ACTUACIN DEL ESTADO FRENTE A LA DISCRIMINACIN, CASOS

CONOCIDOS POR LA DEFENSORA DEL PUEBLO

Informe 005-2009DP/ADHPD
(Resumen)
La discriminacin constituye una problemtica extendida que se encuentra
presente en los diversos mbitos de nuestra sociedad.
En el caso peruano, la discriminacin siempre ha estado presente,
principalmente hacia la poblacin campesina e indgena de los departamentos
ms pobres del pas. El uso insultante y denigratorio indio o cholo estuvo y
esta presente, considerndolos no slo como diferentes, sino como inferiores.
El problema de la discriminacin contina. Se manifiesta de manera cotidiana
mediante la exclusin de personas con determinadas caractersticas. Las
prcticas discriminatorias contra la mujer, los descendientes de pueblos
originarios, los homosexuales y lesbianas, la poblacin afrodescendiente y las
personas con discapacidad operan como procesos simultneos y naturales de
separacin, en los que el otro es considerado como diferente y, al mismo
tiempo, desprovisto de relevancia para ser considerado como un sujeto de
derecho.
Ello origina que sectores mayoritarios de la poblacin sean frecuentemente
vctimas de discriminacin. En efecto, en el ejercicio cotidiano de la convivencia
social, en el desarrollo de las relaciones familiares y personales, en espacios
educativos y laborales, as como en los medios de comunicacin mediante la
publicidad y los programas cmicos, donde se burlan de personajes de origen
andino o afroperuano, se perpetan estereotipos y prejuicios contra
determinados grupos humanos.
La accin silenciosa de la discriminacin hace de ella una prctica que se
encuentra presente en toda la sociedad y, por eso mismo, resulta ms difcil de
erradicar. Se expresa a travs de un conjunto de conductas que atribuye
predicados negativos y forma parte del universo de nuestras creencias ms
profundas y arraigadas.
Un elemento adicional que contribuye a mantener esta situacin es la pobreza.
En efecto, la condicin econmica constituye, en el marco de las diversas
manifestaciones de intolerancia actuales, un estigma adicional para los grupos
vulnerables de la sociedad que refuerza la exclusin y colabora al
mantenimiento de la discriminacin.
En el perodo comprendido entre enero del 2006 y mayo del 2007, la
Defensora del Pueblo tomo conocimiento e investig 67 casos de presunta
discriminacin.
Las quejas estuvieron referidas a supuestas conductas
discriminatorias en el mbito educativo (23 casos), laboral (23 casos), en las

gestiones realizadas ante la administracin pblica (13 casos), en las

relaciones de consumo (6 casos) y en el sector salud (2 casos).
Los 67 casos de presunta discriminacin que la Defensora del Pueblo que
recibi, estuvieron basados en diversos motivos prohibidos, como la
discapacidad (18 casos), el sexo (15 casos), la raza y/o identidad tnica (7
casos), la indumentaria(seis casos), la edad (cinco casos), la orientacin sexual
(tres casos), entre otros.
La discriminacin es un fenmeno que contiene diversos componentes y
engloba en s una variedad de sentidos que complican su eliminacin de la
sociedad.
La lucha contra la discriminacin no es un asunto que dependa nicamente del
Estado y de los gobernantes. Es una tarea que cada persona, sin distincin
alguna, debe realizar desde lo ms ntimo, porque la solucin frente a las
mltiples manifestaciones de intolerancia, discriminacin y opresin en las
relaciones, no se puede lograr exclusivamente con la emisin de normas o
directivas que la prohban.
Esto implica que, si bien es necesario que la legislacin antidiscriminatoria
contemple medidas de sancin o castigo contra las prcticas especficas de
discriminacin, la tarea de largo aliento respecto de esta problemtica implica
impulsar una reforma educativa que permita alcanzar una verdadera cohesin
social y la construccin de una sociedad que respete las diferencias.
La derrota de la discriminacin sin negar la importancia que tiene lo pblico y
lo institucional debe ser diaria y personal, a fin de modificar las estructuras
sociales y culturales sobre las cuales se sostiene.
Fuente:
www.defensoria.gob.pe/fio/main_archivos/Conferencia-igualdad-ydiscrim-Mugica.pdf -