CBP Estaciones de Servicio (4!11!13) Web

CDIGO DE BUENAS PRCTICAS
EN EL SECTOR DE
ESTACIONES DE SERVICIO
Una de las principales lneas estratgicas del rea
de Gobierno de Seguridad y Emergencias del
Ayuntamiento de Madrid, desarrollada a travs
de la Direccin General del Instituto Municipal de
Consumo, es la elaboracin e implantacin de
Cdigos de Buenas Prcticas para los distintos
sectores comerciales, en colaboracin con las
asociaciones de consumidores y organizaciones
empresariales.
Los Cdigos de Buenas Prcticas son una
referencia til para empresarios y comerciantes
del sector. Recogen los requisitos y actuaciones
necesarios para que los establecimientos
aumenten los niveles de calidad y seguridad que
la normativa establece, a fin de satisfacer las
expectativas y necesidades de los consumidores.
PROTECCIN
AL CONSUMIDOR
es
CDIGO DE BUENAS PRCTICAS
en el sector de
estaciones
de servicio
PRESENTACIN
EI rea de Gobierno de Seguridad y Emergencias del Ayuntamiento de Madrid
tiene como lnea prioritaria de actuacin, la mejora permanente de la actividad
comercial y la promocin del autocontrol por parte de las empresas, a fin de
elevar la calidad y seguridad de los servicios prestados por los establecimientos
comerciales de nuestra ciudad.
La consecucin de este objetivo requiere indudablemente de iniciativas como
la promocin y el desarrollo de Cdigos de Buenas Prcticas en los diferentes
sectores comerciales, empresariales y profesionales. Fomentar la autorregulacin
y el autocontrol en los diferentes sectores empresariales, favorecer la
participacin de las organizaciones empresariales y de las asociaciones de
consumidores en la mejora continua del mbito del consumo y garantizar la
proteccin, los derechos y los intereses econmicos de los consumidores, son
prioridades que desde el Ayuntamiento de Madrid se quieren potenciar mediante
medidas como la elaboracin de Cdigos de Buenas Prcticas.
En esta publicacin se recogen los requisitos que la normativa establece as
como una relacin de buenas prcticas que los empresarios debern desarrollar
para satisfacer las necesidades y expectativas de sus clientes. Con su edicin,
el rea de Gobierno de Seguridad y Emergencias invita a establecimientos y
empresas de cada sector a la adhesin al presente Cdigo de Buenas Prcticas.
EI distintivo Buenas Prcticas, que concede el Ayuntamiento de Madrid, es
smbolo de garanta para los consumidores, y elemento diferenciador entre las
empresas.
Quiero expresar mi agradecimiento a todos los que han intervenido en la
realizacin de este trabajo en equipo, especialmente a la Consejera de Economa
y Hacienda de la Comunidad de Madrid, a las organizaciones empresariales y a
las asociaciones de consumidores.
Jos Enrique Nez Guijarro

Delegado del rea de Gobierno de Seguridad y Emergencias
NDICE
6
Introduccin
7 1. Objetivo del cdigo

2. mbito de aplicacin
19 3.12. Precios

3.12.1. Requisitos de informacin a aportar por los

operadores de estaciones de servicio
3.12.2. Medios de pago
8 3. Requisitos legales aplicables al sector
20 3.12.3. Medidas de seguridad. Cajas fuertes
3.1. Clasificacin de las instalaciones de venta a los
21 3.14. Publicidad
consumidores de gasolinas y gasleos de automocin
3.13. Facturas
3.2. Ejercicio de la actividad
3.3. Registro de instalaciones
22 3.16. Proteccin de datos
3.4. Informacin al consumidor
3.17. Gestin medioambiental
3.17.1. Gestin de residuos
3.4.1. Informacin en el acceso
10
3.4.2. Informacin en las instalaciones
24 3.17.2. Gestin medioambiental de emisiones
11 3.5. Informacin en instalaciones en rgimen de autoservicio
12 3.6. Obligaciones del titular de la actividad
3.17.3. Gestin medioambiental de vertidos

3.18. Otras instalaciones anejas a las estaciones de servicio.

13 3.7. Actividades e instalaciones anexas a los establecimientos

3.15. Horarios
Establecimientos de conveniencia
de venta al por menor de gasolinas y gasleos de automocin
30 4. Compromisos de actuacin
3.7.1. Aparatos medidores de presin de neumticos
3.7.2. Suministro de agua
14
3.7.3. Servicios de lavado de vehculos automviles
3.7.4. Comercializacin al por menor de gases licuados
4.1. En materia de consumo
31 4.2. Prestacin del servicio

32 4.3. Formacin de los empleados

4.4. Generales
15 3.8. Obligaciones en las instalaciones
4.5. Proteccin medioambiental
3.8.1. Existencias mnimas de seguridad
35 5. Seguimiento de la aplicacin del cdigo
3.8.2. Verificacin y control
16
3.8.3. Contrato de asistencia tcnica
del petrleo envasados (GLP)
3.9. tiles para la comprobacin de los aparatos medidores
17 3.10. Documentacin obligatoria

3.10.1. Libro de registro
3.10.2. Libro de inspecciones
3.10.3. Libro-registro de reparaciones
6. Revisin y vigencia del cdigo
36 7. Anexo I. Definiciones
39 8. Anexo II. Marco Jurdico aplicable
42 9. Anexo III. Protocolo de autocontrol
18 3.11. Reclamaciones
INTRODUCCIN
1. OBJETIVO DEL CDIGO
El presente Cdigo de Buenas Prcticas en el Sector de Estaciones de Servicio

ha sido elaborado por el rea de Gobierno de Seguridad y Emergencias del
Ayuntamiento de Madrid, en virtud del Convenio de Colaboracin de fecha 14
de abril de 2010, firmado con la Asociacin de Empresarios de Estaciones de
Servicio de la Comunidad Autnoma de Madrid (AEESCAM). Cuenta con el
consenso de las principales asociaciones de consumidores y est aprobado por
el Consejo de Consumo de la Comunidad de Madrid.
El presente Cdigo de Buenas Prcticas tiene como objetivo fomentar el

desarrollo de unas prcticas correctas por parte de las empresas del sector
de estaciones de servicio a fin de satisfacer las demandas y expectativas de
los consumidores con respecto a estos establecimientos, as como de los
productos y servicios ofrecidos en los mismos.
Dicho Cdigo se articula en base a una serie de requisitos legales que son de
aplicacin al Sector de Estaciones de Servicio, y a unos compromisos de
actuacin en materia de calidad, resolucin de reclamaciones, mejoras en la
prestacin del servicio, etc, que exceden del contenido de aquellos, y que tienen
como finalidad contribuir a satisfacer las demandas de los consumidores, as
como incrementar el nivel de calidad y seguridad de la actividad desarrollada en
estos establecimientos.
Con la edicin de este Cdigo se promueve el autocontrol en el Sector de
Estaciones de Servicio y se garantizan unas correctas prcticas que redundarn
en una mayor proteccin de los derechos de los consumidores.
Finalmente, aquellos empresarios que se adhieran al presente Cdigo y se
comprometan, por tanto, a cumplir su contenido, podrn obtener el distintivo
Buenas Prcticas que otorga el Ayuntamiento de Madrid. Un smbolo de
garanta para los consumidores que sita a los establecimientos que lo exhiban
en una posicin relevante con respecto a otras empresas de la competencia.
Dicho Cdigo pretende ser un instrumento bsico empresarial que facilite

el cumplimiento de la normativa aplicable a este sector, as como de los
compromisos de actuacin en l contenidos, con la finalidad de incrementar la
calidad y seguridad de los servicios prestados, as como de acrecentar el grado
de proteccin de los derechos de los consumidores y usuarios, en particular de
sus intereses econmicos y sociales.
El Cdigo de Buenas Prcticas incide fundamentalmente en los siguientes
aspectos:
Informacin al consumidor.
Proteccin de sus intereses econmicos y sociales.
Seguridad de las instalaciones frente a posibles riesgos.
Autocontrol de la actividad.
Proteccin del medio ambiente, fomentando el desarrollo de prcticas,
por parte de empresarios y consumidores, que contribuyan a un consumo
responsable.
2. MBITO DE APLICACIN
El presente Cdigo ser de aplicacin a los empresarios y profesionales del
sector de establecimientos de venta al por menor de gasolinas y gasleos de
automocin, de titularidad privada, que tengan su domicilio social o que operen
mediante sucursales ubicadas en el municipio de Madrid, que deseen adherirse
al mismo, pertenecientes o no a la Asociacin de Empresarios de Estaciones de
Servicio de la Comunidad Autnoma de Madrid (AEESCAM).
3.4. Informacin al consumidor
3.1. Clasificacin de las instalaciones de venta a los consumidores de gasolinas

y gasleos de automocin
Los consumidores o usuarios tienen derecho a la informacin correcta sobre los

diferentes bienes o servicios para facilitar el conocimiento sobre su adecuado uso,
consumo o disfrute.
Las instalaciones de venta al pblico de gasolinas, gasleos y lubricantes se

clasifican en Estaciones de Servicio (ES) y Unidades de Suministro (US), segn
que distribuyan tres o ms productos diferentes de gasolinas y gasleos de
automocin, en el primer caso, o menos de tres, en el segundo caso.
Las estaciones de servicio estn obligadas a disponer de los aparatos necesarios
para el suministro de agua y aire ubicados dentro del recinto de la instalacin.
Se prohbe la distribucin al por menor de gasolina y gasleo de automocin
envasados.
3.2. Ejercicio de la actividad

El suministro de combustibles y carburantes a vehculos en instalaciones
habilitadas al efecto constituye una actividad de distribucin al por menor de
productos petrolferos, y como tal podr ser ejercida libremente por cualquier
persona fsica o jurdica siempre y cuando dichas instalaciones hayan sido
debidamente legalizadas de acuerdo con lo previsto en el Reglamento de
Instalaciones Petrolferas y su instruccin tcnica complementaria MI-IP 04, en
la normativa sobre seguridad, metrologa y metrotcnia, as como en materia de
proteccin de los consumidores.
Esto implica que las nuevas instalaciones deben inscribirse en el Registro
Integrado Industrial cuyo rgano responsable es la Direccin General de Industria,
Energa y Minas de la Comunidad de Madrid.
3.3. Registro de instalaciones

La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos establece que:
las Comunidades Autnomas constituirn un registro de instalaciones de
distribucin al por menor de productos petrolferos en el cual debern estar
inscritas todas aquellas instalaciones que desarrollen esta actividad en su mbito
territorial, previa acreditacin del cumplimiento por dichas instalaciones de los
requisitos legales y reglamentarios que resulten exigibles.
A estos efectos, en el mbito de la Comunidad de Madrid, los titulares de las
citadas instalaciones han de solicitar su inscripcin en el Registro de instalaciones
petrolferas para suministro a vehculos (con venta a terceros), a travs de la
Direccin General de Industria, Energa y Minas, anexando la documentacin
preceptiva requerida al efecto.
3. Requisitos legales aplicables al sector
3. REQUISITOS LEGALES APLICABLES AL SECTOR
3.4.1. Informacin en el acceso

La informacin al usuario en el acceso a las estaciones de servicio figurar en pilares
informativos o en carteles situados fuera de la calzada, pero al comienzo de dichos
accesos, de modo permanente, de forma perfectamente visible, legible, y al menos en
castellano, de tal manera que el usuario pueda tener conocimiento de dicha informacin
sin necesidad de entrar en las instalaciones. La ubicacin de estos pilares o carteles
informativos respetar, en todo caso, las normas urbansticas y las zonas de seguridad
y servidumbre de las vas pblicas.
Las partes informativas del pilar o cartel informativo, en lo que se refiere a esta
informacin, debern tener unas medidas mnimas de 100 por 80 centmetros, y
estar situadas a una altura no inferior a 2 metros, salvo que la normativa urbanstica
condicione estas medidas mnimas.
La informacin mnima que deber constar obligatoriamente en los pilares o carteles
informativos ser la siguiente:
a) El precio de venta al pblico por litro de los diferentes tipos de gasolinas y gasleos,
con indicacin de su octanaje, segn les resulte de aplicacin las disposiciones
relativas a las especificaciones tcnicas de cada combustible o carburante.
b) El horario de la actividad de suministro de gasolinas y gasleos en las instalaciones
con la especificacin del horario de apertura y cierre de las mismas, en su caso.
c) La expresin Autoservicio cuando el suministro sea prestado en este rgimen.
d) Los medios de pago admitidos.
Si el titular de la actividad de suministro de gasolinas y gasleos de automocin en
instalaciones de venta a los consumidores y usuarios dispusiera de espacios de
suministro en ambos lados de una va pblica, dispondr de pilares informativos o
carteles en los accesos de ambos espacios.
En el supuesto de que no se pueda suministrar en las instalaciones un determinado
tipo de combustible por alguna de las causas especificadas a continuacin, se deber
informar, mientras dure la circunstancia, mediante la exhibicin de un cartel sobre el
aparato surtidor afectado, de forma perfectamente visible y legible, en el que conste
la leyenda Fuera de servicio desde..., indicando el da y el mes, as como el tipo de
combustible afectado, conforme a los tipos reconocidos en las disposiciones en las que
se determinan sus especificaciones.
e) La ubicacin y distancia de la instalacin de venta ms prxima, con independencia

de la titularidad y marca de la misma.
Que algn aparato surtidor o elemento del mismo est averiado o efecte mediciones
de un combustible que excedan de los lmites mximos de tolerancia establecidos en
las normas que sean de aplicacin.
f) Cartel, informando sobre el precio de venta al pblico del litro de los diferentes tipos
de gasolinas y gasleos que se expenden, con indicacin de su octanaje segn les
resulte de aplicacin las disposiciones relativas a las especificaciones tcnicas de
cada combustible o carburante.
Que se suspenda el suministro de combustible en un aparato surtidor, en su totalidad,

debido a que la avera o el defecto de medicin afecte a todos los combustibles que
suministre.
Que un aparato surtidor no pueda suministrar un combustible por carencia de
existencias del mismo.
Que se suspenda el suministro de combustible en un aparato surtidor, en su totalidad,
debido a la carencia de existencias de todos los combustibles que suministra.
Que se realicen actividades de carga y descarga de combustible, y de acuerdo con
lo dispuesto en materia de seguridad impliquen la paralizacin del suministro de un
combustible.
3.4.2. Informacin en las instalaciones

Todas las instalaciones de suministro de gasolinas y gasleos de automocin a los
consumidores y usuarios estn obligadas a exhibir informacin, de modo permanente
y de forma perfectamente visible, legible, al menos en castellano, y con caracteres de
un tamao que permita su lectura desde el interior del vehculo, en la que se indique al
menos los siguientes datos:
a) El nombre, anagrama de la empresa suministradora de los combustibles o
identificacin de su procedencia y el nombre comercial de la instalacin de venta, en
su caso.
b) Los medios de pago admitidos, en su caso.
c) Leyendas o pictogramas, referentes a los siguientes derechos y obligaciones de los
usuarios:
- Prohibido fumar o encender fuego.
- Prohibido repostar con las luces encendidas o con el motor en marcha. As mismo
estarn apagados los sistemas elctricos como la radio y los dispositivos emisores
de radiacin electromagntica como los telfonos mviles.
- Existen hojas de reclamaciones a disposicin del consumidor.
- Existen equipos o tiles de medida reglamentaria para la comprobacin del
suministro a disposicin del consumidor.
d) El horario de la actividad de suministro de gasolinas y gasleos con la determinacin
del horario de apertura y cierre de las instalaciones, en su caso.
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Entre las posibles causas que imposibiliten el suministro de combustibles pueden

citarse:
g) En el supuesto de que durante el perodo de la actividad de suministro de gasolinas

y gasleos se exija el pago previo, o de que, como medida de seguridad para
evitar el manejo de dinero en metlico para cambios, se establezca el suministro de
combustibles por un importe exacto -como mximo entre las veintids horas y las
siete de la maana- deber advertirse de tales medidas, expresando el horario de
aplicacin de las mismas, mediante la exhibicin de un cartel, de modo permanente,
de forma perfectamente visible, legible, y al menos en castellano, en un lugar
prximo, a cada aparato surtidor.
Si dispusiera de espacios de suministro en ambos lados de una va pblica, la
informacin se expondr en ambos espacios.
Toda estacin de servicio que tenga instalado un sistema de recuperacin de vapores
de gasolina de fase II deber informar de ello al consumidor, a travs de una seal,
etiqueta u otro distintivo colocado al efecto en el propio surtidor o dispensador o en sus
proximidades.
3.5. Informacin en las instalaciones en rgimen de autoservicio

En las instalaciones en rgimen de autoservicio existirn a disposicin de los
consumidores y usuarios, prximos a los aparatos surtidores, guantes o dispositivos
suministradores de papel especialmente adaptados a este tipo de instalaciones, o
productos de naturaleza anloga, de un solo uso, para evitar el contacto directo de los
usuarios con los medios de distribucin, disponiendo de recipientes de recogida para
que sean desechados una vez utilizados.
En este tipo de instalaciones, el suministrador est obligado a extender y entregar
factura o justificante acreditativo del suministro de combustible efectuado a favor del
consumidor y usuario, sin necesidad de que sea solicitado expresamente por este.
Deber informarse de modo permanente y de forma perfectamente visible, legible, y en
castellano:
1. Que el consumidor debe realizar directamente la carga de combustible, indicando
las instrucciones necesarias para efectuarlo. Dicha informacin se exhibir mediante un
cartel fijado a ambos lados de cada aparato surtidor.
2. En el recinto habilitado para el pago deber exhibirse la informacin relativa a los
medios de pago admitidos.
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Con carcter general, corresponde al titular de la actividad de suministro de gasolinas

y gasleos de automocin en las instalaciones de venta a los consumidores y usuarios,
adoptar las medidas necesarias para que los productos ofertados a los consumidores o
usuarios cumplan con las especificaciones de calidad reglamentariamente establecidas.
Con carcter especfico, le incumben las siguientes obligaciones que se sealan a
continuacin.
1. En la prestacin del servicio
a) No permitir que los empleados fumen o enciendan cerillas o mecheros en la zona
donde se suministre el combustible, ni permitir el suministro de combustibles a los
usuarios que estn fumando o encendiendo cerillas o mecheros.
Igualmente, no permitir el abastecimiento a vehculos si no est parado el motor
y apagadas las luces de los vehculos, los sistemas elctricos como la radio,
dispositivos emisores de radiacin electromagntica y los telfonos mviles.
b) Realizar las actividades de carga y descarga de acuerdo con lo dispuesto en materia
de seguridad cuando dichas actividades impliquen la paralizacin del suministro
de algn tipo de combustible, debiendo informar de tal circunstancia en base a lo
contemplado en el apartado de informacin a los usuarios.
c) Vigilar que los equipos de extincin de incendios se ajusten a la normativa vigente
en cuanto a homologacin, instalacin y periodicidad de las revisiones, as como en
lo previsto en las disposiciones sobre condiciones de proteccin contra incendios en
edificios e instalaciones.
d) Adoptar las medidas necesarias para garantizar el permanente abastecimiento de
combustibles, estando obligado a realizar los pedidos necesarios con antelacin
suficiente para mantener las existencias adecuadas.
2. En relacin a los aparatos surtidores de combustible
a) Mantener los aparatos surtidores en perfecto estado de conservacin y
funcionamiento, conforme a las disposiciones aplicables.
b) Vigilar la medicin correcta del combustible suministrado, de modo que los aparatos
surtidores no presenten defectos de medicin que excedan de los lmites mximos
de tolerancia establecidos legalmente.
El lmite de tolerancia de los aparatos surtidores en condiciones normales se cifra
en 0,5%, en base a lo estipulado en el Anexo III, apartado 2.2.1.1 de la Orden
ITC/3720/2006, de 22 de noviembre.
c) Mantener en perfecto estado de conservacin los precintos u otros elementos de
garanta de los distintos componentes, especialmente aquellos que puedan afectar a
la medicin de combustibles, conforme a las disposiciones sobre metrologa que les
sean de aplicacin.
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d) Todas aquellas recogidas en el apartado de Informacin al consumidor, en las

distintas circunstancias que le obligan a mantenerlos fuera de servicio.
3.7. Actividades e instalaciones anexas a los establecimientos de venta al por menor

de gasolinas y gasleos de automocin
3.6. Obligaciones del titular de la actividad
En los terrenos sobre los que est construida una estacin de servicio podrn existir
otros edificios e instalaciones destinadas a la venta de bienes y servicios a los usuarios,
las cuales debern cumplir los requisitos establecidos legalmente al efecto.
3.7.1. Aparatos medidores de presin de neumticos

Las estaciones de servicio debern disponer de aparatos medidores de presin de
neumticos.
El titular de la actividad est obligado a:
a) Mantener los aparatos medidores de la presin de neumticos en correcto estado
de conservacin y funcionamiento, tanto en las estaciones de servicio como en las
unidades de suministro que dispongan de los mismos, tal y como se encuentren
contemplados en la aprobacin de los modelos, sus correspondientes anexos y
verificacin peridica, conforme a las disposiciones sobre metrologa que les sea de
aplicacin.
b) Vigilar la medicin correcta de dichos aparatos, de modo que no presenten defectos
de medicin que excedan de los lmites mximos de tolerancia establecidos a este
respecto legalmente.
En el supuesto de que un aparato medidor de la presin de neumticos est
averiado o efecte mediciones de presin que exceda de los lmites mximos de
tolerancia permitidos, se suspender la medicin de presin con el mismo y deber
colocarse sobre el aparato afectado un cartel, de modo permanente, mientras dura la
circunstancia, de forma perfectamente visible, legible, con la leyenda Aire, fuera de
servicio desde..., indicando el da y el mes.
Cuando el aparato medidor de la presin de neumticos se accione mediante el pago,
se exhibir sobre dicho aparato, el precio, el tipo de monedas que admite y si efecta el
cambio de las mismas, las instrucciones necesarias para su uso y el tiempo de duracin
del servicio, en su caso.
3.7.2. Suministro de agua

Las estaciones de servicio debern disponer de dispositivos para el suministro de agua.
El titular de la actividad est obligado a mantener el suministro de agua en correcto
estado de conservacin y funcionamiento, tanto en las estaciones de servicio como en
las unidades de suministro que dispongan del mismo. En el caso de que el suministro
de agua no pueda ser realizado por encontrarse averiado, deber colocarse sobre
el dispositivo afectado un cartel con la leyenda Agua, fuera de servicio desde...
indicando el da y el mes.
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Las instalaciones de venta de gasolinas y gasleos de automocin que dispongan

de servicio de lavado de vehculos automviles habrn de disponer de carteles
anunciadores en el acceso al lugar donde se presta el servicio. En estos carteles
figurarn, al menos, las siguientes indicaciones:
a) Instrucciones de funcionamiento en el caso de que se trate de un servicio de lavado
mecnico.
b) Tarifas de los servicios ofertados.
c) Horario de prestacin del servicio, en los casos en los cuales no coincida con el
horario establecido en la instalacin para el suministro de combustibles.
En el supuesto de que el servicio de lavado sea explotado por una persona fsica
o jurdica distinta del titular de la instalacin de venta de gasolinas y gasleos de
automocin, indicar los medios de pago, siempre que stos no coincidan con los que
deban figurar conforme a lo ya preceptuado reglamentariamente.
Cuando el servicio de lavado de vehculos automviles se encuentre averiado y no
pueda prestarse el servicio correctamente, se suspender la actividad del mismo, y se
colocar en el acceso al lugar donde se presta el servicio un cartel mientras dure dicha
circunstancia, de forma perfectamente visible y legible con la leyenda Fuera de servicio
desde..., indicando el da y el mes.
La inclusin en los carteles de informacin relativa a las clasulas de exoneracin o
de limitacin de responsabilidad civil en la prestacin de este servicio, son ineficaces
frente al perjudicado, a tenor de lo establecido en el art. 130 del Real Decreto Legislativo
1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General
para la Defensa de Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias.
La persona que efecte el cobro del servicio de lavado est obligado a extender y
entregar factura o justificante acreditativo del mismo, a favor del usuario que lo solicite
expresamente.
En el caso de que el servicio de lavado se efecte en rgimen de autoservicio, se
expedir y entregar factura o tique, sin necesidad de que sea solicitado expresamente
por el consumidor y usuario.
3.7.3. Servicios de lavado de vehculos automviles
Adems de ser utilizados para usos domsticos, constituyen actualmente una

importante alternativa de la gasolina y el gasleo, ya que adems de ser ms baratos,
son menos contaminantes, al no contener azufre ni plomo y producir una menor emisin
de gases efecto invernadero.
Las instalaciones que se destinen al almacenamiento y comercializacin de GLP
envasados debern cumplir las condiciones tcnicas y de seguridad establecidas
reglamentariamente.
Son comercializadores al por menor de GLP envasados, aquellas personas fsicas
o jurdicas que realicen la venta al por menor de envases de GLP a consumidores o
usuarios finales, y podrn tener a disposicin de sus clientes un servicio de asistencia
tcnica permanente de instalaciones de consumo por si mismos o a travs de un
operador al por mayor, de manera que se garantice un adecuado servicio a todos los
usuarios.
La reparacin de los aparatos surtidores de GLP slo podr ser realizada por una
persona o entidad inscrita como reparador en el Registro de Control Metrolgico de la
Comunidad de Madrid.
3.8. Obligaciones en las instalaciones

3.8.1. Existencias mnimas de seguridad
Las instalaciones de venta al pblico, siempre que se abastezcan nicamente
de operadores mayoristas, tienen cumplida su obligacin de mantenimiento de
existencias mnimas de seguridad, que se fija en 92 das de sus ventas o consumos
en los 12 meses anteriores, fijndose para su cmputo un periodo de tres meses
entre la terminacin de los 12 meses considerados y la fecha de contabilizacin de
las existencias.
Los titulares de estas instalaciones, en la medida en que se suministren de productos
petrolferos no adquiridos a los operadores mayoristas (caso de las importaciones),
debern mantener existencias mnimas de seguridad para los productos, en la cantidad,
forma y localizacin que establece la normativa aplicable en esta materia.
3.8.2. Verificacin y control

3.7.4. Comercializacin al por menor de gases licuados del petrleo envasados (GLP)
Se entiende por gases licuados del petrleo (GLP), en el marco de la Ley del Sector
de Hidrocarburos, las fracciones de hidrocarburos ligeros que se obtienen del petrleo
crudo o del gas natural, principalmente propano y butano.
Los GLP pueden ser suministrados en las modalidades de envasado (bombonas) y a
granel.
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Los aparatos surtidores, as como cualquier otro aparato que est sometido a control
metrolgico, han de ser objeto de verificacin metrolgica.
Estas operaciones podrn ser realizadas directamente por la Direccin General de
Industria, Energa y Minas de la Comunidad de Madrid, o a travs del Centro de
Laboratorios y Servicios Industriales de Madrid, o por otras entidades o empresas que
se habiliten por la Direccin General de Industria, Energa y Minas.
Si en el transcurso de las actuaciones de inspeccin y control llevadas a cabo por
cualquiera de los organismos o entidades anteriormente citadas, se observasen
indicios racionales de riesgo para la seguridad, o graves perjuicios para los intereses
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3.8.3. Contrato de asistencia tcnica

Las estaciones de servicio y unidades de suministro de combustibles y carburantes
lquidos, formalizarn un contrato de asistencia tcnica con una nica empresa
reparadora inscrita en el Registro de Control Metrolgico de la Comunidad de Madrid
que se responsabilizar del estado de funcionamiento de los equipos, as como de la
sustitucin de todos los precintos existentes por otros nuevos de los suministrados por
la Administracin.
Los titulares de estaciones de servicio y unidades de suministro comunicarn a la
Direccin General de Industria, Energa y Minas de la Comunidad de Madrid, en el plazo
de siete das hbiles las altas, bajas o modificaciones de los citados contratos.
Durante la vigencia del contrato de asistencia tcnica, no podrn intervenir, en las
estaciones de servicio, empresas reparadoras diferentes a la contratada.
3.9. tiles para la comprobacin de los aparatos medidores

El titular de la actividad de suministro de gasolinas y gasleos de automocin en las
instalaciones de venta a los consumidores y usuarios dispondr de varilla u otros
dispositivos de medicin calibrados, de un dispositivo de extraccin de lquidos, de
bombn de achique o similar, y de pasta busca aguas o cualquier otro sistema de
deteccin de agua en los tanques que proporcione informacin veraz y detallada de su
contenido. Todos estos elementos debern estar en perfecto estado de conservacin y
funcionamiento.
Estos tiles estarn a disposicin de los servicios de inspeccin de la Administracin en
el momento en que sean requeridos en el transcurso de sus actuaciones.
A fin de verificar la correcta medicin de los aparatos surtidores y las cantidades de
combustible suministrado, todas las instalaciones de venta de gasolinas y gasleos de
automocin a los consumidores y usuarios dispondrn, como til de comprobacin, de
un recipiente de medida de 10 litros de capacidad. Dicho recipiente estar certificado y
calibrado oficialmente y deber cumplir con lo preceptuado en las disposiciones que le
sean de aplicacin, al objeto de garantizar la fiabilidad de la medida. Deber ser puesto
a disposicin de los consumidores y usuarios y de los servicios de inspeccin de la
Administracin de forma inmediata cuando sea solicitado.
Si el titular de la actividad dispusiera de espacios de suministro en ambos lados de una
va pblica, deber tener los tiles mencionados en ambas zonas.
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3.10. Documentacin obligatoria

3.10.1. Libro de registro
econmicos de los consumidores y usuarios, los inspectores actuantes podrn adoptar

las medidas provisionales que consideren necesarias para garantizar los derechos de
los consumidores y usuarios, medidas que debern ser ratificadas por la precitada
Direccin General de Industria, Energa y Minas, en el plazo de diez das hbiles
computados desde el da siguiente en que se hayan adoptado.
Los titulares de instalaciones de venta al pblico de carburantes debern llevar un

libro de registro o cualquier otro soporte en el que figuren los orgenes y entradas de
los carburantes y combustibles petrolferos, y en el que habr de constar el nmero de
orden de cada operacin, la fecha de la recepcin del producto, clase de producto, la
cantidad en litros o toneladas del producto recibido y el suministrador del mismo.
Este Libro Registro estar a disposicin de las Administraciones que, en el ejercicio de
sus competencias, lo requieran.
3.10.2. Libro de Inspecciones

El titular de la actividad est obligado a disponer en las instalaciones de un Libro de
Revisiones, Pruebas e Inspecciones, emitido y diligenciado por la Direccin General
de Industria, Energa y Minas de la Comunidad de Madrid, en el cual el personal de
inspeccin anotar el resultado del control realizado y su fecha.
La inspeccin consistir, fundamentalmente, en la comprobacin del cumplimiento, por
parte del titular responsable de la instalacin, de haberse realizado en tiempo y forma,
las revisiones, pruebas, verificaciones peridicas u ocasionales indicadas para cada tipo
de instalacin.
En las estaciones de servicio y unidades de suministro existir una copia de toda la
documentacin tcnica en materia de metrologa, necesaria para la comprobacin del
principio del funcionamiento de los equipos, as como de su estado.
Asimismo, las instalaciones que suministren gas licuado del petrleo (GLP) a granel o
de gas natural comprimido (GNC) para su utilizacin como carburante para vehculos
a motor deben registrar todas las intervenciones en el Libro de Mantenimiento de la
instalacin o archivo documental.
3.10.3. Libro-registro de reparaciones

Tanto los reparadores como todas las estaciones de servicio y puntos de suministro
de GLP dispondrn de un libro-registro de reparaciones, debidamente foliado, sellado
y habilitado para tal fin por la Direccin General de Industria, Energa y Minas de
la Comunidad de Madrid, en el que quedarn recogidas todas las actuaciones de
reparacin o modificacin realizadas en los aparatos surtidores. Estos libros-registro
estarn permanentemente a disposicin de la Administracin.
Dicho libro-registro de reparaciones podr estar disponible en soporte papel o bien ser
telemtico.
Asimismo, en el libro-registro de reparaciones, los reparadores anotarn la naturaleza
de la reparacin, los elementos sustituidos, la fecha y el nmero con que el reparador
que haya efectuado la reparacin se encuentre inscrito en el Registro de Control
17
3.12. Precios
Como complemento a los libros-registro de los reparadores y de las estaciones de

servicio y unidades de suministro, se utilizarn hojas de reparacin.
Cuando se produzca una avera en un aparato surtidor, antes de proceder a su
reparacin o modificacin, su poseedor deber comunicarlo por fax a la Direccin
General de Industria, Energa y Minas, indicando el reparador que lo va a llevar a cabo.
Una vez reparado o modificado el equipo de medida se cumplimentar la hoja de
reparacin donde se recoger de forma detallada, todas las operaciones realizadas por
el reparador y se indicarn los precintos numerados utilizados.
Esta hoja ser firmada por el encargado de la estacin de servicio o unidad de
suministro y el responsable de la reparacin. Una copia quedar en la estacin
de servicio (a disposicin de la Administracin), otra en poder del reparador y
otra ser enviada por el titular de la estacin de servicio a la Direccin General de
Industria, Energa y Minas de la Comunidad de Madrid, para que se proceda a las
comprobaciones oportunas.
3.11. Reclamaciones
Como prestadores de servicios, las estaciones de servicios y dems instalaciones
destinadas a la venta al pblico de gasolinas, gasleos y lubricantes, debern poner
a disposicin de los consumidores informacin sobre la direccin postal, nmero de
telfono y nmero de fax o direccin de correo electrnico en la que, cualquiera que
sea su lugar de residencia, puedan interponer sus quejas y reclamaciones o solicitar
informacin sobre el servicio ofertado, debiendo dar respuesta a las reclamaciones
recibidas en el plazo mximo de un mes desde la presentacin de las mismas. En el
supuesto de que en dicho plazo sta no hubiera sido resuelta satisfactoriamente, los
establecimientos adheridos a un sistema extrajudicial de resolucin de conflictos,
facilitarn al usuario el acceso al mismo.
Todas las instalaciones de suministro de combustibles de automocin al por menor
tendrn a disposicin de los usuarios hojas de reclamaciones conforme al modelo
oficial y exhibirn, de modo permanente y perfectamente visible al pblico, el cartel
oficial que anuncia la existencia de hojas de reclamaciones.
Si el titular de la actividad dispusiera de espacios destinados al suministro en los dos
lados de una va pblica dispondr, en ambos espacios, de hojas de reclamaciones.
Con independencia de lo anteriormente expuesto, el consumidor y usuario podr
presentar la queja o reclamacin por cualquiera de los medios existentes para tal fin,
por escrito mediante correo, o bien de forma presencial, a travs de las Oficinas de
Informacin al Consumidor existentes en el Ayuntamiento de Madrid (OMIC Central y
OMIC de los Distritos municipales), as como de las asociaciones de consumidores,
o mediante la utilizacin de las tcnicas electrnicas, informticas y telemticas
disponibles en cada momento.
18
Metrolgico. Debern anotar todas las actuaciones realizadas y las modificaciones del
sistema de medida.
Los precios de los productos derivados del petrleo sern libres en base a lo
establecido en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.
3.12.1. Requisitos de informacin a aportar por los operadores de estaciones de

servicio
Los titulares de las instalaciones de distribucin al por menor de productos petrolferos
a vehculos debern remitir a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas del
Ministerio de Industria, Energa y Turismo, peridicamente y, en todo caso, cuando
exista una modificacin de precios, los datos sobre los productos ofrecidos.
La informacin de precios, descuentos y cantidades vendidas o consumidas que las
empresas suministradoras de productos petrolferos estn obligadas a proporcionar al
Ministerio de Industria, Energa y Turismo, as como la forma y periodicidad con que han
de hacerlo, viene regulada a travs de la Orden, ITC/2308/2007, de 25 de julio.
Se encuentran sujetos a la obligacin del envo de la informacin mencionada,
entre otros, los titulares de los derechos de explotacin de las instalaciones que un
operador al por mayor tenga en rgimen de cesin de la explotacin; los titulares
de las instalaciones con las que el operador al por mayor tenga suscritos contratos
de suministro en exclusiva, as como tambin los titulares de las instalaciones de
distribucin al por menor que no formen parte de la red de distribucin de un operador
al por mayor.
Esta informacin, que tiene carcter pblico, podr ser objeto de difusin por parte
del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, tanto mediante publicaciones peridicas
como por medios telemticos.
3.12.2. Medios de pago

En el recinto habilitado para el pago en las instalaciones deber exhibirse, mediante
carteles, la informacin relativa a los medios de pago admitidos.
Se considera como infraccin en esta materia la realizacin de transacciones en las que
se imponga injustificadamente al consumidor condiciones, recargos o cobros indebidos,
prestaciones no solicitadas o cantidades mnimas, as como la no aceptacin de los
medios de pago admitidos legalmente, u ofertados.
En el caso de que los pagos se efecten en metlico no se debe prohibir el uso de
billetes de determinada cantidad, si bien su empleo debe ser proporcionado al importe
de la compra efectuada.
En el supuesto de que durante el perodo de la actividad de suministro de gasolinas
y gasleos se exija el pago previo, o de que, como medida de seguridad para
evitar el manejo de dinero en metlico para cambios, se establezca el suministro de
19
Si dispusiera de espacios de suministro en ambos lados de una va pblica, la

informacin se expondr en ambos espacios.
3.12.3. Medidas de Seguridad. Cajas fuertes

Las cajas fuertes de las estaciones de servicio y unidades de suministro de
combustibles y carburantes contarn con el nivel de seguridad y las medidas
establecidas reglamentariamente al efecto y se ubicarn en zonas reservadas al
personal, fuera de la vista del pblico.
Con el fin de permitir las devoluciones y cambios necesarios, cada empleado no
podr tener en su poder cantidades de dinero superiores a 600 euros. En el caso de
autoservicios, la caja registradora no podr contener en efectivo una cantidad superior
a 1.200 euros. El dinero que exceda de estas cantidades, deber ser introducido en la
caja fuerte.
3.13. Facturas
Desde el punto de vista tributario cabe indicar que los empresarios pertenecientes al
sector de distribucin de productos petrolferos a vehculos estn obligados a expedir
y entregar factura por las operaciones que realicen en el desarrollo de su actividad
empresarial o profesional, as como a conservar copia o matriz de aquellas. Igualmente,
deben conservar las facturas u otros justificantes recibidos de otros empresarios o
profesionales por las operaciones de las que sean destinatarios y se efecten en el
desarrollo de su actividad comercial.
A efectos de preservar los derechos del consumidor, con carcter general, y sin perjuicio
de lo establecido en otra normativa especfica aplicable en su caso, en las facturas o
justificante acreditativo debern constar, como mnimo, los siguientes datos:
a) Nombre o denominacin social, domicilio y nmero o cdigo de identificacin fiscal
de la empresa prestadora del servicio.
b) Nmero de orden de la factura o del justificante acreditativo.
c) Descripcin de las operaciones o concepto de los servicios prestados.
d) Contraprestacin total, es decir, el precio final abonado por el usuario.
e) Lugar y fecha de la emisin.
f) Firma o sello del prestador del servicio.
g) Matrcula del vehculo, siempre que lo requiera el usuario.
20
En la factura o documento acreditativo del suministro de combustible se especificar el

tipo de combustible suministrado, la cantidad de litros suministrados, el precio por litro
(IVA incluido), as como el importe total del suministro efectuado.
combustibles por un importe exacto -como mximo entre las veintids horas y la siete
de la maana- deber advertirse de tales medidas, expresando el horario de aplicacin
de las mismas, mediante la exhibicin de un cartel, de modo permanente, de forma
perfectamente visible, legible, y al menos en castellano, en un lugar prximo, a cada
aparato surtidor.
Como obligacin general se establece la entrega de factura o justificante al consumidor

que lo solicite expresamente, pero en el supuesto de que el suministro se efecte en
rgimen de autoservicio, se expedir y entregar factura o justificante acreditativo sin
necesidad de que sea solicitado expresamente por el consumidor y usuario.
Asimismo el suministrador estar obligado a extender y entregar un justificante
acreditativo de las cantidades entregadas a cuenta cuando tenga establecido el rgimen
de pago previo.
3.14. Publicidad
La publicidad y edicin de folletos publicitarios, ofertas y dems servicios que ofrezcan
las estaciones de servicio deben ajustarse a los principios de veracidad, objetividad y
suficiencia, evitando la utilizacin de trminos o informacin que puedan ser ilcitos, es
decir, engaosos, desleales o subliminales.
De manera singular, la informacin publicitaria ofrecida por la estacin de servicio en
relacin a precios y servicios ofertados ser lo ms clara y concreta posible, de forma
que no induzca a error o engao al consumidor.
Los empresarios que estn adheridos a cdigos de conducta indicarn en las ofertas
comerciales que presenten de forma detallada sus servicios, el sistema extrajudicial de
resolucin de conflictos que ofrecen a los consumidores y usuarios, el modo de obtener
informacin sobre sus caractersticas y la forma de acceder a dicho sistema extrajudicial.
3.15. Horarios
En el acceso a las estaciones de servicio y unidades de suministro figurar, en pilares
informativos o carteles, informacin sobre el horario de la actividad de suministro de
gasolinas y gasleos en las instalaciones, con la especificacin del horario de apertura y
cierre de las mismas, en su caso.
Asimismo, todas las instalaciones de suministro de gasolinas y gasleos de automocin
a los consumidores estn obligadas a exhibir informacin, de modo permanente y de
forma perfectamente visible, legible, al menos en castellano, y con caracteres de un
tamao que permita su lectura desde el interior del vehculo, en la que se indique el
horario de la actividad de suministro de gasolinas y gasleos, con la determinacin del
horario de apertura y cierre de las instalaciones, en su caso.
En las instalaciones de venta de gasolinas y gasleos, de automocin que dispongan
de servicio de lavado de vehculos automviles, con independencia de la titularidad
del mismo, debern informar del horario de prestacin del servicio, mediante carteles
anunciadores en el acceso al lugar donde se presta el mismo, siempre que este no
coincida con el horario establecido en la instalacin para el suministro de combustibles.
21
Las estaciones de servicio y unidades de suministro, como establecimientos que en

el desarrollo de su actividad solicitan y tratan datos de carcter personal procedentes
de los clientes, debern atenerse a los principios de proteccin de datos recogidos en
la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal. En
concreto:
- Slo podrn solicitar de los usuarios aquellos datos que sean adecuados, pertinentes
y no excesivos en relacin con el mbito y desarrollo de su actividad, los cuales
debern ser exactos, actualizados y veraces.
- Dichos datos no podrn ser conservados una vez dejen de ser tiles para la funcin
prevista, debiendo ser cancelados cuando no sean necesarios.
- Se prohbe la recogida de datos por medios fraudulentos, desleales o ilcitos.
Los interesados a los que se soliciten datos personales debern ser previamente
informados de modo expreso, preciso e inequvoco al respecto.
El tratamiento de dichos datos requerir el consentimiento inequvoco del afectado, no
siendo preciso tal consentimiento cuando se refieran a las partes de un contrato de una
relacin negocial y sean necesarios para su mantenimiento o cumplimiento.
Siempre que vaya a desecharse cualquier documento o soporte que contenga datos de
carcter personal deber procederse a su destruccin o borrado, mediante la adopcin
de medidas dirigidas a evitar el acceso a la informacin contenida en el mismo o su
recuperacin posterior.
3.17. Gestin medioambiental

3.17.1. Gestin de residuos
Como consecuencia de la actividad desarrollada en las instalaciones de suministro
de gasolinas y gasleos de automocin a los consumidores y usuarios, se generan
diferentes tipos de residuos capaces de ejercer un impacto negativo sobre el medio
ambiente, la salud y la seguridad de las personas.
As, en las actividades que se desarrollen en las estaciones de servicio, se observar
estrictamente la legislacin vigente en materia de residuos y se adoptarn cuantas
buenas prcticas medioambientales sean necesarias para minimizar el consumo de
materias primas y energa, as como la produccin de residuos.
Las estaciones de servicio, como productores y poseedores iniciales de residuos,
debern asegurar el tratamiento adecuado de los mismos, estando obligadas a
realizarlo por s mismas o a travs de una entidad pblica o privada de recogida de
residuos para su tratamiento, debiendo acreditar documentalmente dichas operaciones.
22
3.16. Proteccin de datos
Asimismo, estn obligadas a suministrar a las empresas autorizadas para llevar a

cabo la gestin de residuos, la informacin necesaria para su adecuado tratamiento y
eliminacin, as como a proporcionar a la Entidad Local correspondiente (Ayuntamiento
de Madrid) informacin sobre los residuos que les entreguen cuando presenten
caractersticas especiales que puedan producir trastornos en el transporte, recogida,
valorizacin o eliminacin.
En relacin con el almacenamiento, mezcla y etiquetado de residuos en el lugar de
produccin, el productor o poseedor inicial de residuos est obligado a:
- Mantener los residuos almacenados en condiciones adecuadas de higiene
y seguridad mientras se encuentren en su poder, sin sobrepasar los plazos
establecidos legalmente al efecto.
La duracin del almacenamiento de los residuos no peligrosos, segn la normativa
vigente, ser inferior a dos aos cuando se destinen a valorizacin, y a un ao cuando
se destinen a eliminacin. En el caso de los residuos peligrosos, en ambos supuestos, la
duracin mxima ser de seis meses.
- No mezclar ni diluir los residuos peligrosos con otras categoras de residuos
peligrosos ni con otros residuos, sustancias o materiales.
Los aceites usados de distintas caractersticas, cuando sea tcnicamente factible y
econmicamente viable, no se mezclarn entre ellos ni con otros residuos o sustancias,
si dicha mezcla impide su tratamiento.
- Almacenar, envasar y etiquetar los residuos peligrosos en el lugar de produccin
antes de su recogida y transporte con arreglo a las normas aplicables.
La responsabilidad de las estaciones de servicio, como productores o poseedores
iniciales de residuos domsticos y comerciales, finaliza una vez hayan sido entregados
en los trminos previstos en las ordenanzas locales y dems normativa aplicable. La
responsabilidad de los dems productores u otros poseedores iniciales de residuos,
cuando no realicen el tratamiento por s mismos, concluye cuando los entreguen a
una empresa o entidad de tratamiento autorizadas, siempre que la entrega se acredite
documentalmente y se realice cumpliendo los requisitos legalmente establecidos.
En cuanto a los costes relativos a la gestin de los residuos, de acuerdo con el principio
de quien contamina paga, tendrn que correr a cargo del productor inicial o del
poseedor de los mismos, conforme a lo establecido en la normativa vigente.
El empleo de bolsas comerciales de un solo uso de plstico no biodegradable
deber restringirse conforme al calendario progresivo de sustitucin previsto
reglamentariamente, al objeto de reducir los residuos procedentes de las mismas.
Aquellas que se distribuyan irn provistas de un mensaje alusivo a los efectos que
provocan en el medio ambiente.
23
Etiquetado de los productos ofrecidos a los consumidores
Las emisiones de compuestos orgnicos voltiles (COV) contribuyen a la formacin

de oxidantes fotoqumicos, como el ozono, que en grandes concentraciones pueden
afectar a la salud humana y al medio ambiente. Adems, ciertas emisiones de COV
procedentes de la gasolina estn calificadas como txicas, carcingenas o teratgenas.
Teniendo en cuenta el derecho de los consumidores a la informacin correcta sobre

los diferentes bienes y servicios, la amplia gama de artculos que se comercializan en
estos establecimientos, la diversidad de normas especficas aplicables a los mismos
en materia de etiquetado y presentacin, y sin perjuicio de las excepciones previstas
legalmente, se pasan a sealar las caractersticas generales y los datos mnimos que
debe cumplir el etiquetado de los productos ofrecidos en el establecimiento.
Con el fin de reducir las prdidas por evaporacin, en cada fase del proceso de
almacenamiento y distribucin de gasolina para vehculos a motor, se han de tener
en cuenta las prescripciones recogidas en la normativa aplicable sobre el control de
emisiones de COV resultantes del almacenamiento y distribucin de gasolina desde las
terminales a las estaciones de servicio.
3.17.3. Gestin medioambiental de vertidos

El lavado de vehculos que se efecte en las instalaciones anejas a las estaciones de
servicio deber realizarse mediante sistemas que aseguren un bajo consumo de agua,
debiendo disponer de sistemas de reciclado de agua en los casos preceptivos.
Las aguas residuales o vertidos procedentes de la actividad desarrollada en estas
instalaciones podrn ser evacuados a la red de saneamiento municipal previa
autorizacin. Esta descarga de vertidos industriales ha de ser autorizada por el
Ayuntamiento de Madrid en funcin de sus caractersticas, siendo el periodo de validez
de dicha autorizacin de cinco aos.
Por tanto, las instalaciones de venta al por menor de carburantes para la automocin
estn obligadas a presentar en el Ayuntamiento de Madrid, la Solicitud de Vertido, as
como el documento de Identificacin industrial.
3.18. Otras instalaciones anejas a las estaciones de servicio.

Establecimientos de conveniencia
Se consideran establecimientos de conveniencia aquellos establecimientos con plena
libertad horaria que, con una superficie til no superior a 500 metros cuadrados,
permanezcan abiertos al pblico al menos dieciocho horas al da y distribuyan su oferta,
en forma similar, entre libros, peridicos y revistas, artculos de alimentacin, discos,
vdeos, juguetes, regalos y artculos varios.
Los productos de alimentacin y bebidas en el espacio destinado a tienda nicamente
podrn exponerse y dispensarse envasados, debiendo estar claramente separados del
resto de los productos en venta.
24
3.17.2. Gestin medioambiental de emisiones
Con carcter general, el etiquetado y presentacin de los productos expuestos para

su venta directa al pblico en estos establecimientos, no debern inducir a error al
consumidor, especialmente:
a) Sobre las caractersticas, naturaleza, identidad, cualidades, composicin, cantidad,
duracin, origen o procedencia y modo de fabricacin o de obtencin.
b) Atribuyendo al producto efectos o propiedades que no posea.
c) Sugiriendo que ste posee caractersticas particulares, cuando todos los productos
similares posean estas mismas caractersticas.
Todos los productos puestos a disposicin de los consumidores debern incorporar,
de forma clara y comprensible, informacin veraz, eficaz y suficiente sobre sus
caractersticas esenciales; y en particular sobre las siguientes:
a) Nombre y direccin completa del productor.
b) Naturaleza, composicin y finalidad.
c) Calidad, cantidad, categora o denominacin usual o comercial, si la tienen.
d) Fecha de produccin o suministro y lote, cuando sea exigible reglamentariamente,
plazo recomendado para el uso o consumo o fecha de caducidad.
e) Instrucciones o indicaciones para su correcto uso o consumo, advertencias y riesgos
previsibles.
Las indicaciones obligatorias del etiquetado y presentacin de los productos
comercializados debern figurar, al menos, en castellano, y con caracteres claros, bien
visibles, indelebles y fcilmente legibles.
Entre los productos que se ofrecen a los consumidores con mayor frecuencia en los
establecimientos de conveniencia situados en localizacin anexa a las estaciones de
servicio, se encuentran los siguientes:
25
Productos alimenticios
Dentro de este epgrafe se incluyen, entre otros, herramientas, accesorios, artculos de

decoracin, juguetes, artculos de droguera, etc.
En base a lo establecido en la norma general de etiquetado, presentacin y publicidad

de los productos alimenticios, el etiquetado de estos productos requerir, salvo las
excepciones previstas reglamentariamente, por las siguientes indicaciones, mnimas y
obligatorias:
Con carcter general, y sin perjuicio de las excepciones previstas en la normativa

aplicable en cada caso, las indicaciones obligatorias mnimas del etiquetado para los
productos sealados son las que se indican a continuacin:
Nombre o denominacin usual o comercial del producto.
Composicin, cuando la aptitud para el consumo o utilizacin del producto dependa
de los materiales empleados en su fabricacin, o bien sea una caracterstica de su
pureza, riqueza, calidad, eficacia o seguridad.
Plazo recomendado para su uso o consumo, cuando se trate de productos que por el
transcurso del tiempo pierdan alguna de sus cualidades.
Contenido neto del producto, expresado en unidades de masa o volumen, cuando se
trate de productos susceptibles de ser usados en fracciones o el nmero de unidades
en su caso.
Caractersticas esenciales del producto, instrucciones, advertencias, consejos o
recomendaciones sobre instalacin, uso y mantenimiento, en el caso de que dicha
informacin sea necesaria para el uso correcto y seguro del producto.
Lote de fabricacin, cuando el proceso de elaboracin se realice en series
identificables.
Identificacin de la empresa, nombre o la razn social o la denominacin del
fabricante o del envasador o transformador o de un vendedor, establecidos en la UE
y, en todo caso, su domicilio.
Se indicar, adems, el lugar de origen o procedencia, para productos procedentes
de terceros pases, as como en aquellos casos, cuya omisin pudiera inducir a error
al consumidor.
Potencia mxima, tensin de alimentacin y consumo energtico en el caso de
productos que utilicen energa elctrica para su normal funcionamiento.
Consumo especfico y tipo de combustible, en su caso, en productos que utilicen
otros tipos de energa.
Marcado CE de conformidad, para aquellos artculos que deben acreditar que
cumplen con las exigencias esenciales de seguridad contenidas en la normativa
(aparatos elctricos y electrnicos, juguetes, etc.).
26
Productos industriales
La denominacin de venta del producto.

La lista de ingredientes.
La cantidad de determinados ingredientes o categora de ingredientes.
El grado alcohlico en las bebidas con una graduacin superior en volumen al 1,2 por
100.
La cantidad neta, para productos envasados.
La fecha de duracin mnima o la fecha de caducidad.
Las condiciones especiales de conservacin y de utilizacin.
El modo de empleo, cuando su indicacin sea necesaria para hacer un uso adecuado
del producto alimenticio.
Identificacin de la empresa: el nombre, la razn social o la denominacin del
fabricante o el envasador o de un vendedor establecido dentro de la Unin Europea y,
en todo caso, su domicilio.
El lote.
El lugar de origen o procedencia.
Aparte de los otros requisitos generales ya descritos, en el caso de los caramelos,
chicles, confites y golosinas, debern incluir las denominaciones de venta
correspondientes: caramelos duros, blandos, masticables, gomas de mascar o chicle,
grageas o confites, peladillas, garrapiadas, fruta baada de chocolate, dulces de
regaliz, espumas dulces, golosina lquida, entre otras.
Si estas denominaciones acompaan a productos en los que se haya sustituido, total o
parcialmente, los azcares por edulcorantes, habr de aadirse -segn proceda- alguna
de las siguientes menciones: con edulcorante(s) o con azcar(es) y edulcorante(s).
Por otra parte, los platos preparados envasados han de estar etiquetados, con
carcter especfico, conforme a lo establecido en el Real Decreto 3484/2000, de 29
de diciembre, por el que se establecen las normas de higiene para la elaboracin,
distribucin y comercio de comidas preparadas.
27
Horario comercial
Los productos ofrecidos por los comerciantes a los consumidores, a fin de mejorar la
informacin de estos y facilitar la comparacin de los precios, debern indicar:
Como establecimientos comerciales de conveniencia tienen plena libertad para

determinar los das y horas que permanecern abiertos al pblico, si bien la informacin
relativa al calendario y horario de apertura y cierre, deber figurar en sitio visible, tanto
en el interior como en el exterior del mismo, incluso cuando est cerrado.
El precio de venta al pblico en todos los productos.

El precio por unidad de medida en:
- Todos los productos que deban llevar una indicacin de la cantidad a cuya
magnitud debern referirse. Por ejemplo en el caso de que se comercialicen
envases de azcar o legumbres de 250 g, deber indicarse el precio/Kg; si se trata
de envases de aceite o vinagre de 250 ml, deber indicarse el precio/litro, etc).
- Los productos comercializados por unidades o piezas, utilizndose en este caso
el uno como referencia de la unidad.
Marcado de precios
Facturas y publicidad
Los establecimientos de conveniencia situados en las estaciones de servicio debern
cumplir, en cuanto a publicidad y facturas, los requisitos recogidos al respecto en los
apartados 3.13 y 3.14, respectivamente, de este Cdigo de Buenas Prcticas.
No obstante lo anterior, no se indicar el precio por unidad de medida:
Reclamaciones
a) Cuando ste sea idntico al precio de venta.
El titular que efecte la explotacin de las tiendas de conveniencia situadas en el marco

de las instalaciones de venta de gasolinas y gasleos de automocin, deber tener a
disposicin del pblico hojas de reclamaciones debidamente anunciadas mediante
cartel oficial.
b) En los siguientes productos:

- Los productos que se comercializan en cantidades inferiores a 50 g o ml.
- Los productos de diferente naturaleza que se vendan en un mismo envase y no se
comercialicen individualmente productos iguales a los que lo forman. Por ejemplo,
kit para regalo con productos de distinta naturaleza (material escolar, caramelos,
cosmticos; surtido de verduras, etc.).
A este respecto se tendrn en cuenta los requisitos del apartado 3.11 de este cdigo.
- Los productos que se comercialicen mediante venta automtica.

- Porciones individuales de helado.
- Los vinos de mesa con indicacin geogrfica y los vinos con denominacin de
origen.
- Las bebidas espirituosas con denominacin geogrfica.
- Los productos alimenticios de fantasa.
El precio de venta y el precio por unidad de medida debern ser:
- Inequvocos, fcilmente identificables y claramente legibles, situndose en el
mismo campo visual.
- Visibles por el consumidor sin necesidad de que ste tenga que solicitar dicha
informacin.
28
29
Sin perjuicio del cumplimiento de todos los requisitos establecidos legalmente, las
estaciones de servicio y unidades de suministro que se adhieran al presente Cdigo,
asumen los siguientes compromisos de actuacin:
4.1. En materia de consumo
- Aceptarn el Sistema Arbitral de Consumo como medio de resolucin extrajudicial
de los conflictos surgidos entre los consumidores o usuarios y las empresas o
profesionales en relacin a los derechos legal o contractualmente reconocidos al
consumidor. Para ello formularn la correspondiente oferta pblica de adhesin
al Sistema Arbitral de Consumo, conforme a lo previsto en el Artculo 25 del Real
Decreto 231/2008, de 15 de febrero.
Son caractersticas esenciales del Sistema Arbitral de Consumo:

Voluntariedad.
Gratuidad.
Carcter vinculante y ejecutivo para ambas partes.
Rapidez, simplicidad y eficacia.
Igualdad entre las partes.
- Facilitarn las hojas de reclamaciones cuando sean solicitadas por los consumidores,
ayudndoles a su cumplimentacin, si fuera necesario.
- Mediante carteles u otros medios informativos efectuarn a los usuarios
recomendaciones sobre la conveniencia de:
Guardar la publicidad, ya que en todos los casos tiene carcter contractual.

Solicitar los resguardos correspondientes a los pagos efectuados.
Con carcter general, se complementar la correcta informacin al usuario, publicitando

a travs de los medios que se consideren ms adecuados (tabln de anuncios, folletos
divulgativos, etc.) las actualizaciones normativas, noticias o publicaciones que se
consideren ms novedosas y de inters en el sector de las estaciones de servicio.
Las estaciones de servicio incentivarn la concienciacin del conductor, de forma que
prevalezca siempre la prudencia y el respeto a los dems, en garanta de la seguridad
vial. En este sentido, se difundir el contenido de la Carta Europea de Seguridad Vial y
del fin que sta persigue, que es el de reducir los ndices de siniestralidad, incidiendo en
los siguientes aspectos:
30
Importancia del cumplimiento inexcusable de las normas de circulacin y

consecuencias de su infraccin.
Necesidad de una conduccin racional y sostenida, repercusin del sueo y la fatiga.
4. Compromisos de actuacin
4. COMPROMISOS DE ACTUACIN
Influencia del consumo de alcohol y drogas en el nivel de atencin y la capacidad

de respuesta del conductor.
La colaboracin necesaria en relacin a cuantas medidas se promuevan a favor de
reducir los accidentes de circulacin.
Dicha difusin podr llevarse a cabo mediante la exposicin de la mencionada carta o
bien mediante la publicidad de los diferentes mensajes contenidos en la misma.
- Respecto a las instalaciones en rgimen de autoservicio, mediante la insercin de
carteles informativos, se especificarn recomendaciones para que los usuarios
puedan llevar a cabo el repostaje con seguridad.
4.2. Prestacin del servicio
- En la prestacin del servicio al cliente, se tratar de fomentar el camino progresivo
hacia la calidad total, contribuyendo a ello mediante la revisin de las instalaciones a
fin de garantizar su mantenimiento en adecuado estado de limpieza y conservacin,
velando para que los productos y servicios ofrecidos sean ptimos, estn operativos y
funcionen correctamente.
- As mismo, se revisar toda la informacin y documentacin que vaya a ser expuesta
o entregada al consumidor (tiques, publicidad, etiquetado de los productos ofrecidos,
etc), para verificar su conformidad con carcter previo.
- Se atender al usuario sin discriminacin alguna por orden de peticin del servicio,
independientemente del motivo que lo origine (informacin sobre los servicios
ofertados, informacin de precios, devoluciones, reclamaciones, etc.).
- El personal que atienda directamente al pblico mostrar, en todo momento un
comportamiento correcto y un lenguaje atento y corts, colaborando con diligencia y
rapidez, siempre que as le sea requerido, en la resolucin de los problemas y dudas
que pudieran tener los clientes.
- Se ofrecer al cliente una informacin completa, precisa y veraz, con carcter previo,
sobre todas y cada una de las condiciones de prestacin de los servicios, y de su
precio, de forma que le permita la eleccin de los servicios ms adecuados. Para
ello se promover, siempre que sea posible, la utilizacin de las nuevas tecnologas
(internet, telefona mvil, etc.).
- En los pagos efectuados mediante tarjeta electrnica, con el fin de dotar a la
transaccin comercial de la mayor seguridad posible, se solicitar al comprador la
exhibicin del documento de identidad personal o similar para comprobar los datos
facilitados, salvo que la operacin se autentifique por el propio usuario a travs del
PIN personal.
- Los empleados de la estacin de servicio velarn para que durante el horario de
la actividad de suministro de combustibles estn en todo momento, debidamente
abastecidos los dispositivos suministradores de papel y guantes de un solo uso.
31
- Se velar por la actualizacin permanente de los empleados del establecimiento

fomentando su formacin continua y especializada. Se involucrar al personal
trabajador en el cumplimiento de este Cdigo de Buenas Prcticas y, en particular, de
los compromisos de actuacin.
- Se promover la formacin de los empleados para la difusin de buenos principios
que favorezcan las prcticas laborales ms seguras y eficientes entre los empleados
con el fin de evitar al mximo posibles accidentes.
4.4. Generales
- Con periodicidad anual, cumplimentarn el protocolo de autocontrol que debern
remitir, al Instituto Municipal de Consumo junto, con la documentacin solicitada al
respecto, para su verificacin y posterior concesin del smbolo de calidad Buenas
Prcticas.
- El empresario anunciar en el local, la adhesin voluntaria a este Cdigo de Buenas
Prcticas, mediante el correspondiente distintivo acreditativo, as como su existencia
a disposicin de los consumidores que deseen consultarlo.
- Los establecimientos adheridos al presente Cdigo de Buenas Prcticas colaborarn
en la difusin del mismo, debiendo tener ejemplares suficientes a disposicin de los
consumidores que lo soliciten. As mismo, mantendrn a disposicin del pblico,
cualquier otro material divulgativo facilitado por las Administraciones, asociaciones de
consumidores y entidades anlogas.
- En virtud del reciente Convenio de Colaboracin suscrito entre la Consejera de
Economa y Hacienda de la Comunidad de Madrid, la Asociacin Espaola de
Operadores de Productos Petrolferos y la Asociacin de Empresarios de Estaciones
de Servicio de la Comunidad de Madrid, para la innovacin y el control de emisiones
en las instalaciones de suministro de carburantes a vehculos, se ha previsto implantar
con carcter voluntario un Libro Telemtico de Revisiones, Pruebas e Inspecciones,
que sustituya opcionalmente al fsico existente en las instalaciones.
Este Libro Telemtico mejorar la gestin por parte de los titulares de sus obligaciones
en el mbito de la seguridad industrial y permitir un mejor control de las instalaciones
por parte de la administracin competente.
4.5. Proteccin medioambiental

- Llevarn a cabo una adecuada poltica ambiental mediante el desarrollo de prcticas
correctas y respetuosas con el medio ambiente.
- Contribuirn a la educacin ambiental de los consumidores mediante la difusin de
mensajes que fomenten el consumo responsable de todos los productos y servicios
disponibles en el establecimiento.
32
4.3. Formacin de los empleados
- Colaborarn en la proteccin del medio ambiente mediante la utilizacin de envases,

embalajes y bolsas fabricados con materiales no contaminantes y reciclables,
fomentando la utilizacin de papel reciclado para la elaboracin de catlogos y
folletos publicitarios.
- As, restringirn el empleo de bolsas comerciales de un solo uso de plstico no
biodegradable que, en el caso de que se distribuyan irn provistas de mensajes
alusivos a los efectos negativos que provocan en el medio ambiente. Dichas bolsas,
sern sustituidas progresivamente por bolsas de otros materiales biodegradables y no
contaminantes.
- Asimismo, adoptarn las medidas necesarias para reducir al mximo la produccin
de emisiones voltiles y residuos, procediendo a depositar stos, segn el tipo, en
contenedores especficos, facilitando de esta forma, su segregacin y gestin.
- A este respecto, las estaciones de servicio deben participar en los Acuerdos
Voluntarios que, para reducir las emisiones de COVs a la atmsfera, promuevan las
Administraciones Pblicas, a fin de cumplir los objetivos relativos a la calidad del aire
establecidos en los mismos.
- Promovern la comercializacin de los productos menos contaminantes y ms
eficientes, comprometindose a facilitar una oferta completa a los clientes incluyendo
la mayor variedad de carburantes, segn el estado de la tcnica en cada momento.
Dispondrn de material informativo a tal efecto a disposicin de los clientes.
Informacin complementaria. Sistema comunitario de gestin y auditora

mediambientales EMAS
Las empresas del sector podrn participar en el sistema europeo de gestin y auditora
medioambientales denominado EMAS, que permite la participacin con carcter
voluntario de las organizaciones.
El objetivo principal de EMAS consiste en promover mejoras continuas del
comportamiento medioambiental global de las empresas mediante el establecimiento
y la aplicacin de un sistema de gestin medioambiental, la evaluacin sistemtica,
objetiva y peridica de su funcionamiento, as como la difusin de informacin sobre
el comportamiento medioambiental, el dilogo abierto con el pblico y otras partes
interesadas, junto con la implicacin activa del personal en la empresa y una formacin
adecuada.
Las organizaciones que se adhieran a EMAS debern cumplir los requisitos del sistema
de gestin medioambiental especificados en la norma EN ISO 14001:2004, as como
una serie de requisitos adicionales, en relacin con los objetivos que persigue EMAS,
que se recogen en el Reglamento europeo que regula el sistema EMAS (Reglamento
(CE) n 1221/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de noviembre de
2009). Las organizaciones que se inscriban en el Registro EMAS sern reconocidas
33
con el logotipo nico EMAS, que constituye una herramienta de comunicacin y

marketing para dichas organizaciones, y que permite la difusin de este sistema a
los consumidores y otras partes interesadas, constituyendo un reconocimiento de
excelencia ambiental.
Con carcter especfico, la aplicacin del sistema EMAS para las estaciones de
servicio, reporta una serie de ventajas desde el punto de vista econmico, a nivel de
competitividad y ecolgicas, entre las que podemos relacionar:
Aumento de la sensibilizacin del personal.
Reduccin del riesgo de incumplimiento de la normativa en materia medioambiental
(vertidos, emisiones, ruidos, etc.).
Mayor control y gestin de contratistas y proveedores.
La consolidacin y fidelizacin de los clientes mas proactivos a nivel ecolgico.
La consecucin de una garanta de que se realizan debidamente las gestiones
relacionadas con el medioambiente.
Mejora la relacin con la Administracin y los organismos de control.
Reduccin de costes ligados a consumo energtico, agua, etc.
5. SEGUIMIENTO DE LA APLICACIN DEL CDIGO

Una vez que los establecimientos hayan materializado su adhesin al
presente Cdigo de Buenas Prcticas, mediante la cumplimentacin de la
correspondiente solicitud, los Servicios Tcnicos del Instituto Municipal de
Consumo, procedern a valorar el grado de implantacin del mismo, as como
el cumplimiento de los requisitos legales y compromisos de calidad recogidos
en l, en base a los datos consignados en el protocolo de autocontrol y
documentacin solicitada al respecto.
El cumplimiento de todos los preceptos y compromisos contenidos en este
Cdigo ir ligado a la concesin del correspondiente smbolo de calidad
Buenas Prcticas, otorgado por el Ayuntamiento de Madrid.
El Ayuntamiento de Madrid proceder a inscribir en el correspondiente Registro
de Empresas Adheridas y Concesionarias del Smbolo de Calidad Buenas
Prcticas, adscrito al Instituto Municipal Consumo, a aquellos establecimientos
que hayan solicitado su adhesin al mismo, una vez que se haya comprobado
por los Servicios Tcnicos del Ayuntamiento de Madrid el cumplimiento de
todos los requisitos.
El incumplimiento, en algn momento, de alguno de los aspectos, tanto legales
como de calidad, contenidos en este Cdigo, producir la prdida del derecho a
utilizar el distintivo.
6. REVISION Y VIGENCIA DEL CDIGO

La revisin y vigencia de este Cdigo se llevar a cabo, en todo caso,
transcurridos cuatro aos desde su aprobacin y siempre que se produzca
alguna modificacin normativa que afecte sustancialmente al contenido del
mismo.
34
35
Actividad Comercial Minorista

Es la que tiene como destinatario al consumidor final, con el objetivo de situar u ofrecer
en el mercado, por cuenta propia o ajena, bienes, as como servicios que constituyan
acto de comercio, independientemente de la modalidad o soporte empleado para ello.
Autocontrol
Mecanismo de control que incorporado a los Cdigos de Buenas Prcticas, facilita a los
empresarios la verificacin de que sus prcticas comerciales se desarrollan de acuerdo
con la normativa vigente y a los compromisos de calidad contenidos en los mismos.
Consumidor o usuario
Son consumidores o usuarios las personas fsicas o jurdicas que actan en un mbito
ajeno a una actividad empresarial o profesional.
Control Metrolgico del Estado
Conjunto de actuaciones administrativas y tcnicas, encaminadas a la comprobacin
de los instrumentos de medida y sus requisitos metrolgicos por razones de inters
pblico, salud y seguridad pblica, orden pblico, proteccin del medio ambiente,
proteccin de los consumidores, recaudacin de impuestos y tasas, clculo de
aranceles, cnones, sanciones administrativas, realizacin de peritajes judiciales,
establecimiento de las garantas bsicas para un comercio leal, y todas aquellas que
puedan determinarse con carcter reglamentario.
Gasolina
Todo producto derivado del petrleo, con o sin aditivos, con una presin de vapor
(mtodo Reid) igual o superior a 27,6 kilopascales, destinado a alimentar vehculos de
motor, con excepcin del gas licuado de petrleo (GLP).
Instalacin de venta a los consumidores y usuarios de gasolinas y gasleos de
automocin
Se consideran como tal tanto las estaciones de servicio como las unidades de
suministro, as como cualquier otro punto de venta debidamente autorizado para
dicho fin, conforme a la definicin y a la clasificacin de este tipo de instalaciones
establecidas en las disposiciones aplicables.
Instalacin de almacenamiento
Todo depsito fijo en una terminal utilizado para el almacenamiento de gasolina.
Instalacin en autoservicio
Es aquella en la que la operacin de llenado y suministro al vehculo la realiza el
cliente, si bien el surtidor es activado por un operario desde el centro de control de la
instalacin, desde el cual puede autorizar la entrega, y en caso de emergencia parar y
bloquear el surtidor.
Instalacin atendida
Instalacin en la que el suministro al vehculo lo realiza personal de la propia instalacin.
Empresario
Toda persona fsica o jurdica que acta en el marco de su actividad empresarial o
profesional, ya sea pblica o privada.
Instalacin desatendida
Instalacin en la que no existe personal afecto a la instalacin y el suministro al vehculo
lo realiza el usuario.
Equipos de suministro
Conjunto de elementos que permite el suministro de carburantes y combustibles a
vehculos a motor y que consta como mnimo de los siguientes elementos: bomba,
manguera y boquerel o llave de corte del suministro.
Precio de venta
Es el precio final de una unidad del producto o de una cantidad determinada del
producto, incluidos el Impuesto sobre el Valor Aadido (IVA) y todos los dems
impuestos.
Estaciones de Servicio
Son aquellas instalaciones destinadas a la venta al pblico de gasolinas, gasleos y
lubricantes, que distribuyan tres o ms productos diferentes de gasolinas y gasleos de
automocin, debiendo disponer de los aparatos necesarios para el suministro de agua y
aire ubicados dentro del recinto de la instalacin.
Precio por unidad de medida

Es el precio final, incluidos el IVA y todos los dems impuestos, por un kilogramo, un
litro, un metro, un metro cuadrado o un metro cbico del producto o una unidad de
producto.
Se trata de instalaciones en las que se surte de carburantes y/o combustibles lquidos a

los depsitos de los vehculos de motor a partir de depsitos fijos de almacenamiento.
Estaciones de Servicio para vehculos a gas
Son las Instalaciones de almacenamiento y suministro de gas licuado del petrleo (GLP)
a granel o de gas natural comprimido (GNC) o licuado (GNL) para su utilizacin como
carburante para vehculos a motor.
36
7. Anexo I. Definiciones
7. ANEXO I. DEFINICIONES
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, y especialmente de aplicacin

a los productos existentes en las tiendas de conveniencia, teniendo en cuenta las
particularidades de venta de cada producto, se considera que:
a) En el caso de los huevos la unidad de medida se considerar la docena.
b) En los complementos alimenticios la unidad de medida se referir a 100 g o 100 ml.
37
7. Anexo I. Definiciones
c) En los detergentes destinados al uso domstico para el lavado de ropa en mquinas

automticas, la unidad de medida se referir a la cantidad necesaria para un lavado
en condiciones normales de suciedad y dureza del agua de 25 grados franceses.
d) En los productos cosmticos la unidad de medida se referir a 100 g o 100 ml.
Con carcter general, el marco jurdico aplicable, adems de la correspondiente

normativa que lo complemente, desarrolle, sustituya o modifique, es el
siguiente:
Producto vendido a granel

Es el producto que no haya sido envasado previamente y se mida en presencia del
consumidor.
MBITO ESTATAL
Sistema de recuperacin de vapores de gasolina de la fase II

Equipo destinado a recuperar los vapores de gasolina desprendidos del depsito de
combustible de un vehculo de motor durante el repostaje en una estacin de servicio y
que transfiere esos vapores a un depsito de almacenamiento de la estacin de servicio
o lo devuelve al surtidor o dispensador de gasolina para su reventa.
Surtidor
Equipo de medicin diseado para el abastecimiento de combustibles lquidos a
vehculos a motor, con sistema de control de volumen y precio.
Terminal
Toda instalacin empleada para el almacenamiento y carga de gasolina en
camiones cisterna, vagones cisterna y buques, incluidas todas las instalaciones de
almacenamiento desde las que se procede a la carga.
Titular de instalacin
Persona fsica o jurdica que figura como responsable ante la Administracin, de las
obligaciones impuestas en la normativa y reglamentacin vigente. Podr ser titular el
propietario, arrendatario, administrador, gestor o cualquier otra cuyo ttulo le confiere
esa responsabilidad.
Unidades de suministro
Aquellas instalaciones destinadas a la venta al pblico de gasolinas, gasleos y
lubricantes, que distribuyan menos de tres productos diferentes de gasolinas y gasleos
de automocin, pudiendo disponer de los aparatos necesarios para el suministro de
agua y aire ubicados dentro del recinto de la instalacin.
Valorizacin
Cualquier operacin cuyo resultado principal sea que el residuo sirva a una finalidad
til al sustituir a otros materiales, que de otro modo se habran utilizado para cumplir
una funcin particular, o que el residuo sea preparado para cumplir esa funcin en la
instalacin o en la economa en general.
Venta al pblico
Actividad consistente en la entrega de carburantes y combustibles petrolferos a granel,
efectuada por precio en favor de los consumidores finales en la propia instalacin.
38
8. ANEXO II. MARCO JURDICO APLICABLE
- Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que aprueba el

Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturacin.
- Real Decreto 455/2012, de 5 de marzo, por el que se establecen las medidas
destinadas a reducir la cantidad de vapores de gasolina emitidos a la atmsfera
durante el repostaje de los vehculos de motor en las estaciones de servicio.
- Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
- Orden INT/317/2011, de 1 de febrero, sobre medidas de seguridad privada.
- Ley 1/2010, de 1 de marzo, de reforma de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de
Ordenacin del Comercio Minorista.
- Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de
la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de
los consumidores y usuarios.
- Ley 25/2009 de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su
adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio.
- Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de
servicio y su ejercicio.
- Real Decreto 231/2008, de 15 de febrero, por el que se regula el Sistema
Arbitral de Consumo.
- Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba
el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias.
- Orden ITC/2308/2007, de 25 de julio, por la que se determina la forma de
remisin de informacin al Ministerio de Industria, Energa y Turismo sobre las
actividades de suministro de productos petrolferos.
- Orden ITC/3720/2006, de 22 de noviembre, por la que se regula el control
metrolgico del Estado de los sistemas de medida de lquidos distintos del
agua denominados surtidores o dispensadores.
- Real Decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento
tcnico de distribucin y utilizacin de combustibles gaseosos y sus
instrucciones tcnicas complementarias ICG 01 a 11.
- Real Decreto 889/2006, de 21 de julio, por el que se regula el control
metrolgico del Estado sobre instrumentos de medida.
- Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes para el
impulso a la productividad y para la mejora de la contratacin pblica.
39
8. Anexo II. Marco jurdico aplicable
8. Anexo II. Marco jurdico aplicable
- Real Decreto Ley 6/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes de Intensificacin de

la Competencia en Mercados de Bienes y Servicios.
- Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter
Personal.
- Real Decreto-Ley 15/1999, de 1 de octubre, por el que se aprueban medidas de
liberalizacin, reforma estructural e incremento de la competencia en el sector de
hidrocarburos.
- Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.
- Real Decreto 1905/1995, de 24 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento
para la distribucin al por menor de carburantes y combustibles petrolferos en
instalaciones de venta al pblico.
- Real Decreto 2085/1994, de 20 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de
instalaciones petrolferas.
- Ley 21/1992, de 16 de junio, de Industria.
- Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad. (Modificado el articulo 1 y
el ttulo II y se reenumera el ttulo III, por Ley 29/2009, de 30 de diciembre).
- Ley 3/1985 de Metrologa, de 18 de marzo. (Modificados artculos 2, 3 y 5 por RD.
Legislativo 1296/1986, de 28 de junio).
- Decreto 147/1998, de 27 de agosto, de proteccin de los derechos de los

consumidores y usuarios en el servicio de suministro de gasolinas y gasleos de
automocin en instalaciones de venta al pblico.
- Ley 11/1998, de 9 Julio, de Proteccin de los Consumidores y Usuarios de la
Comunidad de Madrid.
MBITO LOCAL
- Ordenanza Municipal de Consumo de la Ciudad de Madrid de 30 de marzo de 2011

(BOCM 15-04-2011).
- Ordenanza de Limpieza de Espacios Pblicos y Gestin de Residuos (B.O.
Ayuntamiento de Madrid 24-03-2009).
- Ordenanza Municipal de Gestin y Uso eficiente del agua en la ciudad de Madrid de
31 de mayo de 2006.
- Ordenanza Municipal de Proteccin de la Salud de los Consumidores de 27 de marzo
de 2003.(modificada por disposicin final primera de la Ordenanza Municipal de
Consumo de la Ciudad de Madrid)
- Ordenanza sobre supresin de Barreras Arquitectnicas en las Vas Pblicas y
Espacios Pblicos.
MBITO AUTONMICO
- Ley 2/2012, de 12 de junio, de dinamizacin del comercio de la Comunidad de Madrid.

- Decreto 1/2010, de 14 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley
11/1998, de 9 de julio, de Proteccin de los Consumidores de la Comunidad de
Madrid.
- Resolucin de 9 de abril de 2007, de la Direccin General de Industria, Energa y
Minas, por la que se dictan las medidas de actuacin de los organismos autorizados
de verificacin metrolgica en relacin con la Orden ITC/3720/2006, de 22 de
noviembre, por la que se regula el control metrolgico de los sistemas de medida de
lquidos distintos del agua denominados surtidores o dispensadores.
- Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid.
- Resolucin de 12 de julio de 1999, de la Direccin General de Industria, Energa y
Minas, por la que se establecen en la Comunidad de Madrid los controles peridicos
y despus de reparacin de los aparatos surtidores destinados al suministro de GLP
para vehculos de automocin.
- Resolucin de 2 de julio 1999, de la Direccin General de Industria, Energa y Minas,
relativa a las condiciones que deben cumplir las instalaciones elctricas en las
estaciones de servicio y unidades de suministro.
- Ley 16/1999, de 29 de abril, de Comercio Interior de la Comunidad de Madrid.
- Orden 5890/1998, de 6 de octubre, de la Consejera de Economa y Empleo, de
reparadores de sistemas de medida de lquidos distintos del agua destinados al
suministro de carburantes y combustibles lquidos.
40
41
Obligaciones del titular

(Apartado 3.6 del Cdigo de Buenas Prcticas)
Ejercicio de la Actividad
1. La estacin de servicio se encuentra inscrita en el Registro
Integrado Industrial de mbito autonmico.
Informacin al consumidor
2. En los accesos a las instalaciones existe un cartel que informe
sobre los productos disponibles y sus precios?
3. Cuando un surtidor est averiado, colocan sobre el aparato
surtidor un cartel mientras dura la circunstancia, con la leyenda
Fuera de servicio desde ... indicando el da, el mes y el tipo de
combustible afectado?
4. Se expone en un lugar visible un cartel anunciando la prohibicin
de fumar, encender fuego o repostar con las luces encendidas o el
motor del vehculo en marcha.
5. Existe un cartel visible, legible y al menos en castellano,
informando sobre el precio de venta al pblico del litro de los
diferentes tipos de gasolinas y gasleos que se expenden, con
indicacin de su octanaje conforme a las denominaciones de los
tipos reconocidos.
Informacin en instalaciones en rgimen de autoservicio
6. Existe a disposicin de los consumidores, prximos a los aparatos
surtidores, guantes o dispositivos suministradores de papel
especialmente adaptados a este tipo de instalaciones, o productos
de naturaleza anloga, de un slo uso, para evitar el contacto
directo de los usuarios con los medios de distribucin.
7. Exhiben, mediante carteles, de modo permanente, visible, legible
y al menos en castellano, la informacin relativa a los medios de
pago admitidos.
42
NO
9. Anexo III. Protocolo de autocontrol
9. ANEXO III. PROTOCOLO DE AUTOCONTROL
NO
8. No se permite el abastecimiento a vehculos con el motor en

funcionamiento ni con las luces encendidas.
9. No se permite que los empleados fumen o enciendan cerillas o
mecheros en la zona donde se suministre el combustible.
10. Vigila que los equipos de extincin de incendios cumplan la
normativa en cuanto a homologacin, instalacin y periodicidad
de las revisiones, as como las condiciones de proteccin contra
incendios en edificios e instalaciones.
Actividades e instalaciones anexas a los establecimientos de venta
al por menor de gasolinas o gasleos de automocin
11. Mantienen los aparatos medidores de la presin de neumticos
en correcto estado de conservacin y funcionamiento?
12. En el acceso al lugar donde se prestan los servicios de auto
lavado, disponen de carteles anunciadores de las tarifas, horario,
instrucciones de funcionamiento, de forma visible, legible y al
menos en castellano?
13. Tiene a disposicin del pblico las medidas de comprobacin
legalmente aprobadas y los dispositivos para el suministro de agua
en correcto estado?
14. La estacin de servicio incluye en los carteles informacin relativa
a la exoneracin total de responsabilidad en la prestacin de
servicios.
Obligaciones en las instalaciones
15.Adoptan las medidas necesarias para garantizar las existencias
mnimas de seguridad conforme a la legislacin vigente?
43
16. En las instalaciones de venta disponen de una varilla u otros

dispositivos de medicin calibrados, de un dispositivo de
extraccin de lquidos, de bombn de achique o similar, y de
pasta busca aguas o similar, todos ellos en perfecto estado de
conservacin y funcionamiento?
17. Disponen del recipiente de medida de 10 litros de capacidad,
certificado y calibrado oficialmente, para la comprobacin de las
mediciones.
Documentacin obligatoria
18. Se dispone de un libro de registro o cualquier otro soporte
en el que figuren los orgenes y entradas de los carburantes y
combustibles petrolferos, y en el que conste clase, cantidad,
suministrador y fecha de recepcin de cada producto?
19. En la estacin de servicio existe una copia de toda la
documentacin tcnica, en materia de metrologa, necesaria para
la comprobacin de los equipos as como de su estado?
20. Se dispone de libro-registro de reparaciones habilitado por la
Direccin General de Industria, Energa y Minas.
21. Mantiene en correcto estado de funcionamiento la instalacin,
cumpliendo los requisitos tcnicos y de seguridad que la
legislacin establece.
Reclamaciones
22. Se anuncia mediante cartel oficial la existencia de hojas de
reclamaciones a disposicin de los consumidores?
44
Facturas
NO
tiles para la comprobacin de los aparatos medidores

NO
25. Se expiden y entregan las facturas debidamente cumplimentadas.

26. Se guarda la matriz o la copia de las facturas.
27. En el supuesto de que el servicio de lavado, se efecte en rgimen
de autoservicio, se entrega la factura o justificante, aunque no lo
solicite el cliente.
Publicidad
28. La publicidad realizada por la estacin de servicio en relacin a
precios, servicios y ofertas, no es engaosa ni desleal, ajustndose
a los principios de veracidad y suficiencia.
Horarios
29. Se informa mediante carteles, de un tamao que permita su
lectura desde el interior del vehculo, el horario de la actividad de
suministro de combustibles, con la determinacin del horario de
apertura y cierre de las instalaciones.
Proteccin de datos
30. La estacin de servicio solicita de los clientes los datos
estrictamente necesarios para el desarrollo de su actividad,
tratndolos adecuadamente de forma que se garantice la
privacidad de los mismos.
Gestin medioambiental
23. La hoja de reclamaciones se facilita al usuario siempre que es

solicitada?
31. La gestin de los residuos peligrosos (incluidos los envases

de sustancias peligrosas) se lleva a cabo a travs de gestores
autorizados.
Precios
Compromisos de actuacin
(Apartado 4 del Cdigo de Buenas Prcticas)
24. Se informa de los medios de pago admitidos y de los horarios en

que se aplican las distintas formas de pago, mediante la exhibicin
de un cartel, en un lugar prximo, a cada aparato surtidor.
32. Se favorece la formacin, conocimiento y cumplimiento del Cdigo

por parte del personal del establecimiento.
33. El personal tiene la cualificacin profesional adecuada.
45
NO
34. La estacin de servicio colabora en la adecuada gestin de

residuos contribuyendo a su clasificacin, almacenaje, reciclado y
depsito.
35. Promueve la comercializacin de los productos menos
contaminantes, comprometindose a facilitar una oferta variada
de productos ecolgicos.
36. Colaborarn en la proteccin del medio ambiente mediante
la utilizacin de envases, embalajes y bolsas fabricados con
materiales no contaminantes y reciclables.
37. El establecimiento est adherido al Sistema Arbitral de Consumo,
anuncindolo as mediante el correspondiente Distintivo Oficial y
colaborando con el cliente en caso de conflicto.
38. Los medios tcnicos empleados para la venta y prestacin
del servicio, se mantienen en adecuado estado de limpieza,
conservacin y, en su caso, iluminacin, promoviendo, siempre
que ello sea posible, el uso de las nuevas tecnologas.
39. Se realiza publicidad que incite a la conduccin temeraria o
induzca al conductor a una falsa sensacin de seguridad.
40. En relacin con los residuos peligrosos, se depositan en un
contenedor especfico, facilitando as la segregacin y gestin de
los residuos.
Observaciones:
(Comentarios relativos al contenido y uso del Cdigo de
Buenas Prcticas)
..................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
46
Informacin y publicaciones
sobre temas de consumo en la web municipal:
www.madrid.es/consumo
Consultas o reclamaciones de consumo en los telfonos:

91 529 82 10 si llama desde fuera
de la ciudad de Madrid
Ao: 2013

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CDIGO DE BUENAS PRCTICAS

CDIGO DE BUENAS PRCTICAS

Jos Enrique Nez Guijarro

7 1. Objetivo del cdigo

3.12.1. Requisitos de informacin a aportar por los

operadores de estaciones de servicio

3.12.2. Medios de pago

8 3. Requisitos legales aplicables al sector

20 3.12.3. Medidas de seguridad. Cajas fuertes

3.1. Clasificacin de las instalaciones de venta a los

consumidores de gasolinas y gasleos de automocin

3.2. Ejercicio de la actividad

3.3. Registro de instalaciones

22 3.16. Proteccin de datos

3.4. Informacin al consumidor

3.17. Gestin medioambiental

3.17.1. Gestin de residuos

3.4.1. Informacin en el acceso

3.4.2. Informacin en las instalaciones

24 3.17.2. Gestin medioambiental de emisiones

11 3.5. Informacin en instalaciones en rgimen de autoservicio

12 3.6. Obligaciones del titular de la actividad

3.17.3. Gestin medioambiental de vertidos

13 3.7. Actividades e instalaciones anexas a los establecimientos

de venta al por menor de gasolinas y gasleos de automocin

3.7.1. Aparatos medidores de presin de neumticos

3.7.2. Suministro de agua

3.7.3. Servicios de lavado de vehculos automviles

3.7.4. Comercializacin al por menor de gases licuados

4.1. En materia de consumo

31 4.2. Prestacin del servicio

15 3.8. Obligaciones en las instalaciones

4.5. Proteccin medioambiental

3.8.1. Existencias mnimas de seguridad

35 5. Seguimiento de la aplicacin del cdigo

3.8.2. Verificacin y control

3.8.3. Contrato de asistencia tcnica

del petrleo envasados (GLP)

3.9. tiles para la comprobacin de los aparatos medidores

17 3.10. Documentacin obligatoria

3.10.1. Libro de registro

3.10.2. Libro de inspecciones

3.10.3. Libro-registro de reparaciones

6. Revisin y vigencia del cdigo

1. OBJETIVO DEL CDIGO

El presente Cdigo de Buenas Prcticas en el Sector de Estaciones de Servicio

El presente Cdigo de Buenas Prcticas tiene como objetivo fomentar el

Dicho Cdigo pretende ser un instrumento bsico empresarial que facilite

3.4. Informacin al consumidor

3.1. Clasificacin de las instalaciones de venta a los consumidores de gasolinas

Los consumidores o usuarios tienen derecho a la informacin correcta sobre los

Las instalaciones de venta al pblico de gasolinas, gasleos y lubricantes se

3.2. Ejercicio de la actividad

3.3. Registro de instalaciones

3. Requisitos legales aplicables al sector

3. REQUISITOS LEGALES APLICABLES AL SECTOR

3.4.1. Informacin en el acceso

e) La ubicacin y distancia de la instalacin de venta ms prxima, con independencia

Que se suspenda el suministro de combustible en un aparato surtidor, en su totalidad,

3.4.2. Informacin en las instalaciones

3. Requisitos legales aplicables al sector

3. Requisitos legales aplicables al sector

Entre las posibles causas que imposibiliten el suministro de combustibles pueden