Aenas dos semanas despus de expedido el decreto 583 que reglamenta

la tercerizacin laboral en el pas, el sector sindical y el gremio de las

empresas temporales anunciaron que lo demandarn. Se trata de una
identidad de propsito extraa si se tiene en cuenta que son dos
instancias que siempre han estado en orillas opuestas.
La contratacin de trabajadores a travs de terceras empresas para
realizar funciones dentro de una compaa estaba permitida, siempre y
cuando su labor no fuera permanente ni formara parte del objetivo
misional.
Pero el 583, sancionado por el presidente Juan Manuel Santos el 8 de
abril pasado, eliminara esta barrera, a juicio de la Asociacin
Colombiana de Servicios Temporales (Acoset) y la Escuela Nacional
Sindical (ENS), que asesora a las centrales obreras CUT y la CTC.
Las crticas se centran en especial en dos apartes del artculo segundo
de este decreto. El numeral 1 habla de las condiciones que deben tener
en cuenta los inspectores del Ministerio de Trabajo al evaluar si una
tercerizacin es ilegal, y dice que un elemento indicador es si se
contrat al proveedor para hacer las mismas o sustancialmente las
mismas labores que se realizaban para el beneficiario, y los trabajadores
no fueron expresamente informados por escrito.
LECTURA PARCIAL?
El presidente de Acoset, Miguel Prez Garca, asegura que, en la
prctica, quiere decir que pueden tener los mismos trabajadores para
realizar las mismas actividades, no bajo la contratacin directa sino a
travs de proveedores, siempre y cuando le hayan comunicado por
escrito al trabajador. Una interpretacin que comparte la directora de
Defensa de Derechos de la ENS, Sandra Muoz.
"El Decreto habilita de forma ilegal
a personas naturales y jurdicas, pblicas
y privadas, para tercerizar": Acoset.

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El viceministro de Relaciones Laborales e Inspeccin del Mintrabajo,
Enrique Borda, neg que se est universalizando la posibilidad de
tercerizar, calific de absurda la interpretacin y afirm que hay que leer
el artculo como un todo y no aislndolo por lneas.
Luego, en el numeral 4 se define quines pueden ser los beneficiarios y

proveedores: Instituciones, empresas, personas naturales u otras

modalidades contractuales, sociales o cooperativas, pblicas o
privadas, y dice que pueden tener las modalidades sociedades
annimas simplificadas, sociedades annimas, empresas de servicios
temporales, sindicatos que suscriben contratos sindicales, agencias
pblicas de empleo, agencias privadas gestin....
Por eso, segn Prez y Muoz, en la prctica, la norma revive las
cooperativas de empleo, que estaban prohibidas, y deja mejor parados
los contratos sindicales, ambas modalidades que no obligan a cumplirles
a los asociados garantas como las primas, vacaciones y recargos. Sobre
esto Borda asegur que las cooperativas de trabajo asociado son una
figura propia del derecho cooperativo y no del laboral, por lo cual de lo
que se trataba era de especificar que en ningn caso pueden violar
derechos a los trabajadores.
A Acoset le preocupa adems que al dejar un espectro tan amplio de
posibles oferentes, deja sin piso la ventaja que tenan sus afiliados.
"Este va a ser un muy buen instrumento
en la senda de la formalizacin y
el trabajo decentes": Borda.

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Tanto Acoset como los sindicatos bajo la tutela de la ENS tienen
borradores de demandas ante el Consejo de Estado, la Corte
Constitucional y tribunales internacionales porque coinciden en que se
estaran violando normas de la OIT, los trminos del TLC con Estados
Unidos y recomendaciones de la Ocde (Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmicos).
Al preguntarle a Borda por qu dos orillas tan opuestas leen fallas en el
decreto, este dijo que ni qued mal escrito ni est mal interpretado por
el Ministerio. Lo que hay es una interpretacin que coincide por intereses
diferenciados.
Cuando lo sometimos ante expertos internacionales y les dijimos que
no les gustaba ni a los empresarios ms radicales ni a los sindicalistas
ms radicales dijeron que quera decir que estaba bien hecho,
puntualiz el Viceministro.
SE PODRAN FRAGMENTAR LAS EMPRESAS

Acoset y la ENS dicen que los trabajadores perderan estabilidad, pues

siempre y cuando les avisen y les mantengan el salario, un empleador
puede cambiar totalmente su planta de personal.
La excepcin debera ser no estar contratado directamente. Con este
tipo de tercerizacin sin lmites, se contratara la cadena productiva con
externos o un empresario puede fragmentar su capital y si una de sus
compaas se declara insolvente solo tiene que responder con el
patrimonio de esta, advierte Muoz.