Cmara de Diputados del Congreso de la Nacin Argentina.

Transcripcin del debate parlamentario del 25 de septiembre de 1933, que culmin con la
aprobacin de la Ley 11723 de Propiedad Intelectual. El 18 de septiembre haba obtenido la media
sancin en el Senado.

Propiedad Intelectual
Orden del da nmero 168
Honorable Congreso:
La Comisin Especial Parlamentaria encargada de estudiar el rgimen legal de la propiedad
intelectual ha tomado en consideracin los proyectos presentados por los seores diputados Roberto
J. Noble y Domingo Rodriguez Pinto, por el seor senador Matas G. Snchez Sorondo y el mensaje
del Poder Ejecutivo; y, por las razones que darn los respectivos informantes os aconseja la sancin
del siguiente
[Texto del proyecto proveniente del Senado]

Sr. Presidente (Cafferata). En consideracin.

Sr. Noble (R. J.). Pido la palabra.
Postrada la Repblica, seor presidente, por aos y aos de desorden administrativo, de
desbarajuste financiero, de incuria evidente para afrontar y solucionar los problemas ms
elementales planteados por el incesante progreso material del pas, le ha tocado a este Congreso
encarar y resolver vastas y complejas cuestiones de orden econmico, financiero e institucional.
Mancomunados gobierno y Congreso, y dentro de este ltimo identificados los partidos por el firme
y patritico propsito de reparar aquella desidia, de llenar ese vaco en el cuadro de la legislacin
argentina, llegamos a las postrimeras de este segundo perodo ordinario de sesiones con un bagaje
de labor realizada que la historia aquilatar en su juicio objetivo y certero, aun cuando nuestros
contemporneos no la adviertan en su verdadero significado y valor.
La organizacin tcnica de las riquezas fundamentales del pas ha recibido renovado apoyo a travs
de leyes, proyectos de ley, deliberaciones y debates que, como los proyectos del malogrado de
Tomaso sobre carnes, granos, petrleo y colonizacin, abren la perspectiva de una nueva poltica
econmica en la cual se asentar, sin duda, la futura grandeza del pueblo argentino. Pero en estos
dos aos escasos y apretados de trabajo, no slo se ha encarado la organizacin tcnica de las
industrias fundamentales, sino que infinidad de otros problemas han cado bajo la rbita de accin
de este Congreso. Aproximadamente en dos centenares de sanciones hemos fortalecido la tutela del
Estado para el derecho obrero; hemos trazado en el territorio argentino las rutas fecundas que van a
facilitar el comercio y el intercambio interno; se ha restitudo la Repblica Argentina al concierto de
las naciones civilizadas, asocindose a la gran empresa pacifista de Ginebra, arrancndola as al
hosco aislamiento que la divorciada del resto del mundo, y se ha proyectado y emprendido un vasto
plan de obras pblicas. (Muy bien! Muy bien!).
Qu faltaba, seor presidente, para completar en todos sus matices este cuadro de recias tintas que
refleja nuestra accin legislativa y que traduce un momento decisivo en la evolucin del pas?
Faltaba integrarlo con una pincelada de color que fuera testimonio de nuestra preocupacin por los
problemas y prerrogativas del espritu; faltaba esa nota alta y la hemos obtenido al concederle
estado parlamentario a una iniciativa que significa decir a los investigadores cientficos, a los

creadores de belleza y a los intrpretes de la emocin popular: vuestro noble afn es tan fecundo e
indispensable para el progreso de la Repblica como el de quienes hincan la reja del arado para
arrancar a la tierra ubrrima de nuestras pampas la floracin magnfica de sus trigales?
Puesto en el trance, seor presidente, de informar este proyecto de ley, me siento obligado, como
autor de la iniciativa en esta rama del Congreso y para corresponder a la buena disposicin
evidenciada por mis distinguidos colegas de todos los sectores acuciados en este momento por la
falta de tiempo para materializar tantas y tan importante iniciativas que esperan sancin, a limitar
mi intento a lo estrictamente indispensable, para que quede fijado el pensamiento de la comisin
sobre algunos puntos esenciales de la ley.
Abrigo, pues, el propsito de ser muy breve, dentro de lo compatible con la calidad e importancia
de este asunto. No creo que ello vaya a influir sobre la sancin que deber producir la Honorable
Cmara, porque si hay alguna materia ampliamente debatida en el comentario pblico, es esta de la
reforma de la ley de propiedad intelectual. En las columnas de los diarios, en la ctedra, en el libro,
en los estrados de la justicia y finalmente en el luminoso debate producido en el Senado, se ha
agotado la argumentacin en favor de la reforma de y los principios a que ella debe atenerse. No
habr entonces un legislador que no tenga formada idea clara sobre esta cuestin. Adems, seor
presidente, la comisin ha editado un voluminoso folleto, anexo a la orden del da nmero 124, que
los seores diputados tienen sobre sus bancas, y en el cual, como habrn podido advertirlo, se
consignan importantes antecedentes de este despacho, que servirn como elementos propios e
inestimables para la interpretacin de la ley que nos disponemos a votar.
En estas condiciones, seor presidente, sera totalmente inoperante e indiscreto disparar sobre la
Honorable Cmara un extenso y erudito discurso sobre el despacho de ley que informo. Antes bien,
he pensado que el mejor homenaje a una ley de proteccin de la propiedad literaria, o por lo menos
el ms eficaz y apreciado en estas circunstancias, consistir, precisamente, en sacrificar la extensin
de mi discurso. Me reconforta pensar que no ser esta la primera vez que se contribuye al progreso
de la buena literatura desechando una oportunidad de cultivarla...
Por lo dems, seor presidente, la parquedad de mi informe me coloca en esta materia a la altura de
un antecedente ilustre, que compensa con creces el sacrificio impuesto: la primera formulacin
legal, completa y efectivamente trascendente, de la propiedad intelectual; la verdadera declaracin
de los derechos del autor sobre las obras producto de su ingenio hzose en 1793 en la Convencin
Constituyente de Francia, con dos palabras precisas y certeras del relator de la Comisin de
Instruccin Pblica, Mr. Lakanal. No resisto a la tentacin de leerlas, porque, a pesar del tiempo
transcurrido un siglo y medio ellas tienen todava una intencin que les asigna en nuestro
ambiente un valor de actualidad inestimable.
Dijo M. Lakanal, al informar la ley literaria francesa que todava rige:
Ciudadanos: Entre todas las propiedades, la menos susceptible de ser discutida, aquella cuya
afirmacin no puede ni herir la igualdad republicana, ni echar sombras sobre la libertad, es la que se
refiere a los frutos del genio; y si hay algo que deba asombrarnos, es que sea necesario reconocer
esa propiedad y proteger su libre ejercicio por medio de una ley positiva, que haya sido necesaria
una tan grande revolucin como la nuestra para imponer sobre esta materia, como sobre tantas
otras, las nociones ms simples de la ms elemental justicia.
Ocurre que el genio, en el silencio, alumbra una obra que dilata los lmites de los conocimientos
humanos y en seguida los piratas literarios se echan encima de ella, y el autor no marcha hacia la
inmortalidad sino a travs de los horrores de la miseria. Y hasta sus hijos!... Ciudadanos: la
posteridad del gran Corneille se extingui en la indigencia!.
Si fuera cierto, como pretenden los corsarios editores, que el hecho de la impresin convierte los
frutos del escritor en una cosa del dominio pblico, l no podra aprovechar tilmente su propiedad,
ya que la perdera en el instante mismo de ejercerla.

Qu fatalidad justifica que el hombre de genio, que consagra sus vigilias a la instruccin de sus
conciudadanos, no pueda asegurarse ms que una gloria estril, sin que le sea permitido reivindicar
la retribucin legtima a tan noble esfuerzo?.
Y terminaba: Es solamente despus de una atenta deliberacin que vuestra comisin os propone
consagrar estas disposiciones legislativas, las cuales, por as decirlo, constituyen la declaracin de
los derechos del genio.
As surgi, seor presidente, la ley literaria francesa de 1793, que est todava en vigencia. La
Cmara y el miembro informante estarn pues, en buena compaa al tratar este despacho con
estricta parquedad. Claro est que ello no quiere decir que no me sea permitido relevar en dos
palabras el valor tcnico de este proyecto de ley, injustamente sealados en un comentario
periodstico reciente, como el producto de trabajos apresurados y sin mayor reflexin.
Ya me he referido, seor presidente, al anexo a la orden del da, y debo volver a hacerlo para
significar que basta poner los ojos en l y se advertir en seguida la seria y profusa documentacin
que ha ilustrado el criterio de la Comisin Parlamentaria Especial. En el examen de estos
antecedentes podr verificarse que este despacho se ha elaborado teniendo a la vista las leyes ms
modernas sobre propiedad intelectual, como la ley italiana, la brasilea y la alemana, constatadas
con las doctrinas de los ms autorizados tratadistas como Piclan, Casseli, Pelletier, Touillet, Huart,
Mack, etctera, quienes resumen en sus obras la jurisprudencia y todo el movimiento de ideas
producidos en el mundo moderno alrededor de esta cuestin.
Todo este material ha sido parecido y juzgado por nuestros distinguidos compaeros de comisin.
En el Honorable Senado por nuestro presidente el doctor Snchez Sorondo, tan certero en su juicio
tcnico como enjundioso y elocuente en sus exposiciones pblicas y por el brillante hombre de
letras Mario Bravo; en esta Cmara por el sagaz jurista doctor Ruggieri, y el estudio y eminente
hombre de ciencia doctor Loyarte. No ser sta una obra perfecta, pero lo que s afirmo es que ella
ha sido preparada con mtodo seguro, obstinada paciencia y extraordinario entusiasmo por los
miembros de la comisin. Y si esta labor pudo cumplirse en corto plazo, lo nico que quiere decir es
que ninguno de los miembros de la comisin esper a ser designado para ponerse a estudiar el
asunto y pertrecharse de las ideas claras, precisas y congruentes que dan unidad al despacho.
La urgencia de esta ley no responde a una vana precipitacin de quienes la gestionaron y
concibieron; nos viene impuesta, seor presidente, por la falta de realidad legal del precepto
constitucional que impone al Congreso la obligacin de asegurar a todo autor o inventor la
propiedad exclusiva de su obra, invento o descubrimiento por el trmino que el acuerde la ley. As,
pues, esta ley, de carcter y jurisdiccin federal, dictada en razn de disposiciones constitucional
inequvocas y destinada a completar la ley de patentes de invencin, no puede ser demorada por el
Congreso sin incurrir en grave ofensa a los intereses sagrados de la produccin intelectual.
Las caractersticas primordiales que debe revestir en el estado actual de las ideas una ley de
propiedad intelectual han sido plenamente logradas en este despacho. Se han substitudo las
sanciones inocuas de la ley 7.092, que significaban dar libre curso a la piratera por una sancin
penal que comprende la falsificacin y edicin clandestina de las obras dentro de la figura jurdica
de la defraudacin diseada en el Cdigo Penal. Adoptamos as un criterio reflejado en casi toda la
legislacin extranjera y sancionado por los congresos internacionales. Se ha extendido a treinta aos
el exiguo plazo de diez, establecido en la ley vigente como trmino del derecho de propiedad en
favor de los herederos, y al obrar as se ha procedido con verdadera prudencia, puesto que la
doctrina y legislacin extranjeras aconsejaban ir ms all; prolongando hasta cincuenta aos el
plazo fijado en el despacho.
Poniendo a contribucin la jurisprudencia y doctrina ms modernas, adoptando casi a la letra
artculos de las leyes ms tcnicas y precisas, se han contemplado cabalmente casi todos los
aspectos de la actividad editorial, del rgimen de la colaboracin, de la venta y de la ejecucin y
representacin de las obras.

El artculo 10 de la ley 7.092, que fija el rgimen jurdico aplicable a las obras extranjeras, ha sido
mejorado en su redaccin y alcance, de suerte que la propiedad de las obras extranjeras quede
ampliamente protegida, tal como corresponde a la jerarqua y dignidad lograda por la Repblica en
el concierto de las naciones civilizadas.
La falta de una lectura atenta del despacho ha hecho ver una contradiccin, que no existe, entre este
tratamiento a las obras extranjeras cuando ellas se editan en su versin original, y la exigencia del
artculo 23, que manda inscribir las traducciones al idioma castellano en el Registro de la Propiedad
Intelectual dentro del ao de publicadas.
Se ha dicho que en este punto, y por lo que se refiere a las traducciones, quedaba derogada la
justsima proteccin acordada, sin que nada lo justificase. Afirmo, seor presidente, que no hay tal
contradiccin, que el requisito de la inscripcin de los contratos de traduccin de las obras
publicadas en el extranjero obedece al deseo de certificar y autentificar el derecho que hubo el
traductor para traducir dichas obras. Este es el sentido de la excepcin consignada en el artculo 14
del despacho, que corresponde al artculo 11 de la ley en vigor.
Por lo dems, seor presidente, est bien claro en el texto del artculo 23 del despacho, que la
edicin en el pas de una obra, traducida y publicada en el extranjero, no podr hacerse, sin incurrir
en las sanciones penales previstas, sino una vez transcurrido el plazo de un ao que se fija en el
mismo artculo. Cualquier otra interpretacin tergiversara el sentido literal de las disposiciones de
la ley y traicionara el pensamiento de la comisin, que ha puesto especial cuidado en esta materia
para no dejar una rendija, por donde pudiera filtrarse la derogacin del sano y civilizado principio
de proteccin amplia y sin restricciones a la produccin intelectual extranjera.
Pido excusas a la Honorable Cmara por esta breve digresin, pero ella era imprescindible para
revelar la inconsistencia de la nica crtica digna de tenerse en cuenta, que se ha formulado a este
proyecto de ley.
Hubiera deseado examinar, siquiera sea rpidamente, otros aspectos interesantes, como los que se
refieren al procedimiento creado para poner en prctica las acciones derivada de la ley, el plan
organizado para el fomento de las artes y letras y el derecho eminente del Estado para velar por la
integridad y fidelidad en la publicacin de las obras.
Ocupa la Presidencia el seor vicepresidente 1ero. de la Honorable Cmara, doctor Hctor S.
Lpez.
Mas ello, seor presidente, prolongara esta exposicin, que he deseado mantener, dentro de lo
posible, en los lmites de brevedad prometidos. Termino, pues, seor presidente. Pero antes deseo
llevar el recuerdo de los seores diputados hacia aquel mundo de obreros de la cultura, de creadores
de ciencia y belleza, de forjadores de ensueos, a quienes el Congreso va a hacer justicia
sancionando esta ley de amparo al fruto de su trabajo; ley de amparo para el valor positivo que ellos
crearon; ley de defensa del caudal artstico y cientfico argentino surgido de un esfuerzo sin
remuneracin; ley que proteger la labor de muchos aos, muchas veces producida en medio de
agotadoras vigilias de la carne y del espritu!; ley para todos los que, en medio de nuestro
desarrollo econmico constituyeron la falange del arte y de la ciencia y a pesar del ambiente tan
poco propicio a las inquietudes del espritu, investigaron en el gabinete, modelaron el bronce,
esculpieron el mrmol, publicaron sus libros, sus poemas, sus dramas, sus comedias y sus ensayos e
inundaron el mundo con el acorde inconfundible del tango, dando as a todas las expresiones de la
ciencia y del arte propios, el sello inconfundible del alma argentina! (Aplausos).
Puesto a hacer nombres, seor presidente, llenara pginas enteras del Diario de Sesiones y an as
podra incurrir en una omisin cuya sola perspectiva me obliga a desechar el intento. Hacia todos
ellos, pues, que han realzado la dignidad espiritual de la Repblica, hasta hacer de Buenos Aires la
Capital de todo un continente, precediendo y abriendo paso en las cuatro rutas del horizonte a la
gestin decisiva de los diplomticos, va mi recuerdo en esta hora intensa. Para ellos, como justo
estmulo y para que perseveren sin desmayo en su labor de alta cultura, el Honorable Congreso va a

sancionar esta ley, que surge prestigiada por el voto de todos sus sectores. (Muy bien! Muy bien!
Aplausos. Varios seores diputados rodean y felicitan al orador).
Sr. Saggese. Pido la palabra.
Los legisladores que por acuerdo previo hemos convenido hacer uso de la palabra en la
consideracin de la ley sobre la propiedad intelectual, literaria, cientfica y artstica, en homenaje a
la intensa labor que debe desarrollar este cuerpo en los pocos das que restan del perodo ordinario
de sesiones, nos hemos impuesto el deber de ser muy breves y de expresar en la forma ms sinttica
posible, pero a la vez expresiva dentro de nuestra capacidad, los sentimientos y el criterio con que
abordamos la consideracin de este despacho.
El Partido Radical, en cuyo nombre expreso las palabras que voy a pronunciar, hubiera visto muy
complacido que en la formacin de la Comisin Especial que ha producido el despacho de esta ley,
hubiera figurado un representante del mismo. Nos habra sido ntimamente grato que en las
deliberaciones previas a las propias del Senado y de la Cmara de Diputados, un representante
radical hubiera aportado, con su intervencin, los pensamientos del grupo radical a la confeccin de
la ley que figura en la orden del da 168.
Deseamos dar con el voto entusiasta de los miembros del bloque la opinin que sealo y significar
con las pocas palabras que pronuncio el deseo vehemente del sector radical para que este despacho
de comisin sea convertido pronto en ley, a fin de que se garanticen de una vez por todas los
derechos de los hombres que actan en los centros artsticos e intelectuales del pas.
En materia de propiedad literaria existen antecedentes cuantiosos. Se han expresado con abundancia
de detalles en el debate que tuvo lugar en el Senado de la Nacin el 18 del corriente mes y acaba de
expresarlo tambin en forma breve y sucinta, pero asimismo elocuente el seor diputado por la
Capital doctor Roberto J. Noble.
Podramos sintetizar todos esos conceptos legales con las palabras que el doctor Juan A. Torrent
expres en una ocasin, cuando dijo: La propiedad literaria y artstica es el derecho de dominio
sobre las creaciones de la inteligencia cultivada de cada uno. Es la ms incontestable, la ms
legtima, la ms caracterstica entre todas las adquisiciones de que el hombre es capaz. Es de
derecho natural y ese derecho natural est inalterablemente consagrado por la ley fundamental de
nuestra patria y con las restricciones que seala reduciendo el goce y posesin de ella a tiempo
determinado.
No era posible por tanto retardar por ms tiempo la ley que garantizara y asegurara el derecho de
propiedad sobre la obra artstica, literaria y cientfica. El derecho de propiedad, seor presidente, es
un derecho real, como lo deca el doctor Torrent y bien lo han dicho los oradores que han hecho uso
de la palabra aqu y en el Senado; derecho real dentro de lo que esta terminologa significa en
nuestro derecho civil; derecho real sometido en cuanto al trmino de su ejercicio y a las condiciones
especiales de realizacin a lo que disponga la ley especial.
No es preciso abundar en mayores argumentos para significar la necesidad inmediata de la sancin
de esta ley. Episodios relacionados con abusos de toda naturaleza han dado lugar incesantemente al
comentario periodstico y hasta a juicios en nuestros tribunales, sobre los excesos que se cometan
con el fruto de la capacidad y de la inteligencia artstica e intelectual. En estos das, con motivo de
la actualizacin del asunto, se han recordado hechos y casos realmente significativos en aquel
sentido.
Esta ley llega, pues, en buena hora, aunque asimismo en retardo. Creo, seor presidente, que el
proyecto contiene algunas deficiencias. Podra ocurrir muy bien y en ello estoy de acuerdo que
no contemplara en algunos detalles con la exactitud necesaria todas las cuestiones que el rgimen
legal de la propiedad intelectual involucra; pero entre tener una ley deficientsima como la que
tenemos o consagrar una conquista positiva como la que este despacho significa, es ya mucho,
seor presidente.

Es por eso que, sin entrar en consideraciones de detalle, hemos de votar la ley, la hemos de votar
considerando que es un paso muy grande el que damos en la materia y entendiendo que, si algunas
deficiencias contiene, ellas no han de ser tan graves como para hacernos detener en la sancin
definitiva.
Una vez que est dictada, una vez que ella consagre los derecho, las deficiencias que se anoten y los
errores que se constaten podrn ser subsanados, pero ello nunca podr ocurrir si no damos de una
vez por todas el rgimen legal que reclaman los intelectuales y artistas.
Podra entrar en consideraciones de mayor inters y hacer aunque ms no fuera un examen rpido
de los aspectos ms esenciales del despacho. Pero no puedo ni debo apartarme del compromiso
contrado con anterioridad en cuanto a la brevedad de mi exposicin. En esa misma brevedad est la
sinceridad de nuestro propsito y la conviccin de nuestro anhelo.
Es por eso que, haciendo mas las palabras que se han expresado en el da de hoy en este recinto y
en el Senado el da 18, al hablarse en favor de la iniciativa, dejo establecido, que los radicales
vamos a votar con profunda conviccin este despacho de ley, convencidos de que, mediante l y
finalmente, los artistas e intelectuales argentinos tendrn un amparo en el derecho y en la ley.
Nada ms. (Muy bien! Muy bien! Aplausos prolongados).
Sr. Ruggieri. Pido la palabra.
Como firmante del despacho que considera en estos momentos la Honorable Cmara, y
coincidiendo con lo que expresara el seor diputado por la Capital doctor Roberto J. Noble al
prologar su discurso de miembro informante, sobre la oportunidad de desdear toda pretensin
literaria en el momento en que nos proponemos corporizar en el texto de la ley el amparo a la
produccin intelectual, ceir, seor presidente, mi breve exposicin, archivando apuntes, al
comentario de algunas cuestiones concretas que se plantean en el despacho y que apenas se han
rozado en las exposiciones de los seores diputados preopinantes.
Conviene precisar que en este despacho de la Comisin Parlamentaria se han eliminado las
dipsoiciones de los proyectos primitivos sobre dominio del Estado. No hay artculos, en este
proyecto, que establezca, directa ni indirectamente, el dominio del poder pblico sobre obras que no
pertenecen al dominio privado. Se reconoce, como se ha dicho, el derecho de autor durante la vida
de ste, derecho que pasa a sus sucesores hasta treinta aos despus de su fallecimiento. Cuando
termina el dominio privado, se inicia el dominio pblico, y bajo este ltimo rgimen las obras
podrn publicarse y traducirse libremente, sin obligacin para los editores de abonar contribuciones
a los sucesores, ni al Estado. La publicacin de traducciones podrn hacerse, desde luego, sin previa
anuencia oficial.
Los miembros socialistas de la Comisin Parlamentaria plantearon con claridad sus puntos de vista
en el seno de la misma. No queramos aventurarnos en un sistema de dominio estatal, no ensayado
en ningn otro pueblo del mundo y que, entre otros peligros, por abarcar todas las obras producidas
por el ingenio humano, publicadas en el interior o en el extranjero, ofrece el de crear un posible
conflicto jurdico con las naciones de donde son originarias las obras, que no tan fcilmente
reconoceran un usufructo que esos mismos Estados no se han reservado en sus respectivas
jurisdicciones.
Por otra parte, el dominio del Estado slo se concibe llenando estas dos condiciones: derechos de
autor, para autorizar o no la publicacin de una obra, y derecho para percibir la contribucin que
correspondera al Estado como heredero legal de los autores o traductores originarios.
En los proyectos del seor diputado Noble y del seor senador Snchez Sorondo se construa un
dominio de Estado sui gneris, porque ni hablaban de propiedad oficial ni se reservaba al Estado la
facultad de no autorizar ediciones, ejecuciones o representaciones por particulares. No era en
realidad dominio de Estado, sino dominio pblico pagante, porque lo que aseguraba era slo el
cobro de una regala o contribucin sobre el precio de las obras que no pertenecieran al dominio

privado, nacionales o extranjeras, y editadas dentro o fuera del pas. Hubiera sido avanzar
demasiado en el campo de la propiedad intelectual sancionar un dominio de Estado que, como ya se
ha dicho, no aparece en ninguna otra legislacin.
Se ha citado con frecuencia, en los fundamentos de algn proyecto y en artculos periodsticos, la
legislacin italiana sobre la materia, que habra creado el dominio de Estado en el artculo 34 del
decreto ley de 7 de Noviembre de 1925.
La cita es errnea. La ley italiana sanciona el dominio pblico despus de vencido el trmino de
proteccin al derecho privado, que prolonga hasta 50 aos despus del fallecimiento del autor. Y el
artculo 33 de dicho decreto es terminante. Transcurrido, dice, los plazos que establecen los
artculos 26, 27, 29, 30 y 32 que se refieren al dominio privado del autor, de los sucesores, de los
colaboradores y del traductor, cualquiera tiene el derecho de representar, ejecutar, publicar,
reproducir y difundir la obra, salvo lo dispuesto en los artculos 16, 24 y 34.
El principio, pues, es que el dominio pertenece a todos y no al Estado, y en cuanto a las reservas
sobre lo dispuestos en los artculos 16, 24 y 34, son de dos clases: la primera, es el derecho moral de
los sucesores para impedir que se desconozca la paternidad del autor y que se modifique, adultere o
mutile la obra, en tal medida que perjudique sus intereses morales; y la segunda, que ha fundado la
presuncin de la existencia del dominio del Estado, es el derecho reservado a ste para percibir el
5% de los ingresos burtos que produzca la representacin o ejecucin de obras en espectculos
pblicos, aun en aquellos que tengan fines benficos, no de lucro mercantil, y aunque las obras
representadas hubieran cado en el dominio pblico en su pas de origen.
Esto no es dominio del Estado. En la doctrina, como ya he expresado, se conoce con el nombre de
dominio pblico pagante, como lo sera y valga la repeticin del ejemplo si estableciramos en
una ley de impuestos que el fisco cobrar el 5% de las entradas a un teatro en que se represente una
obra por la que el empresario, o la compaa de actores, no pagan derechos de autor, en razn de
haber cado aqulla en el dominio pblico.
Los proyectos que ha modificado el despacho en discusin iban ms lejos que la previsin especial
de la ley italiana. Propiciaban el gravamen sobre todas las publicaciones, reproducciones o
representaciones de obras que no pertenecieran al dominio privado, y si bien establecan que en
todos los casos se autorizaran esas ediciones o representaciones, agregaban que stas deban
ajustarse a las condiciones que impusiera el Registro de Propiedad Intelectual.
Otra legislacin que se ha citado es la de Rusia sovitica, regida por principioes que no excluyen y
qeu antes bien reafirman el dominio pblico sobre la propiedad intelectual. En dicha legislacin se
reserva al Estado el derecho de expropiar, con indemnizacin, una obra que se publica o aparece por
primera vez en el territorio de la Unin Sovitica. Esas expropiaciones deben ser resueltas siempre
por ordenanzas dictadas por el Consejo de Comisarios del Pueblo. Y el principio general establecido
en el artculo 14 de la ordenanza o ley vigente, es que con excepcin de las obras expropiadas por el
Estado, caen todas en el dominio pblico una vez vencido el plazo fijado para la proteccin del
derecho privado.
Particularidades de la ley rusa del ao 1928 son las siguientes: el dominio privado se reconoce hasta
15 aos despus de fallecido el autor, y en cuanto a la traduccin de las obras, es libre y no se
considera que viola el derecho de los autores.
En Francia se ha proyectado ms de una vez la institucin del dominio del Estado, pero no ha
conseguido todava penetrar en el texto de la ley. Hago notar que el Partido Socialista francs, por
resolucin del Congreso de Pars de 1927, incluy en su programa electoral el principio del Estado
heredero; pero ms que para asegurar la propiedad del Estado sobre las obras que ahora caen bajo el
dominio pblico, para reducir el derecho de autor o en otros trminos, para limitar los plazos del
dominio privado.

Lo que nos interesa, como antecedente, es que los cuerpos legislativos no han decidido hasta ahora
la adopcin de principios tan avanzados, sobre los que se ha abierto una polmica que aborda todos
los aspectos de la repercusin que tendra el rgimen del Estado heredero en lo que se refiere a la
difusin del libro, al aprovechamiento espiritual de las buenas obras, al inters de la proteccin
intelectual y tambin, seores diputados, a la independencia mental de los autores.
Cuando pueblos de cultura milenaria, con slidas organizaciones y sindicatos de autores; con una
gran produccin literaria, cientfica y artstica; con una experiencia jurdica de siglos, no se han
atrevido a adoptar la frmula del Estado heredero, ni siquiera la del dominio pblico pagante,
hubiera sido cabalgar en alas de una fantasa peligrosa la adopcin en nuestro pas de un sistema
semejante; aqu, donde todava no nos ponemos de acuerdo sobre principios elementales
definitivamente incorporados al patrimonio jurdico de otros pueblos del mundo. Pero si nos hemos
aceptado el dominio del Estado, reconocemos, sin embargo, el derecho moral de ste para evitar que
las obras de dominio comn se modifiquen, adulteren o mutilen, en su fondo o en sus formas
esenciales. Organizamos as como un poder de polica intelectual que se ejercer con las garantas
de un jurado constitudo por hombres de letras, de ciencia o de arte, segn sea la naturaleza de las
obras que se consideren, y cuya tarea de investigacin y de juicio podr provocarse por denuncia de
cualquiera del pueblo y an por iniciativa del mismo Registro de Propiedad Intelectual.
Esos jurados tendrn tambin la facultad de ordenar la correccin de una obra e impedir la
circulacin de la no corregida; como tambin la de multar a los que infrinjan las prohibiciones
resueltas despus de estudiar cada caso denunciado.
Debo recoger, seor presidente, aun a riesgo de prolongar por algunos minutos ms esta exposicin,
otras observaciones formuladas al despacho de la Comisin Parlamentaria.
Se ha dicho, por un rgano importante de opinin, que este proyecto deja todava en desamparo,
abriendo las puertas a la piratera intelectual, al autor extranjero. Ha sealado, para demostrarlo, una
supuesta contradiccin entre lo que disponen los artculos 13 y 14, por una parte, y el 23, por otra.
Conviene disipar ese error en el debate legislativo, para evitar interpretaciones que seran
perjudicales si encontraran eco en los seores jueces.
El artculo 13, establece que todas las disposiciones de esta ley son aplicables a las obras cientficas,
artsticas y literarias publicadas en pases extranjeros, sea cual fuere la nacionalidad de sus autores,
siempre que pertenezcan a naciones que reconozcan el derecho de propiedad intelectual.
Y el artculo 14: Para asegurar la proteccin de la ley argentina, el autor de una obra extranjera
slo necesita acreditar el cumplimiento de las formalidades establecidas para su proteccin por las
leyes del pas en que se haya hecho la publicacin, salvo lo dispuesto en el artculo 23 sobre
contrato de traduccin.
El artculo 23, dispone: Los traductores de una obra tienen sobre su traduccin el derecho de
propiedad, siempre que haya sido autorizada por el autor y con las reservas que ste haya estipulado
y los contratos de traduccin se inscriban en el Registro de Propiedad Intelectual dentro del ao de
la publicacin de la obra traducida.
La falta de inscripcin del contrato de traduccin trae como consecuencia la suspensin del
derecho del autor o sus derechohabientes hasta el momento en que la efecte, recuperndose dichos
derechos en el acto mismo de la inscripcin, por el trmino y condiciones que correspondan, sin
perjuicio de la validez de las traducciones hechas durante el tiempo en que el contrato no estuvo
inscripto.
Haciendo jugar estas tres disposiciones del proyecto, se dice que facilitarn la traduccin libre por
la posibilidad, que sera frecuente segn el modo de ver de esa crtica, de que entre la aparicin de
la obra original y la inscripcin del contrato de traduccin transcurra fcilmente ms del trmino de
un ao que se establece para dicho registro, a efecto de dejar reconocidos los derechos del autor.

Se ha aadido que hasta es posible que la traduccin autorizada no aparezca durante largo tiempo,
mientras no se conozca o aprecie el valor de la obra original y despierte el inters de los que quieran
y puedan editarla, con contratos de traduccin, en nuestro idioma.
El error estriba en confundir la proteccin al derecho de autor sobre la obra original, con la
proteccin al derecho de traduccin.
Para el amparo a los derechos sobre la obra originaria slo regir, y exclusivamente, el
procedimiento establecido en los artculos 13 y 14 del proyecto.
Qu ocurrir con el derecho a la traduccin? Cuando el autor la autoriza se exige la inscripcin del
respectivo contrato, para hacerlo valer en este pas y a efecto de proteger la exclusividad de la
traduccin; requisito que deber cumplirse dentro del ao de la primera publicacin de la obra
traducida. Es decir, subrayamos el concepto, que el plazo correr no desde la aparicin de la obra en
su idioma original, sino desde que se publique la traduccin en virtud del contrato que la autoriza.
En otros trminos: no hay plazo de inscripcin mientras no exista contrato de traduccin. Ms
todava: mientras no se edite la traduccin de la obra.
La obligacin legal que se comenta es indispensable, porque ella define con toda nitidez el principio
que encierra este despacho. Mientras no se traduzca al castellano, o no se edite en este idioma una
obra originariamente escrita en otro; no ser legal la publicacin o difusin en nuestro pas de una
traduccin no autorizada por el autor. No lo ser tampoco la que aparezca antes de cumplir un ao
de publicada la traduccin autorizada insisto en este concepto hyase o no inscripto el
correspondiente contrato. Slo despus de fenecido ese plazo, en la forma reiteradamente
expresada, y siempre que dentro del mismo no se hubiera inscripto el mencionado contrato, tendr
validez la traduccin editada sin expreso permiso del autor.
Es evidente que el autor y el editor que contratan la traduccin, tienen tiempo ms que suficiente
para inscribir su contrato; trmite, ste, que no puede regirse por las disposiciones relativas a la obra
original. El registro del contrato es una garanta positiva para los mismos autores, porque prueba,
sin lugar a dudas, que una traduccin que se difunde en el pas ha sido efectivamente autorizada por
ellos, y adems asigna al control de nuestro Registro una importancia que deben reconocer cuantos
desde el extranjero reclaman la proteccin amplsima de la ley argentina.
Cabe observar tambin que el requisito de la inscripcin no ofrece ni remotamente los peligros que
se han denunciado sin ahondar el estudio del problema. Lo que interesa, seores diputados, y esto
va sobreentendido es la traduccin al idioma del pas. Si la autorizacin para efectuarla no se
concede por el autor a escritores argentinos, americanos o espaoles aqu radicados, y para editar
tambin en nuestro pas la obra traducida, es evidente que se acordar, en la mayora de los casos, a
quien pueda traducirla y editarla en Espaa. Esto es precisamente lo que ocurre ahora. Nadie ignora
que la industria editorial espaola cuida con celo ejemplar el mercado argentino; que su
organizacin es la ms perfecta que aqu se conoce, y que ha acreditado en el pas una activa e
inteligente representacin de sus intereses.
Es realmente absurdo pensar que tales empresas no encuentren tiempo para registrar su contrato de
traduccin, no ya antes de cumplir el plazo legal de un ao corrido desde la primera edicin de la
obra traducida, sino an antes de esta publicacin. La realidad editorial del momento no autoriza la
conjetura de esa imposibilidad.
Se argir, seor presidente, con la posible existencia de contratos a favor de editores de otros
pases de Amrica; pero nada permite suponer que tendrn menos facilidades para el trmite que se
exige. Esto facilitar tanto como su inters por la difusin de las obras, la organizacin de sus
representantes permanentes en el pas. As se defendern con eficacia de la competencia desleal y
dolosa de quien o quienes publiquen las mismas obras infringiendo los derechos de autor.
El mejor argumento que podra hacerse en esta Cmara contra los que temen una burla a los
derechos del autor extranjero, es la crtica que oponen escritores argentinos de prestigio, bajo

algunos aspectos fundada, contra la solucin legal del despacho, y no precisamente porque ste
conspire contra los derechos de los autores extranjeros, sino porque ataca, segn su modo de ver, los
intereses de la cultura argentina, de la industria editorial del pas y los de los propios escritores
argentinos, que en gran parte viven del trabajo, pobremente remunerado hasta ahora, de traduccin;
trabajo que en cierta medida sirve para acrecentar su propia cultura y su produccin literaria y
adems, para emanciparlos de la dependencia periodstica.
No creen nuestros escritores, como tampoco las empresas editoriales del pas, que se beneficien con
la obligacin del registro de los contratos de traduccin celebrados en el extranjero. Sostienen que
el amparo a los autores y traductores es excesivo, como que se reconoce an para los de pases que
han estructurado su rgimen de propiedad intelectual sin ofrecer la garanta de la reciprocidad.
Principios que parecern novedosos, inspirados en el generoso propsito de defender la cultura
argentina, que est por encima de los pleitos mercantiles de las casas editoras, son los consignados
en el artculo 6to. del despacho e introducidos por iniciativa de la representacin socialista en la
comisin. Niega esta disposicin a los herederos o derechohabientes del autor el derecho a oponerse
a la reedicin de las obras de este, si dejan transcurrir ms de diez aos sin disponer su publicacin,
como igualmente a que despus de diez aos del fallecimiento del causante se traduzca libremente
la obra original. Sin perjuicio de asegurar en ambos casos, la retribucin pecuniaria que pueda
corresponder al autor o a sus sucesores y que se fijar por rbitros, si no existe conformidad de las
partes.
Otro punto sobre el cual ha abundado la controversia periodstica es el relativo a la propiedad de las
noticias. Se ha reclamado contra la divulgacin inmediata por terceros de las informaciones
noticiosas publicadas como primicia en un determinado rgano de la prensa. La comisin ha
procedido con prudencia y justicia en este asunto, de suyo complejo y difcil, de la propiedad
periodstica. Ha establecido de manera precisa, y con una amplitud que no puede desconocerse por
la Cmara, que los artculos no firmados, colaboraciones annimas, reportajes, dibujos, grabados o
informaciones en general, que tengan un carcter original y propio, publicados por un diario u otras
publicaciones peridicas por haber sido adquiridos por ste o por una agencia de informaciones con
carcter de exclusividad, sern considerados como de propiedad del diario o revista u otras
publicaciones peridicas o de la agencia. En cuanto a las noticias de inters general, el segundo
apartado del artculo 23 del despacho dispone que podrn ser utilizadas, transmitidas o
retransmitidas; pero cuando se publiquen en su versin original, ser necesario indicar la fuente de
ellas.
No he encontrado soluciones distintas en la doctrina, en la legislacin ni en la jurisprudencia
extranjeras sobre esta materia.
La informacin noticiosa adquiere, desde luego, un lugar prominente en el periodismo moderno. Se
aplica especial cuidado en no perder la menor noticia y es sin duda un arte el hallazgo de las
novedades. El desarrollo de la cultura general ha contribudo al prestigio de este arte. Lo que
exigimos al periodista, dice Brunetire, en un discurso de recepcin en la Academia Francesa, es el
plato del da, y hasta queremos que el plato se nos sirva siempre caliente.
Es natural que los esfuerzos de las empresas periodsticas tiendan a asegurar no slo la calidad y
exactitud de las noticias, sino tambin la primicia de su publicacin.
En su obra sobre la vida jurdica y las responsabilidades civiles del periodismo, George Duplat
observa que esos esfuerzos y sacrificios conducen al reconocimiento de que las informaciones y las
novedades pertenecen al diario a ttulo de propiedad privada; pero, como el diario recoge estos
hechos para publicarlos, el resultados de sus esfuerzos y sacrificios conducen al reconocimiento de
que las informaciones y las novedades pertenecen al diario a ttulo de propiedad privada; pero,
como el diario recoge estos hechos para publicarlos, el resultado de sus esfuerzos no puede
garantizarse ms all de los lmites del derecho exclusivo a la prioridad de la publicacin. Esa
proteccin no es intil, porque todas las astucias se han ensayado por los cazadores del periodismo

a fin de conseguir las informaciones de un colega: gratificaciones a los redactores, a los impresores
y hasta a los tipgrafos, nada se ha descuidado para conseguir la informacin por contrabando.
Pero, aade el mismo autor, hecha la publicacin, el diario ha cumplido su fin; por su sola
publicidad la noticia ha cado en el dominio pblico; la conclusin que se impone, por lo tanto, es
que las informaciones son susceptibles de apropiacin privada, y como propiedad deben ser
protegidas, pero slo hasta el momento de su publicacin.
Una sentencia de la Corte de Casacin francesa ha sintetizado admirablemente la doctrina ms
difundida y aceptada en esta materia: Los despachos, dice la sentencia, no son sino el medio ms
rpido de llevar a conocimiento del diario y de sus lectores los hechos recientes, los
acontecimientos todava desconocidos y su valor radica en la ignorancia de estos sucesos. Mientras
ellos se mantienen bajo la forma de despachos privados, son lo mismo que una carta misiva, de
propiedad del diario al cual son dirigidos, y el tercero o el periodista que los sorprende o que se
hace dar subrepticiamente una copia, atentara contra la propiedad ajena y se hara pasible de daos
y perjuicios. Pero, contina la sentencia, los hechos, los acontecimientos que estos despachos
anuncian, caen bajo el dominio comn y no pueden ser objeto ellos mismos de un derecho privado.
La sola ventaja del diario que los publica por primera vez, de cualquier manera y a cualquier precio,
es el ofrecer la primicia a sus lectores. Desde que la informacin es conocida y se pone en
circulacin, pertenece a todo el mundo, y aquel que la ha publicado no tiene ms derecho que
cualquier otro.
Como se ve, seor presidente, el proyecto en discusin protege la propiedad de las informaciones
mientras no se publican y aun de aquellas ya publicadas que se adquieran con carcter de
exclusividad; pero las noticias de inters general, una vez aparecidas, pertenecen al dominio comn,
y no es posible asegurar legalmente para las mismas una exclusividad de publicacin que afectara
por otra parte a la modesta prensa del interior, que se nutre, como es natural, de las informaciones
que han adelantado los grandes diarios de la Capital.
He completado el informe erudito del seor diputado doctor Noble. Al prestar nuestra firma
personal al despacho, y al apoyarlo unnimente nuestro sector, entendemos servir un profundo
anhelo pblico, aunque no a todo el que expresa en sus angustias democrticas el pas.
Protegemos con este proyecto de ley el derecho material de cuantos autores ofrendan al mundo las
flores exquisitas de su ingenio; pero no legislamos sobre la proteccin a esa propiedad, ms
inviolable que ninguna otra, que es la libertad de pensar. A los argentinos nos consuelan las
garantas de nuestra Constitucin poltica, que en sus primeras palabras asegura a todos los
habitantes la libertd para pensar, para publicar sus ideas, verbalmente o por medio de la prensa; pero
ante los Facundos redivivos que quieren retrotraernos a la poca fatdica de la montonera,
formulamos votos, al sancionar esta ley econmica de propiedad intelectual, de que no sea jams
quebrantado el derecho de defender sin trabas nuestras ideas sociales, filosficas y cientficas, y de
servir al progreso histrico de la Nacin con la misma libertad con que los prceres del pasado
pudieron construir la figura magnfica de nuestra nacionalidad. (Muy bien! Muy bien! Aplausos).
Sr. Dickmann (E.). Pido la palabra.
Un caso de conciencia ciudadana y estado de probidad mental, seor presidente, me obligan a
pronunciar alunas palabras, casi dira, al margen de este despacho.
Ser mi exposicin una acotacin al debate. Asimismo considero de un ineludible deber moral decir
lo que me propongo al respecto.
Votar la ley de propiedad literaria sin una fe profunda, sin una conviccin sincera. La votar por
uno de esos estados de nimo al cual uno no puede substraerse; la votar por prejuicio. Me sucede
en este caso, habiendo analizado mi propia conciencia, lo que sucedi a Mefistfeles en el inmortal
poema de Goethe: iba con Fausto por el camino y encontr a su paso una cruz; Mefistfeles se
inclin ante la cruz y Fausto le pregunt: por qu ante la cruz, as bajas la cabeza?, contestando
aqul: porque lo quiere la rutina y el prejuicio: eso es todo.

Estamos creando por ley una nueva propiedad y los socialistas que somos crticos de la propiedad
ya constituda, hemos de ser muy parcos en la creacin de nuevas formas de propiedad; hemos de
establecerla con toda clase de limitaciones, restricciones; denuncindola desde su creacin en todas
sus fallas o defectos.
Sucede con la propiedad literaria todo lo contrario a lo que sucede con la otra propiedad, con la
material. La otra propiedad, principalmente la de la tierra, no ha sido creada por ley, no fu un
asunto de derecho; eran rudos conquistadores que se apoderaban del suelo, basados en la fuerza de
su espada. La propiedad en general ha sido creda por la fuerza y luego vino consolidada por el
derecho, y esta nueva propiedad se va a crear de toda pieza por el derecho. Es un modo distinto,
fundamentalmente opuesto a la clsica propiedad rural y todos sus derivados.
En los tiempos ms remotos, cuando nuestros lejanos abuelos crearon la propiedad del suelo por
derecho rudo de conquista, la propiedad intelectual no exista. Fueron los tiempos de la creacin
expontnea y annima. El patrimonio humano en el terreno mental y moral, data de aquel tiempo.
Las ms grandes creaciones del arte y de la belleza, aun de la verdad desde el punto de vista moral y
religioso, datan, de aquellos tiempos, en forma annima. Quin es el creador y propietario de la
Biblia? Quin es el propietario de los Evangelios? Quin es el creador y propietario de la Odisea
y de la Iliada, cuyo autor se dice fu viejo y ciego y la crtica moderna lo niega? Quines son los
propietarios de los grandes poemas de la antigedad? Son creaciones expontneas y annimas que
se han incorporado al patrimonio colectivo de la humanidad sin dar derecho de propiedad a nadie.
Ese es el aspecto ms trascendente y mas bello de la primitiva creacin de la belleza y de la verdad.
Asimismo, seor presidente, yo comprendo que para crear buenas obras se necesita asegurar cierto
bienestar material a sus autores, y para asegurar cierto bienestar material hay que establecer ciertas
reglas legales. Pero yo dira a los creadores de arte, de belleza y de verdad, que, en su vida material
acepten y practiquen el principio de San Francisco de Ass. Este santo excelso, al hablar de sus
propias necesidades materiales, dijo: yo necesito poco y de lo poco, muy poco.
No pueden pretender los autores, los escritores, los msicos, los escultores, los hombres de ciencia
si lo son de verdad, si obedecen a una imperiosa vocacin hacer de su arte o de su ciencia un
negocio de lucro y de ganancia. Deben afirmar que necesitan poco y de lo poco, muy poco. As
tambin confirmaran el apotegma del gran poeta Enrique Heine, el ruiseor de Alemania, que al
hablar de los genios, dijo: los genios son como los nsperos, maduran sobre la paja. Queriendo decir
con ello que deban vivir en extrema pobreza.
Todos los grandes artistas, todos los grandes credores de belleza, los verdaderos genios, que se
pueden contar a dedo a travs de la humanidad, han practiado el sacro principio de San Francisco de
Ass. Basta conocer la novela romntica del siglo pasado, la Boheme de Murget, tan famosa, no por
la novela, sino por la pera de Puccini, para ver al poeta, al pintor, al filsofo, vivir en las
bohardillas; y en ese tiempo de exaltacin mental, que madura en la pobreza, han creado las obras
ms inmortales.
Por otra parte, quin puede decir que es propietario de una obra de arte o de ciencia? El ms
eximio artista y el ms genial sabio, no podra afirmar con probidad mental que es propietario de la
obra por l creada.
Saben los seores diputados que todos los dramas de Shakespeare, los ms grandes que se han
escrito en la humanidad, no son propiedad de l; l tom dramas escritos antes, leyendas y relatos
de autores contemporneos o anteriores a l; tom tambin a Plutarco en sus Vidas paralelas, el
argumento, los hechos y les dio nuevo molde, con las nuevas formas de viejos argumentos.
Shakespeare, el ms grande, el ms genial, el ms inmortal, el ms insuperado y el ms insuperable
autor dramtico, no podra afirmar que es propietario de sus obras. As como muchos creen, y hasta
ahora todava los hay, que el fu un plagiario. Shakespeare plagiario?
Quin puede, pues, seor presidente, decir que es propietario de una obra literaria o de una obra
cientfica? El literato recoge del ambiente, evoca reminiscencias, digiere lecturas, elabora ideas

tomadas de autores; y cuanto ms ideas y ms sentimientos tomados de otros autores anteriores a l

entran como ingredientes en su crisol artstico, ms grande y genial ser su obra.
Los hombres de ciencia son todos continuadores de sus antecesores. Los ms grandes genios en las
ciencias han sido los que han recogidos todas las verdades, todos los postulados y todos los
principios de sus antecesores y los han ampliado, les han dado forma nueva y los han renovado y
agrandado. Ni el mismo Newton podra jactarse de ser propietario de sus leyes. Antes que l,
Galileo, Kepler, Coprnico, le han dado los materiales necesarios para formular su ley inmortal de
la gravitacin universal.
Y qu decir de los modernos autores! Alguien puede decir que es propietario? Estoy seguro que al
ms original, al ms grande, con lente microscpico de una crtica sagaz e implacable, se le puede
encontrar, en cierta medida, que es un plagiario, y que a veces pronuncia o escribe frases que cree
son de l, cuando en realidad son propiedad de otros y que en su subconciencia aparecen como
propias.
Es, pues, la propiedad literaria una cosa muy relativa y singular. Yo hara votos para que en el
porvenir, todos los hombres tengan suficientes medios de vida para que puedan dedicarse a algn
arte o ciencia, objetiva, impersonalmente, sin buscar recompensas materiales de ninguna naturaleza,
porque en esta forma sern ellas las obras ms sinceras, las ms austeras, las ms objetivas, las ms
carentes de egosmo y de afn de lucro y de negocios, y por ello mismo las ms espontneas.
Y no quiero inferir un agravio a los seores diputados, al evocarles todos los grandes genios de la
humanidad, en su solemne pobreza, en su santo ascetismo. Los verdaderos santos han sido los
grandes genios de la humanidad. Quin no recuerda de los maestros cantores de Nurenberg? Son
los artesanos, son los que tienen un oficio manual los creadores de alta belleza y los catadores del
arte ms excelso.
En la antigedad clsica, entre los pueblos ms cultos, los hombres de arte y de ciencia
necesariamente tenan que tener algn oficio manual. En los tiempos modernos se ha producido la
disociacin. Se habla de intelectuales y de manuales. Divisin absurda, perjudicial, y
contraproducente, como si hubiera dos clases de hombres, unos que no tienen ms que cerebro y
otros que no tienen ms que msculos. Hay que volver, mejorando y embelleciendo, a las sntesis
clsicas del trabajo manual e intelectual al mismo tiempo. Todo hombre debe tener un oficio, una
profesin y al mismo tiempo ser creador de belleza y de verdad.
Sr. Castieiras. Me permite el seor diputado?...
Con respecto a lo que acaba de decir en su ltima cita sobre los maestros cantores de Nurenberg.
Hans Sachs, al mismo tiempo que haca zapatos tambin saba cobrar muy bien sus composiciones.
Es claro que con la moneda que le podan pagar los vecinos de su poca. Cobraba los zapatos y los
versos.
Sr. Dickmann (E.). Y en los tiempos modernos los grandes genios, los grandes creadores de
belleza y de verdad, se han ajustado a este canon, a este principio fundamental de no hacer negocios
ni lucrar con su pluma o con su verdad. Uno de los ms geniales escritores del siglo XIX, poeta y
profeta, vate en el amplio sentido de la palabra, el conde Len Tolstoi, ha demostrado cmo
renunciando al boato y al lujo, renunciando casi a los bienes terrestres, ha podido dejar una obra
artstica monumental a inmortal como patrimonio de la humanidad.
Quin no recuerda el vagabundo sublime que atravesaba en compaa de otro vagabundo las
estepas de Rusia, Mximo Gorki y el gran bajo Schalipaine? Los dos han cumplido el apostolado de
Enrique Heine, han madurado sobre la paja.
Y en todas partes las grandes obras geniales han sido principalmente inspiradas y guiadas por un
impulso interior, por un impulso irresistible, que ha obligado a esos creadores de belleza a devolver
a la humanidad lo que la Naturaleza les ha dado en genio.

Establecido que la propiedad literaria y la propiedad artstica es tan singular y tan sui generis,
establecido que el artista y el sabio trabaja, escribe, compone, descubre la belleza y la verdad por
impulso interior y no por lucro, ni por negocio.
Establecido que nadie puede invocar ser propietario de su obra, en el sentido material de la palabra,
es indispensable tomar ese gnero de propiedad con un espritu de crtica, con un criterio de
relatividad, que es til conozcan los artistas y los escritores. Ellos no conquistan su propiedad por la
espada; la consiguen por la ley que dicta el legislador; y deben comprender su relatividad, no deben
ampararse a su sombra para lucrar y negociar con los impulsos de su corazn y la inteligencia de su
cerebro.
Yo he pensado en algunos aspectos de esa legislacin que no s sio podr traducir a mis
distinguidos colegas. Conozco autores de obras que algunos consideran extraordinarias. Sin
embargo, esas obras chocan profundamente con las costumbres, con la tica, con la moral de su
tiempo o de su pueblo. Y tales obras han sido secuestradas, adquirida toda su edicin, para
destruirlas y no permitir su circulacin.
Si eso sucede en vida del autor, qu no va a suceder despus de muerto?
Nosotros no slo creamos aqu la propiedad artstica o literaria, sino que la trasmitimos por
herencia, el aspecto menos simptico de la propiedad. Estamos constantemente cercenando la
herencia; quisiramos reducirla a su mnima expresin hasta suprimirla; consideramos que
suprimida la herencia, se suprimira el estmulo de la acumulacin indebida; y ahora creamos y
ampliamos la herencia artstica, que es, evidentemente, una herencia muy especial y singular. Veo
que en esta ley se contempla en parte el asunto y voy a proponer un artculo distinto al respecto.
Con gran frecuencia los herederos de una obra no comparten las ideas del autor de la misma; los
hijos de un padre revolucionario son conservadores y los hijos de un ultraconservador resultan a
veces revolucionarios.
Sr. Tourrs. Eso no tiene nada que ver.
Sr. Dickmann (E.). En materia de herencia comn no tiene importancia este punto, pero si los
hijos conservadores de un padre revolucionario heredan su obra, su primer inters ser substraer la
obra de la circulacin.
Sr. Guglialmelli. Renuncian a la herencia...
Sr. Dickmann (E.). En esta ley se establece que a los diez aos entra al dominio pblico, pero es
demasiado largo el tiempo, y la perscripcin es muy limitada. Yo voy a proponer, en cambio, un
artculo ms terminante.
Hay aun otros aspectos que quiero analizar. En algunas obras hay pginas de un valor extraordinario
que por razones morales, religiosas o ideolgicas, pueden chocar a los herederos, entonces stos las
suprimen y mutilan la obra. Como son propietarios pueden hacer con su herencia lo que quieren,
que es lo que ocurre cuando se hereda una casa, por ejemplo. El que hereda una casa puede suprimir
tal tabique, voltear tal pared, levantar una pieza, cambiar una ventana, poner una nueva puerta; pero
en una obra literaria o cientfica, un cambio, una mutilacin, altera la obra, mutila el patrimonio
colectivo. Formulo tambin un artculo en ese sentido, totalmente restrictivo.
Deseo hacer una ltima consideracin.
Comprendo que los artistas no viven del aire. En los tiempos primitivos el arte y la ciencia han sido
creaciones espontneas y annimas; todava hay muchos de esos en el seno del pueblo. Pero en los
tiempos ulteriores los artistas han sido protegidos: el ser un mecenas se ha convertido en un lugar
comn. Tal vez muchos de la masa no sepan lo que quiere decir Mecenas: originariamente fu un
rico romano protector de los artistas. Mecenas fu un poderoso que protegi a los artistas de un
tiempo. Este fenmeno se ha reproducido hasta los tiempos ms modernos: Lorenzo el Magnfico
en Florencia fu un protector de los hombres de letras; Luis XIV tuvo alrededor de su corte a

bufones y literatos. Slo en los tiempos contemporneas, cuando la soberana pas a la masa
popular, cuando la soberana pas del prncipe al pueblo, con el imperio de la democracia, los
artistas se emanciparon de esta indeseable, por no decir infamante, tutela; porque los mecenas como
los prncipes y los reyes, al proteger el Arte lo ponan a su servicio y lo degradaban. As casi todo el
arte de aquellos tiempos est impregnado de un espritu de cortesana, de servilismo.
El arte, repito, se emancip con el imperio de la democracia, que significa que todo el mundo sepa
leer y escribir. Yo augurara a los artistas y escritores argentinos una prosperidad mayor que la que
les va a importar esta ley, si todos los argentinos supiesen leer y escribir; si todos tuvieran necesidad
intelectual de poseer en su casa una pequea biblioteca. Es triste constatar que al visitar la inmensa
mayora de los hogares de obreros, campesinos, empleados, a travs de todo el pas, no se encuentra
un libro en algn estante; no se halla ninguno de los clsicos argentinos, contrariamente a lo que
ocurre en Francia, Alemania o Inglaterra donde sus clsicos estn en todos los hogares.
Si los artistas, escritores y sabios argentinos contribuyeran a que no hubiera un solo ignorante, un
solo iletrado y crearan el ambiente mental, intelectual y moral para que en cada hogar argentino
haya una pequea biblioteca, sus obras circularan por millares y por centenas de millares. Los
libros de los autores argentinos que circulan ms slo se cuentan por poqusimos millares de
ejemplares, ello es muy triste.
Pregunto a los artistas argentinos que han reclamado y obtendrn la sancin de una ley que proteja
su propiedad artstica y literaria, no sera mucho ms noble, alto y generoso desparramar a los
cuatro vientos la verdad y la belleza sin reclmar remuneracin por ello? Quin de nosotros,
modestos escritores, no ha visto con legtimo orgullo, como a un hijo, reproducida en un peridico o
revista de provincia alguna produccin nuestra? Es que ello significa una verdadera satisfaccin
mental. Un libro no es como una propiedad material. Un libro es algo as como un hijo de uno. Un
libro es una obra espiritual.
Es necesario decir a los artistas de todo gnero que est bien que ellos tengan el derecho de vivir de
su trabajo. No les niego ese derecho. Dije al comienzo de mi exposicin que estas son acotaciones
al margen del debate. Pero hay que decirles que es necesario elevar, ennoblecer, agrandar, ahondar
el trabajo mental. Hay que ver en l algo ms que un simple negocio de produccin. No es todo que
tal autor teatral haya percibido tantos miles de pesos por ao y los dems lo envidien, no por la
calidad mental de la obra, sino por el xito de cartel que generalmente est en razn inversa de la
calidad mental y moral.
Nuestros autores clsicos, son acaso conocidos en el pas? Quin conoce Recuerdos de Provincia
de Sarmiento? Quin los lee ahora? Quin lee a Facundo o Civilizacin y Barbarie? Quin
conoce La Novia del Hereje, novela admirable de Vicente Fidel Lpez? Quin revisa las obras en
conjunto de Alberdi y de Sarmiento? Quin lee las pginas admirables de Bartolom Mitre?
Quin lee los poemas de Andrade? Quin leer ahora La Cautiva, del poeta Echevarra? Quin
conoce las novelas de Eduardo Gutirrez, populares, pero profundas de sentido, donde hay en bruto
tesoros para elaborar grandes obras, como Shakespeare lo hizo tomando las de sus antecesores?
Acaso en ellas no estn trazados a grandes brochazos, pero con mano maestra, los hroes
populares de nuestra historia y de nuestra leyenda?
Qu problemas sociales abordan nuestros actuales escritores? Con qu caudal contribuyen a la
solucin de los grandes problemas colectivos? Dnde estn nuestros grandes poetas que canten a
nuestros ros caudalosos y a nuestras inmensas cordilleras y a nuestras selvas impenetrables?
No desconozco que exista alguno que otro, ni le niego valor. Pero cuando se trata de protegerlos
tambin hay que decirles algunas verdades. Se ha hecho un fervor popular el elogio extraordinario
del tango. Yo no desconozco que en el tango hay algunos materiales para que algn gran genio
musical argentino los tome y nos d las obras que nos hacen falta, ya que ahora tenemos que
solazarnos con las extranjeras.

Desafo y s que voy a ser mal comprendido y peor interpretado, desafo a la inmensa mayora
de nuestros escritorios, poetas y literatos, que viven una vida artificial y artificiosa, que estn fuera
de los problemas colectivos, que no los abordan ni en su aspectos fsicos, ni ticos, ni polticos, ni
sociales. Para m no es un artisa el que no se sumerge, hasta la coronilla, en los problemas de su
tiempo, tal como lo formul Hiplito Taine en el siglo pasado. Mxime cuando los artistas
modernos, que viven del pueblo soberano, que no tienen ms mecenas, que no tienen a Luix XIV
que los ayude, salvo el Estado que adquiere ejemplares de sus publicaciones que se apolillan en las
bibliotecas. Gran parte de los artistas son antidemocrticos. Ese es otro aspecto realmente
extraordinario.
En un libro fundamental escrito por un gran hombre pblico que vive en el destierro, Francisco
Nitti, se denuncia a los escritores del mundo que en su gran mayora estn al servicio de la peor
reaccin de las peores causas. Todava no se les ha ido la reminiscencia de cantar a las princesas
azules y a los cisnes fantsticos e imaginarios.
Es duro decir estas verdades. Pero cuando creamos por ley una nueva propiedad, en los tiempos en
que la propiedad est en crisis, hay que decir a los nuevos propietarios lo que significa su nueva
propiedad. Yo deseo que nuestros escritores, que son principalmente periodistas, y con eso quiero
decir que son los verdaderos escritores, porque practican la forma viviente de la literatura, la forma
diaria donde se vuelcan da a da los sentimientos y las ideas, en forma annima, yo deseo
decirles que cometen el ms grave de los errores al no estar totalmente al servicio de la verdad
poltica y de la justicia social. Esa es la nica forma de adquirir y de poseer la inmortalidad. Es
asombroso que las mejores plumas de forma estn al servicio de las peores cosas de fondo! No
necesito dar nombres; estn en la conciencia de todos.
Yo s que una sociedad se perpeta y sobrevive no por las obras materiales que ha hecho, sino por
las obras mentales y morales que ha creado. Qu queda de la Grecia clsica? Qu sabemos de su
propiedad, de su riqueza, de su boato, de su lujo? Conocemos a la Grecia clsica a travs de
Esquilo, Sfcoles, de Aristfanes, de Eurpides. Y asmbrense los seores diputados! algunos
de nosotros, en los momentos ms duros de la via, para descansar de la fatiga de la ruda y diaria
tarea, nos sumergimos en los momentos de descanso en esa eterna y universal belleza.
Conocemos a la Grecia clsica a travs de los grandes genios que se han perpetuado por su obra
mental. Soy el primero en glorificar y exaltar su obra inmortal. Creo que con el evangelista Juan,
que primero fu el Verbo, no el hecho. El hecho es comn a todas las especies zoolgicas; en la
especie humana, primero fu el verbo, el logos, el espritu. La humanidad se perpeta a travs de su
espritu.
De la Edad Media nos quedan media docena de genios: Shakespeare, Racine, Corneille; los
hombres de ciencia, Galileo, Coprnico, Newton son los que perpetan a la humanidad. Pero esto,
seores diputados, se hace sin proteccin, a pesar de la proteccin, contra la proteccin. Esos
hombres generalmente son solitarios, desconocidos en su tiempo, muchas veces denunciados y
perseguidos. Todava hoy los ms grandes espirtus aparecen al margen de las academias, al margen
de los organismos oficiales, ajenos a toda proteccin oficial. Hace pocos das he ledo que se ha
leventado una esttua al excelso poeta de la lengua castellana, Rubn Daro, quien en una cancin
inmortal deca: Protgenos, seor, contra las academias.
He querido aprovechar esta discusin para decir algunas gruesas verdades, que estoy seguro sern
apreciadas por los que cultivan la verdad y la belleza, por los que cultivan la ciencia objetiva e
impersonal.
Una obra de ciencia no produce riqueza a su autor. Quin puede pretender que a Alberto Einstein,
el folleto en que ha formulado sus leyes de la relatividad, completando e integrando la obra de
Newton, le va a producir riqueza y va a circular en millares de ejemplares y va a ser vendido a buen
precio? Quin puede pretenderlo?

Los grndes artistas, en general, son innovadores, son revolucionarios; encuentran una enorme
hostilidad en el ambiente, son denunciados como herejes, a menudo son denunciados como
perturbadores del orden social y como corruptores de la juventud. Y por qu hemos de
asombrarnos de ello, si a Scrates le han acusado, le han condenado y le han hecho beber la cicuta
por corruptor de la juventud de Atenas! Los verdaderos innovadores, los grandes filsofos, los
grandes artistas, los que salen de los caminos trillados, no necesitan proteccin de la ley: la ley para
ellos, ser una especie de encadenamiento, ser ms bien un estorbo.
Asimismo, seores diputados, voy a votar esta ley, sin fe y sin entusiasmo. Es un modo de hacer
concesiones, de satisfacer deseos, reclamos y ambiciones movidas por un numerossimo gremio,
cuyos derechos no quiero desconocer en absoluto. Tendrn la ley, pero la ley no les va a dar genio,
no les va a dar verdad, no les va a dar belleza. Y el pas argentino ansa, espera, invoca, reclama a
sus futuros artistas, a sus futuros sabios, sabios de verdad; como alguna vez dijimos, grandes sabios
que trabajan en pequeos laboratorios, y no grandes laboratorios donde trabajan pigmeos de la
ciencia.
Vale la pena hacer estas acotaciones al margen del debate. No s si caern como lluvia bienhechora
sobre una tierra sedienta de verdad, o chocarn en forma irresistible con los intereses creados. Soy
un hombre que aprecia, aplaude y estimula todo esfuerzo mental. Considero que el pas argentino
no se va a acreditar en el mundo solamente por sus montaas de trigo, por sus frigorficos, sus
lanas, sus cueros, sus rollizos de quebracho y todo el inmenso material que producimos y
exportamos. Necesatiamos crearnos un rango en el mundo por nuestra ciencia, por nuestro arte, por
nuestra belleza ciencia, arte, belleza y verdad que, cuanto ms actuales, ms locales y ms
nacionales, ms eternas e internacionales son. Cada pueblo debe contribuir a la belleza del mundo
con su tradicin, con su regionalismo, con su folklore, con todo lo que constituye el patrimonio
genial de un pueblo, de una unidad tnica, de una nacin. Por eso no creo en el arte internacional:
ser ms internacional cuanto ms nacional es. La Argentina tiene los elementos materiales, tnicos
y sociales para un gran arte. Esperamos a los excelsos artistas de la verdad poltica y de la justicia
social, a los grandes novelistas, a los grandes dramaturgos, a los grandes poetas, a los msicos
geniales, a los hombres de ciencia; los esperamos como se esperaba al Mesas, el advenimiento de
un gran acontecimiento, la satisfaccin de una anhelada necesidad colectiva.
Hago votos fervientes en ese sentido; y si esta ley, a pesar de mi escepticismo, contribuyera a hacer
surgir de la masa annima, amorfa e incoherente, del almcigo de la masa popular, sus grandes
genios, sus grandes creadores de belleza y de verdad, estaramos muy satisfechos con ella. Formulo
votos en ese sentido, para que la Argentina sea tambin un gran pas creador de Belleza y de
Verdad.
He terminado. (Muy bien! Muy bien! Aplausos).
Sr. Loyarte. Pido la palabra.
Seor presidente: debo expresar que no obstante el extraordinario inters que tiene para m el debate
sobre esta ley, circunstancias especiales de fuerza mayor se han confabulado para que no pudiera
disponer sino de breves minutos para mi preparacin.
El despacho que est a consideracin de la Honorable Cmara, referente al rgimen de la propiedad
cientfica, literari y artstica, fu informado en el Honorable Senado en nombre de la Comisin
Parlamentaria, de la cual tuve el honor de formar parte, por el seor senador doctor Matas G.
Snchez Sorondo.
En ese informe, su autor, con el talento que todos le reconocemos ha contemplado y examinado las
tres cuestiones jurdicas fundamentales que debe abarcar aquel rgimen legal, que son: la naturaleza
jurdica del derecho de propiedad intelectual, la materia que comprende y el trmino que se le debe
asignar.

De este estudio se infiere el criterio que la comisin sustenta, que el derecho de propiedad sobre la
obra cientfica, literaria o artstica es un derecho real dentro de lo que esta terminologa significa en
nuestro derecho civil.
La materia que comprende queda definida por las formas en que se exteriorizan, y materializan, si
cabe el trmino, las elaboraciones de nuestro espritu, ya sean ellas de la razn o de la imaginacin,
en suma, toda produccin cientfica, literaria o artstica, sea cual fuere el procedimiento de la
reproduccin, como reza el artculo 1ero., tras una enumeracin prolija.
El trmino de la propiedad abarca la vida del autor y treinta aos de la los herederos o
derechohabientes. El plazo que a estos ltimos asigna fluye de un criterio un tanto eclctico, porque
no es fruto de la pura apreciacin ni resultado puro de la razn o de la experiencia. En aquel
informe se citan valiosos antecedentes histricos y jurdicos y se analizan y refutan victoriosamente
algunas observaciones e impugnaciones que ha suscitado nuestro despacho; y hoy el seor diputado
Noble, en nombre tambin de la Comisin Parlamentaria, ha expuesto a la Honorable Cmara con
uncin literaria, con galana emocin, en trazos breves pero vigorosos y cristalinos, el contenido y el
sentido de esta ley. Por mi parte, en nombre del bloque demcrata nacional, que es el ms numeroso
de la Cmara, har algunas reflexiones que concepto interesantes; y aqu se harn patentes los
puntos de disentimiento con la tesis que acaba de desarrollar mi colega del sector de la izquierda.
Si se ahonda en los pensamientos que han contribudo a establecer en los pases de acendrada
cultura el rgimen de la propiedad intelectual, se advierte que pueden resumirse en los siguientes: El
bienestar material y moral de la sociedad es fruto, en gran parte, de la labor cientfica, literaria y
artstica del espritu humano. Conviene entonces que el hombre pueda sustentar su vida y asegurar
el libre y espontneo desarrollo de sus fuerzas creadoras por el provecho econmico de esa labor, y
la mejor y ms digna manera de lograrlo es por medio de la propiedad intelectual.
Por mi parte considero que es pura metafsica hablar de un derecho natural de la propieda, aun en el
caso de la llamada propiedad literaria. Como lo han mencionado muchos autores, entre ellos
Macaulay, que cita a Payley en el discurso que pronunciara en la Cmara de los Comunes en el ao
1841, concepto que la propiedad es obra de la ley y que la ley que la crea no puede tener otro fin
que beneficiar a la colectividad, o mejor an, el gnero humano.
La propiedad que esta ley reglamenta, de acuerdo con los trminos de la Constitucin, es un nuevo
paso dado para cimentar la organizacin social que tiene como una de sus bases el rgimen de la
propiedad privada, que coadyuva por un lado a que no sea un mito la libertad del individuo y que,
por otro, obra como un poderoso estmulo para la accin creadora del msculo o de la inteligencia.
La negacin de la propiedad de los resultados del trabajo opera como fuerza inhibidora de los
estmulos psquicos y morales que engendran el esfuerzo e implica una negacin de la libertad.
Estimo que no hay posibilidad de organizr la sociedad de modo que la libertad individual quede
garantizada y el progreso constante del mundo asegurado, sin el rgimen de la propiedad privada, lo
cual no supone el desconocimiento de lo sabusos de ese derecho, abusos que es menester impedir
mediante una legislacin adecuada, para que el principio obre, como ya dije, para el bien de la
colectividad, para el bien de la sociedad y, extendiendo ms an el concepto que ya manifestara,
para el bien del gnero humano.
Esta ley ser un nuevo factor de liberacin, de progreso y de moralidad. La dignidad del espritu
humano no ha podido jams soportar, sin cruentos y oprobiosos sacrificios, la abyecta resignacin
de esperar con humildad de algn poderoso la recompensa del trabajo de sus fuerzas creadoras. La
historia est llena de crueles ejemplos de esa proteccin. Ya el sultn de raza turca Mahamud, que
reinaba en Cabul hace 900 aos, se rodeaba en su corte de Ghaznir, de poetas, buscando quin
escribiese, emebellecindolas, sin alterarlas, las historias de los antiguos monarcas. All escribi
Firdussi, El hombre del paraso, El libro de los reyes. Ya entonces se envidiaba ms el talento,
que la riqueza, y la envidia es peor que el odio, porque mientras ste suele extinguirse, aqulla no se
desvanece jams. Firdussi cay en desgracia con el sultn. Cuando su poema, compuesto de 60.000

versos, dice un autor, estaba a la conclusin, vi en un momento desvanecer los sueos de dicha y
de fortuna. Tuvo poco menos que huir de la corte para iniciar una vida errante de penuria y de
miseria, y en marcha escribi una stira al sultn, dolorosa y terrible. Siglos enteros pasarn sobre
mi libro le dice y todo el que tenga inteligencia lo leer. He vivido 35 aos en la pobreza, en la
miseria y en la fatiga. Sin embargo me habais hecho esperar recompensas y yo me las promet de
aquel seor del mundo...
De la poca de los griegos, nos cita Plutarco que Anaxgoras, el noble fsico y filsofo que ayudaba
a Pericles en sus negocios, con su saber y las luces de su talento, olvidado por ste por sus muchas
ocupaciones, estando ya viejo y enfermo y envuelto en su capa se ech a morir desalentado
pronunciando su clebre frase: Oh Pericles! Los que han menester una lmpara le echan aceite.
Y en los tiempos modernos el hecho se repite. Voltaire penetra, ebrio de gozo, con los encantados
jardines de la corte del Potsdam del 1750 para salir ciego de clera.
Un escritor dice que el ms pobre y desgraciado de cuantos poetas existen en el presente, viviendo
en la miseria, en los desvanes de cualquiera capital de Europa, es ms feliz que todos los huspedes
literarios de Federico el Grande.
En Inglaterra, como es conocido, se adopta, en la poca memorable que simbolizan los Pitt, la
costumbre de pensionar a los hombres eminentes, a los hombres de talento. Se crea el ttulo de
poeta laureado, el cual, si mi memoria no me es infiel, recibe un puado de libras esterlinas y un
barril de vino generoso por ao.
Es la difusin de la cultura, que algunos identifican con la evolucin y desenvolvimiento de la
democracia, es la imprenta misma y los medios de comunicacin los que liberan a los intelectuales
de aquella proteccin odiosa, dndole bases propias para el sustento de la vida y para el libre
desenvolvimiento de todas sus potencias intelectuales.
Aparte de la espontnea difusin de la cultura que da pbulo a los esfuerzos credores de la ciencia,
del arte y de la tcnica, la Universidad, fruto de un afn de superacin cultural, diseminndose en
todo el orbe, en todas las grandes ciudades constituye nuevos templos del saber, donde son acogidos
los sabios y los creadores, ya sean ellos poetas o artistas, dndoles nuevos medios de accin y de
desenvolvimiento.
El seor diputado de la izquierda cita el caso de Einstein, preguntando qu medios le haba dado su
famoso folleto sobre la teora de la relatividad. Y yo afirmo a esta Honorable Cmara, que este
folleto le ha dado derechos de autor que le hn permitido desarrollar con tranquilidad en el seno de
su gabinete de estudio todas las fuerzas credoras de su espritu, y que su teora divulgada en las
revistas cientficas y tambin por ese mismo libro son los que lo condujeron a la ctedra que le di
la academia de Berln, ctedra que dirige de acuerdo con el criterio alemn de la doble libertad
acadmica, de suerte que no estando sujeto a ninguna coaccin exterior, a ningn rgimen
reglamentario, ha podido dedicar toda la fuerza de su espritu, todas las intuiciones de su alma
poderosa a nuevos estudios y a cimentar u orientar nuevos descubrimientos.
En la Argentina esta ley viene en un momento oportuno, porque a poco que se ahonde en el
desenvolvimiento de la produccin intelectual de la Repblica, se advierte un florecer de todas las
manifestaciones superiores del espritu, de todas las manifestaciones de una civilizacin
verdaderamente intelectual. Ya sea en la rama de las letras, ya sea en las ramas musicales, ya sea en
la rama de la ciencia o en la rama de la tcnica, se pueden sealar hoy, ncleos numerosos de
hombres de todas las edades, poseedores de una poderosa intuicin y de una aguda inteligencia, que
vidos por los nuevos conocimientos y descubrimientos, dedican todas sus horas para
compenetrarse de ellos, dedicndoles una atencin que har avanzar el arte, las letras y la ciencia
nacional.
Representantes cientficos de las pocas diversas, ha dicho el seor diputado de la izquierda, han
sido siempre solitarios. Sabios de verdad, han hecho magnficos descubrimientos en pequeos

gabinetes, y pigmeos de la ciencia han debatido su impotencia y su esterilidad en laboratorios

esplndidos, ha agregado, poco ms o menos. Esa ha sido una verdad en pocas un tanto remotas.
Lo atribuyo por mi parte a la natural evolucin de la ciencia. Mientras el hombre vease totalmente
impotente para interpretar los fenmenos del universo, mientas viva adaptndolo en penosos
ensayos, al universo propio de su mente, en una busca sin tregua de axiomas seguros sobre los
cuales pudiera apoyar sus razonamientos y explicar los fenmenos, conformbanse con observar de
stos, lo que la naturaleza espontneamente le ofreca. El mundo mismo era el gabinete.
Y as se explican existencias tales como las de Newton, por ejemplo, existencia a la que debe el
mundo los tres principios fundamentales de la mecnica racional, principios sobre los cuales reposa
la descripcin de todos los fenmenos que rigen los movimientos de la tierra y los movimientos del
universo. La misma teora de Einstein ha venido a demostrar que su mecnica era una aproximacin
maravillosa y extraordinaria a la realidad. Pero hoy la ciencia exige grandes laboratorios y delicados
instrumentos.
Por fin, quiero dejar constancia que esta ley de propiedad intelectual ha sido una iniciativa que
podemos llamar conjunta del Poder Ejecutivo, de un senador del partido Demcrata Nacional, el
doctor Snchez Sorondo, y de otros diputados del grupo llamado de la concordancia. El sector
demcrata nacional vota esta ley de acuerdo con los principios que he substentado al comienzo, y lo
hace tambin en reconocimiento del desarrollo y del florecer de la ciencia, de la tcnica, de las
letras y de las artes argentinas. (Muy bien! Muy bien! Aplausos prolongados en las bancas y en las
galeras).
Sr. Groppo. Pido la palabra.
Todos los sectores han expresado su punto de vista sobre esta materia, en forma absolutamente
concordante. Cuando se trat de fijar preferencia a este despacho se dijo que la opinin unnime
que lo aconsejaba permitira que fuera sancionado en plazo breve.
Las exposiciones escuchadas permiten afirmar que estamos perfectamente enterados del fondo y
finalidades de esta ley y que la Cmara se halla habilitada para votarla en general. Si alguna
discusin motivara todava, ella podra concretarse en la discusin en particular. Y para que
lleguemos a la rpida sancin de esta ley que la Cmara desea y los interesados necesitan, hago
mocin de cerrar el debate. (Muy bien! Muy bien! Prolongados aplausos en las bancas y en las
galeras).
Sr. Presidente (Lpez). Se va a votar la mocin de cerrar el debate.
Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lpez). Se va a votar en general el proyecto de ley venido en revisin del
Honorable Senado, sobre rgimen legal de la propiedad intelectual.
Resulta afirmativa. (Aplausos en las galeras).
Sr. Escobar. Que conste que ha sido por unanimidad.
Sr. Presidente (Lpez). Se har constar.
En consideracin en particular.
Sr. Fresco. Hago indicacin de que artculo que no se observe se d por aprobado.
Asentimiento.
Sin observacin se aprueban los artculos 1, 2, 3, 4 y 5.
En consideracin el artculo 6.
Sr. Secretario (Gonzlez Bonorino). El seor diputado don Enrique Dickmann propone, en
substitucin del artculo 6, dos pargrafos. Dice el primero: Si un libro deja de reimprimirse
durante 5 aos, podr publicarlo cualquiera con slo anunciar su intencin en el Boletn Oficial. Se

dejar transcurrir un ao y entonces si el dueo de la propiedad no publica una nueva edicin,

pierde su privilegio exclusivo.
El segundo pargrafo dice: Los herederos no podrn, al reeditar las obras heredadas, suprimir,
alterar, mutilar, ni adulterar su texto. El no cumplimiento de dichas prescripciones har entrar dichas
obras en el dominio pblico.
Sr. Noble (R. J.). La comisin no acepta la substitucin.
Sr. Bunge. Pido la palabra.
Lamento que la comisin no acepte la modificacin propuesta, y con toda imparcialidad dada la
forma en que se caracteriza el seor diputado Dickmann en lo que se refiere a cosas mas voy a
apoyar la modificacin por razones a mi entender fundamentales, que se refieren, precisamene, al
derecho de propiedad ms sagrao que puede existir, que es la propiedad integral de las ideas.
Efectivamente, en ciertos casos histricos, las obras han sido adulteradas por los herederos de la
propiedad material de las mismas.
Adems, entiendo que favorece la difusin de las obras de los grandes autores limitar a cinco aos
el plazo de diez que establece el artculo 6 en cuanto al derecho de otras personas de editar obras
que no hayan editado los herederos. Pero sera necesario que en ese agregado se estableceria la
obligacin de quien editara una obra, por no haberlo hecho los herederos, para pagar a stos
derechos.
Hay algo que el seor diputado Dickmann ha puesto en duda y que me parece una contradiccin
con el concepto fundamental, y es que el derecho de propiedad intelectual de los mismos herederos,
en un pas donde se vota para las viudas de funcionarios pblicos, para las viudas de hombres que
hayan merecido ms o menos la gratitud nacional, pensiones graciables, debemos reconocer a los
autores que viven de su pluma el derecho de contribuir a la subsistencia de los suyos, asegurndoles
el derecho de propiedad sobre esas mismas obras.
Por estas razones, es indispensable que aunque debe acordarse a cualquiera el derecho de editarlas,
cuando los herederos no hacen uso de ese derecho, que a veces lo hacen con el objeto de enterrar
esas obras, debemos acordar el derecho de percibir la remuneracin que corresponda por su edicin.
Creo que los dos despachos podran combinarse en esa forma: limitando a cinco aos el plazo y
suprimiendo el requisito de la publicacin en el Boletn Oficial, que nadie lee, y obligando a quien
la editara a pagar derecho a los derechohabientes, como est en el despacho.
Creo que con la limitacin a cinco aos, tal vez quedara satisfecho el propsito de impedir el
entierro de las obras, ms el agregado del seor Dickmann prohibiendo alterar los originales, lo que
me parece de capital importancia.
Sr. Dickmann (E.). Acepto la modificacin propuesta por el seor diputado Bunge.
Sr. Noble (R. J.). Pido la palabra.
La comisin iba a aceptar que este artculo se votara sin dar razones en el deseo de abreviar la
tramitacin de esta ley, ya que la Cmara est urgida por otras sanciones; pero la adhesin, que no
es total, de mi compaero de sector diputado Bunge, a la observacin formulada por el seor
diputado Dickmann, nos obliga a declarar que la mutilacin de la obra tiene inters para casos
excepcionalmente raros, y que en cuanto las obras que no tienen un titular en el derecho privado
para velar por su integridad y fidelidad, una vez que han cado en el dominio pblico, la comisin
establece, como lo expres hoy con certera precisin el seor diputado Ruggieri, el derecho del
Estado para velar por esa integridad y fidelidad.
Por lo que respecta a la reduccin del plazo a cinco aos, la comisin no la acepta, porque no hay en
esta materia una medida exacta; no se ha encontrado la frmula infalible para medir si deben ser
cinco aos, diez, tres o siete. Cualquiera que se adopte ser igualmente arbitrario. No cree que sea

tampoco una discrepancia fundamental como para autorizar que esta ley vuelva al Senado y se
malogre su sancin.
Sr. Bunge. No creo que pueda malograr la sancin de la ley una modificacin cualquiera desde
que se ha visto en el Senado el deseo de que ella sea inmediata.
Sr. Noble (R. J.). Las modificaciones introducidas en el Honorable Senado fueron previamente
consultadas a la comisin, que haba autorizado a sus miembros para aceptarlas, cosa que no ha
hecho el seor diputado Bunge en la comisin, sino que su proposicin la formula ahora.
Sr. Bunge. Apartar un caso concreto, demostrativo de la importancia que tiene limitar el tiempo
durante el cual los herederos pueden retener, sin publicar, una obra. El doctor Jos Ingenieros
cuando fund su editorial Cultura Argentina, que tan grandes servicios ha prestado al pas, trat
de obtener de los herederos de un ilustre escritor argentino algunas obras inditas que le constaba
tenan.
Sr. Loyarte. Cuntos aos haban transcurrido?
Sr. Bunge. Eran todava propiedad legal de los herederos.
Sr. Loyarte. Pero cuntos aos haca que haba salido la ltima edicin?
Sr. Bunge. No se haban editado! Acabo de decir que eran inditas. (Risas).
No pudo obtener de los herederos ni siquiera autorizacin para reproducir las obras publicadas que
estaban agotadas desde haca muchos aos.
Si se aceptara la disposicin reduciendo a cinco aos el plazo, por lo menos tendramos circulando
las obras de esos inminentes hombres, que haban sido publicadas con anterioridad a su muerte. Es
un ejemplo concreto que prueba la importancia de la reduccin del plazo. Podra citar otros casos,
pero me parece suficiente con el mencionado.
Sr. Vignart. Pido la palabra.
Esta ley es de gran inters pblico, y las modificaciones que el seor diputado Dickmann propone al
artculo 6 podrn ser muy interesantes, pero el temor del sector demcrata nacional es que si en la
discusin en particular introducimos variantes a esta ley, ella va a quedar malograda durante este
ao.
Es por esa sencilla razn, porque deseamos que la ley se sancione; que no vamos a aceptar
modificaciones en este momento. Vamos a sancionar la ley tal cual ha venido del Senado, para que
ella entre en vigencia este mismo ao. (Aplausos prolongados). Sr. Dickmann (E.). Pido la
palabra.
Atribuyo importancia a la modificacin del artculo 6to. y me felicito que haya sido apoyada por el
seor diputado Bunge, de un sector distinto del nuestro.
Si se deja a los herederos el lapso de diez aos para no publicar la obra, se la hace caer en el olvido.
Sr. Loyarte. Las obras buenas no se olvidan nunca. Sr. Dickmann (E.). Yo no hablo de las
obras geniales.
Si los herederos no tienen inters en editar las obras durante diez aos, las hacen caer en el olvido.
Por eso he reducido el plazo a cinco aos, que es ms que suficiente. He querido rodear de algunas
garantas a los herederos para que no sean sorprendidos, y por eso he introducido la publicidad
necesaria al efecto, pero acepto la modificacin del seor diputado Bunge.
El segundo pargrafo es de la ms alta importancia. El seor miembro informante de la comisin,
ha dicho que se establece un tribunal para cuando las obras pasen al dominio pblico. Entonces este
tribunal vigilar que no sean adulteradas, mutiladas, etctera. Pero eso es recin a los veinte aos y
los primeros de quienes hay que defenderse son los herederos que con frecuencia tienen inters en
adulterar la obra porque no les guste el espritu o una tal pgina o tal prrafo. Es contra stos que

hay que defenderse principalmente, y es contra ellos que yo introduzco la segunda parte de mi
artculo.
Sr. Noble (R. J.). No es el caso corriente. Generalmente los herederos son los ms interesados en
que la obra se publique tal cual la escribi su autor.
Sr. Dickmann (E.). En mi exposicin en general he demostrado que hay herederos que tienen el
mayor inters en adulterar la obra que han heredado. Muchos de estos casos son los ms graves,
porque se refieren a las obras ms geniales. Nosotros les dejamos veinte aos, para que supriman,
para que adulteren la obra.
Sr. Noble (R. J.). Diez aos establece el despacho.
Sr. Dickmann (E.). Yo insisto en mi modificacin.
Sr. Loyarte. Pido la palabra.
La modificacin que propone el seor diputado Dickmann entraa dos modificaciones: una es la
reduccin del plazo y la otra es la prdida de la propiedad.
Sr. Dickmann (E.). As es. Castigo la adulteracin con la prdida de la propiedad.
Sr. Loyarte. La primera parte de la modificacin es la que se propuso en la ley que se present al
Parlamento ingls en 1841. De manera que en ese sentido no es novedad.
Sr. Dickmann (E.). Yo no he dicho que sea una novedad.
Sr. Loyarte. Por otra parte, ningn heredero va a autorizar una mutilacin de la obra. En cuanto
al plazo est claro que es cuestin de diez o quince. La comisin despus de reflexionar, haciento
tambin algunos razonamientos sobre la base de datos experimentales, porque tampoco es cuestin
de pura apreciacin, ha elegido el plazo de diez aos. Yo creo que no es una cuestin de tanta monta
como para hacer un largo debate y poner a la ley, en trance de no ser sancionada y promulgada este
ao.
Por estas razones, la comisin mantiene el artculo en todas sus partes.
Sr. Presidente (Lpez). Como la comisin no ha aceptado, se va a votar el artculo 6to. del
proyecto despachado.
Sr. Bunge. Puede votarse con la reserva del nmero de aos.
Sr. Noble (R. J.). Que se vote el despacho de la comisin.
Sr. Bunge. Con la reserva del nmero de aos, lo que cualquier diputado pueda pedir. El seor
diputado Noble no conoce el reglamento.
Sr. Noble (R. J.). La Presidencia decidir.
Sr. Presidente (Lpez). Se va a votar el artculo 6to. de la sancin del Senado.
Resulta afirmativa.
Sin observacin, se aprueban los artculos 7 a 14 inclusive.
En discusin el artculo 15.
Sr. Escobar. Pido la palabra.
He querido evitar a la Honorable Cmara un largo discurso en la discusin en general sobre esta
materia, tan interesante para el pas, pero debo hacer una proposicin, aunque s que no ser
aceptada, no obstante su justicia y oportunidad, creo de mi deber presentarla a consideracin de mis
honorables colegas.

Propongo que el artculo 15 quede redactado en la siguiente forma: La proteccin que la ley
argentina acuerda a los autores extranjeros se har efectiva siempre que la obra haya sido editada e
impresa en la Repblica Argentina y no se extender... etctera.
No hare una larga disertacin al respecto. Me limitar pura y exclusivamente a recordar a la
consideracin de la Cmara la situacin penosa en que se encuentra la industria impresora
argentina, que hasta ayer era una industria floreciente.
Ya en el ao 1900, con su elocuencia por todos reconocida, el doctor Marco M. Avellaneda
pronunci un discurso llamando la atencin al Poder Ejecutivo por la facilidad con que firmaba
convenciones sobre propiedad literaria, y sealaba la interpretacin equivocada que se daba al
Tratado Sudamericano de Derecho Internacional Privado celebrado en Montevideo, en el que
honraron sus deliberaciones Manuel Quintana y Roque Senz Pea.
No voy a recordar los antecedentes legislativos de naciones importantes, ni traer al debate las
disposiciones de la Convencin de Berna, ni la posterior de Roma, slo quiero hacer presente que
existen grandes pases, por su civilizacin, cultura y progreso, que han sabido colocarse en una
situacin de defensa de su produccin nacional ante el avance inconsiderado de las ediciones
extranjeras.
Entre los pases que resguardan a los editores de su nacionalidad, citar a Gran Bretaa, Estados
Unidos y tambin a Canad marchando este ltimo pas de acuerdo con la legislacin inglesa.
Inglaterra ha establecido que las obras de pases extranjeros, para ser aceptadas, deben ser
publicadas simultneamente en el pas extranjero y en Gran Bretaa.
Estados Unidos, para defender y proteger a sus editores del aprovechamiento de las ediciones de
pases extranjeros, ha establecido el procedimiento ingls, disponiendo adems que la obra debe
editarse e imprimirse en talleres de la Unin.
Si nosotros aceptramos slo el principio norteamericano, que es el que propongo, habramos
realizado una obra de defensa y proteccin a la industria editorial.
Con estas breves palabras dejo informada mi proposicin, que tiende a la proteccin de la industria
editorial argentina. (Muy bien!).
Sr. Dickmann (A.). Pido la palabra, para decir muy pocas y no hablar ms.
Nosotros no vamos a votar ninguna modificacin a esta ley y lo hemos empezado a aplicar a uno de
los nuestros.
Sr. Fresco. Nosotros tampoco.
Sr. Dickmann (A.). Hemos votado: contra la proposicin del seor diputado por la Capital, no
porque no la consideremos viable as, como la del seor diputado por Buenos Aires; pero es que se
trata de un despacho que se discute en una situacin particular. Es lamentable, pero es un hecho. Es
necesario convertirlo en ley, ahora, y los seores diputados que tienen tan buenas ideas, en la
observacin y en la prctica de la ley podrn ratificarlas o rectificarlas y presentar oportunamente
los proyectos de modificacin. Por eso vamos a votar el despacho de la comisin sin
modificaciones.
Sr. Escobar. Pido la palabra.
Como yo s el resultado que va a tener mi proposicin, dir que la he formulado por honestidad
intelectual y porque creo que, en conciencia, deba proceder as. Pido ahora que, en caso de que sea
rechazado el artculo que propongo, pse como proyecto a la Comisin de Legislacin General, para
que ella lo estudie.
Sr. Noble (R. J.). Con la observacin hecha por el seor diputado Escobar, no hay necesidad de
manifestar la opinin de la comisin en favor o en contra de la modificacin propuesta. Que se vote
el despacho.

Sr. Presidente (Lpez). Se va a votar el artculo 15 del despacho.

Resulta afirmativa.
Sin observacin se aprueban los artculos 16 a 68.
En discusin el artculo 69.
Sr. Loyarte. Pido la palabra.
La comisin entiende que lo que dispone el inciso f) de este artculo, donde se habla del teatro
oficial de comedias argentino, no entraa el desalojo del Conservatorio Nacional de Msica que
funciona bajo la direccin del seor Lpez Buchardo.
Sr. Presidente (Lpez). Quedar como antecedente.
Sin observacin se aprueba el artculo 70.
En discusin el artculo 71.
Sr. Pueyrredn. Deseara que la comisin me informara sobre la penalidad que establece este
artculo 71, porque puede haber una confusin en la interpretacin, y corremos el riesgo de
encontrarnos en la misma situacin de la ley anterior.
Sr. Noble (R. J.). La mente del artculo est en su texto literal: se aplicar la pena establecida en
el artculo 172 del Cdigo Penal, que es de un mes a seis aos de prisin.
Sr. Pueyrredn. Con esa aclaracin, que servir para la interpretacin, me doy por satisfecho.
Sin observacin se aprueban los artculos 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 y 79.
En discusin el artculo 80.
Sr. Ahumada. Pido la palabra.
Est dems hacer debate, porque todos los sectores estn de acuerdo; pero deseo dejar sentada mi
protesta por lo dispuesto en los artculos 80 a 82 inclusive, que legislan sobre materia de
procedimiento, que es de exclusiva incumbencia de los gobiernos de provincia.
Sr. Noble (R. J.). Como las palabras del seor diputado pueden tener influencia para la
interpretacin, deseo dejar constancia de que esta ley se dicta en virtud de un precepto
constitucional que la equipara en sus proyecciones y alcances a la ley nacional de patentes de
invencin.
Sr. Ruggieri. Creo que en el artculo 83 debe haber un error de copia en la comunicacin del
Honorable Senado. En el segundo prrafo del ltimo apartado, donde dice: los infractores
declarados, pagarn una multa, etctera, debe decir: los que infrinjan esta prohibicin, etctera.
Deseara que la Secretara tomara nota. Si no fuera un error, deber volver al Senado, para que
sancione la rectificacin.
Sr. Presidente (Lpez). Queda aclarado en la forma indicada por el seor diputado el texto de esa
parte del artculo 83.
Se aprueba el artculo 83 con la rectificacin propuesta por el seor diputado Ruggieri.
Sin observacin se aprueban los artculos 84, 85, 86, 87 y 88.
Sr. Presidente (Lpez). El articulo 89 es de forma.
Queda sancionado.
(Aplausos).