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2MAY 2016
DISPOSICIONES"
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
ARTCULO 1. Objeto. la presente Ley tiene por objeto impulsar la generacin de empleo para los
jvenes entre 18 y 28 aos de edad, sentando las bases institucionales para el diseo y ejecucin
de polticas de empleo, emprendimiento y la creacin de nuevas empresas jvenes, junto con la .
promocili de mecanismos que impacten positivamente en la vinculacin laboral con enfoque
diferencial. para este grupo poblacional en Colombia.
TTULO I
INCENTIVOS PARA lA CONTRATACiN DE JVENES Y SU VINCULACiN Al SECTO~
PRODUCTIVO
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ARTCULO 2. Pequea Empresa Joven. Para los efectos de la presente Ley se entiende por
pequea empresa joven la conformada por personas naturales o jurdicas que cumplan con las
condiciones definidas en el numeral primero del artculo 2 de la Ley 1429 de 2010. Tendrn
derecho a acogerse a los beneficios establecidos en este artculo las personas naturales que
tengan hasta 35 aos. En el caso de las personas jurdicas, deben tener participacin de uno o
varios jvenes menores de 35 aos, que represente como mnimo la mitad ms uno de las cuotas,
acciones o participaciones en que se divide el capital.
Para los efectos de esta Ley, el inicio de la actividad econmica principal. debe entenderse en los
trminos definidos en el numeral segundo del artculo 2 de la Ley 1429 de 2010.
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El Gobierno Nacional reglamentar dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicin de la
presente ley, las condiciones que deben cumplir las empresas para acceder a los beneficios
contemplados en este artculo.
Pargrafo 1. El beneficio de que trata este artculo slo aplica para nuevo personal, sin que
puedan interpretarse como nuevo personal aquel que se vincule luego de la fusin de empresas.
Pargrafo 2. En ningn caso, el beneficio previsto se podr realizar sobre las personas menores
de 28 aos de edad, que se vinculen para reemplazar personal contratado con anterioridad.
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Pargrafo 3. Los trabajadores afiliados mediante este mecanismo gozarn de los mismos
beneficios en el Sistema de Subsidio Familiar que los trabajadores por los que se realizan aportes
regulares.
ARTCULO 8. Promocin de empleo y emprendimiento juvenil. Las entidades del Estado que
administren y ejecuten programas de emprendimiento, en el marco de la Poltica Nacional de
Emprendimiento, fortalecern su presencia institucional para incentivar y promover el empleo y el
emprendimiento juvenil, con especial nfasis en la ruralidad, minoras tnicas del pais y jvenes
inmersos en el proceso de post conflicto.
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previstos en este articulo, conforme a la reglamentacin que para el efecto expida el Ministerio de
Trabajo, dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicin de la presente Ley.
Pargrafo 2. oLas Cajas de Compensacin Familiar, debern seguir principios de asociacin,
eficiencia, idoneidad y economa de escala, en la seleccin de aliados para operar los temas de
los que trata este artculo, bien sean entidades financieras vigiladas por la Superintendencia
Financiera, otras Cajas de Compensacin Familiar u otras entidades, de acuerdo con los
lineamientos que para el efecto expida el Ministerio del Trabajo.
Pargrafo 3. Los recursos destinados para financiar nuevos emprendimientos, e iniciativas de
autoempleo e innovacin social para el emprendimiento se regirn por el derecho privado y la
decisin de financiacin estar a cargo del consejo directivo de la Caja de Compensacin Familiar
respectiva.
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TTULO 11
CAPTULO I
INICIATIVAS PARA lAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO,
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CAPTULO 11
INICIATIVAS PARA lAS ENTIDADES PBLICAS DEL SECTOR CENTRAL Y ENTIDADE~ .
TERRITORIALES.
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ARTCULO 13. Promocin de escenarios de prctica en las Entidades Pblicas. El Gobierno
Nacional, a travs del Ministerio del Trabajo y el Departamento Administrativo de la Funcin
Pblica, desarrollar y reglamentar una poltica que incentive, fomente y coordine los programas
de jvenes talentos, orientados a que jvenes sin experiencia puedan realizar prcticas laborales,
judicatura y relacin docencia de servicio en el rea de la salud, en las entidades pblicas, las
cuales contarn como experiencia para el acceso al servicio pLlblico.
Pargrafo 1. En caso de realizar en el sector pblico la prctica laboral, judicatura o relacln
docencia de servicio en el rea de la salud, las entidades pblicas podrn realizar la vinculacin
formativa del practicante y no ser obligatorio celebrar convenios con la Institucin Educativa,
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ARTCULO 14. Modificacin de las plantas de personal. las entidades del Estado que
adelanten modificaciones a su planta de personal, a partir de la publicacin de la presente ley,
debern garantizar que al menos un diez por ciento (10%) de los nuevos empleos no requieran
experiencia profesional, con el fin de que puedan ser provistos con jvenes recin egresados de
programas tcnicos, tecnlogos y egresados de programas de pregrado de instituciones de
educacin superior. El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica fijar los lineamientos y
propondr las modificaciones a la normativa vigente, para el cumplimiento de lo sealado en el
presente artculo.
Pargrafo. Para el cumplimiento de este artculo se tendrn en cuenta las disposiciones previstas
en la ley 909 del 2004.
TITULO
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PRCTICAS lABORALES
Por tratarse de una actividad formativa, la prctica laboral no constituye relacin de trabajo.
Pargrafo 1. las prcticas en relacin docencia de servicio en el rea de la salud, contrato de
aprendizaje establecido en la ley 789 de 2002 y sus decretos reglamentarios, as como la
judicatura, continuarn siendo reguladas por las disposiciones vigentes.
Pargrafo 2. la prctica laboral descrita en esta ley como requisito de culminacin de estudios u
obtencin del ttulo, puede darse en concurrencia con la formacin terica o al finalizar la misma.
Pargrafo 3. El Ministerio del Trabajo reglamentar en un plazo de seis (6) meses las prcticas
laborales en los trminos de la presente ley.
ARTCULO 16. Condiciones mnimas de la prctica laboral. las prcticas laborales, debern
cumplir con las siguientes condiciones mnimas:
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ARTCULO 17. Reporte de las plazas de prctica laboral en el Servicio Pblico de Empleo.
Todos los empleadores estn obligados a reportar sus plazas de prctica laboral al Servicio
Pblico de Empleo.
experiencia, se podr homologar la falta de expertencia por ttulos adicionales obtenidos, bien
sean en instituciones de educacin superior o de educacin para el trabajo y el desarrollo humano
nacionales o internacionales convalidados. Ser tenida en cuenta la experiencia laboral adquirida
en prcticas laborales, contratos de aprendizaje, judicatura, relacin docencia de servicio del
sector salud, servicio social obligatorio o voluntariados."
TTULO IV
Los ciudadanos que accedan a los beneficios previstos en el presente artculo, debern tramitar
ante las autoridades de reclutamiento una certificacin provisional en lnea que acredite el trmite
de la definicin de la situacin militar por una nica vez, que ser vlida por el lapso de tiempo
indicado anteriormente.
Pargrafo 1. Las personas declaradas no aptas, exentas o que hayan superado la edad mxima
de incorporacin a filas, que tengan una vinculacin laboral vigente y no hayan definido su
situacin militar, tendrn un plazo para normalizar su situacin de dieciocho (18) meses contados
a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.
Pargrafo 2. La vinculacin laboral de poblacin no apta, exenta o que haya superado la edad
mxima de incorporacin, no dar lugar a la sancin prevista en el literal f del artculo 42 de la Ley
48 de 1993 o las normas que la modifiquen , sustituyan o adicionen .
Pargrafo 3. Para el pago de la cuota de compensacin militar y las sanciones e infracciones de
la presente Ley de quienes se acojan a este beneficio, podrn realizarse descuentos de nmina,
libranzas o cualquier otra modalidad de pago que reglamente el Gobierno Nacional siempre y
cuando medie autorizacin escrita del trabajador.
realizar jornadas especiales en todo el territorio nacional, con el fin de agilizar la definicin de la
situacin militar de los varones colombianos y solucionar la situacin jurdica y econmica de los
TTULO V
DISPOSICIONES Y VARIOS
Artculo 22. Alcance a beneficiarios y focalizacin de programas en el marco del
Mecanismo de Proteccin al Cesante. Todas las personas que estn buscando trabajo o
quieran mejorar sus niveles de empleabilidad pueden ser beneficiarias del Mecanismn~d
Proteccin al Cesante, creado por la Ley 1636 de 2013.
Lo anterior no excluye los requisitos particulares para acceder a los beneficios econmicos del
Para priorizar el desarrollo de las polticas que se establezcan en el marco del Mecanismo de
Proteccin al Cesante, el Ministerio del Trabajo, de acuerdo a la reglamentacin que expida para
tal fin, podr establecer los lineamientos, mecanismos y herramientas que permitan realizar la
adecuada redistribucin regional de los recursos que hacen parte del Fondo de Solidaridad de
ARTCULO 23. Oportunidades laborales para jvenes que se encuentran en los centros de
Familiar, realizarn acciones para establecer un acceso preferente de los adolescentes y jvenes
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que se encuentran bajo proteccin del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, a rutas de
insercin laboral yemprendimiento.
Estas rutas de insercin incluirn programas para el fortalecimiento de las habilidades laborales,
herramientas que faciliten su ingreso al mercado laboral, mejoren su desempeo en los sitios de
trabajo y promuevan la generacin de ingresos, entre otros.
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ARTCULO 24. Trabajo decente en las empresas de los nuevos tiempos. Las empresas que
presten bienes o servicios a travs de plataformas electrnicas, debern incorporar a las mismas
mecanismos para realizar los procesos de afiliacin, cotizacin o descuentos al Sistema de
Seguridad Social Integral.
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ARTCULO 26. Procedimiento para fijar la cuota monetaria. La cuota monetaria ser fijada por
departamento, por la superintendencia del Subsidio Familiar o la entidad que haga sus veces, en
el mes de enero de cada ao, aplicando el siguiente procedimiento:
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a) Se toman los aportes empresariales al Sistema del Subsidio Familiar del departamento. ~.b) Una vez establecidos los aportes sealados en el literal anterior, se descontarn las
obligaciones de ley a cargo de las Cajas de Compensacin Familiar de la jurisdiccin, y se ,
dividir este resultado por el total de cuotas de subsidio pagadas por personas a cargo
beneficiarias en el mismo departamento de la Caja de Compensacin Familiar. Para estos
efectos se considera a Bogot D.C., como parte del departamento de Cundinamarca.
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