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MINERO
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cio
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1-Petitorios
sy
mineros
2-Remate
3-Extinciones de las concesiones
A
ma
ya
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NDICE
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Dedicatoria
Docente:
Dr. alexander
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INTRODUCCIN
El presente texto denominado Manual de Derecho Minero e Hidrocarburos posee un contenido tanto
temtico como legal y busca analizar las disposiciones legales a travs de los aspectos doctrinales y jurdicos
que regulan las actividades mineras, as como los derechos y obligaciones de los titulares que se encuentran
vinculados a estas actividades, que son de gran importancia en el desarrollo socioeconmico de nuestro pas.
Nadie duda de la tremenda importancia de la industria minera en el devenir del hombre y en el desarrollo de
la economa nacional. Esta afirmacin no solo refleja una verdad del momento sino del futuro.
Los minerales han sido y son indispensables para la vida del hombre y estn presentes en todas las
manifestaciones del quehacer humano. Los minerales nos proporcionan energa, luz, calor y materiales para
la manufactura de equipos, maquinarias, utensilios de la ms diversa ndole, armamentos, as como para la
ejecucin de obras de infraestructura y construcciones en general. Sin los minerales la vida del hombre sera
literalmente imposible.????????
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Atribuciones y Obligaciones e
Titulares de Concesiones
Mineras- Procedimiento
Ordinario Minero
El Procedimiento Ordinario Minero
Es el procedimiento tcnico y legal que tiene por objeto obtener del Estado, representado
por el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), una concesin
minera que nos permitir desarrollar las actividades de exploracin y explotacin del
yacimiento.
El Procedimiento Ordinario Minero se encuentra regulado en los artculos 117 y 128 del
TUO de la Ley General de Minera - D.S. N 014-92-EM y entre los artculos 12 al 25 del
Reglamento de Procedimientos Mineros - D.S. N 18-92-EM.
Este procedimiento se inicia con la formulacin del petitorio minero. En este sentido,
definimos al PETITORIO MINERO como la solicitud y trmite administrativo de una
concesin minera, que una vez concluido su trmite de titulacin, pasar a denominarse
concesin minera. (Denominacin que adopta la Ley General de Minera D.S. N 014-92EM y el Reglamento de Procedimientos Mineros D.S. 018-92-EM).
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representativos,
alcanzndoles
Fomentar
preferentemente
el
empleo
local,
2)
b)
c)
D. Los petitorios podrn ser presentados por cualquier persona, sin necesidad de
autorizacin o poder del peticionario.
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E. Todos los petitorios de concesiones mineras debern publicarse por una sola vez
en el Diario Oficial El Peruano.
Las publicaciones debern contener la siguiente informacin: nombre del petitorio, titular,
domicilio, coordenadas U.T.M. de los vrtices de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas
solicitadas, hoja de la carta nacional a la que pertenece, sustancia, extensin,
departamento, provincia y distrito donde se ubica y fecha y hora de presentacin.
F.Si el petitorio rene los requisitos exigidos por el artculo 17 del reglamento, el jefe
de la Oficina de Concesiones Mineras, dentro de los siete (7) das hbiles
siguientes a la presentacin del petitorio, notificar al interesado, adjuntando los
avisos para su publicacin y, en su caso, para su fijacin.
La publicacin deber realizarse dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la
fecha de notificacin del aviso correspondiente. Simultneamente a la notificacin al
peticionario, el jefe de la Oficina de Concesiones Mineras notificar sobre el nuevo
petitorio a los titulares de petitorios o concesiones mineras anteriores, cuyas reas se
encuentren ubicadas en parte de la misma cuadrcula o conjunto de cuadrculas
peticionadas.
Dentro de los sesenta (60) das naturales siguientes a la fecha de publicacin, el
interesado deber entregar las pginas enteras en las que conste la publicacin de los
avisos a la Oficina del Registro Pblico de Minera correspondiente.
G. Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la recepcin de la publicacin
de los avisos, de no mediar oposicin, la Oficina de Concesiones Mineras emitir
los dictmenes tcnico y legal correspondientes.
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de emitidos los dictmenes, bajo
responsabilidad del jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, el expediente deber ser
elevado al jefe del Registro Pblico de Minera para la expedicin de la resolucin
correspondiente.
La resolucin expedida por el jefe del Registro Pblico de Minera deber ser notificada al
peticionario y dems interesados en el respectivo procedimiento.
El jefe del Registro Pblico de Minera, con los dictmenes tcnico y legal favorables,
otorgar el ttulo de la concesin minera, no antes de treinta (30) das calendarios de
efectuada la ltima publicacin a que se refiere el artculo
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19.
H. En caso de petitorios, cuyas cuadrculas comprendan terrenos ocupados por
monumentos arqueolgicos o histricos, Red Vial Nacional, oleoductos,
cuarteles, puertos u obras de defensa nacional o Instituciones del Estado con
fines de investigacin cientfico - tecnolgico, en el ttulo de concesin
correspondiente se indicar la obligacin de respetar la integridad de las
referidas construcciones e instalaciones.
I.
b)
Nmero de partida
c)
f)
Contra la resolucin del jefe del Registro Pblico de Minera que otorga el ttulo de la
concesin minera, podr interponerse un recurso de revisin ante el Consejo de Minera,
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de publicacin a que se refiere
el artculo anterior. Vencido dicho plazo, sin que medie impugnacin, el jefe de Trmite
Documentario del Registro Pblico de Minera extender una anotacin indicando que el
ttulo no ha sido impugnado.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES:
1. Remate
1.- Petitorios mineros simultneos y Procedimiento de Remate
A) Naturaleza de la Simultaneidad de Petitorios Mineros
Se produce cuando dos o ms solicitudes de petitorios mineros son formulados por dos o
ms peticionarios, el mismo da, a la misma hora, y sobre en la misma rea. Advertida la
simultaneidad, el rea comn es convocada a remate en un plazo de 30 das hbiles,
despus de presentada la solicitud. El ofertante que ofrezca una mayor propuesta se
hace acreedor de la cuadrcula (rea) de remate.
La simultaneidad, en la mayora de casos, es producto de la formulacin masiva de
petitorios mineros, generada por la publicacin de reas declaradas extinguidas y objeto
de libre denunciabilidad.
B) Suspensin del Principio de Prioridad en el Tiempo
La simultaneidad de petitorios mineros es una situacin excepcional que no permite a la
autoridad minera determinar quin formul temporalmente, primero, el petitorio minero,
produciendo como consecuencia de esta situacin la superposicin de estos derechos
mineros y, adems, la suspensin del Principio de Prioridad en el Tiempo (mejor en el
tiempo, mejor en el Derecho) base elemental del Procedimiento Ordinario Minero para
determinar la preferencia sobre el rea peticionada.
C) Procedimiento de Remate de reas, Producto de la Simultaneidad de Petitorios
Mineros
Si se presentan petitorios simultneos sobre la misma cuadrcula o conjunto de
cuadrculas, en el mismo da y hora, el director general de Concesiones Mineras rematar
el rea superpuesta entre los peticionarios, para lo cual deber notificar a todos ellos.
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El jefe del INACC, a solicitud del director general de Concesiones Mineras, para cada
caso y en forma expresa, podr delegar a las oficinas descentralizadas, en todo o en
parte, las actuaciones que correspondan ejecutar para llevar a cabo el acto de remate.
Si se dispusiera la concurrencia de los peticionarios en distintas sedes, los encargados de
las oficinas descentralizadas, en el acto del remate, comunicarn las ofertas al INACC,
mediante los medios de comunicacin que se estimen pertinentes y suscribirn el acta del
remate conjuntamente con los postores concurrentes a dichas sedes, que deseen
hacerlo.
El depsito del 10% del precio base del remate, a que se refiere el artculo 128 de la ley,
deber efectuarse con no menos de 24 horas de anticipacin en cheque de gerencia o en
efectivo en las cuentas bancarias autorizadas por el INACC o en la Caja del INACC.
Tratndose de depsitos bancarios, el original del comprobante del depsito
correspondiente deber entregarse al inicio del acto de remate o en fecha anterior. La
omisin o defecto en el depsito o entrega del comprobante, constituye causal de
abandono del rea simultnea.
Con la presencia de los convocados que asistan en el lugar, da y hora sealados, el
director general de Concesiones Mineras o el que hubiese sido delegado, conforme al
artculo 26 del reglamento, abrir el acto de remate, recibiendo el sobre cerrado de cada
peticionario, su apoderado o representante legal, el mismo que deber contener lo
siguiente:
a. La carta oferta.
b. El cheque de gerencia o el comprobante del depsito en efectivo en la cuenta que
seale el INACC o en la Caja del INACC por el valor del 20% de su oferta,
como garanta de seriedad de la oferta. El depsito en efectivo o en cheque de gerencia
deber efectuarse con no menos de 24 horas de anticipacin.
La omisin o defecto de cualquiera de ellas constituye causal de abandono del rea
simultnea.
La carta oferta debe estar suscrita por el peticionario, su apoderado o representante legal,
indicando sus nombres, apellidos y el importe ofertado en nmeros y letras. La oferta y
garanta de seriedad de oferta deben expresarse en moneda nacional.
Los sobres recibidos sern abiertos y luego de verificarse su contenido conforme al
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artculo anterior, se dar lectura a las ofertas realizadas, adjudicndose el rea al postor
que haya presentado la oferta ms alta.
En el supuesto en que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la buena
pro se efectuar a travs de sorteo en el mismo acto.
De todo lo actuado, se sentar un acta en la que se indicar al adjudicatario y las ofertas
inmediatas inferiores que se hubiesen formulado. El acta ser suscrita por el director
general de Concesiones Mineras o el que hubiese sido delegado, conforme al artculo 26
del reglamento, por el adjudicatario y por los concurrentes que deseen hacerlo.
Las sumas abonadas por el postor ganador del remate se reservarn en depsito, como
garanta de fiel cumplimiento y como parte del monto de su oferta. Las sumas
depositadas por los dems postores, conforme a lo establecido en el artculo 128 de la
ley, sern devueltas luego de que se haya realizado la consignacin respectiva.
El ganador de la buena pro, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la fecha del
remate, consignar en la cuenta que seale el INACC o en la Caja del INACC, el monto
de su oferta menos los depsitos correspondientes al 10% del precio base del remate y la
garanta de seriedad de oferta, y presentar a la Direccin General de Concesiones
Mineras, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la fecha de efectuado el pago, un
recurso acompaando el original del comprobante de pago correspondiente.
El rea comn de los petitorios de los postores que hubieran participado en el remate, sin
obtener la buena pro, ser cancelada por la autoridad minera, cumplidas las obligaciones
a que se refiere este artculo.
El director general de Concesiones Mineras deber disponer que se anexen en los
expedientes, los originales de los comprobantes de pago del depsito del 10% del precio
base del remate, de la garanta de seriedad de oferta y del monto de la oferta.
Si el ganador de la buena pro no cumple con efectuar el pago del monto de su oferta o
con presentar el recurso, acompaando el comprobante de pago en los plazos sealados
en el artculo anterior, perder el depsito del 10% del precio base del remate, as como
el depsito de seriedad de oferta y el director general de Concesiones Mineras declarar
en abandono el rea simultnea del petitorio y
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adjudicar la buena pro al postor que haya hecho la siguiente oferta ms alta. ste ltimo,
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, deber efectuar el pago del monto de su
oferta y presentar a la Direccin General de Concesiones Mineras un recurso,
acompaando el comprobante de pago correspondiente bajo los apercibimientos
sealados en este artculo. La misma regla se aplicar sucesivamente.
En el caso que al acto del remate nicamente asistiera como postor uno de los
interesados, se entender que los dems han hecho abandono de su petitorio. En tal
caso, la Oficina de Concesiones Mineras declarar inexistente la simultaneidad,
perdiendo los inasistentes el importe de la base del remate.
Igualmente, la Oficina de Concesiones Mineras dispondr la continuacin del trmite del
petitorio correspondiente al nico asistente al acto del remate. De todo lo actuado se
extender un acta.
En el caso que al acto del remate no se presentaren postores, el jefe de la Oficina de
Concesiones Mineras lo declarar desierto y en abandono los petitorios simultneos.
Asimismo, remitir los expedientes debidamente acumulados al jefe del Registro Pblico
de Minera para que proceda a publicar el rea como de libre denunciabilidad.
D) Se pueden formular petitorios en reas urbanas
Se otorga una concesin minera en reas urbanas, solo si existe una ley especial que
autorice la admisin y otorgamiento de ttulos de concesiones mineras en dichas reas.
reas urbanas son aquellas declaradas, por la autoridad municipal, mediante ordenanza
de la municipalidad provincial, publicada en el Diario Oficial El Peruano, destinada a usos
residenciales, comerciales, industriales, recreacionales, especiales y de equipamiento
urbano.
Advertida la superposicin de un petitorio a una zona de rea urbana, en forma total, se
declara inadmisible la solicitud.
Si la superposicin fuera en forma parcial, se ordenar de oficio la reduccin o
fraccionamiento, de ser el caso, al rea no superpuesta, salvo que el petitorio haya sido
formulado por extensin mnima de 10 has., en cuyo caso ser declarado inadmisible.
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Sistema de amparo
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Penalidades
El titular de petitorios y concesiones mineras que no cumpla con acreditar una produccin
mnima, de acuerdo a la escala sealada por el TUO de la Ley General de Minera,
deber pagar una penalidad.
La penalidad se har efectiva a partir del primer semestre del stimo ao computado
desde aquel en que se hubiera otorgado el ttulo de concesin minera, de acuerdo a la
siguiente escala:
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Daniel Moscol Aldana
Manual de Derecho Minero e Hidrocarburos
3.1
La Caducidad:
3.2 El Abandono:
La Nulidad:
Inhabilitacin absoluta.
Inhabilitacin relativa.
Extensin de la inhabilitacin.
3.4
La Renuncia:
3.5
La Cancelacin:
CONCLUSIN
En el tema tratado hemos analizado la Constitucin Poltica del Per, la Ley
General de Minera y las normas complementarias que establecen atribuciones de
los titulares de concesiones mineras; es decir, los usos y servidumbres frente a
derechos de terceros. Asimismo, se ha tratado el tema de las obligaciones que
consisten en el pago del derecho de vigencia, inversin para la produccin, el
pago del impuesto por concesiones en produccin, as como sus regalas. Para la
obtencin de una mina es necesario acogerse a un procedimiento de orden
pblico que es el Procedimiento Ordinario Minero en la va administrativa; sin
embargo, no es suficiente tener un ttulo de concesin, sino que el titular debe
cumplir con las obligaciones que establece la Ley General de Minera, de lo
contrario se extingue por cualquiera de las formas que establece la norma en
mencin.
BIBLIOGRAFA
http://distancia.upla.edu.pe/libros/derecho/09/DE
RECHO_DE_MINERIA_GASES_E_HIDROCARBUROS.
pdf
http://www.monografias.com/trabajos97/derechominero-peru/derecho-minero-peru8.shtml