UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANAB

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA INGENIERA COMERCIAL

MATERIA:
ADMINISTRACIN PBLICA
TEMA:
TRABAJO DE INVESTIGACIN
NIVEL:
SPTIMO A
AUTOR:
ZAMBRANO MACIAS RONNY ARMANDO

DOCENTE:
ING. JESSICA GUADAMUD

2016-2017(1)
MANTA, 17 DE AGOSTO DE 2016

Consulta
Investigar cules fueron las 15 enmiendas constitucionales aprobadas
por la Asamblea Nacional en 2015

De acuerdo con (El Comercio, 2015), las 15 enmiendas constitucionales

aprobadas por la Asamblea Nacional, fueron las siguientes:

1. Salud y educacin.- (Arts. 261 y 264) Es atribucin del Estado central (y no

de los municipios) planificar, construir y mantener la infraestructura y equipos
de salud y educacin.
Anteriormente.- Las competencias tanto de salud como de educacin eran de
total responsabilidad de los municipios, actualmente conocidos como
Gobiernos Autnomos Descentralizados

2. Consulta popular.- (Art. 104) Los GAD podrn impulsar una consulta
popular sobre temas de su competencia. Los ciudadanos no podrn pedir
consulta sobre cualquier asunto.
Anteriormente: Los ciudadanos podan pedir una consulta popular sobre
cualquier asunto, lo que ocasionaba en muchas ocasiones costos para el
Estado al realizarse consultas por temas o cuestiones de poca relevancia.

3. Conformacin de regiones.- En el plazo mximo de 360 das se aprobarn

las leyes que regulen la descentralizacin territorial de los distintos niveles de
gobierno y el sistema de competencias. Esta ley fijar el plazo para la
conformacin de regiones autnomas.
Anteriormente: El plazo que tena la Ley de Descentralizacin (Cootad) para
la conformacin de las regiones autnomas era de ocho aos.

4. Contralora General del Estado.(Art. 211 y 212) La Contralora

determinar responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios de
responsabilidad penal, relacionadas con los aspectos sujetos a su control.
Anteriormente: La atribucin de la Contralora General del Estado era la de
controlar la consecucin de los objetivos de las instituciones del Estado.

5. Comunicacin como servicio pblico.- (Art. 384) La comunicacin como

un servicio pblico se prestar a travs de medios pblicos, privados y
comunitarios. Hay un sistema de comunicacin social.

Anteriormente: La comunicacin no era catalogada como un servicio pblico.

6. Pensiones: (Art. 370)A este artculo se aade: el Estado garantiza el pago

de las pensiones jubilares de los miembros de las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional.
Anteriormente: No se garantizaba el pago de las pensiones jubilares a los
miembros de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional.

7. Error gramatical.- (Art. 372) En la frase: fondos provisionales se cambia

esta ltima palabra por previsionales, al referirse a los recursos que se
administran en la Seguridad Social.
Anteriormente: En este artculo constaba la palabra provisional, con las
enmiendas dicha palabra se sustituy por previsional al referirse a los
recursos del

8. Reduccin de la edad.- (Art. 142) El Presidente de la Repblica debe haber

cumplido 30 aos de edad a la fecha de inscripcin de su candidatura, entre
otros
requisitos
Anteriormente: La edad para postularse como candidato a la presidencia de la
Repblica era de 35 aos a la fecha de inscripcin de la candidatura.

9. Seguridad integral.- (Art. 158) Las FF.AA. tienen como misin la defensa de
la soberana e integridad nacional y, complementariamente, apoyar en la
seguridad integral del Estado (...).
Anteriormente.- Las FF.AA solo eran responsables de la defensa de la
soberana y la integridad nacional

10. Obreros y servidores pblicos.- (Arts. 229, 326 y Disposicin Transitoria)

Los nuevos obreros del sector pblico estarn bajo la LOSEP. No se garantiza
su derecho a la contratacin colectiva.
Anteriormente.- El marco legal que rega las actividades laborales de los
obreros y servidores pblicos era el Cdigo de Trabajo.

11. Postulacin para reelegirse.- (Arts. 114 y 144). Todas las autoridades de
eleccin popular podrn postularse para el mismo cargo. El Presidente estar
cuatro aos y podr postularse.

Anteriormente: Solo se permita una releccin por dignidad en el pas. Dicha

enmienda no se aplicar para las prximas elecciones del 2017, por lo que el
actual presidente, Rafael Correa, y los legisladores que ya han cumplido dos
periodos, no podran presentarse para dichos comicios.

12. Defensora del pueblo.- (Art. 214) La enmienda que buscaba una mayor
estructura desconcentrada de la Defensora del Pueblo fue la nica que se
elimin en el trmite legislativo.

13. Competencia de los GADS y el Gobierno Central.- En el numeral 6 del

artculo 261 de la Constitucin, se incluye la siguiente frase: En consecuencia,
planificar, construir y mantener la infraestructura fsica y los equipamientos
correspondientes.
Anteriormente.- Ambas autoridades solo eran encargadas de competencias
relacionadas a polticas de educacin, salud, seguridad social y vivienda, ms
no de planificacin y mantenimiento.

Criterio personal

Pienso que los cambios que se hicieron a la Constitucin a partir de estas

enmiendas tuvo una cierta repercusin favorable para la ciudadana en general.
Si bien en unas enmiendas se visualizan ciertos vacos legales que pueden dar
lugar a una confusin o mal interpretacin de la ley, la mayora de las
enmiendas si son bien aplicadas y son dirigidas para el mbito social,
resultarn muy beneficiosas para el pas en el mediano y largo plazo.
Lo nico que personalmente no estoy de acuerdo es con la enmienda a los
artculos 114 y 144 que prcticamente da la potestad para que las autoridades
en el pas sean reelegidas de manera indefinida, puesto que personalmente
considero que las autoridades solo deben ser reelegidas por una sola vez, ya
que una misma persona en el poder por muchos aos conlleva al inicio de una
dictadura que obviamente no trae ningn beneficio a un pas.

Bibliografa
El

Comercio. (4 de 12 de 2015). Obtenido de El Comercio:

http://www.elcomercio.com/actualidad/cambios-asamblea-enmiendasconstitucion-ecuador.html