lattention des Reprsentants permanents des tats Membres et Observateurs du Conseil des

droits de lhomme des Nations Unies

Genve, le 16 aot 2016
Objet : Appel ddier une attention prioritaire la Rpublique dmocratique du Congo
(RDC) lors de la 33me session du Conseil des droits de l'homme
Madame, Monsieur l'Ambassadeur,
Faisant suite leur appel la tenue d'une session extraordinaire du Conseil des droits de
l'homme1, les organisations non gouvernementales soussignes vous crivent afin d'exhorter votre
dlgation rpondre la dtrioration continue de la situation des droits humains en Rpublique
dmocratique du Congo (RDC) et prvenir la commission de violations graves et massives. Alors
que le pays pourrait atteindre un point critique l'approche des chances lectorales, il est
essentiel que le Conseil y ddie une attention prioritaire, qui soit reflte la fois par son action
collective et par la place consacre la RDC dans son programme de travail.
La 33me session ordinaire (13-30 septembre 2016) doit tre l'occasion pour le Conseil de
poursuivre les efforts collectifs engags depuis l'adoption de la rsolution 30/262 lors de sa 30me
session, qui se sont notamment traduits par la lecture de dclarations orales conjointes lors des
31me et 32me sessions, respectivement au nom de 39 puis de 44 tats, sous le point 10 puis sous
le point 2 de l'ordre du jour du Conseil.
Les dernires analyses du Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme, qui s'est
rendu en RDC en juillet 2016, n'ont fait que confirmer les craintes exprimes la fois par les tats,
de multiples organisations non gouvernementales congolaises et internationales et divers organes
et mcanismes onusiens, notamment le Bureau conjoint des Nations Unies aux droits de l'homme
en RDC (BCNUDH), qui a mis en exergue une rpression inquitante de l'opposition, des mdias
et de la socit civile en amont des lections3, et le Haut-Commissariat aux droits de l'homme,
lequel a dnonc le harclement de la socit civile et le rtrcissement de l'espace dmocratique
en RDC4.
Le 21 juillet 2016, l'issue de sa visite dans le pays, le Haut-Commissaire a tir la sonnette
d'alarme, soulignant que la tension mont[ait] un moment charnire , citant notamment une
augmentation des violations des droits civils et politiques, un espace public sous pression et un
risque pour le pays de tomber dans la rpression, les incertitudes politiques tant susceptibles de
conduire une crise grave 5. Il a mis en exergue le harclement croissant des reprsentants de
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Lettre en date du 7 juillet 2016. Voir www.fidh.org/fr/plaidoyer-international/nations-unies/republiquedemocratique-du-congo-appel-a-une-session-extraordinaire et l'annexe de la prsente lettre.

Assistance technique et renforcement des capacits en matire de droits de l'homme en Rpublique
dmocratique du Congo : ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?si=A/HRC/RES/30/26
www.ohchr.org/FR/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=16853&LangID=F
Voir par exemple les points de presse du 26 fvrier
(www.ohchr.org/FR/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=17096&LangID=F) et du 24 mai
2016 (www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=20006&LangID=E).
Son allocution complte est disponible aux liens suivants :
www.ohchr.org/FR/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=20293&LangID=F (franais);

la socit civile et des journalistes et la rpression des voix qui s'opposent au Gouvernment,
caractrise par une pratique du deux poids, deux mesures concernant les rassemblements
publics, un usage excessif de la force (parfois ltale) par les forces de l'ordre, des peines
disproportionnes prononces dans de nombreux cas et des dtentions arbitraires.
Nos organisations ritrent leur analyse6 que tous les signaux sont au rouge en Rpublique
dmocratique du Congo. Si des lections ne se tiennent pas dans des conditions libres,
transparentes, inclusives et pacifiques avant le terme du mandat du prsident Kabila, le 19
dcembre 2016, tel que prvu par la Constitution ce qui parat de plus en plus hypothtique , le
pays pourrait faire face une crise politique et des droits humains de grande ampleur.
En consquence, au-del de l'adoption d'une rsolution invitant le Haut-Commissaire
continuer lui faire rapport sur la situation en RDC et les activits de son bureau, le Conseil
devrait envisager les mesures de suivi adquates, lesquelles pourraient inclure la cration
d'un mcanisme (procdure spciale ou mcanisme similaire de documentation et de suivi
de la situation faisant rapport publiquement au Conseil) ddi au pays ; l'organisation de
dialogues interactifs renforcs sur la RDC lors des 34me et 35me sessions du Conseil ; ou la
considration de rapports thmatiques consacrs aux moyens de lutter contre les
violations des droits humains les plus prgnantes dans le pays.
En tout tat de cause, le Conseil devrait se tenir prt, en fonction de l'volution de la
situation, prendre des mesures additionnelles, y compris la tenue d'une session
extraordinaire ddie la RDC.
Par ailleurs, en parallle l'action collective du Conseil, les tats Membres et Observateurs
du Conseil des droits de lhomme devraient saisir les opportunits disponibles lors de la
33me session pour soulever leurs inquitudes quant la situation en RDC et exhorter le
Gouvernement prendre des mesures urgentes pour y remdier, notamment sous le point 2
de l'ordre du jour du Conseil (mise jour orale du Haut-Commissaire), sous le point 3
(dialogue interactif avec le Groupe de travail sur la dtention arbitraire), sous le point 4
(dbat gnral) et sous le point 10 (dialogue interactif sur la base du rapport du HautCommissaire sur la RDC).
Nous vous remercions de lintrt que vous porterez ces proccupations et vous prions de croire,
Madame, Monsieur l'Ambassadeur, en lassurance de notre respectueuse considration.
Fdration internationale des ligues des droits de l'Homme (FIDH)
Association africaine des droits de l'Homme (ASADHO)
Groupe Lotus
Ligue des lecteurs

(anglais). www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=20293&LangID=E
Cf. notre lettre en date du 7 juillet 2016.

ANNEXE :
Principales demandes formules par les organisations soussignes dans leur lettre en date du 7
juillet 2016
Dans le contexte d'une rpression gouvernementale de plus en plus svre des dfenseurs des droits
humains, journalistes, opposants politiques et autres voix indpendantes ou critiques ayant appel
l'organisation de l'lection prsidentielle en conformit avec le calendrier constitutionnel, et qui menace de
plonger le pays dans un cycle de violences et une instabilit qui auraient de graves consquences
rgionales, le Conseil des droits de l'homme devrait [] adopter une rsolution :
- Condamnant fermement les violences et violations des droits humains commises en RDC et
exhortant les autorits congolaises mener des enqutes approfondies, impartiales et
indpendantes sur les violations des droits humains qui ont t commises afin que leurs auteurs
soient traduits en justice et, le cas chant, condamns au cours d'un procs quitable, y
compris lorsquils appartiennent aux forces de dfense et de scurit ou l'appareil tatique ;
- Exhortant le Gouvernement congolais respecter et protger les droits la libert
dexpression, dassociation et de runion pacifique et mettre fin toutes les formes
dintimidation, de harclement y compris judiciaire , dattaques et de reprsailles contre les
dfenseurs des droits humains, les journalistes, les opposants politiques et les autres voix
indpendantes ou critiques ;
- Appelant les autorits du pays garantir un usage de la force qui soit strictement ncessaire et
proportionn par les forces de dfense et de scurit, en toutes circonstances, et interdire
lutilisation darmes ltales l'encontre des manifestants pacifiques conformment aux Principes
de base des Nations Unies sur le recours la force et lutilisation des armes feu par les
responsables de lapplication des lois ;
- Exhortant le Gouvernement congolais librer immdiatement et sans conditions toutes les
personnes dtenues arbitrairement, notamment pour avoir exerc leurs droits et liberts
fondamentales de manire pacifique ;
- Priant le Haut-Commissaire aux droits de lhomme des Nations Unies de prsenter au Conseil
des droits de l'homme des rapports rguliers sur la situation des droits humains en Rpublique
dmocratique du Congo afin de le tenir inform des dveloppements ; et
- Dcidant la tenue d'un dialogue interactif renforc lors de la 33me session ordinaire du Conseil
(septembre 2016), dans le but d'envisager les mesures de suivi que le Conseil des droits de
l'homme pourrait adopter, y compris la cration d'un mcanisme ddi la RDC.
Rfrence : Lettre de la FIDH, de l'ASADHO, du Groupe Lotus et de la Ligue des lecteurs, Rpublique
dmocratique du Congo : Appel une session extraordinaire du Conseil des droits de lhomme (7 juillet
2016), disponible en franais (www.fidh.org/fr/plaidoyer-international/nations-unies/republique-democratiquedu-congo-appel-a-une-session-extraordinaire) et en anglais (www.fidh.org/en/international-advocacy/unitednations/democratic-republic-of-the-congo-call-for-a-special-session-of-the).