2004
1925-2007
1961-2007
1905 -
01
01
01
04
01
12
12
10
30
312
10
01
01
63
05
64
64
61
276
2.735
26
Os autos de processos penais, diferentemente dos autos de processos cveis nos quais cada assunto possui uma
classe processual, so quase todos denominados Ao Penal e indicado o artigo do cdigo penal ou da lei
extravagante em que se encaixa o delito ou crime, para facilitar o levantamento os referidos processos foram
agrupados de acordo com os artigos do Cdigo de Processo Penal ou de acordo com as Leis especficas.
119
Analisando a tabulao dos dados verificamos que o arquivo da comarca possui
7.951 autos de processos findos, sendo que destes 5..216 autos de processos so do ramo do
Direito Cvel e 2.735 so do Direito Penal. Depois de higienizados e colocados nas caixas,
totalizaram 567 caixas-arquivo, alm de 20 caixas contendo outros tipos de documentos.
Observando as datas-limites percebe-se a existncia de processos judiciais que datam do
incio da atuao do Tribunal de Justia paraibano, como o caso dos crimes contra o
patrimnio que datam de 1905 e crimes contra os costumes datado de 1915.
Entre os autos findos cveis, encontraram-se alguns datados de 1904, testamentos
datados de 1913, inventrios de 1912, separaes judiciais datadas de 1925, entre outros.
Diante do exposto percebe-se a importncia desses documentos para a memria tanto da
instituio no cumprimento de sua funo social, quanto para a memria da prpria sociedade.
Da forma como se encontrava o arquivo da 1 Vara da comarca em estudo existem
muitos outros arquivos judiciais no mbito do estado e do pas, conforme declaraes da
Coordenadora de Arquivo e Biblioteca do Tribunal de Justia. Uma srie de fatores
inviabiliza aos arquivos judicirios manterem sua documentao bem conservada e disponvel
para consulta, dentre eles a inexistncia de uma Gesto Documental na instituio e o
insuficiente quantitativos de recursos humanos capacitados na rea de organizao da
informao arquivstica.
Conhecimento prvio sobre a situao dos arquivos judicirios adquiridos atravs
de visitas realizadas anterior ao incio desta pesquisa, em diversas comarcas ratificam a
situao em que se encontram a maioria dos arquivos judicirios paraibanos, ou seja, toda a
documentao encontra-se guardada, nada tem sido descartado, mas de difcil acesso, pois
constituem-se em amontoado de documentos, identificados no mximo pela espcie
documental (Ofcios, Processos, Memorandos etc.) e pelo ano de arquivamento,
caracterizando, assim, a ausncia de qualquer lgica de organizao arquivstica, o que reduz
as potencialidades do uso dessa informao pelas que dela necessitam.
120
5.3 PROPONDO UMA ORGANIZAO AOS AUTOS DE PROCESSOS DOS
ARQUIVOS JUDICIRIOS DA PRIMEIRA INSTNCIA DA JUSTIA ESTADUAL
PARAIBANA.
Nos ltimos anos, a sociedade est usufruindo com mais intensidade dos servios
prestados pelo Poder Judicirio, isto implica numa relao direta de maior produo
documental, fluxo informacional mais intenso e maior preocupao por parte do poder
pblico em proteger a documentao pblica, garantia constitucional CF art. 216, 2. Cabem administrao pblica, na forma de lei, a gesto da documentao governamental e
as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
Segundo informaes coletadas junto Coordenadoria de Arquivo e Biblioteca
(COARBI) do Tribunal de Justia da Paraba, a preocupao dos magistrados e serventurios
do Poder Judicirio paraibano em salvaguardar a documentao judiciria tem sido
intensificada nos ltimos anos, conforme pode ser comprovado nos vrios ofcios recebidos
pela referida Coordenadoria, no sentido de oferecer suporte tcnico para a soluo dos
problemas relacionados falta de organizao tcnica do acervo e da MDA nos arquivos
judicirios tanto das mais longnquas comarcas do Estado, quanto das mais prximas.
Considerando a ausncia na instituio, de uma Gesto Documental, com seus
instrumentos de Plano de Classificao e Tabela de Temporalidade Documental, assim como
a urgncia para a soluo da situao pela qual passam os arquivos judicirios com relao
organizao de seu acervo, propomos algumas aes que visam padronizar a organizao do
acervo dos arquivos judicirios paraibanos (arquivos permanentes). Essa uma proposta, mais
especificamente, para organizao dos autos de processos judiciais findos que consistem no
produto final oriundo da execuo das funes que legitimam a existncia da Instituio.
As aes propostas neste trabalho para promover uma padronizao na
organizao do acervo dos arquivos judicirios estaduais paraibanos, justificam-se no sentido
de oferecer aos usurios o acesso informao demandada num tempo mnimo, e prescindem
basicamente nas seguintes aes:
Promover a conscientizao dos servidores do Poder Judicirio paraibano com
relao importncia da documentao sob custdia nos arquivos judicirios;
Proceder higienizao do acervo;
Elaborar/adotar/adequar um PCD e aplic-lo ao acervo;
121
Elaborar um Quadro de Arranjo, para ser aplicado ao arquivo judicirio de
carter permanente;
Implantadas e executadas essas aes, os arquivos j estaro preparados para a
implantao de uma gesto documental. No entanto, enquanto a TTD da rea-fim no
elaborada pela instituio, e tendo em vista a urgncia que exige a situao dos acervos dos
arquivos judicirios paraibanos, assim como a preocupao recente da instituio em
preserv-los, alm do aumento das demandas por parte dos usurios, justifica-se que se
adotem as aes propostas neste trabalho.
Saliente-se que o fato de se proceder a uma organizao do acervo dos arquivos
judicirios aplicando um Plano de Classificao de Documentos (PCD), sem que exista ainda
na instituio uma TTD, ou a existncia de uma Gesto Documental no implica na realizao
de um trabalho duplo quando do momento da aplicao da TTD ao acervo, pelo contrrio, a
aplicao da TTD ser facilitada, pois ser operacionalizada sobre um acervo j higienizado e
organizado em conformidade com um PCD que subsidiar a prpria elaborao da futura
TTD da instituio.
A aplicao do PCD tambm propiciar ao arquivo judicirio, uma vez estando
com sua documentao classificada e organizada luz de tcnicas arquivsticas, um melhor
atendimento aos seus usurios.
Apesar de nosso trabalho estar focado sobre o acervo dos arquivos que aqui neste
trabalho denominamos de Arquivos Permanentes ou Arquivos com acervo de carter
permanente e que in loco chamado pelos usurios internos de Arquivo Morto, apesar de
estar voltado a esse tipo de arquivo invocamos a necessidade de aplicao de um PCD, no
por acharmos que a Gesto Documental ocorra no Arquivo Permanente, mas por acreditar que
a aplicao dos instrumentos da Gesto Documental tem reflexo positivo no Arquivo
Permanente.
A conscientizao dos servidores com relao importncia do acervo dos
arquivos judicirios tambm imprescindvel, devendo esses enxerg-lo como patrimnio
documental pertence instituio e a sociedade. O acervo desses arquivos ao nosso ver a
informao morta necessitando ser reenergizada, usando por emprstimo a fala de Zeeman
(1970, p. 160): a reenergizao da informao depositada representa a transformao de uma
informao potencial (morta) em uma informao atual (viva).
De nada adiantar pensar em polticas de gesto documental, conservao e
disseminao da informao, se no houver essa conscientizao e o interesse por parte dos
serventurios em relao ao arquivo. necessrio que se estabelea, talvez usando-se do
122
exagerado, uma relao orgnica entre o serventurio e essa documentao, para que ele
compreenda que aqueles documentos, que j no esto em tramitao no cartrio da Vara
Judicial, adquiriram um valor alm do de prova, ou seja, possuem uma grandiosa valorao
para a pesquisa cientfica e no auxlio do exerccio dos direitos e deveres do cidado. O
serventurio e a prpria sociedade devem estar convictos da importncia desse importante
celeiro para o Direito, para a Memria e para a produo do conhecimento.
Para o alcance deste objetivo, deve haver uma cooperao entre a Coordenadoria
de Arquivo e Biblioteca do Tribunal de Justia e a Secretaria de Recursos Humanos
treinamentos, afim de propiciar cursos de curta durao sobre gesto documental, organizao
da informao arquivstica e tcnicas de arquivo e de conservao e preservao de
documentos.
Com relao higienizao do acervo, adotar-se-ia uma higienizao mecnica,
com aposio de novas capilhas em caso de necessidade, substituio dos grampos metlicos
por grampos plsticos e retirada de sujidades, alm de outros procedimentos tcnicos
pertinentes.
Quanto ao PCD, o ponto central da proposta de organizao dos arquivos,
podemos afirmar que dele emanar o processo de padronizao atravs de uma representao
uniforme de seu acervo.
A ausncia de um padro nacional para dar nomes aos processos sempre foi um
dos grandes problemas enfrentados pelo Judicirio, detectado e atacado sabiamente pelo
Conselho Nacional de Justia (CNJ) atravs da Resoluo N 46, de 18 de dezembro de 2007,
esse problema ser extinto, pois a referida Resoluo criou as Tabelas Processuais Unificadas
do Poder Judicirio e deu outras providncias, dentre elas a concesso do prazo at 30 de
setembro de 2008 para o incio da sua utilizao pelos tribunais.
123
discutidos nos processos; tabela de classes processuais, usada na classificao do
procedimento judicial ou administrativo adequado ao pedido e tabela de movimentao
processual, para registro dos procedimentos e rotinas dos atos processuais que impulsionam o
processo.
Todos os Tribunais de Justia tero que adotar essas tabelas. Vrios Tribunais de
Justia j as implantaram. Informaes colhidas junto Coordenadora de Arquivo e
Biblioteca confirmam que, at a presente data, as tabelas unificadas do CNJ ainda no foram
implantadas no Tribunal de Justia paraibano, mas que est em fase de estudo a sua adoo,
vale salientar que o prazo j vencido para a aplicao do que determina a Resoluo do CNJ
de N 46/2007.
Levando-se em considerao que as Tabelas de Assunto e Classe do CNJ foram
elaboradas com a participao de todos os Tribunais de Justia do pas, essas tabelas
constituram-se num avano para o Poder Judicirio, na medida em que uniformizam e
padronizam uma s linguagem processual para todo o pas, assim como podem auxiliar na
implantao de uma Gesto Documental nos Tribunais do pas. As tabelas esto
hierarquizadas em nveis que vo do geral ao especfico, do nvel 1 ao nvel 5.
Sobre a tabela de assunto do CNJ, pode-se afirmar que , na verdade, um
instrumento de representao do conhecimento sobre a terminologia jurdica estruturada em
nveis hierrquicos que correspondem s reas do Direito. Esta categorizao visa facilitar a
atribuio de assuntos aos feitos, que precisam ter o termo ou pedido classificado em um ou
mais assunto. Esta diviso convencional, resultante do consenso entre os rgos do Poder
Judicirio.
Quanto maior o nvel da Tabela de Assuntos, mais especificado estar o assunto,
assim como ocorre na lgica das tabelas de classificaes CDU e CDD, usadas na
Biblioteconomia. No nvel 1 constam treze categorias em que se organiza o Direito. Cada
categoria detalhada em nveis, segundo a necessidade. O nvel 2 possui as subcategorias de
matrias correspondentes ao respectivo ramo do Direito (do Nvel 1). A partir desse nvel
comea a ocorrer a especificao dos assuntos e inicia o crescimento da tabela. Possveis
acrscimos de assuntos devero respeitar esta estrutura. Deles decorrem os assuntos de nvel
3, que do possibilidade de cadastramento dos processos e, sucessivamente, os de nvel 4 e 5,
quando houver. Para melhor entendimento apresentamos a seguir as 13 (treze) categorias
contempladas na tabela de assuntos do CNJ, com seus respectivos cdigos.
124
Tabela 4 - Categorias de assuntos processuais CNJ
Cdigo Do
Assunto
9985
899
DIREITO CIVIL
1156
DIREITO DO CONSUMIDOR
9633
864
DIREITO DO TRABALHO
6191
DIREITO INTERNACIONAL
1146
DIREITO MARTIMO
287
DIREITO PENAL
195
DIREITO PREVIDENCIRIO
8826
1209
14
DIREITO TRIBUTRIO
7724
REGISTROS PBLICOS
125
Tabela 5 - Assuntos processuais de 1 grau da Justia Estadual
ASSUNTOS PROCESSUAIS DE 1 GRAU
Cdigo
Cdigo
Pai
1 nvel
REGISTROS PBLICOS
7724
7725
7724
7732
7725
7926
7725
7925
7725
7834
7725
Retificao de Nome
7735
7725
Retificao de Sexo
7835
7725
7895
7724
Bloqueio de Matrcula
7899
7895
Cancelamento de Hipoteca
7896
7895
Por Remio
7911
7896
7912
7896
7897
7895
7898
7895
7729
7724
Cancelamento de Protesto
7737
7729
2 nvel
Registro de Imveis
3 nvel
4 nvel
(7724)
126
estatsticas em nvel nacional e agilidade nos procedimentos administrativos, e melhor
atendimento aos jurisdicionados. No entanto, percebe-se que ela pode ser aplicada aos
arquivos, posto que a documentao j vai ser originada, protocolizada, distribuda,
processada e julgada, toda ela classificada.
Propomos ento a aplicao da Tabela de Assuntos Processuais do CNJ, como
Plano de Classificao de Documentos das atividades-fim, por parte do Tribunal, para fins
arquivsticos. sugerimos que apenas se faa uma pequena adaptao, com relao a notao
gerada na atividade de classificao dos autos de processos com finalidade de facilitar os
trabalhos de arquivamento, ou seja, sugerimos que se proceda o acrscimo de uma coluna na
referida tabela de assunto, ocupando a 1 posio da tabela, com uma numerao seqencial,
seguindo o mtodo duplex27, a ser usada no arquivo, a fim de facilitar a visualizao por parte
dos arquivistas e tcnicos daquele setor, alm do que o mtodo Duplex de arquivamento
possibilitar o acrscimo de novas classes que se fizerem necessrias, sem maiores problemas
na questo da notao.
O uso da notao originada em funo da classificao do CNJ, para ser aplicada
ao arquivamento gera, no arquivo, uma notao com certa poluio visual. Respeitando a
denominao, a codificao e a hierarquia padronizada dos assuntos e classes processuais
visando racionalizar os procedimentos de gesto documental, a sugesto de acrescentar uma
codificao arquivstica facilitar a organizao fsica, a administrao dos arquivos e a
elaborao e aplicao da TTD.
Desta maneira, alm de constar nos autos de processos, os cdigos de classificao
de assuntos e de classes processuais do CNJ, passariam a constar um cdigo correspondente
ao do CNJ para fins arquivsticos e com notao mais simplificada atravs do mtodo Duplex.
A tabela de categorias de assunto, no nvel 1, passaria a receber a notao numrica a
partir do algarismo 10, reservando a notao numrica 00 para a tabela de classificao
das atividades-meio28, esta ltima, inclusive j aprovada pelo Tribunal de Justia da Paraba e
publicada no Dirio da Justia do Estado. A seguir, apresentamos a Tabela 6, correspondendo
tabela das categorias de assuntos processuais, adicionados os respectivos cdigos
arquivsticos.
27
Mtodo duplex mtodo onde a documentao dividida em classes, conforme os assuntos, partindo-se do
gnero para a espcie e desta para a mincia. Possibilita uma quantidade de classes ilimitada.
28
O plano de Classificao de Documentos e a Tabela de Temporalidade do Poder Judicirio paraibano foram
aprovados pelo Tribunal Pleno do Tribunal de Justia na sesso do dia 13 de dezembro de 2006.
127
Tabela 6 - Categorias de assuntos processuais CNJ agregado os cdigos arquivsticos
Cdigo
Arquivstico
Cdigo Do
Assunto(CNJ)
10
9985
11
899
12
1156
DIREITO DO CONSUMIDOR
13
9633
14
864
15
6191
DIREITO INTERNACIONAL
16
1146
DIREITO MARTIMO
17
287
DIREITO PENAL
18
195
DIREITO PREVIDENCIRIO
19
8826
20
1209
21
14
DIREITO TRIBUTRIO
22
7724
REGISTROS PBLICOS
DIREITO DO TRABALHO
128
Tabela 7 - Assuntos processuais de 1 grau da justia estadual
Cdigo
Arquivstico
1 nvel
2 nvel
3 nvel
Cdigo Cdigo
Pai
22
REGISTROS PBLICOS
7724
22-01
7725
7724
22-01-01
7732
7725
22-01-02
7926
7725
22-01-03
7925
7725
22-01-04
7834
7725
22-01-05
Retificao de Nome
7735
7725
22-01-06
Retificao de Sexo
7835
7725
7895
7724
22-02
Registro de Imveis
22-02-01
Bloqueio de Matrcula
7899
7895
22-02-02
Cancelamento de Hipoteca
7896
7895
4 nvel
22-02-02-01
Por Remio
7911
7896
22-02-02-02
7912
7896
22-02-03
7897
7895
22-02-04
7898
7895
7729
7724
7737
7729
22-03
22-03-01
Cancelamento de Protesto
129
Ento a classificao arquivstica da ao Cancelamento de hipoteca por
remisso
ser
22-02-02-01,
enquanto
classificao
do
CNJ
corresponde
29
Arranjo, seqncia de operaes intelectuais e fsicas que visam organizao dos documentos de um
arquivo ou coleo, de acordo com um plano ou quadro previamente estabelecido (DICIONRIO..., 2005,
p.37).
130
Tabela 8 - Proposta de quadro de arranjo para os arquivos judicirios de 1 instncia estadual
paraibana
SRIE
SUBSRIES
SRIE
SUBSRIES
10
10-01
10-02
10-03
10-04
10-05
10-06
10-07
10-08
10-09
10-10
10-11
10-12
10-13
10-14
10-15
10-16
10-17
10-18
10-19
Agentes Polticos
Atos Administrativos
Concurso Pblico / Edital
Contratos Administrativos
Dvida Ativa no-tributria
Dvida Pblica Mobiliria
Domnio Pblico
Empregado Pblico / Temporrio
Garantias Constitucionais
Interveno do Estado na Propriedade
Licitaes
Meio Ambiente
Militar
Oramento
Organizao Poltico-administrativa / Administrao Pblica
Responsabilidade da Administrao
Servios
Servidor Pblico Civil
Sistema Nacional de Trnsito
11
DIREITO CIVIL
11-01
11-02
11-03
11-04
11-05
11-06
11-07
11-08
11-09
Coisas
Empresas
Famlia
Fatos Jurdicos
Obrigaes
Pessoas Jurdicas
Pessoas naturais
Responsabilidade Civil
Sucesses
SRIE
12
DIREITO DO CONSUMIDOR
SUB-
12-01
12-02
Contratos de Consumo
Responsabilidade do Fornecedor
SRIES
SRIE
13
SRIES
13-01
13-02
13-03
Ato Infracional
Medidas Scio-educativas
Seo Cvel
SRIE
14
DIREITO DO TRABALHO
14-01
SUB-
SRIE
15
DIREITO INTERNACIONAL
SRIES
15-01
15-02
15-03
15-04
15-05
15-06
SRIE
16
DIREITO MARTIMO
SRIE
17
DIREITO PENAL
17-01
17-02
17-03
17-04
17-05
17-06
17-07
17-08
17-09
17-10
17-11
Contraes Penais
Crime / Contraveno contra Criana / Adolescente
Crime / Contraveno contra Idoso
Crime Culposo
Crime Tentado
Crimes Contra a Administrao da Justia
Crimes contra a Famlia
Crimes contra a F Pblica
Crimes contra a Honra
Crimes contra a Incolumidade Pblica
Crimes contra a inviolabilidade de correspondncia
SUB-
Tabela 8 - continua
131
Tabela 8 - continuao
SRIE
SUBSRIES
17
17-12
17-13
17-14
17-15
17-16
17-17
17-18
17-19
17-20
17-21
17-22
17-23
17-24
17-25
17-26
17-27
17-28
17-29
17-30
SRIE
18
SUB-
18-01
18-02
18-03
18-04
18-05
SRIES
SRIE
19
SRIES
19-01
19-02
19-03
19-04
19-05
19-06
19-07
19-08
SRIE
20
SUB-
SRIES
20-01
20-02
20-03
20-04
20-05
20-06
SRIE
21
SUB-
SUBSRIES
21-01
21-02
21-03
21-04
21-05
21-06
21-07
21-08
21-09
21-10
21-11
21-12
21-13
22
SUBSRIES
22-01
22-02
22-03
DIREITO PENAL
Crimes contra a inviolabilidade de domiclio
Crimes contra a inviolabilidade de segredo
Crimes contra a liberdade pessoal
Crimes contra a Organizao do Trabalho
Crimes contra a Paz Pblica
Crimes contra a Propriedade Intelectual
Crimes contra a vida
Crimes Contra as Finanas Pblicas
Crimes contra o Patrimnio
Crimes contra o sentimento religioso e contra o respeito aos mortos
Crimes contra os Costumes
Crimes Praticados por Funcionrios Pblicos Contra a Administrao em Geral
Crimes Praticados por Particular Contra a Administrao em Geral
Crimes Praticados por Particular Contra a Administrao Pblica Estrangeira
Crimes Previstos na Legislao Extravagante
Fato Atpico
Leso Corporal
Periclitao da Vida e da Sade e Rixa
Violncia Domstica Contra a Mulher
DIREITO PREVIDENCIRIO
Benefcios em Espcie
Disposies Diversas Relativas s Prestaes
Pedidos Genricos Relativos aos Benefcios em Espcie
RMI - Renda Mensal Inicial, Reajustes e Revises Especficas
Tempo de servio
DIREITO TRIBUTRIO
Contribuies
Crdito Tributrio
Discriminao Tributria MERCOSUL
Dvida Ativa
Emprstimos Compulsrios
GATT - "Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio"
Impostos
Limitaes ao Poder de Tributar
Obrigao Tributria
Procedimentos Fiscais
Processo Administrativo Fiscal
Regimes Especiais de Tributao
Taxas
REGISTROS PBLICOS
Registro Civil das Pessoas Naturais
Registro de Imveis
Tabelionato de Protestos de Ttulos
132
De posse de um Plano de Classificao de Documentos e de um Quadro de
Arranjo, apresentamos a seguir algumas diretrizes sugeridas para a organizao dos arquivos
judicirios com documentao de carter permanente (os autos de processos findos), em
forma de um roteiro, esquematizado em 12 (doze) pontos, bastante prtico e possvel de ser
aplicado em cada arquivo judicirio de Primeira Instncia do Judicirio Paraibano estadual,
visando a uma padronizao na organizao dos arquivos, que passamos a apresentar:
1- Inicialmente formar uma comisso de organizao de documentos de arquivos
em cada comarca, tendo como presidente da comisso o Juiz diretor do Frum;
2. Solicitar servidores da Coordenadoria de Arquivo e Biblioteca do Tribunal de
Justia da Paraba para instruo quanto aos procedimentos tcnicos necessrios
organizao dos arquivos;
3. Realizar um diagnstico dos arquivos judicirios, observando aspectos da
arquitetura, do mobilirio, do estado de conservao do acervo, elaborando um relatrio com
remessas Coordenadoria de Arquivo e Biblioteca e ao Secretrio Geral do Tribunal de
Justia, relatando as condies iniciais do acervo;
4. Capacitar os serventurios dos cartrios judicirios com cursos de tcnicas de
arquivo, de preservao e conservao de documentos;
5. Proceder ao levantamento das tipologias documentais, que devero ser
identificadas pela autuao, ou pela petio inicial, pareceres, mandados e sentena;
6. Promover a higienizao do acervo e do ambiente onde funciona o Arquivo e
adotar medidas voltadas para manuteno da devida higiene;
7. Elaborar uma listagem contendo as seguintes informaes para cada auto de
processo arquivado: natureza do processo, partes, data de autuao, observao sobre o
suporte fsico (papel ou outro suporte), visando uma posterior elaborao de instrumentos de
pesquisa, que devero ser objeto de projeto posterior;
8. Identificar, classificar e codificar os tipos documentais de acordo com o PCD,
acostando a notao, em grafite, correspondente classificao na capa dos autos;
9. A partir do Quadro de Arranjo proposto (Tabela 8), providenciar a ordenao
cronolgica dos documentos, dentro dos respectivos agrupamentos tipolgicos e subsries
documentais, explicitadas no referido quadro de arranjo. A data a ser considerada ser a da
autuao, ou na sua impossibilidade, dever considerar a data mais antiga que constar nos
autos;
10. Sinalizar as caixas-arquivo com etiquetas padronizadas que indiquem o fundo,
a srie e a subsrie, tipologias documentais e data-limite, n da caixa e localizao no arquivo;
133
134
6 CONSIDERAES E RECOMENDAES
135
aplicao do Plano de Classificao Documental(PCD) e do quadro de arranjo proposto para o
arquivo permanente e apresentados neste trabalho.
O trabalho se fez interessante, tambm, por contribuir com a questo da literatura
sobre arquivos judicirios, tema bastante rido no mbito acadmico e cientfico,
encontrando-se pouqussima literatura sobre o assunto.
O objetivo geral foi atingido a partir do levantamento das tipologias documentais
realizados em um arquivo judicirio, assim como da elaborao de uma proposta de
Classificao Documental e de um quadro de arranjo, o que possibilita que seja
operacionalizado uma organizao padronizada para os arquivos do Poder Judicirio estadual
paraibano.
Os objetivos especficos deste trabalho foram atingidos em sua plenitude. O
primeiro objetivo especfico, tratou-se da realizao de um diagnstico no arquivo da 1 Vara
da comarca escolhida como campo da pesquisa, revelou que as condies atuais em que se
encontram os arquivos judicirios estaduais no atendiam s necessidades dos usurios
externos e somente, precariamente, atendiam aos usurios internos, fato este diagnosticado
atravs do tempo de recuperao da informao que pode durar mais de uma semana, sendo
que, algumas vezes, o documento sequer encontrado. Isso ocorre como fruto da ausncia de
uma poltica de organizao do acervo e de uma gesto documental no rgo.
luz do diagnstico realizado no arquivo ficou comprovado que o fundo
documental de grande valor para a administrao e para o resgate da memria da instituio
e do povo paraibano; que no h um Plano de Classificao Documental para os documentos
da rea-fim; que no h tabela de temporalidade de documentos; que no h critrios bem
definidos e homogneos para o recolhimento da documentao ao arquivo judicirio.
Outra constatao que os servidores, apesar de possurem, em sua maioria, nvel
superior e Ps-Graduao, no possuem as competncias especficas na rea Arquivstica.
Outro objetivo especfico proposto no presente trabalho, que foi atingido com
bastante labor, diz respeito identificao e anlise dos documentos do arquivo da 1 Vara,
onde foi possvel levantar as tipologias documentais existentes, com especial ateno dada aos
autos de processos findos, que correspondem a cerca de 95% do acervo do arquivo judicirio.
Verificou-se a riqueza informacional da documentao existente nos arquivos
judiciais da justia paraibana, podendo oferecer aos pesquisadores das mais diversas reas do
conhecimento humano informaes importantes sobre a instituio, o cotidiano das pessoas
nos sculos XIX e XX, os costumes etc. Assim dever do Tribunal de Justia assumir seu
papel de guardio e propagador da memria que est registrada nos documentos do arquivo.
136
Tambm se faz necessrio que os gestores e os servidores conscientizem-se da importncia da
documentao sob custdia do arquivo judicirio, principalmente os autos de processos
findos.
Observou-se que o tratamento dispensado aos documentos de arquivo judicirio
em nada tem a ver com o tratamento tcnico arquivstico adequado quelas tipologias
documentais, dificultando o acesso e o cumprimento da funo administrativa e social do
arquivo.
A ausncia de um sistema e de polticas arquivsticas no Poder Judicirio estadual
paraibano tem impossibilitado o cumprimento, por parte dos responsveis pelos arquivos, de
todas as funes arquivsticas, alm de permitir que os arquivos judicirios no passem de
depsitos de autos findos, sem grande importncia para os que dele necessitam, posto que,
no havendo qualquer critrio de arquivamento, tem-se a recuperao da informao
prejudicada.
Com relao aos instrumentos de busca e recuperao da informao, constatou-se
na pesquisa que inexiste, sequer, uma organizao fsica que permita a construo de tais
instrumentos.
Com relao proposta de um PCD, foi sugerida a adoo da tabela de assuntos
processuais do 1 grau, fornecida pelo CNJ, com a adaptao de um cdigo arquivstico, para
ser aplicado nos autos findos, visando a possibilitar melhor administrao dessa
documentao no setor de arquivo. O PCD proposto tambm serve como um incentivo e
auxlio tcnico para a construo de uma TTD para a atividade-fim, a ser implantada no
rgo.
Na verdade, a instituio necessita implantar uma Gesto Documental que abarque
a 1 e 2 instncia (os Fruns e o Tribunal de Justia), onde sejam efetuados transferncias e
recolhimentos ou eliminaes de documentao, amparada legalmente em instrumentos
eficazes da Gesto Documental.
A partir da anlise dos dados coletados, das leituras realizadas, da observao in
loco, e ciente de que existem limitaes de ordem administrativa, financeira, tcnica e outras,
mas tambm convencido de que urge a tomada de providncias, no sentido de propiciar aos
arquivos judiciais vida e sentido de existir, principalmente com relao aos arquivos da 1
instncia (1 grau), oferecendo uma melhor prestao de servio aos seus jurisdicionados,
elencamos, a seguir, algumas recomendaes de ordem prtica, no sentido de prover o
arquivo da sua real funo social, possveis de serem empreendidas, pensadas a partir da
realizao desta pesquisa.
137
Criar uma Coordenadoria de Arquivo e prov-la de profissionais capacitados,
inclusive arquivistas, ao desenvolvimento e implementao de projetos de gesto documental
e desenvolvimento de programas envolvendo a questo da memria da instituio;
Formar, capacitar e promover cursos de aperfeioamentos na rea de noes de
organizao de documentos, conservao e preservao documental, para os funcionrios
dos cartrios dos fruns judiciais;
Criar o cargo de Arquivista no quadro funcional do TJPB, pois s desta forma
ser possvel a aplicao da Lei n 8.159/91 que exige presena do profissional arquivista nas
instituies para promover a Gesto Documental;
Implantar o Plano de Classificao de Documentos atividade-fim (autos de
processos judiciais findos) e adotar o quadro de arranjo propostos nesta pesquisa, fazendo as
adequaes que entender necessrias.
Elaborar um manual de servios do arquivo judicirio, que especifique os
procedimentos tcnicos adotados no tratamento da documentao e em seu arquivamento,
visando padronizao;
Estabelecer convnios com as universidades locais, para que sejam
disponibilizados estagirios nas reas de Arquivologia, Biblioteconomia, Histria e
informtica para promoverem a conservao preventiva dos processos judiciais, atravs de
higienizao dos documentos;
Possibilitar que o arquivo judicial (permanente) possa exercer as atividades de
difuso e resgate da memria do Tribunal de Justia Paraibano e tambm o resgate da histria
do povo paraibano, atravs de eventos culturais como: amostras, exposies temticas,
visitao dirigida e palestras oferecidas a estudantes e comunidade em geral. Alm de
recolhimento e exposio de obras de natureza jurdica e literria de autores magistrados e
funcionrios do TJ-PB, estreitando os laos entre o poder judicirio e a populao paraibana
de todas as camadas sociais, to carente de um espao cultural como esse.
Implantar, em projeto futuro, a Gesto Documental, com a aplicao de uma
TTD, pois durante muitos anos houve apenas uma acumulao acrtica destes documentos,
cujo ambiente fsico j no suporta o recebimento dos processos judiciais (autos findos).
Criar instrumentos de pesquisa (guias, inventrio, catlogos) e disponibiliz-los
na internet, isso tambm para projeto futuro.
Concluindo, extremamente rica a informao contida na documentao dos
arquivos judicirios, com destaque aos autos de processos judiciais findos, produto
138
materializado das funes do Poder Judicirio. A ntima relao entre os arquivos judicirios
e a memria, os autos de processos judiciais registram uma histria, um tempo, um contexto
de realizao das aes. A pesquisa pode comprovar a existncia desse tesouro, patrimnio
cultural
O Poder judicirio precisa estar mais prximo de seus jurisdicionados, e uma das
possibilidades dessa aproximao pode se dar atravs de laos que podem ser estreitados
atravs dos arquivos que, estando bem organizados e disponveis aos usos a que se destinam,
estaro fazendo com que o jurisdicionado perceba que o Poder Judicirio existe para atender
s necessidades dos cidados.
O lastimvel quadro de inrcia em que se encontram os arquivos judicirios com
relao documentao arquivstica-histrica, patrimnio cultural do povo brasileiro, deve
ser revertido. Os pesquisadores, em especial, sairo enormemente beneficiados com tais
medidas, pois encontraro sua disposio, processos judiciais findos do Estado, organizados
de forma uniforme e segundo princpios e tcnicas arquivsticas modernas.
139
REFERNCIAS
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155
1
1
1
1
1
1
1
'86AB1
156
APNDICE - A QUESTIONRIO APLICADO AOS ANALISTAS JUDICIRIOS
Os dados sero utilizados para pesquisa e elaborao de Dissertao de Mestrado em Cincia da Informao UFPB, intitulada
Arquivos Judicirios: uma proposta de organizao do acervo de carter permanente. No necessria a sua identificao.
Por favor, queira dispor de alguns minutos para responder as questes a seguir.
Responsvel: Patrcio da Silva Fontes Mestrando em Cincia da Informao da Universidade Federal da Paraba
I - CARACTERIZAO DO ENTREVISTADO
1. Sexo: (
) Feminino
2. Qual a sua faixa etria?
(
) 21 a 30 anos
(
3.Qual a sua escolaridade?
(
) Ensino Mdio
(
) 31 a 40 anos
(
) Masculino
(
) 41a 50 anos
) Superior-Direito
(
(
) Mais de 50 anos.
) Ps-graduao
1)
Quais so as principais tipologias documentais que formam o acervo (fundo) do
arquivo da 1 vara desta comarca?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Qual critrio usado para recolher (conduzir ao arquivo permanente) os autos de
processos e outras tipologias documentais?
2)
3)
___________________________________________________________________________
4)
Como os documentos so arquivados? Qual(is) o(s) mtodo(s) de arquivamento
utilizados?
(
) cronolgico
(
) por espcie (ofcios, memorandos, processos)
(
) Alfabtico
(
) Alfa-numrico
(
5)
H algum instrumento de busca da informao, usado para localizar os documentos do
arquivo?
(
) sim
(
) no
Em
caso
afirmativo,
qual
instrumento?_________________________________________________________
157
6)
(
(
7)
___________________________________________________________________
8)
Com que freqncia os usurios recorrem ao arquivo, para suprir suas necessidades de
informao?
(
) diria
(
) de duas a trs vezes por semana
(
) uma vez na semana
(
) apenas mensalmente
9)
(
10)
Sabemos que no h nos Fruns do Poder Judicirio estadual, um profissional
designado especificamente para exercer suas atividades nos arquivos. Em sua opinio, se
houvesse esse profissional, melhoraria o fluxo da informao e conseqentemente o
desenvolvimento das atividades no cartrio da vara?
(
) sim
(
) no
Em caso afirmativo, que profissional, na sua opinio, deveria desempenhar esta atividade:
(
) Analista com qualquer formao
(
) Tcnico judicirio
(
) Bibliotecrio
(
) Arquivista
Em caso negativo, por que? ____________________________________________________
11)
Voc acredita que a documentao, principalmente os autos de processos findos
podem contribuir para o resgate (reconstruo) da memria da instituio e da sociedade.
(
) sim
(
) no, servem apenas para cumprimentos das funes jurisdicionais
12)
Considerando as limitaes de espao fsico dos arquivos das varas judiciais, como
pode ser resolvido o problema do crescente aumento da Massa Documental Acumulada?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
158
APNDICE B ENTREVISTA REALIZADA COM ANALISTA JUDICIRIO DA 1
VARA
1.Nome:__________________________________________________________________
2.Funo: ________________________________________________________________
3.Tempo de Servio nas serventias judicirias: ___________________________________
5. Formao acadmica: _____________________________________________________
6.Atividades que desempenhava: ______________________________________________
7.Como se ocorre o arquivamento e a forma de recuperao da informao, no arquivo
subordinado Vara Judicial na qual voc exerce suas funes?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8.Faa um breve resgate histrico do arquivo, enfocando os pontos positivos e negativos:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Alguma vez, houve descarte de documentao? Em caso afirmativo, como se deu esse
descarte?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9.Como voc v a importncia do Arquivo para a instituio e para a sociedade?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
159
APNDICE C FOTOGRAFIAS
160
161
162
163
APNDICE D FORMULRIO DE LISTAGEM DAS TIPOLOGIAS DOCUMENTAIS
USADO NA EXECUO DO PROJETO DE HIGIENIZAO DO ACERVO.
)Ruim
) Regular (
) Bom
)Ruim
) Regular
) Bom
)Ruim
) Regular
) Bom
)Ruim
) Regular
) Bom
)Ruim
) Regular
) Bom
)Ruim
) Regular
) Bom
)Ruim
) Regular
) Bom
164
APNDICE E PROPOSTA DE PLANO DE CLASSIFICAO ADAPTADO DA
TABELA DE ASSUNTOS DO CNJ
Cdigo
Arquivstico
10
10-01
10-01-01
10-01-01-01
10-01-02
10-01-03
10-01-04
10-01-04-01
10-01-05
10-01-05-01
10-01-05-02
10-02
10-02-01
10-02-01-01
10-02-01-02
10-02-03
10-02-03-01
10-02-03-02
10-02-03-03
10-02-04
10-02-04-01
10-02-04-02
10-02-04-03
10-02-05
10-02-06
10-02-06-01
10-02-06-02
10-02-06-03
10-02-06-04
10-02-06-05
10-02-06-06
10-02-06-07
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10-02-06-09
10-02-06-10
10-02-06-11
10-02-06-12
10-03
10-03-01
10-03-02
10-03-03
10-03-04
10-03-05
10-03-06
10-03-07
10-03-08
10-03-09
10-03-10
10-03-11
10-03-12
10-03-13
10-03-14
10-04
10-04-01
10-04-02
10-04-03
10-04-04
10-04-05
10-04-06
10-04-07
10-04-08
10-04-09
10-05
10-05-01
10-05-02
10-05-03
10-06
10-06-01
Cdigo Cdigo
Pai
9985
10186
10207
10209
10187
10194
10213
10216
10201
10202
10204
9997
10015
10016
10018
10011
10012
10013
10014
10022
10025
10024
10023
10009
9998
10003
10002
10001
9999
10000
10004
10006
10084
10079
10007
10008
10005
10370
10382
10379
10381
10384
10377
10380
10376
10378
10374
10372
10373
10383
10375
10371
10421
10423
10430
10429
10422
10428
10426
10425
10424
10427
10394
10402
10395
10401
10182
10183
9985
10186
10207
10186
10186
10186
10213
10186
10201
10201
9985
9997
10015
10015
9997
10011
10011
10011
9997
10022
10022
10022
9997
9997
9998
9998
9998
9998
9998
9998
9998
9998
9998
9998
9998
9998
9985
10370
10370
10370
10370
10370
10370
10370
10370
10370
10370
10370
10370
10370
10370
9985
10421
10421
10421
10421
10421
10421
10421
10421
10421
9985
10394
10394
10394
9985
10182
Dispositivo Legal
L 8.429/1992
Dl 201/1967
Lei 8.429/92
L 8.429/1992
L 8.429/1992
L 8.429/1992
Lei 10.826/2003
Decreto 63.662/68
Lei 8112/90
8.112/90
CF
Lei 8112/90
Lei 8112/90
Lei 8112/90
Lei 8112/90
CF
Lei 8112/90
Lei 8112/90
CFCF, Lei 8112/90
CF
CF, Lei 8112/90
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 10406/02
Lei 4320/64
Lei 4320/64
DL 263/67
continua
Cd. Arquivst
Dispositivo legal
165
10-06-02
10-07
10-07-01
10-07-01-01
10-07-01-02
10-07-01-03
10-07-01-04
10-07-01-05
10-07-01-06
10-07-02
10-07-03
10-07-04
10-08
10-08-01
10-08-02
10-09
10-09-01
10-10
10-10-01
10-10-02
10-10-03
10-10-04
10-10-05
10-10-06
10-10-07
10-10-08
10-10-09
10-10-10
10-10-11
10-10-12
10-10-13
10-11
10-11-01
10-11-02
10-11-03
10-11-04
10-11-05
10-11-06
10-11-07
10-11-08
10-12
10-12-01
10-12-02
10-12-03
10-12-04
10-12-05
10-12-06
10-12-07
10-13
10-13-01
10-13-01-01
10-13-01-02
10-13-01-03
10-13-02
10-13-02-01
10-13-02-02
10-13-02-03
10-13-02-04
10-13-03
10-13-04
10-13-04-01
10-13-04-02
10-13-04-03
10-13-04-04
10-13-04-05
10-13-04-06
10-13-04-07
10-13-04-08
10-13-05
10-13-05-01
10-13-05-02
10-13-05-03
10184
10088
10089
10095
10096
10093
10090
10092
10094
10109
10108
10131
10409
10411
10410
9986
9990
10120
10121
10134
10125
10123
10122
10133
10130
10129
10135
10132
10126
10128
10127
10385
10393
10392
10388
10387
10386
10391
10389
10390
10110
10116
10114
10113
10112
10111
10115
10118
10324
10359
10360
10362
10361
10363
10364
10365
10366
10367
10342
10325
10331
10336
10327
10329
10326
10334
10328
10335
10337
10351
10356
10339
10182
9985
10088
10089
10089
10089
10089
10089
10089
10088
10088
10088
9985
10409
10409
9985
9986
9985
10120
10120
10120
10120
10120
10120
10120
10120
10120
10120
10120
10120
10120
9985
10385
10385
10385
10385
10385
10385
10385
10385
9985
10110
10110
10110
10110
10110
10110
10110
9985
10324
10359
10359
10359
10324
10363
10363
10363
10363
10324
10324
10325
10325
10325
10325
10325
10325
10325
10325
10324
10337
10337
10337
LC 101/2000
Lei 9433/97
CPC
Dl 9.760/1946
Lei 9636/98
L 10.257/2001
CF
Lei 9491/97; leis estaduais
CF
CF
Lei 8745/93 e Lei 9849/99
CF
CF
L 10.251/2001
DL 3365/41
Lei 4132/62
DL 3365/41
L 10.257/2001 Estatuto das
Cidades
CF
DL 3365/41
CF1988
Lei 10406/02
DL 3365/41
DL 3365/41
L 8.666/1993
Lei 8666/93
L 8.666/1993
Lei 8.666/93
L 8.666/1993
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 7802/89
Lei 5197/67
Lei 9605/98
Lei 6938/81
Lei 11105/2005.
L 9.985/2000
CR1988; L 6.880/1980
Lei 6880/80
Lei 6880/80
Lei 6.880/80
L 6.880/1980
Lei 6.880/80
Lei 6880/80
L 5.292/1967
Lei 6880 de 1980
Lei 6880 de 1980
Lei 6.880/80
continua
166
Continuao
Cd. Arquivstico
Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual
10-13-05-04
Gratificaes e Adicionais
10-13-05-05
Indenizaes Regulares
10-13-05-06
Isonomia
10-13-05-07
Licena Prmio
10-13-05-08
Licenas
10-13-05-09
Licenciamento
10-13-05-10
Reforma
10-13-05-11
Reserva Remunerada
10-13-05-12
Tempo de Servio
10-13-05-13
Transferncia ex-officio para reserva
10-13-05-14
Transferncia para reserva
10-14
Oramento
10-14-01
Crdito Suplementar
10-14-02
Criao de Dotao Oramentria
10-14-03
Repasse de Duodcimos
10-14-04
Repasse de Verbas Pblicas
10-15
Organizao Poltico-administrativa / Administrao Pblica
10-15-01
Municpio
10-15-01-01
Criao
10-15-01-02
Desmembramento
10-16
Responsabilidade da Administrao
10-16-01
Indenizao por Dano Ambiental
10-16-02
Indenizao por Dano Material
10-16-02-01
Acidente de Trnsito
10-16-02-02
Erro Mdico
10-16-02-03
Variao Cambial
10-16-03
Indenizao por Dano Moral
10-16-03-01
Acidente de Trnsito
10-16-03-02
Erro Mdico
10-17
Servios
10-17-01
Concesso / Permisso / Autorizao
10-17-01-01
gua e/ou Esgoto
10-17-01-02
Energia Eltrica
10-17-01-03
Fornecimento de Gs
10-17-01-04
Recolhimento e Tratamento de Lixo
10-17-01-05
Tabelionatos, Registros, Cartrios
10-17-01-06
Telefonia
10-17-01-07
Transporte Aquavirio
10-17-01-08
Transporte Terrestre
10-17-02
Defensoria Pblica
10-17-03
Ensino Fundamental e Mdio
10-17-04
Ensino Superior
10-17-05
Sade
10-17-05-01
Tratamento Mdico-Hospitalar e/ou Forn. de Medicamentos
10-18
Servidor Pblico Civil
10-18-01
Aposentadoria
10-18-01-01
Compulsria
10-18-01-02
Invalidez Permanente
10-18-01-03
Voluntria
10-18-02
Jornada de Trabalho
10-18-03
Licenas / Afastamentos
10-18-03-01
Acompanhamento de Cnjuge ou Companheiro
10-18-03-02
Alistamento / Servio Eleitoral
10-18-03-03
Amamentao
10-18-03-04
Atividade Poltica
10-18-03-05
Casamento
10-18-03-06
Dirigente Sindical
10-18-03-07
Doao de Sangue
10-18-03-08
Doena em Pessoa da Famlia
10-18-03-09
Exerccio em Outro Municpio
10-18-03-10
Gestante / Adotante / Paternidade
10-18-03-11
Interesse Particular
10-18-03-12
Licena Capacitao (Aperfeioamento Profissional)
10-18-03-13
Licena por Acidente em Servio
10-18-03-14
Licena-Prmio
10-18-03-15
Luto
10-18-03-16
Servio Militar
10-18-03-17
Tratamento da Prpria Sade
10-18-04
Penso
10-18-04-01
Concesso
10-18-04-02
Provisria
10-18-04-03
Restabelecimento
Dispositivo legal
L 6.880/1980
L 6.880/1980
CF/88
Lei 6880/80
Lei 6.880/80
Lei 6.880/80
Lei 6.880/80
Lei 6880 de 1980
Lei 6880 de 1980
Lei 6880 de 1980
Lei 6880 de 1980
CF
CF
CF
CF
CF
CF
L 8.666/1993
CF; Lei 6938/81
CF
CF; Lei 10406/02
CF/88; Lei 10406/02
CF
CF
CF
Leis 8666/93; 8987/95;
Lei 8987/95
Lei 8974/95
Lei 11.445/07
Lei 8935/94
Lei 91/97; Lei 29/2002
CF; Lei 9432/97
Decreto 1832/96
CF; LC 80/94; Lei 9020/95
CF
CF
CF
CF
CF1988
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
Lei 8112/90
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/190
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
Lei 8112/90
L 8.112/1990
Lei 8112/90
Continua
167
Cd. Arquivst Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual
10-18-05
10-18-05-01
10-18-05-02
10-18-05-03
10-18-05-04
10-18-06
10-18-07
10-18-07-01
10-18-08
10-18-08-01
10-18-08-02
10-18-08-03
10-18-08-04
10-18-08-05
10-18-08-06
10-18-08-07
10-18-08-08
10-18-08-09
10-18-08-10
10-18-08-11
10-18-08-12
10-18-08-13
10-18-08-14
10-18-08-15
10-18-08-16
10-18-08-17
10-18-08-18
10-18-08-19
10-18-08-20
10-18-09
10-18-09-01
10-18-09-02
10-18-09-03
10-18-09-04
10-18-09-05
10-18-09-06
10-18-09-07
10-18-09-08
10-18-09-09
10-18-09-10
10-18-09-11
10-18-09-12
10-18-09-13
10-18-09-14
10-18-09-15
10-18-09-16
10-18-09-17
10-18-09-18
10-18-09-19
10-18-09-20
10-18-09-21
10-18-09-22
10-18-09-23
10-18-09-24
10-18-09-25
10-18-09-26
10-18-09-27
10-18-09-28
10-18-09-29
10-18-09-30
10-18-09-31
10-18-09-32
10-18-09-33
10-18-09-34
10-18-09-35
10-18-09-36
10-18-09-37
10-18-09-38
10-18-10
10-18-10-01
10-18-10-02
10219
10279
10279
10279
10279
10219
10219
10313
10219
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10219
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10219
10276
10276
Dispositivo legal
Lei 8112/90
L 8.112/1990
CF
Lei 8112/90
Lei 9468/97
CF
CF
CF; Lei 8.112/90
Lei 8.878/94
CF
CF
Lei 8.112/90
CF
CF
L 8.112/1990
Lei 8112/90
CF ; Lei 8.112/90
Lei 8112/90
Lei 8112/90
Lei 8.112/90
L 8.112/1990
L 8.112/1990
CF; Lei 8.112/90
L 8.112/1990
Lei 8.112/90
L 8.112/1990
Lei 8112/90
CF
Lei 8112/90
Lei 8112/90
Lei 8112/90
Lei 8.112/90
Lei 8.112/90
Lei 8.112/90
Lei 8.112/90
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.069/1990;
Lei 8112/90
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
Lei 8112/90
Lei 8186/91
Lei 7238/84
Lei 8112/90
L 8.112/1990
Lei 8112/90
Lei 10.187/01
Lei 8112/90; Lei 9624/98
Lei 8112/90
Lei 8112/90
Lei 8911/94
CF
CF
Lei 8112/90
CF
CF
L11.494/07; L. 11.738/08
Lei 5645/1970
CF
L 8.112/1990
CF
L 8.112/1990
Lei 8213/91
CF
Contin ua
168
Continuao
Cd.Arquivst
10-19
10-19-01
10-19-02
10-19-03
11
11-01
11-01-01
11-01-02
11-01-03
11-01-04
11-01-05
11-01-05-01
11-01-05-02
11-01-05-03
11-01-05-04
11-01-05-05
11-01-06
11-01-06-01
11-01-06-02
11-01-06-03
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11-01-08
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11-01-08-03-06
11-01-08-04
11-01-08-05
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11-01-08-12
11-01-08-13
11-01-08-14
11-01-09
11-01-10
11-01-11
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11-02
11-02-01
11-02-01-01
11-02-01-02
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11-02-01-05
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11-02-01-10
11-02-01-11
11-02-01-12
9985
10417
10417
10417
899
10432
10432
10432
10432
10432
10488
10488
10488
10488
10488
10432
10444
10444
10444
10432
10432
10448
10448
10448
10455
10455
10455
10455
10455
10455
10448
10448
10463
10463
10463
10463
10463
10463
10463
10448
10448
10448
10448
10448
10448
4654
4654
4654
4654
4654
10448
10448
10448
10432
10432
10432
10432
899
9616
9617
9617
9617
9617
9617
9617
9617
9617
9617
9617
9617
9617
Dispositivo legal
Lei 9503/97
Lei 9503/97
Lei 9503/97
LICCvB
Lei n 10.406/02 (Cd. Civil)
Lei 10.406/02
Lei 3.071/16
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)Lei n 10.406/02 (Cdigo
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei n 10.406/02 (Cdigo
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei n 10.406/02 (Cdigo
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei n 10.406/02 (Cdigo
Lei 10406/02
L 6.969/1981
CF
Lei 10.257/01
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10.406/02
Lei n 10.406/02 Cod.Civil
Lei 10406/02
Lei 10.406/02
Lei n 10.406/02 (Cdigo
Lei 10.406/02; Lei 4591/64
Lei 10406/02
Lei 10.406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10.406/02 e CPC
Lei 4.591/64
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei n 9.609 de 19/02/1988,
Lei 9279/96
Lei 9610/98
Lei 9279/96
Lei 9279/96
Lei 9610/98
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 6015/73
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Continua
169
Continuao
Cd. Arquivst
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5724
5724
5724
5724
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5626
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5808
5626
5626
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5626
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7656
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5626
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4701
4701
7947
899
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7690
7690
7690
7690
7690
7690
7690
7690
7690
7681
7694
Dispositivo legal
L 4.728/65, DL. 1.401/76,
Lei: 4.728/65,
Lei: 11.101/05
Lei: 11.101/05
Lei: 11.101/05
Lei: 11.101/05
Lei: 11.101/05
Lei: 11.101/05
Lei: 11.101/05 Lei: 11.101/05
Lei: 11.101/05 %u2013
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (CdCivil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 5478/68
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 5.869
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
IN 25/2000 (INSS)
Lei 10406/02
Lei 11.340/2006
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei 0820/03
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
170
Continuao
Cd. Arquivst
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Cdigo
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Cd. Pai
7694
7694
7694
7681
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9593
9593
9593
9593
9593
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9580
9580
9580
9580
9580
9580
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9580
9580
9580
4839
4839
4839
4839
4839
4839
4839
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9580
9580
9580
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7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717
Dispositivo legal
Lei n 10.406/02 (CdCivil
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Decreto-Lei n 911/69e Lei
Lei Federal n 6099/74,
Lei Federal n 4504/64
Res.Bacen ns 3265/2005
CDC, Lei 4595/64,
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
LEI N 10.406/02 (CD CI
LEI N 10.406/02 (CD
Res. BACEN n 2878/
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Federal n 4829/65;
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Federal n 9610/
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Federal n 8955/94;
LEI N 10.406/02 Cd.Civil
Lei Federal n 8245/91;
Lei Federal n 8245/91,
Lei Federal n 8245/91,
Lei Federal n 8245/91,
Lei Federal n 8245/91,
Lei Federal n 8245/91,
LEI N 10.406/02 Cd.Civil
Lei n 10.406/02 (Cd ivil)
LEI N 10.406/02 (Cd. Civi
Lei Federal n 4504/64
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Federal n 6435/77, Lei
Lei 6435
Lei Federal n 4886/65;
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Federal n 4380/64,
Lei Federal n 10.150,
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Fed.n 8100/90; Lei Fed.
Lei 8.692, 28 de julho1993
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Decreto Lei 70/66
Lei Federal n 8004/90,
Lei 10406
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Federal n 6313/75;
MPn 2160-;
Lei Federal n 6840/80;
Decreto-Lei n 413/69 (TCI),
Decreto-Lei n 167/67,
Lei Federal n 8929/94;
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Federal n 7357/85
Lei Federal n 6404/76,
Lei Federal n 5474/68;
Decreto n 2044/1908,
Lei n 6840/80;
Dec-Lei n 413/69
Decreto-lei n 167/67, ;
Dec. n 2044/1908,
171
Cd. Arquivist.
11-05-04-16
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11-05-05-01
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11-05-06
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7681
7691
7691
7691
7691
7699
7699
7691
7691
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4949
4949
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7688
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4905
4905
4905
9981
9981
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7953
7953
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5754
5754
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10431
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10431
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10433
10433
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7673
7673
7673
7673
7673
7673
7673
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7752
7771
7771
7771
7771
7771
7771
Dispositivo legal
Decreto n 1102/1903
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Smula 54 do STJ
Lei 10406/02
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Federal n 9492/97
Lei n 10.406/02 (Cd Civil
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei 10406/02
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (CdCivil)
Eleies Res. n 19.406
Lei 9.096/95 %u2013
Lei n 9.096/95 %u2013
Lei 10.406/02 (CCB)
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei 10406/02
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei 10406/02
Constituio Federal de 1988
Lei 10406/02
Lei 10406/02 e Lei 5250/67
CF e L 10.406/02 (Cd Civ
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 5250/67; Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02, Lei 5869/73
Lei 10406/02 e CPC
Lei 10406/02
Lei 10406/02
L. 10406/02(CC) e Lei
Continua
172
Cd. Arquivst. Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual
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13-01-05-01
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Planos de Sade
Seguro
Servios Hospitalares
Servios Profissionais
Telefonia
Assinatura Bsica Mensal
Cobrana indevida de ligaes
Pulsos Excedentes
Transporte Areo
Acidente Areo
Atraso de vo
Cancelamento de vo
Extravio de bagagem
Overbooking
Transporte Terrestre
Turismo
Responsabilidade do Fornecedor
Abatimento proporcional do preo
Indenizao por Dano Material
Indenizao por Dano Moral
Incluso Indevida em Cadastro de Inadimplentes
Protesto Indevido de Ttulo
Interpretao / Reviso de Contrato
Resciso do contrato e devoluo do dinheiro
Substituio do Produto
DIREITO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
Ato Infracional
Anlogo a Crime Culposo
Anlogo a Crime Tentado
Contra a Administrao da Justia
Arrebatamento de preso
Auto-acusao falsa
Coao no curso do processo
Comunicao falsa de crime ou de contraveno
Denunciao caluniosa
Desobedincia a deciso judicial sobre perda ou suspenso de direitos
Evaso mediante violncia contra a pessoa
Exerccio arbitrrio das prprias razes
Exerccio arbitrrio ou abuso de poder
Explorao de prestgio
Falso testemunho ou falsa percia
Favorecimento pessoal
Favorecimento real
Fraude processual
Fuga de pessoa presa ou submetida a medida de segurana
Motim de presos
Patrocnio infiel
Patrocnio simultneo ou tergiversao
Reingresso de estrangeiro expulso
Sonegao de papel ou objeto de valor probatrio
Violncia ou fraude em arrematao judicial
Contra a Famlia
Crime contra o Ptrio-Poder e Tutela
Induzimento a Fuga, Entrega Arbitrria ouSonegao de (Art. 248)
Subtrao de Incapazes (Art. 249)
Crimes Contra a Assistncia Familiar
Abandono Intelectual
Abandono Material
Entrega de Filho Menor a Pessoa Inidnea
Crimes contra o Casamento
Bigamia
Conhecimento Prvio de Impedimento
Induzimento a erro essencial e ocultao de impedimento
Simulao de Autoridade para Celebrao de Casamento
Simulao de Casamento
Crimes Contra o Estado de Filiao
Parto Suposto (Art. 242)
Registro de Nascimento Inexistente (Art. 241)
Sonegao do Estado de Filiao (Art. 243)
Contra a F Pblica
Adulterao de Sinal Identificador de Veculo Automotor
Certido ou atestado ideologicamente falso (art. 301, caput)
7771
7771
7771
7771
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CP e Lei 9.609/98
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CP e Lei 5.741/71
CP
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CP; Lei 2.252/54
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DL 3688/41
CP
CP
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CP
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CP
CP
CP
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Cd. Arquivsti
Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual
13-01-26
Previstos na Legislao Extravagante
13-01-26-01
Agrrios
13-01-26-02
Contra a Administrao da Justia - Lei da Ao de Alimentos
13-01-26-03
Contra a Economia Popular
13-01-26-04
Contra a Ordem Econmica
13-01-26-05
Contra a Ordem Tributria
13-01-26-06
Contra a Propriedade Industrial
13-01-26-06-01
Cometidos por Meio de Marca, Ttulo de Estabel.e Sinal de Prop
13-01-26-06-02
Contra as Marcas
13-01-26-06-02
Contra Indicaes Geogrficas e Demais Indicaes
13-01-26-06-03
Contra os Desenhos Industriais
13-01-26-06-04
Contra Patente de Inveno
13-01-26-06-05
De Concorrncia Desleal
13-01-26-07
Contra a Segurana Nacional, a Ordem Poltica e Social
13-01-26-08
Contra as Relaes de Consumo
13-01-26-09
Contra as Telecomunicaes
13-01-26-10
Contra o Meio Ambiente
13-01-26-10-01
Agrotxicos (Lei 7.802/89)
13-01-26-10-02
Atividades Nucleares (Lei 6.453/77)
13-01-26-10-03
Caa (Lei n 5.197/67)
13-01-26-10-04
Contra a Fauna
13-01-26-10-05
Contra a Flora
13-01-26-10-06
Da Poluio
13-01-26-10-07
Gentica (Lei n 8.974/95)
13-01-26-10-08
Pesca (Lei n 5.197/67, Lei n 7.643/87, Lei 7.679/88, DL 221/67)
13-01-26-11
Contra o mercado de capitais
13-01-26-12
Contra o Servio Postal e o Servio de Telegrama
13-01-26-13
Contra o Sistema Financeiro Nacional
13-01-26-14
Da Lei de licitaes
13-01-26-15
Da Lei de remoo de rgos e tecidos
13-01-26-16
De "Lavagem" ou Ocultao de Bens, Direitos ou Valores
13-01-26-17
de Abuso de Autoridade
13-01-26-18
De genocdio
13-01-26-19
De Imprensa
13-01-26-20
De Quebra de Sigilo Financeiro
13-01-26-21
de Responsabilidade
13-01-26-22
De Tortura
13-01-26-23
De Trfico Ilcito e Uso Indevido de Drogas
13-01-26-23-01
Associao para a Produo e Trfico e Condutas Afins
13-01-26-23-02
Colaborao com Grupo, Org. ou Assoc.Dest. Prod. ou Trfico
13-01-26-23-03
Conduo de Embarcao ou Aeronave sob Efeito de Drogas
13-01-26-23-04
Fabricao de Objeto Destinado a Produo de Drogas e Condutas
13-01-26-23-05
Financiamento ou Custeio de Produo ou Trfico de Drogas
13-01-26-23-06
Induo, Instigao ou Auxlio ao Uso de Drogas
13-01-26-23-07
Oferecimento de Drogas para Consumo Conjunto
13-01-26-23-08
Posse de Drogas para Consumo Pessoal
13-01-26-23-09
Prescrio Culposa de Drogas
13-01-26-23-10
Trfico de Drogas e Condutas Afins
13-01-26-24
De Trnsito
13-01-26-25
Do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes
13-01-26-26
Do Sistema Nacional de Armas
13-01-26-27
Eleitorais
13-01-26-28
Estatuto da criana e do adolescente
13-01-26-29
Estatuto do Idoso
13-01-26-30
Falimentares
13-01-26-31
Militares
13-01-26-32
Parcelamento do solo urbano
13-01-26-33
Praticados contra os ndios e a cultura indgena
13-01-26-34
Previstos na Lei de Estrangeiros
13-01-26-35
Recusa, retardamento ou omisso de dados tcnicos indispensveis
13-01-26-36
Relacionados Comisso Parlamentar de Inqurito
13-01-26-37
Representao caluniosa
13-01-26-38
Responsabilidade Criminal por Danos Nucleares
13-01-26-39
Resultante de Preconceito de Raa ou de Cor
13-01-26-40
Sigilo Telefnico
13-02
Medidas Scio-educativas
13-02-01
Advertncia
13-02-02
Internao com atividades externas
13-02-03
Internao sem atividades externas
13-02-04
Liberdade assistida
13-02-05
Obrigao de reparar o dano
13-02-06
Prestao de servios comunidade
Dispositivo legal
Lei 4.947/69
Lei 5478/68
Lei 1.521/51
Lei 8.137/90 e Lei 8.176/91
Lei 8.137-90 e Lei 4.729-65
Lei 9.279-96
Lei 9.279/96
Lei 9.279/96
Lei 9.279/96
Lei 9.279/96
Lei 9.279/96
Lei 9.279/96
Lei 7.170/83
Lei 8.137/90 e Lei 8.078/90
Lei 9.472/97
Lei 9.605/98
Lei 7802/89
Lei 6.453/77
Lei n 5.197/67
Lei 9605/98
Lei 9605/98
Lei 9605/98
Lei 5197/67; Lei n 7.643/87,
Lei 4.728/65
Lei 6.538/78
Lei 7.492/86
Lei 8.666/93
Lei 9.434/97
Lei 9.613/98
Lei 4.898/65
Lei 2.889/56
Lei 5.250/67
LC 105/01
DL 201/67 e Lei 1.079/50
Lei 9.455/97
Lei 11.343/06
Lei 11.343/06
Lei 11343/06
Lei 11343/06
Lei 11.343/06
Lei 11414/06
Lei 11,343/06
Lei 11,343/06
Lei 11.343/06
Lei 11343/06
Lei 11.343/06
Lei 9.503/97
Lei 4.117/62
Lei 10.826/03
Lei 4.737/65
Lei 8.069/90
Lei 10.741/03
Lei 11.101/05
CPM (DL 1001/69)
Lei 6.766/79
Lei 6.001/73
Lei 6.815/80
Lei 7.347/85
Lei 1.579/52
Lei 8.429-92
Lei 6.453/77
Lei 7.716/89
Lei 9.296/96
ECA
8.069/90 (ECA)
8.069/90 (ECA)
8.069/90 (ECA)
8.069/90 (ECA)
8.069/90 (ECA)
8.069/90 (ECA)
177
Cd. Arquivsti
13-02-07
13-03
13-03-01
13-03-02
13-03-03
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14
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14-01-01
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15
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16-06
16-06-01
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17
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Cd. Arquivsti
17-06-10
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17-06-12
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17-07
17-07-01
17-07-01-01
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17-07-02
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Dispositivo legal
179
Cd. Arquivsti
17-10-18
17-10-19
17-10-20
17-10-21
17-10-22
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17-10-29
17-11
17-11-01
17-11-02
17-11-03
17-11-04
12-12
17-12-01
17-13
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17-14
17-14-01
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17-16
17-16-01
17-16-02
17-16-03
17-17
17-17-01
17-18
17-18-01
17-18-01-01
17-18-01-02
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17-18-02
17-18-03
17-18-04
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17-19
17-19-01
17-19-02
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17-19-08
17-20
17-20-01
17-20-02
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17-20-04
17-20-05
17-20-06
17-20-07
17-20-08
17-20-09
17-20-10
180
Cd. Arquivsti
Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual
17-20-11
Dano em coisa de valor artstico, arqueolgico ou histrico
17-20-12
Dano Qualificado
17-20-13
Defraudao de Penhor
17-20-14
Disposio de coisa alheia como prpria
17-20-15
Duplicata Simulada
17-20-16
Emisso Irregular de Conhecimento de Depsito ou "Warrant"
17-20-17
Esbulho possessrio
17-20-18
Estelionato
17-20-19
Estelionato Majorado
17-20-20
Extorso
17-20-21
Extorso indireta
17-20-22
Extorso mediante Sequestro Seguida de Leso Corporal Grave
17-20-23
Extorso mediante seqestro
17-20-24
Extorso mediante Seqestro Seguida de Morte
17-20-25
Fraude execuo
17-20-26
Fraude na Entrega de Coisa
17-20-27
Fraude no Comrcio
17-20-28
Fraude no Pagamento por Meio de Cheque
17-20-29
Fraude para Recebimento de Indenizao ou Valor de Seguro
17-20-30
Fraudes e Abusos na Fundao ou Administrao de Sociedade por Aes
17-20-31
Furto
17-20-32
Furto de coisa comum
17-20-33
Furto de Veculo Automotor a ser Transportado para outro Estado ou Ext
17-20-34
Furto Privilegiado
17-20-35
Furto Qualificado
17-20-36
Induzimento Especulao
17-20-37
Introduo ou abandono de animais em propriedade alheia
17-20-38
Latrocnio
17-20-39
Outras fraudes
17-20-40
Receptao
17-20-41
Receptao Qualificada
17-20-42
Roubo
17-20-43
Roubo Majorado
17-20-44
Supresso ou Alterao de Marca em Animais
17-20-45
Usurpao de guas
17-21
Crimes contra o sentimento religioso e contra o respeito aos mortos
17-21-01
Destruio / Subrao / Ocultao de Cadver
17-21-02
Impedimento ou Perturbao de Cerimnia Funerria
17-21-03
Ultraje / Impedimento ou Perturbao de Culto Religioso
17-21-04
Vilipndio a Cadver
17-21-05
Violao a Sepultura
17-22
Crimes contra os Costumes
17-22-01
Assdio Sexual
17-22-02
Atentado ao Pudor Mediante Fraude
17-22-03
Atentado Violento ao Pudor
17-22-04
Casa de Prostituio
17-22-05
Corrupo de Menores
17-22-06
Estupro
17-22-07
Favorecimento da Prostituio
17-22-08
Mediao para Servir a Lascvia de Outrem
17-22-09
Posse Sexual Mediante Fraude
17-22-10
Rufianismo
17-22-11
Trfico Internacional de Pessoas
17-22-12
Trfico Interno de Pessoas
17-22-13
Ultraje Pblico ao Pudor (Ato/Escrito Obsceno)
17-23
Crimes Praticados por Funcionrios Pblicos Contra a Administrao em
17-23-01
Abandono de funo
17-23-02
Advocacia administrativa
17-23-03
Concusso
17-23-04
Condescendncia criminosa
17-23-05
Corrupo passiva
17-23-06
Emprego irregular de verbas ou rendas pblicas
17-23-07
Excesso de exao
17-23-08
Exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado
17-23-09
Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento
17-23-10
Insero de dados falsos em sistema de informaes
17-23-11
Modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes
17-23-12
Peculato
17-23-13
Peculato mediante erro de outrem
17-23-14
Prevaricao
17-23-15
Violao do sigilo de proposta de concorrncia
17-23-16
Violao do sigilo funcional
181
Cd. Arquivsti
Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual
17-23-17
Violncia arbitrria
17-24
Crimes Praticados por Particular Contra a Administrao em Geral
17-24-01
Corrupo ativa
17-24-02
Desacato
17-24-03
Desobedincia
17-24-04
Impedimento, perturbao ou fraude de concorrncia
17-24-05
Inutilizao de edital ou de sinal
17-24-06
Resistncia
17-24-07
Sonegao de contribuio previdenciria
17-24-08
Subtrao ou inutilizao de livro ou documento
17-24-09
Trfico de influncia
17-24-10
Usurpao de funo pblica
17-25
Crimes Praticados por Particular Contra a Administrao Pblica Estrangeira
17-26
Crimes Previstos na Legislao Extravagante
17-26-01
Crime Contra a Administrao da Justia - Lei da Ao de Alimentos
17-26-02
Crime de Quebra de Sigilo Financeiro
17-26-03
Crimes Agrrios
17-26-04
Crimes contra a Economia Popular
17-26-05
Crimes contra a Ordem Econmica
17-26-06
Crimes contra a Ordem Tributria
17-26-07
Crimes contra a Propriedade Industrial
17-26-07-01
Crimes Cometidos por Meio de Marca, Ttulo de Estabelecimento e Sinal
17-26-07-02
Crimes contra as Marcas
17-26-07-03
Crimes contra Indicaes Geeogrficas e Demais Indicaes
17-26-07-04
Crimes contra os Desenhos Industriais
17-26-07-05
Crimes contra Patente de Inveno
17-26-07-06
Crimes de Concorrncia Desleal
17-26-08
Crimes contra as Relaes de Consumo
17-26-09
Crimes contra as Telecomunicaes
17-26-10
Crimes contra o Meio Ambiente e o Patrimnio Gentico
17-26-10-01
Agrotxicos
17-26-10-02
Caa
17-26-10-03
Crimes contra a Fauna
17-26-10-04
Crimes contra a Flora
17-26-10-05
Da Poluio
17-26-10-06
Pesca
17-26-11
Crimes contra o mercado de capitais
17-26-12
Crimes da Lei de licitaes
17-26-13
Crimes da Lei de remoo de rgos e tecidos
17-26-14
Crimes de "Lavagem" ou Ocultao de Bens, Direitos ou Valores
17-26-15
Crimes de Abuso de Autoridade
17-26-16
Crimes de genocdio
17-26-17
Crimes de Imprensa
17-26-18
Crimes de Responsabilidade
17-26-19
Crimes de Tortura
17-26-20
Crimes de Trfico Ilcito e Uso Indevido de Drogas
17-26-20-01
Associao para a Produo e Trfico e Condutas Afins
17-26-20-02
Colaborao com Grupo, Organizao ou Associao Destinados
17-26-20-03
Conduo de Embarcao ou Aeronave sob Efeito de Drogas
17-26-20-04
Fabricao de Objeto Destinado a Produo de Drogas e Condutas Afins
17-26-20-05
Financiamento ou Custeio de Produo ou Trfico de Drogas
17-26-20-06
Induo, Instigao ou Auxlio ao Uso de Drogas
17-26-20-07
Oferecimento de Drogas para Consumo Conjunto
17-26-20-08
Posse de Drogas para Consumo Pessoal
17-26-20-09
Prescrio Culposa de Drogas
17-26-20-10
Trfico de Drogas e Condutas Afins
17-26-21
Crimes de Trnsito
17-26-22
Crimes do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes
17-26-23
Crimes do Sistema Nacional de Armas
17-26-24
Crimes Eleitorais
17-26-25
Crimes Falimentares
17-26-26
Crimes Militares
17-26-27
Crimes praticados contra os ndios e a cultura indgena
17-26-28
Crimes Previstos na Lei de Estrangeiros
17-26-29
Crimes Previstos no Estatuto da criana e do adolescente
17-26-30
Crimes Previstos no Estatuto do Idoso
17-26-31
Crimes relacionados Comisso Parlamentar de Inqurito
17-26-32
Crimes Resultante de Preconceito de Raa ou de Cor
17-26-33
Parcelamento do solo urbano
17-26-34
Recusa, retardamento ou omisso de dados tcnicos indispensveis propo
17-26-35
Representao caluniosa
17-26-36
Sigilo Telefnico
182
Cd. Arquivst
17-27
17-28
17-28-01
17-28-02
17-28-03
17-28-04
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17-29
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17-30
18
18-01
18-01-01
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18-04-01
18-04-01-01
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Cd. Arquivsti
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18-05
18-05-01
18-05-02
18-05-03
18-05-04
18-05-05
18-05-06
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18-05-08
18-05-09
19
19-01
19-01-01
19-01-02
19-01-03
19-01-04
19-01-05
19-01-06
19-01-07
19-01-08
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19-01-10
19-01-11
19-01-11-01
19-01-11-02
19-01-11-03
19-02
19-02-01
19-02-02
19-02-03
19-02-04
19-03
19-03-01
19-03-02
19-03-03
19-04
19-04-01
19-04-02
184
Cd. Arquivst
19-05
19-05-01
19-05-02
19-05-03
19-05-04
19-05-05
19-05-06
19-05-07
19-05-08
19-05-09
19-05-10
19-05-11
19-05-12
19-05-13
19-05-14
19-05-15
18-05-16
19-05-16-01
19-05-16-02
19-05-17
19-05-18
19-05-19
19-05-20
19-05-20-01
19-05-20-02
19-05-20-03
19-06
19-06-01
19-06-02
19-06-03
19-07
19-08
19-08-01
19-08-02
19-09
19-09-01
19-09-02
19-09-03
19-09-03-01
19-09-04
19-09-05
19-10
19-10-01
19-10-02
19-10-03
19-10-04
20
20-01
20-01-01
20-01-01-01
20-01-01-02
20-01-02
20-01-03
20-01-03-01
20-01-03-01-01
20-01-03-02
20-01-03-03
20-01-04
20-01-04-01
20-01-04-02
20-01-04-03
20-01-04-04
20-01-04-05
20-02
20-03
20-04
20-05
20-06
21
21-01
21-01-01
21-01-01-01
185
Cd. Arquivsti
Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual
21-01-01-02
Contribuio Sindical
21-01-01-03
Contribuio Sindical Rural
21-01-01-04
Contribuies para o SEBRAE, SESC, SENAC, SENAI e outros
21-01-02
Contribuies de Melhoria
21-01-03
Contribuies Especiais
21-01-03-01
Adicional de Tarifa Aeroporturia
21-01-03-02
AFRMM/Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante
21-01-03-03
AITP/Adicional de Indenizao do Trabalhador Porturio Avulso
21-01-03-04
ATP/Adicional de Tarifa Porturia
21-01-03-05
Contribuio de Iluminao Pblica
21-01-03-06
Contribuio de Interveno no Domnio Econmico (CIDE)
21-01-03-07
Contribuio sobre Acar e lcool
21-01-03-08
Contribuio sobre licena de uso ou transferncia de tecnologia
21-01-03-09
CPMF/Contribuio Provisria sobre Movimentao Financeira
21-01-03-10
FGTS/Fundo de Garantia Por Tempo de Servio
21-01-03-11
FNT/Fundo Nacional de Telecomunicaes
21-01-03-12
FUNDAF/Fundo Especial de Desenvolvimento e Aperfeioamento das
21-01-03-13
FUNDEF/Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino
21-01-03-14
FUSEX/FUNSA/FUSMA/Fundo de Sade das Foras Armadas
21-01-03-15
IUEE/Imposto nico sobre Energia Eltrica
21-01-03-16
Seguro Apago (Lei 10.438/02)
21-01-04
Contribuies Previdencirias
21-01-04-01
1/3 de frias
21-01-04-02
Aposentadoria/Retorno aoTrabalho
21-01-04-03
Auxlio-Alimentao
21-01-04-04
Cargo em Comisso
21-01-04-05
Contribuio de Autnomos, Empresrios (Pr-labore) e Facultativos
21-01-04-06
Contribuio sobre a folha de salrios
21-01-04-07
Contribuio sobre Nota Fiscal de Execuo de Servios
21-01-04-08
Custeio de Assistncia Mdica
21-01-04-09
Devoluo de contribuies previdencirias pagas alm do teto
21-01-04-10
Gratificao Natalina/13 Salrio
21-01-04-11
Hora Extra
21-01-04-12
Indenizao Trabalhista
21-01-04-13
Mandato Eletivo/Lei 9.506/97
21-01-04-14
Massa Falida- Recolhimento
21-01-04-15
Nota Fiscal ou Fatura
21-01-04-16
Produo Agropecuria
21-01-04-17
Reembolso auxlio-creche
21-01-04-18
Salrio-Maternidade
21-01-04-19
Servidores Ativos
21-01-04-20
Servidores Inativos
21-01-04-21
Tempo de Servio Rural/Contribuies no Recolhidas
21-01-04-22
Tempo de Servio Urbano/Contribuies no Recolhidas
21-01-05
Contribuies Sociais
21-01-05-01
Cofins
21-01-05-02
COFINS - Importao
21-01-05-03
Construo Civil
21-01-05-04
Contribuio INCRA
21-01-05-05
Contribuio Social sobre o Lucro Lquido
21-01-05-05-01
Compensao de Prejuzo
21-01-05-06
Finsocial
21-01-05-07
Funrural
21-01-05-08
PASEP
21-01-05-09
PIS
21-01-05-10
PIS - Importao
21-01-05-11
Salrio-Educao
21-01-05-12
Seguro Acidentes do Trabalho
21-02
Crdito Tributrio
21-02-01
Alquota
21-02-01-01
Alquota Progressiva
21-02-01-02
Alquota Zero
21-02-01-03
ndice da Alquota
21-02-02
Anistia
21-02-03
Anulao de Dbito Fiscal
21-02-04
Base de Clculo
21-02-04-01
Clculo de ICMS "por dentro"
21-02-04-02
Excluso - ICMS
21-02-04-03
Excluso - IPI
21-02-04-04
Excluso - Receitas Provenientes de Exportao
21-02-05
CND/Certido Negativa de Dbito
21-02-05-01
Certificado de Regularidade - FGTS
186
Cd. Arquivst
21-02-05-02
21-02-05-03
21-02-06
21-02-07
21-02-08
21-02-09
21-02-10
21-02-10-01
21-02-10-02
21-02-10-03
21-02-10-03-01
21-02-10-04
21-02-10-04-01
21-02-10-04-02
21-02-10-04-03
21-02-10-04-04
21-02-11-04-04-01
21-02-10-04-05
21-02-11-04-05-01
21-02-10-05
21-02-12
21-02-13
21-02-14
21-02-15
21-02-16
21-02-17
21-02-18
21-02-18-01
21-02-18-02
21-02-18-03
21-03
21-04
21-05
21-05-01
21-05-02
21-05-03
21-05-04
21-06
21-07
21-07-01
21-07-01-01
21-07-01-02
21-07-02
21-07-03
21-07-04
21-07-05
21-07-06
21-07-07
21-07-08
21-07-09
21-07-10
21-07-11
21-07-12
21-07-13
21-07-14
21-08
21-08-01
21-08-02
21-08-02-01
21-08-02-02
21-08-02-03
21-08-02-04
21-08-03
21-09
21-09-01
21-09-02
21-09-03
21-09-04
21-09-05
21-09-06
21-09-06-01
21-09-06-02
187
Continuao
Cd. Arquivsti
Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual
21-10
Procedimentos Fiscais
21-10-01
Autorizao para Impresso de Documentos Fiscais - AIDF
21-10-02
Cadastro de Inadimplentes - CADIN
21-10-03
Levantamento de depsito
21-10-04
Liberao de mercadorias
6024
6021 DL 1.455/1976 ; D
21-10-05
6028
21-10-06
Perdimento de Bens
6029
21-10-07
10560
6022
6023
6018
6020
6019
6089
6091
6090
6092
6093
5956
5971
5957
5958
5970
5959
5960
5961
5962
5968
5963
5964
5965
5966
5967
5969
5972
10536
10535
10538
10534
10537
7724
7725
7732
7926
7925
7834
7735
7835
7895
7899
7896
7911
7912
7897
7898
7729
7737
6021
6022
14
6018
6018
14
6089
6089
6089
6089
14
5956
5956
5957
5957
5957
5957
5957
5957
5957
5957
5957
5957
5957
5957
5957
5956
5972
5972
5972
5972
5972
21-10-08
21-10-08-01
21-11
21-11-01
21-11-02
21-12
21-12-01
21-12-02
21-12-03
21-12-04
21-13
21-13-01
21-13-02
21-13-02-01
21-13-02-02
21-13-02-03
21-13-02-04
21-13-02-05
21-13-02-06
21-13-02-07
21-13-02-08
21-13-02-09
21-13-02-10
21-13-02-11
21-13-02-12
21-13-02-13
21-13-03
21-13-03-01
21-13-03-02
21-13-03-03
21-13-03-04
21-13-03-05
22
22-01
22-01-01
22-01-02
22-01-03
22-01-04
22-01-05
22-01-06
22-02
22-02-01
22-02-02
22-02-02-01
22-02-02-02
22-02-03
22-02-04
22-03
22-03-01
Sigilo Fiscal
Utilizao de Dados Relativos CPMF para Fins de Fiscalizao
Processo Administrativo Fiscal
Arrolamento de Bens
Depsito Prvio ao Recurso Administrativo
Regimes Especiais de Tributao
PAES/Parcelamento Especial
REFIS/Programa de Recuperao Fiscal
SIMPLES
Super SIMPLES
Taxas
Estaduais
Federais
Taxa Anual por Hectare
Taxa de Aferio de Equipamentos de Metrologia
Taxa de Armazenamento
Taxa de Despacho Aduaneiro
Taxa de Explorao Mineral
Taxa de Fiscalizao Ambiental
Taxa de Fiscalizao da Comisso de Valores Mobilirios
Taxa de Guia de Importao
Taxa de Licena de Importao
Taxa de Melhoramento de Portos
Taxa de Permanncia
Taxa de Sade Suplementar
Taxa Judiciria
Municipais
Taxa de Coleta de Lixo
Taxa de Iluminao Pblica
Taxa de Licenciamento de Estabelecimento
Taxa de Limpeza Pblica
Taxa de Preveno e Combate a Incndio
REGISTROS PBLICOS
Registro Civil das Pessoas Naturais
Registro de nascimento aps prazo legal
Registro de Nascimento de Filho de Brasileiro Nascido no Exterior
Registro de bito aps prazo legal
Retificao de Data de Nascimento
Retificao de Nome
Retificao de Sexo
Registro de Imveis
Bloqueio de Matrcula
Cancelamento de Hipoteca
Por Remio
Por Terceiro Prejudicado
Inscrio na Matrcula de Registro Torrens
Instituio de Bem de Famlia
Tabelionato de Protestos de Ttulos
Cancelamento de Protesto
7724
7725
7725
7725
7725
7725
7725
7724
7895
7895
7896
7896
7895
7895
7724
7729
Lei 6.015/1973
Lei 6.015/1973
6015/73
Lei 6.015
6.015/1973
Dec. 678/1992
L 6.015/1973
Lei 6.015
6.015
Lei 6.015
Lei 6.015
9492
188
1
1
1
A(B1
189
ANEXO A AUTORIZAO DA PRESIDNCIA DO TRIBUNAL DE JUSTIA DA
PARABA
190
ANEXO B- AUTORIZAO DA JUZA DIRETORA DO FRUM DA COMARCA DE
SANTA RITA.
191
ANEXO C - FICHA DE DIAGNSTICO DE DIAGNSTICO PARA ARQUIVOS
PERMANENTES
1 IDENTIFICAO
Nome da instituio:
Pblica ou privada?
Qual a rea de atuao?
Ano de criao da instituio?
matriz ou filial?
Qual o porte:pequena, mdia ou grande?
Endereo do arquivo:
Horrio de funcionamento:
O arquivo aberto ao pblico?
Responsvel pelo arquivo:(formao)
Chefe superior :
2 ESTRUTURAS ORGANIZACIONAL E FUNCIONAL
Como a histria institucional e o contexto poltico-administrativo?
Qual o papel da instituio na comunidade?
Quais os objetivos e finalidades?
Possui legislao sobre a criao, estrutura e atribuies?
Possui organogramas?
Como a estrutura organizacional?
Como ocorreu a evoluo administrativa?
A estrutura organizacional modificou-se, fundiu-se, ampliou-se?
As atribuies aumentaram, diminuram ou modificaram-se?
Quais as atividade-meio e as atividades-fins?
As atividades-fins da instituio so: um produto ou servio?
3 O ARQUIVO NA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA INSTITUIO
Qual a origem da documentao de carter permanente?
( ) produzida ( ) doada ( ) recolhida
Qual a data da implantao do arquivo ou sistema de arquivo?
Caso no tenha sido implantado, por qu?
O arquivo existe oficialmente, enquanto rgo, na instituio?
Se existe, a qual rgo subordinado?
Existe documento de criao do rgo arquivo ou sistema de arquivo?
Como a estrutura interna do arquivo?
Possui verba prpria e apoio administrativo para funcionar?
O arquivo desempenha o gerenciamento tcnico da informao?
Quais as atividades de arquivo que realiza?
Em que setores atua mais? Em que setores atua menos? Porque?
Como o servio do arquivo visto?
( ) imprescndivel ( ) necessrio ( ) no reconhecido
Existe legislao que determina normas e polticas de arquivo na instituio?
4 IDENTIFICAES DOS FUNDOS DOCUMENTAIS
Existe um plano de classificao de documentos para os arquivos?
Existe um sistema de arranjo adotado na organizao documental?
Existe algum quadro de arranjo para os documentos de carter permanente?
Os fundos documentais esto identificados?
Os grupos e subgrupos documentais esto identificados?
As sries e as subsries documentais esto definidas?
Quais os critrios de arranjo? ( ) estrutural
( ) funcional ( ) por assunto
192
Existem vazios documentais?
Foram eliminados documentos?
Passaram por um processo de avaliao ou no?
Ocorreu perda documental por: incndio, tempestade, descuido?
Qual a quantidade, as datas abrangentes destas perdas documentais?
Existem cpias dos documentos perdidos em outros locais ou instituies?
5 SISTEMAS DE NOTAO: ORDENAO DOCUMENTAL
Existe alguma identificao no espao fsico, fileiras, estantes e caixas-arquivo?
( ) letras ( ) nmeros ( ) nomes de setores ( ) funes ( ) atividades
Qual o sistema de notao utilizado nos dossis, processos e unidades documentais?
( ) cronolgica ( ) numrica ( ) alfabtica
Existe um ndice com as notaes do acervo?
6 ATIVIDADES DE DESCRIO DOCUMENTAL
Existem meios de busca para localizao dos documentos? (instrumentos de pesquisa)
( ) sim
( ) no
Qual? Guia, inventrio sumrio ou analtico?
De todos os fundos?
De alguns conjuntos documentas?
Qual o referencial metodolgico utilizado para elaborar os meios de busca?
Existem problemas para localizar os conjuntos documentais?
Como os documentos so localizados?
Qual o tipo de indexao utilizada?
Os instrumentos de busca existentes so suficientes para o acesso e uso das informaes?
7 ACESSO E USO DOS DOCUMENTOS
Como o acesso: direto ou indireto?
Quem tem acesso aos documentos do arquivo permanente?
Qual a quantidade mensal de consultas e emprstimos feitos no arquivo permanente?
Como feito o emprstimo e uso?
Pelo documento original, em reproduo?
O servio de busca informatizado ou manual?
Existe algum instrumento de busca informatizado? Qual?
Quais os conjuntos documentais mais deteriorados?
8 ACERVO DOCUMENTAL
Quais as deficincias constadas nos documentos de carter permanente?
Qual a quantidade de documentos arquivados?
( ) Caixas arquivos
( ) volumes encadernados
( ) pacotes
( ) pastas
Em que condies encontram-se estes documentos
( ) pssima
(
) regular
( ) boa
( ) muito boa
Datas-limite dos documentos armazenados:
Quais os tipos documentais existentes no arquivo permanente?
Quais os suportes documentais existentes no arquivo permanente?
Quais os suportes documentais existentes
( ) papel ( ) microfilme
( ) disquete
( ) disco ptico
( ) outros
Existe servio de reproduo no arquivo:
( ) copiadora
( ) leitora copiadora
( ) impressora
( ) scanner
H deposito de documentos em outro local?
Houve transferncia de documentos deste arquivo para outro? ( ) sim
( ) no
Caso tenha ocorrido a transferncia, qual o perodo? Qual o tipo de documentao?
193
ANEXO D TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCALRECIDO
TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO
______________________________________
Assinatura da Testemunha